《深化“放心消费在青岛”行动 共建消费环境新生态》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2026年3月13日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。近年来，我市深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在青岛”建设为抓手，努力营造安全放心的消费生态。今年消费维权年主题是“提升消费品质”。为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市市场监管局局长 张咏雁女士；
　　市商务局总经济师 郭振暖先生；
　　市文化和旅游局党组成员、市文化市场综合执法局局长 邹希平先生；
　　市市场监管局党组成员、市市场监管应急处置中心主任 翟滨先生。
　　请以上4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先，有请张咏雁女士发布介绍深化“放心消费在青岛”行动 共建消费环境新生态有关情况。有请。
　　张咏雁：
　　各位新闻媒体朋友：
　　大家好！
　　优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，对推动经济高质量发展、保障高品质生活具有重要意义。去年以来，市市场监管局认真贯彻市场监管总局和市委、市政府决策部署，深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在青岛”建设为抓手，努力营造安全放心的消费生态。青岛被市场监管总局和省局选为优化消费环境工作试点地区，消费环境建设提振消费信心工作被评为青岛市2025年法治为民实事。下面，我介绍三个方面的内容。
　　聚焦激发消费活力，打造放心消费场景。一是构建标准体系。制定《青岛市放心消费场景建设工作方案》，形成“一二三四”亮点工程总体规划，即打造1张“青岛放心消费地图”，贯穿“线下消费”“线上维权”2个通道，建立“放心消费承诺清单”“消费维权服务清单”“放心消费激励清单”3张清单，塑造“放心消费街区、景区、商场、市场”4大场景。印发《关于进一步优化消费环境培育放心消费单位和集聚区的通知》，制定全市统一的街区、商场、餐饮、网店、农贸市场放心消费评价细则，其中放心消费街区、餐饮两类为青岛首创。二是打造示范标杆。发挥放心消费场景引领作用，聚焦街区、景区、商场、市场等消费场所，在全市打造40个重点消费集聚区示范点。指导开展放心消费“承诺践诺”活动，以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为遵循，积极推动诚信经营、管理规范、服务优质、维权高效的示范单位培育。2025年共培育放心消费商店139家、餐饮店287家、摊位924家。三是加强品牌建设。在全国率先出台品牌建设领域地方性法规《青岛市品牌建设促进条例》，组织“进企业、进讲堂”宣传培训，发布《“青岛优品”评价通则》系列团体标准。持续推行“青岛优品”成长伙伴计划，累计培育“青岛优品”品牌185家。青岛26个品牌入选中国500最具价值品牌，“好品山东”企业达63家。四是拓展消费推介。举办“青岛优品”啤酒节嘉年华活动，汇聚近60家优品企业，展出百余款精选产品，丰富消费体验，吸引游客超600万人次，销售额突破700万元。成功承办2025中国品牌日（山东）活动，搭建展示展销平台，组织“名品进名展”“好品山东”青岛展品香港周等活动。开展“青岛优品”品牌巡礼，形成品牌集聚效应。“青岛优品”入选全国“区域公共品牌传递质量信任提振消费信心”典型案例。
　　聚焦根治顽瘴痼疾，规范消费市场秩序。一是实施高压整治。持续推进旺季问题集中整治与淡季问题靶向治理，组建350人暗访组常态化下沉一线。建立“涉旅主体底数清单”和“舆情投诉重点主体清单”，精准锁定6个重点领域、99条重点街区、3555家重点主体，组织开展4轮全覆盖监督检查、4轮大规模暗访督查、2轮区市局交叉检查，整改问题12174个。重要节假日坚持“群众过节、干部在岗”，对违法违规行为露头就打、公开曝光，形成有力震慑。二是提升处置效能。发挥市场监管应急处置中心作用，实现“一口受理、一口处置”，投诉调处平均时间由4.9天缩短到1.2天。市场监管领域投诉举报同比下降20.6%，涉旅投诉举报同比下降70.1%，其中计量秤具、餐饮服务、农贸市场、食品销售、住宿服务、产品质量等重点领域投诉举报量分别同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。三是创新监管模式。推动“市场监管放心码”从创新应用向全面推广转变，截至目前全市共赋码经营主体11.16万户，线下贴码3.24万套，累计公示信息112.41万条。2025年新增农产品快检信息15.05万批次，“一秤一码”信息2.55万条，食品追溯信息36.68万条，通过“直通老板”功能化解消费纠纷3.14万次。四是深化“服务型执法”改革。创新推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，轻微免罚事项增至122项，免罚金额超过3亿元，市场监管总局在我市召开现场会推广“青岛模式”。全面推行执法流程再造，制定《关于进一步规范行政处罚案件办理程序的指导意见》，制定执法队伍行风建设20条措施，组织开展规范涉企执法检查专项行动，为涉企执法检查立规矩、划边界，最大限度降低对企业正常经营影响。
