《2023年公园城市建设情况》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年12月13日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是“青岛市城市更新和城市建设阶段性成果”主题系列发布会的第4场。由市公园城市建设指挥部办公室、李沧区、城阳区、即墨区共同发布。
　　出席本场发布会的有：
　　市公园城市建设指挥部办公室主任、市园林和林业局党组书记、局长 耿以龙同志；
　　李沧区公园城市建设指挥部副指挥、李沧区城市建设管理局党组书记、局长 杨晶海同志；
　　城阳区住房和城市建设管理局副局长 姜晓东同志；
　　即墨区公园城市建设指挥部副指挥、即墨区住房和城乡建设局党组书记、局长 修振爱同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请耿以龙局长发布介绍“2023年公园城市建设情况”，有请。
　　耿以龙：
　　各位新闻媒体的朋友们：
　　大家好！感谢大家一直以来对公园城市建设工作的关注和支持。2022年，青岛市委、市政府印发《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，公园城市建设攻坚行动是其中一项重要内容。通过两年的集中攻坚，公园城市建设取得了较大成效。下面我向大家简要介绍我市2023年公园城市建设有关情况。
　　一、任务完成情况
　　2022年初，我市以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园+”“绿道+”为统领，以绿化为民、绿化惠民为根本宗旨，坚持绿地总量增加和现有绿地充分利用改造并举，制定了“12131”公园城市建设三年攻坚行动方案。即：构建1个城市绿道网络、建设200处公园绿地、打造100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。2023年，建设城市绿道100.4公里、山头公园6个、口袋公园83个、林荫廊道51条、立体绿化126处，完成荒山造林0.76万亩、森林质量精准提升2万亩、复壮古树150株，公园城市建设工作取得了积极成效。
　　二、主要做法
　　（一）深挖潜力，主打“四个盘活”
　　一是盘活“城市山头”—山头公园整治建设还绿于民。以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，建成开放山头公园面积275公顷，实现6个山头公园生态良好、风景优美、功能完善、入园便捷。太平山7.9公里绿道全线贯通，有效串联了中山公园、植物园、动物园、榉林公园，其中，半城画廊、东镇记忆、杜鹃谷、望虹岩等新建节点已成新生代网红打卡点；浮山主山体13.5公里环山防火通道（绿道）贯通，宁乐广场、逍遥探幽、凭栏观海、桃花坞、探幽谷、童趣园等景点已成市民休闲观景的好去处。每逢周末人流如织，得到了社会各界的一致好评。市民“望山能进山、进山能游园、游园能环山”的期盼已经成为现实。
　　二是盘活“城市边角地”—见缝插绿建园增绿于民。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体。市南区江西路39号、江西路63号是没有物业管理的开放式居住社区，为回应居民诉求，腾挪散乱空地建成口袋公园。泰州路与泰州六路交叉口，原为破败的老旧房屋，一直是区域内的卫生死角，拆迁置换后建成亢家庄公园，得到周边居民的一致好评。崂山区青银高速下桥口区域拆除违建，扩建成体育运动公园，配备现代化的运动场地，成为青年们热衷的运动打卡地。
　　三是盘活“城市山海路”—丰富城市绿道亲绿于民。不断完善全市绿道系统，通过绿道串联居民小区、公园绿地、商业街区等空间，串珠成线、穿线成网，形成覆盖全城的绿色服务系统，让市民群众更加便利地享受绿化建设成果。持续推进城市绿道建设，满足居民休闲健身需求。以滨海绿道建设为引领，完善服务驿站，丰富节点公园，做好绿地更新，打造一步一景的滨海景观带。市南区海军博物馆段全部贯通，市北区欢乐滨海城段、李沧区白泥地以北段建设完成，成为“后海”区域滨海风景带。崂山区东海东路段实施“减绿透海”，西海岸蓝湾绿道段全面提升。建设河道绿廊，李沧区金水河、胶州市云溪河、平度市老现河等河流结合河道治理开展河岸绿道建设，打造气韵生动的生态绿色滨河景观。建设沿路廊道，推进崂山区深圳路、西海岸新区江山路、莱西市北京路等道路绿化建设，通过行道树补植、绿化带改造等方式，提供林下休闲、运动空间，为市民提供良好的林荫通行环境，解决最后一公里遮荫问题。
　　四是盘活“城市公园绿地”—多种活动业态融绿于民。积极推广“公园+”概念，通过“公园+科普”“公园+文化”“公园+体育”等形式，全面提升公园活力，为群众提供更加宜游的公园环境。举办“山头公园艺术季”活动。先后在徐山、岘山、团岛山、浮山组织山头公园艺术季活动，在太平山中央公园举办“城市公园节”活动，丰富山头公园文化内涵，扩大新建山头公园的知名度。承接各类文体活动。结合“植树节”“登山节”“儿童节”，联合相关部门在全市公园组织义务植树、健步行、音乐会、广播节等活动累计50余次，参与人数超过10万人次，丰富了市民的精神需求。探索增加公园业态。在公园内探索增加咖啡吧、书吧等休闲场所，完善公园服务功能，让公园成为市民驻足地。每逢周末，团岛山如是书店、太平山U型房咖啡吧、浮山宁德路咖啡吧、“海之恋”公园咖啡吧等场所一座难求，已经成为青年热衷的“打卡地”。公园城市建设解决了市民急难愁盼问题，为市民提供能够体验、融入、交流的城市环境。市民也积极参与、主动作为，共同维护公园城市建设成果，丰富公园的精神文化。
