《胶州市民生工作总体情况》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年11月29日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为充分反映我市切实保障和改善民生、提升人民生活品质的生动实践，全力展现青岛市公共服务品质的可喜变化，向全市人民交出一份厚重而温暖的民生答卷。市政府办公厅、市政府新闻办联合召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会。本场是主题系列区长畅谈板块的第五场，胶州市专场。
　　出席本场发布会的有：
　　胶州市委副书记、市长 于冬泉同志；
　　胶州市教育和体育局党组书记、局长 尹少杰同志；
　　胶州市民政局党组书记、局长 李泽同志；
　　胶州市住房和城乡建设局党组书记、局长 史明高同志。
　　欢迎4位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请于冬泉市长介绍胶州市民生工作总体情况，有请。
　　于冬泉：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！很高兴有机会向大家介绍胶州的工作情况。首先，我代表胶州市委市政府，对长期以来关心支持胶州发展的媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！
　　今年以来，胶州市认真贯彻市委、市政府部署要求，锚定同心同向建设现代化上合新区奋斗目标，全面融入青岛“六个城市”建设，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。前三季度，完成地区生产总值1222.4亿元，增长7.2%，快于全国、优于全省、好于青岛，连续7次夺得青岛“真抓实干、勇当排头”红旗。先后获评全省2022年度高质量发展先进县、全省民营经济高质量发展先进县、2022年度山东省工业强县等荣誉称号。人民城市人民建，人民城市为人民。成绩的背后离不开全体市民的共同努力，发展成果更需百万市民共建共享。工作中，我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民有所盼、政有所为，将80%以上的财政支出投向民生领域，持续答好有温度、有质感、有品味的民生答卷，让群众实实在在感受到身边变化、共享城市美好。截至目前，今年确定的10件、39项政府实事中，17项已提前完成年度计划任务。下面，从六个方面作详细介绍：
　　（一）聚焦住有宜居，持续改善城市面貌。城市建设是一座城市文明程度最直观的体现，也是群众可观可感的民生关切。今年以来，我们深入开展城市更新和城市建设行动，188个项目开工建设，完成投资312亿元，占年度计划的124%，城乡“面子”更靓、民生“里子”更实。坚持品质化更新。高标准改造比华丽等103个老旧小区，统筹解决外墙破损、配套缺失、电梯加装等群众反映强烈的突出问题，市南小区作为全省5个小区之一入选全国“完整社区”建设试点，全国“智慧社区及综合服务管理应用培训班”在我市举行。建成开放22公里城市绿道和11处口袋公园，市民“推窗见绿、出门入园”的愿景逐步实现。城区8处公共停车场建成使用，57处停车资源联网共享，停车难问题得到有效解决。坚持一体化建设。高标准完善全域路网，上合大道新建段、航空大道建成通车，中北通道、融合大道、地铁8号线支线等重点交通工程加快推进，全省首条胶轮虚拟轨道中运量线路“上合之光”顺利开跑。新改建、大中修道路48条，新开通、优化公交线路27条，改造提升772处新式公交站亭，获评“四好农村路”省级示范县荣誉称号，“内联外畅”的城乡路网加速构建。坚持系统化治理。城区雨污分流改造一期全面完成，488个村庄完成污水治理，胶西、张应两座污水处理厂建成运行，循环经济产业园年底即将建成启用，荣获全省2023年第一季度卫生城镇复审现场评估第1名。创新“大物管”模式，全面推行“一把扫帚扫到底”，接管145个老旧小区、57条背街小巷，相关经验做法被住建部通报推广。
　　（二）聚焦学有优教，扎实办好人民满意的教育。教育的发展，牵动着千家万户的心，事关人民群众切身利益。我们始终把教育摆在优先发展的位置，创新教育理念、加大教育投入、提升教育质效，全力推动基础教育均衡普惠高质量发展。一是抓扩容提质。科学布局校园建设，实施基础教育优质资源倍增三年行动，3年投入58.5亿元推进37个校园项目建设，今年交付启用少海试验学校等17个项目，新增学位14370个，有效应对了新生入学高峰。二是抓均衡发展。坚持学前教育、义务教育并举，优质园率达81.8%，普惠率稳固在94.8%以上，顺利通过全国学前教育普及普惠县省级调研评估检查。义务教育成立20个教育集团，实现100%集团化办学，近千名学生在国家、省、市级层面夺得奖项和荣誉。三是抓服务提升。每年投入近1亿元，高标准实施农村中小学营养午餐、标准校车、课后校内托管服务，切实解决广大市民子女入学的后顾之忧。坚持以美育人、以美化人，投入1000余万元开展“高雅艺术进校园”活动，举办儿童剧、音乐会等140余场，惠及全市中小学生12万余名。
