《科学规范开展预算执行审计 推动监督效能向治理效能转化》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2025年10月11日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　今年以来，市审计局聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”，推动监督效能向治理效能转化。为向社会各界介绍2024年度开展市级预算执行审计情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场新闻发布会的有：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东先生；
　　市审计局副局长、新闻发言人 崔银科先生；
　　市审计局企业审计处处长 李媛女士。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请管卫东先生介绍“科学规范开展预算执行审计 推动监督效能向治理效能转化”的有关情况，有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，我代表青岛市审计局向一直以来关心支持审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！按照市委市政府工作部署，市审计局对2024年度市级预算执行和其他财政收支情况开展审计。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委经济社会高质量发展“十个持续用力”部署安排，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支审计主责主业，以“促进积极财政政策提质增效、促进深化财政体制机制改革、促进保障和改善民生、促进防范化解债务风险、促进规范权力运行”为目标，紧盯国家战略、重大政策、重点项目和民生资金，依法全面履行审计监督职责，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动我市经济持续稳健向好、进中提质。
　　一是聚焦重大政策措施落实。助力国家重大政策落实见效，开展超长期特别国债支持消费品以旧换新、新增政府专项债券管理使用等情况审计，切实发挥超长期特别国债、专项债券政策引领作用。围绕推进加快构建“10+1”创新型产业体系和升级发展现代服务业等，开展科技政策落实及资金管理、旅游强市政策落实等情况审计，促进创新举措、健全机制，提升政策精准性、可持续性，推动财政资金“降本增效”。助推开发区高质量发展，审计了6个国家级和省级开发区改革运行、产业发展、项目落地等情况，推动开发区完善体制机制，优化产业结构。
　　二是聚焦预算管理制度改革。围绕预算管理重大改革任务落实，重点审计了零基预算、国有资本经营预算、预算绩效管理等情况，促进出台预算评审管理实施办法等5项制度，推动项目支出标准体系建设，强化国有资本经营预算管理，持续提升预算绩效管理水平，为全面实施零基预算改革提供有力支撑。围绕推进深入贯彻落实中央八项规定精神、党政机关习惯过紧日子，把严格落实中央八项规定精神、厉行节约作为21个部门预算执行审计重点关注内容，推动部门加强预算管理，规范实施政府采购，切实提高预算资金绩效。
　　三是聚焦民生保障和重点项目建设。始终坚持以人民为中心的发展思想，加强对重大民生资金和项目的审计监督，组织开展养老保险基金、乡村振兴惠农资金、养老服务业资金等审计，紧盯损害群众切实利益的痛点、堵点，促进惠民政策落地见效，推动用好民生资金，优化完善公共服务，切实维护好人民群众根本利益。加强对政府投资项目的审计监督，重点审计了市级财力计划安排的重点项目建设推进、区（市）投资项目和绩效以及城市轨道交通、国省道、农村公路等领域项目建设管理情况，紧扣项目管理、资金使用，促进规范政府投资项目资金管理，补齐工程管理短板，推动投融资领域深化改革，不断提升政府投资绩效。
　　四是聚焦国有资产运营效益。加强对国有资产的审计监督，推动国有资产保值增值、优化布局和提升配置效率，更好发挥国有资产对高质量发展的支撑保障作用。围绕推动企业高质量发展、促进深化改革、防范风险，在对6户市属国有企业主要领导人员经济责任和财务收支审计中，关注了国有资产管理使用情况；围绕行政事业性资产配置管理、资产使用效益等，关注了21个部门（单位）行政事业性资产管理使用情况；围绕推进生态文明建设，践行绿色发展理念，对3个区（市）、1个部门开展了自然资源资产离任审计、山水林保护和生态修复情况专项审计调查、土壤修复项目竣工财务决算审计等。
