《向“新”而行、以“质”致远 聚力培育专精特新中小企业》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2025年11月7日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　青岛，作为国家重要的沿海开放城市和制造业基地，正全力构建“10+1”创新型产业体系，专精特新企业既是引领中小企业创新发展的“领头雁”，也是发展新质生产力的生力军，其专精特新特质（专业化、精细化、特色化、创新型）对于补齐关键核心技术短板、优化升级产业生态具有十分重要的意义。为向社会各界介绍我市在精准化培育专精特新中小企业方面的具体措施及阶段性成果，召开本场发布会。
　　出席发布会的有：
　　市民营经济局局长 郭振栋先生；
　　市民营经济局党组成员、副局长、新闻发言人 江长海先生；
　　市民营经济局党组成员、副局长、新闻发言人 李晓峰先生。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先请郭振栋先生发布介绍我市向“新”而行、以“质”致远  聚力培育专精特新中小企业的有关情况。有请。
　　郭振栋：
　　新闻媒体朋友们：
　　大家好！感谢长期以来对青岛市民营经济和中小企业发展的关心和支持。今天，我们向大家系统发布市民营经济局在精准化培育专精特新中小企业方面的具体措施及阶段性成果。
　　中小企业是推动经济增长、促进就业创业、激发创新活力的重要力量，专精特新中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，在提升产业链供应链韧性和安全水平、促进经济高质量发展、实现产业能级跃升等方面发挥了重要的作用。
　　党中央、国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记强调中小企业能办大事，要求激发涌现更多专精特新中小企业。近年来，市民营经济局深入贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于培育专精特新中小企业一系列决策部署，聚焦我市“10+1”创新型产业体系，在顶层设计、体系建设、政策供给、要素保障、环境优化等方面持续用心用力，打造了一批专注细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新中小企业，为青岛产业转型升级和新质生产力培育注入了源源不断的强劲动能。截至目前，我市有创新型中小企业5510家，省级专精特新中小企业3315家，国家级专精特新“小巨人”企业累计216家，数量均居全省第一位，优质中小企业培育成效明显。
　　一、构建梯度培育体系，企业成长路径精准清晰
　　我们坚持“育字为实”的工作理念，系统推进“选种、育苗、培优”全周期培育，持续夯实梯次培育路径，依托数字化手段精准赋能，通过分层分类指导实现靶向培育，推动专精特新企业提质扩量。
　　（一）精准发掘好“种子”。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，系统梳理企业营业收入、研发费用、知识产权等核心指标潜力企业，分层筛选建立“创新型中小企业-专精特新中小企业-‘小巨人’企业”梯度培育库，开展诊断指导和靶向服务，健全完善优质中小企业主动发现机制，有序扩大专精特新企业培育基座。目前入库企业1.4万余家。
　　（二）精细培育好“苗子”。深化与科技、工信、税务等部门协同，高效整合高新技术、规上工业等企业关键数据，动态筛选确定重点培育企业名单。发挥市区两级联动优势，变“组织申报”为“培育挖掘”，精准引导企业申报创新型及专精特新资质。与国资委协同发力，支持市属国有企业孵化培育一批“专精特新”优质中小企业。2025年成功发动申报优质中小企业超5000家次，公告创新型中小企业2393家，认定专精特新中小企业1655家，认定数量再创新高。
　　（三）精心栽培好“尖子”。坚持“早部署、深挖潜、优服务”，聚焦“10+1”创新型产业体系，高标准组织“小巨人”企业申报推荐工作，加强部门协同和区市联动，深化涉企数据共享，分层分类建立“小巨人”企业培育库，开展走访摸排和评估诊断，组织专家对申报企业进行“一对一”把脉问诊和对标提升。2025年新公示“小巨人”企业40家，较2024年同比增长37.9%。
　　二、强化政策精准滴灌，企业内生动力加速迸发
　　我们从政策统筹、资金扶持、创新引导等方面协同发力，构建多层次、精准化的政策支持体系，确保政策红利直达快享，持续为企业转型升级注入强劲动力。
　　（一）加强顶层设计，推动系统集成。出台《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，明确培育目标、重点任务和保障措施，强化政策统筹协同和取向一致性，引导各涉企部门协同发力，优化涵盖财税支持、用能保障、土地供应、人才引育、金融服务等全要素的政策工具箱，形成政策合力，为促进专精特新中小企业发展提供全方位政策支撑。
