2025年青岛市生态环境状况公报新闻发布会

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    发布会日期：
    2026年6月5日

    主持人：
    各位媒体朋友：
    大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
    良好的生态环境是城市发展的底色，也是民生幸福的底气。今天是第55个世界环境日，为向大家介绍全市生态环境质量等有关情况，今天召开新闻发布会。
    出席今天发布会的有：
    市生态环境局党组书记、局长 张雷先生；
    市财政局党组成员、副局长、新闻发言人 朱洪杰先生；
    市生态环境局党组成员、副局长 魏延昌先生；
    市生态环境局党组成员、副局长 张均雷先生；
    市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人 辛磊先生。
    欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
    首先，请张雷先生发布介绍2025年青岛市生态环境有关情况，有请。

    张雷：
    各位媒体朋友：

大家好！今天是六五环境日，今年我国环境日的主题是“‌全面绿色转型，共建美丽中国‌”，首先我代表青岛市生态环境局，向长期以来关心、支持生态环境保护工作的媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我简要介绍2025年青岛市生态环境状况。

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于生态文明建设的决策部署，聚焦提升环境质量、促进绿色发展、守牢安全底线等核心要务，强化治污攻坚，以高水平保护支撑高质量发展，人与自然和谐共生的美丽青岛建设取得显著成效。

一、大气环境保持优良，精准治污成效显著

深化全市大气污染防治体制机制建设，依托建设领域扬尘污染整治、工业源治理、能源消费减排等8个攻坚专班，推动各领域精细化管控措施落地落实。加大燃煤污染治理力度，落实省、市燃煤供暖锅炉清洁替代政策，推动全市23台、共2948.4蒸吨燃煤供暖锅炉完成清洁替代或转为调峰备用。完善“空天地”扬尘立体管控网络，利用智能卫星遥感、无人机高空航拍和出租车地面走航监测进行精准立体防控。强化移动源污染防治，完成国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰工作，累计淘汰27412辆，全年监督抽测重型柴油车1.29万辆，现场检查环检机构158家次，编码登记非道路移动机械5.78万台。深化挥发性有机物污染治理，开展专项走航监测12867公里。帮扶企业100家次，推动50家企业实施78个大气污染治理提升改造项目，30家企业完成原辅材料替代。2025年，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧浓度分别为24、45、8、22、153微克/立方米，一氧化碳浓度为1.1毫克/立方米。六项污染物浓度均达到国家二级标准，空气质量优良率89.0%，全省排名第二。

二、水环境质量持续改善，三水统筹纵深推进

加强水源地保护，严格落实《青岛市饮用水水源保护条例》，开展城镇级及以上饮用水水源地规范化建设检查，利用卫片识别、人工现场排查等方式，做好饮用水水源地风险隐患排查。深化重点流域水污染防治，印发实施《2025年青岛市深入打好碧水保卫战工作计划》，重点推进“三水统筹”“两清零一提标”、河道精细化管护等方面的任务措施，对11个国省控流域实施“一河一策”精准治理保护。组织开展碧水保卫战攻坚行动，强化入河排污口监管，对重点河流断面开展加密监测，加快推进重点流域综合整治，实施张村河下游段河道整治工程、大沽河入海口段治理工程、祥茂河水生态保护修复项目、西海岸新区城区排水管道隐患排查及修复项目、即墨区污水处理设施提标工程、平度东部污水厂建设工程等一批水污染防治重点工程项目。严格落实横纵结合的生态补偿制度，不断提高辖区政府部门治污的积极性、主动性。全市20个国省控地表水考核断面水质全部达到或优于年度目标，其中，达到或优于Ⅲ类14个，Ⅳ类6个；城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

三、近岸海域生态持续向好，美丽海湾建设提质增效

系统推进美丽海湾建设，制定印发湾长制年度工作要点，完善“市、区、镇街”三级湾长组织体系，对全市海洋生态环境保护工作实施顶格协调和统一指挥。发挥全市湾长制管理信息系统作用，保障巡湾质量。完成全市3800余个入海排污口排查及备案，实现规范化监管。开展“净滩2025”专项行动及净滩公益活动，提高岸滩垃圾清理力度。做好入海河流总氮管控，全市16个省控以上入海河流断面总氮浓度较2024年同期保持稳定。将直排海企业、总氮排放固定污染源纳入重点监管对象开展综合执法，严厉打击违法违规排污行为。构建“海床基+浮标+自动站+无人船+无人机+卫星遥感+智慧平台”七位一体监测网络，实现对海湾各环境要素的原位在线监测。自主研发“智巡海湾”系统，实现对海滩垃圾、违规排污等场景AI识别，提升监管效能。2025年，青岛市近岸海域水质状况总体良好，海水水质优良（一类、二类）面积比例保持99%，岸滩洁净程度有效提升，海洋生态环境保持稳定，崂山湾区、东岸前海湾区获评美丽海湾。