　　（二）落地见效，实施“五种打法”
　　一是“组织领导法”。建立指挥部体系，明确工作职责。按照市级抓统筹、做示范，区级实施的原则推进工作。指挥部办公室各级领导带头深入攻坚一线、项目现场调研督导，在现场发现问题、研究问题、解决问题。
　　二是“顶层设计法”。借鉴成都等国内先进的公园城市建设经验，制定《青岛市公园城市建设规划（2021-2035年）》并正式印发实施。提出“山海人城融碧湾，红瓦绿树公园城”的核心发展目标，规划生态海湾之城、全域公园之城、活力场景之城、魅力风景之城等7项建设子目标，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。制定了青岛市公园城市建设实施方案，明确具体建设任务，层层落实项目实施。
　　三是“专家智库法”。成立青岛市公园城市建设研究专家工作站，涵盖高校科研院所和规划设计、施工建设、养护管理、造价咨询等方面专家学者，着力解决公园城市建设中发现的技术难题，在公园城市建设方案审查和季度考核中发挥主导作用。
　　四是“典型引路法”。选树一批先进典型,通过现场观摩等,形成真抓实干的浓厚氛围,激发了比学赶超、奋勇争先的干劲和精气神。举行全市公园城市建设观摩活动，通过项目展示、交流互鉴，进一步增强责任感、紧迫感，确保高标准完成公园城市建设三年攻坚行动任务。
　　五是“落实责任法”。实施园林精细化养护品质提升攻坚行动，制定了市区山头公园养护管理考核奖励办法和考核评分细则，设立考核奖补资金。建立太平山、浮山集中管理体制，将太平山中央公园划分四大片区、17个网格实施精细化管理，开展太平山智慧园区建设，打造智慧公园建设标杆。成立青岛市浮山保护管理中心，通过市、区两级“1+3”管理模式集中管理。
　　三、下步工作打算
　　公园城市建设是人民群众关注期盼的民生工程、民心工程。2024年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官年，将依托青岛“山、海、城”自然生态基底，依据公园城市建设总体规划布局，集中力量、加快推进各项整治改造任务，确保如期完成目标，为市民群众打造显山透海、绿色环绕、生态利民的城市空间，展现青岛“山海城一体”的独特城市风貌。
　　围绕“12131”公园城市建设三年攻坚行动系统工程，口袋公园、林荫廊道、生态绿化工程已提前完成目标，滨海绿道、综合公园（社区公园）、立体绿化、古树复壮等工程正按计划组织实施。2024年，青岛市公园城市建设计划建设项目78个，计划实现滨海绿道全部串联，完善太平山中央公园、浮山森林公园服务功能，建设综合公园（社区公园）18个，口袋公园140个、林荫廊道35条、立体绿化86处，完成森林质量精准提升1万亩，复壮濒危古树名木150株。将重点结合城市微更新，充分挖掘老城空间，居住小区的散乱空地、拆违治乱的腾挪空地、立交桥桥下空间、长期闲置地等城市边角隙地，探索多种建设途径，谋划口袋公园建设。将持续推进“公园+”功能体系，逐步实现公园的业态升级，为市民提供更加丰富的公园体验。
　　各位媒体朋友，2023年公园城市建设攻坚行动的各项任务已全部圆满完成。未来，我们将继续改造城市环境，让城市拥有更多绿色，最大限度便民、利民、惠民，不断增加市民的绿色获得感和幸福感，提升市民宜居的幸福指数。欢迎媒体朋友们和广大市民对我们的工作提出宝贵意见建议，感谢大家！
　　主持人：
　　感谢耿以龙局长的发布介绍。接下来，把时间交给媒体朋友，请媒体朋友就发布的内容举手示意提问。提问前，请通报所在媒体单位，现在开始提问。
　　山东商报 记者：
　　除了太平山中央公园、浮山森林公园外，李沧区双峰山公园也是青岛市公园城市建设的一处大型山头公园，请问杨局长，双峰山公园的建设有什么亮点？
　　杨晶海：
　　这个问题我来回答。双峰山坐落于李沧区东南部，横跨李沧与崂山区，总占地面积约230公顷，李沧区内占地面积约140公顷，近几年来，李沧区共建设10处山头公园，该处山头是仅剩的一处未建成的山头。因此在2021年我们就启动了建设计划，将其纳入2023-2024年全市山头公园的整治，通过前期拆违腾地、资金筹措等一系列努力，在2023年6月正式启动了公园建设。目前李沧区正在全面推进双峰山公园建设，实施山体绿道及荒山复绿施工，计划于2024年底完工并投入使用。关于亮点方面，我重点介绍以下几点：
　　一是解决双峰山私搭乱建的问题。项目开展初期，我们坚持“项目启动、拆违先动”的原则，以双峰山公园建设为契机，解决了多年来想解决未解决的私搭乱建问题。由街道牵头，社区负责，发动群众推进拆违治乱，顺利拆除山体违建2.4万平方米，为山头公园建设提供良好的基础。
　　二是解决双峰山长期以来毁林占绿的问题。整治前，双峰山范围内除了私搭乱建外，圈地占绿及毁林种菜等约占全山总面积的50%，存在一定程度破坏环境的问题。随着周边社区地块的开发与环境的提升，群众对双峰山山头整治的呼声渐强。本次整治，一是将周边村民在山体内开荒的菜地进行回收，整理后由社区进行统一管理。二是根据适地适树的原则，采用黑松、雪松、国槐等乡土树种来恢复山体植被，因地制宜搞好生态修复。三是结合山体行洪、防火的需求，整理山体冲沟、新建防火通道等，建立完善的行洪及防火体系，完善公园基础设施。