　　（三）聚焦病有良医，强化优质医疗资源供给。随着经济社会的发展，老百姓不但想看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，这对卫健工作提出了更高要求。今年以来，我们持续补齐医疗卫生工作短板，卫生资源总量和人民群众主要健康指标均处于全省领先水平。在医疗体制改革上，创新“1+3+18”的紧密型县域医共体“总医院”管理模式，从源头上实现“六统一”管理，作为青岛唯一区市获得全省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查奖励。在设施建设上，实施优质医疗卫生资源倍增三年行动计划，有序推进9个医疗卫生项目建设，妇幼保健院及5个卫生院项目全部完成主体结构封顶，中医医院新院区启用运营。在服务质效上，打造“全市一家医院”服务场景，预约就诊时间精准度缩短至20分钟，在青岛率先完成全区域分级转诊系统对接工作。构建“三高一慢”医防融合服务体系，家庭医生签约服务升级到2.0版本，覆盖率达100%，东方·胶州医院神经外科获评“中国县域强科”。
　　（四）聚焦娱有所乐，全面提升人文品质。胶州是一座拥有5000年历史的文化名城，拥有丰富的文旅资源。近年来，我们不断推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，再现历史场景、导入多元业态、提升产业能级，全力构建以文润城、以文化人的生动局面。在文化设施建设方面，深入挖掘河海文化、胶澳商文化，加快推进三里河考古遗址公园建设，打造胶州文化地标。高标准建设云溪河、护城河两河历史文化公园，打造胶州版“清明上河图”。新建问溪书房等城市书房5处，为50余处村庄更新配备文化设施设备，300余个自然村实现“图书漂流”。在公共文化服务方面，精准对接群众文化需求的新变化，开展戏曲进乡村、微演艺、公益电影放映等惠民演出近万场次，新春秧歌会、胶州秧歌大赛等群众性文化活动精彩纷呈，“文化串门”品牌获评山东省“五为”新时代文明实践服务项目大赛金奖。在文化交流方面，举办上合马拉松等“上合”系列体育赛事300余场次，成功举办2023上合之夏、2023“嗨一夏”啤酒烧烤音乐节等文旅活动20余次，累计接待游客80万余人次。秧歌舞蹈节目《踏青》，参与“中国同中亚人民文化艺术年”暨“好客山东·丝路情长”文艺演出活动，受到吉尔吉斯斯坦国家领导人和普通民众的热烈欢迎。
　　（五）聚焦弱有众扶，织密民生保障网络。全面小康一个不能少，共同富裕一个也不能掉队。围绕困难群体享有更有尊严的生活，着力构建多层次帮扶体系，切实兜稳群众的幸福底线。一是社会保障有力度。强化养老服务设施供给，建成村（社区）养老服务站141处，超额完成62处，打造示范性失智老人日间照护中心，智慧养老入选国家试点。创新“党组织领办养老食堂”，运营养老助餐机构147家，签约助餐老年人1.6万人。建成市级婴幼儿养育照护指导中心，千人托位数提升至3.4个。全市实现医保参保88.4万人，发放失业保险金6.4万余人次、8700万余元。二是社会救助有温度。扎实推进低保工作提质扩面，摸排困难群体7000余人，新增低保对象500余人。完善分层分类城乡统筹的社会救助体系，加强社会救助“一门受理、协同办理”，救助困难群众38.05万人次，发放救助资金1.6亿元。通过“周行一善”活动等渠道，发放慈善救助资金1700多万元。三是公共服务有深度。持续优化“山东省就业环境友好型城市”建设，提供就业岗位3.5万余个。率先打造“就享家”品牌，创新搭建零工社区平台，系统解决“马路零工市场”问题，打造全省首个零工社区，实现农民工就业2.1万余人。启用“胶安薪”欠薪线索反映平台，群体性劳动争议案件下降40%，切实维护了劳动者的合法权益。
　　（六）聚焦社有善治，构建和谐稳定环境。安全是人民群众安居乐业的基本要求。今年以来，我们持续保持对违法犯罪的高压震慑态势，组织开展集中清查行动44次，刑事警情下降6.4%，扫黑除恶等多条战线打击成效位列青岛市首位。围绕办好群众烦心的事，整合胶心办、政务热线等15条诉求来源渠道，迭代升级“党建引领基层治理综合服务平台”2.0版本，受理群众诉求30.4万件，办结29万件，群众满意率达94.23%，实现群众诉求“一口进、一口办、一口出”。围绕抓好群众安心的事，践行新时代“枫桥经验”，构建“一站式”矛盾纠纷化解机制，统筹整合13个市镇调解中心资源力量，建立专职调解员队伍，建强法律顾问队伍，打造“胶心谈·合力办”解纷工作品牌，切实推动各类矛盾发现在基层、处置在前端、化解在一线。
　　尽管我们做了一些工作，但是我们深刻认识到离群众的期盼还有不少差距。下步，我们将始终坚守初心使命，把群众的事当成党委政府的大事要事，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，加快建设彰显“国际范、时尚范、活力范、生态范”的现代化上合新区，让优质服务更可感、社会保障更可及、城乡统筹更可期，持续写好人民满意、经得起历史检验的民生答卷。
　　谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢于冬泉市长的介绍。下面是媒体提问环节，请大家围绕发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　山东广播电视台 记者：
　　近年来，随着胶州经济社会的高质量发展，咱们的城市变化也是日新月异，请问您认为在城市建设方面，最能让市民们感受到身边的变化有哪些？能给我们举几个直观的例子吗？谢谢。
　　史明高：
　　这个问题我来回答。感谢您对我们城市建设工作的关心和支持。我们按照青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的部署，围绕城市建设工作，开展了以下工作，重点围绕品质城市的建设、美好生活的缔造，变化主要体现在城市功能更优、居住品质更好、城乡环境更美三个方面：
　　一、城市功能更优。我们聚焦城市更新，重点开展了市政道路、公园城市、停车设施建设三项工作。
