《青岛市市属企业科技创新及成果转化工作》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2026年9月22日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，市委、市政府始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，坚定不移实施创新驱动发展战略，大力推进科技强市建设。为向社会各界介绍我市市属企业科技创新及成果转化情况，今天召开新闻发布会。
　　出席发布会的有：
　　市委组织部副部长，市国资委党委书记、主任 杨超先生；市国资委党委委员、副主任 申波先生；
　　地铁集团党委委员、副总经理 刘纪俭先生；
　　海检集团党委委员、副总经理 杨健先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请杨超先生发布介绍青岛市市属企业科技创新及科技成果转化工作情况，有请。
　　杨超：
　　各位媒体朋友：
　　大家好！衷心感谢大家一直以来对青岛国资国企改革发展的关心支持。
　　9月8日下午，全市科技创新大会召开，市委书记曾赞荣同志出席会议并讲话，强调要坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，推动以科技创新引领产业创新，因地制宜培育发展新质生产力。近年来，市国资委深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实中央、省、市决策部署，聚焦“科技创新引领产业创新”主线，坚持以企业为主体、市场为导向，系统推进市属企业科技创新与成果转化工作。现将有关情况通报如下：
　　一、工作成效
　　今年以来，市属企业科技创新及成果转化工作取得显著成效，多项指标实现稳步增长，创新生态持续优化。
　　（一）研发经费投入稳步提升
　　今年上半年，市属企业研发经费投入16.5亿元，同比增长9.5%；研发投入强度1.46%，同比增长15%，研发强度超过全国全省地方国企平均水平。
　　（二）高能级创新平台加速扩容
　　市属企业拥有科技创新平台172个，较2025年新增11个，其中国家级17个。海检集团“海洋油气工程水下设备中试平台”及双星集团“高性能橡胶轮胎技术及废旧橡胶循环利用中试平台”入选工信部重点培育名单；国实集团依托崂山实验室成果转化基地，获批山东省未来产业加速园和首批人工智能模力空间。
　　（三）科技型企业梯队不断壮大
　　市属企业累计拥有科技型企业120余家，涵盖国家高新技术企业68家、专精特新中小企业36家、瞪羚企业9家等多元创新主体。
　　（四）产学研合作成果丰硕
　　市属企业与高校、科研院所累计开展重大科技合作项目67项，合作金额6.98亿元。与山东大学、中国海洋大学、青岛大学等高校协同攻关项目53个。与中科院青岛能源所建立常态化专班化对接机制，截至7月底，合作及拟合作项目18项，投资额4402.73万元。其中，地铁集团与青岛能源所合作实施的建筑光伏一体化示范工程，总投资1100万元，年发电量67.67万度。
　　（五）场景驱动创新逐步显现
　　2024年、2025年发布123个应用场景，2026年已两批次发布88项应用场景需求，吸引山东大学、哈工大、国华智能等高校院所及科技型企业参与。地铁集团依托完善的场景开放机制，组建产学研用联创体；联合104家轨交行业相关单位组建城轨AI共研体，发布全国轨道交通行业首个城轨垂域大模型；目前已落地AI智能安检、特殊乘客主动服务、隧道智能巡检机器人、智慧工地风险识别等。
　　（六）赛事牵引与典型示范成效明显
　　第五届中央企业熠星创新创意大赛青岛站复选路演于今年4月成功举办，这是国务院国资委主办的全国性科创赛事首次落地青岛。大赛吸引全国281支团队、1300余人现场参会，30余个项目意向落地青岛，100余个项目意向落地山东，推动央企创新资源与地方产业需求精准匹配，得到国务院国资委及市领导充分肯定。组织开展年度优秀创新成果、创新标兵及协同创新案例评选，51个项目获通报表扬，树立示范典型。
　　二、主要做法
　　（一）完善体制机制，激发科技创新活力
　　一是强化顶层设计。构建市国资委科技创新统筹机制，指导企业健全科创组织体系，形成上下贯通、执行有力的组织架构；制定出台《青岛市国有企业科技成果转化服务平台建设方案》，按照“体系化构建、平台化运营、生态化发展”原则，通过打造科创服务市场主体、建设线上数智平台、设立成果转化基金、盘活园区资源、培育专业队伍、建立闭环机制等举措，形成“六位一体”的成果转化体系，打通科技创新与成果转化通道，会同市科技局体系化、有组织地深化对接高校院所开展科技成果转化工作。
