《青岛市全面推行河湖长制情况介绍》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2026年6月23日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，我市不断完善河湖长制机制、强化专项治理行动、推进河湖面貌提质升级方面取得的重要成效，为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市政府副秘书长、市河长制办公室常务副主任 门杰先生；
　　市水务管理局局长、市河长制办公室常务副主任 徐志向先生；
　　市生态环境局副局长 魏延昌先生；
　　市水务管理局副局长 万光临先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请门杰先生发布介绍我市全面推行河湖长制有关情况，有请。
　　门杰：
　　各位新闻界的朋友们：
　　大家好！感谢各位长期以来对全市河长制湖长制工作的关注和支持。全面推行河湖长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善水治理体系、保障水安全的重要制度创新。青岛市在省内率先全面实行河湖长制十年来，认真贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，全面落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进江河保护治理的意见》部署，锚定“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”幸福河湖建设目标，加快打造具有青岛特色的现代水网，构建起全域覆盖、协同高效的河湖管理保护体系，全力推动河湖长制提质升级、从“有名有实”向“有能有效”跨越，河湖面貌显著提高，水环境持续向好。2025年，全市20个国省控地表水断面全部达标，Ⅲ类及以上水体比例较十年前提升51.8个百分点。全市共建设34条（段）省级幸福河湖，李村河、白马河、产芝水库被评为美丽河湖优秀（典型）案例和幸福河湖“淮河样板”，李村河、团岛污水厂入选全国首批绿色低碳标杆厂，青岛市先后获评全国水生态文明城市、城市黑臭水体治理示范城市，为青岛市生态文明建设和经济社会高质量发展厚植绿色发展底色。
　　一、河湖责任体系更加完善
　　（一）坚持高位推动，构建顶格工作格局。
　　将一以贯之抓好河湖长制工作，作为贯彻落实国家“江河战略”、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略部署的具体行动，纳入市委、市政府重点工作部署，纳入生态文明建设考核体系，构建起顶格推进、上下联动、层层落实的工作格局。设立市委、市政府主要领导任双总河长，市委副书记、常务副市长和分管水务工作的副市长任副总河长，分管水务工作的副总河长兼任市河长制办公室主任的组织领导体系。每年召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究河湖长制工作，累计签发10次总河长令，近年来重点部署实施现代水网建设、纵深推进河湖治理管护、开展“万村千河”建设等工作，常态化开展河湖长巡河调研、现场办公，深入推动河湖长制走深走实。
　　（二）坚持协同联动，完善制度保障体系。
　　先后印发《青岛市市级河长制部门联动工作制度》《青岛市市级河长联系单位工作制度》《青岛市河湖长制考核办法》等14项规章制度，形成“制度健全、流程规范、监管有力”的制度保障。深化“河湖长+警长+检察长”协同机制，联合公安、检察机关建立涉河湖违法犯罪快速查处、公益诉讼联动机制，构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的河湖管护体系。不断激活基层管护动力、落实河湖管护措施，2021—2024年，创新实施“抓镇（街）促村（社区）”考评机制，理顺上下协同、条块联动的河湖一线管护关系，基层河湖长对四乱问题的及时发现、整改率持续提升，有效解决河湖管护“最后一公里”难题。
　　（三）坚持履职尽责，压实基层管护责任。
　　坚持河湖长全覆盖动态调整，全市共设四级河湖长4586人，配备河湖管理员2004人。建立分层分类培训机制，累计培训基层河湖长、河湖管护人员超7000人次，重点培训管护常识、问题识别、应急处置和问题整改核查等内容，提升基层管护队伍专业能力。全市各级河湖长和河管员严格落实河湖管护规范，累计巡河湖超120万次，牵头完成重点河湖问题整改，落实河湖管护措施，累计发现、解决河湖重点难点问题2700余处，用实干担当守护河湖生态安全，推动河湖长制各项工作落地见效。
　　二、河湖基础管理规范巩固
　　（一）明确管控边界，夯实管理基础。
　　组织完成河道、湖（库）管理范围划定及校核工作，总划定长度超4800公里，埋设界桩52447个、公告牌4091个，明确河湖管理范围、责任主体和管护要求。编制14条市级河道、98条区（市）级河道岸线保护与利用规划。2022 年以来，累计完成466条河道、2座湖泊和497 座水库管理范围划定复核。同步推进新一轮河湖岸线规划编制、水域底数摸排等配套工作，厘清河湖管护权属边界，明晰管控范围与管护职责，系统性完善河湖空间管控体系，为全域河湖治理与生态保护筑牢根基。
　　（二）精准施策管控，提升管护效能。