　　一是市政道路方面，我们实施了上合大道建设工程，助力了上合新区高质量发展。上合大道作为青岛市胶州湾西岸城区重要的南北向大通道，南起上合示范区生态大道，北到临空胶东国际机场航站楼，全长26.7千米，双向8车道，设置中运量L1线，沿线串联上合国际城、空港新城、板桥新城、卡奥斯新城及枢纽港新城“五大新城”，辐射带动西海岸、平度、城阳等区域以及潍坊、烟台、威海等城市，承担着促进国际交流合作、带动产业集聚、展示城市形象的重要作用。目前，新建段已建成通车，改建段已完成总工程量45%，同步正在开展两侧路域环境综合整治，我们将全力把上合大道打造成我国北方城市标杆示范性道路，实现“修好一条路，带动一座城”的效果。
　　同时，推进了城区内南坦大街等3条未贯通道路、青州路等8条片区配套道路建设，进一步完善了城区路网结构、畅通了市民出行环境。
　　二是公园城市方面，我们开工建设了云溪河、护城河两河历史文化公园，建成开放了11处口袋公园，提升了城市景观品质。特别是在胶州公园打造的儿童乐园，成为老城区居民新的网红打卡地。
　　三是停车设施方面，我们建成了城区8处公共停车场，联网共享了18个经营性停车场、39个住宅小区停车资源，缓解了城区停车难问题。
　　二、居住品质更好。我们聚焦改善民生，重点开展了老旧小区改造、“大物管”体制创新两项工作。
　　一方面，今年，我们高标准、全要素改造了比华丽小区等103个老旧小区、156万平方米，改造过程中，我们严把方案审查、质量安全、竣工验收“三个关口”，力争一次改到位，让市民居住的更加舒心、安心。特别是对个别基础条件较好的小区，加大投入，进一步完善了各类配套设施，打造了市南小区“完整社区”住建部全国首批试点，扮靓了小区面子、夯实了民生里子。目前，我市共完成改造169个老旧小区、330万平方米，加装电梯360部，惠及家庭3.6万户、近12万人。针对剩余尚未改造的169个老旧小区，我们将用两年时间，对具备改造条件的全部实施改造，其中，2024年计划改造58个小区。
　　另一方面，针对改造后的小区，我们引入“大物管”模式实施专业化的物业服务，目前已接管145个老旧小区，并且落地运营快递代收、家政服务等场景，提高了社区精细化治理、精准化服务水平，提升了居民的获得感、幸福感。
　　三、城乡环境更美
　　一是聚焦乡村振兴，全力推动洋河镇打造省级小城镇创新提升试点行动，李哥庄镇、铺集镇打造青岛市级试点行动，推动了辖区乡镇高质量创新发展。
　　二是实施全域治水，在城区完成雨污分流改造一期工程，正在筹备推进二期工程；在乡镇完成488个村庄的生活污水治理，建成运行胶西、张应两座污水处理厂，改善了城乡水环境。
　　三是开展城乡环境整治，今年我们四个镇全部通过爱国卫生运动省级评估验收，并且取得第一名的好城市。在城区推行“一把扫帚扫到底”环卫保洁模式和餐厨垃圾统一收运、集中处置机制，在乡镇闭环运行“镇村保洁、收集，市级清运、处理”的生活垃圾处置机制，试点厨前垃圾单独分类堆肥模式，让城乡人居环境更美更宜居。
　　回答完毕，谢谢。
　　财经齐鲁 记者：
　　育人质量是群众关注的教育热点话题，刚才介绍了近年来胶州教育取得的亮眼成绩，请问胶州市具体采取了哪些措施提升育人质量？除了教育工作，咱们在体育方面是如何为群众的健康生活提供保障的？谢谢。
　　尹少杰：
　　感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。质量是教育的生命线，胶州市着眼学生全面发展，抓好队伍提升和多元育人两个“关键要素”，持续推进教育高质量发展。
　　我们抓队伍提升。将教师作为教育提质的“主力军”，一是强化人才引进，今年投入2000万元引进高层次人才50余人，签约、选聘国家公费师范生等174人，招聘教师239人。二是提升教师素养，搭建“高校+培训机构+基层学校”“一体化”培训平台，分层分类精准培训教师3万人次。三是科学调配，通过深化“三定一聘”“电脑派位＋积分选岗”等方式公平公正调配师资463名，推进城乡均衡。目前，我市135人获评全国优秀教师、山东省特级教师等省级以上荣誉，1400余人获评青岛名师等地市级荣誉，获评基础教育国家级教学成果二等奖，5节课入围“部级精品课”。
　　我们抓多元育人，将学生全面发展作为教育提质的“关键点”，一是做实德育，打造“尚善尚美”德育品牌，打造“红领巾寻访”“大手拉小手”等共青团、少先队活动平台，推树优秀团、队干部600余名。二是做实智育，强化幼小初高一体化培养，深入开展校长听评推门课、教师讲开放课、教研员上示范课“三课”活动，开展书写、读书、体质“过关”行动。2023年，在全国生物学奥赛中，胶州一中鲍韵涵实现胶州市全国奥赛金牌“零的突破”，被清华大学提前录取，是青岛市近年来少有的好成绩；张博涵以青岛市第一名的成绩获得全国物理奥赛银牌，取得清华北大强基计划破格录取资格，30余名学生获全国奥赛一、二等奖。三是做实体育，落实阳光体育1小时活动，开展篮球、足球等10项校园体育联赛500余场，1万余名学生参与，推进中小学生脊柱检测和视力筛查等政府实事。邀请奥运冠军张娟娟、亚运冠军殷梦蝶等到校推广射箭、帆船项目。四是做实美育，除开展“高雅艺术进校园”外，还为学生打造才艺展示平台，举办合唱、舞蹈和朗诵展演活动50余次，在全市学校打造高质量交响乐队、合唱团和戏剧社等60多个。五是做实劳动教育，依托22个实践基地开展劳动教育，打造劳动教育精品课程，建立46条中小学家务劳动清单，组织学生体验秋收、制陶等劳动流程。
　　在体育工作方面，我们牢固树立“健康第一”的理念，通过体育让百万群众“动”起来，让整个城市“活”起来。
　　一是完善设施网络。连续十年将全民健身工程列入市办实事，每年投资400余万元，利用城乡“金角银边”布局健身场地和设施，今年打造了6个易到达、环境好、设备新的时尚体育公园，实现“城区8分钟健身圈”和“农村体育健身设施全覆盖”。