　　（二）加大财政扶持，实现精准赋能。支持专精特新企业开展技术改造，助力企业提升专业化水平和创新能力。2021年以来扶持企业近3000家，拨付奖补资金约12亿元。对新认定的“小巨人”企业给予最高不超过100万元奖补，引导中小企业坚定走专精特新发展道路。截至目前已为64家企业拨付资金6400万元。鼓励“小巨人”企业聚焦重点产业领域“补短板”“锻长板”，增强发展潜力和核心竞争力。2021年以来培育重点“小巨人”企业71家，获得中央财政奖补资金约2.8亿元。
　　（三）强化创新引导,推进载体建设。印发《青岛市“一企一技术”研发中心认定工作实施细则（暂行）》，完善“一企一技术”研发中心梯次培育体系，鼓励支持企业建设高水平研发机构，强化研发基础设施和研发人员团队建设。截至目前,我市拥有省、市级“一企一技术”研发中心企业达495家，企业自主创新能力持续提升。
　　三、集聚关键要素供给，企业发展动能迭代升级
　　我们通过搭建融通创新对接平台、实施精准人才培育计划、健全财税金融支持机制，推动产业链、创新链、人才链深度融合，全方位破解企业发展难题，为企业茁壮成长保驾护航。
　　（一）支持企业融通创新。紧扣“10+1”创新型产业体系发展需求，常态化组织开展融链固链建链专场对接活动，搭建产业链上下游企业合作桥梁，促进大中小企业融通创新、协同发展。截至目前，已成功举办40场专场对接会，累计吸引超1000家企业参与。开展“千校万企”产学研创新训练营活动，组织专精特新企业与省内外高校院所进行“一对一”技术对接交流和实地观摩学习，深化校企合作，打通科研创新、成果转化、产业发展的“接口”，实现创新资源的精准匹配。
　　（二）强化人才培育支撑。实施“未来之星”新锐人才计划，遴选有潜力带领企业成长为“小巨人”、独角兽等高成长企业的优秀人才，按每人每年20万元的标准，连续两年给予用人单位培养经费。截至目前，已遴选37人，带动5家企业成为“小巨人”企业。此外，配合市人社局实施专精特新企业职称申报举荐制，允许符合条件的专精特新企业研发团队技术带头人直接申报高级职称，缩短人才晋升周期。2021年以来已有570家专精特新企业通过此渠道申报职称，极大激发了人才创新活力。
　　（三）加大财税金融服务。建立金融助力民营企业高质量发展白名单机制，将符合条件的专精特新企业纳入白名单，建立银企双方长期合作帮扶机制，引导金融机构为白名单企业提供稳定、可预期的信贷支持。截至目前，已有117家专精特新企业纳入白名单。联合市税务局、山东大学成立青岛新质生产力税智研究中心，配合市税务局成立市区两级14个“专精特新税智服务室”，创推“税智行动”20条服务举措，推动税费政策直达快享，推送减税降费“红利账单”，建立专精特新“小巨人”企业“一户一档”，提供“一对一”健康体检，帮助企业防范化解税务风险。
　　四、构建赋能服务生态，企业发展环境持续优化
　　我们围绕企业发展全周期需求，通过建立常态化政企沟通机制、提供定制化培育赋能服务、搭建多元化市场拓展渠道、完善便捷化政策兑现平台，打通服务企业“最后一公里”，推动更多优质服务直达中小企业。
　　（一）畅通政企沟通渠道。建立常态化联系服务企业机制，结合当前部署开展的“落实民营经济促进法服务民营企业专项行动”和“企事有解”服务行动，对专精特新企业优先开展全覆盖、全周期的常态化服务，切实解决企业发展难题。同时，局党组会议设立“民企时间”固定议题，定期邀请专精特新企业家代表参会，与企业负责人面对面交流，倾听企业发展诉求，实打实解决企业在生产经营、项目建设、政策落地等难题。截至目前，“民企时间”已成功举办68期，累计有101家专精特新企业参会交流。
　　（二）常态开展培育赋能。落实工信部部署，按照“企业自愿、政府引导、需求牵引、分步实施”原则，制定培育赋能方案，重点面向“小巨人”企业，提供标准化与个性化相结合的人才培训、质量诊断、管理咨询、技术创新等赋能服务，助力企业提升专业化发展水平。截至目前，已组织开展培育服务赋能活动3场次，服务企业100余家次。此外，积极开展对标提升行动，聚焦企业技术创新和数字化转型需求，先后赴深圳、成都、南京等先进城市，开展专题分享、技术交流、产业对接、观摩对标等系列活动6场次，助力中小企业高质量发展。
　　（三）助力企业开拓市场。实施中小企业“扬帆远航”出海行动，充分发挥政府引导作用，定期发布境外展会信息、市场动态和行业分析，为企业提供全方位资讯支持。积极组织专精特新企业参加中国国际中小企业博览会、中国（青岛）商超外贸产品采购对接会等重要展会，支持企业拓展国内外市场，提升品牌影响力。发挥中小企业特色产业集群优势，鼓励支持专精特新中小企业主动融入区域集群，挖掘潜在合作伙伴，实现产业链关键环节“卡位”“补位”，促进专精特新企业发展壮大。截至目前，我市有国家级中小企业特色产业集群7家，省级特色产业集群14家。