　　统筹上下游、左右岸管理保护，先后三轮次修编水利普查目录内河湖的“一河（湖）一策”方案，结合每条河湖的治理现状、水环境和管理保护需求，逐河制定“问题清单”“任务清单”“责任清单”，累计整治河湖问题1.2万余处。2022年以来完成66条重点边界河道健康评价，为今后实施科学管理保护提供依据；完成9条河道采砂管理规划编制，有力维护河势稳定和行洪安全；对市和区（市）审批的103项涉河建设项目开展专项督导，整改各类安全隐患217处，确保河湖岸线资源合理开发、规范利用。
　　（三）加强河库治理，建设现代水网。
　　聚焦水安全保障与流域系统治理，统筹推进河道综合治理、骨干水网完善、防洪减灾提升等重点任务，全域优化河库水系，持续完善“五纵五横、两枢多点”现代水网布局。先后统筹实施大沽河、胶河、桃源河等117 条（段）河道系统治理，同步推进官路水库及输配水工程一期等战略性水利项目落地见效，城乡供水安全保障能力实现整体性跃升。扎实开展宋化泉等 75 座水库、50 座水闸坝除险加固，持续提升水库调蓄、防洪排涝与旱涝应对能力，因地制宜推进河道清淤、生态护岸、水系连通与岸线整治，全市水库总库容达到16.6亿立方米，全面提升水资源统筹调配、水生态空间保护和防洪安全保障水平，青岛市创建为全省首批现代水网市级示范区。
　　三、河湖综合整治纵深推进
　　（一）重拳出击治“乱”。
　　十年来，先后组织开展纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化、清违清障“回头看”、清河行动、河湖水安全隐患排查整治等专项行动20余次，累计排查整治各类“四乱”问题1.9万余处，其中违法建筑62.9万平方米、大棚1310个、阻水林木5600亩、养殖区面积52万平方米，彻底解决一批长期积累的河湖治理难点痛点堵点问题。2022年以来，组织各区市、各级各部门重点开展河湖管理范围内遥感图斑复核整治，针对河湖管理范围内跨河桥梁、构筑物、建筑物等进行集中整治，整治影响防洪安全和侵占管理范围等问题3211处。创新执法工作机制，会同潍坊市、烟台市签署《水行政跨区域联合执法备忘录》，率先在省内开展“清网行动—亮剑北胶莱河”跨地市联合执法等系列行动，覆盖北胶莱河、胶河、大沽河、小沽河等重点边界河道，有力打击了河道违法行为，有序增进区域协同良性发展，被评为省水利系统改革创新典型案例。
　　（二）大力治水提“质”。
　　持续改善城市水环境质量，打好碧水保卫战，助力城市品质提升。完成14处城市黑臭水体治理；完成1726个入河排污口溯源整治；新建改造排水管网140公里，改造老旧管网86公里。持续加大农业面源污染防治力度，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，推广绿色防控技术，有效减少农业面源污染对河湖水质的影响。2022年以来，重点实施城市排水“两个清零、一个提标”，对团岛、李村河等17座污水处理厂提标改造，排查整治市政污水管网6261公里、错接混接问题10444处。城市建成区雨污合流管网清零、城市生活污水处理厂提标改造等核心任务，分别提前3年、1年完成省定目标。2025年，全市国省控地表水断面水质均达到Ⅳ类及以上，其中Ⅲ类及以上水体比例提升至70%。
　　（三）全域保护创“优”。
　　全面落实最严格水资源管理制度，严格执行水资源总量和强度双控，规范取水许可审批管理，累计审批取水许可2400余件，强化取用水监管，安装取水在线监测设备900余套，8个国家级重要饮用水水源地核查评估结果优秀，位居全省前列。累计实施生态补水超9.58亿立方米，有效保障河湖生态基流稳定。坚持“生态优先、自然修复”理念，实施河道湿地保护、生态护岸建设、水生生物恢复等工程，完成墨水河、白沙河、桃源河等多条河道湿地建设与修复。实施70个水土流失综合治理项目，累计治理水土流失面积460平方公里，有效保护河湖周边生态环境。全市湿地总面积达15.5万公顷，河湖生态系统稳定性持续增强。坚持河海联动统筹保护，持续强化入海河流整治，近岸海域水质优良面积比例达99%，灵山湾、崂山湾区获评美丽海湾。
　　四、幸福河湖、效益河湖创建成果丰硕
　　（一）注重智慧赋能，提升河湖管护水平。
　　坚持创新驱动，推动河湖监管从“人工巡查”向“智慧管控”转变。推广手机巡河APP，建成完备的河湖长制信息平台，实现日常河湖监管、问题整改、专项行动、重点工作进展等信息化管理。2022年以来，打造7条数字化河道，建设4处无人机站、配备无人监测船，不断完善河湖库一体化监测感知体系。实施了智慧水务项目建设，将河湖长制、水资源监控、水利调度运行、水旱灾害防御等汇集“水务一张图”。建设大沽河（产芝水库段）数字孪生先行先试项目，构建水库水坝、水闸以及水库水位、库容、天气等实时动态模拟仿真模型，通过数据整合与共享、监测与预测、优化决策支持、强化智能化管理，促进河湖管理水平大幅提升。
　　（二）完善流域治理，实现河湖环境蜕变。
　　在完成河道防洪达标治理基础上，我市积极争取省级河湖长制专项补助经费5200余万元，区（市）配套资金1300万元，全力推进实施“万村千河”行动，累计建成大沽河、苑庄河、莲阴河等34条（段）省级幸福河湖，建成滨水绿道280余公里、亲水平台120余处、滨水公园39处。完成城阳区洪江河、祥茂河流域内水系连通试点建设，利用洪江河水源为祥茂河实施生态补水，有效提升祥茂河河道水质，为流域系统治理保护树立典型。李村河是城区的重要防洪排涝河道，近年来累计投入11亿元，通过建设提升水质的2.5万平方米“水下森林”、新建2座拦河闸坝提高防洪安全保障、建设多处体育公园和亲水平台等便民设施，昔日“垃圾河”蝶变为市民“家门口的幸福河”、城市发展的“绿腰带”“金腰带”，不断增强了群众的安全感、获得感和幸福感。
