《关于进一步提振消费信心 激发消费活力的若干政策》青岛市人民政府政策例行吹风会

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　　政策例行吹风会日期：
　　2023年9月28日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎参加第一场市政府政策例行吹风会。
　　近日，市政府办公厅印发了《关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案》，聚焦落实国家、省关于深化新时代政务公开工作要求，将政策发布、宣传和解读贯穿政策制定和实施全过程，做好政策精准推送，助力政策落地执行，充分发挥政策引领作用，切实提升企业、市民获得政策便利度和实效性。
　　从今天开始，市政府办公厅、市政府新闻办将开启政策例行吹风会这种新的新闻发布活动形式。政策例行吹风会，将会在第一时间为大家释放政策信息，侧重解读政策出台背景、创新性做法等，更好地满足人民群众信息公开需求。本场吹风会，是我市政策例行吹风会系列的第一场，围绕《关于进一步提振消费信心 激发消费活力的若干政策》进行介绍解读。
　　出席本场吹风会的有：
　　市政府副秘书长、办公厅主任、市政府新闻发言人 王清春同志；
　　市发展改革委副主任 仉元明同志；
　　市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人 王志刚同志；
　　市文化和旅游局副局长、新闻发言人 郭爽同志；
　　市房地产事业发展中心主任 张晓也同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请大家观看一段短视频。
　　（播放短视频）
　　下面，请王清春副秘书长介绍我市《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》总体情况，有请。
　　王清春：
　　各位媒体朋友：
　　感谢大家出席今天的政策例行吹风会。下面，我分三个方面向大家介绍一下《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》有关情况。
　　一、政策起草情况
　　（一）政策出台背景。消费对拉动经济增长具有基础性作用，恢复和扩大消费是做好下半年经济工作的重要抓手。近期，国家及省聚焦恢复和扩大消费，先后出台一系列政策举措，释放出提振消费的强烈信号。在此背景下，为充分激发全市消费活力，推动经济社会平稳健康发展，市委、市政府研究确定了《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》。
　　（二）政策决策依据。依据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》《山东省人民政府印发关于进一步提振扩大消费的若干措施的通知》等文件制定本政策措施。
　　（三）征求意见情况。我们始终坚持“开门定政策”，在政策制定过程中，充分征求了相关行业协会及企业代表意见，切实提升政策精准度，更好满足市场主体及广大市民朋友们的政策需求。
　　二、主要内容
　　《若干政策措施》包括稳定大宗消费、扩大服务消费、优化消费环境、提升消费能力四个方面、50项具体支持政策措施。
　　（一）稳定大宗消费。围绕促进汽车、家电、住房等消费，提出14项支持政策措施。
　　促进汽车消费方面，主要包括：落实国家关于延续和优化新能源汽车购置税的减免政策；市财政安排资金支持汽车以旧换新，对符合补贴条件的以旧换新汽车消费，按照10至20万元（价税合计）每辆补贴3000元、20万元以上（价税合计）每辆补贴6000元标准进行补贴；加快推进公共充电基础设施建设，年内新增充电基础设施不低于1.6万台；完善居民电动汽车充电桩分时电价政策；鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务。
　　促进家电消费方面，主要包括：市财政统筹安排资金1000万元发放家电消费券，开展家电“以旧换新”集中促销活动，对商贸流通等企业下沉到镇街及以下市场开展促消费活动的给予补贴。
　　促进住房消费方面，主要包括：支持刚性和改善性住房需求，全面推行二手房“带押过户”，将公积金贷款首套房、二套房首付比例分别调整为20%和30%，将直系亲属提取公积金交首付政策有效期延长至2024年8月底；加快发展保障性租赁住房，全年建设筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放住房租赁补贴1万户等。
　　（二）扩大服务消费。围绕促进商贸、文旅、体育、养老等方面消费，提出22项支持政策措施。
　　扩大商贸消费方面，主要包括：促进餐饮消费，市财政统筹安排资金1000万元，对各区（市）实际发放的餐饮消费券进行补助；支持旅游打卡地配套餐饮服务，全市推出10个旅游打卡地餐饮消费新场景；支持发展新零售，推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型。
　　扩大文旅消费方面，主要包括：大力发展夜间经济，对获评国家级、省级夜间文旅消费集聚区的运营主体给予奖励；促进住宿消费，对符合条件的扩大经营规模的酒店投资主体给予奖励；支持邮轮旅游高质量发展，对第一个引进国际邮轮载客来青访问的邮轮公司等企业给予一次性补贴；对在我市举办的符合条件的大型演出、音乐节会，根据售票数量给予奖补；支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目，对重要文化旅游项目“一事一议”予以政策扶持。