　　（四）惠企政策精准触达。全力推进惠企政策“直达快享”改革试点，加快“青岛政策通”平台改造升级融合，畅通与“鲁惠通”双向数据共享，夯实省市一体化运营基础。首次将2024年专精特新企业技术改造项目纳入“直达快享”改革试点，大大缩短了资金拨付周期。截至7月，奖补资金已全部拨付到位，共计1.46亿元，扶持企业519家。
　　下一步，我们将继续贯彻落实党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持目标导向与问题导向相结合，以更加有力的政策、更加务实的举措、更加高效的服务，全力培育壮大专精特新中小企业群体。同时，我们将继续完善构建“雏鹰、瞪羚、独角兽”新经济高成长企业培育体系，创新实施“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，加力推动数字化转型扩容升级行动，在服务大局中提高政治站位，在助企纾困中体现为民情怀，在狠抓落实中提升作风能力，为加快构建“10+1”创新型产业体系、推动青岛市经济高质量发展贡献更大力量！
　　主持人：
　　谢谢郭振栋先生的介绍。接下来的时间交给媒体朋友们，请就今天的发布内容举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　近期获悉我市正在开展专精特新中小企业培育赋能工作，请介绍下相关情况以及下步工作安排？
　　江长海：
　　感谢这位记者朋友的提问。为深入贯彻习近平总书记关于培育专精特新中小企业的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于推动中小企业高质量发展的决策部署，工信部、财政部组织开展了专精特新中小企业培育赋能工作，围绕科技创新与产业创新相结合，培优企业与做强产业相结合，通过中央财政资金引导和带动，充分发挥地方主动性和积极性，进一步提升专精特新中小企业创新能力和产业化水平，增强产业链配套能力，促进更多中小企业专精特新发展。
　　按照专精特新中小企业培育赋能工作要求，市民营经济局会同市财政局研究制定了青岛市专精特新中小企业培育赋能工作方案，对“小巨人”企业实施人才培训全覆盖，质量、管理诊断“愿诊尽诊”，对专精特新中小企业实施知识产权服务。前期，我局已开展了企业征集工作，并联合市财政局举办了两期专精特新“小巨人”企业人才培训班和一期企业质量管理诊断培训活动，取得良好成效，第三期人才培训班也将于下周举办。
　　下一步，我局将聚焦“强能力、优诊断、抓创新”三个方面推进专精特新中小企业培育赋能工作。一是夯实人才根基，注入发展动能。构建“高阶授课+标杆研学”培育模式，持续开展专精特新“小巨人”企业人才培训，征集企业需求，丰富课程内容，优化教学形式，联合高校开展产学研对接，通过专题讲授、案例剖析、互动研讨、参观研学等多种形式，为企业提供前瞻、务实、系统的学习体验，提供可借鉴的成长路径和战略启示，助力企业打造核心竞争力“引擎”。二是优化诊断服务，护航企业成长。建立“精准评估+靶向整改”服务机制，持续开展质量诊断和管理诊断。质量诊断以国家标准为核心依据，通过“重点培训+企业自评+机构复核”相结合的方式，系统帮助企业识别质量短板，为企业出具专业的《质量管理能力评估报告》，科学评定质量管理能力等级，助力企业向更高等级稳步提升；管理诊断将依据《工业中小企业管理提升指南（试行）》，通过科学合理的评价指标体系，精准识别企业在战略规划、生产经营、品牌建设等方面的潜在短板和优势，为企业提出有效的、切实可行的管理能力提升解决方案。三是聚焦产权赋能，激活创新动力。打造“精准把脉+政策适配”的保障体系，面向专精特新中小企业知识产权方面的需求，因地制宜、因企施策，为企业提供专利挖掘和布局、专利微导航、专利申请、专利密集型产品备案，以及商标申请、知识产权管理体系构建咨询、知识产权侵权风险排查咨询等“一对一”服务，根据企业实际需求制定企业知识产权提升计划，帮助中小企业提升知识产权创新及运用能力。
　　专精特新中小企业培育赋能工作将持续开展，欢迎有意愿的企业积极报名参与，具体事宜可咨询区市中小企业主管部门或市民营经济局创业创新服务处，谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　刚才提到要创新实施“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，请问民营领军标杆企业培育是我市的创新政策吗？政策制定的初心是什么，请介绍一下相关情况？
　　李晓峰：
　　感谢这位记者朋友的提问。在党的二十大报告中，习近平总书记明确指出，要加快建设世界一流企业。为培育一批领军作用突出、行业影响力大、市场占有率高、核心竞争力强、积极履行社会责任的民营龙头企业，引领全市民营经济高质量发展。自2022年起，按照市委、市政府部署要求，创新开展青岛市民营领军标杆企业培育工作，三年来分别培育166家、190家、198家企业；今年共有374家优质民营企业通过初审纳入培育库，企业数量创历年新高。依托民营领军标杆企业培育，我市共有5家企业入围“2025年度中国民营企业500强”企业榜单，数量增加1家；共有39家企业入围山东民营企业200强，19家企业入围创新100强，42家企业入围服务业100强，数量均居全省第一。
