《青岛海关推出优化营商环境30条措施》新闻发布会
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发布会日期：
2023年7月3日
主持人：媒体朋友们：
本场发布会的主题是：“优化营商环境”主题系列发布会的第18场。由青岛海关围绕“青岛海关推出优化营商环境30条措施”进行发布。
首先，有请石勇关长就“青岛海关推出优化营商环境、促进跨境贸易便利措施”的有关情况进行发布。有请。
大家好！感谢大家长期以来对青岛海关工作的关心和支持，也欢迎大家对海关守国门、促发展的有关工作给予报道。下面，我将青岛海关推出的优化营商环境促进跨境贸易便利化有关措施情况通报如下。
大家知道，营商环境是一个区域综合实力、核心竞争力的重要体现，是推动经济社会高质量发展的重要保障。海关处在国际国内双循环的交汇枢纽，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境工作中具有重要的地位，担负着重要的责任。
青岛是我们全国知名的沿海港口城市，对外开放是我们青岛最鲜明的特色，也是我们最突出的优势。青岛海关作为口岸进出境监管部门，我们持续优化营商环境，促进贸易便利，全力服务青岛经济社会高质量发展不断取得突破。据青岛海关统计，前5个月，我们青岛市进出口总额实现3662.2亿元，比去年增长8.4%，规模持续扩大，结构持续优化，质量持续提升。在当前外经贸面临的严峻形势下，我们取得这样的成绩实属不易。
为了打造优化营商环境的示范高地，前期海关总署和其他相关六部委联合开展了2023年促进跨境贸易便利化专项行动，青岛市连续两年入围试点城市。今年6月份，海关总署又推出了优化营商环境的16条举措，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。
为了落实落细相关行动部署和工作措施，结合青岛市正在开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动，青岛海关立足辖区外经贸发展的实际，在深入一线开展中小微企业订单情况、民营外贸企业发展情况、专精特新企业发展情况等专项调研的基础上，围绕6个“突破提升行动”，有针对性地推出优化营商环境促进跨境贸易便利化30条措施。
一是服务重大国家战略突破提升行动。在落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略方面，青岛海关依托黄河流域“11+1”关际一体化协同机制，深化与口岸、商务、港口、铁路等相关部门的沟通协作，扩大“陆海联动 海铁直运”监管模式向省内外复制推广，打造“东西双向互济、陆海内外联动”的物流大通道。在支持上合示范区建设方面，助力建设上合示范区国际枢纽港，推进海关监管区域闸口联网、推广铁路快速通关业务，支持上合示范区综合服务平台完善升级。在支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展方面，将促进新兴特色产业做大做强、传统产业优化升级、开放平台释放集聚带动效应。
二是智慧口岸建设突破提升行动。青岛海关将深化关港合作、推动口岸数字化转型、丰富拓展“智慧海关”便利化场景。在硬件设施方面，推动升级智能化设施设备，将海关通关、查验、物流监管无缝嵌入港口生产作业，推广抵港自动运抵等自动作业模式。在口岸服务方面，升级“通关一点通”智慧口岸公共服务平台，完善“云港通”智慧查验平台功能。在智慧监管方面，推广入境船舶无接触式检疫模式，拓展无人机表层检疫检查等智能化应用。
三是打造国际物流枢纽突破提升行动。提升货物跨境运输便利化水平，深化威海港至青岛港“青威一港通”运行模式，实现水上运输“一次申报、一次查验、一次放行”；与西安、成都、重庆等过境货物转关节点海关加强监管合作，支持过境货物多程转关运输。提升物流监管效能，联合港口打造“智能转运监管平台”，保障内外贸货物同船运输发展；探索推行机坪“直装”“直提”、争取参与“离港确认”以及出口拼箱货物“先查验后装运”等便利化措施试点。