　　二是强化绩效考核与尽职免责。研究制定《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》，设置7类考核指标，将科技成果转化成效及应用场景开放等纳入企业负责人经营业绩考核。同时，将科技创新尽职免责纳入《市属企业经营投资尽职合规免责事项清单》印发实施，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
　　（二）建强平台载体，夯实自主创新底座
　　一是构建高能级平台矩阵与培育科技型企业梯队。持续推动各类科技创新平台建设，提升平台承载能力，为关键核心技术攻关提供坚实载体支撑；同时积极支持企业对照高新技术企业及专精特新企业认定标准，常态化开展自评辅导与专题培训。依托创新平台矩阵集聚研发资源，持续深化科技型企业梯度培育，推动形成多层次科技企业梯队。
　　二是推动概念验证与中试平台向社会开放服务。梳理并公开发布9个概念验证中心和5个中试平台，覆盖海洋电子信息、低空经济、生物医药、新能源新材料等重点领域，搭建从实验室向产业转化的畅通渠道。其中：“海葵蓝测”平台吸引300余家服务商入驻。
　　（三）深耕产学研协同，打通成果转化通道
　　一是摸清底数，搭建桥梁。创新“企业出题、院所解题、市场阅卷”协同机制，推动创新链与产业链深度融合。今年以来，市国资委会同企业密集走访驻青高校院所10余次，摸清前沿成果底数，形成合作意向清单，为成果精准对接转化搭建机制。
　　二是搭建平台，优化服务。会同海洋科技大市场等平台，建立常态化产学研对接服务机制。海检集团加入海洋科技大市场理事会，协助组建概念验证和中试平台服务联盟；国实集团等单位入选驻校经理人单位，累计收集成果需求50余项，组织产研对接活动30余场。
　　（四）推进场景驱动，拓展科技赋能空间
　　一是建机制、搭平台，畅通供需对接渠道。深入实施场景开放行动，着力构建“征集—遴选—发布—落地—深化”全链条管理机制。每季度召开应用场景发布暨科技成果转化对接专题会议，精准对接市属企业场景需求与高校院所、专精特新企业的技术能力。建立市场化联合攻关机制，引入檬豆科技、产权交易所等协同破题，打通供需对接壁垒。
　　二是强应用、促转型，推动成果转化取得实效。坚持以场景应用牵引技术创新，推动新技术、新产品在市属企业率先应用，有效验证技术成熟度，加速科技成果从实验室走向生产线，实现科技创新与产业升级的良性互动。
　　（五）深化科产融合，打造国企创新标杆
　　一是聚焦优势产业，推动产业焕新。围绕“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系，引导企业聚焦主责主业开展协同创新。澳柯玛新一代冰箱数智化仿真研发项目入选工信部先进计算赋能新质生产力典型应用案例。国信集团养殖工船形成“三船联动”格局，全球首批“船载舱养”三文鱼上市。
　　二是面向未来布局，抢占竞争高地。支持市属企业围绕未来产业新赛道集中力量攻关突破。澳柯玛控股集团成功研制量子稀释制冷机，部分核心指标经认定达国际先进水平；华通集团落地全国首单数据资产信托收益权ABS（5.32亿元），首创词元计量机制；青啤集团依托公司研发实力，延长产业链，进军生物制造领域，目前中试平台产线已成功运行。
　　三是强化金融赋能，壮大耐心资本。鼓励具备条件的市属企业向创新链前端延伸，支持种子期、初创期及关键核心技术攻关，为科技型企业提供资金支持。截至目前，市属企业管理或参与创投类基金20只，实缴总规模近160亿元，陪伴式支持一批企业发展壮大。比如：海检集团较早投资了芯长征、中科院聚酰亚胺项目等，估值已达到投资时的10倍以上。
　　三、下步打算
　　市国资委将全面落实党中央、国务院关于科技创新的重大决策部署，以及省委省政府、市委市政府的工作要求，坚持“科技创新引领产业创新”主线不动摇，确保市属企业在科技创新与产业创新深度融合上取得更大成效。
　　（一）以协同攻关赋能科技创新
　　指导市属企业聚焦主责主业，加大关键核心技术攻关力度，努力突破一批“卡脖子”技术，打造原创技术策源地。支持企业加入央企省企创新联合体，深化产学研协同创新，用好揭榜挂帅等开放创新机制，集聚创新资源补齐技术短板。持续强化企业研发投入导向，推动创新要素向重点产业、关键领域集聚，不断夯实市属企业技术创新底座。
　　（二）以服务生态助力成果转化
　　扎实推进国有企业科技成果转化服务平台建设，打造“六位一体”成果转化体系，打通科技创新与成果转化通道。组建总规模20亿元的市属企业科技成果转化基金，鼓励市属企业“投早、投小、投长期、投硬科技”，壮大耐心资本。持续深化场景开放行动，完善全链条闭环管理机制，确保全年集中发布场景不少于150个，推动更多新技术、新产品在青岛国企率先应用。
　　（三）以数智融合培育新质生产力
　　贯彻落实国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见，锚定省市部署任务，学习借鉴外地先进经验做法，从夯实基础体系、攻坚核心技术、培育产业主体、深化场景应用多维度发力，推动市属企业在人工智能技术研发、行业应用、生态构建上实现突破，全力打造“人工智能+”示范样板，以数智变革持续培育壮大国企新质生产力。