　　扩大其他服务消费方面，主要包括：促进体育消费，统筹500万元资金，支持开展“体育消费季”活动，推动8个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放；优化养老服务消费环境，全年新增以助餐为主要功能的养老服务站600处、护理型养老床位1300张；加快推进婴幼儿照护服务发展，落实普惠托位二孩、三孩保育费补助政策，年底前全市每千人口托位数达到3.4个。
　　（三）优化消费环境。围绕消费载体建设、消费场景培育等方面，提出8项支持政策措施。主要包括：推动传统商圈智慧化发展，对符合条件的省级智慧商圈给予奖励；支持农村商业体系建设，用好中央财政资金，支持有关区（市）建设一批县级物流配送中心、农产品商品化处理设施项目；落实“放心消费在山东”行动，完善缺陷消费品召回管理制度，依法严厉打击侵权假冒、不按规定明码标价等行为，营造放心优质消费环境。
　　（四）提升消费能力。围绕稳就业、促增收提出6项支持政策措施。主要包括：全力稳定扩大就业，实施失业保险稳岗返还、“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策；支持企业吸纳就业，按规定发放一次性吸纳就业补贴；实施城乡公益性岗位扩容提质行动，全年新增5万个以上城乡公益性岗位，允许非全日制乡村公益性岗位人员从事其他灵活就业；鼓励多渠道灵活就业，对就业困难人员等实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。
　　三、主要特点
　　一是政策含金量足。《若干政策措施》包括财政资金奖补、税费减免、住房公积金支持、金融信贷支持等多个方面“真金白银”的支持，推出促消费实招、硬招。以发放家电消费券、对区（市）发放的餐饮消费券进行补助这2项政策为例，仅这2项政策，市财政支持资金就达2000万元。
　　二是政策集成化高。一方面，《若干政策措施》既不折不扣抓好国家及省政策承接落实，又因地制宜提出支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目、支持邮轮旅游发展等17项我市特色政策，加强政策上下衔接，推动政策协同发力。另一方面，《若干政策措施》聚焦促进大宗消费、文旅消费、“一老一幼”消费等重点领域精准发力、综合施策，最大限度释放政策红利。
　　三是政策统筹性强。在制定《若干政策措施》过程中，我们按照中央“通过增加居民收入扩大消费”要求，坚持把稳就业、促增收作为恢复和扩大消费的关键一环，专门围绕提升消费能力提出失业保险稳岗返还、企业一次性吸纳就业补贴、特定群体社会保险补贴等6项支持政策措施，一体化推进稳就业、促增收、促消费，打出了政策“组合拳”。
　　为推动政策尽快落地见效，我们将在青岛政务网、青岛政策通等平台公开政策内容，加大政策宣传解读力度；各政策牵头部门也将尽快跟进发布实施细则，明确政策申报要求、享受标准、申报渠道，提高政策兑现落实便利度，推动政策直达快享、落地见效。
　　我的介绍就到这里。谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢王清春副秘书长的介绍。接下来是媒体提问环节，请就我们今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构，现在请提问。
　　中国报道 记者：
　　充电基础设施建设是推动新能源汽车消费的重要措施，能否介绍一下目前青岛市充电基础设施建设情况？
　　仉元明：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　建设布局合理、科学高效的充电基础设施体系是促进新能源汽车消费的重要保障。“新能源汽车跑得好，充电设施少不了”，市委、市政府高度重视充电基础设施建设，将加快充电基础设施建设纳入2023年市办实事。按照市委、市政府部署要求，我们坚持统筹谋划、适度超前、建管并重，加快推进充电基础设施建设，今年1-8月，全市上线并运营充电桩13604个，其中，公共充电桩2258个，专用充电桩885个，私人充电桩10461个。截至2023年8月末，全市上线并运营充电桩53706个，其中公共充电桩13758个，专用充电桩6190个，私人充电桩33758个。
　　接下来，我们将重点抓好以下三方面工作：
　　一是强化顶层设计布局。立足全市新能源汽车及充电设施推广情况，2022年12月，我市发布《青岛市电动汽车充换电基础设施建设规划（2022-2030）》，计划到2025年，全市各类充电桩保有量7.3万台，满足全市约25.6万辆电动汽车补电需求。下步，将尽快研究出台我市进一步构建高质量充电基础设施体系的推进落实方案，坚持统筹推进、形成合力，推动充电设施建设提速升级。同时，以大功率、光储充检、智能控制、电网互联等先进充电设施为重点，率先建成运营一批具有标杆水平的示范站点。
　　二是加快市办实事办理。今年年初，确定的市办实事充电桩建设任务是1.2万个，目前已完成。下步，将进一步发力，力争全年新建充电桩数量达1.6万台以上。新增加的部分，主要将向农村地区倾斜，争取尽快实现“更新换代、村村覆盖”，增加广大新能源车主到农村地区充电的体验感，减少新能源车主的里程焦虑。加强部门协同，加快工作推进，进一步加大公共充电设施、乡村充电设施建设占比，力争年内新增乡村充电设施2000个以上。