　　三是将双峰山公园建设成一处以市民健身活动为主题的山头公园。双峰山公园项目在方案规划阶段，积极征求周边社区的居民意见，科学规划，最终将市民健身活动确定为双峰山公园的建设主题。本次建设，沿东西向近4公里长的主山体绿道，设置了六大特色休闲运动节点；山体内增加足球场、篮球场、羽毛球场等各类运动健身场地；新建儿童活动区域和老年休闲区域，满足各年龄段运动健身的需求，打造突显市民健身活动特色的城市综合性山头公园。
　　这个问题回答完毕，谢谢！
　　大众网 记者：
　　请问城阳区在公园城市建设方面都采取了哪些措施，取得了什么样的成效呢？
　　姜晓东：
　　感谢大众网记者个朋友对城阳区公园城市的关注。
　　近年来，习近平总书记在多次会议上强调，一个城市的预期，城市就是一个大花园，我们老百姓走出来就像走在自己家的花园一样，在一个城市的建设发展过程当中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。习近平总书记的这些指示精神其实也是我们公园城市建设的宗旨，近年来城阳区委区政府在市委市政府和市公园城市建设指挥部的大力支持帮助下，大力实施了一大批公园城市建设项目，其中包括山头公园、滨海绿道、公园绿地、林荫廊道、街角公园、口袋公园、立体绿化等，通过这些公园城市建设项目的实施，努力创造让老百姓能够推窗见绿、出门入园，打造一种人与自然和谐的生态环境，通过这些项目的实施，2022年底城阳区被列为全省公园城市的试点区，这是全省唯一一个县级的试点区，同时城阳区的五水绕城和靖城路景观提升两个项目，被评为全省的城市更新示范项目。
　　在具体的工作当中，我们主要抓好以下几方面内容：
　　一是完善公园城市建设顶层设计
　　聘请高水平规划团队编制《城阳区公园城市建设规划及专题研究》，构建了“活力湾、蓝绿网、十组团、百画廊、千景园、万业城”的公园城市空间格局；从开展生态保护建设、构建公园服务体系、探索绿色发展范式、创新场景营城模式、营建多彩绿色生活五个方面提出公园城市建设策略；明确了近期建设项目库，分类厘清17项近期建设工程，统筹推进27类近期建设项目。
　　在此基础上，充分发挥城阳山、海、湾等自然元素丰富，各类文化元素特色多元，各种公园分布均衡的基底优势，印发《城阳区公园城市建设实施方案》，坚持生态、生产、生活“三生融合”原则，以滨海（岸线）绿道、林荫廊道、六水环城等生态体系为框架，精心打造北方公园城市示范区样板。
　　二是精准描绘施工路线图时间表
　　以《建设规划及专题研究》《实施方案》为指引，结合公众意愿，研究确定滨海绿道、山头及口袋公园、林荫廊道等5大类共110个工程项目。其中，2023年，实施41处公园城市建设项目，形成可复制、可推广的公园城市政策体系、施工标准、建设方式。到2024年，基本搭建起以滨海岸线绿道、公园绿地、六水环城等为主框架的公园城市体系，打造形成生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、地域文化特色鲜明、安全开放、全民共享的公园化城市。
　　三是进一步提升公园城市建设内涵品质
　　突出“一山一主题”，以山峦勾勒城市秀美。充分利用辖区内丹山、白云山等宝贵的城市山头基底，挖掘文化底蕴，打造风格互补、独具特色的山体公园群，为市民提供了近郊远足和登高望远的休憩空间。突出“一路一特色”，以路网构筑城市绿脉。以环城路、骨干路为重点，融入运动、生活、科技等不同元素，打造7条各具特色的林荫廊道，构筑起纵横交错30余公里的城市绿脉。突出“一园一亮点”，以街角点缀城市气质。充分盘活利用高架桥下、街角空地等闲置空间，将“闲置桥底”变成“休闲公园”，“荒废绿地”变成“口袋公园”，“裸露土堆”变成“花海公园”，“压抑灰”变成“活力绿”。突出“一湾一特质”，以绿道描绘湾区轮廓。围绕打造青岛“海湾之芯”目标，坚持“世界生态岸、国际未来湾”的设计理念，建成59.4公里滨海绿道，全线构筑胶州湾东岸绿道体系。
　　下一步，城阳区将勇担省公园城市首批试点的政治责任和使命担当，科学规划、精心建设、精细管理，切实把公园城市建设打造成经得起检验的民生工程、民心工程。
　　谢谢各位！
　　齐鲁法制网 记者：
　　口袋公园是丰富城市绿化景观的重要方式，也是青岛公园城市建设三年攻坚的重要内容之一。前段时间，我们从不同渠道得知即墨新建开放了一批口袋公园，比如位于即墨二中附近的“梦想园”。能否请修局长围绕与群众息息相关的口袋公园建设，进一步介绍一下即墨区围绕口袋公园建设管理的相关情况？
　　修振爱：
　　感谢您的提问，这个问题我来回答。“梦想园”是即墨区今年新建的10处口袋公园之一，位于淮涉河二路与萃英路交汇处、即墨二中南门，占地1.3万平方米。其中，绿化8000平方米，配套健身、休闲设施20余处，主打益智科普、活力运动功能。公园共分三部分，主入口为门户花园，西侧依托足球场拓展为生态停车场；东侧为运动休闲区，设计健康跑道、慢行步道等。我们在“梦想园”设计之初，就将学校、家长、居民可分时共享的理念贯穿其中。方寸之地强化功能，这里既是对学生家长而言舒适、有爱的候学区，是学生们的第二课堂，也是附近居民休息、游玩、健身的口袋公园。