　　为高标准完成2025年市政府工作报告“新培育民营领军标杆企业150家以上”任务目标，推动实现“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，市民营经济局聚焦行业领军性、标杆性、创新力和治理力四个方面，修改完善青岛市民营领军标杆企业培育办法，更加精准有效地打造世界一流企业培育梯队。一是突出青岛产业特色，精准锚定培育方向。民营领军标杆培育在突出行业全覆盖的基础上，重点聚焦我市“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业等重点产业，培育领军作用突出的民营龙头企业。二是突出企业引领作用，强调综合发展实力。破除“唯营收”论，提高科技创新、产业链带动、社会责任等软实力的权重，更加注重企业的领军性、标杆性的综合竞争力。三是创设直通路径，精准识别领军企业。对于省、市产业政策明确重点发展的产业链链主企业或被评为“10+1”产业链链主企业，以及入选全国民营企业500强、山东省民营企业200强的企业设立直通标准，构建起“领军企业直通入库、标杆企业综合培育”的梯次化培育新格局。四是强化社会责任导向，引导企业可持续发展。加入合规经营指标，对于连续三年通过ISO合规管理体系认证，或获得税费信用A级，或获得海关AEO认证的企业给予加分。另外，增加公益慈善指标，对向我国境内捐赠达到一定数额或获评“中华慈善奖”“山东慈善奖”的企业给予加分，引导企业充分发挥社会责任、依法依规健康发展。
　　今年，我市在积极发掘、培育市民营领军标杆企业基础上，聚焦企业金融支持、人才支撑、政策供给、产业对接等14项具体需求，印发了《2025年青岛市民营领军标杆企业服务行动计划》。下步，拟整合资源、优势互补，深入开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实推动实现民营领军标杆企业规模和质量双提升。
　　青岛新闻广播 记者：
　　刚才提到今年市民营经济局常态化组织开展专精特新中小企业融链固链建链专场对接活动，促进大中小企业融通创新、协同发展，能否具体介绍下相关情况？
　　江长海：
　　感谢这位记者朋友的提问。在青岛市加快构建“10+1”创新型产业体系、因地制宜发展新质生产力的大背景下，市民营经济局深入贯彻落实市委市政府决策部署，紧密围绕“10+1”创新型产业体系，聚焦40个产业细分赛道，以专精特新中小企业融链固链建链常态化行动为抓手，多措并举，全力服务大中小企业融通发展，系统推进专精特新企业培育，取得了显著成效。
　　一是强化顶层设计，统筹全年活动计划。主动对接工信部中小企业发展促进中心，融入国家专精特新企业培育和产业链融通发展大局；通过座谈研讨、企业走访、需求调研等方式，系统梳理“10+1”产业分布、链主企业、重点项目及专精特新企业清单，科学制定全年工作方案，确保精准发力。
　　二是聚焦重点产业链，精准组织对接活动。围绕新一代信息技术、人工智能、生命健康、智能装备、智能家电、未来产业等关键领域，年内举办20场产业链对接活动，覆盖范围广、影响力持续提升。活动吸引区市部门、行业专家、产投创投机构、商协会及优质中小企业代表等1000余人现场参与，其中外地企业达350余家，推动本地企业与全国优质资源深度对接，促进产业链上下游协同发展。
　　三是深化企业服务，推动项目落地见效。活动中设置项目对接闭门会环节，组织部门、区市及产业基金代表现场回应外地企业诉求，形成“政策+资本+场景+订单”全方位招引合力。目前，已促成落地签约及技术合作项目10个，另有30多个项目正在积极推进，近70家企业达成合作意向，切实提升对接实效。
　　四是创新活动形式，拓展合作空间。首次赴北京中关村等外地举办产业链对接活动，借助当地产业优势和政策支持，为青岛企业搭建更高层次合作平台；通过跨区域联动，推动青岛与全国产业创新资源深度融合，为生命健康、未来产业布局提供智力支持，探索东西部产业链“融”与“固”新模式。
　　五是强化要素保障，健全协同机制。积极对接产业链牵头部门及有关区市，引入城投集团、华通集团、国信集团等创投基金和国企战投机构，发挥“一产业一基金”优势，加速外地优质企业来青落地；同步强化市区协同，优化“摸底-匹配-对接-跟踪”闭环管理流程，对受邀企业资质和需求真实性进行前置审查，确保项目落地服务精准高效。
　　下一步，市民营经济局将继续创新活动形式，提升活动实效；健全协同机制，推动项目落地；深化区域合作，强化要素支撑，进一步推动大中小企业融通发展和专精特新企业培育，为青岛市“10+1”创新型产业体系建设和新质生产力发展贡献民营智慧和中小力量。
　　主持人：