　　三是提升管理服务水平。前期，我市成立了全省首个充电企业行业协会，截至目前吸纳全市51家充电服务企业加入，占行业企业数量的90%。目前，我们正会同行业协会研究起草我市充电行业服务标准以及全过程规范管理流程。下步，将指导市充换电协会成立验收委员会，出台充电基础设施建设行业准则、充电基础设施信用信息工作平台管理办法和验收办法，建立行业信用信息监管系统，加强监管，提升充电服务质量。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　山东商报 记者：
　　什么是存量房“带押过户”，“带押过户”在提振消费信心、激发消费活力方面起到什么作用？目前政策落实情况是怎样的？谢谢。
　　张晓也：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　“带押过户”是指依据《民法典》第四百零六条“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产”的规定，在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
　　为有效解决原有“带押”存量房交易流程复杂、手续繁琐、资金风险等痛点、堵点，不断满足居民改善性住房消费需求，2022年11月以来，市住房城乡建设局会同自然资源和规划、银保监、司法行政等部门不断完善政策，先后印发《关于推行存量房“带押过户”模式的通知》（青建房字〔2022〕76号）、《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》（青不动产登政〔2023〕5号），明确了存量房“带押过户”三种模式并以“双预告”为主，细化“带押过户”要素，优化工作流程，完善工作机制。通过制度创新，居民进行存量房交易无需还清贷款即可过户，在保证交易资金安全的同时，既减轻了卖方筹措资金烦恼，又增加了买卖双方更多的可选择性，大大降低了制度性交易成本，存量房交易便利度大幅提高。4月17日，青岛市市中公证处通过“双预告”登记模式办理一笔存量房“带押过户”业务，标志着我市公证机构资金提存监管模式的“带押过户”正式落地。
　　在保障线下业务运行顺畅的基础上，市住房城乡建设局围绕进一步优化营商环境、便民利企目标，创新工作思路，调整优化贷款、交易、公证、登记业务流程，以信息共享、业务协同、集成办理为依托，加快推进房屋交易、不动产登记、商业银行等业务系统的数据共享和互联互通，实现了存量房“带押过户”的线上办理。通过全流程多事项“一件事、一次办、线上办”，逐步推动业务由“可办”向“易办”的转变，以数字化手段加强各环节风险管控、提升办理时效，为办事群众提供一站式便捷、安全、高效的服务，对于提升房屋交易服务效能、优化营商环境起到了积极的促进作用。截至目前，黄海公证处和市中公证处已可代办存量房“带押过户”业务；中国银行、工商银行、建设银行、浦发银行、北京银行、青岛银行和青岛农商银行14家银行，已支持同行间“带押过户”。
　　下一步，青岛市房地产事业发展中心将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，会同市自然资源规划局、市公积金管理中心等部门单位进一步加强存量房“带押过户”政策的宣传力度，实现全市存量房“带押过户”全覆盖、常态化；积极协调人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局等部门，协同银行、公证机构，着力打破业务壁垒，不断优化同行“带押过户”办理流程，加快推动跨行“带押过户”落地实施，逐步拓宽“带押过户”办理渠道，让市民在房屋交易中更加省时、省力、省心。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　青岛新闻网 记者：
　　《进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》中提出：支持发展新零售，推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型。请市商务局结合今年以来的扩大消费工作，谈一谈下步如何推动业态转型、促进消费这项工作？谢谢。
　　王志刚：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。青岛市商务局认真贯彻落实中央、省、市工作部署，以更大力度扩内需、促消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。上半年，青岛市社会消费品零售总额增长8％。1-8月，全市限上批发、零售、餐饮业分别增长13％、11.1％、22.8%，消费市场呈稳中向好发展态势。为落实好青岛市人民政府《进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》，结合推动商贸业态转型、促进消费，继续开展以下工作。
　　一是发放消费券拉动消费。今年以来，青岛市共计发放汽车、零售、餐饮、家电四类消费券1.39亿元，拉动消费超过40亿元，有效提振市场信心。
　　二是出台政策措施支撑消费。贯彻落实“山东省10条”促消费政策，配套出台了“青岛消费14条”。专门出台政策支持大型商业综合体开展特色外摆，活跃消费氛围，营造消费新场景。