　　近年来，即墨区以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园+”“绿道+”为统领，制定了2022-2024公园城市建设三年攻坚行动。2023年，已完成公园城市建设项目11个，包括城市绿道10公里、口袋公园10个、林荫廊道5条、立体绿化10处。另外，还有盟旺山全民健身、小岛湾北岸海岸带综合整治2处跨年度项目正在施工。
　　在口袋公园规划建设过程中，我们坚持抓好特色化、差异化推进。一是既有绿地改造“升级”。对原有设施陈旧、苗木老化、功能不完善的小游园，按照顺势而为、突出特色的原则和拆墙透绿、园街一体的理念，利用现有斜坡、河道、夹角等见缝插绿、因地布景，以最小成本实现老旧绿地旧貌换新颜。二是疏解腾退空间“增绿”。结合老旧小区改造、拆违拆迁等，对疏解腾退的城市空间“留白增绿”，同时全面梳理城市边角地、废弃地、裸露地等，对符合条件的“见缝插绿”，结合道路绿化、路口改造等项目同步实施微改造、精提升。三是撬动社会投资“补位”。统筹房地产开发和口袋公园绿地建设，打破新建小区公共绿地和小区绿地界限，撬动社会资本力量，在小区周边空间打造口袋公园，建成后纳入区级统一管理，实现住宅小区品质和城市公共空间品质的双提升。
　　同时，针对公园绿地数量多、分布广、要求高、养护难的现状，在强化专业化管养的同时，积极探索社会化管理模式，聘请热心市民就近担任公园绿地“管家”，负责园容园貌、设施器材、文明游园等情况监督看护。依托公园绿地“管家”和园林养护人员，组建城区绿地“啄木鸟小分队”，围绕市民反映强烈的短板问题，开展地毯式巡访检查，为公园城市建设管理“找虫”“挑刺”，“啄出”问题、开出良方，让公众更多地参与其中。这里，也欢迎咱们的媒体朋友对即墨区相关工作多提宝贵意见和建议。
　　这个问题回答完毕，感谢大家！
　　财经日报 记者：
　　太平山中央公园整治建设作为公园城市建设最大的亮点项目，时间紧、任务重、要求高，请问在整治建设中重点为市民解决了哪些问题？
　　耿以龙：
　　感谢这位媒体朋友的问题，我来回答这个问题，你的提问使我仿佛回到去年的攻坚场景。太平山中央公园作为青岛市内最大的综合公园，承载着一代代青岛人的美好记忆，其中的风景不仅代表着城市的品质，也代表着人民群众对美好生活的向往。受诸多因素影响，太平山区域中山公园、动物园、植物园、榉林公园一些基础设施陈旧老化、功能布局不合理，景点分布不均，四园之间缺少贯通，无法实现人流的合理分布，多年来市民反映强烈。此次整治，充分回应市民需求，解决了众多市民急难愁盼问题，我重点介绍以下几点：
　　一是解决市民入园不便问题。太平山中央公园与周边市政道路、居住区缺乏联系，整治前仅有十几个出入口，中山公园、动物园、植物园、榉林公园之间相对封闭，联通不够。通过此次整治，拆除四个公园之间的围栏、整个太平山区域跟城市界面之间的围墙围栏，共1690米，实现太平山中央公园与城市融为一体；通过7.9公里环山绿道实现四园贯通；通过架空桥、架空栈道、之字路等，进一步优化线路，绿道坡度控制在8%以下；太平山中央公园整治完成后，环山设置75个出入口，从每一个角度、每一个方向都非常方便市民进出游园，最大限度方便了市民。
　　二是解决园内住户征迁问题。由于历史原因，太平山中央公园内部及周边有住户62户。这些住户的住房均建于上世纪七八十年代，陈旧不堪，基础设施配套非常不完善，犹如一块块“伤疤”烙在太平山中央公园内部及周边，住户房子没有上下水、没有供暖、条件非常差，不仅影响公园和城市的景观形象，还严重影响了市民的生活品质。历史上曾经动议研究这些住户的拆迁工作，均未能成功。此次建设整治将这些住户征迁作为重中之重，下决心要啃下这些“硬骨头”。经过市、区两级近7个月的努力，2023年1月20日，最后一户住户签订协议，太平山区域内住户征迁顺利完成，一次性解决二十多年来太平山区域住户征迁老大难问题，成为太平山公园建设整治一大亮点。住户征迁后区域全部用于恢复绿化，还绿于民。同时，市园林和林业局主动刀刃向内，自我加压，按照非必要即拆除的原则，下决心先后拆除了包括动物园办公楼在内的11处建筑、共2646平方米，拆迁后的土地全部用于恢复绿化和生态修复，最大限度增加市民绿色空间。
　　三是解决太平山绿道周边环境脏乱差问题。太平山中央公园周边涉及众多单位和居住小区，因管理不当，长期存在环境脏乱差问题，与公园整体环境格格不入，无法实现资源共享；太平山绿道上架空线缆多，视觉效果差、存在安全隐患。针对这些影响太平山中央公园整体景观效果的难题，我局与相关部门多次沟通协调，一线办公，提出了解决路径和办法。清除多处私搭乱建和菜地，对区域环境进行绿化整治提升；重建湛山寺围墙200米，成为新的网红墙打卡点；改造植物园与革命烈士纪念馆之间的围墙，进行景观绿化，实现了与纪念馆之间的联通共享，方便市民游客进入；太平山公园绿道上太平山路、榉林公园、佛涛路消防站入口处等3个部位架空电缆下地，消除安全隐患和视觉效果差的问题。应该说，太平山整治一具体问题就多，我们这次彻底做了清仓见底，尽最大的努力把空间留给市民，真正的做到还绿于民，谢谢。
　　主持人：