四是助推产业优化升级突破提升行动。强化口岸服务功能，支持有条件的口岸建设进境粮食、肉类、水果等海关指定监管场地，保障重点产业链供应链安全畅通。提升货物验放速度，加快进口大宗资源类货物口岸验放，便利食品农产品通关，助力建设食品农产品示范口岸。支持新业态发展，优化跨境电商出口退货监管流程，支持开展“网购保税+线下展示”等业务，支持开展新型易货贸易结算管理试点。促进制造业高端化智能化绿色化提升，全面推进真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，支持开展跨境科研用物资正面清单试点、生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度试点。加大知识产权海关保护力度，开展“龙腾行动2023”和“蓝网行动2023”，鼓励企业加快自主品牌培育。
五是对标营商环境评价突破提升行动。对标世行营商环境评价的新体系、新理念，扎实开展促进跨境贸易便利化专项行动，推动打造跨境贸易便利化标杆样板。坚持严格规范公正文明执法，持续加强行政许可清单管理，实施行政许可办理期限承诺制，继续压缩许可办理时限，营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境；巩固压缩整体通关时间成效，对标全国先进水平，提高查验异常处置效率，严格落实首问负责制、一次性告知制度和24小时预约通关制度，提高实验室检测效率。
六是助企纾困稳主体突破提升行动。在优化高级认证企业激励机制方面，针对跨境电商平台企业、专精特新“小巨人”企业等实施信用精准培育，继续拉长和优化高级认证企业享惠清单，赋予更多政策红利。在加强惠企政策措施精准宣贯方面，推动RCEP山东企业服务中心功能升级，联合口岸相关部门打造“青岛口岸讲坛”等政策宣讲平台。在完善企业问题清零机制方面，继续畅通12360海关热线等问题反映渠道，发挥“跨境贸易便利化直通车”等机制作用，快速回应处置企业通关疑难问题。在提升涉企服务水平方面，有针对性出台与民营企业诉求相匹配的支持措施，深入实施技术性贸易措施“破壁”计划。
为确保相关措施落地见效，青岛海关已建立起上下贯通组织领导机制，成立工作专班，加强日常协调，推动与相关口岸单位的沟通协调。
同时青岛海关实行具体措施清单、问题整改清单、企业帮扶清单“3张清单”制度抓落实，在措施落实过程中深入查找流程、机制、作风、能力等方面的问题，将问题整改贯穿始终，并精准定位辖区重点企业，实施“一对一”帮扶并纳入台账管理。
营商环境没有最好，只有更好。海关位于口岸一线，每天与进出口企业和进出境旅客、快邮件打交道，时时刻刻感知到外贸企业冷暖、感知到口岸发展变化。青岛海关已将优化营商环境作为主题教育的重要内容，树立起“人人都是营商环境”的意识，我们也将切实扛起优化营商环境的责任，争做优化营商环境的主体，以思想大解放带动能力大提升、作风大转变、工作大落实，全力促进营商环境大优化，也请媒体朋友们持续关注并报道。
主持人：感谢石关长的发布介绍，下面是媒体朋友们提问的环节，请提问前举手示意提问，提问前通报所在新闻机构。现在开始提问。
齐鲁法制网 记者：请问在发挥青岛区位优势，保障产业链供应链安全畅通方面，青岛海关采取了哪些措施？
青岛区位禀赋是非常明显的，区位优势也是非常明显的。青岛既是内外循环的“双节点”城市，同时也是国内南北、东西内部大循环的“双节点”城市，青岛口岸又是重要的国际门户枢纽，所以青岛海关作为驻地在青岛，我们也始终把保障产业链供应链安全畅通一直摆在突出的位置。具体措施可以说主要是围绕三个“着力于”来采取了一系列的支持服务措施。