　　（三）建设效益河湖，推动水务生态惠民。
　　坚持生态优先、效益导向，推动河湖治理与产业培育、乡村振兴、文旅发展深度融合，越来越多的河湖水流活起来、水质好起来、风光美起来，成为经济社会高质量发展的重要引擎。大沽河作为青岛“母亲河”，构建“现代农业+文旅观光”产业带，集聚百余家家庭农场与专业农产品批发市场，带动蔬果、粮食全产业链发展。西海岸横河培育涵盖蓝莓种植、文旅休闲、农产品加工等五大特色产业集群，蓝莓基地占据全国18%市场份额。即墨大任河建成梅花谷3A级景区、党史研学基地，开展茶芋文化节等民间节庆活动，年接待游客超60万人次。莱西市产芝水库打造“生态渔业+环湖文旅”全产业链，有机鱼获国家地理标志认证，年接待游客30万人次。中心城区张村河试验段治理秉承“以河融城，以河兴城”理念，打造城市中央滨水空间，设置“三区”“两轴”“一园”等20余处配套服务设施，加快核心产业和要素集聚，实现河湖面貌迭代升级；城阳区虹字河、胶州市跃进河、平度市现河等依托河道治理成果，发展滨水休闲、水上运动、生态农业等业态，推动河湖生态优势持续转化为绿色发展优势。
　　河湖管护，重在保护、要在治理、贵在坚持。针对气候复杂变化、季节性干旱河流、人为活动影响等多重客观因素，河湖长效管护挑战依然存在，河湖治理保护任重道远。下一步，我们将以河湖长制实施十年为契机，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，以更宽视野、更大力度和更实举措，深入实施国家“江河战略”，全面推进河湖保护治理，持续深化河湖长制创新发展，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复、水安全保障，深入实施“万村千河”行动，持续提升智慧监管水平，推动生态优势向经济优势、社会优势转化，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。我们也在此呼吁广大市民一起加入到我们的“保护母亲河”行动中来，亲水、节水、爱水，共同守好绿水青山、管好万家河湖，共同建设人水和谐的美丽青岛！
　　谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢门杰先生的发布介绍。下面是媒体提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前请先通报所在的媒体单位，现在开始提问。
　　中广中文网 记者：
　　刚才发布人提出，要积极参与实施“万村千河”行动。请问青岛市在这方面有哪些措施计划？
　　徐志向：
　　为深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神和一以贯之强化河湖长制的重要指示要求， 扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展， 认真落实水利部、财政部等六部委《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，山东省第11号总河长令提出， 全省自2025年起实施“万村千河”行动， 全面推进幸福河湖建设。
　　为认真落实这一行动部署，2025年青岛市发布第10号总河长令，并同步印发《青岛市以“万村千河”行动全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》。以乡村河湖为重点，围绕提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽、推动河湖生态产品价值转化、保护传承弘扬河湖文化等五项任务，按照“巩固一批、提升一批、新建一批、谋划一批”的思路统筹推进“万村千河”行动。在巩固好已建成省级幸福河湖成效的基础上，力争到2030年底，累计建成49条（段）以上高品质幸福河湖，以水为媒、以水为脉，带动改善沿线600个以上村（社区）生产生活环境，绘就水美乡村新图景。
　　巩固一批：主要是巩固已建成的省级幸福河湖建设成果，在确保管护到位、标准不退的基础上， 以河湖水系、生态辐射带为依托，积极发展绿色产业、生态农业、文化旅游等，推动河湖生态效益转化，让更多河湖生态资源转化为城乡发展、人民致富的经济发展优势。我们当前重点要巩固做好34条（段）已创建的省级幸福河湖，不断提升河湖良好水环境、推进生态效益转化。
　　提升一批：按照省级幸福河湖标准，重点依托区、市级幸福河湖、生态清洁小流域和美丽移民村建设等成效，进一步完善基础条件，修复生态系统，提升环境质量，建设亲水设施， 提升为省级幸福河湖。比如，即墨区大任河、西海岸新区横河创出了流域特色新成效，被评为省级效益河湖，为全市做出了示范。
　　新建一批：依托正在实施的生态清洁小流域、美丽移民村建设等项目涉及的河湖，按照省级标准制定幸福河湖年度新建计划，今年计划再新创建3条省级幸福河湖。
　　谋划一批：结合《青岛市“十五五”水安全保障规划》编制实施情况，推进一批中小河流治理、生态清洁小流域、美丽移民村建设，科学谋划未来建设计划，建立项目储备库。“十五五”期间我市将规划实施25条（段）重点河道治理，持续推动人水和谐共生，助力和美乡村建设。