　　以上是今天的发布内容。希望大家一如既往关心支持市属企业发展，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢杨超先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请记者朋友们就今天发布的内容举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻单位，现在开始提问。
　　人民网 记者：
　　能否重点介绍一下《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》和科技创新尽职免责清单这两项政策的主要内容？
　　申波：
　　感谢这位记者朋友的提问。这两项政策，一个侧重正向激励，一个侧重保驾护航，共同构成市属企业科技创新的“双轮驱动”。
　　第一，关于《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》
　　我们坚持“精准量化、鼓励先进、鞭策后进”的原则，将科技创新作为企业负责人经营业绩考核的专项加减分项，实现激励与约束并重。
　　一是构建全方位的考核指标体系。围绕研发经费投入增幅及强度、科技创新平台建设、关键核心技术攻关、重大科技成果奖项、科技成果转化、应用场景开放以及其他重大事项7个方面设置了一级指标，每项指标细化为具体计分标准。研发投入看“增幅”和“强度”两项指标，平台建设涵盖国家、省、市三个层级，关键技术攻关聚焦“卡脖子”和关键核心技术突破，科技成果奖项鼓励企业争取国家级、省级科技奖励，成果转化和场景开放引导企业从实验室走向市场。
　　二是强化投入与产出的双重导向。投入端要求研发投入增幅高于营收增幅，并与行业标准值对标，未达标减分。产出端重点考核成果转化成效，加分占总加分上限的三分之一。战新和未来产业项目落地量产12个月内营收突破200万元，或新培育出科技型企业和成功申报首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件的，均可获得相应加分。
　　三是突出场景开放和重大成果的激励。场景开放方面，企业开放应用场景，形成省市级典型案例或带动产业链发展取得实效的，予以加分。重大成果方面，承担国家级“卡脖子”攻关项目的，给予较高加分；获得国家科学技术奖、省市级科技奖励的，依据奖项等级加分。
　　第二，关于科技创新尽职免责清单。
　　为更好落实中央“三个区分开来”部署，推动国有企业更好干事创业、高质量发展，我们将科技创新尽职免责纳入《市属企业经营投资尽职合规免责事项清单（2026年版）》印发实施，明确划定免责边界。
　　一是为前沿技术探索“容错”。对企业在开展颠覆性、非共识、高风险创新项目时，经科学论证、集体决策并履行立项审批程序后，因技术路线选择、行业变革等不可预见因素导致研发失败的，可予以免责。
　　二是为成果转化“松绑”。在推动中试放大、产业化应用过程中，经专家评估、集体决策并履行审批程序后，因技术跨行业跨代际冲击、国家政策调整、市场波动等导致成果无法转化或前期研发经费投入损失的，可免除责任。
　　三是为新产业发展“护航”。在前瞻性战略性新兴产业和未来产业等投资业务中，严格执行决策程序，充分评估和有效防控投资风险，因国家政策调整、市场波动等难以预见的外部环境影响，投资收益未达预期的，纳入免责范围。
　　总之，通过“考核激励”与“尽职免责”相结合，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，推动市属企业在科技创新和成果转化上取得更大突破。
　　谢谢！
　　山东商报 记者：
　　我们关注到青岛地铁集团首发了城轨行业大模型，打造低空智能网联系统。请问这两项成果主要采用什么样的研发组织模式？对带动产业发展起到哪些作用？
　　刘纪俭：
　　感谢大家长期以来对青岛地铁的关注。青岛地铁坚持以场景开放牵引科技创新，组织产学研上下游单位联合攻关，推动人工智能、低空经济产业协同发展。下面，我作简要介绍。
　　在人工智能方面，当前，城轨行业进入“建设运营并重、以运营为主导”的新阶段，面对运营安全压力大、服务精准性不足等难题，亟需用人工智能的方式来破解，转型升级需求迫切。作为市属国企，我们主动融入全市“10+1”创新型产业体系，制定了青岛地铁“人工智能+”三年行动方案，全力推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，目前重点抓好三件事。
　　一是场景开放。面向产业伙伴开放设备运行、运维等应用场景，为人工智能落地提供真实“练兵场”。目前，发动全员梳理核心业务场景1700余项。二是共研攻关。依托“揭榜挂帅”、技术共研等形式，攻关垂域大模型、智能体、具身智能等关键技术，现已上线智能体应用80余个，400余个正处于批量研发阶段，如乘客服务智能体，大客流、乘客摔倒等突发事件响应时间缩短80%。三是生态共建。牵头组建人工智能、具身智能联创体，城轨行业共研体，当选了青岛市人工智能场景创新联盟理事长单位，布局睿思科、毕方数科等相关企业，加快成果落地，构建起产学研用协同创新的新格局。