　　三是组织促销活动刺激消费。围绕“惠享山东消费年”，开展“亿惠青岛消费年”系列活动。组织开展了全国老字号嘉年华、青岛国际啤酒节、88购物节、金秋消费季等系列活动，不断释放消费潜力。
　　四是加强首店招引增活力。出台系列首店奖励政策，今年以来，引进美国达美乐、索尼次世代全新形象店、芬迪（FENDI）双层精品店、麻六记、梵克雅宝、亚历山大王等22家全国全省首店落户我市，丰富高品质市场供给，为青岛消费市场增添新活力。
　　五是推动商贸业数字化转型。通过对利群集团、利客来、银座商城、友客便利等典型示范企业奖励引导，推动传统商贸企业数字化转型发展。盒马鲜生在青布局9家生鲜店和社区奥莱店，总量居北方城市第2位。盒马鲜生通过结构化、数字化建设，建立“生鲜商品+餐饮加工”、30分钟送达等特色零售模式，打通“到店+到家”双渠道消费场景。友客便利店利用数字技术让“即时零售”拥有新内涵。
　　六是打造消费新场景。中华老字号“台东五金”推出“螺丝钉咖啡”，营造“五金+咖啡”新场景，推动老字号创新发展。万象城“N次方公园”、青啤1903旗舰店等“沉浸式、体验式、互动式”的新消费场景，吸引年轻群体打卡消费；肯德基开出了“肩并肩”咖啡店，星巴克门店已达60多家，数量居全省第1位。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　青岛晚报 记者：
　　本次发布的若干政策措施中，涉及文旅消费的政策有十几项，能否介绍一下激发文旅消费活力的具体举措？谢谢。
　　郭爽：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　今年1月18日，我们青岛市在全省率先出台大力提振文旅消费12条政策措施，全面助力文旅行业消费复苏。前三季度，青岛市文化旅游市场和消费实现了快速恢复发展，文化产业增长迅速，旅游业强势复苏，节假日经济拉动明显。我们大家都能感受到，今年的五一、端午、暑假期间，青岛市文化旅游市场持续火爆。今年以来，我们聚焦“吃住行游购娱”全链条，多措并举提升旅游品质，全力保障市民游客朋友们在青岛吃得安心、住得舒心、玩得开心。下一步，我们将从以下六方面进一步激发文旅消费活力。
　　一是提升旅游住宿业品质和服务水平。落实全省旅游住宿业发展推进会精神，积极参与“乐宿山东”行动，出台实施青岛旅游住宿业高质量发展三年行动计划和若干政策措施。支持各区（市）引进国际、国内高端品牌酒店，持续扩大高星级酒店规模，支持高品质酒店民宿评定服务等级，鼓励旅游住宿业新业态发展，培育一批特色主题酒店。促进旅游住宿消费，对年度新增经营间数超过150间的酒店投资主体，一次性给予最高30万元奖励；对通过连锁加盟、委托管理等模式扩大旅游民宿经营规模的，一次性奖励30万元。
　　二是丰富旅游演艺和海洋旅游项目供给。打造音乐节会集聚地。今年以来，特色节会活动成为新的消费增长极。凤凰音乐节、艾可什机场音乐节、薛之谦演唱会等20余场潮流音乐节会不断引爆全市演出市场，“为一场演唱会奔赴一个城市”的现象逐渐成为文旅消费常态。对在我市举办的大型演出、音乐节会，单场售票达到一定数量的，将按场次给予奖补。同时，聚焦旅游演艺、海洋旅游等领域，支持投资建设具有青岛特色的大型旅游演艺项目，突出海洋、冰雪等主题，积极招引国内外知名IP文旅项目，建成投入运营后，最高给予项目投资主体800万元奖补。
　　三是引导扩大文化消费和夜间文旅消费。鼓励我市具备条件的文化场馆，采取适价收费的形式，利用馆藏资源举办或引进具有较高艺术价值和文化影响力的特展，支持利用馆藏资源开发文创产品。推动非遗工坊建设，助力打造“山东手造”品牌，塑造沉淀深厚、特色鲜明的非遗原创标识和国潮品牌，打造新的文化消费增长点。对精品剧目市场化演出给予补助奖励，推动重点剧目展演巡演，支持剧场引进精品剧目。鼓励景区开展主题夜场活动。推动即墨古城、红树林度假世界等夜间文旅消费集聚区举办丰富多彩的文旅消费活动，对新获批的国家级、省级夜间文旅消费集聚区，按等级给予奖励。
　　四是实施景区品质提升工程，推动户外露营旅游发展。引导景区结合实际，延长门票使用次数、天数，支持不同区域景区合作推行联票模式。推进智慧景区建设，对省级智慧化样板景区给予奖励，提升游客消费便利度。大力发展自驾车露营地、帐篷露营地、青少年营地等营地形态，满足游客、市民多样化需求。支持有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点发展露营休闲功能区，对投资建设露营地项目给予奖补。
　　五是打造邮轮产业创新发展先行区。丰富始发港、访问港邮轮航线和产品，支持在青企业购买邮轮并运营，鼓励邮轮来青首航、首访，奖励邮轮公司或包船企业等来青运营访问港航线或始发港航线。把青岛建设成为邮轮产业创新发展先行区，打造国际一流的邮轮旅游特色目的地。
　　六是紧盯假日消费，开展精准营销推广。充分利用新媒体矩阵，集中推出青岛观海、登山、温泉、民宿、贺年会等专题宣传推介活动。近期重点组织“金秋送爽 畅游青岛”双节特色旅游产品线路推荐、“冬游青岛 悦享冬季”和“城市漫游”青岛特色文旅宣传营销等活动，持续放大青岛城市IP价值，激发文旅消费潜力。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢郭局长的回答，现场提问就到这里。今天是第一场政策例行吹风会，涉及的内容覆盖面比较广，希望记者朋友们能够宣传和报道好，让更多的市民、企业了解政策、用好政策，让政策发挥应有作用。有关详细政策，会后请登录青岛政务网查询。深度采访需要，会后请联系市发展改革委，联系电话：85913096。