　　从审计情况看，各区（市）、各部门深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“打头阵、当先锋”，按照市委市政府决策部署，认真执行市十七届人大三次会议有关决议，以进一步全面深化改革为动力，聚焦高质量发展首要任务，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，我市稳的基础不断巩固，进的动能持续增强，高质量发展迈出坚实步伐。2024年，积极实施市级两批88项稳增长政策举措；争取超长期特别国债52.14亿元用于“两重”建设和“两新”工作；发行政府专项债券，支持全市公益性项目建设等；全年民生支出占一般公共预算支出的75.8%，落实财政就业补助资金，促进高质量充分就业；将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置，健全和落实分级责任体系，增强基层财政保障能力；出台10个方面45项具体措施，贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求。
　　同时，审计也发现了一些问题和风险。比如，市级财政管理方面，预算管理和资金统筹存在薄弱环节，预算绩效管理水平需持续提升，国有资本经营预算管理需强化。部门预算执行方面，有的部门编制预算不完整，有的政府采购项目未按规定公开招标，有的超进度支付款项。重大政策措施落实方面，有的改革任务落实不到位，有的政策未达预期效果。重点民生资金方面，有的管控不严，有的补贴资金兑付不及时，有的超范围使用资金。重点项目建设方面，有的项目资金、土地、外部配套设施等要素保障不到位，有的建成后闲置、运营绩效不佳。国有资产管理方面，有的市属企业投资管控不到位，有的部门数字化资产管理有短板，有的区（市）资源环境相关资金征收有漏洞等。
　　针对审计发现的问题，审计机关加强综合分析研判，从推进改革、完善制度、规范管理、提高效益角度深入研究，提出4个方面审计建议：第一，强化政策协同配合，做好重点领域任务保障；第二，深化重点领域改革，健全完善现代预算制度；第三，提升民生项目保障能力，着力解决好群众急难愁盼问题；第四，落实习惯过紧日子要求，进一步严肃财经纪律。
　　审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环。市委市政府高度重视审计整改工作，市政府召开全市审计整改工作部署会议，要求充分认识审计整改工作的重要性、严肃性，严格做好督促检查，压紧压实各方责任，以钉钉子精神确保问题改彻底、改到位，扎实做好审计“下半篇文章”。
　　市审计局认真落实党中央、国务院关于审计整改的决策部署和市委市政府有关要求，构建完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改责任，持续提升整改质效。去年审计发现的已到整改期限的问题，220个已整改到位，整改问题金额55.16亿元，制定完善制度74项，追责问责39人。今年审计发现的问题，市审计局已依法依规作出处理，有关区（市）、部门（单位）正在积极整改。针对重大问题、重要事项，市审计局共向市委市政府呈报审计报告47篇，市委市政府领导同志作出批示59次，有力推动审计发现问题及时整改。对审计发现的重大违纪违法问题线索，已移交有关部门进一步查处。
　　下一步，市审计局将紧紧围绕市委市政府中心工作，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，更加科学规范开展审计工作。同时，按照市委市政府部署要求，持续加大跟踪督促力度，多措并举推动审计发现问题切实整改到位，为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。恳请社会各界朋友们，对审计工作给予更多关心和支持，多提宝贵意见。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请就发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中广中文网 记者：
　　去年以来，政府相继推出了一揽子财政增量政策，请问，在推进积极的财政政策加力提效、提高财政资金的使用绩效方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
　　崔银科：