　　在低空经济方面，我们坚持同样的思路，深耕“轨道＋低空”融合。主动开放轨道沿线场站资源，以及巡检巡查、城市治理等真实业务需求，研发低空智能网联系统和“一网统飞”平台，实现作业规划、智能监管、成果归集一体化，为无人应用落地提供标准化数字支撑。
　　我们以青岛北站全空间无人体系和低空一期项目为核心载体，开放北站片区无人商业、无人交通等实景场景，常态化开展地铁保护区、高架线路等低空业务；同时，拓展治安巡防、管线排查、农业遥测等城市治理场景，以场景育产业、以应用促升级。
　　我们以场景为纽带、以平台为载体，打通科研攻关、产品研发、场景试用、市场落地、资本赋能完整链条。控股通用机场1座，投资时代飞鹏、翊蓝科技、原石航空三大股权项目，组建三支产业基金，并建立低空文旅、海岛运输测试等业态。
　　下一步，青岛地铁集团将持续开放“轨道+低空”全场景，持续以场景开放带动人工智能和低空经济产业在青岛落地生根、集群发展，深化产学研用投深度融合，全力打造“轨道+低空”融合发展样板，为全市因地制宜发展新质生产力贡献地铁力量。谢谢大家！
　　青岛日报 记者：
　　请问海检集团在科技产业园区运营及科技成果转化等方面都做了哪些工作？主要取得了哪些成效？
　　杨健：
　　作为全市科技服务产业链链主企业，海检集团通过“现代制造检验检测综合服务”“科技创新产业引导孵化”两大主业联动，提供“概念验证—投资孵化—检测认证—中试熟化—场景对接”全流程、全周期的成果转化服务。
　　在科技产业园区运营方面，2021年发起设立青岛创盛仪器仪表产业园，推行“园区+协会+基金”三位一体运营模式：投入运营2.7万平方米园区，组建1亿元产业基金，牵头成立拥有110多家会员企业的市仪器仪表行业协会，2024年助力青岛市仪器仪表产业入选国家先进制造业产业集群。
　　园区引进了中国科学院、中国工程物理研究院、哈尔滨工业大学等一批优秀科研成果落地孵化，培育高新技术企业20家、专精特新企业12家。
　　在科技成果转化方面，我们重点抓好三件事：
　　一是做强硬科技资本赋能。坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，设立并管理科创基金6只，聚焦集成电路、精密仪器等“卡脖子”领域，投资早期硬科技项目26个，获得国内30余家头部机构追加投资。投资培育上市企业2家，处于上市进程中企业5家；培育高新技术企业18家，专精特新“小巨人”企业9家。不仅成功培育投资了我市机器人关键部件上市公司丰光精密，商业航天关键元器件拟上市智腾科技。培育投资了复旦大学、北京科技大学、中国海洋大学以及中科院自动化所、煤化所、微电子所、声学所等高校院所的一批科技成果转化项目。
　　同时依托全省首家科技小贷公司——高创科贷公司，推出科技成果贷、专利质押贷、“科技数易贷”等特色信贷产品，拿到全省首张科技金融数据资产登记证书，落地全省小贷行业首笔数据资产质押贷款，以多元金融工具为科技项目纾解融资难题。
　　二是提供一站式转化服务。2024年，集团搭建的海洋设备科技成果转化概念验证平台获批青岛市首批概念验证平台，围绕海洋智能装备等领域提供成果评估、中试熟化、性能测试等一站式服务。以该平台为基础搭建的“海洋油气工程水下设备中试平台”，2026年入选工信部第二批重点培育中试平台名单。
　　平台开展服务97次，服务中国原子能科学研究院、中国船舶科学研究中心、中国海洋大学、山东大学、重庆前卫科技集团有限公司等高校院所及重点企业70余家，助力10款产品上市、孵化企业2家。
　　三是开展常态化校企协同。与复旦大学、北京科技大学、山东大学、中国海洋大学等十余所高校建立常态化合作。首创高校“前孵化”模式，与复旦大学共建精密仪器前孵化专项资金，把资本和孵化服务前置到科研阶段，形成“科研筛选—资本注入—落地孵化”的无缝衔接。
　　下一步，海检集团将按照《青岛市国有企业科技成果转化服务平台建设方案》部署，协同各市属企业，开展常态化科技成果转化工作，更好发挥国有企业创新担纲作用，建好用好全市国有企业科技成果转化总平台：
　　一是夯实成果转化实体运营载体。推广园区运营模式，汇聚市属国企创新资源，布局重点产业园区。
　　二是设立国企成果转化专项基金。规模20亿元、首期10亿元基金，坚持投早投小投长期投硬科技，依托耐心资本赋能科创项目培育。
　　三是构建数智化全链条转化体系。建设成果转化线上数智服务平台，培育技术经理人专业队伍，贯通概念验证、中试熟化、投资孵化，形成成果转化闭环机制。
　　主持人：
　　感谢杨健先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的记者朋友，请会后联系市国资委，联系电话：83786880。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参与报道。谢谢大家。
 