　　今天的政策例行吹风会就到这里。感谢5位发布人，感谢媒体朋友。祝大家中秋、国庆双节愉快！谢谢大家！


　　政策例行吹风会日期：
　　2023年9月28日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎参加第一场市政府政策例行吹风会。
　　近日，市政府办公厅印发了《关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案》，聚焦落实国家、省关于深化新时代政务公开工作要求，将政策发布、宣传和解读贯穿政策制定和实施全过程，做好政策精准推送，助力政策落地执行，充分发挥政策引领作用，切实提升企业、市民获得政策便利度和实效性。
　　从今天开始，市政府办公厅、市政府新闻办将开启政策例行吹风会这种新的新闻发布活动形式。政策例行吹风会，将会在第一时间为大家释放政策信息，侧重解读政策出台背景、创新性做法等，更好地满足人民群众信息公开需求。本场吹风会，是我市政策例行吹风会系列的第一场，围绕《关于进一步提振消费信心 激发消费活力的若干政策》进行介绍解读。
　　出席本场吹风会的有：
　　市政府副秘书长、办公厅主任、市政府新闻发言人 王清春同志；
　　市发展改革委副主任 仉元明同志；
　　市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人 王志刚同志；
　　市文化和旅游局副局长、新闻发言人 郭爽同志；
　　市房地产事业发展中心主任 张晓也同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请大家观看一段短视频。
　　（播放短视频）
　　下面，请王清春副秘书长介绍我市《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》总体情况，有请。
　　王清春：
　　各位媒体朋友：
　　感谢大家出席今天的政策例行吹风会。下面，我分三个方面向大家介绍一下《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》有关情况。
　　一、政策起草情况
　　（一）政策出台背景。消费对拉动经济增长具有基础性作用，恢复和扩大消费是做好下半年经济工作的重要抓手。近期，国家及省聚焦恢复和扩大消费，先后出台一系列政策举措，释放出提振消费的强烈信号。在此背景下，为充分激发全市消费活力，推动经济社会平稳健康发展，市委、市政府研究确定了《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》。
　　（二）政策决策依据。依据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》《山东省人民政府印发关于进一步提振扩大消费的若干措施的通知》等文件制定本政策措施。
　　（三）征求意见情况。我们始终坚持“开门定政策”，在政策制定过程中，充分征求了相关行业协会及企业代表意见，切实提升政策精准度，更好满足市场主体及广大市民朋友们的政策需求。
　　二、主要内容
　　《若干政策措施》包括稳定大宗消费、扩大服务消费、优化消费环境、提升消费能力四个方面、50项具体支持政策措施。
　　（一）稳定大宗消费。围绕促进汽车、家电、住房等消费，提出14项支持政策措施。
　　促进汽车消费方面，主要包括：落实国家关于延续和优化新能源汽车购置税的减免政策；市财政安排资金支持汽车以旧换新，对符合补贴条件的以旧换新汽车消费，按照10至20万元（价税合计）每辆补贴3000元、20万元以上（价税合计）每辆补贴6000元标准进行补贴；加快推进公共充电基础设施建设，年内新增充电基础设施不低于1.6万台；完善居民电动汽车充电桩分时电价政策；鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务。
　　促进家电消费方面，主要包括：市财政统筹安排资金1000万元发放家电消费券，开展家电“以旧换新”集中促销活动，对商贸流通等企业下沉到镇街及以下市场开展促消费活动的给予补贴。
　　促进住房消费方面，主要包括：支持刚性和改善性住房需求，全面推行二手房“带押过户”，将公积金贷款首套房、二套房首付比例分别调整为20%和30%，将直系亲属提取公积金交首付政策有效期延长至2024年8月底；加快发展保障性租赁住房，全年建设筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放住房租赁补贴1万户等。
　　（二）扩大服务消费。围绕促进商贸、文旅、体育、养老等方面消费，提出22项支持政策措施。
　　扩大商贸消费方面，主要包括：促进餐饮消费，市财政统筹安排资金1000万元，对各区（市）实际发放的餐饮消费券进行补助；支持旅游打卡地配套餐饮服务，全市推出10个旅游打卡地餐饮消费新场景；支持发展新零售，推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型。
　　扩大文旅消费方面，主要包括：大力发展夜间经济，对获评国家级、省级夜间文旅消费集聚区的运营主体给予奖励；促进住宿消费，对符合条件的扩大经营规模的酒店投资主体给予奖励；支持邮轮旅游高质量发展，对第一个引进国际邮轮载客来青访问的邮轮公司等企业给予一次性补贴；对在我市举办的符合条件的大型演出、音乐节会，根据售票数量给予奖补；支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目，对重要文化旅游项目“一事一议”予以政策扶持。