　　感谢耿以龙局长的详细解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的，可以联系市园林和林业局；联系电话：88018316。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友的参会报道，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2023年12月13日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是“青岛市城市更新和城市建设阶段性成果”主题系列发布会的第4场。由市公园城市建设指挥部办公室、李沧区、城阳区、即墨区共同发布。
　　出席本场发布会的有：
　　市公园城市建设指挥部办公室主任、市园林和林业局党组书记、局长 耿以龙同志；
　　李沧区公园城市建设指挥部副指挥、李沧区城市建设管理局党组书记、局长 杨晶海同志；
　　城阳区住房和城市建设管理局副局长 姜晓东同志；
　　即墨区公园城市建设指挥部副指挥、即墨区住房和城乡建设局党组书记、局长 修振爱同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请耿以龙局长发布介绍“2023年公园城市建设情况”，有请。
　　耿以龙：
　　各位新闻媒体的朋友们：
　　大家好！感谢大家一直以来对公园城市建设工作的关注和支持。2022年，青岛市委、市政府印发《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，公园城市建设攻坚行动是其中一项重要内容。通过两年的集中攻坚，公园城市建设取得了较大成效。下面我向大家简要介绍我市2023年公园城市建设有关情况。
　　一、任务完成情况
　　2022年初，我市以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园+”“绿道+”为统领，以绿化为民、绿化惠民为根本宗旨，坚持绿地总量增加和现有绿地充分利用改造并举，制定了“12131”公园城市建设三年攻坚行动方案。即：构建1个城市绿道网络、建设200处公园绿地、打造100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。2023年，建设城市绿道100.4公里、山头公园6个、口袋公园83个、林荫廊道51条、立体绿化126处，完成荒山造林0.76万亩、森林质量精准提升2万亩、复壮古树150株，公园城市建设工作取得了积极成效。
　　二、主要做法
　　（一）深挖潜力，主打“四个盘活”
　　一是盘活“城市山头”—山头公园整治建设还绿于民。以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，建成开放山头公园面积275公顷，实现6个山头公园生态良好、风景优美、功能完善、入园便捷。太平山7.9公里绿道全线贯通，有效串联了中山公园、植物园、动物园、榉林公园，其中，半城画廊、东镇记忆、杜鹃谷、望虹岩等新建节点已成新生代网红打卡点；浮山主山体13.5公里环山防火通道（绿道）贯通，宁乐广场、逍遥探幽、凭栏观海、桃花坞、探幽谷、童趣园等景点已成市民休闲观景的好去处。每逢周末人流如织，得到了社会各界的一致好评。市民“望山能进山、进山能游园、游园能环山”的期盼已经成为现实。
　　二是盘活“城市边角地”—见缝插绿建园增绿于民。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体。市南区江西路39号、江西路63号是没有物业管理的开放式居住社区，为回应居民诉求，腾挪散乱空地建成口袋公园。泰州路与泰州六路交叉口，原为破败的老旧房屋，一直是区域内的卫生死角，拆迁置换后建成亢家庄公园，得到周边居民的一致好评。崂山区青银高速下桥口区域拆除违建，扩建成体育运动公园，配备现代化的运动场地，成为青年们热衷的运动打卡地。
　　三是盘活“城市山海路”—丰富城市绿道亲绿于民。不断完善全市绿道系统，通过绿道串联居民小区、公园绿地、商业街区等空间，串珠成线、穿线成网，形成覆盖全城的绿色服务系统，让市民群众更加便利地享受绿化建设成果。持续推进城市绿道建设，满足居民休闲健身需求。以滨海绿道建设为引领，完善服务驿站，丰富节点公园，做好绿地更新，打造一步一景的滨海景观带。市南区海军博物馆段全部贯通，市北区欢乐滨海城段、李沧区白泥地以北段建设完成，成为“后海”区域滨海风景带。崂山区东海东路段实施“减绿透海”，西海岸蓝湾绿道段全面提升。建设河道绿廊，李沧区金水河、胶州市云溪河、平度市老现河等河流结合河道治理开展河岸绿道建设，打造气韵生动的生态绿色滨河景观。建设沿路廊道，推进崂山区深圳路、西海岸新区江山路、莱西市北京路等道路绿化建设，通过行道树补植、绿化带改造等方式，提供林下休闲、运动空间，为市民提供良好的林荫通行环境，解决最后一公里遮荫问题。
　　四是盘活“城市公园绿地”—多种活动业态融绿于民。积极推广“公园+”概念，通过“公园+科普”“公园+文化”“公园+体育”等形式，全面提升公园活力，为群众提供更加宜游的公园环境。举办“山头公园艺术季”活动。先后在徐山、岘山、团岛山、浮山组织山头公园艺术季活动，在太平山中央公园举办“城市公园节”活动，丰富山头公园文化内涵，扩大新建山头公园的知名度。承接各类文体活动。结合“植树节”“登山节”“儿童节”，联合相关部门在全市公园组织义务植树、健步行、音乐会、广播节等活动累计50余次，参与人数超过10万人次，丰富了市民的精神需求。探索增加公园业态。在公园内探索增加咖啡吧、书吧等休闲场所，完善公园服务功能，让公园成为市民驻足地。每逢周末，团岛山如是书店、太平山U型房咖啡吧、浮山宁德路咖啡吧、“海之恋”公园咖啡吧等场所一座难求，已经成为青年热衷的“打卡地”。公园城市建设解决了市民急难愁盼问题，为市民提供能够体验、融入、交流的城市环境。市民也积极参与、主动作为，共同维护公园城市建设成果，丰富公园的精神文化。