　　发布会日期：
　　2026年9月22日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，市委、市政府始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，坚定不移实施创新驱动发展战略，大力推进科技强市建设。为向社会各界介绍我市市属企业科技创新及成果转化情况，今天召开新闻发布会。
　　出席发布会的有：
　　市委组织部副部长，市国资委党委书记、主任 杨超先生；市国资委党委委员、副主任 申波先生；
　　地铁集团党委委员、副总经理 刘纪俭先生；
　　海检集团党委委员、副总经理 杨健先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请杨超先生发布介绍青岛市市属企业科技创新及科技成果转化工作情况，有请。
　　杨超：
　　各位媒体朋友：
　　大家好！衷心感谢大家一直以来对青岛国资国企改革发展的关心支持。
　　9月8日下午，全市科技创新大会召开，市委书记曾赞荣同志出席会议并讲话，强调要坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，推动以科技创新引领产业创新，因地制宜培育发展新质生产力。近年来，市国资委深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实中央、省、市决策部署，聚焦“科技创新引领产业创新”主线，坚持以企业为主体、市场为导向，系统推进市属企业科技创新与成果转化工作。现将有关情况通报如下：
　　一、工作成效
　　今年以来，市属企业科技创新及成果转化工作取得显著成效，多项指标实现稳步增长，创新生态持续优化。
　　（一）研发经费投入稳步提升
　　今年上半年，市属企业研发经费投入16.5亿元，同比增长9.5%；研发投入强度1.46%，同比增长15%，研发强度超过全国全省地方国企平均水平。
　　（二）高能级创新平台加速扩容
　　市属企业拥有科技创新平台172个，较2025年新增11个，其中国家级17个。海检集团“海洋油气工程水下设备中试平台”及双星集团“高性能橡胶轮胎技术及废旧橡胶循环利用中试平台”入选工信部重点培育名单；国实集团依托崂山实验室成果转化基地，获批山东省未来产业加速园和首批人工智能模力空间。
　　（三）科技型企业梯队不断壮大
　　市属企业累计拥有科技型企业120余家，涵盖国家高新技术企业68家、专精特新中小企业36家、瞪羚企业9家等多元创新主体。
　　（四）产学研合作成果丰硕
　　市属企业与高校、科研院所累计开展重大科技合作项目67项，合作金额6.98亿元。与山东大学、中国海洋大学、青岛大学等高校协同攻关项目53个。与中科院青岛能源所建立常态化专班化对接机制，截至7月底，合作及拟合作项目18项，投资额4402.73万元。其中，地铁集团与青岛能源所合作实施的建筑光伏一体化示范工程，总投资1100万元，年发电量67.67万度。
　　（五）场景驱动创新逐步显现
　　2024年、2025年发布123个应用场景，2026年已两批次发布88项应用场景需求，吸引山东大学、哈工大、国华智能等高校院所及科技型企业参与。地铁集团依托完善的场景开放机制，组建产学研用联创体；联合104家轨交行业相关单位组建城轨AI共研体，发布全国轨道交通行业首个城轨垂域大模型；目前已落地AI智能安检、特殊乘客主动服务、隧道智能巡检机器人、智慧工地风险识别等。
　　（六）赛事牵引与典型示范成效明显
　　第五届中央企业熠星创新创意大赛青岛站复选路演于今年4月成功举办，这是国务院国资委主办的全国性科创赛事首次落地青岛。大赛吸引全国281支团队、1300余人现场参会，30余个项目意向落地青岛，100余个项目意向落地山东，推动央企创新资源与地方产业需求精准匹配，得到国务院国资委及市领导充分肯定。组织开展年度优秀创新成果、创新标兵及协同创新案例评选，51个项目获通报表扬，树立示范典型。
　　二、主要做法
　　（一）完善体制机制，激发科技创新活力
　　一是强化顶层设计。构建市国资委科技创新统筹机制，指导企业健全科创组织体系，形成上下贯通、执行有力的组织架构；制定出台《青岛市国有企业科技成果转化服务平台建设方案》，按照“体系化构建、平台化运营、生态化发展”原则，通过打造科创服务市场主体、建设线上数智平台、设立成果转化基金、盘活园区资源、培育专业队伍、建立闭环机制等举措，形成“六位一体”的成果转化体系，打通科技创新与成果转化通道，会同市科技局体系化、有组织地深化对接高校院所开展科技成果转化工作。
　　二是强化绩效考核与尽职免责。研究制定《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》，设置7类考核指标，将科技成果转化成效及应用场景开放等纳入企业负责人经营业绩考核。同时，将科技创新尽职免责纳入《市属企业经营投资尽职合规免责事项清单》印发实施，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