　　感谢江长海先生的解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，会后请联系市民营经济局，联系电话：85912658。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2025年11月7日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　青岛，作为国家重要的沿海开放城市和制造业基地，正全力构建“10+1”创新型产业体系，专精特新企业既是引领中小企业创新发展的“领头雁”，也是发展新质生产力的生力军，其专精特新特质（专业化、精细化、特色化、创新型）对于补齐关键核心技术短板、优化升级产业生态具有十分重要的意义。为向社会各界介绍我市在精准化培育专精特新中小企业方面的具体措施及阶段性成果，召开本场发布会。
　　出席发布会的有：
　　市民营经济局局长 郭振栋先生；
　　市民营经济局党组成员、副局长、新闻发言人 江长海先生；
　　市民营经济局党组成员、副局长、新闻发言人 李晓峰先生。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先请郭振栋先生发布介绍我市向“新”而行、以“质”致远  聚力培育专精特新中小企业的有关情况。有请。
　　郭振栋：
　　新闻媒体朋友们：
　　大家好！感谢长期以来对青岛市民营经济和中小企业发展的关心和支持。今天，我们向大家系统发布市民营经济局在精准化培育专精特新中小企业方面的具体措施及阶段性成果。
　　中小企业是推动经济增长、促进就业创业、激发创新活力的重要力量，专精特新中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，在提升产业链供应链韧性和安全水平、促进经济高质量发展、实现产业能级跃升等方面发挥了重要的作用。
　　党中央、国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记强调中小企业能办大事，要求激发涌现更多专精特新中小企业。近年来，市民营经济局深入贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于培育专精特新中小企业一系列决策部署，聚焦我市“10+1”创新型产业体系，在顶层设计、体系建设、政策供给、要素保障、环境优化等方面持续用心用力，打造了一批专注细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新中小企业，为青岛产业转型升级和新质生产力培育注入了源源不断的强劲动能。截至目前，我市有创新型中小企业5510家，省级专精特新中小企业3315家，国家级专精特新“小巨人”企业累计216家，数量均居全省第一位，优质中小企业培育成效明显。
　　一、构建梯度培育体系，企业成长路径精准清晰
　　我们坚持“育字为实”的工作理念，系统推进“选种、育苗、培优”全周期培育，持续夯实梯次培育路径，依托数字化手段精准赋能，通过分层分类指导实现靶向培育，推动专精特新企业提质扩量。
　　（一）精准发掘好“种子”。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，系统梳理企业营业收入、研发费用、知识产权等核心指标潜力企业，分层筛选建立“创新型中小企业-专精特新中小企业-‘小巨人’企业”梯度培育库，开展诊断指导和靶向服务，健全完善优质中小企业主动发现机制，有序扩大专精特新企业培育基座。目前入库企业1.4万余家。
　　（二）精细培育好“苗子”。深化与科技、工信、税务等部门协同，高效整合高新技术、规上工业等企业关键数据，动态筛选确定重点培育企业名单。发挥市区两级联动优势，变“组织申报”为“培育挖掘”，精准引导企业申报创新型及专精特新资质。与国资委协同发力，支持市属国有企业孵化培育一批“专精特新”优质中小企业。2025年成功发动申报优质中小企业超5000家次，公告创新型中小企业2393家，认定专精特新中小企业1655家，认定数量再创新高。
　　（三）精心栽培好“尖子”。坚持“早部署、深挖潜、优服务”，聚焦“10+1”创新型产业体系，高标准组织“小巨人”企业申报推荐工作，加强部门协同和区市联动，深化涉企数据共享，分层分类建立“小巨人”企业培育库，开展走访摸排和评估诊断，组织专家对申报企业进行“一对一”把脉问诊和对标提升。2025年新公示“小巨人”企业40家，较2024年同比增长37.9%。
　　二、强化政策精准滴灌，企业内生动力加速迸发
　　我们从政策统筹、资金扶持、创新引导等方面协同发力，构建多层次、精准化的政策支持体系，确保政策红利直达快享，持续为企业转型升级注入强劲动力。
　　（一）加强顶层设计，推动系统集成。出台《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，明确培育目标、重点任务和保障措施，强化政策统筹协同和取向一致性，引导各涉企部门协同发力，优化涵盖财税支持、用能保障、土地供应、人才引育、金融服务等全要素的政策工具箱，形成政策合力，为促进专精特新中小企业发展提供全方位政策支撑。