　　（二）落地见效，实施“五种打法”
　　一是“组织领导法”。建立指挥部体系，明确工作职责。按照市级抓统筹、做示范，区级实施的原则推进工作。指挥部办公室各级领导带头深入攻坚一线、项目现场调研督导，在现场发现问题、研究问题、解决问题。
　　二是“顶层设计法”。借鉴成都等国内先进的公园城市建设经验，制定《青岛市公园城市建设规划（2021-2035年）》并正式印发实施。提出“山海人城融碧湾，红瓦绿树公园城”的核心发展目标，规划生态海湾之城、全域公园之城、活力场景之城、魅力风景之城等7项建设子目标，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。制定了青岛市公园城市建设实施方案，明确具体建设任务，层层落实项目实施。
　　三是“专家智库法”。成立青岛市公园城市建设研究专家工作站，涵盖高校科研院所和规划设计、施工建设、养护管理、造价咨询等方面专家学者，着力解决公园城市建设中发现的技术难题，在公园城市建设方案审查和季度考核中发挥主导作用。
　　四是“典型引路法”。选树一批先进典型,通过现场观摩等,形成真抓实干的浓厚氛围,激发了比学赶超、奋勇争先的干劲和精气神。举行全市公园城市建设观摩活动，通过项目展示、交流互鉴，进一步增强责任感、紧迫感，确保高标准完成公园城市建设三年攻坚行动任务。
　　五是“落实责任法”。实施园林精细化养护品质提升攻坚行动，制定了市区山头公园养护管理考核奖励办法和考核评分细则，设立考核奖补资金。建立太平山、浮山集中管理体制，将太平山中央公园划分四大片区、17个网格实施精细化管理，开展太平山智慧园区建设，打造智慧公园建设标杆。成立青岛市浮山保护管理中心，通过市、区两级“1+3”管理模式集中管理。
　　三、下步工作打算
　　公园城市建设是人民群众关注期盼的民生工程、民心工程。2024年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官年，将依托青岛“山、海、城”自然生态基底，依据公园城市建设总体规划布局，集中力量、加快推进各项整治改造任务，确保如期完成目标，为市民群众打造显山透海、绿色环绕、生态利民的城市空间，展现青岛“山海城一体”的独特城市风貌。
　　围绕“12131”公园城市建设三年攻坚行动系统工程，口袋公园、林荫廊道、生态绿化工程已提前完成目标，滨海绿道、综合公园（社区公园）、立体绿化、古树复壮等工程正按计划组织实施。2024年，青岛市公园城市建设计划建设项目78个，计划实现滨海绿道全部串联，完善太平山中央公园、浮山森林公园服务功能，建设综合公园（社区公园）18个，口袋公园140个、林荫廊道35条、立体绿化86处，完成森林质量精准提升1万亩，复壮濒危古树名木150株。将重点结合城市微更新，充分挖掘老城空间，居住小区的散乱空地、拆违治乱的腾挪空地、立交桥桥下空间、长期闲置地等城市边角隙地，探索多种建设途径，谋划口袋公园建设。将持续推进“公园+”功能体系，逐步实现公园的业态升级，为市民提供更加丰富的公园体验。
　　各位媒体朋友，2023年公园城市建设攻坚行动的各项任务已全部圆满完成。未来，我们将继续改造城市环境，让城市拥有更多绿色，最大限度便民、利民、惠民，不断增加市民的绿色获得感和幸福感，提升市民宜居的幸福指数。欢迎媒体朋友们和广大市民对我们的工作提出宝贵意见建议，感谢大家！
　　主持人：
　　感谢耿以龙局长的发布介绍。接下来，把时间交给媒体朋友，请媒体朋友就发布的内容举手示意提问。提问前，请通报所在媒体单位，现在开始提问。
　　山东商报 记者：
　　除了太平山中央公园、浮山森林公园外，李沧区双峰山公园也是青岛市公园城市建设的一处大型山头公园，请问杨局长，双峰山公园的建设有什么亮点？
　　杨晶海：
　　这个问题我来回答。双峰山坐落于李沧区东南部，横跨李沧与崂山区，总占地面积约230公顷，李沧区内占地面积约140公顷，近几年来，李沧区共建设10处山头公园，该处山头是仅剩的一处未建成的山头。因此在2021年我们就启动了建设计划，将其纳入2023-2024年全市山头公园的整治，通过前期拆违腾地、资金筹措等一系列努力，在2023年6月正式启动了公园建设。目前李沧区正在全面推进双峰山公园建设，实施山体绿道及荒山复绿施工，计划于2024年底完工并投入使用。关于亮点方面，我重点介绍以下几点：
　　一是解决双峰山私搭乱建的问题。项目开展初期，我们坚持“项目启动、拆违先动”的原则，以双峰山公园建设为契机，解决了多年来想解决未解决的私搭乱建问题。由街道牵头，社区负责，发动群众推进拆违治乱，顺利拆除山体违建2.4万平方米，为山头公园建设提供良好的基础。
　　二是解决双峰山长期以来毁林占绿的问题。整治前，双峰山范围内除了私搭乱建外，圈地占绿及毁林种菜等约占全山总面积的50%，存在一定程度破坏环境的问题。随着周边社区地块的开发与环境的提升，群众对双峰山山头整治的呼声渐强。本次整治，一是将周边村民在山体内开荒的菜地进行回收，整理后由社区进行统一管理。二是根据适地适树的原则，采用黑松、雪松、国槐等乡土树种来恢复山体植被，因地制宜搞好生态修复。三是结合山体行洪、防火的需求，整理山体冲沟、新建防火通道等，建立完善的行洪及防火体系，完善公园基础设施。