四、土壤环境质量总体稳定，安全风险全面管控

作为全国13个“十四五”土壤污染防治先行区之一，我市聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升等三大任务，全面完成先行区建设。在全国率先出台分阶段效果评估、污染土壤转运管理、重点监管单位全生命周期监管等17项制度文件，先行区建设多项试点工作走在全国、全省前列。2025年全国土壤污染防治培训班在我市成功举办，先行区建设经验和青钢地块现场教学得到参训学员的高度认可。强化土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位至177家，推进50家重点监管单位隐患排查评估，完成30家重点监管单位自行监测质量全过程监督检查，并开展隐患排查合格率试算。严格建设用地环境准入，评审建设用地土壤污染风险管控和修复报告103个，实施33个地块土壤污染状况调查全过程质量监管，推动2个地块完成修复，确保102个重点建设用地安全利用。全市94个优先监管地块已按要求完成管控。2025年，全市土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%，市生态环境局获评全省净土保卫战表现突出集体。

五、农村环境整治精准发力，美丽乡村底色十足

加大农村环境整治工作力度，将农村生活污水治理和黑臭水体治理纳入对区（市）乡村振兴战略实绩考核。2025年，全市完成环境整治村庄256个；完成生活污水治理村庄124个，累计完成治理村庄3932个，治理率达到73.86%。消除一批农村黑臭水体隐患问题，全市88处已完成治理的水体实现“长制久清”。强化农业面源污染治理与监督指导，积极推进农业面源污染防治试点，试点区域化肥、农药使用量分别减少1.7%、18%以上，畜禽粪污资源化利用率达95%以上，区域水生生物多样性显著恢复。组织开展全市畜禽养殖污染问题排查整治，累计排查并解决问题430个。全市规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜和农药包装废弃物总体回收率稳定在90%以上，全市秸秆综合利用率稳定在96%以上。

六、生态文明建设加快推进，绿色发展深入人心

加强生物多样性保护，启动大泽山、浮山生物多样性保护优先区域二期调查，加强青岛百合养护观测站和胶州湾重点鸟类养护观测站建设运行。强化重点区域生态环境问题动态监管，不断提升重要生态空间监管能力。2025年，青岛市生态质量指数（EQI）为50.57，是全省改善幅度最大的地市，并实现“十四五”期间的连续改善。统筹推进绿色低碳转型与高质量发展，完成单位GDP二氧化碳排放降低年度目标，并全面完成全国碳市场年度清缴履约任务。加强法治建设，印发生态环境损害赔偿案件线索常态化筛查方案，在全国率先试点将生态损害赔偿覆盖范围由陆地拓展到海洋领域，我市获批全国首个、山东唯一的生态环境部陆海统筹推进损害赔偿基层联系点。高规格举办美丽中国百人论坛2025年会，连续三年作为地方城市代表作经验介绍。2025年，我市作为全国唯一副省级城市获评国家生态文明建设示范区，荣获全省污染防治攻坚战成效考核“六连优”，连续三年进入城市生态环保营商竞争力全国前十。

2026年，我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定美丽青岛建设总目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以更高标准、更实举措、更严监管推动生态环境保护工作再上新台阶。

以上是2025年我市生态环境状况的简要介绍，详细情况请大家参阅《2025年青岛市生态环境状况公报》。    

谢谢大家！

主持人：

感谢张雷先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请记者朋友们就发布的内容举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。

山东商报 记者：

近年来，我市在入河排污口监管方面，主要采取了哪些举措，助力全市水环境质量持续改善？

魏延昌：

首先，感谢媒体朋友对水环境治理的关心关注。排污口是连接水陆的通道，管住了排污口就管住了入河的污染物。近年来，我市坚持协同共治、动态排查、系统整治、长效监管，探索出一套排污口监督管理的有效模式，推动全市水环境质量持续改善。2025年，我市国控地表水断面Ⅲ类及以上优良水体比例较“十三五”末（2020年）提升了28.6个百分点，达到78.6%；16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，群众饮水安全得到有效保障，市民身边的清水绿岸明显增多。