　　（三）聚焦消费者权益保护，构建长效监管机制。一是强化部门协作。调整全市消费者权益保护工作联席会议成员单位，新增民政、海关等部门，成员单位达28家；充实联席会议工作制度，明确各成员单位工作职责。会同市发展改革委、市工信和信息化局、市商务局、市文化和旅游局，印发《关于优化消费环境促进放心消费的细化措施》，制定43条细化措施。二是促进社会共治。指导建设中山路商圈自律联盟，推动商户加强诚信经营和消费维权服务，现有会员单位239家，其中50家建立先行赔付制度。与抖音平台协同构建“放心消费商家”评价机制，在142家商户门店详情页显示“放心消费”认证标识。发布青岛放心消费地图，在高德地图点亮264户标注商家。三是推动多元化解。发展在线消费纠纷解决机制（ODR）单位1.77万家，数量居全省首位，有效引导经营者主动化解消费纠纷，提升源头治理能力。持续加强消费维权服务站建设，建立正向激励、违规退出、信息公示机制，全市已建成服务站227家，我市试点工作被确定为全省投诉举报减量减轻基层负担改革创新项目。在中山路、大鲍岛等重点街区设置5个移动监管亭，完善三级联勤联岗机制，实现消费风险源头化解。四是实施信用倒逼。在重点农贸市场和餐饮街区等消费聚集区设置电子曝光台126块，滚动公示消费投诉“红黑榜”以及行政执法、抽检、消费预警、商品溯源等信息，在机场、火车站、地铁投放“放心消费在青岛”公益广告1.7万余处，引导消费者理性选择，倒逼经营者诚信守法。开辟“市场监管在行动”电视专栏，发布典型案件通报19期，曝光破坏消费市场秩序行为113起，形成有力震慑。
　　2026年，市市场监管局将深入贯彻上级决策部署，深化“放心消费在青岛”行动，实施“放心消费十百千”工程，着力打造10条放心街区景区、100家放心商场市场、1000家放心商店饭店，不断提升消费纠纷化解效率和消费者满意度，擦亮“放心消费在青岛”品牌，全力构建有温度、有保障、有质感的消费环境。希望社会各界积极参与、群策群力，共同营造放心消费良好氛围，共建消费环境新生态。
　　主持人：
　　感谢张咏雁女士的发布介绍。接下来，请媒体朋友们提问。提问前，请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。
　　中国新闻社 记者：
　　消费品以旧换新政策已实施三年，请问市商务局在优化消费环境方面做了哪些工作？今年有什么部署？
　　郭振暖：
　　2025年，我市落实国家、省大力提振消费工作部署，全方位、多维度释放消费潜力，并成功获批全国国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景两个国家级消费试点城市。以试点政策为引领，大力实施消费品以旧换新政策，开拓消费环境建设、惠民消费新路径，以“真金白银”换市场活力，激发群众放心消费信心，全年带动家电销售344.5万台、汽车更新13.3万辆，直接拉动消费超340亿元，补贴资金达43.83亿元，补贴总额位居全国前列。
　　一、坚持“平等+帮扶”，让企业“放心参与”
　　市场主体是政策落地的关键一环。我们以 “三个到位”支持企业参与以旧换新工作。
　　一是公平参与到位。支持各类企业商户平等参与，全市累计吸引超千家市场主体、2348个实体门店及主流电商平台加入以旧换新队伍，形成大中小企业协同发展的良好格局，为消费者提供线上线下、门店直达的多样化选择。二是金融纾困到位。首创推出“国补贷”产品，协调金融机构共审批通过22笔、授信8550万元，同步落实“预拨付”制度，在保障资金安全的前提下为企业先行拨付垫付补贴，极大缓解了商户资金周转压力。三是合规引导到位。全方位开展政策宣讲会、服务对接会，帮助企业掌握政策、规范流程、熟悉操作。在政策牵引下，2025年，我市一级能效家电销售占比达93%，新能源汽车销量占比达43%，海尔、海信等本土企业实现产值与市场份额双增长，真正实现了从“补贴换市场”到“市场促升级”的良性循环。
　　二、坚持“扩围+便利”，让群众“放心消费”
　　我们把满足群众需求作为出发点和落脚点，着力打造“三心”消费体验：
　　一是品类创新更“贴心”。创新推出“12+3+N”扩围模式，在国家统一12类家电和手机3C补贴基础上，新增激光投影仪、扫地机器人、虚拟现实穿戴设备等11类特色产品，满足市民多样化消费需求。二是活动下沉更“暖心”。组织企业深入社区乡村开展“五进”促消费活动，推出4个季度新车首保补贴、开展“海誓山盟·浪漫青岛”婚车补贴，全年发放市级补贴1.1亿元，带动汽车消费超40亿元。三是活动参与更“省心”。完善云闪付、支付宝、京东、抖音等多元化支付功能，开通“高效办成一件事”以旧换新模块，第一时间上线办事指南，实现补贴领取核销“一机通办”。联合主流媒体持续开展政策解读，让群众看得懂、会操作、舒心换。全年惠及消费者超500万人次，真正做到“让利于民、方便于民”。
　　三、优化全流程体验，拓展县域消费空间
　　2026年，我市按照商务部、省商务厅相关部署，以旧换新工作重点抓好三方面工作：