　　三是将双峰山公园建设成一处以市民健身活动为主题的山头公园。双峰山公园项目在方案规划阶段，积极征求周边社区的居民意见，科学规划，最终将市民健身活动确定为双峰山公园的建设主题。本次建设，沿东西向近4公里长的主山体绿道，设置了六大特色休闲运动节点；山体内增加足球场、篮球场、羽毛球场等各类运动健身场地；新建儿童活动区域和老年休闲区域，满足各年龄段运动健身的需求，打造突显市民健身活动特色的城市综合性山头公园。
　　这个问题回答完毕，谢谢！
　　大众网 记者：
　　请问城阳区在公园城市建设方面都采取了哪些措施，取得了什么样的成效呢？
　　姜晓东：
　　感谢大众网记者个朋友对城阳区公园城市的关注。
　　近年来，习近平总书记在多次会议上强调，一个城市的预期，城市就是一个大花园，我们老百姓走出来就像走在自己家的花园一样，在一个城市的建设发展过程当中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。习近平总书记的这些指示精神其实也是我们公园城市建设的宗旨，近年来城阳区委区政府在市委市政府和市公园城市建设指挥部的大力支持帮助下，大力实施了一大批公园城市建设项目，其中包括山头公园、滨海绿道、公园绿地、林荫廊道、街角公园、口袋公园、立体绿化等，通过这些公园城市建设项目的实施，努力创造让老百姓能够推窗见绿、出门入园，打造一种人与自然和谐的生态环境，通过这些项目的实施，2022年底城阳区被列为全省公园城市的试点区，这是全省唯一一个县级的试点区，同时城阳区的五水绕城和靖城路景观提升两个项目，被评为全省的城市更新示范项目。
　　在具体的工作当中，我们主要抓好以下几方面内容：
　　一是完善公园城市建设顶层设计
　　聘请高水平规划团队编制《城阳区公园城市建设规划及专题研究》，构建了“活力湾、蓝绿网、十组团、百画廊、千景园、万业城”的公园城市空间格局；从开展生态保护建设、构建公园服务体系、探索绿色发展范式、创新场景营城模式、营建多彩绿色生活五个方面提出公园城市建设策略；明确了近期建设项目库，分类厘清17项近期建设工程，统筹推进27类近期建设项目。
　　在此基础上，充分发挥城阳山、海、湾等自然元素丰富，各类文化元素特色多元，各种公园分布均衡的基底优势，印发《城阳区公园城市建设实施方案》，坚持生态、生产、生活“三生融合”原则，以滨海（岸线）绿道、林荫廊道、六水环城等生态体系为框架，精心打造北方公园城市示范区样板。
　　二是精准描绘施工路线图时间表
　　以《建设规划及专题研究》《实施方案》为指引，结合公众意愿，研究确定滨海绿道、山头及口袋公园、林荫廊道等5大类共110个工程项目。其中，2023年，实施41处公园城市建设项目，形成可复制、可推广的公园城市政策体系、施工标准、建设方式。到2024年，基本搭建起以滨海岸线绿道、公园绿地、六水环城等为主框架的公园城市体系，打造形成生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、地域文化特色鲜明、安全开放、全民共享的公园化城市。
　　三是进一步提升公园城市建设内涵品质
　　突出“一山一主题”，以山峦勾勒城市秀美。充分利用辖区内丹山、白云山等宝贵的城市山头基底，挖掘文化底蕴，打造风格互补、独具特色的山体公园群，为市民提供了近郊远足和登高望远的休憩空间。突出“一路一特色”，以路网构筑城市绿脉。以环城路、骨干路为重点，融入运动、生活、科技等不同元素，打造7条各具特色的林荫廊道，构筑起纵横交错30余公里的城市绿脉。突出“一园一亮点”，以街角点缀城市气质。充分盘活利用高架桥下、街角空地等闲置空间，将“闲置桥底”变成“休闲公园”，“荒废绿地”变成“口袋公园”，“裸露土堆”变成“花海公园”，“压抑灰”变成“活力绿”。突出“一湾一特质”，以绿道描绘湾区轮廓。围绕打造青岛“海湾之芯”目标，坚持“世界生态岸、国际未来湾”的设计理念，建成59.4公里滨海绿道，全线构筑胶州湾东岸绿道体系。
　　下一步，城阳区将勇担省公园城市首批试点的政治责任和使命担当，科学规划、精心建设、精细管理，切实把公园城市建设打造成经得起检验的民生工程、民心工程。
　　谢谢各位！
　　齐鲁法制网 记者：
　　口袋公园是丰富城市绿化景观的重要方式，也是青岛公园城市建设三年攻坚的重要内容之一。前段时间，我们从不同渠道得知即墨新建开放了一批口袋公园，比如位于即墨二中附近的“梦想园”。能否请修局长围绕与群众息息相关的口袋公园建设，进一步介绍一下即墨区围绕口袋公园建设管理的相关情况？
　　修振爱：
　　感谢您的提问，这个问题我来回答。“梦想园”是即墨区今年新建的10处口袋公园之一，位于淮涉河二路与萃英路交汇处、即墨二中南门，占地1.3万平方米。其中，绿化8000平方米，配套健身、休闲设施20余处，主打益智科普、活力运动功能。公园共分三部分，主入口为门户花园，西侧依托足球场拓展为生态停车场；东侧为运动休闲区，设计健康跑道、慢行步道等。我们在“梦想园”设计之初，就将学校、家长、居民可分时共享的理念贯穿其中。方寸之地强化功能，这里既是对学生家长而言舒适、有爱的候学区，是学生们的第二课堂，也是附近居民休息、游玩、健身的口袋公园。