　　（二）建强平台载体，夯实自主创新底座
　　一是构建高能级平台矩阵与培育科技型企业梯队。持续推动各类科技创新平台建设，提升平台承载能力，为关键核心技术攻关提供坚实载体支撑；同时积极支持企业对照高新技术企业及专精特新企业认定标准，常态化开展自评辅导与专题培训。依托创新平台矩阵集聚研发资源，持续深化科技型企业梯度培育，推动形成多层次科技企业梯队。
　　二是推动概念验证与中试平台向社会开放服务。梳理并公开发布9个概念验证中心和5个中试平台，覆盖海洋电子信息、低空经济、生物医药、新能源新材料等重点领域，搭建从实验室向产业转化的畅通渠道。其中：“海葵蓝测”平台吸引300余家服务商入驻。
　　（三）深耕产学研协同，打通成果转化通道
　　一是摸清底数，搭建桥梁。创新“企业出题、院所解题、市场阅卷”协同机制，推动创新链与产业链深度融合。今年以来，市国资委会同企业密集走访驻青高校院所10余次，摸清前沿成果底数，形成合作意向清单，为成果精准对接转化搭建机制。
　　二是搭建平台，优化服务。会同海洋科技大市场等平台，建立常态化产学研对接服务机制。海检集团加入海洋科技大市场理事会，协助组建概念验证和中试平台服务联盟；国实集团等单位入选驻校经理人单位，累计收集成果需求50余项，组织产研对接活动30余场。
　　（四）推进场景驱动，拓展科技赋能空间
　　一是建机制、搭平台，畅通供需对接渠道。深入实施场景开放行动，着力构建“征集—遴选—发布—落地—深化”全链条管理机制。每季度召开应用场景发布暨科技成果转化对接专题会议，精准对接市属企业场景需求与高校院所、专精特新企业的技术能力。建立市场化联合攻关机制，引入檬豆科技、产权交易所等协同破题，打通供需对接壁垒。
　　二是强应用、促转型，推动成果转化取得实效。坚持以场景应用牵引技术创新，推动新技术、新产品在市属企业率先应用，有效验证技术成熟度，加速科技成果从实验室走向生产线，实现科技创新与产业升级的良性互动。
　　（五）深化科产融合，打造国企创新标杆
　　一是聚焦优势产业，推动产业焕新。围绕“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系，引导企业聚焦主责主业开展协同创新。澳柯玛新一代冰箱数智化仿真研发项目入选工信部先进计算赋能新质生产力典型应用案例。国信集团养殖工船形成“三船联动”格局，全球首批“船载舱养”三文鱼上市。
　　二是面向未来布局，抢占竞争高地。支持市属企业围绕未来产业新赛道集中力量攻关突破。澳柯玛控股集团成功研制量子稀释制冷机，部分核心指标经认定达国际先进水平；华通集团落地全国首单数据资产信托收益权ABS（5.32亿元），首创词元计量机制；青啤集团依托公司研发实力，延长产业链，进军生物制造领域，目前中试平台产线已成功运行。
　　三是强化金融赋能，壮大耐心资本。鼓励具备条件的市属企业向创新链前端延伸，支持种子期、初创期及关键核心技术攻关，为科技型企业提供资金支持。截至目前，市属企业管理或参与创投类基金20只，实缴总规模近160亿元，陪伴式支持一批企业发展壮大。比如：海检集团较早投资了芯长征、中科院聚酰亚胺项目等，估值已达到投资时的10倍以上。
　　三、下步打算
　　市国资委将全面落实党中央、国务院关于科技创新的重大决策部署，以及省委省政府、市委市政府的工作要求，坚持“科技创新引领产业创新”主线不动摇，确保市属企业在科技创新与产业创新深度融合上取得更大成效。
　　（一）以协同攻关赋能科技创新
　　指导市属企业聚焦主责主业，加大关键核心技术攻关力度，努力突破一批“卡脖子”技术，打造原创技术策源地。支持企业加入央企省企创新联合体，深化产学研协同创新，用好揭榜挂帅等开放创新机制，集聚创新资源补齐技术短板。持续强化企业研发投入导向，推动创新要素向重点产业、关键领域集聚，不断夯实市属企业技术创新底座。
　　（二）以服务生态助力成果转化
　　扎实推进国有企业科技成果转化服务平台建设，打造“六位一体”成果转化体系，打通科技创新与成果转化通道。组建总规模20亿元的市属企业科技成果转化基金，鼓励市属企业“投早、投小、投长期、投硬科技”，壮大耐心资本。持续深化场景开放行动，完善全链条闭环管理机制，确保全年集中发布场景不少于150个，推动更多新技术、新产品在青岛国企率先应用。
　　（三）以数智融合培育新质生产力
　　贯彻落实国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见，锚定省市部署任务，学习借鉴外地先进经验做法，从夯实基础体系、攻坚核心技术、培育产业主体、深化场景应用多维度发力，推动市属企业在人工智能技术研发、行业应用、生态构建上实现突破，全力打造“人工智能+”示范样板，以数智变革持续培育壮大国企新质生产力。