　　二是构建品牌赛事。以品牌赛事为引领、以时尚赛事为亮点，全面推升体育热度。打响上合赛事“知名度”，今年举办了上合国际象棋赛、上合马拉松等“上合”系列赛事，上万名国内外运动员参与，成为青岛的“城市会客厅”。提升时尚赛事“参与度”，承办山东省射箭公开赛、“七彩沃土 体育助农”首届青岛市乡村运动嘉年华和省内规模最大的青岛少年轮滑公开赛，1万余人次参与。开发时尚特色赛事，举办“青岛杯”、国际青年时尚体育季等品牌赛事，共计12项300余场次，腰旗橄榄球、飞盘、棒垒球等时尚体育项目热度持续攀升。提升竞技赛事“竞争力”，强化体教融合，做好运动员选拔培养，柔道运动员庄文娜、皮划艇运动员殷梦蝶、跆拳道运动员张凯相继在国际、国内大赛中斩获金牌，殷梦蝶在亚运会上夺得女子500米双人皮艇和女子500米四人皮艇两枚金牌，实现胶州亚运会金牌“零的突破”。
　　三是架好健身“梁柱”。积极培育网球、花样跳绳、健身操，和三人篮球、五人制足球等普及性广的时尚运动项目，建立足球、排球等体育协会30个，推进优质协会、体育俱乐部进社区、进校园，推动社会体育指导员、教练员等专业队伍建设。搭建赛事平台，依托120余家体育俱乐部，搭建市、镇、社区3级群众赛事平台，持续推升“月月有比赛、周周有活动”的热烈健身氛围。
　　我就回答到这儿，谢谢。
　　青岛新闻综合广播 记者：
　　胶州市在养老服务市办实事完成情况这方面始终走在青岛前列，今年胶州市在推进老年人助餐服务方面下了很大功夫、取得了很好的成绩，能为我们介绍一下咱们的经验做法吗？谢谢。
　　李泽：
　　感谢您对我们胶州市养老服务工作的关注。今年以来，胶州市坚持把党建引领贯穿养老服务全过程，坚持“高起点定位、高标准建设、高质量运营”原则，积极探索路径，深挖镇、街道公共资源，整合村、社区闲置办公用房、老年人活动用房、物业服务用房等公共服务设施，与开展养老服务的社会资源融合并用，强化设施供给，拓展运营模式，巩固资金保障，圆满完成三项市办实事。
　　一是完成镇、街道养老服务中心提质升级。投资80余万元选址重建中云街道居家养老服务中心，并提质升级为街道综合养老服务中心，配备上门服务监控平台和助餐配餐区、医疗护理区、长短期托养区等功能区域。该中心已投入运营5个月，签约家庭养老床位500余人，开展居家社区养老服务3万余人次，开展老年人助餐服务2.9万人次。
　　二是完成村、社区养老服务站点建设运营。2023年，胶州市民政局制定村、社区养老服务站建设目标119处，比青岛市市办实事任务多40处。截至目前，全市实际已建成村（社区）养老服务站141处，比青岛市市办实事任务多62处，建成率达178%；已启动运营123处，比青岛市市办实事任务多44处，运营率达156%。
　　三是完成示范性失智老年人日照中心打造。借力中云街道居家社区养老服务中心提质升级，深入拓展失智老年人照护服务功能，投资10万余元，科学规划失智老人日间照护专区，建成青岛市示范性失智老人日照中心并运营。截至目前，该中心已筛查全市失智老年人信息150余条，积极摸排失智老人服务需求30余条，提供上门护理服务200余次。
　　10月22日，“乐享养老 爱在重阳”2023年青岛市养老服务市办实事集中开业暨慈善支持为老服务项目启动仪式在胶州举办，领导们现场观摩了我市三里河街道池子崖社区养老服务站和北三里河社区养老服务站。
　　养老助餐服务方面，今年以来，我们在胶州城乡社区创新开展“党组织领办养老食堂”活动，社区党组织主动靠前，走进老年人中间，积极探索路径，通过建立“公共场所+社会资源”融合、“合作社领办+市场化运营”并行、“慈善捐助+集体资助”联动三项机制，开展养老助餐服务，把老年人紧紧团结凝聚在党组织周围，进一步提升老年人幸福指数。青岛市养老助餐服务现场推进会在胶州市召开；9月26日，我市作为青岛市唯一代表在山东省推动养老事业和养老产业协同发展培训班上作典型发言；11月14日，青岛市政府研究室《政务调研》刊发了我市养老助餐的典型经验做法。
　　一是创新“公共场所+社会资源”融合机制。强化养老助餐设施供给，形成“建得起”的合力。强化党政推建、组织领建、多元共建，形成养老服务站多点开花的互助格局。
　　二是创新“合作社经营+市场化运营”并行机制。拓展养老助餐运营模式，优化“办得久”的措施。坚持社区党组织对养老助餐服务的引领和赋能，将更多功夫花在科学运营和规范管理上。优化科学运营措施、规范管理措施、考评激励措施。
　　三是创新“慈善捐助+集体资助”联动机制。巩固养老助餐资金保障，放大“吃得好”的实效。在加大落实政府补贴的基础上，积极发挥“慈善捐助扶持+集体资助兜底”联动作用。创新开展“志愿+养老”支持发展社区养老食堂活动，依托养老服务站建设社区社工室90余处，将养老助餐服务作为基层社会工作和志愿服务的重点项目，与养老食堂融合发展。
　　截至目前，全市已累计开业养老食堂147家，其中合作社经营125家，辐射农村网格125个，受益农村老年人1万余人；吸纳养老服务组织、餐饮企业和物业服务企业等20家社会机构运营22家，辐射城镇小区50余个，受益群众7000余人。全市已累计发动80余名乡贤人士和50余家爱心企业、公益组织向养老服务站捐赠善款、食品等物资价值400余万元，累计落实集体经济收入500余万元用于资助老年人助餐，减免老年人基本就餐费用，保障养老服务站持续运营。
　　主持人：