　　谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：
　　我市河湖长制实施十年来，入河排污口排查溯源、常态化监管方面持续发力。请问，排污口综合治理取得了哪些扎实成效，后续将如何深化源头管控，持续巩固治理成果？
　　魏延昌：
　　十年来，我市始终以落实河湖长制为总抓手，坚持源头治理、系统施策，把入河排污口整治作为水环境治理、水生态保护的重要关口和核心攻坚任务，全方位推进排查溯源、分类整治、规范管控全链条闭环管理，推动入河排污口治理从“被动整改”向“主动管控”，从“单点整治”向“系统治理”有效转变。
　　一是全面排查监管。我市严格按照国家、省统一部署，创新实施排查、监测、溯源、交办、整治、销号、核查、监管“八步工作法”，综合运用卫星遥感、无人机航拍、水下机器人、人工徒步巡检等空天地一体化手段，开展全域拉网式排查。同步对排查发现的1726个排污口编号立档、设立标识标牌，建立“一口一档、动态更新”管理台账，为精准治污、靶向管控打下坚实基础。
　　二是分类溯源整治。坚持因地制宜、分类施策，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则，对工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业农村排污口、城镇雨洪排口等各类排污口实行差异化治理。同时，聚焦工业园区、沿河重点企业，规范排污许可管理，倒逼企业完善治污设施、确保排水稳定达标。
　　三是推进协同共治。打通陆域水域治理壁垒，统筹河流上下游、左右岸、干支流协同治理，健全跨区域、跨部门联防联控机制，形成河长牵头、部门协同、属地落实、社会参与的入河排污口共治体系。完善群众举报渠道，畅通政务热线等诉求平台，鼓励群众监督乱排乱放行为，构建政府监管、企业负责、公众参与的多元管控格局。
　　入河排污口十年攻坚整治，取得了实打实、可感知、可检验的治理成效，有效助力我市水环境质量实现历史性、跨越式提升。十年来，我市国省控地表水断面达到或好于Ⅲ类水体比例提升了51.8个百分点（2025年达到70%）；劣V类水体由54.5%，降至2020年以来连续6年保持清零。全市16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，群众饮水安全得到有效保障，市民身边的清水绿岸明显增多，李村河、白马河、产芝水库等河湖获评美丽河湖。
　　立足十年治理基础，下一步我市将持续拧紧入河排污口管控“阀门”，常态化开展动态排查、溯源整治，精细化、规范化、智能化管控，稳固好河湖水环境达标基底，守护好清水绿岸的优良生态环境。
　　青岛日报 记者：
　　在河湖长制十年实践中，青岛在河道管护方面成效明显，广大市民也深有感触，请问，我市是如何推进幸福河湖建设的？
　　万光临：
　　感谢您的提问。河湖长制实施十年来，我市坚持系统治理、机制创新、生态惠民，不断提升河湖管护成效，全力推进幸福河湖建设，为广大市民带来了可感可及的良好水生态环境。
　　一是坚持系统治理、全域统筹，一河一策提升河湖生态品质。注重统筹上下游、左右岸、干支流、近远郊，一体推进控源截污、清淤疏浚、岸线整治、生态修复、景观提升，把工程治理、生态治理、管理保护有机结合，推动河湖治理从分散整治向系统治理转变。十年间，我市累计完成117条（段）河道综合治理，完成“两个清零、一个提标”17座污水处理厂改造，清理整治“四乱”问题1.9万处，实施生态补水超9.58亿立方米，累计治理水土流失面积460平方公里，既有工程治理硬项目，也有管护查纠新举措，河湖生态系统稳定性、连通性、多样性持续增强，为全市幸福河湖建设奠定坚实基础。
　　二是坚持机制创新、科技赋能，从严从细筑牢河湖管护防线。十年来，我市不断健全河湖长制制度体系，压实各级河湖长责任，完善巡查、排查、整治、销号、监管闭环管理机制，创新推行“河湖长+警长+检察长+党建”联动工作模式，推动部门协同、上下联动、条块结合、权责明晰，形成齐抓共管的强大合力。在强化制度保障的同时，我市大力推进智慧河湖建设，积极运用空天地一体化监测、智慧河湖管理平台、无人机巡河、在线实时监测等现代化、数字化手段，构建常规监测、在线监测、应急监测三位一体监管体系，建立日常巡查、智能监测、群众监督全方位管护机制，实现问题早发现、早处置、早整改，提升了管护效率。
　　三是坚持生态惠民、共建共享，以水兴业推动价值双向转化。始终坚持把幸福河湖、效益河湖建设与城市更新建设、乡村全面振兴、文旅康养发展、民生休闲服务深度融合，既守牢生态底线，又做好发展文章，推动生态效益、社会效益、经济效益同步提升。我们共争取了5000多万元上级补助资金，累计建成34条（段）省级幸福河湖、2条效益河湖，李村河先后获评水利部淮委幸福河湖，成为全省乃至全国河湖治理的典型样板。我们还不断拓宽社会参与渠道，广泛组建志愿者队伍，十年来，累计超1.5万人次参与护河行动，初步形成了政府主导、部门协同、社会参与、全民共治的河湖管护格局。
　　下一步，我们将继续深入落实国家、省关于河湖长制工作的各项部署要求，持续参与推进“万村千河”行动，不断巩固治理成果，完善治理体系，提升治理能力，创建更多的幸福河湖、美丽河湖，为城市品质提升贡献水务力量。
　　主持人：