一是着力打造黄河流域最便捷出海口。我们采取了一系列的改革创新措施，比如说提前申报、两步申报、两段准入、智慧检疫、智慧查验这些便利化的创新措施，重点是来实现畅通口岸集疏运和提高过货能力，和2017年相比，我们整个的通关时间在进口上和出口上分别压缩了61%和92%，应该说成效是非常明显的。另外我们青岛海关牵头黄河流域“11+1”关际一体协同机制，我们也会同着港口、铁路、自贸试验区24个单位发起“关港铁区”大的合作机制，来支持港口服务功能向内陆延伸，我们创新了“陆海联动、海铁直运”、智能“水水中转”这样一些监管模式，开展铁路快通的试点改革，支持打造“中欧班列+”特色班列，而且也配合落地青岛港作为离境港实施启运港退税政策，通过这些措施来持续放大青岛口岸门户枢纽功能。
二是着力保障重点商品供应链畅通。青岛口岸大宗资源性的产品，水产品、肉类，包括粮食等农食产品是比较多的。我们在全国率先推出进口原油和部分矿产品“先放后检”改革模式，实施保税铁矿混矿“随卸随混”创新模式。而且还打造了进出口食品农产品示范口岸，支持水产品、乳品、植物油、牛肉这些资源性的食品进口，也设立进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道。还开展了真空包装这样一些高新技术货物布控查验模式试点，依托中韩客货班轮打造进口高精密设备甩挂运输“门到门”快速通道。今年前5个月，青岛市进口原油增长14.9%，进口成品油增长151.9%，进口农产品增长33.9%，进口机电产品增长4.7%，应该说有力地保障了重点商品供应链的畅通。
三主要是着力于新业态新模式，我们着力于推动跨境电商这些新业态的健康发展。在青岛全域推广跨境电商企业对企业出口监管试点，支持“跨境电商+海外仓”模式，实施优先查验、海外仓备案无纸化、“一地备案、全国通用”“简化申报、汇总统计”等政策，助力青岛跨境电商综试区公共服务平台优化升级。
应该说采取了这些措施，下一步，我们还将继续巩固发挥上面这三个“着力于”措施的效能，以智慧口岸和智慧海关作为我们建设的抓手，强化口岸产业服务功能和对内陆省份的辐射能力，提升重点商品口岸验放效率，精准施策助推跨境电商这些新业态的发展，进一步打好保通保畅、稳链强链的组合拳。
财经齐鲁 记者：今年是上合示范区获批建设五周年，能否从海关角度介绍一下五年来上合示范区开放发展的相关情况？
赵义：感谢您对上合示范区建设的关注，我来回答这个问题。
建设上合示范区是中央赋予山东、青岛的重大战略机遇和历史使命。据海关统计，2018年至2022年5年间，青岛市对上合组织其他成员国累计实现进出口2114.7亿元，年均增长13.7%。今年1-5月份，我们实现了336亿，同比增长68.5%。青岛海关高度重视上合示范区建设，拓通道、优服务、搭平台、创模式，我们先后确定了“8+12”重点项目，推出了“532”工程，全力支持上合示范区高质量发展。概括地来讲，我们就是以“四新”促上合品牌的建设。
一是畅通国际物流新通道，提升“上合速度”。我们打造上合物流枢纽，实施“区港一体化”监管，支持中欧班列提速增效，推行“铁路快速通关”模式，目前上合示范区的国际班列由原来的5条线路拓展到目前的19条。5年间，海关共监管国际班列2765列，年均增长35%；我们有效提升海关监管服务能力，为物流通道提供有效的硬件支撑，共设立海关监管作业场所4处、海关指定监管场地2处、动物隔离检疫场1处，联合建立“上合跨境电商综合服务平台”，提升通关效率。
二是拓展贸易指引新思路，完善“上合智库”。我们首创“中国对上合组织国家贸易指数”，已在2021年上海合作组织国际投资贸易博览会上发布，上合指数网站也同步上线运行；承担了海关总署《中国与上合组织国家外贸高质量发展研究》课题，编撰出版《上海合作组织成立20年贸易发展报告》，同时我们还推动了建设上合示范区进出口食品研究中心，建立了进出口商品质量安全风险监测点。
