吹风会日期:
2026年3月5日
主持人:
各位记者朋友:
大家上午好!欢迎参加市政府政策例行吹风会。为推动科技创新和产业创新深度融合,加快科技成果向现实生产力转化,近日我市出台青岛市《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》。为向社会各界介绍相关情况,今天召开政策吹风会。
出席本场吹风会的有:
市科技局党组书记、局长,市委科技办主任 李天传先生;
市教育局总督学 李晓元先生;
青岛科技大学党委常委、副校长 吕万翔先生;
青岛市工业技术研究院院长 滕云枫女士。
欢迎4位发布人到会发布,并回答记者朋友们关心的问题。
首先,请李天传局长发布介绍青岛市《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》总体情况,有请。
李天传:
各位记者朋友:
大家好!很高兴参加今天的市政府政策例行吹风会,介绍我市出台的《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》,感谢媒体朋友长期以来对青岛科技创新工作的关注和支持。
为促进科技创新与产业创新深度融合,加快推动科技成果转化应用,以更大力度、更实举措,畅通科技成果转化渠道,提高科技成果转化效率,借鉴北京、合肥等城市先进经验,吸纳青岛科技大学等本地高校院所成功做法,经多次研究、论证,专门出台《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》(以下简称《十五条政策》)。去年我们出台的《青岛市深化科技成果转化创新改革十条措施》(简称《十条措施》),重点是加强制度建设,鼓励高校院所完善成果转化体制机制。《十五条政策》在去年《十条措施》的基础上继续深化、加强衔接,重点是加强政策引导,支持高校院所强化产业导向,把科技成果转化为新质生产力。《十五条政策》将作为今后一段时期我市推动科技成果转化的工作重点和具体抓手,下面我介绍一下具体情况。
一、总体考虑
《十五条措施》坚持以科技成果转化为工作主线,围绕高校院所主体,扎实推进“有源头的创新、有组织的转化、有体系的服务”,突出“四个聚焦”,以更大力度、更实举措,健全科技成果转化机制,畅通科技成果转化渠道,提高科技成果转化效率。
一是聚焦关键节点。坚持沿着脉络打通穴位、畅通堵点,围绕科技成果转化全链条、各环节,统筹谋划、系统布局,重点瞄准供给端、服务端、需求端,精准施策发力,解决实际问题。
二是聚焦投资于人。突出人在科技成果转化中的核心地位,注重人才激励,提升科研人员转化成果的获得感与成就感,强化人才驱动,打造一支高水平、专业化的技术经理人队伍。
三是聚焦产业需求。围绕“10+1”创新型产业和“4+4+2”现代海洋产业,优化学科设置,加强中试熟化,深化产研对接,打造转化园区,开展绩效评估,实现有组织的科技成果转化。
四是聚焦要素供给。强化生态思维,针对短板弱项,科学合理配置基金、场景、市场等急需紧缺的关键要素,帮助更多科技成果顺利跨越“死亡之谷”,加快转化为现实生产力。
二、主要内容
《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》共15条,涵盖四大方面。
一是科技成果转化供给方面,包括第1至4条。一是设置产业导向学科专业。鼓励高校以产业应用为导向,新增或调整50个学科专业,每个最高支持400万元。二是设立科技成果转化职称序列。推动高校院所在自主评价职称系列专业技术岗位时,设立一定比例的科技成果转化岗位,将科技成果转化贡献作为科研人员晋升职称、岗位聘用、绩效评价的重要依据。三是提高科技成果产出质量。支持高校院所围绕企业主体和产业需求开展科研立项,输出高质量、应用型科技成果转化,给予最高500万元项目支持。四是激励科研人员转化科技成果。对科研人才年度内单个技术开发、转让、许可,在青实际交易额分别达到一定额度的,依法依规认定为相应的高层次人才;支持科研人员带科技成果在青创办科技企业,符合条件的纳入青岛产业领军人才(团队)选拔,给予最高500万元人才津贴;推广“校聘企用”人才共引共享模式,鼓励高校链接校友资源、发展“校友经济”。支持科研人员赴企业担任“科技副总”、企业高管到高校院所兼职“产业教授”。