　　感谢万光临先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市水务管理局。联系电话：85916289。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2026年6月23日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，我市不断完善河湖长制机制、强化专项治理行动、推进河湖面貌提质升级方面取得的重要成效，为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市政府副秘书长、市河长制办公室常务副主任 门杰先生；
　　市水务管理局局长、市河长制办公室常务副主任 徐志向先生；
　　市生态环境局副局长 魏延昌先生；
　　市水务管理局副局长 万光临先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请门杰先生发布介绍我市全面推行河湖长制有关情况，有请。
　　门杰：
　　各位新闻界的朋友们：
　　大家好！感谢各位长期以来对全市河长制湖长制工作的关注和支持。全面推行河湖长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善水治理体系、保障水安全的重要制度创新。青岛市在省内率先全面实行河湖长制十年来，认真贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，全面落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进江河保护治理的意见》部署，锚定“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”幸福河湖建设目标，加快打造具有青岛特色的现代水网，构建起全域覆盖、协同高效的河湖管理保护体系，全力推动河湖长制提质升级、从“有名有实”向“有能有效”跨越，河湖面貌显著提高，水环境持续向好。2025年，全市20个国省控地表水断面全部达标，Ⅲ类及以上水体比例较十年前提升51.8个百分点。全市共建设34条（段）省级幸福河湖，李村河、白马河、产芝水库被评为美丽河湖优秀（典型）案例和幸福河湖“淮河样板”，李村河、团岛污水厂入选全国首批绿色低碳标杆厂，青岛市先后获评全国水生态文明城市、城市黑臭水体治理示范城市，为青岛市生态文明建设和经济社会高质量发展厚植绿色发展底色。
　　一、河湖责任体系更加完善
　　（一）坚持高位推动，构建顶格工作格局。
　　将一以贯之抓好河湖长制工作，作为贯彻落实国家“江河战略”、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略部署的具体行动，纳入市委、市政府重点工作部署，纳入生态文明建设考核体系，构建起顶格推进、上下联动、层层落实的工作格局。设立市委、市政府主要领导任双总河长，市委副书记、常务副市长和分管水务工作的副市长任副总河长，分管水务工作的副总河长兼任市河长制办公室主任的组织领导体系。每年召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究河湖长制工作，累计签发10次总河长令，近年来重点部署实施现代水网建设、纵深推进河湖治理管护、开展“万村千河”建设等工作，常态化开展河湖长巡河调研、现场办公，深入推动河湖长制走深走实。
　　（二）坚持协同联动，完善制度保障体系。
　　先后印发《青岛市市级河长制部门联动工作制度》《青岛市市级河长联系单位工作制度》《青岛市河湖长制考核办法》等14项规章制度，形成“制度健全、流程规范、监管有力”的制度保障。深化“河湖长+警长+检察长”协同机制，联合公安、检察机关建立涉河湖违法犯罪快速查处、公益诉讼联动机制，构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的河湖管护体系。不断激活基层管护动力、落实河湖管护措施，2021—2024年，创新实施“抓镇（街）促村（社区）”考评机制，理顺上下协同、条块联动的河湖一线管护关系，基层河湖长对四乱问题的及时发现、整改率持续提升，有效解决河湖管护“最后一公里”难题。
　　（三）坚持履职尽责，压实基层管护责任。
　　坚持河湖长全覆盖动态调整，全市共设四级河湖长4586人，配备河湖管理员2004人。建立分层分类培训机制，累计培训基层河湖长、河湖管护人员超7000人次，重点培训管护常识、问题识别、应急处置和问题整改核查等内容，提升基层管护队伍专业能力。全市各级河湖长和河管员严格落实河湖管护规范，累计巡河湖超120万次，牵头完成重点河湖问题整改，落实河湖管护措施，累计发现、解决河湖重点难点问题2700余处，用实干担当守护河湖生态安全，推动河湖长制各项工作落地见效。
　　二、河湖基础管理规范巩固
　　（一）明确管控边界，夯实管理基础。
　　组织完成河道、湖（库）管理范围划定及校核工作，总划定长度超4800公里，埋设界桩52447个、公告牌4091个，明确河湖管理范围、责任主体和管护要求。编制14条市级河道、98条区（市）级河道岸线保护与利用规划。2022 年以来，累计完成466条河道、2座湖泊和497 座水库管理范围划定复核。同步推进新一轮河湖岸线规划编制、水域底数摸排等配套工作，厘清河湖管护权属边界，明晰管控范围与管护职责，系统性完善河湖空间管控体系，为全域河湖治理与生态保护筑牢根基。
　　（二）精准施策管控，提升管护效能。