　　感谢李局长的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，如有深度采访需求，会后请联系胶州市委宣传部，电话：82288071。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2023年11月29日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为充分反映我市切实保障和改善民生、提升人民生活品质的生动实践，全力展现青岛市公共服务品质的可喜变化，向全市人民交出一份厚重而温暖的民生答卷。市政府办公厅、市政府新闻办联合召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会。本场是主题系列区长畅谈板块的第五场，胶州市专场。
　　出席本场发布会的有：
　　胶州市委副书记、市长 于冬泉同志；
　　胶州市教育和体育局党组书记、局长 尹少杰同志；
　　胶州市民政局党组书记、局长 李泽同志；
　　胶州市住房和城乡建设局党组书记、局长 史明高同志。
　　欢迎4位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请于冬泉市长介绍胶州市民生工作总体情况，有请。
　　于冬泉：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！很高兴有机会向大家介绍胶州的工作情况。首先，我代表胶州市委市政府，对长期以来关心支持胶州发展的媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！
　　今年以来，胶州市认真贯彻市委、市政府部署要求，锚定同心同向建设现代化上合新区奋斗目标，全面融入青岛“六个城市”建设，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。前三季度，完成地区生产总值1222.4亿元，增长7.2%，快于全国、优于全省、好于青岛，连续7次夺得青岛“真抓实干、勇当排头”红旗。先后获评全省2022年度高质量发展先进县、全省民营经济高质量发展先进县、2022年度山东省工业强县等荣誉称号。人民城市人民建，人民城市为人民。成绩的背后离不开全体市民的共同努力，发展成果更需百万市民共建共享。工作中，我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民有所盼、政有所为，将80%以上的财政支出投向民生领域，持续答好有温度、有质感、有品味的民生答卷，让群众实实在在感受到身边变化、共享城市美好。截至目前，今年确定的10件、39项政府实事中，17项已提前完成年度计划任务。下面，从六个方面作详细介绍：
　　（一）聚焦住有宜居，持续改善城市面貌。城市建设是一座城市文明程度最直观的体现，也是群众可观可感的民生关切。今年以来，我们深入开展城市更新和城市建设行动，188个项目开工建设，完成投资312亿元，占年度计划的124%，城乡“面子”更靓、民生“里子”更实。坚持品质化更新。高标准改造比华丽等103个老旧小区，统筹解决外墙破损、配套缺失、电梯加装等群众反映强烈的突出问题，市南小区作为全省5个小区之一入选全国“完整社区”建设试点，全国“智慧社区及综合服务管理应用培训班”在我市举行。建成开放22公里城市绿道和11处口袋公园，市民“推窗见绿、出门入园”的愿景逐步实现。城区8处公共停车场建成使用，57处停车资源联网共享，停车难问题得到有效解决。坚持一体化建设。高标准完善全域路网，上合大道新建段、航空大道建成通车，中北通道、融合大道、地铁8号线支线等重点交通工程加快推进，全省首条胶轮虚拟轨道中运量线路“上合之光”顺利开跑。新改建、大中修道路48条，新开通、优化公交线路27条，改造提升772处新式公交站亭，获评“四好农村路”省级示范县荣誉称号，“内联外畅”的城乡路网加速构建。坚持系统化治理。城区雨污分流改造一期全面完成，488个村庄完成污水治理，胶西、张应两座污水处理厂建成运行，循环经济产业园年底即将建成启用，荣获全省2023年第一季度卫生城镇复审现场评估第1名。创新“大物管”模式，全面推行“一把扫帚扫到底”，接管145个老旧小区、57条背街小巷，相关经验做法被住建部通报推广。
　　（二）聚焦学有优教，扎实办好人民满意的教育。教育的发展，牵动着千家万户的心，事关人民群众切身利益。我们始终把教育摆在优先发展的位置，创新教育理念、加大教育投入、提升教育质效，全力推动基础教育均衡普惠高质量发展。一是抓扩容提质。科学布局校园建设，实施基础教育优质资源倍增三年行动，3年投入58.5亿元推进37个校园项目建设，今年交付启用少海试验学校等17个项目，新增学位14370个，有效应对了新生入学高峰。二是抓均衡发展。坚持学前教育、义务教育并举，优质园率达81.8%，普惠率稳固在94.8%以上，顺利通过全国学前教育普及普惠县省级调研评估检查。义务教育成立20个教育集团，实现100%集团化办学，近千名学生在国家、省、市级层面夺得奖项和荣誉。三是抓服务提升。每年投入近1亿元，高标准实施农村中小学营养午餐、标准校车、课后校内托管服务，切实解决广大市民子女入学的后顾之忧。坚持以美育人、以美化人，投入1000余万元开展“高雅艺术进校园”活动，举办儿童剧、音乐会等140余场，惠及全市中小学生12万余名。