　　（二）加大财政扶持，实现精准赋能。支持专精特新企业开展技术改造，助力企业提升专业化水平和创新能力。2021年以来扶持企业近3000家，拨付奖补资金约12亿元。对新认定的“小巨人”企业给予最高不超过100万元奖补，引导中小企业坚定走专精特新发展道路。截至目前已为64家企业拨付资金6400万元。鼓励“小巨人”企业聚焦重点产业领域“补短板”“锻长板”，增强发展潜力和核心竞争力。2021年以来培育重点“小巨人”企业71家，获得中央财政奖补资金约2.8亿元。
　　（三）强化创新引导,推进载体建设。印发《青岛市“一企一技术”研发中心认定工作实施细则（暂行）》，完善“一企一技术”研发中心梯次培育体系，鼓励支持企业建设高水平研发机构，强化研发基础设施和研发人员团队建设。截至目前,我市拥有省、市级“一企一技术”研发中心企业达495家，企业自主创新能力持续提升。
　　三、集聚关键要素供给，企业发展动能迭代升级
　　我们通过搭建融通创新对接平台、实施精准人才培育计划、健全财税金融支持机制，推动产业链、创新链、人才链深度融合，全方位破解企业发展难题，为企业茁壮成长保驾护航。
　　（一）支持企业融通创新。紧扣“10+1”创新型产业体系发展需求，常态化组织开展融链固链建链专场对接活动，搭建产业链上下游企业合作桥梁，促进大中小企业融通创新、协同发展。截至目前，已成功举办40场专场对接会，累计吸引超1000家企业参与。开展“千校万企”产学研创新训练营活动，组织专精特新企业与省内外高校院所进行“一对一”技术对接交流和实地观摩学习，深化校企合作，打通科研创新、成果转化、产业发展的“接口”，实现创新资源的精准匹配。
　　（二）强化人才培育支撑。实施“未来之星”新锐人才计划，遴选有潜力带领企业成长为“小巨人”、独角兽等高成长企业的优秀人才，按每人每年20万元的标准，连续两年给予用人单位培养经费。截至目前，已遴选37人，带动5家企业成为“小巨人”企业。此外，配合市人社局实施专精特新企业职称申报举荐制，允许符合条件的专精特新企业研发团队技术带头人直接申报高级职称，缩短人才晋升周期。2021年以来已有570家专精特新企业通过此渠道申报职称，极大激发了人才创新活力。
　　（三）加大财税金融服务。建立金融助力民营企业高质量发展白名单机制，将符合条件的专精特新企业纳入白名单，建立银企双方长期合作帮扶机制，引导金融机构为白名单企业提供稳定、可预期的信贷支持。截至目前，已有117家专精特新企业纳入白名单。联合市税务局、山东大学成立青岛新质生产力税智研究中心，配合市税务局成立市区两级14个“专精特新税智服务室”，创推“税智行动”20条服务举措，推动税费政策直达快享，推送减税降费“红利账单”，建立专精特新“小巨人”企业“一户一档”，提供“一对一”健康体检，帮助企业防范化解税务风险。
　　四、构建赋能服务生态，企业发展环境持续优化
　　我们围绕企业发展全周期需求，通过建立常态化政企沟通机制、提供定制化培育赋能服务、搭建多元化市场拓展渠道、完善便捷化政策兑现平台，打通服务企业“最后一公里”，推动更多优质服务直达中小企业。
　　（一）畅通政企沟通渠道。建立常态化联系服务企业机制，结合当前部署开展的“落实民营经济促进法服务民营企业专项行动”和“企事有解”服务行动，对专精特新企业优先开展全覆盖、全周期的常态化服务，切实解决企业发展难题。同时，局党组会议设立“民企时间”固定议题，定期邀请专精特新企业家代表参会，与企业负责人面对面交流，倾听企业发展诉求，实打实解决企业在生产经营、项目建设、政策落地等难题。截至目前，“民企时间”已成功举办68期，累计有101家专精特新企业参会交流。
　　（二）常态开展培育赋能。落实工信部部署，按照“企业自愿、政府引导、需求牵引、分步实施”原则，制定培育赋能方案，重点面向“小巨人”企业，提供标准化与个性化相结合的人才培训、质量诊断、管理咨询、技术创新等赋能服务，助力企业提升专业化发展水平。截至目前，已组织开展培育服务赋能活动3场次，服务企业100余家次。此外，积极开展对标提升行动，聚焦企业技术创新和数字化转型需求，先后赴深圳、成都、南京等先进城市，开展专题分享、技术交流、产业对接、观摩对标等系列活动6场次，助力中小企业高质量发展。
　　（三）助力企业开拓市场。实施中小企业“扬帆远航”出海行动，充分发挥政府引导作用，定期发布境外展会信息、市场动态和行业分析，为企业提供全方位资讯支持。积极组织专精特新企业参加中国国际中小企业博览会、中国（青岛）商超外贸产品采购对接会等重要展会，支持企业拓展国内外市场，提升品牌影响力。发挥中小企业特色产业集群优势，鼓励支持专精特新中小企业主动融入区域集群，挖掘潜在合作伙伴，实现产业链关键环节“卡位”“补位”，促进专精特新企业发展壮大。截至目前，我市有国家级中小企业特色产业集群7家，省级特色产业集群14家。
　　（四）惠企政策精准触达。全力推进惠企政策“直达快享”改革试点，加快“青岛政策通”平台改造升级融合，畅通与“鲁惠通”双向数据共享，夯实省市一体化运营基础。首次将2024年专精特新企业技术改造项目纳入“直达快享”改革试点，大大缩短了资金拨付周期。截至7月，奖补资金已全部拨付到位，共计1.46亿元，扶持企业519家。