三是解锁国际合作新空间，共建“上合平台”。这里有三个主要的平台，一是支持建设“中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台”；二是搭建了保税业务平台，推动青岛空港综保区获批，支持设立20余家保税仓库；三是和地方共建信用培育平台，青岛海关协助海关总署推进与乌兹别克斯坦等8个上合组织国家的AEO国际互认合作，共建上合示范区高级认证企业产业园，培育13家企业成为高级认证企业。
四是探索海关监管新模式，打造“上合样板”。我们在上合示范区建设了青岛海关辖区首批RCEP海关监管服务创新基地，首创“上合·银关通”多元担保模式，实行“先放后缴、汇总纳税”的通关便利。我们建设了国内首个以服务上合成员国经贸合作为特色的原产地证书审签中心，已经为1000余家企业的7.5万票出口货物签发原产地证书，享受相关国家关税减让约5亿元。
下一步，青岛海关还将精准聚焦上合示范区发展定位和实际需求，从平台建设、制度机制、检验检疫等方面，进一步加大支持推动力度，全力助推上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台。
青岛新闻广播 记者：经营主体是经济的力量载体，在当前外贸形势下，青岛海关在助企纾困方面采取了哪些措施？
赵旸：我来回答这个问题。正如您所说，在当前的形势下，保护和激发市场经营主体活力是我们现在外贸稳规模优结构非常关键的一个举措。
现在截至到目前，青岛海关辖区备案的进出口收发货人一共有12.75万家。帮助这些企业降成本、抓订单、拓市场，及时解决企业跨境贸易过程中遇到的困难和堵点痛点问题，这个是青岛海关优化口岸营商环境工作中的重中之重。我们主要采取了七方面的措施，也是打好一个组合拳，点面结合地来助企纾困。这七方面的措施也给大家介绍一下：一是深化“放管服”改革。从行政审批的角度，行政审批事项从2018年的17项缩减至目前的9项，而且审批事项全部实现网上办、不见面办、“零超时”和“零差评”。二是实施AEO认证提质工程。2022年全年青岛海关辖区新增高级认证企业有70家，辖区高级认证企业总数量现在居全国第五位。我们还拉长高级认证企业优惠措施清单，高级认证企业的单票单证检查时间缩短43%，平均检测时长较普通企业能够缩短35%，应该说实实在在地提高高级认证企业的享惠。三是提升自贸协定用惠水平。首创关地共建RCEP原产地证书审签中心，我们和贸促会互认原产地调查结果，青岛海关签发RCEP原产地证书数量居全国海关第二位。四是提升技术性贸易措施应对能力。推进青岛白色家电这些技贸措施评议基地建设，而且我们建立了“国外技术壁垒交涉应对重点企业库”问题闭环解决机制，这个主要就是解决帮助我们企业的产品走出去。举个例子，例如我们推动欧盟允许进口源自中国的维生素D3及其前体，我们国家的企业每年约11亿元出口产品能够从中受益。五是加大知识产权保护力度。我们创新推出的“知识产权状况预确认”模式，入选“全国知识产权强国战略”，这是我们山东省唯一入选的一个案例。六是建立“跨境贸易便利化直通车”机制。我们联合口岸办、自贸片区协同推进企业问题快速收集、快速研判、快速解决反馈这样的一个工作机制，推动协同处置、滚动清零，这项措施机制也获评了青岛市优化营商环境的十大典型案例“金牌案例”榜首。七是实施政策精准滴灌工程，我们借助“青岛口岸讲坛”“上合大讲堂”这些平台，建立“专题讲、互动学、随手查”政策宣讲机制，线上线下培训现在已经达到了10万余人次。
为了继续加大助企纾困力度，目前我们正围绕重点产业开展专题调研，力求做到一企一策、一业一策实施精准帮扶，近期我们也将针对民营企业、专精特新企业出台靶向性的支持措施，不断地为广大外贸企业赋能，为青岛的高质量发展赋能，推动作出更多贡献。
主持人：现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系青岛海关，联系电话：80886581。