　　以上是今天的发布内容。希望大家一如既往关心支持市属企业发展，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢杨超先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请记者朋友们就今天发布的内容举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻单位，现在开始提问。
　　人民网 记者：
　　能否重点介绍一下《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》和科技创新尽职免责清单这两项政策的主要内容？
　　申波：
　　感谢这位记者朋友的提问。这两项政策，一个侧重正向激励，一个侧重保驾护航，共同构成市属企业科技创新的“双轮驱动”。
　　第一，关于《青岛市市属企业科技创新专项考核实施细则》
　　我们坚持“精准量化、鼓励先进、鞭策后进”的原则，将科技创新作为企业负责人经营业绩考核的专项加减分项，实现激励与约束并重。
　　一是构建全方位的考核指标体系。围绕研发经费投入增幅及强度、科技创新平台建设、关键核心技术攻关、重大科技成果奖项、科技成果转化、应用场景开放以及其他重大事项7个方面设置了一级指标，每项指标细化为具体计分标准。研发投入看“增幅”和“强度”两项指标，平台建设涵盖国家、省、市三个层级，关键技术攻关聚焦“卡脖子”和关键核心技术突破，科技成果奖项鼓励企业争取国家级、省级科技奖励，成果转化和场景开放引导企业从实验室走向市场。
　　二是强化投入与产出的双重导向。投入端要求研发投入增幅高于营收增幅，并与行业标准值对标，未达标减分。产出端重点考核成果转化成效，加分占总加分上限的三分之一。战新和未来产业项目落地量产12个月内营收突破200万元，或新培育出科技型企业和成功申报首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件的，均可获得相应加分。
　　三是突出场景开放和重大成果的激励。场景开放方面，企业开放应用场景，形成省市级典型案例或带动产业链发展取得实效的，予以加分。重大成果方面，承担国家级“卡脖子”攻关项目的，给予较高加分；获得国家科学技术奖、省市级科技奖励的，依据奖项等级加分。
　　第二，关于科技创新尽职免责清单。
　　为更好落实中央“三个区分开来”部署，推动国有企业更好干事创业、高质量发展，我们将科技创新尽职免责纳入《市属企业经营投资尽职合规免责事项清单（2026年版）》印发实施，明确划定免责边界。
　　一是为前沿技术探索“容错”。对企业在开展颠覆性、非共识、高风险创新项目时，经科学论证、集体决策并履行立项审批程序后，因技术路线选择、行业变革等不可预见因素导致研发失败的，可予以免责。
　　二是为成果转化“松绑”。在推动中试放大、产业化应用过程中，经专家评估、集体决策并履行审批程序后，因技术跨行业跨代际冲击、国家政策调整、市场波动等导致成果无法转化或前期研发经费投入损失的，可免除责任。
　　三是为新产业发展“护航”。在前瞻性战略性新兴产业和未来产业等投资业务中，严格执行决策程序，充分评估和有效防控投资风险，因国家政策调整、市场波动等难以预见的外部环境影响，投资收益未达预期的，纳入免责范围。
　　总之，通过“考核激励”与“尽职免责”相结合，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，推动市属企业在科技创新和成果转化上取得更大突破。
　　谢谢！
　　山东商报 记者：
　　我们关注到青岛地铁集团首发了城轨行业大模型，打造低空智能网联系统。请问这两项成果主要采用什么样的研发组织模式？对带动产业发展起到哪些作用？
　　刘纪俭：
　　感谢大家长期以来对青岛地铁的关注。青岛地铁坚持以场景开放牵引科技创新，组织产学研上下游单位联合攻关，推动人工智能、低空经济产业协同发展。下面，我作简要介绍。
　　在人工智能方面，当前，城轨行业进入“建设运营并重、以运营为主导”的新阶段，面对运营安全压力大、服务精准性不足等难题，亟需用人工智能的方式来破解，转型升级需求迫切。作为市属国企，我们主动融入全市“10+1”创新型产业体系，制定了青岛地铁“人工智能+”三年行动方案，全力推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，目前重点抓好三件事。
　　一是场景开放。面向产业伙伴开放设备运行、运维等应用场景，为人工智能落地提供真实“练兵场”。目前，发动全员梳理核心业务场景1700余项。二是共研攻关。依托“揭榜挂帅”、技术共研等形式，攻关垂域大模型、智能体、具身智能等关键技术，现已上线智能体应用80余个，400余个正处于批量研发阶段，如乘客服务智能体，大客流、乘客摔倒等突发事件响应时间缩短80%。三是生态共建。牵头组建人工智能、具身智能联创体，城轨行业共研体，当选了青岛市人工智能场景创新联盟理事长单位，布局睿思科、毕方数科等相关企业，加快成果落地，构建起产学研用协同创新的新格局。