　　（三）聚焦病有良医，强化优质医疗资源供给。随着经济社会的发展，老百姓不但想看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，这对卫健工作提出了更高要求。今年以来，我们持续补齐医疗卫生工作短板，卫生资源总量和人民群众主要健康指标均处于全省领先水平。在医疗体制改革上，创新“1+3+18”的紧密型县域医共体“总医院”管理模式，从源头上实现“六统一”管理，作为青岛唯一区市获得全省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查奖励。在设施建设上，实施优质医疗卫生资源倍增三年行动计划，有序推进9个医疗卫生项目建设，妇幼保健院及5个卫生院项目全部完成主体结构封顶，中医医院新院区启用运营。在服务质效上，打造“全市一家医院”服务场景，预约就诊时间精准度缩短至20分钟，在青岛率先完成全区域分级转诊系统对接工作。构建“三高一慢”医防融合服务体系，家庭医生签约服务升级到2.0版本，覆盖率达100%，东方·胶州医院神经外科获评“中国县域强科”。
　　（四）聚焦娱有所乐，全面提升人文品质。胶州是一座拥有5000年历史的文化名城，拥有丰富的文旅资源。近年来，我们不断推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，再现历史场景、导入多元业态、提升产业能级，全力构建以文润城、以文化人的生动局面。在文化设施建设方面，深入挖掘河海文化、胶澳商文化，加快推进三里河考古遗址公园建设，打造胶州文化地标。高标准建设云溪河、护城河两河历史文化公园，打造胶州版“清明上河图”。新建问溪书房等城市书房5处，为50余处村庄更新配备文化设施设备，300余个自然村实现“图书漂流”。在公共文化服务方面，精准对接群众文化需求的新变化，开展戏曲进乡村、微演艺、公益电影放映等惠民演出近万场次，新春秧歌会、胶州秧歌大赛等群众性文化活动精彩纷呈，“文化串门”品牌获评山东省“五为”新时代文明实践服务项目大赛金奖。在文化交流方面，举办上合马拉松等“上合”系列体育赛事300余场次，成功举办2023上合之夏、2023“嗨一夏”啤酒烧烤音乐节等文旅活动20余次，累计接待游客80万余人次。秧歌舞蹈节目《踏青》，参与“中国同中亚人民文化艺术年”暨“好客山东·丝路情长”文艺演出活动，受到吉尔吉斯斯坦国家领导人和普通民众的热烈欢迎。
　　（五）聚焦弱有众扶，织密民生保障网络。全面小康一个不能少，共同富裕一个也不能掉队。围绕困难群体享有更有尊严的生活，着力构建多层次帮扶体系，切实兜稳群众的幸福底线。一是社会保障有力度。强化养老服务设施供给，建成村（社区）养老服务站141处，超额完成62处，打造示范性失智老人日间照护中心，智慧养老入选国家试点。创新“党组织领办养老食堂”，运营养老助餐机构147家，签约助餐老年人1.6万人。建成市级婴幼儿养育照护指导中心，千人托位数提升至3.4个。全市实现医保参保88.4万人，发放失业保险金6.4万余人次、8700万余元。二是社会救助有温度。扎实推进低保工作提质扩面，摸排困难群体7000余人，新增低保对象500余人。完善分层分类城乡统筹的社会救助体系，加强社会救助“一门受理、协同办理”，救助困难群众38.05万人次，发放救助资金1.6亿元。通过“周行一善”活动等渠道，发放慈善救助资金1700多万元。三是公共服务有深度。持续优化“山东省就业环境友好型城市”建设，提供就业岗位3.5万余个。率先打造“就享家”品牌，创新搭建零工社区平台，系统解决“马路零工市场”问题，打造全省首个零工社区，实现农民工就业2.1万余人。启用“胶安薪”欠薪线索反映平台，群体性劳动争议案件下降40%，切实维护了劳动者的合法权益。
　　（六）聚焦社有善治，构建和谐稳定环境。安全是人民群众安居乐业的基本要求。今年以来，我们持续保持对违法犯罪的高压震慑态势，组织开展集中清查行动44次，刑事警情下降6.4%，扫黑除恶等多条战线打击成效位列青岛市首位。围绕办好群众烦心的事，整合胶心办、政务热线等15条诉求来源渠道，迭代升级“党建引领基层治理综合服务平台”2.0版本，受理群众诉求30.4万件，办结29万件，群众满意率达94.23%，实现群众诉求“一口进、一口办、一口出”。围绕抓好群众安心的事，践行新时代“枫桥经验”，构建“一站式”矛盾纠纷化解机制，统筹整合13个市镇调解中心资源力量，建立专职调解员队伍，建强法律顾问队伍，打造“胶心谈·合力办”解纷工作品牌，切实推动各类矛盾发现在基层、处置在前端、化解在一线。
　　尽管我们做了一些工作，但是我们深刻认识到离群众的期盼还有不少差距。下步，我们将始终坚守初心使命，把群众的事当成党委政府的大事要事，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，加快建设彰显“国际范、时尚范、活力范、生态范”的现代化上合新区，让优质服务更可感、社会保障更可及、城乡统筹更可期，持续写好人民满意、经得起历史检验的民生答卷。
　　谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢于冬泉市长的介绍。下面是媒体提问环节，请大家围绕发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　山东广播电视台 记者：
　　近年来，随着胶州经济社会的高质量发展，咱们的城市变化也是日新月异，请问您认为在城市建设方面，最能让市民们感受到身边的变化有哪些？能给我们举几个直观的例子吗？谢谢。
　　史明高：
　　这个问题我来回答。感谢您对我们城市建设工作的关心和支持。我们按照青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的部署，围绕城市建设工作，开展了以下工作，重点围绕品质城市的建设、美好生活的缔造，变化主要体现在城市功能更优、居住品质更好、城乡环境更美三个方面：
　　一、城市功能更优。我们聚焦城市更新，重点开展了市政道路、公园城市、停车设施建设三项工作。