　　一是在全流程环节上再优化。今年对冰箱、洗衣机等6类家电，手机等4类数码产品开展以旧换新补贴，继续实施汽车报废更新、置换更新并按比例进行补贴。为让政策实施更加便利和深入人心，商务部门进一步健全全链条管理机制，加强部门协同监管与政策宣传解读，让政策执行更透明、资金使用更安全。二是在政策服务上再升级。持续开展企业政策培训与合规指导，支持各类经营主体平等参与，吸纳更多县域合规经销商加入，为企业提供全方位政策支持。三是在消费活力上再激发。抢抓五一、国庆、“双十一”等重要节点，不间断开展“家电促销嘉年华”、集采内购等活动，加大“家电进乡村”力度，推进新能源汽车下乡与汽车巡展活动，积极拓展县域市场。
　　消费一头连着经济发展，一头连着千家万户。我们将持续优化消费环境、释放消费潜力，全力落实好国家国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景两项试点，以及今年获批的有奖发票试点城市。在2月至7月份开展的奖金总额2.6亿元有奖发票工作中，让市民在“放心消费”中得到实惠，共享发展成果、共筑美好生活！谢谢大家。
　　界面新闻 记者：
　　请问，在优化文旅消费环境、提升服务质量方面，有哪些具体措施？
　　邹希平：
　　感谢这位媒体朋友的提问。青岛作为旅游目的地城市，承载了游客市民的诸多期待，一次满怀希望的出行，一旦遭遇欺客宰客、强制消费，所有的美好瞬间就会化为乌有。体验感和满意度始终是文旅工作的生命线。旅游，本该是治愈身心的幸福产业，是感受壮丽山河和历史人文的美好体验，绝不能成为少数人牟取私利、投机取巧的工具。市文化和旅游局始终将“放心消费在青岛行动”作为提升旅游品质、优化营商环境的重要抓手，在市场监管局等部门的协同支持下，我们持续发力、久久为功，旅游市场环境不断优化。
　　一是突出重点，扎实推进市场秩序整治
　　自去年以来，我们坚决贯彻落实文化和旅游部《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》要求，启动为期一年的专项整治活动，坚持“淡旺季交叉整治、多部门联合执法”工作思路，联合市场监管、公安、交通等部门，深入开展旅游市场秩序专项整治。对欺客宰客、强迫购物等违法违规行为，坚持零容忍、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业。旅游市场的整治力度全面升级，剑指各类顽瘴痼疾，只为守护每一位游客的安全出行、幸福出行。过去的一年，我们围绕市场管理的“精度”与“温度”，努力让治理更高效、让消费更放心、让游客更舒心。青岛连续三年获评“全国游客满意度十佳城市”，是对我们“放心消费在青岛行动”的最好肯定。
　　二是标本兼治，擦亮旅游服务“第一排面”
　　虽然文旅市场整治取得了一些成效，但是距离市民游客的期待还远远不够，2026年我们将按照中央和省、市关于旅游服务质量提升和“干部作风建设年”活动总体部署，坚持问题导向、系统治理，坚持以市民游客为中心，以提升体验感和满意度为标准，深度开展全市旅游行业导游乱象与强制消费等问题专项整治，立足旅游秩序整治和服务质量提升“两大行动”，围绕旅行社、导游、景区等重点领域，采取专项行动。在巩固2025年成果基础上，保持高压态势不放松，聚焦导游执业乱象、强制消费顽疾、市场秩序短板等问题，强化源头治理、依法治理，力争实现涉旅投诉总量明显下降、导游执业行为全面规范、消费环境持续优化、游客满意度稳步提升。
　　旅行社领域，全年将强化“不合理低价游”专项整治、深入开展“夏病春治”行动，重点打击旅行社“不合理低价游活动”，重点整治旅行社虚假宣传，欺骗、误导消费者购买不合格旅游产品；旅行社或涉旅企业与市场主体串通，强制或变相强制旅游者，参加购物活动或者另行付费旅游项目，收受回扣等行为。
　　导游领域，将聚焦导游执业乱象、强制消费等顽瘴痼疾，压紧压实各方责任，重点聚焦未取得导游证人员从事导游业务、导游未经旅行社委派私自承揽业务、未按照旅游合同约定提供服务、擅自增加或者减少旅游项目、变更接待计划、终止导游活动、甩团滞留游客、导游讲解失范等问题，进行全面整治。
　　景区领域，针对景区环境卫生、旅游厕所管理、基础设施、旅游安全、管理服务、智慧化建设等重点领域开展检查，提升景区服务品质。联合相关部门强化景区综合管理，整治景区内商品兜售环节的强买强卖、价格欺诈、虚假宣传及捆绑销售行为。
　　当然，优化文旅消费环境，绝不仅限于旅行社、导游、景区等传统旅游业态，我们还将联动相关部门，在住宿、餐饮、交通等领域，综合施策、长效治理。今年，我们创新建立了文旅监管六大机制，即常态化执法检查机制、旅游分级通报机制、体验式暗访机制、区域执法协作机制、游客投诉与权益保障机制、投诉仲裁衔接机制。我们依托文化和旅游投诉中心，整合12345热线、网络平台等渠道的投诉信息，统一归口受理、精准派单、跟踪督办，实现投诉处置闭环管理；组建暗访队伍，分批次对旅行社、A级景区、星级酒店等关键领域进行“体验式”暗访排查。牵头建立青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市联合执法协作机制，重点整治“半岛游”乱象，实现信息共享、协同处置、联合办案，形成区域监管合力。同时，强化智慧监管手段运用，充分运用全国旅游监管服务平台、“全国导游之家”APP，加强风险筛查和预警，将旅游行业乱象整治纳入智能检测与数智执法体系，提升非现场监管能力。
　　这六大保障机制如同为青岛文旅市场织密了一张“防护网”，从预防、监管到服务全链条发力，旨在为游客营造一个安心、舒心、放心的消费环境。