　　下一步，我们将继续贯彻落实党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持目标导向与问题导向相结合，以更加有力的政策、更加务实的举措、更加高效的服务，全力培育壮大专精特新中小企业群体。同时，我们将继续完善构建“雏鹰、瞪羚、独角兽”新经济高成长企业培育体系，创新实施“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，加力推动数字化转型扩容升级行动，在服务大局中提高政治站位，在助企纾困中体现为民情怀，在狠抓落实中提升作风能力，为加快构建“10+1”创新型产业体系、推动青岛市经济高质量发展贡献更大力量！
　　主持人：
　　谢谢郭振栋先生的介绍。接下来的时间交给媒体朋友们，请就今天的发布内容举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　近期获悉我市正在开展专精特新中小企业培育赋能工作，请介绍下相关情况以及下步工作安排？
　　江长海：
　　感谢这位记者朋友的提问。为深入贯彻习近平总书记关于培育专精特新中小企业的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于推动中小企业高质量发展的决策部署，工信部、财政部组织开展了专精特新中小企业培育赋能工作，围绕科技创新与产业创新相结合，培优企业与做强产业相结合，通过中央财政资金引导和带动，充分发挥地方主动性和积极性，进一步提升专精特新中小企业创新能力和产业化水平，增强产业链配套能力，促进更多中小企业专精特新发展。
　　按照专精特新中小企业培育赋能工作要求，市民营经济局会同市财政局研究制定了青岛市专精特新中小企业培育赋能工作方案，对“小巨人”企业实施人才培训全覆盖，质量、管理诊断“愿诊尽诊”，对专精特新中小企业实施知识产权服务。前期，我局已开展了企业征集工作，并联合市财政局举办了两期专精特新“小巨人”企业人才培训班和一期企业质量管理诊断培训活动，取得良好成效，第三期人才培训班也将于下周举办。
　　下一步，我局将聚焦“强能力、优诊断、抓创新”三个方面推进专精特新中小企业培育赋能工作。一是夯实人才根基，注入发展动能。构建“高阶授课+标杆研学”培育模式，持续开展专精特新“小巨人”企业人才培训，征集企业需求，丰富课程内容，优化教学形式，联合高校开展产学研对接，通过专题讲授、案例剖析、互动研讨、参观研学等多种形式，为企业提供前瞻、务实、系统的学习体验，提供可借鉴的成长路径和战略启示，助力企业打造核心竞争力“引擎”。二是优化诊断服务，护航企业成长。建立“精准评估+靶向整改”服务机制，持续开展质量诊断和管理诊断。质量诊断以国家标准为核心依据，通过“重点培训+企业自评+机构复核”相结合的方式，系统帮助企业识别质量短板，为企业出具专业的《质量管理能力评估报告》，科学评定质量管理能力等级，助力企业向更高等级稳步提升；管理诊断将依据《工业中小企业管理提升指南（试行）》，通过科学合理的评价指标体系，精准识别企业在战略规划、生产经营、品牌建设等方面的潜在短板和优势，为企业提出有效的、切实可行的管理能力提升解决方案。三是聚焦产权赋能，激活创新动力。打造“精准把脉+政策适配”的保障体系，面向专精特新中小企业知识产权方面的需求，因地制宜、因企施策，为企业提供专利挖掘和布局、专利微导航、专利申请、专利密集型产品备案，以及商标申请、知识产权管理体系构建咨询、知识产权侵权风险排查咨询等“一对一”服务，根据企业实际需求制定企业知识产权提升计划，帮助中小企业提升知识产权创新及运用能力。
　　专精特新中小企业培育赋能工作将持续开展，欢迎有意愿的企业积极报名参与，具体事宜可咨询区市中小企业主管部门或市民营经济局创业创新服务处，谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　刚才提到要创新实施“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，请问民营领军标杆企业培育是我市的创新政策吗？政策制定的初心是什么，请介绍一下相关情况？
　　李晓峰：
　　感谢这位记者朋友的提问。在党的二十大报告中，习近平总书记明确指出，要加快建设世界一流企业。为培育一批领军作用突出、行业影响力大、市场占有率高、核心竞争力强、积极履行社会责任的民营龙头企业，引领全市民营经济高质量发展。自2022年起，按照市委、市政府部署要求，创新开展青岛市民营领军标杆企业培育工作，三年来分别培育166家、190家、198家企业；今年共有374家优质民营企业通过初审纳入培育库，企业数量创历年新高。依托民营领军标杆企业培育，我市共有5家企业入围“2025年度中国民营企业500强”企业榜单，数量增加1家；共有39家企业入围山东民营企业200强，19家企业入围创新100强，42家企业入围服务业100强，数量均居全省第一。