一是构建协同共治新格局。创新实施“排查、监测、溯源、交办、整治、销号、核查、监管”八步工作法，形成“市级牵头、区市主责、部门联动”的治理格局，切实抓好排污口这一水环境治理的“牛鼻子”。“十四五”以来，累计投入3500万元专项资金，为排污口常态化监管提供了坚实保障。

二是打造动态排查新模式。按照“有口皆查、应查尽查”原则，建立每三年一次集中排查、每年一次动态排查机制。综合运用卫星遥感、无人机、水下机器人、人工等“空天地”一体化手段，不断推进排口排查监测“零距离”。近三年累计排查河流182条，覆盖河段总长度6600公里。在重点排口处加装200套视频监控系统，并试点建设水质指纹自动监测站，实现对异常排水的快速精准溯源。

三是形成系统整治新成效。坚持“水陆统筹、以水定岸”，探索形成“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条整治路径，完成1726个入河排污口溯源整治，并建立“一口一档”管理台账。积极将提标后的污水处理厂中水等再生水资源，用于河道生态补水，2025年累计为河流增加近3亿立方米生态径流，推动排污口向生态“补水口”转变。

四是建立长效管控新范式。严格落实《青岛市饮用水水源保护条例》《青岛市胶州湾保护条例》等法律法规，规范审批监管入河排污口，从源头上扎紧制度笼子。应用大数据、视频监控等技术，打造全市水环境智能监控系统，实现入河排污口“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查”的多维度长效监管。

大众网 记者：

2025年，青岛市的空气质量取得了较大的改善，请问，我们具体采取了哪些措施？今年是“十五五”开局之年，请问就做好今年的大气污染防治工作，我们有什么计划？

张均雷：

感谢这位媒体朋友对大气环境质量的关注。2025年是我市空气质量持续攻坚极不平凡的一年。这一年，在市委、市政府坚强领导和科学部署下，全市各级各部门上下联动，合力攻坚，PM2.5、PM10、空气质量优良率等多项指标达到有监测记录以来的历史最优值，“十四五”蓝天保卫战圆满收官。主要包括四个方面工作：一是创新成立青岛市大气污染攻坚工作小组，由市委、市政府领导亲自担纲挂帅，推动形成“市级领导指挥+八大专班联动+区市协同配合”的全链条防控体系。二是全方位强化扬尘源管控。构建智能卫星遥感、无人机高空航拍、出租车地面走航监测“空天地”扬尘立体管控网络，每日开展巡查，全年累计交办整改问题5700余件。三是深入开展工业源治理提升。组织100家涉VOCs重点企业编制整治提升，推动420套低效治理设施实施升级改造，有序推动全市2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰清零。四是源头管控治理移动源。全面淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车，累计淘汰2.7万辆，数量居全省第一。

2026年是“十五五”开局之年，国家颁布实施了新的国家环境空气质量标准，我市大气污染防治进入新阶段、面临新挑战，下一步做好以下四件事：

一是要继续深化长效治气机制。深入剖析产业、能源、运输三大结构性短板，采取更加精准有效的大气管控措施，继续组织开展八大领域专项攻坚，落实每日巡查等常态化运行机制，巩固“上下联动、部门协同”的治气格局。二是全面实施空气质量改善行动。对照落实省、市重点工作部署，从实施扬尘源精细化管控、推进工业源污染治理、强化面源污染防治、加强港口和移动源执法监管、开展燃煤源污染整治、消除秋冬季重污染天气、全面强化制度保障等方面谋划治理措施，每小时必争、每0.1微克必争，全力推动空气质量持续改善。三是结合季节特点实施专项攻坚。今年3月份我们已提前启动了夏季臭氧专项攻坚，重点推进挥发性有机物削减、产业集群治理提升、储油库无组织排放治理等13项攻坚任务。下半年我们还将在9月份启动秋冬季大气污染防治专项攻坚，瞄准扬尘源、燃煤源、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染源实施强化管控。四是深入推进污染物减排。我们实施的治气工程已连续两年纳入全市市办实事，目前已从4大领域31个方向深度挖掘大气污染物减排项目并推动实施，全年确保完成减排项目800个以上，通过扎实的工程减排，为空气质量持续改善铸牢根基。

大气污染治理是一项长期系统工程，离不开部门协同、社会参与、全民共治。2026年，我们将坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天保卫战，为广大市民提供更加清新宜居的生态环境，为全市高质量发展筑牢生态屏障。