　　感谢这位记者朋友的提问。市审计局紧紧围绕市委经济社会高质量发展“十个持续用力”部署安排，按照市政府工作要求，找准审计融入改革大局、服务高质量发展的着力点和突破口，紧盯国家战略、重大政策、重点项目，全方位、全流程关注“两重”“两新”等政策执行情况，科学规范开展审计监督，有效发挥经济运行“探头”作用，促进积极财政政策落地见效，推动政策执行不偏向、不变通、不走样。
　　一是聚焦重大政策措施落实，促进释放政策红利。紧扣市委、市政府中心工作，聚焦“10+1”创新型产业体系，积极跟进“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”等高质量发展政策清单，围绕政策制定、实施、兑现等环节，对惠企政策、科技政策、旅游强市政策、数字青岛建设等政策落实及资金管理情况进行多维审计。加强政策资金“最后一公里”兑现情况督促、检查，把营商环境当做检验行政效能和工作作风的标尺。与相关部门建立协作机制，以信息平台、数据资源为基础，拓展审计监督广度和深度。反映项目管理存在短板、部分政策未达预期效果等问题。提出强化惠企政策绩效评估等完善长效机制审计建议15条，相关主管部门强化源头治理，出台市级和行业管理制度措施5项，涉企产业类政策资金由市级直接拨付给企业，提高资金拨付效率。
　　二是聚焦超长期特别国债资金管理使用情况，保障“两重”“两新”政策措施落实到位。重点关注超长期特别国债用于国家重大战略和重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新工作等扩内需稳经济政策实施情况，聚焦超长期特别国债资金分配、拨付、管理、使用情况。采用审计“大兵团”作战模式，组建“政策+投资”审计团队，联动市、区（市）两级审计机关，实现审计资源统筹和信息共享，有效解决超长期特别国债资金涉及部门多、审计类型交叉重叠等情况。充分运用大数据审计，将资金补贴数据与相关业务数据进行多维度比对，有效破解海量信息核查难题等困难，反映以旧换新补贴发放存在管理漏洞等问题。通过多项审计举措发力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保障中央决策部署和市委、市政府工作要求贯彻落实。
　　三是聚焦政府专项债券管理使用情况，助力专项债“自审自发”改革试点落地。坚持“谋定而后动”，对近三年发行的政府专项债券开展“政策—项目—资金”三维扫描。依托专项债券预算、资金、项目等管理系统，贯通项目储备、债券发行、资金支付等数据，一体搭建穿透式分析模型，对债券规模和投向领域实施“画像”。着眼专项债券“借用管还”全生命周期，紧扣债券发行、资金使用、债券管理、绩效运营、风险控制5条主线实施审计。通过完善问题整改分类机制，统筹调度全市审计问题整改，推动相关部门对重点领域债券项目开展日常监控，选取重点项目开展绩效评价，促进8个项目加快建设进度、1.6亿元债券资金用于项目建设。
　　下一步，我们将坚持“靶向发力”，持续加强对财政政策执行的全过程监督，着力打通政策落实各环节的堵点难点，以有力的审计监督推动政策落地见效，为经济社会高质量发展保驾护航。
　　山东商报 记者：
　　国有资产是国民经济的“压舱石”，是实现经济高质量发展的战略支撑力量。请问，如何看好国有资产“家底”，助力提升国有资产管理效能的？
　　李媛：
　　感谢您的提问。近年来，市审计局将国有资产管理情况作为每年审计的重点内容，在分类开展市属企业国有资产审计、行政事业单位国有资产审计和国有自然资源资产审计的基础上，加强对审计成果的综合性分析，多措并举推动国有资产规范管理，提升国有资产利用效率，保障国有资产保值增值。
　　一是加强国有企业资产审计，助力提升资产运营绩效。围绕推动企业高质量发展、促进深化改革、防范风险，在市属企业主要领导人员经济责任、财务收支情况等审计中，重点关注企业对外投资、资产购置与处置等重大经济事项中国有资产保值增值情况，反映投资风险管控不到位、部分低效无效资产长期未清理、部分资产账实不符等问题。通过与国资监管等部门建立协同监督机制、构建直通企业的“智慧整改”平台等措施，促进整改落地，深化审计成果运用。推动相关企业制订完善债权投资、房产出租等制度40项，清理35项长期无收益的股权投资，盘活3万余平方米房产土地，完善内控体系，加强运营管理，规范业务操作，助力国有资产实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
　　二是加强行政事业性资产审计，筑牢国有资产安全防线。围绕行政事业单位国有资产统筹管控，尤其是数据资产使用的规范性，对21个部门资产跨地区、跨部门、跨级次调剂使用基础管理，资产处置以及数据资产的存储、转让等情况进行重点关注，反映数字化资产管理有短板、资产使用绩效不高等问题。进一步督促相关部门单位压实整改责任，系统梳理资产“家底”，优化资产配置，充分挖掘闲置低效资产价值，保障国有资产安全完整和高效利用。推动部门单位完善管理制度机制，通过开展专项检查，出台国有资产管理规定，数字资产、捐赠设备等及时按规定入账。