　　三是凝聚力量，共建一流文旅消费环境
　　游客的每一次选择，都是对青岛的信任；游客的每一份满意，都是对我们的肯定。良好的消费环境需要全社会共同参与、共同维护。在此，我们也向全市文旅市场主体和从业人员发出如下倡议：
　　要坚守诚信经营底线，建设全行业信用体系，明码标价、童叟无欺，用优质服务赢得口碑；导游和一线从业人员要恪守职业操守，规范执业、热情服务，展现青岛的真诚和好客；各行业协会要发挥自律作用，引导会员单位规范经营，共同维护市场秩序。
　　旅游的意义，在于感受美好、收获成长。我们有理由相信，在各方的努力下，在市民游客的监督下，欺客宰客、强制消费等乱象将被有效遏制，青岛旅游市场将会和谐有序、平安舒心。在此，特别感谢广大市民游客对青岛的厚爱与包容，市文化和旅游局将始终秉持“以市民游客为中心”理念，持续优化消费环境，让每一位游客在青岛都能高兴而来、满意而归，共同擦亮“山海情深·放心消费”的城市名片。
　　谢谢大家！
　　青岛日报 记者：
　　围绕履行保护消费者合法权益法定职责，市消保委采取了哪些新举措？在今年3·15国际消费者权益日期间，围绕“提升消费品质”年主题，我们都有哪些活动安排？
　　翟滨：
　　感谢您的提问。2025年，市消保委坚持以消费者为中心，聚焦消费维权职能精准发力，推动消费维权工作质量与消费者满意度双提升。市消保委成功获评5A级市管社会组织，这份成绩离不开社会各界的鼎力支持与共同努力。
　　一、深耕消费投诉处置，筑牢维权“主阵地”
　　我们以提升投诉处置效能为核心，持续优化维权服务体系，让消费者维权更高效、更省心。
　　一是高效处置消费诉求，依托全国消协智慧315平台、12345政务服务热线、行业协会消费维权服务站等，畅通维权渠道，在线化解消费纠纷。二是常态化提供专业维权，打造“月月3·15”消费维权品牌，发挥律师团、专家志愿者团等优势，为消费者提供免费法律咨询，高效化解维权难题。三是强化队伍专业能力建设，成功举办全市首届消费投诉调解技能大赛，组队参加全省大赛荣获佳绩，通过以赛促练锻造专业化实战型维权队伍；同步开展“青年干部消费维权”专题培训，推动法律条文转化为解决实际问题的能力。
　　二、深化消费教育引导，织密维权“防护网”
　　我们聚焦消费者需求与市场热点，全方位拓宽教育渠道，让消费知识更普及、防骗更有效。
　　一是开展百期“品质消费课堂”十进活动，联合市反诈中心、各区市消保委及律师团等多部门，深入社区、校园、企业，围绕网络购物、预付式消费、电信网络诈骗等热点问题，传授识骗防骗与维权技巧，打通消费教育“最后一公里”。二是丰富教育宣传载体，强化媒体联动，参与“民生在线”互动、推出“汽车维权特别行动”专题节目，组织消费维权人物访谈；打造“消费实验室”品牌栏目，围绕厨房用纸比较试验等录制专题节目，为消费者选购商品提供科学指引。三是联动场景化宣传推广，组织开展“3·15放心购”“3·15金秋购物节”等促消费专场，在“2025海洋大集”等活动中，开展维权宣讲、优质商品推介与消费体验活动，让消费教育融入日常消费场景，惠及超50万消费者，覆盖客流量超1000万人次。
　　三、强化社会监督效能，激活维权“联动链”
　　我们紧盯消费热点领域，凝聚多方力量开展监督，从源头规范市场秩序、优化消费环境。
　　一是聚焦重点行业监督，召开新能源汽车NPS口碑推荐调查企业通气会，通报调查情况，提出针对性整改建议，推动企业签署联合承诺书；深化省市消协与行业协会联动，开展全省洗染行业服务类比较试验，助力行业标准优化升级。二是凝聚协同监督合力，联合市市场监管局及室内装饰、餐饮、摄影等17家行业协会，发布《共优消费环境 共筑满意消费》倡议书，构建社会共治格局；调动维权志愿者积极性，在大型节会、社区商超开展普法宣传与消费调查，向有关部门建言献策。三是强化典型案例警示，发布《青岛市2024年度消费投诉典型案例》，推广消费维权人物事迹与经验做法，通过正向引领与反向警示，引导企业诚信经营，营造“人人学法、用法、守法”的良好氛围。
　　2026年是“十五五”的开局之年，青岛市消费者权益保护委员会将认真落实市委、市政府部署要求，强化消费者权益保护，推动构建消费维权多元共治格局，以高效维权助力经济社会高质量发展。围绕3·15国际消费者权益日，我们联合市市场监管局开展系列宣传纪念活动。近日，我们已经发布了2025年消费维权典型案例；举办了3·15国际消费者权益日公益活动；召开了全市3·15国际消费者权益日纪念会议，成立消费教育宣讲团，招募消费监督员、消费体验官，并联合行业协会发布倡议等。下一步，还将重点开展以下活动：一是开展“消法我来讲”短视频科普活动。二是开展放心消费体验暨品牌推广活动。三是开展放心消费进“大集”志愿服务活动等。另外，各区市也将同步开展3·15宣传纪念活动，携手营造更加安全放心的消费环境，为实现“十五五”消费者权益保护工作良好开局、促进经济社会高质量发展贡献更大力量！