本场发布会就到这。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！
发布会日期：
2023年7月3日
主持人：媒体朋友们：
本场发布会的主题是：“优化营商环境”主题系列发布会的第18场。由青岛海关围绕“青岛海关推出优化营商环境30条措施”进行发布。
首先，有请石勇关长就“青岛海关推出优化营商环境、促进跨境贸易便利措施”的有关情况进行发布。有请。
大家好！感谢大家长期以来对青岛海关工作的关心和支持，也欢迎大家对海关守国门、促发展的有关工作给予报道。下面，我将青岛海关推出的优化营商环境促进跨境贸易便利化有关措施情况通报如下。
大家知道，营商环境是一个区域综合实力、核心竞争力的重要体现，是推动经济社会高质量发展的重要保障。海关处在国际国内双循环的交汇枢纽，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境工作中具有重要的地位，担负着重要的责任。
青岛是我们全国知名的沿海港口城市，对外开放是我们青岛最鲜明的特色，也是我们最突出的优势。青岛海关作为口岸进出境监管部门，我们持续优化营商环境，促进贸易便利，全力服务青岛经济社会高质量发展不断取得突破。据青岛海关统计，前5个月，我们青岛市进出口总额实现3662.2亿元，比去年增长8.4%，规模持续扩大，结构持续优化，质量持续提升。在当前外经贸面临的严峻形势下，我们取得这样的成绩实属不易。
为了打造优化营商环境的示范高地，前期海关总署和其他相关六部委联合开展了2023年促进跨境贸易便利化专项行动，青岛市连续两年入围试点城市。今年6月份，海关总署又推出了优化营商环境的16条举措，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。
为了落实落细相关行动部署和工作措施，结合青岛市正在开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动，青岛海关立足辖区外经贸发展的实际，在深入一线开展中小微企业订单情况、民营外贸企业发展情况、专精特新企业发展情况等专项调研的基础上，围绕6个“突破提升行动”，有针对性地推出优化营商环境促进跨境贸易便利化30条措施。
一是服务重大国家战略突破提升行动。在落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略方面，青岛海关依托黄河流域“11+1”关际一体化协同机制，深化与口岸、商务、港口、铁路等相关部门的沟通协作，扩大“陆海联动 海铁直运”监管模式向省内外复制推广，打造“东西双向互济、陆海内外联动”的物流大通道。在支持上合示范区建设方面，助力建设上合示范区国际枢纽港，推进海关监管区域闸口联网、推广铁路快速通关业务，支持上合示范区综合服务平台完善升级。在支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展方面，将促进新兴特色产业做大做强、传统产业优化升级、开放平台释放集聚带动效应。
二是智慧口岸建设突破提升行动。青岛海关将深化关港合作、推动口岸数字化转型、丰富拓展“智慧海关”便利化场景。在硬件设施方面，推动升级智能化设施设备，将海关通关、查验、物流监管无缝嵌入港口生产作业，推广抵港自动运抵等自动作业模式。在口岸服务方面，升级“通关一点通”智慧口岸公共服务平台，完善“云港通”智慧查验平台功能。在智慧监管方面，推广入境船舶无接触式检疫模式，拓展无人机表层检疫检查等智能化应用。
三是打造国际物流枢纽突破提升行动。提升货物跨境运输便利化水平，深化威海港至青岛港“青威一港通”运行模式，实现水上运输“一次申报、一次查验、一次放行”；与西安、成都、重庆等过境货物转关节点海关加强监管合作，支持过境货物多程转关运输。提升物流监管效能，联合港口打造“智能转运监管平台”，保障内外贸货物同船运输发展；探索推行机坪“直装”“直提”、争取参与“离港确认”以及出口拼箱货物“先查验后装运”等便利化措施试点。