　　三是加强国有自然资源资产审计，更好守护“绿水青山”。深入贯彻习近平生态文明思想，以加快推动绿色低碳发展、改善生态环境质量、提高资源利用效率为目标，对城市污水处理、土壤修复项目等生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况开展审计，重点关注领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行、城市排水“两个清零、一个提标”三年攻坚行动目标任务落实、污水处理服务费调整机制建立健全等情况，反映部分制度未严格执行、监管职能履行不到位等管理漏洞和资金绩效不高等问题，促进相关主管部门出台规范污泥处置工作的指导意见等制度，进一步加强城市生活污水处理厂污泥监督管理，全面提升污泥规范化处置工作质量。此外，我们还关注水资源税改革试点、污水处理服务费核定拨付等情况，促进收缴税费3300余万元。
　　下一步，我们将持续关注国有资源资产的安全、完整和有效使用情况，推进国有资产审计规范化、科学化、制度化，为推动构建国有资产管理长效机制、促进国有资产的合理配置和有效使用，保障国有资产的安全和完整积极贡献审计力量。
　　全国基层党建网 记者：
　　审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环。请问，如何督促审计发现问题整改到位的？
　　管卫东：
　　感谢这位记者朋友的提问。扎实做好审计整改“下半篇文章”是充分发挥审计监督职能、维护审计监督权威的重要制度安排，是提升监督效能、更好促进经济社会高质量发展的有力抓手。今年以来，我们进一步加大审计整改督促力度，压实被审计单位整改责任，推动标本兼治，以高质量审计整改保障全市经济社会高质量发展。
　　一是抓跟踪督促，扎实有力推动问题整改到位。充分运用审计整改信息系统，对审计查出的问题进行“全覆盖”“全流程”“全周期”线上管控，在精准划定立行立改、分阶段整改、持续整改问题整改类型的基础上，分类明确整改要求、整改时限。审计机关施行4层级督导审核验收，对未整改到位问题定期推送督办任务，对已整改问题验收销号。适时组织开展整改情况回头看，列出整改工作机制建立执行情况、整改责任落实情况、问题整改情况等4大类13项检查内容，明确“见人、见账、见物”的检查标准，综合采取核实资料、现场检查、整改谈话等形式，进行全方位多维度的整改检查，部分重点项目、重要问题整改情况进行现场核实，杜绝“材料整改”“数字整改”情况，严肃查处推诿整改、敷衍整改、虚假整改等问题，防止问题反弹回潮。对民生等重点领域审计查出问题整改情况进行专项跟踪检查，涉及教育、医疗、养老等领域，全面核实整改结果的真实性、完整性、合规性，确保审计发现问题整改到位。
　　二是抓贯通协同，多措并举形成监督合力。打好审计整改“组合拳”，既需要被审计单位真抓实改，也需要主管部门督促指导。审计机关持续深化与行业主管部门的协作配合，在合力推动问题整改到位的同时，举一反三，推动形成长效机制，抓好行业领域共性问题的整改，实现“整改一个问题、避免一类问题，规范一个领域”的良好效果。同时，审计机关持续加强与纪检监察、组织部门等的贯通协作，建立健全协同配合、成果共享工作机制，形成更好整改合力。对市级预算执行审计涉及民生的问题，我们将与市人大预算工委联合开展现场督查，推动问题及时整改到位，增强人民群众的获得感。
　　三是抓常治长效，靶向发力促进源头治理。坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”工作要求，将“当下改”和“长久立”相结合，对屡审屡犯、屡改屡犯的问题形成问题分析清单，深入研究问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动建立健全长效制度机制，重点完善风险防控、流程管控等关键环节的长效机制建立，从制度层面杜绝同类问题重复发生。强化审计整改结果运用，将审计整改情况作为高质量发展绩效考核和领导干部经济责任审计的重要内容，压紧压实各方面的整改责任，推动切实把审计监督成果转化为治理效能。
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的回答，现场提问就到这里。如有其他采访需求，会后请联系市审计局，联系电话：83872861。