　　扩大其他服务消费方面，主要包括：促进体育消费，统筹500万元资金，支持开展“体育消费季”活动，推动8个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放；优化养老服务消费环境，全年新增以助餐为主要功能的养老服务站600处、护理型养老床位1300张；加快推进婴幼儿照护服务发展，落实普惠托位二孩、三孩保育费补助政策，年底前全市每千人口托位数达到3.4个。
　　（三）优化消费环境。围绕消费载体建设、消费场景培育等方面，提出8项支持政策措施。主要包括：推动传统商圈智慧化发展，对符合条件的省级智慧商圈给予奖励；支持农村商业体系建设，用好中央财政资金，支持有关区（市）建设一批县级物流配送中心、农产品商品化处理设施项目；落实“放心消费在山东”行动，完善缺陷消费品召回管理制度，依法严厉打击侵权假冒、不按规定明码标价等行为，营造放心优质消费环境。
　　（四）提升消费能力。围绕稳就业、促增收提出6项支持政策措施。主要包括：全力稳定扩大就业，实施失业保险稳岗返还、“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策；支持企业吸纳就业，按规定发放一次性吸纳就业补贴；实施城乡公益性岗位扩容提质行动，全年新增5万个以上城乡公益性岗位，允许非全日制乡村公益性岗位人员从事其他灵活就业；鼓励多渠道灵活就业，对就业困难人员等实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。
　　三、主要特点
　　一是政策含金量足。《若干政策措施》包括财政资金奖补、税费减免、住房公积金支持、金融信贷支持等多个方面“真金白银”的支持，推出促消费实招、硬招。以发放家电消费券、对区（市）发放的餐饮消费券进行补助这2项政策为例，仅这2项政策，市财政支持资金就达2000万元。
　　二是政策集成化高。一方面，《若干政策措施》既不折不扣抓好国家及省政策承接落实，又因地制宜提出支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目、支持邮轮旅游发展等17项我市特色政策，加强政策上下衔接，推动政策协同发力。另一方面，《若干政策措施》聚焦促进大宗消费、文旅消费、“一老一幼”消费等重点领域精准发力、综合施策，最大限度释放政策红利。
　　三是政策统筹性强。在制定《若干政策措施》过程中，我们按照中央“通过增加居民收入扩大消费”要求，坚持把稳就业、促增收作为恢复和扩大消费的关键一环，专门围绕提升消费能力提出失业保险稳岗返还、企业一次性吸纳就业补贴、特定群体社会保险补贴等6项支持政策措施，一体化推进稳就业、促增收、促消费，打出了政策“组合拳”。
　　为推动政策尽快落地见效，我们将在青岛政务网、青岛政策通等平台公开政策内容，加大政策宣传解读力度；各政策牵头部门也将尽快跟进发布实施细则，明确政策申报要求、享受标准、申报渠道，提高政策兑现落实便利度，推动政策直达快享、落地见效。
　　我的介绍就到这里。谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢王清春副秘书长的介绍。接下来是媒体提问环节，请就我们今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构，现在请提问。
　　中国报道 记者：
　　充电基础设施建设是推动新能源汽车消费的重要措施，能否介绍一下目前青岛市充电基础设施建设情况？
　　仉元明：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　建设布局合理、科学高效的充电基础设施体系是促进新能源汽车消费的重要保障。“新能源汽车跑得好，充电设施少不了”，市委、市政府高度重视充电基础设施建设，将加快充电基础设施建设纳入2023年市办实事。按照市委、市政府部署要求，我们坚持统筹谋划、适度超前、建管并重，加快推进充电基础设施建设，今年1-8月，全市上线并运营充电桩13604个，其中，公共充电桩2258个，专用充电桩885个，私人充电桩10461个。截至2023年8月末，全市上线并运营充电桩53706个，其中公共充电桩13758个，专用充电桩6190个，私人充电桩33758个。
　　接下来，我们将重点抓好以下三方面工作：
　　一是强化顶层设计布局。立足全市新能源汽车及充电设施推广情况，2022年12月，我市发布《青岛市电动汽车充换电基础设施建设规划（2022-2030）》，计划到2025年，全市各类充电桩保有量7.3万台，满足全市约25.6万辆电动汽车补电需求。下步，将尽快研究出台我市进一步构建高质量充电基础设施体系的推进落实方案，坚持统筹推进、形成合力，推动充电设施建设提速升级。同时，以大功率、光储充检、智能控制、电网互联等先进充电设施为重点，率先建成运营一批具有标杆水平的示范站点。
　　二是加快市办实事办理。今年年初，确定的市办实事充电桩建设任务是1.2万个，目前已完成。下步，将进一步发力，力争全年新建充电桩数量达1.6万台以上。新增加的部分，主要将向农村地区倾斜，争取尽快实现“更新换代、村村覆盖”，增加广大新能源车主到农村地区充电的体验感，减少新能源车主的里程焦虑。加强部门协同，加快工作推进，进一步加大公共充电设施、乡村充电设施建设占比，力争年内新增乡村充电设施2000个以上。