四是助推产业优化升级突破提升行动。强化口岸服务功能，支持有条件的口岸建设进境粮食、肉类、水果等海关指定监管场地，保障重点产业链供应链安全畅通。提升货物验放速度，加快进口大宗资源类货物口岸验放，便利食品农产品通关，助力建设食品农产品示范口岸。支持新业态发展，优化跨境电商出口退货监管流程，支持开展“网购保税+线下展示”等业务，支持开展新型易货贸易结算管理试点。促进制造业高端化智能化绿色化提升，全面推进真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，支持开展跨境科研用物资正面清单试点、生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度试点。加大知识产权海关保护力度，开展“龙腾行动2023”和“蓝网行动2023”，鼓励企业加快自主品牌培育。
五是对标营商环境评价突破提升行动。对标世行营商环境评价的新体系、新理念，扎实开展促进跨境贸易便利化专项行动，推动打造跨境贸易便利化标杆样板。坚持严格规范公正文明执法，持续加强行政许可清单管理，实施行政许可办理期限承诺制，继续压缩许可办理时限，营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境；巩固压缩整体通关时间成效，对标全国先进水平，提高查验异常处置效率，严格落实首问负责制、一次性告知制度和24小时预约通关制度，提高实验室检测效率。
六是助企纾困稳主体突破提升行动。在优化高级认证企业激励机制方面，针对跨境电商平台企业、专精特新“小巨人”企业等实施信用精准培育，继续拉长和优化高级认证企业享惠清单，赋予更多政策红利。在加强惠企政策措施精准宣贯方面，推动RCEP山东企业服务中心功能升级，联合口岸相关部门打造“青岛口岸讲坛”等政策宣讲平台。在完善企业问题清零机制方面，继续畅通12360海关热线等问题反映渠道，发挥“跨境贸易便利化直通车”等机制作用，快速回应处置企业通关疑难问题。在提升涉企服务水平方面，有针对性出台与民营企业诉求相匹配的支持措施，深入实施技术性贸易措施“破壁”计划。
为确保相关措施落地见效，青岛海关已建立起上下贯通组织领导机制，成立工作专班，加强日常协调，推动与相关口岸单位的沟通协调。
同时青岛海关实行具体措施清单、问题整改清单、企业帮扶清单“3张清单”制度抓落实，在措施落实过程中深入查找流程、机制、作风、能力等方面的问题，将问题整改贯穿始终，并精准定位辖区重点企业，实施“一对一”帮扶并纳入台账管理。
营商环境没有最好，只有更好。海关位于口岸一线，每天与进出口企业和进出境旅客、快邮件打交道，时时刻刻感知到外贸企业冷暖、感知到口岸发展变化。青岛海关已将优化营商环境作为主题教育的重要内容，树立起“人人都是营商环境”的意识，我们也将切实扛起优化营商环境的责任，争做优化营商环境的主体，以思想大解放带动能力大提升、作风大转变、工作大落实，全力促进营商环境大优化，也请媒体朋友们持续关注并报道。
主持人：感谢石关长的发布介绍，下面是媒体朋友们提问的环节，请提问前举手示意提问，提问前通报所在新闻机构。现在开始提问。
齐鲁法制网 记者：请问在发挥青岛区位优势，保障产业链供应链安全畅通方面，青岛海关采取了哪些措施？
青岛区位禀赋是非常明显的，区位优势也是非常明显的。青岛既是内外循环的“双节点”城市，同时也是国内南北、东西内部大循环的“双节点”城市，青岛口岸又是重要的国际门户枢纽，所以青岛海关作为驻地在青岛，我们也始终把保障产业链供应链安全畅通一直摆在突出的位置。具体措施可以说主要是围绕三个“着力于”来采取了一系列的支持服务措施。