　　本场新闻发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！




　　发布会日期：
　　2025年10月11日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　今年以来，市审计局聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”，推动监督效能向治理效能转化。为向社会各界介绍2024年度开展市级预算执行审计情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场新闻发布会的有：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东先生；
　　市审计局副局长、新闻发言人 崔银科先生；
　　市审计局企业审计处处长 李媛女士。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请管卫东先生介绍“科学规范开展预算执行审计 推动监督效能向治理效能转化”的有关情况，有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，我代表青岛市审计局向一直以来关心支持审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！按照市委市政府工作部署，市审计局对2024年度市级预算执行和其他财政收支情况开展审计。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委经济社会高质量发展“十个持续用力”部署安排，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支审计主责主业，以“促进积极财政政策提质增效、促进深化财政体制机制改革、促进保障和改善民生、促进防范化解债务风险、促进规范权力运行”为目标，紧盯国家战略、重大政策、重点项目和民生资金，依法全面履行审计监督职责，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动我市经济持续稳健向好、进中提质。
　　一是聚焦重大政策措施落实。助力国家重大政策落实见效，开展超长期特别国债支持消费品以旧换新、新增政府专项债券管理使用等情况审计，切实发挥超长期特别国债、专项债券政策引领作用。围绕推进加快构建“10+1”创新型产业体系和升级发展现代服务业等，开展科技政策落实及资金管理、旅游强市政策落实等情况审计，促进创新举措、健全机制，提升政策精准性、可持续性，推动财政资金“降本增效”。助推开发区高质量发展，审计了6个国家级和省级开发区改革运行、产业发展、项目落地等情况，推动开发区完善体制机制，优化产业结构。
　　二是聚焦预算管理制度改革。围绕预算管理重大改革任务落实，重点审计了零基预算、国有资本经营预算、预算绩效管理等情况，促进出台预算评审管理实施办法等5项制度，推动项目支出标准体系建设，强化国有资本经营预算管理，持续提升预算绩效管理水平，为全面实施零基预算改革提供有力支撑。围绕推进深入贯彻落实中央八项规定精神、党政机关习惯过紧日子，把严格落实中央八项规定精神、厉行节约作为21个部门预算执行审计重点关注内容，推动部门加强预算管理，规范实施政府采购，切实提高预算资金绩效。
　　三是聚焦民生保障和重点项目建设。始终坚持以人民为中心的发展思想，加强对重大民生资金和项目的审计监督，组织开展养老保险基金、乡村振兴惠农资金、养老服务业资金等审计，紧盯损害群众切实利益的痛点、堵点，促进惠民政策落地见效，推动用好民生资金，优化完善公共服务，切实维护好人民群众根本利益。加强对政府投资项目的审计监督，重点审计了市级财力计划安排的重点项目建设推进、区（市）投资项目和绩效以及城市轨道交通、国省道、农村公路等领域项目建设管理情况，紧扣项目管理、资金使用，促进规范政府投资项目资金管理，补齐工程管理短板，推动投融资领域深化改革，不断提升政府投资绩效。
　　四是聚焦国有资产运营效益。加强对国有资产的审计监督，推动国有资产保值增值、优化布局和提升配置效率，更好发挥国有资产对高质量发展的支撑保障作用。围绕推动企业高质量发展、促进深化改革、防范风险，在对6户市属国有企业主要领导人员经济责任和财务收支审计中，关注了国有资产管理使用情况；围绕行政事业性资产配置管理、资产使用效益等，关注了21个部门（单位）行政事业性资产管理使用情况；围绕推进生态文明建设，践行绿色发展理念，对3个区（市）、1个部门开展了自然资源资产离任审计、山水林保护和生态修复情况专项审计调查、土壤修复项目竣工财务决算审计等。