　　在低空经济方面，我们坚持同样的思路，深耕“轨道＋低空”融合。主动开放轨道沿线场站资源，以及巡检巡查、城市治理等真实业务需求，研发低空智能网联系统和“一网统飞”平台，实现作业规划、智能监管、成果归集一体化，为无人应用落地提供标准化数字支撑。
　　我们以青岛北站全空间无人体系和低空一期项目为核心载体，开放北站片区无人商业、无人交通等实景场景，常态化开展地铁保护区、高架线路等低空业务；同时，拓展治安巡防、管线排查、农业遥测等城市治理场景，以场景育产业、以应用促升级。
　　我们以场景为纽带、以平台为载体，打通科研攻关、产品研发、场景试用、市场落地、资本赋能完整链条。控股通用机场1座，投资时代飞鹏、翊蓝科技、原石航空三大股权项目，组建三支产业基金，并建立低空文旅、海岛运输测试等业态。
　　下一步，青岛地铁集团将持续开放“轨道+低空”全场景，持续以场景开放带动人工智能和低空经济产业在青岛落地生根、集群发展，深化产学研用投深度融合，全力打造“轨道+低空”融合发展样板，为全市因地制宜发展新质生产力贡献地铁力量。谢谢大家！
　　青岛日报 记者：
　　请问海检集团在科技产业园区运营及科技成果转化等方面都做了哪些工作？主要取得了哪些成效？
　　杨健：
　　作为全市科技服务产业链链主企业，海检集团通过“现代制造检验检测综合服务”“科技创新产业引导孵化”两大主业联动，提供“概念验证—投资孵化—检测认证—中试熟化—场景对接”全流程、全周期的成果转化服务。
　　在科技产业园区运营方面，2021年发起设立青岛创盛仪器仪表产业园，推行“园区+协会+基金”三位一体运营模式：投入运营2.7万平方米园区，组建1亿元产业基金，牵头成立拥有110多家会员企业的市仪器仪表行业协会，2024年助力青岛市仪器仪表产业入选国家先进制造业产业集群。
　　园区引进了中国科学院、中国工程物理研究院、哈尔滨工业大学等一批优秀科研成果落地孵化，培育高新技术企业20家、专精特新企业12家。
　　在科技成果转化方面，我们重点抓好三件事：
　　一是做强硬科技资本赋能。坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，设立并管理科创基金6只，聚焦集成电路、精密仪器等“卡脖子”领域，投资早期硬科技项目26个，获得国内30余家头部机构追加投资。投资培育上市企业2家，处于上市进程中企业5家；培育高新技术企业18家，专精特新“小巨人”企业9家。不仅成功培育投资了我市机器人关键部件上市公司丰光精密，商业航天关键元器件拟上市智腾科技。培育投资了复旦大学、北京科技大学、中国海洋大学以及中科院自动化所、煤化所、微电子所、声学所等高校院所的一批科技成果转化项目。
　　同时依托全省首家科技小贷公司——高创科贷公司，推出科技成果贷、专利质押贷、“科技数易贷”等特色信贷产品，拿到全省首张科技金融数据资产登记证书，落地全省小贷行业首笔数据资产质押贷款，以多元金融工具为科技项目纾解融资难题。
　　二是提供一站式转化服务。2024年，集团搭建的海洋设备科技成果转化概念验证平台获批青岛市首批概念验证平台，围绕海洋智能装备等领域提供成果评估、中试熟化、性能测试等一站式服务。以该平台为基础搭建的“海洋油气工程水下设备中试平台”，2026年入选工信部第二批重点培育中试平台名单。
　　平台开展服务97次，服务中国原子能科学研究院、中国船舶科学研究中心、中国海洋大学、山东大学、重庆前卫科技集团有限公司等高校院所及重点企业70余家，助力10款产品上市、孵化企业2家。
　　三是开展常态化校企协同。与复旦大学、北京科技大学、山东大学、中国海洋大学等十余所高校建立常态化合作。首创高校“前孵化”模式，与复旦大学共建精密仪器前孵化专项资金，把资本和孵化服务前置到科研阶段，形成“科研筛选—资本注入—落地孵化”的无缝衔接。
　　下一步，海检集团将按照《青岛市国有企业科技成果转化服务平台建设方案》部署，协同各市属企业，开展常态化科技成果转化工作，更好发挥国有企业创新担纲作用，建好用好全市国有企业科技成果转化总平台：
　　一是夯实成果转化实体运营载体。推广园区运营模式，汇聚市属国企创新资源，布局重点产业园区。
　　二是设立国企成果转化专项基金。规模20亿元、首期10亿元基金，坚持投早投小投长期投硬科技，依托耐心资本赋能科创项目培育。
　　三是构建数智化全链条转化体系。建设成果转化线上数智服务平台，培育技术经理人专业队伍，贯通概念验证、中试熟化、投资孵化，形成成果转化闭环机制。
　　主持人：
　　感谢杨健先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的记者朋友，请会后联系市国资委，联系电话：83786880。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参与报道。谢谢大家。