　　统筹上下游、左右岸管理保护，先后三轮次修编水利普查目录内河湖的“一河（湖）一策”方案，结合每条河湖的治理现状、水环境和管理保护需求，逐河制定“问题清单”“任务清单”“责任清单”，累计整治河湖问题1.2万余处。2022年以来完成66条重点边界河道健康评价，为今后实施科学管理保护提供依据；完成9条河道采砂管理规划编制，有力维护河势稳定和行洪安全；对市和区（市）审批的103项涉河建设项目开展专项督导，整改各类安全隐患217处，确保河湖岸线资源合理开发、规范利用。
　　（三）加强河库治理，建设现代水网。
　　聚焦水安全保障与流域系统治理，统筹推进河道综合治理、骨干水网完善、防洪减灾提升等重点任务，全域优化河库水系，持续完善“五纵五横、两枢多点”现代水网布局。先后统筹实施大沽河、胶河、桃源河等117 条（段）河道系统治理，同步推进官路水库及输配水工程一期等战略性水利项目落地见效，城乡供水安全保障能力实现整体性跃升。扎实开展宋化泉等 75 座水库、50 座水闸坝除险加固，持续提升水库调蓄、防洪排涝与旱涝应对能力，因地制宜推进河道清淤、生态护岸、水系连通与岸线整治，全市水库总库容达到16.6亿立方米，全面提升水资源统筹调配、水生态空间保护和防洪安全保障水平，青岛市创建为全省首批现代水网市级示范区。
　　三、河湖综合整治纵深推进
　　（一）重拳出击治“乱”。
　　十年来，先后组织开展纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化、清违清障“回头看”、清河行动、河湖水安全隐患排查整治等专项行动20余次，累计排查整治各类“四乱”问题1.9万余处，其中违法建筑62.9万平方米、大棚1310个、阻水林木5600亩、养殖区面积52万平方米，彻底解决一批长期积累的河湖治理难点痛点堵点问题。2022年以来，组织各区市、各级各部门重点开展河湖管理范围内遥感图斑复核整治，针对河湖管理范围内跨河桥梁、构筑物、建筑物等进行集中整治，整治影响防洪安全和侵占管理范围等问题3211处。创新执法工作机制，会同潍坊市、烟台市签署《水行政跨区域联合执法备忘录》，率先在省内开展“清网行动—亮剑北胶莱河”跨地市联合执法等系列行动，覆盖北胶莱河、胶河、大沽河、小沽河等重点边界河道，有力打击了河道违法行为，有序增进区域协同良性发展，被评为省水利系统改革创新典型案例。
　　（二）大力治水提“质”。
　　持续改善城市水环境质量，打好碧水保卫战，助力城市品质提升。完成14处城市黑臭水体治理；完成1726个入河排污口溯源整治；新建改造排水管网140公里，改造老旧管网86公里。持续加大农业面源污染防治力度，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，推广绿色防控技术，有效减少农业面源污染对河湖水质的影响。2022年以来，重点实施城市排水“两个清零、一个提标”，对团岛、李村河等17座污水处理厂提标改造，排查整治市政污水管网6261公里、错接混接问题10444处。城市建成区雨污合流管网清零、城市生活污水处理厂提标改造等核心任务，分别提前3年、1年完成省定目标。2025年，全市国省控地表水断面水质均达到Ⅳ类及以上，其中Ⅲ类及以上水体比例提升至70%。
　　（三）全域保护创“优”。
　　全面落实最严格水资源管理制度，严格执行水资源总量和强度双控，规范取水许可审批管理，累计审批取水许可2400余件，强化取用水监管，安装取水在线监测设备900余套，8个国家级重要饮用水水源地核查评估结果优秀，位居全省前列。累计实施生态补水超9.58亿立方米，有效保障河湖生态基流稳定。坚持“生态优先、自然修复”理念，实施河道湿地保护、生态护岸建设、水生生物恢复等工程，完成墨水河、白沙河、桃源河等多条河道湿地建设与修复。实施70个水土流失综合治理项目，累计治理水土流失面积460平方公里，有效保护河湖周边生态环境。全市湿地总面积达15.5万公顷，河湖生态系统稳定性持续增强。坚持河海联动统筹保护，持续强化入海河流整治，近岸海域水质优良面积比例达99%，灵山湾、崂山湾区获评美丽海湾。
　　四、幸福河湖、效益河湖创建成果丰硕
　　（一）注重智慧赋能，提升河湖管护水平。
　　坚持创新驱动，推动河湖监管从“人工巡查”向“智慧管控”转变。推广手机巡河APP，建成完备的河湖长制信息平台，实现日常河湖监管、问题整改、专项行动、重点工作进展等信息化管理。2022年以来，打造7条数字化河道，建设4处无人机站、配备无人监测船，不断完善河湖库一体化监测感知体系。实施了智慧水务项目建设，将河湖长制、水资源监控、水利调度运行、水旱灾害防御等汇集“水务一张图”。建设大沽河（产芝水库段）数字孪生先行先试项目，构建水库水坝、水闸以及水库水位、库容、天气等实时动态模拟仿真模型，通过数据整合与共享、监测与预测、优化决策支持、强化智能化管理，促进河湖管理水平大幅提升。
　　（二）完善流域治理，实现河湖环境蜕变。
　　在完成河道防洪达标治理基础上，我市积极争取省级河湖长制专项补助经费5200余万元，区（市）配套资金1300万元，全力推进实施“万村千河”行动，累计建成大沽河、苑庄河、莲阴河等34条（段）省级幸福河湖，建成滨水绿道280余公里、亲水平台120余处、滨水公园39处。完成城阳区洪江河、祥茂河流域内水系连通试点建设，利用洪江河水源为祥茂河实施生态补水，有效提升祥茂河河道水质，为流域系统治理保护树立典型。李村河是城区的重要防洪排涝河道，近年来累计投入11亿元，通过建设提升水质的2.5万平方米“水下森林”、新建2座拦河闸坝提高防洪安全保障、建设多处体育公园和亲水平台等便民设施，昔日“垃圾河”蝶变为市民“家门口的幸福河”、城市发展的“绿腰带”“金腰带”，不断增强了群众的安全感、获得感和幸福感。