　　从审计情况看，各区（市）、各部门深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“打头阵、当先锋”，按照市委市政府决策部署，认真执行市十七届人大三次会议有关决议，以进一步全面深化改革为动力，聚焦高质量发展首要任务，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，我市稳的基础不断巩固，进的动能持续增强，高质量发展迈出坚实步伐。2024年，积极实施市级两批88项稳增长政策举措；争取超长期特别国债52.14亿元用于“两重”建设和“两新”工作；发行政府专项债券，支持全市公益性项目建设等；全年民生支出占一般公共预算支出的75.8%，落实财政就业补助资金，促进高质量充分就业；将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置，健全和落实分级责任体系，增强基层财政保障能力；出台10个方面45项具体措施，贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求。
　　同时，审计也发现了一些问题和风险。比如，市级财政管理方面，预算管理和资金统筹存在薄弱环节，预算绩效管理水平需持续提升，国有资本经营预算管理需强化。部门预算执行方面，有的部门编制预算不完整，有的政府采购项目未按规定公开招标，有的超进度支付款项。重大政策措施落实方面，有的改革任务落实不到位，有的政策未达预期效果。重点民生资金方面，有的管控不严，有的补贴资金兑付不及时，有的超范围使用资金。重点项目建设方面，有的项目资金、土地、外部配套设施等要素保障不到位，有的建成后闲置、运营绩效不佳。国有资产管理方面，有的市属企业投资管控不到位，有的部门数字化资产管理有短板，有的区（市）资源环境相关资金征收有漏洞等。
　　针对审计发现的问题，审计机关加强综合分析研判，从推进改革、完善制度、规范管理、提高效益角度深入研究，提出4个方面审计建议：第一，强化政策协同配合，做好重点领域任务保障；第二，深化重点领域改革，健全完善现代预算制度；第三，提升民生项目保障能力，着力解决好群众急难愁盼问题；第四，落实习惯过紧日子要求，进一步严肃财经纪律。
　　审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环。市委市政府高度重视审计整改工作，市政府召开全市审计整改工作部署会议，要求充分认识审计整改工作的重要性、严肃性，严格做好督促检查，压紧压实各方责任，以钉钉子精神确保问题改彻底、改到位，扎实做好审计“下半篇文章”。
　　市审计局认真落实党中央、国务院关于审计整改的决策部署和市委市政府有关要求，构建完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改责任，持续提升整改质效。去年审计发现的已到整改期限的问题，220个已整改到位，整改问题金额55.16亿元，制定完善制度74项，追责问责39人。今年审计发现的问题，市审计局已依法依规作出处理，有关区（市）、部门（单位）正在积极整改。针对重大问题、重要事项，市审计局共向市委市政府呈报审计报告47篇，市委市政府领导同志作出批示59次，有力推动审计发现问题及时整改。对审计发现的重大违纪违法问题线索，已移交有关部门进一步查处。
　　下一步，市审计局将紧紧围绕市委市政府中心工作，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，更加科学规范开展审计工作。同时，按照市委市政府部署要求，持续加大跟踪督促力度，多措并举推动审计发现问题切实整改到位，为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。恳请社会各界朋友们，对审计工作给予更多关心和支持，多提宝贵意见。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请就发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中广中文网 记者：
　　去年以来，政府相继推出了一揽子财政增量政策，请问，在推进积极的财政政策加力提效、提高财政资金的使用绩效方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
　　崔银科：