　　三是提升管理服务水平。前期，我市成立了全省首个充电企业行业协会，截至目前吸纳全市51家充电服务企业加入，占行业企业数量的90%。目前，我们正会同行业协会研究起草我市充电行业服务标准以及全过程规范管理流程。下步，将指导市充换电协会成立验收委员会，出台充电基础设施建设行业准则、充电基础设施信用信息工作平台管理办法和验收办法，建立行业信用信息监管系统，加强监管，提升充电服务质量。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　山东商报 记者：
　　什么是存量房“带押过户”，“带押过户”在提振消费信心、激发消费活力方面起到什么作用？目前政策落实情况是怎样的？谢谢。
　　张晓也：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　“带押过户”是指依据《民法典》第四百零六条“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产”的规定，在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
　　为有效解决原有“带押”存量房交易流程复杂、手续繁琐、资金风险等痛点、堵点，不断满足居民改善性住房消费需求，2022年11月以来，市住房城乡建设局会同自然资源和规划、银保监、司法行政等部门不断完善政策，先后印发《关于推行存量房“带押过户”模式的通知》（青建房字〔2022〕76号）、《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》（青不动产登政〔2023〕5号），明确了存量房“带押过户”三种模式并以“双预告”为主，细化“带押过户”要素，优化工作流程，完善工作机制。通过制度创新，居民进行存量房交易无需还清贷款即可过户，在保证交易资金安全的同时，既减轻了卖方筹措资金烦恼，又增加了买卖双方更多的可选择性，大大降低了制度性交易成本，存量房交易便利度大幅提高。4月17日，青岛市市中公证处通过“双预告”登记模式办理一笔存量房“带押过户”业务，标志着我市公证机构资金提存监管模式的“带押过户”正式落地。
　　在保障线下业务运行顺畅的基础上，市住房城乡建设局围绕进一步优化营商环境、便民利企目标，创新工作思路，调整优化贷款、交易、公证、登记业务流程，以信息共享、业务协同、集成办理为依托，加快推进房屋交易、不动产登记、商业银行等业务系统的数据共享和互联互通，实现了存量房“带押过户”的线上办理。通过全流程多事项“一件事、一次办、线上办”，逐步推动业务由“可办”向“易办”的转变，以数字化手段加强各环节风险管控、提升办理时效，为办事群众提供一站式便捷、安全、高效的服务，对于提升房屋交易服务效能、优化营商环境起到了积极的促进作用。截至目前，黄海公证处和市中公证处已可代办存量房“带押过户”业务；中国银行、工商银行、建设银行、浦发银行、北京银行、青岛银行和青岛农商银行14家银行，已支持同行间“带押过户”。
　　下一步，青岛市房地产事业发展中心将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，会同市自然资源规划局、市公积金管理中心等部门单位进一步加强存量房“带押过户”政策的宣传力度，实现全市存量房“带押过户”全覆盖、常态化；积极协调人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局等部门，协同银行、公证机构，着力打破业务壁垒，不断优化同行“带押过户”办理流程，加快推动跨行“带押过户”落地实施，逐步拓宽“带押过户”办理渠道，让市民在房屋交易中更加省时、省力、省心。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　青岛新闻网 记者：
　　《进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》中提出：支持发展新零售，推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型。请市商务局结合今年以来的扩大消费工作，谈一谈下步如何推动业态转型、促进消费这项工作？谢谢。
　　王志刚：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。青岛市商务局认真贯彻落实中央、省、市工作部署，以更大力度扩内需、促消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。上半年，青岛市社会消费品零售总额增长8％。1-8月，全市限上批发、零售、餐饮业分别增长13％、11.1％、22.8%，消费市场呈稳中向好发展态势。为落实好青岛市人民政府《进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》，结合推动商贸业态转型、促进消费，继续开展以下工作。
　　一是发放消费券拉动消费。今年以来，青岛市共计发放汽车、零售、餐饮、家电四类消费券1.39亿元，拉动消费超过40亿元，有效提振市场信心。
　　二是出台政策措施支撑消费。贯彻落实“山东省10条”促消费政策，配套出台了“青岛消费14条”。专门出台政策支持大型商业综合体开展特色外摆，活跃消费氛围，营造消费新场景。
　　三是组织促销活动刺激消费。围绕“惠享山东消费年”，开展“亿惠青岛消费年”系列活动。组织开展了全国老字号嘉年华、青岛国际啤酒节、88购物节、金秋消费季等系列活动，不断释放消费潜力。