青岛新闻广播 记者：

青岛市开展了“十四五”土壤污染防治先行区建设，请介绍一下，近年来我市在土壤污染治理方面取得了哪些成效？

辛磊：

感谢这位记者的提问。2022年1月，生态环境部在全国确定了青岛市等13个地区开展“十四五”土壤污染防治先行区建设，我市作为全省唯一开展先行区建设的城市，通过在土壤污染防治的重点领域和重要环节上先行先试，在制度、机制等方面进行改革突破，形成在全国可以复制推广的经验、模式、案例。

我市先行区建设主要聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升三大任务，经过近四年的探索实践，截至目前已产出24项成果，包括11项管理制度文件、6项技术文件、7个典型案例。生态环境部黄润秋部长对我市先行区建设有关工作给予充分肯定，指出青岛的实践很有价值，我市先行区建设经验在全国推广。下面向大家简要汇报我市土壤污染防治工作有关情况。

一是加强源头预防，引导重点监管单位污染防治义务落实。将177家企业纳入土壤污染重点监管单位管理。在全国首创排污许可证土壤污染“一个表单”，配套制定企业法定义务履行指引，明确企业责任。建立隐患排查、自行监测质量控制“两项机制”，分行业细化操作规范，精准指导企业落实防治措施。建立法定义务履行、隐患排查与自行监测、风险管控与修复“三本台账”，实现监管全过程留痕、闭环管理。开展法律宣贯，打通帮扶指导企业“最后一公里”。

二是严格用地准入，化解土壤修复与土地开发进度矛盾。深化部门联动监管，对未确定达标地块，坚决不征收，不供应，不办理用地手续。累计完成修复地块23个，重点建设用地安全利用率持续保持100%。开展全省首个土壤修复分阶段效果评估试点，为地块再开发利用争取提前一年的时间。在全国全省率先实施污染土壤转运联单制度，出台转运管理办法，运行电子转运联单，实现污染土壤转运全过程数字化管理。

三是强化监督管理，促进土壤污染状况调查质量提升。开展全国土壤污染状况调查监督检查及质控APP试点，先行探索调查全过程监督检查试点经验，建立全过程质量监管制度。实施分类评审，优化评审流程，提升调查报告评审效能。强化从业单位、专家监管，印发调查报告编制要点等制度文件，保障土壤污染状况调查质量。

下一步，我市将持续巩固深化先行区建设成效，加强土壤污染源头防控，严格建设用地准入，坚决扛牢土壤污染防治责任，不断提升土壤环境管理水平，为建设美丽中国作出更多青岛贡献。

凤凰网 记者：

请问，财政在推动生态环境质量提升、助力生态文明建设方面有哪些举措？

朱洪杰：

感谢这位媒体朋友的提问。市财政局牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛牢生态环境保护政治责任，围绕我市生态文明建设总体要求和具体任务，2025年统筹财政资金39.8亿元，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一是做好生态文明建设资金保障。2025年统筹安排节能环保资金37.3亿元，主要用于大气、水、土壤等领域生态保护，支持开展国三非营运柴油货车淘汰、“无废城市”建设、“十四五”土壤先行示范区建设等项目，推动减污降碳各项重点工作，促进经济社会发展全面绿色转型。

二是积极对上争取生态环境修复资金支持。认真落实市委、市政府“三争”工作部署，紧跟上级政策导向和资金投向，2025年积极争取历史遗留废弃矿山生态修复资金1亿元、海洋生态保护修复资金1.5亿元，进一步消除我市历史遗留矿山生态隐患，改善海岸生态系统防灾减灾功能，提升我市生态环境质量。

三是研究出台《青岛市供暖燃煤锅炉清洁替代项目资金奖补方案》。会同市生态环境局印发《青岛市供暖燃煤锅炉清洁替代项目资金奖补方案》，对符合条件并通过验收确认的供暖燃煤锅炉，按照锅炉额定热功率给予每蒸吨/小时3.6万元的一次性资金奖补。2025年已兑付青岛能源热电集团第一热力有限公司等4家企业奖补资金，实现大气污染物减排860余吨，扎牢空气质量改善根基。

下一步，市财政局将充分发挥财政部门职能作用，加强财政资源统筹整合，优化财政支出结构，提高资金政策的精准性，强化财政资金绿色导向，持续做好生态文明建设保障工作，积极推进我市美丽青岛建设各项工作，不断谱写绿色低碳发展新篇章。