　　感谢大家对消费维权工作的关注和支持，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢翟滨先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，请会后联系市市场监管局，联系电话：85730832。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2026年3月13日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。近年来，我市深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在青岛”建设为抓手，努力营造安全放心的消费生态。今年消费维权年主题是“提升消费品质”。为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市市场监管局局长 张咏雁女士；
　　市商务局总经济师 郭振暖先生；
　　市文化和旅游局党组成员、市文化市场综合执法局局长 邹希平先生；
　　市市场监管局党组成员、市市场监管应急处置中心主任 翟滨先生。
　　请以上4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先，有请张咏雁女士发布介绍深化“放心消费在青岛”行动 共建消费环境新生态有关情况。有请。
　　张咏雁：
　　各位新闻媒体朋友：
　　大家好！
　　优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，对推动经济高质量发展、保障高品质生活具有重要意义。去年以来，市市场监管局认真贯彻市场监管总局和市委、市政府决策部署，深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在青岛”建设为抓手，努力营造安全放心的消费生态。青岛被市场监管总局和省局选为优化消费环境工作试点地区，消费环境建设提振消费信心工作被评为青岛市2025年法治为民实事。下面，我介绍三个方面的内容。
　　聚焦激发消费活力，打造放心消费场景。一是构建标准体系。制定《青岛市放心消费场景建设工作方案》，形成“一二三四”亮点工程总体规划，即打造1张“青岛放心消费地图”，贯穿“线下消费”“线上维权”2个通道，建立“放心消费承诺清单”“消费维权服务清单”“放心消费激励清单”3张清单，塑造“放心消费街区、景区、商场、市场”4大场景。印发《关于进一步优化消费环境培育放心消费单位和集聚区的通知》，制定全市统一的街区、商场、餐饮、网店、农贸市场放心消费评价细则，其中放心消费街区、餐饮两类为青岛首创。二是打造示范标杆。发挥放心消费场景引领作用，聚焦街区、景区、商场、市场等消费场所，在全市打造40个重点消费集聚区示范点。指导开展放心消费“承诺践诺”活动，以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为遵循，积极推动诚信经营、管理规范、服务优质、维权高效的示范单位培育。2025年共培育放心消费商店139家、餐饮店287家、摊位924家。三是加强品牌建设。在全国率先出台品牌建设领域地方性法规《青岛市品牌建设促进条例》，组织“进企业、进讲堂”宣传培训，发布《“青岛优品”评价通则》系列团体标准。持续推行“青岛优品”成长伙伴计划，累计培育“青岛优品”品牌185家。青岛26个品牌入选中国500最具价值品牌，“好品山东”企业达63家。四是拓展消费推介。举办“青岛优品”啤酒节嘉年华活动，汇聚近60家优品企业，展出百余款精选产品，丰富消费体验，吸引游客超600万人次，销售额突破700万元。成功承办2025中国品牌日（山东）活动，搭建展示展销平台，组织“名品进名展”“好品山东”青岛展品香港周等活动。开展“青岛优品”品牌巡礼，形成品牌集聚效应。“青岛优品”入选全国“区域公共品牌传递质量信任提振消费信心”典型案例。
　　聚焦根治顽瘴痼疾，规范消费市场秩序。一是实施高压整治。持续推进旺季问题集中整治与淡季问题靶向治理，组建350人暗访组常态化下沉一线。建立“涉旅主体底数清单”和“舆情投诉重点主体清单”，精准锁定6个重点领域、99条重点街区、3555家重点主体，组织开展4轮全覆盖监督检查、4轮大规模暗访督查、2轮区市局交叉检查，整改问题12174个。重要节假日坚持“群众过节、干部在岗”，对违法违规行为露头就打、公开曝光，形成有力震慑。二是提升处置效能。发挥市场监管应急处置中心作用，实现“一口受理、一口处置”，投诉调处平均时间由4.9天缩短到1.2天。市场监管领域投诉举报同比下降20.6%，涉旅投诉举报同比下降70.1%，其中计量秤具、餐饮服务、农贸市场、食品销售、住宿服务、产品质量等重点领域投诉举报量分别同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。三是创新监管模式。推动“市场监管放心码”从创新应用向全面推广转变，截至目前全市共赋码经营主体11.16万户，线下贴码3.24万套，累计公示信息112.41万条。2025年新增农产品快检信息15.05万批次，“一秤一码”信息2.55万条，食品追溯信息36.68万条，通过“直通老板”功能化解消费纠纷3.14万次。四是深化“服务型执法”改革。创新推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，轻微免罚事项增至122项，免罚金额超过3亿元，市场监管总局在我市召开现场会推广“青岛模式”。全面推行执法流程再造，制定《关于进一步规范行政处罚案件办理程序的指导意见》，制定执法队伍行风建设20条措施，组织开展规范涉企执法检查专项行动，为涉企执法检查立规矩、划边界，最大限度降低对企业正常经营影响。