一是着力打造黄河流域最便捷出海口。我们采取了一系列的改革创新措施，比如说提前申报、两步申报、两段准入、智慧检疫、智慧查验这些便利化的创新措施，重点是来实现畅通口岸集疏运和提高过货能力，和2017年相比，我们整个的通关时间在进口上和出口上分别压缩了61%和92%，应该说成效是非常明显的。另外我们青岛海关牵头黄河流域“11+1”关际一体协同机制，我们也会同着港口、铁路、自贸试验区24个单位发起“关港铁区”大的合作机制，来支持港口服务功能向内陆延伸，我们创新了“陆海联动、海铁直运”、智能“水水中转”这样一些监管模式，开展铁路快通的试点改革，支持打造“中欧班列+”特色班列，而且也配合落地青岛港作为离境港实施启运港退税政策，通过这些措施来持续放大青岛口岸门户枢纽功能。
二是着力保障重点商品供应链畅通。青岛口岸大宗资源性的产品，水产品、肉类，包括粮食等农食产品是比较多的。我们在全国率先推出进口原油和部分矿产品“先放后检”改革模式，实施保税铁矿混矿“随卸随混”创新模式。而且还打造了进出口食品农产品示范口岸，支持水产品、乳品、植物油、牛肉这些资源性的食品进口，也设立进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道。还开展了真空包装这样一些高新技术货物布控查验模式试点，依托中韩客货班轮打造进口高精密设备甩挂运输“门到门”快速通道。今年前5个月，青岛市进口原油增长14.9%，进口成品油增长151.9%，进口农产品增长33.9%，进口机电产品增长4.7%，应该说有力地保障了重点商品供应链的畅通。
三主要是着力于新业态新模式，我们着力于推动跨境电商这些新业态的健康发展。在青岛全域推广跨境电商企业对企业出口监管试点，支持“跨境电商+海外仓”模式，实施优先查验、海外仓备案无纸化、“一地备案、全国通用”“简化申报、汇总统计”等政策，助力青岛跨境电商综试区公共服务平台优化升级。
应该说采取了这些措施，下一步，我们还将继续巩固发挥上面这三个“着力于”措施的效能，以智慧口岸和智慧海关作为我们建设的抓手，强化口岸产业服务功能和对内陆省份的辐射能力，提升重点商品口岸验放效率，精准施策助推跨境电商这些新业态的发展，进一步打好保通保畅、稳链强链的组合拳。
财经齐鲁 记者：今年是上合示范区获批建设五周年，能否从海关角度介绍一下五年来上合示范区开放发展的相关情况？
赵义：感谢您对上合示范区建设的关注，我来回答这个问题。
建设上合示范区是中央赋予山东、青岛的重大战略机遇和历史使命。据海关统计，2018年至2022年5年间，青岛市对上合组织其他成员国累计实现进出口2114.7亿元，年均增长13.7%。今年1-5月份，我们实现了336亿，同比增长68.5%。青岛海关高度重视上合示范区建设，拓通道、优服务、搭平台、创模式，我们先后确定了“8+12”重点项目，推出了“532”工程，全力支持上合示范区高质量发展。概括地来讲，我们就是以“四新”促上合品牌的建设。
一是畅通国际物流新通道，提升“上合速度”。我们打造上合物流枢纽，实施“区港一体化”监管，支持中欧班列提速增效，推行“铁路快速通关”模式，目前上合示范区的国际班列由原来的5条线路拓展到目前的19条。5年间，海关共监管国际班列2765列，年均增长35%；我们有效提升海关监管服务能力，为物流通道提供有效的硬件支撑，共设立海关监管作业场所4处、海关指定监管场地2处、动物隔离检疫场1处，联合建立“上合跨境电商综合服务平台”，提升通关效率。
二是拓展贸易指引新思路，完善“上合智库”。我们首创“中国对上合组织国家贸易指数”，已在2021年上海合作组织国际投资贸易博览会上发布，上合指数网站也同步上线运行；承担了海关总署《中国与上合组织国家外贸高质量发展研究》课题，编撰出版《上海合作组织成立20年贸易发展报告》，同时我们还推动了建设上合示范区进出口食品研究中心，建立了进出口商品质量安全风险监测点。