主持人：

感谢辛磊先生的回答，现场提问就到这里。记者朋友们如有深度采访的需要，请会后联系市生态环境局，联系电话：82899906。

本场发布会就到这里，感谢5位发布人、感谢媒体朋友们，谢谢大家！


    发布会日期：
    2026年6月5日

    主持人：
    各位媒体朋友：
    大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
    良好的生态环境是城市发展的底色，也是民生幸福的底气。今天是第55个世界环境日，为向大家介绍全市生态环境质量等有关情况，今天召开新闻发布会。
    出席今天发布会的有：
    市生态环境局党组书记、局长 张雷先生；
    市财政局党组成员、副局长、新闻发言人 朱洪杰先生；
    市生态环境局党组成员、副局长 魏延昌先生；
    市生态环境局党组成员、副局长 张均雷先生；
    市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人 辛磊先生。
    欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
    首先，请张雷先生发布介绍2025年青岛市生态环境有关情况，有请。

    张雷：
    各位媒体朋友：

大家好！今天是六五环境日，今年我国环境日的主题是“‌全面绿色转型，共建美丽中国‌”，首先我代表青岛市生态环境局，向长期以来关心、支持生态环境保护工作的媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我简要介绍2025年青岛市生态环境状况。

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于生态文明建设的决策部署，聚焦提升环境质量、促进绿色发展、守牢安全底线等核心要务，强化治污攻坚，以高水平保护支撑高质量发展，人与自然和谐共生的美丽青岛建设取得显著成效。

一、大气环境保持优良，精准治污成效显著

深化全市大气污染防治体制机制建设，依托建设领域扬尘污染整治、工业源治理、能源消费减排等8个攻坚专班，推动各领域精细化管控措施落地落实。加大燃煤污染治理力度，落实省、市燃煤供暖锅炉清洁替代政策，推动全市23台、共2948.4蒸吨燃煤供暖锅炉完成清洁替代或转为调峰备用。完善“空天地”扬尘立体管控网络，利用智能卫星遥感、无人机高空航拍和出租车地面走航监测进行精准立体防控。强化移动源污染防治，完成国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰工作，累计淘汰27412辆，全年监督抽测重型柴油车1.29万辆，现场检查环检机构158家次，编码登记非道路移动机械5.78万台。深化挥发性有机物污染治理，开展专项走航监测12867公里。帮扶企业100家次，推动50家企业实施78个大气污染治理提升改造项目，30家企业完成原辅材料替代。2025年，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧浓度分别为24、45、8、22、153微克/立方米，一氧化碳浓度为1.1毫克/立方米。六项污染物浓度均达到国家二级标准，空气质量优良率89.0%，全省排名第二。

二、水环境质量持续改善，三水统筹纵深推进

加强水源地保护，严格落实《青岛市饮用水水源保护条例》，开展城镇级及以上饮用水水源地规范化建设检查，利用卫片识别、人工现场排查等方式，做好饮用水水源地风险隐患排查。深化重点流域水污染防治，印发实施《2025年青岛市深入打好碧水保卫战工作计划》，重点推进“三水统筹”“两清零一提标”、河道精细化管护等方面的任务措施，对11个国省控流域实施“一河一策”精准治理保护。组织开展碧水保卫战攻坚行动，强化入河排污口监管，对重点河流断面开展加密监测，加快推进重点流域综合整治，实施张村河下游段河道整治工程、大沽河入海口段治理工程、祥茂河水生态保护修复项目、西海岸新区城区排水管道隐患排查及修复项目、即墨区污水处理设施提标工程、平度东部污水厂建设工程等一批水污染防治重点工程项目。严格落实横纵结合的生态补偿制度，不断提高辖区政府部门治污的积极性、主动性。全市20个国省控地表水考核断面水质全部达到或优于年度目标，其中，达到或优于Ⅲ类14个，Ⅳ类6个；城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

三、近岸海域生态持续向好，美丽海湾建设提质增效

系统推进美丽海湾建设，制定印发湾长制年度工作要点，完善“市、区、镇街”三级湾长组织体系，对全市海洋生态环境保护工作实施顶格协调和统一指挥。发挥全市湾长制管理信息系统作用，保障巡湾质量。完成全市3800余个入海排污口排查及备案，实现规范化监管。开展“净滩2025”专项行动及净滩公益活动，提高岸滩垃圾清理力度。做好入海河流总氮管控，全市16个省控以上入海河流断面总氮浓度较2024年同期保持稳定。将直排海企业、总氮排放固定污染源纳入重点监管对象开展综合执法，严厉打击违法违规排污行为。构建“海床基+浮标+自动站+无人船+无人机+卫星遥感+智慧平台”七位一体监测网络，实现对海湾各环境要素的原位在线监测。自主研发“智巡海湾”系统，实现对海滩垃圾、违规排污等场景AI识别，提升监管效能。2025年，青岛市近岸海域水质状况总体良好，海水水质优良（一类、二类）面积比例保持99%，岸滩洁净程度有效提升，海洋生态环境保持稳定，崂山湾区、东岸前海湾区获评美丽海湾。