　　（三）建设效益河湖，推动水务生态惠民。
　　坚持生态优先、效益导向，推动河湖治理与产业培育、乡村振兴、文旅发展深度融合，越来越多的河湖水流活起来、水质好起来、风光美起来，成为经济社会高质量发展的重要引擎。大沽河作为青岛“母亲河”，构建“现代农业+文旅观光”产业带，集聚百余家家庭农场与专业农产品批发市场，带动蔬果、粮食全产业链发展。西海岸横河培育涵盖蓝莓种植、文旅休闲、农产品加工等五大特色产业集群，蓝莓基地占据全国18%市场份额。即墨大任河建成梅花谷3A级景区、党史研学基地，开展茶芋文化节等民间节庆活动，年接待游客超60万人次。莱西市产芝水库打造“生态渔业+环湖文旅”全产业链，有机鱼获国家地理标志认证，年接待游客30万人次。中心城区张村河试验段治理秉承“以河融城，以河兴城”理念，打造城市中央滨水空间，设置“三区”“两轴”“一园”等20余处配套服务设施，加快核心产业和要素集聚，实现河湖面貌迭代升级；城阳区虹字河、胶州市跃进河、平度市现河等依托河道治理成果，发展滨水休闲、水上运动、生态农业等业态，推动河湖生态优势持续转化为绿色发展优势。
　　河湖管护，重在保护、要在治理、贵在坚持。针对气候复杂变化、季节性干旱河流、人为活动影响等多重客观因素，河湖长效管护挑战依然存在，河湖治理保护任重道远。下一步，我们将以河湖长制实施十年为契机，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，以更宽视野、更大力度和更实举措，深入实施国家“江河战略”，全面推进河湖保护治理，持续深化河湖长制创新发展，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复、水安全保障，深入实施“万村千河”行动，持续提升智慧监管水平，推动生态优势向经济优势、社会优势转化，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。我们也在此呼吁广大市民一起加入到我们的“保护母亲河”行动中来，亲水、节水、爱水，共同守好绿水青山、管好万家河湖，共同建设人水和谐的美丽青岛！
　　谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢门杰先生的发布介绍。下面是媒体提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前请先通报所在的媒体单位，现在开始提问。
　　中广中文网 记者：
　　刚才发布人提出，要积极参与实施“万村千河”行动。请问青岛市在这方面有哪些措施计划？
　　徐志向：
　　为深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神和一以贯之强化河湖长制的重要指示要求， 扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展， 认真落实水利部、财政部等六部委《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，山东省第11号总河长令提出， 全省自2025年起实施“万村千河”行动， 全面推进幸福河湖建设。
　　为认真落实这一行动部署，2025年青岛市发布第10号总河长令，并同步印发《青岛市以“万村千河”行动全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》。以乡村河湖为重点，围绕提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽、推动河湖生态产品价值转化、保护传承弘扬河湖文化等五项任务，按照“巩固一批、提升一批、新建一批、谋划一批”的思路统筹推进“万村千河”行动。在巩固好已建成省级幸福河湖成效的基础上，力争到2030年底，累计建成49条（段）以上高品质幸福河湖，以水为媒、以水为脉，带动改善沿线600个以上村（社区）生产生活环境，绘就水美乡村新图景。
　　巩固一批：主要是巩固已建成的省级幸福河湖建设成果，在确保管护到位、标准不退的基础上， 以河湖水系、生态辐射带为依托，积极发展绿色产业、生态农业、文化旅游等，推动河湖生态效益转化，让更多河湖生态资源转化为城乡发展、人民致富的经济发展优势。我们当前重点要巩固做好34条（段）已创建的省级幸福河湖，不断提升河湖良好水环境、推进生态效益转化。
　　提升一批：按照省级幸福河湖标准，重点依托区、市级幸福河湖、生态清洁小流域和美丽移民村建设等成效，进一步完善基础条件，修复生态系统，提升环境质量，建设亲水设施， 提升为省级幸福河湖。比如，即墨区大任河、西海岸新区横河创出了流域特色新成效，被评为省级效益河湖，为全市做出了示范。
　　新建一批：依托正在实施的生态清洁小流域、美丽移民村建设等项目涉及的河湖，按照省级标准制定幸福河湖年度新建计划，今年计划再新创建3条省级幸福河湖。
　　谋划一批：结合《青岛市“十五五”水安全保障规划》编制实施情况，推进一批中小河流治理、生态清洁小流域、美丽移民村建设，科学谋划未来建设计划，建立项目储备库。“十五五”期间我市将规划实施25条（段）重点河道治理，持续推动人水和谐共生，助力和美乡村建设。
　　谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：