　　（三）聚焦消费者权益保护，构建长效监管机制。一是强化部门协作。调整全市消费者权益保护工作联席会议成员单位，新增民政、海关等部门，成员单位达28家；充实联席会议工作制度，明确各成员单位工作职责。会同市发展改革委、市工信和信息化局、市商务局、市文化和旅游局，印发《关于优化消费环境促进放心消费的细化措施》，制定43条细化措施。二是促进社会共治。指导建设中山路商圈自律联盟，推动商户加强诚信经营和消费维权服务，现有会员单位239家，其中50家建立先行赔付制度。与抖音平台协同构建“放心消费商家”评价机制，在142家商户门店详情页显示“放心消费”认证标识。发布青岛放心消费地图，在高德地图点亮264户标注商家。三是推动多元化解。发展在线消费纠纷解决机制（ODR）单位1.77万家，数量居全省首位，有效引导经营者主动化解消费纠纷，提升源头治理能力。持续加强消费维权服务站建设，建立正向激励、违规退出、信息公示机制，全市已建成服务站227家，我市试点工作被确定为全省投诉举报减量减轻基层负担改革创新项目。在中山路、大鲍岛等重点街区设置5个移动监管亭，完善三级联勤联岗机制，实现消费风险源头化解。四是实施信用倒逼。在重点农贸市场和餐饮街区等消费聚集区设置电子曝光台126块，滚动公示消费投诉“红黑榜”以及行政执法、抽检、消费预警、商品溯源等信息，在机场、火车站、地铁投放“放心消费在青岛”公益广告1.7万余处，引导消费者理性选择，倒逼经营者诚信守法。开辟“市场监管在行动”电视专栏，发布典型案件通报19期，曝光破坏消费市场秩序行为113起，形成有力震慑。
　　2026年，市市场监管局将深入贯彻上级决策部署，深化“放心消费在青岛”行动，实施“放心消费十百千”工程，着力打造10条放心街区景区、100家放心商场市场、1000家放心商店饭店，不断提升消费纠纷化解效率和消费者满意度，擦亮“放心消费在青岛”品牌，全力构建有温度、有保障、有质感的消费环境。希望社会各界积极参与、群策群力，共同营造放心消费良好氛围，共建消费环境新生态。
　　主持人：
　　感谢张咏雁女士的发布介绍。接下来，请媒体朋友们提问。提问前，请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。
　　中国新闻社 记者：
　　消费品以旧换新政策已实施三年，请问市商务局在优化消费环境方面做了哪些工作？今年有什么部署？
　　郭振暖：
　　2025年，我市落实国家、省大力提振消费工作部署，全方位、多维度释放消费潜力，并成功获批全国国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景两个国家级消费试点城市。以试点政策为引领，大力实施消费品以旧换新政策，开拓消费环境建设、惠民消费新路径，以“真金白银”换市场活力，激发群众放心消费信心，全年带动家电销售344.5万台、汽车更新13.3万辆，直接拉动消费超340亿元，补贴资金达43.83亿元，补贴总额位居全国前列。
　　一、坚持“平等+帮扶”，让企业“放心参与”
　　市场主体是政策落地的关键一环。我们以 “三个到位”支持企业参与以旧换新工作。
　　一是公平参与到位。支持各类企业商户平等参与，全市累计吸引超千家市场主体、2348个实体门店及主流电商平台加入以旧换新队伍，形成大中小企业协同发展的良好格局，为消费者提供线上线下、门店直达的多样化选择。二是金融纾困到位。首创推出“国补贷”产品，协调金融机构共审批通过22笔、授信8550万元，同步落实“预拨付”制度，在保障资金安全的前提下为企业先行拨付垫付补贴，极大缓解了商户资金周转压力。三是合规引导到位。全方位开展政策宣讲会、服务对接会，帮助企业掌握政策、规范流程、熟悉操作。在政策牵引下，2025年，我市一级能效家电销售占比达93%，新能源汽车销量占比达43%，海尔、海信等本土企业实现产值与市场份额双增长，真正实现了从“补贴换市场”到“市场促升级”的良性循环。
　　二、坚持“扩围+便利”，让群众“放心消费”
　　我们把满足群众需求作为出发点和落脚点，着力打造“三心”消费体验：
　　一是品类创新更“贴心”。创新推出“12+3+N”扩围模式，在国家统一12类家电和手机3C补贴基础上，新增激光投影仪、扫地机器人、虚拟现实穿戴设备等11类特色产品，满足市民多样化消费需求。二是活动下沉更“暖心”。组织企业深入社区乡村开展“五进”促消费活动，推出4个季度新车首保补贴、开展“海誓山盟·浪漫青岛”婚车补贴，全年发放市级补贴1.1亿元，带动汽车消费超40亿元。三是活动参与更“省心”。完善云闪付、支付宝、京东、抖音等多元化支付功能，开通“高效办成一件事”以旧换新模块，第一时间上线办事指南，实现补贴领取核销“一机通办”。联合主流媒体持续开展政策解读，让群众看得懂、会操作、舒心换。全年惠及消费者超500万人次，真正做到“让利于民、方便于民”。
　　三、优化全流程体验，拓展县域消费空间
　　2026年，我市按照商务部、省商务厅相关部署，以旧换新工作重点抓好三方面工作：