　　一是市政道路方面，我们实施了上合大道建设工程，助力了上合新区高质量发展。上合大道作为青岛市胶州湾西岸城区重要的南北向大通道，南起上合示范区生态大道，北到临空胶东国际机场航站楼，全长26.7千米，双向8车道，设置中运量L1线，沿线串联上合国际城、空港新城、板桥新城、卡奥斯新城及枢纽港新城“五大新城”，辐射带动西海岸、平度、城阳等区域以及潍坊、烟台、威海等城市，承担着促进国际交流合作、带动产业集聚、展示城市形象的重要作用。目前，新建段已建成通车，改建段已完成总工程量45%，同步正在开展两侧路域环境综合整治，我们将全力把上合大道打造成我国北方城市标杆示范性道路，实现“修好一条路，带动一座城”的效果。
　　同时，推进了城区内南坦大街等3条未贯通道路、青州路等8条片区配套道路建设，进一步完善了城区路网结构、畅通了市民出行环境。
　　二是公园城市方面，我们开工建设了云溪河、护城河两河历史文化公园，建成开放了11处口袋公园，提升了城市景观品质。特别是在胶州公园打造的儿童乐园，成为老城区居民新的网红打卡地。
　　三是停车设施方面，我们建成了城区8处公共停车场，联网共享了18个经营性停车场、39个住宅小区停车资源，缓解了城区停车难问题。
　　二、居住品质更好。我们聚焦改善民生，重点开展了老旧小区改造、“大物管”体制创新两项工作。
　　一方面，今年，我们高标准、全要素改造了比华丽小区等103个老旧小区、156万平方米，改造过程中，我们严把方案审查、质量安全、竣工验收“三个关口”，力争一次改到位，让市民居住的更加舒心、安心。特别是对个别基础条件较好的小区，加大投入，进一步完善了各类配套设施，打造了市南小区“完整社区”住建部全国首批试点，扮靓了小区面子、夯实了民生里子。目前，我市共完成改造169个老旧小区、330万平方米，加装电梯360部，惠及家庭3.6万户、近12万人。针对剩余尚未改造的169个老旧小区，我们将用两年时间，对具备改造条件的全部实施改造，其中，2024年计划改造58个小区。
　　另一方面，针对改造后的小区，我们引入“大物管”模式实施专业化的物业服务，目前已接管145个老旧小区，并且落地运营快递代收、家政服务等场景，提高了社区精细化治理、精准化服务水平，提升了居民的获得感、幸福感。
　　三、城乡环境更美
　　一是聚焦乡村振兴，全力推动洋河镇打造省级小城镇创新提升试点行动，李哥庄镇、铺集镇打造青岛市级试点行动，推动了辖区乡镇高质量创新发展。
　　二是实施全域治水，在城区完成雨污分流改造一期工程，正在筹备推进二期工程；在乡镇完成488个村庄的生活污水治理，建成运行胶西、张应两座污水处理厂，改善了城乡水环境。
　　三是开展城乡环境整治，今年我们四个镇全部通过爱国卫生运动省级评估验收，并且取得第一名的好城市。在城区推行“一把扫帚扫到底”环卫保洁模式和餐厨垃圾统一收运、集中处置机制，在乡镇闭环运行“镇村保洁、收集，市级清运、处理”的生活垃圾处置机制，试点厨前垃圾单独分类堆肥模式，让城乡人居环境更美更宜居。
　　回答完毕，谢谢。
　　财经齐鲁 记者：
　　育人质量是群众关注的教育热点话题，刚才介绍了近年来胶州教育取得的亮眼成绩，请问胶州市具体采取了哪些措施提升育人质量？除了教育工作，咱们在体育方面是如何为群众的健康生活提供保障的？谢谢。
　　尹少杰：
　　感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。质量是教育的生命线，胶州市着眼学生全面发展，抓好队伍提升和多元育人两个“关键要素”，持续推进教育高质量发展。
　　我们抓队伍提升。将教师作为教育提质的“主力军”，一是强化人才引进，今年投入2000万元引进高层次人才50余人，签约、选聘国家公费师范生等174人，招聘教师239人。二是提升教师素养，搭建“高校+培训机构+基层学校”“一体化”培训平台，分层分类精准培训教师3万人次。三是科学调配，通过深化“三定一聘”“电脑派位＋积分选岗”等方式公平公正调配师资463名，推进城乡均衡。目前，我市135人获评全国优秀教师、山东省特级教师等省级以上荣誉，1400余人获评青岛名师等地市级荣誉，获评基础教育国家级教学成果二等奖，5节课入围“部级精品课”。
　　我们抓多元育人，将学生全面发展作为教育提质的“关键点”，一是做实德育，打造“尚善尚美”德育品牌，打造“红领巾寻访”“大手拉小手”等共青团、少先队活动平台，推树优秀团、队干部600余名。二是做实智育，强化幼小初高一体化培养，深入开展校长听评推门课、教师讲开放课、教研员上示范课“三课”活动，开展书写、读书、体质“过关”行动。2023年，在全国生物学奥赛中，胶州一中鲍韵涵实现胶州市全国奥赛金牌“零的突破”，被清华大学提前录取，是青岛市近年来少有的好成绩；张博涵以青岛市第一名的成绩获得全国物理奥赛银牌，取得清华北大强基计划破格录取资格，30余名学生获全国奥赛一、二等奖。三是做实体育，落实阳光体育1小时活动，开展篮球、足球等10项校园体育联赛500余场，1万余名学生参与，推进中小学生脊柱检测和视力筛查等政府实事。邀请奥运冠军张娟娟、亚运冠军殷梦蝶等到校推广射箭、帆船项目。四是做实美育，除开展“高雅艺术进校园”外，还为学生打造才艺展示平台，举办合唱、舞蹈和朗诵展演活动50余次，在全市学校打造高质量交响乐队、合唱团和戏剧社等60多个。五是做实劳动教育，依托22个实践基地开展劳动教育，打造劳动教育精品课程，建立46条中小学家务劳动清单，组织学生体验秋收、制陶等劳动流程。
　　在体育工作方面，我们牢固树立“健康第一”的理念，通过体育让百万群众“动”起来，让整个城市“活”起来。
　　一是完善设施网络。连续十年将全民健身工程列入市办实事，每年投资400余万元，利用城乡“金角银边”布局健身场地和设施，今年打造了6个易到达、环境好、设备新的时尚体育公园，实现“城区8分钟健身圈”和“农村体育健身设施全覆盖”。