四、土壤环境质量总体稳定，安全风险全面管控

作为全国13个“十四五”土壤污染防治先行区之一，我市聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升等三大任务，全面完成先行区建设。在全国率先出台分阶段效果评估、污染土壤转运管理、重点监管单位全生命周期监管等17项制度文件，先行区建设多项试点工作走在全国、全省前列。2025年全国土壤污染防治培训班在我市成功举办，先行区建设经验和青钢地块现场教学得到参训学员的高度认可。强化土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位至177家，推进50家重点监管单位隐患排查评估，完成30家重点监管单位自行监测质量全过程监督检查，并开展隐患排查合格率试算。严格建设用地环境准入，评审建设用地土壤污染风险管控和修复报告103个，实施33个地块土壤污染状况调查全过程质量监管，推动2个地块完成修复，确保102个重点建设用地安全利用。全市94个优先监管地块已按要求完成管控。2025年，全市土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%，市生态环境局获评全省净土保卫战表现突出集体。

五、农村环境整治精准发力，美丽乡村底色十足

加大农村环境整治工作力度，将农村生活污水治理和黑臭水体治理纳入对区（市）乡村振兴战略实绩考核。2025年，全市完成环境整治村庄256个；完成生活污水治理村庄124个，累计完成治理村庄3932个，治理率达到73.86%。消除一批农村黑臭水体隐患问题，全市88处已完成治理的水体实现“长制久清”。强化农业面源污染治理与监督指导，积极推进农业面源污染防治试点，试点区域化肥、农药使用量分别减少1.7%、18%以上，畜禽粪污资源化利用率达95%以上，区域水生生物多样性显著恢复。组织开展全市畜禽养殖污染问题排查整治，累计排查并解决问题430个。全市规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜和农药包装废弃物总体回收率稳定在90%以上，全市秸秆综合利用率稳定在96%以上。

六、生态文明建设加快推进，绿色发展深入人心

加强生物多样性保护，启动大泽山、浮山生物多样性保护优先区域二期调查，加强青岛百合养护观测站和胶州湾重点鸟类养护观测站建设运行。强化重点区域生态环境问题动态监管，不断提升重要生态空间监管能力。2025年，青岛市生态质量指数（EQI）为50.57，是全省改善幅度最大的地市，并实现“十四五”期间的连续改善。统筹推进绿色低碳转型与高质量发展，完成单位GDP二氧化碳排放降低年度目标，并全面完成全国碳市场年度清缴履约任务。加强法治建设，印发生态环境损害赔偿案件线索常态化筛查方案，在全国率先试点将生态损害赔偿覆盖范围由陆地拓展到海洋领域，我市获批全国首个、山东唯一的生态环境部陆海统筹推进损害赔偿基层联系点。高规格举办美丽中国百人论坛2025年会，连续三年作为地方城市代表作经验介绍。2025年，我市作为全国唯一副省级城市获评国家生态文明建设示范区，荣获全省污染防治攻坚战成效考核“六连优”，连续三年进入城市生态环保营商竞争力全国前十。

2026年，我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定美丽青岛建设总目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以更高标准、更实举措、更严监管推动生态环境保护工作再上新台阶。

以上是2025年我市生态环境状况的简要介绍，详细情况请大家参阅《2025年青岛市生态环境状况公报》。    

谢谢大家！

主持人：

感谢张雷先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请记者朋友们就发布的内容举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。

山东商报 记者：

近年来，我市在入河排污口监管方面，主要采取了哪些举措，助力全市水环境质量持续改善？

魏延昌：

首先，感谢媒体朋友对水环境治理的关心关注。排污口是连接水陆的通道，管住了排污口就管住了入河的污染物。近年来，我市坚持协同共治、动态排查、系统整治、长效监管，探索出一套排污口监督管理的有效模式，推动全市水环境质量持续改善。2025年，我市国控地表水断面Ⅲ类及以上优良水体比例较“十三五”末（2020年）提升了28.6个百分点，达到78.6%；16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，群众饮水安全得到有效保障，市民身边的清水绿岸明显增多。