　　一是在全流程环节上再优化。今年对冰箱、洗衣机等6类家电，手机等4类数码产品开展以旧换新补贴，继续实施汽车报废更新、置换更新并按比例进行补贴。为让政策实施更加便利和深入人心，商务部门进一步健全全链条管理机制，加强部门协同监管与政策宣传解读，让政策执行更透明、资金使用更安全。二是在政策服务上再升级。持续开展企业政策培训与合规指导，支持各类经营主体平等参与，吸纳更多县域合规经销商加入，为企业提供全方位政策支持。三是在消费活力上再激发。抢抓五一、国庆、“双十一”等重要节点，不间断开展“家电促销嘉年华”、集采内购等活动，加大“家电进乡村”力度，推进新能源汽车下乡与汽车巡展活动，积极拓展县域市场。
　　消费一头连着经济发展，一头连着千家万户。我们将持续优化消费环境、释放消费潜力，全力落实好国家国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景两项试点，以及今年获批的有奖发票试点城市。在2月至7月份开展的奖金总额2.6亿元有奖发票工作中，让市民在“放心消费”中得到实惠，共享发展成果、共筑美好生活！谢谢大家。
　　界面新闻 记者：
　　请问，在优化文旅消费环境、提升服务质量方面，有哪些具体措施？
　　邹希平：
　　感谢这位媒体朋友的提问。青岛作为旅游目的地城市，承载了游客市民的诸多期待，一次满怀希望的出行，一旦遭遇欺客宰客、强制消费，所有的美好瞬间就会化为乌有。体验感和满意度始终是文旅工作的生命线。旅游，本该是治愈身心的幸福产业，是感受壮丽山河和历史人文的美好体验，绝不能成为少数人牟取私利、投机取巧的工具。市文化和旅游局始终将“放心消费在青岛行动”作为提升旅游品质、优化营商环境的重要抓手，在市场监管局等部门的协同支持下，我们持续发力、久久为功，旅游市场环境不断优化。
　　一是突出重点，扎实推进市场秩序整治
　　自去年以来，我们坚决贯彻落实文化和旅游部《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》要求，启动为期一年的专项整治活动，坚持“淡旺季交叉整治、多部门联合执法”工作思路，联合市场监管、公安、交通等部门，深入开展旅游市场秩序专项整治。对欺客宰客、强迫购物等违法违规行为，坚持零容忍、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业。旅游市场的整治力度全面升级，剑指各类顽瘴痼疾，只为守护每一位游客的安全出行、幸福出行。过去的一年，我们围绕市场管理的“精度”与“温度”，努力让治理更高效、让消费更放心、让游客更舒心。青岛连续三年获评“全国游客满意度十佳城市”，是对我们“放心消费在青岛行动”的最好肯定。
　　二是标本兼治，擦亮旅游服务“第一排面”
　　虽然文旅市场整治取得了一些成效，但是距离市民游客的期待还远远不够，2026年我们将按照中央和省、市关于旅游服务质量提升和“干部作风建设年”活动总体部署，坚持问题导向、系统治理，坚持以市民游客为中心，以提升体验感和满意度为标准，深度开展全市旅游行业导游乱象与强制消费等问题专项整治，立足旅游秩序整治和服务质量提升“两大行动”，围绕旅行社、导游、景区等重点领域，采取专项行动。在巩固2025年成果基础上，保持高压态势不放松，聚焦导游执业乱象、强制消费顽疾、市场秩序短板等问题，强化源头治理、依法治理，力争实现涉旅投诉总量明显下降、导游执业行为全面规范、消费环境持续优化、游客满意度稳步提升。
　　旅行社领域，全年将强化“不合理低价游”专项整治、深入开展“夏病春治”行动，重点打击旅行社“不合理低价游活动”，重点整治旅行社虚假宣传，欺骗、误导消费者购买不合格旅游产品；旅行社或涉旅企业与市场主体串通，强制或变相强制旅游者，参加购物活动或者另行付费旅游项目，收受回扣等行为。
　　导游领域，将聚焦导游执业乱象、强制消费等顽瘴痼疾，压紧压实各方责任，重点聚焦未取得导游证人员从事导游业务、导游未经旅行社委派私自承揽业务、未按照旅游合同约定提供服务、擅自增加或者减少旅游项目、变更接待计划、终止导游活动、甩团滞留游客、导游讲解失范等问题，进行全面整治。
　　景区领域，针对景区环境卫生、旅游厕所管理、基础设施、旅游安全、管理服务、智慧化建设等重点领域开展检查，提升景区服务品质。联合相关部门强化景区综合管理，整治景区内商品兜售环节的强买强卖、价格欺诈、虚假宣传及捆绑销售行为。
　　当然，优化文旅消费环境，绝不仅限于旅行社、导游、景区等传统旅游业态，我们还将联动相关部门，在住宿、餐饮、交通等领域，综合施策、长效治理。今年，我们创新建立了文旅监管六大机制，即常态化执法检查机制、旅游分级通报机制、体验式暗访机制、区域执法协作机制、游客投诉与权益保障机制、投诉仲裁衔接机制。我们依托文化和旅游投诉中心，整合12345热线、网络平台等渠道的投诉信息，统一归口受理、精准派单、跟踪督办，实现投诉处置闭环管理；组建暗访队伍，分批次对旅行社、A级景区、星级酒店等关键领域进行“体验式”暗访排查。牵头建立青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市联合执法协作机制，重点整治“半岛游”乱象，实现信息共享、协同处置、联合办案，形成区域监管合力。同时，强化智慧监管手段运用，充分运用全国旅游监管服务平台、“全国导游之家”APP，加强风险筛查和预警，将旅游行业乱象整治纳入智能检测与数智执法体系，提升非现场监管能力。
　　这六大保障机制如同为青岛文旅市场织密了一张“防护网”，从预防、监管到服务全链条发力，旨在为游客营造一个安心、舒心、放心的消费环境。