　　二是构建品牌赛事。以品牌赛事为引领、以时尚赛事为亮点，全面推升体育热度。打响上合赛事“知名度”，今年举办了上合国际象棋赛、上合马拉松等“上合”系列赛事，上万名国内外运动员参与，成为青岛的“城市会客厅”。提升时尚赛事“参与度”，承办山东省射箭公开赛、“七彩沃土 体育助农”首届青岛市乡村运动嘉年华和省内规模最大的青岛少年轮滑公开赛，1万余人次参与。开发时尚特色赛事，举办“青岛杯”、国际青年时尚体育季等品牌赛事，共计12项300余场次，腰旗橄榄球、飞盘、棒垒球等时尚体育项目热度持续攀升。提升竞技赛事“竞争力”，强化体教融合，做好运动员选拔培养，柔道运动员庄文娜、皮划艇运动员殷梦蝶、跆拳道运动员张凯相继在国际、国内大赛中斩获金牌，殷梦蝶在亚运会上夺得女子500米双人皮艇和女子500米四人皮艇两枚金牌，实现胶州亚运会金牌“零的突破”。
　　三是架好健身“梁柱”。积极培育网球、花样跳绳、健身操，和三人篮球、五人制足球等普及性广的时尚运动项目，建立足球、排球等体育协会30个，推进优质协会、体育俱乐部进社区、进校园，推动社会体育指导员、教练员等专业队伍建设。搭建赛事平台，依托120余家体育俱乐部，搭建市、镇、社区3级群众赛事平台，持续推升“月月有比赛、周周有活动”的热烈健身氛围。
　　我就回答到这儿，谢谢。
　　青岛新闻综合广播 记者：
　　胶州市在养老服务市办实事完成情况这方面始终走在青岛前列，今年胶州市在推进老年人助餐服务方面下了很大功夫、取得了很好的成绩，能为我们介绍一下咱们的经验做法吗？谢谢。
　　李泽：
　　感谢您对我们胶州市养老服务工作的关注。今年以来，胶州市坚持把党建引领贯穿养老服务全过程，坚持“高起点定位、高标准建设、高质量运营”原则，积极探索路径，深挖镇、街道公共资源，整合村、社区闲置办公用房、老年人活动用房、物业服务用房等公共服务设施，与开展养老服务的社会资源融合并用，强化设施供给，拓展运营模式，巩固资金保障，圆满完成三项市办实事。
　　一是完成镇、街道养老服务中心提质升级。投资80余万元选址重建中云街道居家养老服务中心，并提质升级为街道综合养老服务中心，配备上门服务监控平台和助餐配餐区、医疗护理区、长短期托养区等功能区域。该中心已投入运营5个月，签约家庭养老床位500余人，开展居家社区养老服务3万余人次，开展老年人助餐服务2.9万人次。
　　二是完成村、社区养老服务站点建设运营。2023年，胶州市民政局制定村、社区养老服务站建设目标119处，比青岛市市办实事任务多40处。截至目前，全市实际已建成村（社区）养老服务站141处，比青岛市市办实事任务多62处，建成率达178%；已启动运营123处，比青岛市市办实事任务多44处，运营率达156%。
　　三是完成示范性失智老年人日照中心打造。借力中云街道居家社区养老服务中心提质升级，深入拓展失智老年人照护服务功能，投资10万余元，科学规划失智老人日间照护专区，建成青岛市示范性失智老人日照中心并运营。截至目前，该中心已筛查全市失智老年人信息150余条，积极摸排失智老人服务需求30余条，提供上门护理服务200余次。
　　10月22日，“乐享养老 爱在重阳”2023年青岛市养老服务市办实事集中开业暨慈善支持为老服务项目启动仪式在胶州举办，领导们现场观摩了我市三里河街道池子崖社区养老服务站和北三里河社区养老服务站。
　　养老助餐服务方面，今年以来，我们在胶州城乡社区创新开展“党组织领办养老食堂”活动，社区党组织主动靠前，走进老年人中间，积极探索路径，通过建立“公共场所+社会资源”融合、“合作社领办+市场化运营”并行、“慈善捐助+集体资助”联动三项机制，开展养老助餐服务，把老年人紧紧团结凝聚在党组织周围，进一步提升老年人幸福指数。青岛市养老助餐服务现场推进会在胶州市召开；9月26日，我市作为青岛市唯一代表在山东省推动养老事业和养老产业协同发展培训班上作典型发言；11月14日，青岛市政府研究室《政务调研》刊发了我市养老助餐的典型经验做法。
　　一是创新“公共场所+社会资源”融合机制。强化养老助餐设施供给，形成“建得起”的合力。强化党政推建、组织领建、多元共建，形成养老服务站多点开花的互助格局。
　　二是创新“合作社经营+市场化运营”并行机制。拓展养老助餐运营模式，优化“办得久”的措施。坚持社区党组织对养老助餐服务的引领和赋能，将更多功夫花在科学运营和规范管理上。优化科学运营措施、规范管理措施、考评激励措施。
　　三是创新“慈善捐助+集体资助”联动机制。巩固养老助餐资金保障，放大“吃得好”的实效。在加大落实政府补贴的基础上，积极发挥“慈善捐助扶持+集体资助兜底”联动作用。创新开展“志愿+养老”支持发展社区养老食堂活动，依托养老服务站建设社区社工室90余处，将养老助餐服务作为基层社会工作和志愿服务的重点项目，与养老食堂融合发展。
　　截至目前，全市已累计开业养老食堂147家，其中合作社经营125家，辐射农村网格125个，受益农村老年人1万余人；吸纳养老服务组织、餐饮企业和物业服务企业等20家社会机构运营22家，辐射城镇小区50余个，受益群众7000余人。全市已累计发动80余名乡贤人士和50余家爱心企业、公益组织向养老服务站捐赠善款、食品等物资价值400余万元，累计落实集体经济收入500余万元用于资助老年人助餐，减免老年人基本就餐费用，保障养老服务站持续运营。
　　主持人：
　　感谢李局长的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，如有深度采访需求，会后请联系胶州市委宣传部，电话：82288071。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢大家。