二是科技成果转化服务方面,包括第5至10条。一是挖掘对接科技成果。制定企业技术需求清单,选派“驻校(院)技术经理人”,建立高校院所可转化“科技成果池”。鼓励高校院所围绕重点产业成立“科技服务团”。二是组建科技成果转化基金。首期规模不低于1亿元,存续期最长可达15年,容损率最高可达100%。三是引进培育技术转移机构。鼓励高校院所、区(市)建设和引进技术转移机构,系统化开展科技成果转化服务,大力发展技术市场。四是支持中试熟化平台建设。支持围绕重点产业建设概念验证平台,给予最高200万元奖补;支持行业领军企业等牵头建设中试平台,打造一批国家级、省级制造业中试平台。五是打造科技成果转化园区。对新入选的国家大学科技园给予最高2000万元奖补,对新获批的工信部科技型企业孵化器给予最高200万元奖补。六是高标准建设海洋科技大市场。打造科技成果转化“总平台、总窗口”,每年筛选高质量科技成果2000项以上、本地转化500项以上。
三是科技成果转化落地方面,包括第11至13条。一是发挥场景需求牵引作用。搭建“青岛场景”服务平台,每年发布场景清单不少于200个、遴选场景应用实验室20家左右,推动科技成果在场景中先应用、先落地。二是引导企业吸纳承接科技成果。支持企业联合高校院所每年实施100项左右关键技术攻关项目,组建市自然科学基金联合基金,探索“政府搭台、企业出题、高校答题、市场阅题”科研组织模式。三是强化AI赋能科技成果转化。支持海洋科技大市场运用人工智能技术,加速科技成果转化进程,鼓励专业机构研发应用成果转化垂直领域人工智能大模型和智能体。
四是科技成果转化保障方面,包括第14至15条。一是强化绩效评估和结果应用。对高校、院所科技成果转化绩效分别评估前3名的,在技术合同到账额奖励资金基础上最高再增加50%,同时,同等条件下在次年市级学科奖励等方面增加申报名额。二是健全科技成果转化机制。建立市级层面科技成果转化工作体系,成立“市科技局+国企+区(市)+技术经理人+海洋科技大市场”专员小组,对接科研单位,匹配要素资源,促进科技成果转化。
三、下一步工作
市科技局将进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识科技成果转化的关键作用,把成果转化工作作为重中之重来抓,坚持“有源头的科技创新、有组织的成果转化、有体系的企业服务”,以更大力度、更实举措打通科技成果转化渠道,确保《十五条措施》落地落实。
一是完善实施细则。进一步吸收高校、院所、企业、部门、区市等意见建议,制订完善《十五条措施》相应实施细则,确保打通堵点痛点,真正务实管用。
二是细化工作任务。对照政策措施各项内容,明确具体工作任务,制定具体工作举措,完成时限往前定,工作进度往前赶,进行台账式、清单式管理,做到细化、量化、具体化。
三是加快落地落实。完善部门协同、市区联动工作机制,推动各单位压实责任、拿出措施、加大投入,共同推进科技成果转化政策措施落地见效、落实到位。
《十五条措施》的主要内容我就先简要介绍到这里。下面,欢迎媒体朋友们就关心的问题提问,我们非常乐意、非常高兴回答大家的问题。谢谢!
主持人:
感谢李天传局长的介绍。下面是记者提问环节,请媒体朋友们就刚才发布的内容提问,提问前请通报所代表的新闻单位,现在开始提问。
科技日报 记者:
请问,教育局在促进高校产业导向学科专业设置有什么亮点举措?