一是构建协同共治新格局。创新实施“排查、监测、溯源、交办、整治、销号、核查、监管”八步工作法，形成“市级牵头、区市主责、部门联动”的治理格局，切实抓好排污口这一水环境治理的“牛鼻子”。“十四五”以来，累计投入3500万元专项资金，为排污口常态化监管提供了坚实保障。

二是打造动态排查新模式。按照“有口皆查、应查尽查”原则，建立每三年一次集中排查、每年一次动态排查机制。综合运用卫星遥感、无人机、水下机器人、人工等“空天地”一体化手段，不断推进排口排查监测“零距离”。近三年累计排查河流182条，覆盖河段总长度6600公里。在重点排口处加装200套视频监控系统，并试点建设水质指纹自动监测站，实现对异常排水的快速精准溯源。

三是形成系统整治新成效。坚持“水陆统筹、以水定岸”，探索形成“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条整治路径，完成1726个入河排污口溯源整治，并建立“一口一档”管理台账。积极将提标后的污水处理厂中水等再生水资源，用于河道生态补水，2025年累计为河流增加近3亿立方米生态径流，推动排污口向生态“补水口”转变。

四是建立长效管控新范式。严格落实《青岛市饮用水水源保护条例》《青岛市胶州湾保护条例》等法律法规，规范审批监管入河排污口，从源头上扎紧制度笼子。应用大数据、视频监控等技术，打造全市水环境智能监控系统，实现入河排污口“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查”的多维度长效监管。

大众网 记者：

2025年，青岛市的空气质量取得了较大的改善，请问，我们具体采取了哪些措施？今年是“十五五”开局之年，请问就做好今年的大气污染防治工作，我们有什么计划？

张均雷：

感谢这位媒体朋友对大气环境质量的关注。2025年是我市空气质量持续攻坚极不平凡的一年。这一年，在市委、市政府坚强领导和科学部署下，全市各级各部门上下联动，合力攻坚，PM2.5、PM10、空气质量优良率等多项指标达到有监测记录以来的历史最优值，“十四五”蓝天保卫战圆满收官。主要包括四个方面工作：一是创新成立青岛市大气污染攻坚工作小组，由市委、市政府领导亲自担纲挂帅，推动形成“市级领导指挥+八大专班联动+区市协同配合”的全链条防控体系。二是全方位强化扬尘源管控。构建智能卫星遥感、无人机高空航拍、出租车地面走航监测“空天地”扬尘立体管控网络，每日开展巡查，全年累计交办整改问题5700余件。三是深入开展工业源治理提升。组织100家涉VOCs重点企业编制整治提升，推动420套低效治理设施实施升级改造，有序推动全市2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰清零。四是源头管控治理移动源。全面淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车，累计淘汰2.7万辆，数量居全省第一。

2026年是“十五五”开局之年，国家颁布实施了新的国家环境空气质量标准，我市大气污染防治进入新阶段、面临新挑战，下一步做好以下四件事：

一是要继续深化长效治气机制。深入剖析产业、能源、运输三大结构性短板，采取更加精准有效的大气管控措施，继续组织开展八大领域专项攻坚，落实每日巡查等常态化运行机制，巩固“上下联动、部门协同”的治气格局。二是全面实施空气质量改善行动。对照落实省、市重点工作部署，从实施扬尘源精细化管控、推进工业源污染治理、强化面源污染防治、加强港口和移动源执法监管、开展燃煤源污染整治、消除秋冬季重污染天气、全面强化制度保障等方面谋划治理措施，每小时必争、每0.1微克必争，全力推动空气质量持续改善。三是结合季节特点实施专项攻坚。今年3月份我们已提前启动了夏季臭氧专项攻坚，重点推进挥发性有机物削减、产业集群治理提升、储油库无组织排放治理等13项攻坚任务。下半年我们还将在9月份启动秋冬季大气污染防治专项攻坚，瞄准扬尘源、燃煤源、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染源实施强化管控。四是深入推进污染物减排。我们实施的治气工程已连续两年纳入全市市办实事，目前已从4大领域31个方向深度挖掘大气污染物减排项目并推动实施，全年确保完成减排项目800个以上，通过扎实的工程减排，为空气质量持续改善铸牢根基。

大气污染治理是一项长期系统工程，离不开部门协同、社会参与、全民共治。2026年，我们将坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天保卫战，为广大市民提供更加清新宜居的生态环境，为全市高质量发展筑牢生态屏障。