　　我市河湖长制实施十年来，入河排污口排查溯源、常态化监管方面持续发力。请问，排污口综合治理取得了哪些扎实成效，后续将如何深化源头管控，持续巩固治理成果？
　　魏延昌：
　　十年来，我市始终以落实河湖长制为总抓手，坚持源头治理、系统施策，把入河排污口整治作为水环境治理、水生态保护的重要关口和核心攻坚任务，全方位推进排查溯源、分类整治、规范管控全链条闭环管理，推动入河排污口治理从“被动整改”向“主动管控”，从“单点整治”向“系统治理”有效转变。
　　一是全面排查监管。我市严格按照国家、省统一部署，创新实施排查、监测、溯源、交办、整治、销号、核查、监管“八步工作法”，综合运用卫星遥感、无人机航拍、水下机器人、人工徒步巡检等空天地一体化手段，开展全域拉网式排查。同步对排查发现的1726个排污口编号立档、设立标识标牌，建立“一口一档、动态更新”管理台账，为精准治污、靶向管控打下坚实基础。
　　二是分类溯源整治。坚持因地制宜、分类施策，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则，对工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业农村排污口、城镇雨洪排口等各类排污口实行差异化治理。同时，聚焦工业园区、沿河重点企业，规范排污许可管理，倒逼企业完善治污设施、确保排水稳定达标。
　　三是推进协同共治。打通陆域水域治理壁垒，统筹河流上下游、左右岸、干支流协同治理，健全跨区域、跨部门联防联控机制，形成河长牵头、部门协同、属地落实、社会参与的入河排污口共治体系。完善群众举报渠道，畅通政务热线等诉求平台，鼓励群众监督乱排乱放行为，构建政府监管、企业负责、公众参与的多元管控格局。
　　入河排污口十年攻坚整治，取得了实打实、可感知、可检验的治理成效，有效助力我市水环境质量实现历史性、跨越式提升。十年来，我市国省控地表水断面达到或好于Ⅲ类水体比例提升了51.8个百分点（2025年达到70%）；劣V类水体由54.5%，降至2020年以来连续6年保持清零。全市16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，群众饮水安全得到有效保障，市民身边的清水绿岸明显增多，李村河、白马河、产芝水库等河湖获评美丽河湖。
　　立足十年治理基础，下一步我市将持续拧紧入河排污口管控“阀门”，常态化开展动态排查、溯源整治，精细化、规范化、智能化管控，稳固好河湖水环境达标基底，守护好清水绿岸的优良生态环境。
　　青岛日报 记者：
　　在河湖长制十年实践中，青岛在河道管护方面成效明显，广大市民也深有感触，请问，我市是如何推进幸福河湖建设的？
　　万光临：
　　感谢您的提问。河湖长制实施十年来，我市坚持系统治理、机制创新、生态惠民，不断提升河湖管护成效，全力推进幸福河湖建设，为广大市民带来了可感可及的良好水生态环境。
　　一是坚持系统治理、全域统筹，一河一策提升河湖生态品质。注重统筹上下游、左右岸、干支流、近远郊，一体推进控源截污、清淤疏浚、岸线整治、生态修复、景观提升，把工程治理、生态治理、管理保护有机结合，推动河湖治理从分散整治向系统治理转变。十年间，我市累计完成117条（段）河道综合治理，完成“两个清零、一个提标”17座污水处理厂改造，清理整治“四乱”问题1.9万处，实施生态补水超9.58亿立方米，累计治理水土流失面积460平方公里，既有工程治理硬项目，也有管护查纠新举措，河湖生态系统稳定性、连通性、多样性持续增强，为全市幸福河湖建设奠定坚实基础。
　　二是坚持机制创新、科技赋能，从严从细筑牢河湖管护防线。十年来，我市不断健全河湖长制制度体系，压实各级河湖长责任，完善巡查、排查、整治、销号、监管闭环管理机制，创新推行“河湖长+警长+检察长+党建”联动工作模式，推动部门协同、上下联动、条块结合、权责明晰，形成齐抓共管的强大合力。在强化制度保障的同时，我市大力推进智慧河湖建设，积极运用空天地一体化监测、智慧河湖管理平台、无人机巡河、在线实时监测等现代化、数字化手段，构建常规监测、在线监测、应急监测三位一体监管体系，建立日常巡查、智能监测、群众监督全方位管护机制，实现问题早发现、早处置、早整改，提升了管护效率。
　　三是坚持生态惠民、共建共享，以水兴业推动价值双向转化。始终坚持把幸福河湖、效益河湖建设与城市更新建设、乡村全面振兴、文旅康养发展、民生休闲服务深度融合，既守牢生态底线，又做好发展文章，推动生态效益、社会效益、经济效益同步提升。我们共争取了5000多万元上级补助资金，累计建成34条（段）省级幸福河湖、2条效益河湖，李村河先后获评水利部淮委幸福河湖，成为全省乃至全国河湖治理的典型样板。我们还不断拓宽社会参与渠道，广泛组建志愿者队伍，十年来，累计超1.5万人次参与护河行动，初步形成了政府主导、部门协同、社会参与、全民共治的河湖管护格局。
　　下一步，我们将继续深入落实国家、省关于河湖长制工作的各项部署要求，持续参与推进“万村千河”行动，不断巩固治理成果，完善治理体系，提升治理能力，创建更多的幸福河湖、美丽河湖，为城市品质提升贡献水务力量。
　　主持人：
　　感谢万光临先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市水务管理局。联系电话：85916289。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！