李晓元:
谢谢您的提问。高校是科学研究和原始创新的主力军,是关键技术攻关的策源地。随着科技革命和产业革命的加速推进,青岛传统产业面临转型升级压力,创新型产业体系需要培育壮大,这迫切需要本地高校提供更精准、更高质量的人才和技术创新支持。
为了让高校的学科专业设置从“象牙塔内”转向“主战场上”,推动高校科技创新与城市产业创新深度融合,我们会同市科技局、市财政局在深入调研的基础上,实施了产教融合示范学科专业建设工程。示范学科建设坚持产业应用导向,以高质量科技成果转化作为重点考量因素,统筹各高校服务地方活力情况、学科专业与我市产业发展关联度、申报学科专业基础以及校企合作、社会服务等多个维度进行评价。我们已经支持22所高校建设了50个产教融合示范学科,每个学科专业最高给予400万元支持。
目前。这些产教融合示范学科成果已经广泛应用于深海探测、空天装备、集成电路、军民融合等我市关键产业领域,纳入建设范围的高校在校生、毕业生、就业人数、留青人等核心指标均保持增长态势。比如,中国海洋大学计算机科学与技术学科围绕智能海洋数据采集、海洋超级计算、跨媒体智能系统研发等领域,在我市企业转化科研成果7项,累计金额1500万元,与青岛镭测创芯有限公司联合研发的漂浮式测风激光雷达,已经服务了国内50多个海上风电场。山东科技大学新增设的新能源科学与工程专业组建的数智化储能专业团队,研发成果不仅应用于青岛华电黄岛发电有限公司储能项目,还成功应用于国内20余个储能电站,创造超6000万元的经济效益,为我市新能源产业的可持续发展注入了强劲动力。
我们将以此次政策措施的出台为契机,启动新一轮产教融合高水平学科服务发展工程,科学开展高校学科专业设置与重点产业匹配度研究,建立产业急需学科专业引导清单,引导高校从“我能给什么”向“产业要什么”转变,为我市“10+1”创新型产业体系发展做出教育贡献。
我就回答这些,感谢媒体朋友对教育事业的关心支持,谢谢。
大众网 记者:
青岛科技大学长期深耕科技创新与成果转化,形成了“青科大模式”。请简要介绍一下这种模式做法,并请谈一下结合青岛市最新部署要求,贵校已在哪些方面先行探索?下一步工作安排是什么?
吕万翔:
青岛科技大学是一所以工为主特色鲜明的多科性大学,是山东省重点建设大学。说特色鲜明,一是学科特色,学校的化学、化工、橡胶、材料、机电、自动化、信息等学科是传统优势学科,学校有15个国家级的科研平台,几乎都集中在这些学科上,特别是橡胶学科,号称中国橡胶工业的黄埔。二是产学研特色,学校坚持“两服务一引领”,就是坚持“服务国家战略、服务区域发展、引领行业进步”。聚焦科技创新与成果转化,从当年的“青岛化院现象”到如今的“青科大模式”,就是学校长期开展科技创新与成果转化的总结。我们概括了七种模式,一是“培育学科性公司孵化上市”模式,比如青岛软控与赛轮集团;二是“转让核心技术迭代赋能”模式,比如烟台万华化学集团;三是“共建校企协同科创飞地”模式,比如与京博集团的合作;四是“打造创新创业共同体”模式;五是“构建校地融合创新中心”模式;六是与行业协会共建“创新研发技术中心”模式;七是“概念验证中心全链条孵化”模式等。这些模式是学校长期以来坚持开展成果转化的经验总结,说到底,就是只要是校企有效对接、成果顺畅转化,就是好模式。
2023年,我校科技成果转化总合同额位列全国高校第23位,专利成果转让数位列全国高校第37位。十四五期间,全校科研项目总经费近30亿元。通过科研成果转化或提供核心技术支撑上市的公司达到9家。学校获批山东省高价值专利培育单位、山东省产学研合作创新突出贡献高校。因政产学研融合而闻名的“青科大模式”广受社会赞誉,并被国务院研究室《决策参考》、中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等进行深度报道。
学校立足自身优势,主动对接青岛市产业需求,在科技成果转化方面开展一些先行探索,取得一些成效。比如对接青岛产业建设市级产教融合示范学科专业。深化人才分类评价改革,设立成果转化型教授并单列评审,已有超100人凭借科技成果转化获评高级职称。创新设立“讲席教授”岗位,实行“编制在高校、岗位在企业、贡献在两端”的管理体制。每年根据企业的需求,学校都会选派专业人才进企业担任科技副总,同时聘企业专家担任学校产业教授,共同组建团队开展合作科研攻关,联合培养卓越工程师等。实行职务科技成果单列管理,深化赋权改革,明确成果转化收益90%归教师团队,同步试点“先使用后付费”,降低企业承接门槛。深入链接校友资源,助力校友企业青岛泰凯英专用轮胎股份有限公司2025年北交所成功上市,这也是我市近两年新增A股上市企业唯一一家。
青岛市刚刚出台的《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》可谓干货满满,这15条政策接地气非常实际。青科大是最早提出“政产学研”概念的,如果没有“政”也就是政府和政策支持,产学研很难做得好。下一步,我校将用好用活政策,将科技成果转化工作进一步做广做实。一是进一步优化学科专业布局,紧紧围绕青岛“10+1”创新型产业体系,深化校企人才培养,培育一批创新型复合型国际化人才。二是强化有组织科研,聚焦企业“卡脖子”技术难题,整合资源开展技术攻关,提升成果产出质量与转化效率。三是深化政策落地,积极对接专业小组,用好成果转化基金,完善激励机制,释放政策红利,推动更多成果在青岛本地转化,为区域高质量发展贡献高校力量。
青岛财经日报 记者:
政策提到了高标准建设海洋科技大市场,打造科技成果转化“总平台、总窗口”,那么,在推动政策落实方面,海洋科技大市场将开展哪些重点工作呢?