　　四是加强首店招引增活力。出台系列首店奖励政策，今年以来，引进美国达美乐、索尼次世代全新形象店、芬迪（FENDI）双层精品店、麻六记、梵克雅宝、亚历山大王等22家全国全省首店落户我市，丰富高品质市场供给，为青岛消费市场增添新活力。
　　五是推动商贸业数字化转型。通过对利群集团、利客来、银座商城、友客便利等典型示范企业奖励引导，推动传统商贸企业数字化转型发展。盒马鲜生在青布局9家生鲜店和社区奥莱店，总量居北方城市第2位。盒马鲜生通过结构化、数字化建设，建立“生鲜商品+餐饮加工”、30分钟送达等特色零售模式，打通“到店+到家”双渠道消费场景。友客便利店利用数字技术让“即时零售”拥有新内涵。
　　六是打造消费新场景。中华老字号“台东五金”推出“螺丝钉咖啡”，营造“五金+咖啡”新场景，推动老字号创新发展。万象城“N次方公园”、青啤1903旗舰店等“沉浸式、体验式、互动式”的新消费场景，吸引年轻群体打卡消费；肯德基开出了“肩并肩”咖啡店，星巴克门店已达60多家，数量居全省第1位。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　青岛晚报 记者：
　　本次发布的若干政策措施中，涉及文旅消费的政策有十几项，能否介绍一下激发文旅消费活力的具体举措？谢谢。
　　郭爽：
　　谢谢这位媒体朋友的提问。
　　今年1月18日，我们青岛市在全省率先出台大力提振文旅消费12条政策措施，全面助力文旅行业消费复苏。前三季度，青岛市文化旅游市场和消费实现了快速恢复发展，文化产业增长迅速，旅游业强势复苏，节假日经济拉动明显。我们大家都能感受到，今年的五一、端午、暑假期间，青岛市文化旅游市场持续火爆。今年以来，我们聚焦“吃住行游购娱”全链条，多措并举提升旅游品质，全力保障市民游客朋友们在青岛吃得安心、住得舒心、玩得开心。下一步，我们将从以下六方面进一步激发文旅消费活力。
　　一是提升旅游住宿业品质和服务水平。落实全省旅游住宿业发展推进会精神，积极参与“乐宿山东”行动，出台实施青岛旅游住宿业高质量发展三年行动计划和若干政策措施。支持各区（市）引进国际、国内高端品牌酒店，持续扩大高星级酒店规模，支持高品质酒店民宿评定服务等级，鼓励旅游住宿业新业态发展，培育一批特色主题酒店。促进旅游住宿消费，对年度新增经营间数超过150间的酒店投资主体，一次性给予最高30万元奖励；对通过连锁加盟、委托管理等模式扩大旅游民宿经营规模的，一次性奖励30万元。
　　二是丰富旅游演艺和海洋旅游项目供给。打造音乐节会集聚地。今年以来，特色节会活动成为新的消费增长极。凤凰音乐节、艾可什机场音乐节、薛之谦演唱会等20余场潮流音乐节会不断引爆全市演出市场，“为一场演唱会奔赴一个城市”的现象逐渐成为文旅消费常态。对在我市举办的大型演出、音乐节会，单场售票达到一定数量的，将按场次给予奖补。同时，聚焦旅游演艺、海洋旅游等领域，支持投资建设具有青岛特色的大型旅游演艺项目，突出海洋、冰雪等主题，积极招引国内外知名IP文旅项目，建成投入运营后，最高给予项目投资主体800万元奖补。
　　三是引导扩大文化消费和夜间文旅消费。鼓励我市具备条件的文化场馆，采取适价收费的形式，利用馆藏资源举办或引进具有较高艺术价值和文化影响力的特展，支持利用馆藏资源开发文创产品。推动非遗工坊建设，助力打造“山东手造”品牌，塑造沉淀深厚、特色鲜明的非遗原创标识和国潮品牌，打造新的文化消费增长点。对精品剧目市场化演出给予补助奖励，推动重点剧目展演巡演，支持剧场引进精品剧目。鼓励景区开展主题夜场活动。推动即墨古城、红树林度假世界等夜间文旅消费集聚区举办丰富多彩的文旅消费活动，对新获批的国家级、省级夜间文旅消费集聚区，按等级给予奖励。
　　四是实施景区品质提升工程，推动户外露营旅游发展。引导景区结合实际，延长门票使用次数、天数，支持不同区域景区合作推行联票模式。推进智慧景区建设，对省级智慧化样板景区给予奖励，提升游客消费便利度。大力发展自驾车露营地、帐篷露营地、青少年营地等营地形态，满足游客、市民多样化需求。支持有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点发展露营休闲功能区，对投资建设露营地项目给予奖补。
　　五是打造邮轮产业创新发展先行区。丰富始发港、访问港邮轮航线和产品，支持在青企业购买邮轮并运营，鼓励邮轮来青首航、首访，奖励邮轮公司或包船企业等来青运营访问港航线或始发港航线。把青岛建设成为邮轮产业创新发展先行区，打造国际一流的邮轮旅游特色目的地。
　　六是紧盯假日消费，开展精准营销推广。充分利用新媒体矩阵，集中推出青岛观海、登山、温泉、民宿、贺年会等专题宣传推介活动。近期重点组织“金秋送爽 畅游青岛”双节特色旅游产品线路推荐、“冬游青岛 悦享冬季”和“城市漫游”青岛特色文旅宣传营销等活动，持续放大青岛城市IP价值，激发文旅消费潜力。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢郭局长的回答，现场提问就到这里。今天是第一场政策例行吹风会，涉及的内容覆盖面比较广，希望记者朋友们能够宣传和报道好，让更多的市民、企业了解政策、用好政策，让政策发挥应有作用。有关详细政策，会后请登录青岛政务网查询。深度采访需要，会后请联系市发展改革委，联系电话：85913096。
　　今天的政策例行吹风会就到这里。感谢5位发布人，感谢媒体朋友。祝大家中秋、国庆双节愉快！谢谢大家！