　　三是凝聚力量，共建一流文旅消费环境
　　游客的每一次选择，都是对青岛的信任；游客的每一份满意，都是对我们的肯定。良好的消费环境需要全社会共同参与、共同维护。在此，我们也向全市文旅市场主体和从业人员发出如下倡议：
　　要坚守诚信经营底线，建设全行业信用体系，明码标价、童叟无欺，用优质服务赢得口碑；导游和一线从业人员要恪守职业操守，规范执业、热情服务，展现青岛的真诚和好客；各行业协会要发挥自律作用，引导会员单位规范经营，共同维护市场秩序。
　　旅游的意义，在于感受美好、收获成长。我们有理由相信，在各方的努力下，在市民游客的监督下，欺客宰客、强制消费等乱象将被有效遏制，青岛旅游市场将会和谐有序、平安舒心。在此，特别感谢广大市民游客对青岛的厚爱与包容，市文化和旅游局将始终秉持“以市民游客为中心”理念，持续优化消费环境，让每一位游客在青岛都能高兴而来、满意而归，共同擦亮“山海情深·放心消费”的城市名片。
　　谢谢大家！
　　青岛日报 记者：
　　围绕履行保护消费者合法权益法定职责，市消保委采取了哪些新举措？在今年3·15国际消费者权益日期间，围绕“提升消费品质”年主题，我们都有哪些活动安排？
　　翟滨：
　　感谢您的提问。2025年，市消保委坚持以消费者为中心，聚焦消费维权职能精准发力，推动消费维权工作质量与消费者满意度双提升。市消保委成功获评5A级市管社会组织，这份成绩离不开社会各界的鼎力支持与共同努力。
　　一、深耕消费投诉处置，筑牢维权“主阵地”
　　我们以提升投诉处置效能为核心，持续优化维权服务体系，让消费者维权更高效、更省心。
　　一是高效处置消费诉求，依托全国消协智慧315平台、12345政务服务热线、行业协会消费维权服务站等，畅通维权渠道，在线化解消费纠纷。二是常态化提供专业维权，打造“月月3·15”消费维权品牌，发挥律师团、专家志愿者团等优势，为消费者提供免费法律咨询，高效化解维权难题。三是强化队伍专业能力建设，成功举办全市首届消费投诉调解技能大赛，组队参加全省大赛荣获佳绩，通过以赛促练锻造专业化实战型维权队伍；同步开展“青年干部消费维权”专题培训，推动法律条文转化为解决实际问题的能力。
　　二、深化消费教育引导，织密维权“防护网”
　　我们聚焦消费者需求与市场热点，全方位拓宽教育渠道，让消费知识更普及、防骗更有效。
　　一是开展百期“品质消费课堂”十进活动，联合市反诈中心、各区市消保委及律师团等多部门，深入社区、校园、企业，围绕网络购物、预付式消费、电信网络诈骗等热点问题，传授识骗防骗与维权技巧，打通消费教育“最后一公里”。二是丰富教育宣传载体，强化媒体联动，参与“民生在线”互动、推出“汽车维权特别行动”专题节目，组织消费维权人物访谈；打造“消费实验室”品牌栏目，围绕厨房用纸比较试验等录制专题节目，为消费者选购商品提供科学指引。三是联动场景化宣传推广，组织开展“3·15放心购”“3·15金秋购物节”等促消费专场，在“2025海洋大集”等活动中，开展维权宣讲、优质商品推介与消费体验活动，让消费教育融入日常消费场景，惠及超50万消费者，覆盖客流量超1000万人次。
　　三、强化社会监督效能，激活维权“联动链”
　　我们紧盯消费热点领域，凝聚多方力量开展监督，从源头规范市场秩序、优化消费环境。
　　一是聚焦重点行业监督，召开新能源汽车NPS口碑推荐调查企业通气会，通报调查情况，提出针对性整改建议，推动企业签署联合承诺书；深化省市消协与行业协会联动，开展全省洗染行业服务类比较试验，助力行业标准优化升级。二是凝聚协同监督合力，联合市市场监管局及室内装饰、餐饮、摄影等17家行业协会，发布《共优消费环境 共筑满意消费》倡议书，构建社会共治格局；调动维权志愿者积极性，在大型节会、社区商超开展普法宣传与消费调查，向有关部门建言献策。三是强化典型案例警示，发布《青岛市2024年度消费投诉典型案例》，推广消费维权人物事迹与经验做法，通过正向引领与反向警示，引导企业诚信经营，营造“人人学法、用法、守法”的良好氛围。
　　2026年是“十五五”的开局之年，青岛市消费者权益保护委员会将认真落实市委、市政府部署要求，强化消费者权益保护，推动构建消费维权多元共治格局，以高效维权助力经济社会高质量发展。围绕3·15国际消费者权益日，我们联合市市场监管局开展系列宣传纪念活动。近日，我们已经发布了2025年消费维权典型案例；举办了3·15国际消费者权益日公益活动；召开了全市3·15国际消费者权益日纪念会议，成立消费教育宣讲团，招募消费监督员、消费体验官，并联合行业协会发布倡议等。下一步，还将重点开展以下活动：一是开展“消法我来讲”短视频科普活动。二是开展放心消费体验暨品牌推广活动。三是开展放心消费进“大集”志愿服务活动等。另外，各区市也将同步开展3·15宣传纪念活动，携手营造更加安全放心的消费环境，为实现“十五五”消费者权益保护工作良好开局、促进经济社会高质量发展贡献更大力量！
　　感谢大家对消费维权工作的关注和支持，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢翟滨先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，请会后联系市市场监管局，联系电话：85730832。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！