滕云枫:
2024年4月,在青岛市科技局的支持下,由青岛市工业技术研究院牵头,联合多家单位共同建设和运营海洋科技大市场。我们发挥国家海洋技术转移中心优势,突出海洋和上合技术转移特色,聚焦成果转化难点堵点,为科技成果供给、需求、服务三端,提供成果发布、交易评估、概念验证、供需对接、人才培养、科技金融、创业孵化等全链条服务,建设了线上线下融合的科技成果转化综合服务平台,形成了“1+N+X”发展模式。截至2025年底,大市场累计征集成果4860项,组织对接活动437场,转化落地286项,其中衍生孵化企业96家。
针对政策落实,海洋科技大市场将开展三方面重点工作:
一是供给端,着力提升成果源头供给质量。联合驻青高校院所、重点创新平台组建驻校(院)技术经理人队伍,构建“市科技局+国企+区市+技术经理人+海洋科技大市场”专员小组,靶向对接科研单位,通过驻点服务、举办青岛市科技成果转化大赛和“青岛好成果”系列路演等多渠道征集高价值待转化成果。开展科技成果分类分级评价,以商业化应用为导向,建立高校院所可转化“科技成果池”。通过“月度路演、季度汇演、年度优选”阶梯体系,组织项目进行路演和产研对接。完善大市场线上平台技术经理人积分功能,设立专项资金,对年度促成成果就地转化、项目就地孵化绩效突出的驻校(院)技术经理人,通过所在机构给予奖励。
二是需求端,开展以需求导向的成果转化。在市科技局支持下,联动市直部门,编制“10+1”创新产业和“4+4+2”现代海洋产业企业技术需求清单。联合柠檬豆等市场化机构持续开展企业需求挖掘分析工作,主动推送给驻校(院)技术经理人寻找校内创新资源,组织高校院所“科技服务团”,以企业需求为牵引,深入产业一线开展常态化需求诊断与产研对接服务。同时,提升海洋科技大市场线上平台保障能力,围绕我市重点产业,建立成果库、人才库、机构库、产品库,完善数据底座和知识图谱,运用AI技术,缩短产研对接周期,提高供需匹配精准度。
三是服务端,构建科技成果转化服务生态。组建首期不低于1亿元科技成果转化投资基金,重点投资高校院所在我市科技成果转化项目。建设科技成果转化基地,为科技成果转化企业提供全方位定制化服务。筹建青岛市科技成果转化促进会,组建概念验证和中试平台服务联盟,广泛吸纳高校院所、技术转移机构、孵化载体、概念验证平台、中试服务平台、金融机构等参与。编制和发布驻青高校院所科技成果转化白皮书,发布科技成果转化十大案例,全面摸排驻青高校院所科技成果转化现状、创新模式及取得成效,推广先进做法。
主持人:
感谢滕云枫女士的回答,现场提问就到这里。如有深度采访需要的,请会后联系市科技局,联系电话:85911743。
本场发布会就到这里,感谢4位发布人,感谢媒体朋友们。谢谢大家!