　　为高标准完成2025年市政府工作报告“新培育民营领军标杆企业150家以上”任务目标，推动实现“民营领军标杆到龙头百强企业”倍增壮大计划，市民营经济局聚焦行业领军性、标杆性、创新力和治理力四个方面，修改完善青岛市民营领军标杆企业培育办法，更加精准有效地打造世界一流企业培育梯队。一是突出青岛产业特色，精准锚定培育方向。民营领军标杆培育在突出行业全覆盖的基础上，重点聚焦我市“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业等重点产业，培育领军作用突出的民营龙头企业。二是突出企业引领作用，强调综合发展实力。破除“唯营收”论，提高科技创新、产业链带动、社会责任等软实力的权重，更加注重企业的领军性、标杆性的综合竞争力。三是创设直通路径，精准识别领军企业。对于省、市产业政策明确重点发展的产业链链主企业或被评为“10+1”产业链链主企业，以及入选全国民营企业500强、山东省民营企业200强的企业设立直通标准，构建起“领军企业直通入库、标杆企业综合培育”的梯次化培育新格局。四是强化社会责任导向，引导企业可持续发展。加入合规经营指标，对于连续三年通过ISO合规管理体系认证，或获得税费信用A级，或获得海关AEO认证的企业给予加分。另外，增加公益慈善指标，对向我国境内捐赠达到一定数额或获评“中华慈善奖”“山东慈善奖”的企业给予加分，引导企业充分发挥社会责任、依法依规健康发展。
　　今年，我市在积极发掘、培育市民营领军标杆企业基础上，聚焦企业金融支持、人才支撑、政策供给、产业对接等14项具体需求，印发了《2025年青岛市民营领军标杆企业服务行动计划》。下步，拟整合资源、优势互补，深入开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实推动实现民营领军标杆企业规模和质量双提升。
　　青岛新闻广播 记者：
　　刚才提到今年市民营经济局常态化组织开展专精特新中小企业融链固链建链专场对接活动，促进大中小企业融通创新、协同发展，能否具体介绍下相关情况？
　　江长海：
　　感谢这位记者朋友的提问。在青岛市加快构建“10+1”创新型产业体系、因地制宜发展新质生产力的大背景下，市民营经济局深入贯彻落实市委市政府决策部署，紧密围绕“10+1”创新型产业体系，聚焦40个产业细分赛道，以专精特新中小企业融链固链建链常态化行动为抓手，多措并举，全力服务大中小企业融通发展，系统推进专精特新企业培育，取得了显著成效。
　　一是强化顶层设计，统筹全年活动计划。主动对接工信部中小企业发展促进中心，融入国家专精特新企业培育和产业链融通发展大局；通过座谈研讨、企业走访、需求调研等方式，系统梳理“10+1”产业分布、链主企业、重点项目及专精特新企业清单，科学制定全年工作方案，确保精准发力。
　　二是聚焦重点产业链，精准组织对接活动。围绕新一代信息技术、人工智能、生命健康、智能装备、智能家电、未来产业等关键领域，年内举办20场产业链对接活动，覆盖范围广、影响力持续提升。活动吸引区市部门、行业专家、产投创投机构、商协会及优质中小企业代表等1000余人现场参与，其中外地企业达350余家，推动本地企业与全国优质资源深度对接，促进产业链上下游协同发展。
　　三是深化企业服务，推动项目落地见效。活动中设置项目对接闭门会环节，组织部门、区市及产业基金代表现场回应外地企业诉求，形成“政策+资本+场景+订单”全方位招引合力。目前，已促成落地签约及技术合作项目10个，另有30多个项目正在积极推进，近70家企业达成合作意向，切实提升对接实效。
　　四是创新活动形式，拓展合作空间。首次赴北京中关村等外地举办产业链对接活动，借助当地产业优势和政策支持，为青岛企业搭建更高层次合作平台；通过跨区域联动，推动青岛与全国产业创新资源深度融合，为生命健康、未来产业布局提供智力支持，探索东西部产业链“融”与“固”新模式。
　　五是强化要素保障，健全协同机制。积极对接产业链牵头部门及有关区市，引入城投集团、华通集团、国信集团等创投基金和国企战投机构，发挥“一产业一基金”优势，加速外地优质企业来青落地；同步强化市区协同，优化“摸底-匹配-对接-跟踪”闭环管理流程，对受邀企业资质和需求真实性进行前置审查，确保项目落地服务精准高效。
　　下一步，市民营经济局将继续创新活动形式，提升活动实效；健全协同机制，推动项目落地；深化区域合作，强化要素支撑，进一步推动大中小企业融通发展和专精特新企业培育，为青岛市“10+1”创新型产业体系建设和新质生产力发展贡献民营智慧和中小力量。
　　主持人：
　　感谢江长海先生的解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，会后请联系市民营经济局，联系电话：85912658。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家。