　　近年来，即墨区以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园+”“绿道+”为统领，制定了2022-2024公园城市建设三年攻坚行动。2023年，已完成公园城市建设项目11个，包括城市绿道10公里、口袋公园10个、林荫廊道5条、立体绿化10处。另外，还有盟旺山全民健身、小岛湾北岸海岸带综合整治2处跨年度项目正在施工。
　　在口袋公园规划建设过程中，我们坚持抓好特色化、差异化推进。一是既有绿地改造“升级”。对原有设施陈旧、苗木老化、功能不完善的小游园，按照顺势而为、突出特色的原则和拆墙透绿、园街一体的理念，利用现有斜坡、河道、夹角等见缝插绿、因地布景，以最小成本实现老旧绿地旧貌换新颜。二是疏解腾退空间“增绿”。结合老旧小区改造、拆违拆迁等，对疏解腾退的城市空间“留白增绿”，同时全面梳理城市边角地、废弃地、裸露地等，对符合条件的“见缝插绿”，结合道路绿化、路口改造等项目同步实施微改造、精提升。三是撬动社会投资“补位”。统筹房地产开发和口袋公园绿地建设，打破新建小区公共绿地和小区绿地界限，撬动社会资本力量，在小区周边空间打造口袋公园，建成后纳入区级统一管理，实现住宅小区品质和城市公共空间品质的双提升。
　　同时，针对公园绿地数量多、分布广、要求高、养护难的现状，在强化专业化管养的同时，积极探索社会化管理模式，聘请热心市民就近担任公园绿地“管家”，负责园容园貌、设施器材、文明游园等情况监督看护。依托公园绿地“管家”和园林养护人员，组建城区绿地“啄木鸟小分队”，围绕市民反映强烈的短板问题，开展地毯式巡访检查，为公园城市建设管理“找虫”“挑刺”，“啄出”问题、开出良方，让公众更多地参与其中。这里，也欢迎咱们的媒体朋友对即墨区相关工作多提宝贵意见和建议。
　　这个问题回答完毕，感谢大家！
　　财经日报 记者：
　　太平山中央公园整治建设作为公园城市建设最大的亮点项目，时间紧、任务重、要求高，请问在整治建设中重点为市民解决了哪些问题？
　　耿以龙：
　　感谢这位媒体朋友的问题，我来回答这个问题，你的提问使我仿佛回到去年的攻坚场景。太平山中央公园作为青岛市内最大的综合公园，承载着一代代青岛人的美好记忆，其中的风景不仅代表着城市的品质，也代表着人民群众对美好生活的向往。受诸多因素影响，太平山区域中山公园、动物园、植物园、榉林公园一些基础设施陈旧老化、功能布局不合理，景点分布不均，四园之间缺少贯通，无法实现人流的合理分布，多年来市民反映强烈。此次整治，充分回应市民需求，解决了众多市民急难愁盼问题，我重点介绍以下几点：
　　一是解决市民入园不便问题。太平山中央公园与周边市政道路、居住区缺乏联系，整治前仅有十几个出入口，中山公园、动物园、植物园、榉林公园之间相对封闭，联通不够。通过此次整治，拆除四个公园之间的围栏、整个太平山区域跟城市界面之间的围墙围栏，共1690米，实现太平山中央公园与城市融为一体；通过7.9公里环山绿道实现四园贯通；通过架空桥、架空栈道、之字路等，进一步优化线路，绿道坡度控制在8%以下；太平山中央公园整治完成后，环山设置75个出入口，从每一个角度、每一个方向都非常方便市民进出游园，最大限度方便了市民。
　　二是解决园内住户征迁问题。由于历史原因，太平山中央公园内部及周边有住户62户。这些住户的住房均建于上世纪七八十年代，陈旧不堪，基础设施配套非常不完善，犹如一块块“伤疤”烙在太平山中央公园内部及周边，住户房子没有上下水、没有供暖、条件非常差，不仅影响公园和城市的景观形象，还严重影响了市民的生活品质。历史上曾经动议研究这些住户的拆迁工作，均未能成功。此次建设整治将这些住户征迁作为重中之重，下决心要啃下这些“硬骨头”。经过市、区两级近7个月的努力，2023年1月20日，最后一户住户签订协议，太平山区域内住户征迁顺利完成，一次性解决二十多年来太平山区域住户征迁老大难问题，成为太平山公园建设整治一大亮点。住户征迁后区域全部用于恢复绿化，还绿于民。同时，市园林和林业局主动刀刃向内，自我加压，按照非必要即拆除的原则，下决心先后拆除了包括动物园办公楼在内的11处建筑、共2646平方米，拆迁后的土地全部用于恢复绿化和生态修复，最大限度增加市民绿色空间。
　　三是解决太平山绿道周边环境脏乱差问题。太平山中央公园周边涉及众多单位和居住小区，因管理不当，长期存在环境脏乱差问题，与公园整体环境格格不入，无法实现资源共享；太平山绿道上架空线缆多，视觉效果差、存在安全隐患。针对这些影响太平山中央公园整体景观效果的难题，我局与相关部门多次沟通协调，一线办公，提出了解决路径和办法。清除多处私搭乱建和菜地，对区域环境进行绿化整治提升；重建湛山寺围墙200米，成为新的网红墙打卡点；改造植物园与革命烈士纪念馆之间的围墙，进行景观绿化，实现了与纪念馆之间的联通共享，方便市民游客进入；太平山公园绿道上太平山路、榉林公园、佛涛路消防站入口处等3个部位架空电缆下地，消除安全隐患和视觉效果差的问题。应该说，太平山整治一具体问题就多，我们这次彻底做了清仓见底，尽最大的努力把空间留给市民，真正的做到还绿于民，谢谢。
　　主持人：
　　感谢耿以龙局长的详细解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的，可以联系市园林和林业局；联系电话：88018316。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友的参会报道，谢谢大家。