三是解锁国际合作新空间，共建“上合平台”。这里有三个主要的平台，一是支持建设“中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台”；二是搭建了保税业务平台，推动青岛空港综保区获批，支持设立20余家保税仓库；三是和地方共建信用培育平台，青岛海关协助海关总署推进与乌兹别克斯坦等8个上合组织国家的AEO国际互认合作，共建上合示范区高级认证企业产业园，培育13家企业成为高级认证企业。
四是探索海关监管新模式，打造“上合样板”。我们在上合示范区建设了青岛海关辖区首批RCEP海关监管服务创新基地，首创“上合·银关通”多元担保模式，实行“先放后缴、汇总纳税”的通关便利。我们建设了国内首个以服务上合成员国经贸合作为特色的原产地证书审签中心，已经为1000余家企业的7.5万票出口货物签发原产地证书，享受相关国家关税减让约5亿元。
下一步，青岛海关还将精准聚焦上合示范区发展定位和实际需求，从平台建设、制度机制、检验检疫等方面，进一步加大支持推动力度，全力助推上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台。
青岛新闻广播 记者：经营主体是经济的力量载体，在当前外贸形势下，青岛海关在助企纾困方面采取了哪些措施？
赵旸：我来回答这个问题。正如您所说，在当前的形势下，保护和激发市场经营主体活力是我们现在外贸稳规模优结构非常关键的一个举措。
现在截至到目前，青岛海关辖区备案的进出口收发货人一共有12.75万家。帮助这些企业降成本、抓订单、拓市场，及时解决企业跨境贸易过程中遇到的困难和堵点痛点问题，这个是青岛海关优化口岸营商环境工作中的重中之重。我们主要采取了七方面的措施，也是打好一个组合拳，点面结合地来助企纾困。这七方面的措施也给大家介绍一下：一是深化“放管服”改革。从行政审批的角度，行政审批事项从2018年的17项缩减至目前的9项，而且审批事项全部实现网上办、不见面办、“零超时”和“零差评”。二是实施AEO认证提质工程。2022年全年青岛海关辖区新增高级认证企业有70家，辖区高级认证企业总数量现在居全国第五位。我们还拉长高级认证企业优惠措施清单，高级认证企业的单票单证检查时间缩短43%，平均检测时长较普通企业能够缩短35%，应该说实实在在地提高高级认证企业的享惠。三是提升自贸协定用惠水平。首创关地共建RCEP原产地证书审签中心，我们和贸促会互认原产地调查结果，青岛海关签发RCEP原产地证书数量居全国海关第二位。四是提升技术性贸易措施应对能力。推进青岛白色家电这些技贸措施评议基地建设，而且我们建立了“国外技术壁垒交涉应对重点企业库”问题闭环解决机制，这个主要就是解决帮助我们企业的产品走出去。举个例子，例如我们推动欧盟允许进口源自中国的维生素D3及其前体，我们国家的企业每年约11亿元出口产品能够从中受益。五是加大知识产权保护力度。我们创新推出的“知识产权状况预确认”模式，入选“全国知识产权强国战略”，这是我们山东省唯一入选的一个案例。六是建立“跨境贸易便利化直通车”机制。我们联合口岸办、自贸片区协同推进企业问题快速收集、快速研判、快速解决反馈这样的一个工作机制，推动协同处置、滚动清零，这项措施机制也获评了青岛市优化营商环境的十大典型案例“金牌案例”榜首。七是实施政策精准滴灌工程，我们借助“青岛口岸讲坛”“上合大讲堂”这些平台，建立“专题讲、互动学、随手查”政策宣讲机制，线上线下培训现在已经达到了10万余人次。
为了继续加大助企纾困力度，目前我们正围绕重点产业开展专题调研，力求做到一企一策、一业一策实施精准帮扶，近期我们也将针对民营企业、专精特新企业出台靶向性的支持措施，不断地为广大外贸企业赋能，为青岛的高质量发展赋能，推动作出更多贡献。
主持人：现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系青岛海关，联系电话：80886581。
本场发布会就到这。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！