　　感谢这位记者朋友的提问。市审计局紧紧围绕市委经济社会高质量发展“十个持续用力”部署安排，按照市政府工作要求，找准审计融入改革大局、服务高质量发展的着力点和突破口，紧盯国家战略、重大政策、重点项目，全方位、全流程关注“两重”“两新”等政策执行情况，科学规范开展审计监督，有效发挥经济运行“探头”作用，促进积极财政政策落地见效，推动政策执行不偏向、不变通、不走样。
　　一是聚焦重大政策措施落实，促进释放政策红利。紧扣市委、市政府中心工作，聚焦“10+1”创新型产业体系，积极跟进“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”等高质量发展政策清单，围绕政策制定、实施、兑现等环节，对惠企政策、科技政策、旅游强市政策、数字青岛建设等政策落实及资金管理情况进行多维审计。加强政策资金“最后一公里”兑现情况督促、检查，把营商环境当做检验行政效能和工作作风的标尺。与相关部门建立协作机制，以信息平台、数据资源为基础，拓展审计监督广度和深度。反映项目管理存在短板、部分政策未达预期效果等问题。提出强化惠企政策绩效评估等完善长效机制审计建议15条，相关主管部门强化源头治理，出台市级和行业管理制度措施5项，涉企产业类政策资金由市级直接拨付给企业，提高资金拨付效率。
　　二是聚焦超长期特别国债资金管理使用情况，保障“两重”“两新”政策措施落实到位。重点关注超长期特别国债用于国家重大战略和重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新工作等扩内需稳经济政策实施情况，聚焦超长期特别国债资金分配、拨付、管理、使用情况。采用审计“大兵团”作战模式，组建“政策+投资”审计团队，联动市、区（市）两级审计机关，实现审计资源统筹和信息共享，有效解决超长期特别国债资金涉及部门多、审计类型交叉重叠等情况。充分运用大数据审计，将资金补贴数据与相关业务数据进行多维度比对，有效破解海量信息核查难题等困难，反映以旧换新补贴发放存在管理漏洞等问题。通过多项审计举措发力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保障中央决策部署和市委、市政府工作要求贯彻落实。
　　三是聚焦政府专项债券管理使用情况，助力专项债“自审自发”改革试点落地。坚持“谋定而后动”，对近三年发行的政府专项债券开展“政策—项目—资金”三维扫描。依托专项债券预算、资金、项目等管理系统，贯通项目储备、债券发行、资金支付等数据，一体搭建穿透式分析模型，对债券规模和投向领域实施“画像”。着眼专项债券“借用管还”全生命周期，紧扣债券发行、资金使用、债券管理、绩效运营、风险控制5条主线实施审计。通过完善问题整改分类机制，统筹调度全市审计问题整改，推动相关部门对重点领域债券项目开展日常监控，选取重点项目开展绩效评价，促进8个项目加快建设进度、1.6亿元债券资金用于项目建设。
　　下一步，我们将坚持“靶向发力”，持续加强对财政政策执行的全过程监督，着力打通政策落实各环节的堵点难点，以有力的审计监督推动政策落地见效，为经济社会高质量发展保驾护航。
　　山东商报 记者：
　　国有资产是国民经济的“压舱石”，是实现经济高质量发展的战略支撑力量。请问，如何看好国有资产“家底”，助力提升国有资产管理效能的？
　　李媛：
　　感谢您的提问。近年来，市审计局将国有资产管理情况作为每年审计的重点内容，在分类开展市属企业国有资产审计、行政事业单位国有资产审计和国有自然资源资产审计的基础上，加强对审计成果的综合性分析，多措并举推动国有资产规范管理，提升国有资产利用效率，保障国有资产保值增值。
　　一是加强国有企业资产审计，助力提升资产运营绩效。围绕推动企业高质量发展、促进深化改革、防范风险，在市属企业主要领导人员经济责任、财务收支情况等审计中，重点关注企业对外投资、资产购置与处置等重大经济事项中国有资产保值增值情况，反映投资风险管控不到位、部分低效无效资产长期未清理、部分资产账实不符等问题。通过与国资监管等部门建立协同监督机制、构建直通企业的“智慧整改”平台等措施，促进整改落地，深化审计成果运用。推动相关企业制订完善债权投资、房产出租等制度40项，清理35项长期无收益的股权投资，盘活3万余平方米房产土地，完善内控体系，加强运营管理，规范业务操作，助力国有资产实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
　　二是加强行政事业性资产审计，筑牢国有资产安全防线。围绕行政事业单位国有资产统筹管控，尤其是数据资产使用的规范性，对21个部门资产跨地区、跨部门、跨级次调剂使用基础管理，资产处置以及数据资产的存储、转让等情况进行重点关注，反映数字化资产管理有短板、资产使用绩效不高等问题。进一步督促相关部门单位压实整改责任，系统梳理资产“家底”，优化资产配置，充分挖掘闲置低效资产价值，保障国有资产安全完整和高效利用。推动部门单位完善管理制度机制，通过开展专项检查，出台国有资产管理规定，数字资产、捐赠设备等及时按规定入账。