青岛新闻广播 记者：

青岛市开展了“十四五”土壤污染防治先行区建设，请介绍一下，近年来我市在土壤污染治理方面取得了哪些成效？

辛磊：

感谢这位记者的提问。2022年1月，生态环境部在全国确定了青岛市等13个地区开展“十四五”土壤污染防治先行区建设，我市作为全省唯一开展先行区建设的城市，通过在土壤污染防治的重点领域和重要环节上先行先试，在制度、机制等方面进行改革突破，形成在全国可以复制推广的经验、模式、案例。

我市先行区建设主要聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升三大任务，经过近四年的探索实践，截至目前已产出24项成果，包括11项管理制度文件、6项技术文件、7个典型案例。生态环境部黄润秋部长对我市先行区建设有关工作给予充分肯定，指出青岛的实践很有价值，我市先行区建设经验在全国推广。下面向大家简要汇报我市土壤污染防治工作有关情况。

一是加强源头预防，引导重点监管单位污染防治义务落实。将177家企业纳入土壤污染重点监管单位管理。在全国首创排污许可证土壤污染“一个表单”，配套制定企业法定义务履行指引，明确企业责任。建立隐患排查、自行监测质量控制“两项机制”，分行业细化操作规范，精准指导企业落实防治措施。建立法定义务履行、隐患排查与自行监测、风险管控与修复“三本台账”，实现监管全过程留痕、闭环管理。开展法律宣贯，打通帮扶指导企业“最后一公里”。

二是严格用地准入，化解土壤修复与土地开发进度矛盾。深化部门联动监管，对未确定达标地块，坚决不征收，不供应，不办理用地手续。累计完成修复地块23个，重点建设用地安全利用率持续保持100%。开展全省首个土壤修复分阶段效果评估试点，为地块再开发利用争取提前一年的时间。在全国全省率先实施污染土壤转运联单制度，出台转运管理办法，运行电子转运联单，实现污染土壤转运全过程数字化管理。

三是强化监督管理，促进土壤污染状况调查质量提升。开展全国土壤污染状况调查监督检查及质控APP试点，先行探索调查全过程监督检查试点经验，建立全过程质量监管制度。实施分类评审，优化评审流程，提升调查报告评审效能。强化从业单位、专家监管，印发调查报告编制要点等制度文件，保障土壤污染状况调查质量。

下一步，我市将持续巩固深化先行区建设成效，加强土壤污染源头防控，严格建设用地准入，坚决扛牢土壤污染防治责任，不断提升土壤环境管理水平，为建设美丽中国作出更多青岛贡献。

凤凰网 记者：

请问，财政在推动生态环境质量提升、助力生态文明建设方面有哪些举措？

朱洪杰：

感谢这位媒体朋友的提问。市财政局牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛牢生态环境保护政治责任，围绕我市生态文明建设总体要求和具体任务，2025年统筹财政资金39.8亿元，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一是做好生态文明建设资金保障。2025年统筹安排节能环保资金37.3亿元，主要用于大气、水、土壤等领域生态保护，支持开展国三非营运柴油货车淘汰、“无废城市”建设、“十四五”土壤先行示范区建设等项目，推动减污降碳各项重点工作，促进经济社会发展全面绿色转型。

二是积极对上争取生态环境修复资金支持。认真落实市委、市政府“三争”工作部署，紧跟上级政策导向和资金投向，2025年积极争取历史遗留废弃矿山生态修复资金1亿元、海洋生态保护修复资金1.5亿元，进一步消除我市历史遗留矿山生态隐患，改善海岸生态系统防灾减灾功能，提升我市生态环境质量。

三是研究出台《青岛市供暖燃煤锅炉清洁替代项目资金奖补方案》。会同市生态环境局印发《青岛市供暖燃煤锅炉清洁替代项目资金奖补方案》，对符合条件并通过验收确认的供暖燃煤锅炉，按照锅炉额定热功率给予每蒸吨/小时3.6万元的一次性资金奖补。2025年已兑付青岛能源热电集团第一热力有限公司等4家企业奖补资金，实现大气污染物减排860余吨，扎牢空气质量改善根基。

下一步，市财政局将充分发挥财政部门职能作用，加强财政资源统筹整合，优化财政支出结构，提高资金政策的精准性，强化财政资金绿色导向，持续做好生态文明建设保障工作，积极推进我市美丽青岛建设各项工作，不断谱写绿色低碳发展新篇章。

主持人：

感谢辛磊先生的回答，现场提问就到这里。记者朋友们如有深度采访的需要，请会后联系市生态环境局，联系电话：82899906。

本场发布会就到这里，感谢5位发布人、感谢媒体朋友们，谢谢大家！