　　三是加强国有自然资源资产审计，更好守护“绿水青山”。深入贯彻习近平生态文明思想，以加快推动绿色低碳发展、改善生态环境质量、提高资源利用效率为目标，对城市污水处理、土壤修复项目等生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况开展审计，重点关注领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行、城市排水“两个清零、一个提标”三年攻坚行动目标任务落实、污水处理服务费调整机制建立健全等情况，反映部分制度未严格执行、监管职能履行不到位等管理漏洞和资金绩效不高等问题，促进相关主管部门出台规范污泥处置工作的指导意见等制度，进一步加强城市生活污水处理厂污泥监督管理，全面提升污泥规范化处置工作质量。此外，我们还关注水资源税改革试点、污水处理服务费核定拨付等情况，促进收缴税费3300余万元。
　　下一步，我们将持续关注国有资源资产的安全、完整和有效使用情况，推进国有资产审计规范化、科学化、制度化，为推动构建国有资产管理长效机制、促进国有资产的合理配置和有效使用，保障国有资产的安全和完整积极贡献审计力量。
　　全国基层党建网 记者：
　　审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环。请问，如何督促审计发现问题整改到位的？
　　管卫东：
　　感谢这位记者朋友的提问。扎实做好审计整改“下半篇文章”是充分发挥审计监督职能、维护审计监督权威的重要制度安排，是提升监督效能、更好促进经济社会高质量发展的有力抓手。今年以来，我们进一步加大审计整改督促力度，压实被审计单位整改责任，推动标本兼治，以高质量审计整改保障全市经济社会高质量发展。
　　一是抓跟踪督促，扎实有力推动问题整改到位。充分运用审计整改信息系统，对审计查出的问题进行“全覆盖”“全流程”“全周期”线上管控，在精准划定立行立改、分阶段整改、持续整改问题整改类型的基础上，分类明确整改要求、整改时限。审计机关施行4层级督导审核验收，对未整改到位问题定期推送督办任务，对已整改问题验收销号。适时组织开展整改情况回头看，列出整改工作机制建立执行情况、整改责任落实情况、问题整改情况等4大类13项检查内容，明确“见人、见账、见物”的检查标准，综合采取核实资料、现场检查、整改谈话等形式，进行全方位多维度的整改检查，部分重点项目、重要问题整改情况进行现场核实，杜绝“材料整改”“数字整改”情况，严肃查处推诿整改、敷衍整改、虚假整改等问题，防止问题反弹回潮。对民生等重点领域审计查出问题整改情况进行专项跟踪检查，涉及教育、医疗、养老等领域，全面核实整改结果的真实性、完整性、合规性，确保审计发现问题整改到位。
　　二是抓贯通协同，多措并举形成监督合力。打好审计整改“组合拳”，既需要被审计单位真抓实改，也需要主管部门督促指导。审计机关持续深化与行业主管部门的协作配合，在合力推动问题整改到位的同时，举一反三，推动形成长效机制，抓好行业领域共性问题的整改，实现“整改一个问题、避免一类问题，规范一个领域”的良好效果。同时，审计机关持续加强与纪检监察、组织部门等的贯通协作，建立健全协同配合、成果共享工作机制，形成更好整改合力。对市级预算执行审计涉及民生的问题，我们将与市人大预算工委联合开展现场督查，推动问题及时整改到位，增强人民群众的获得感。
　　三是抓常治长效，靶向发力促进源头治理。坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”工作要求，将“当下改”和“长久立”相结合，对屡审屡犯、屡改屡犯的问题形成问题分析清单，深入研究问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动建立健全长效制度机制，重点完善风险防控、流程管控等关键环节的长效机制建立，从制度层面杜绝同类问题重复发生。强化审计整改结果运用，将审计整改情况作为高质量发展绩效考核和领导干部经济责任审计的重要内容，压紧压实各方面的整改责任，推动切实把审计监督成果转化为治理效能。
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的回答，现场提问就到这里。如有其他采访需求，会后请联系市审计局，联系电话：83872861。
　　本场新闻发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！