《市卫生健康委优服务、促健康，全力打造卫生健康领域一流营商环境》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年6月9日

　　主持人：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。
　　优质卫生健康服务是一流营商环境的题中之义。市卫生健康委以深化作风能力为抓手，着力提升市场主体和群众看病就医的满意度，持续优化卫生健康政务服务和公共服务，推动卫生健康领域营商环境优化升级，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的健康保障。
　　为向社会各界介绍市卫生健康委优服务、促健康，全力打造卫生健康领域一流营商环境的有关情况，召开本场发布会。
　　出席今天发布会的有：
　　市卫生健康委党组成员、市计生协会常务副会长杜维平同志；
　　市卫生健康委健康产业处处长薛刚同志；
　　市卫生健康委医政医管药政处副处长郭尚林同志；
　　市卫生健康委满意度提升工作督导检查办公室负责人杨军同志。
　　欢迎4位发布会到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先有请杜维平会长介绍相关情况，有请。
　　杜维平：各位新闻媒体的朋友：大家好！
　　首先，衷心感谢各新闻媒体一直以来对我市卫生健康工作给予的关心与支持。
　　好的营商环境既是生产力，也是竞争力。今年，市委、市政府在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，充分体现了坚决打赢优化提升营商环境这场攻坚战的信心和决心。优质卫生健康服务是一流营商环境的重要内容。市卫生健康委作为专项行动的35个参与单位之一，找准角色定位，发挥自身优势，切实把更好服务市场主体发展和满足人民健康需求作为优化提升营商环境的出发点和落脚点，围绕抓好“两个服务”，实施“三大行动”，筑牢“四个保障”，持续完善优质高效卫生健康服务体系，努力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。
　　一、坚持提质提效，抓好“两个服务”
　　第一，积极服务市场主体发展。一是支持社会力量发展卫生健康事业。对社会办医不作规划限制，支持具备条件的社会办医疗机构建设互联网医院，全市4621家（占全市52.73%）社会办医疗卫生机构在为人民群众提供医疗服务方面发挥了重要作用。加大托育服务行业政策支持力度，今年，将对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。二是优化卫生健康政务服务。有力推进“行政许可事项清单制”“证明事项告知承诺制”等“放管服”改革措施落实。推进智慧卫生健康政务服务应用，“出生一件事”服务将新生婴儿证件原来10个办理环节简化为2个，申请材料由19份简化为4份；“就医付费一件事”服务将就医排队缴费时间由线下30分钟缩减为线上1分钟；医护注册智慧化改革试点经验在全省推广应用。优化业务审批流程，探索在部分卫生健康领域向信用评价高的单位提供远程踏勘等便利化服务措施。三是促进市场主体健康发展。统筹医疗卫生资源为企事业单位、产业园区等功能社区提供签约服务。开展“暖心义诊进企业”“健康知识进企业”活动。9部门联合推进健康企业建设，省、市、区三级健康企业建设梯度推进，建成健康企业109家。全市设立17家高层次人才定点服务医院，向持有《青岛市高层次人才服务绿卡》的企事业单位人才提供便捷就诊服务。
　　第二，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是提升“一老一小”照护服务。深入开展老年友善医疗机构创建和安宁疗护试点工作。全市现有医养结合机构168家，列全省第一。促进3岁以下婴幼儿照护，全市现有备案托育机构190家，托位31645个。今年，将以市委、市政府名义出台《青岛市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，建立完善积极生育配套支持政策措施。二是保障母婴健康和安全。完善危重孕产妇和新生儿救治网络，构建成包括一个市级出生缺陷综合防治中心和孕前保健平台等十个功能平台的“一中心十平台”青岛模式。推广婚姻登记、婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务。今年，将为全市适龄女生免费接种HPV疫苗。三是加强中医药服务。政府办社区卫生服务中心和镇街卫生院全部能够提供中医药服务，形成覆盖城乡的15分钟基层中医药服务圈。26项中医药护理适宜技术纳入“网约护士”上门服务内容。推进“中医处方一件事”数字化改革，打造全域共享的智慧中药房。四是强化基层卫生健康服务。做好“三高一慢”健康管理与筛查服务。加强基层卫生服务能力，村卫生室智慧随访和康复理疗设备配备率达95%。全市镇街卫生院、社区卫生服务中心将在今年全部达到“优质服务基层行”国家基本标准。五是推进健康科普服务。在全省率先建成健康青岛科普资源库，截至2023年5月30日，健康青岛科普资源库平台已入驻专家1873名、发布作品4616件，浏览量2713.4万人次；2022年全市居民健康素养水平达到32.17％。
　　二、聚焦难点堵点，实施“三大行动”
　　（一）实施提升群众看病就医满意度攻坚行动。今年，我们把提升群众看病就医满意度作为“首要工作”，着力从四个方面补短板、强弱项、提质效。一是强化组织保障。市卫生健康委组建工作专班并成立实体化运行的满意度督查办，加强薪酬和考核激励约束，逐级压实责任。二是主动倾听诉求。开展全市群众基本医疗满意度调查工作。各医院开设“院长热线”，张贴投诉举报二维码。今年第一季度，对17家委属、驻青医疗机构和10个区市所属公立医院开展满意度调查，委属医疗机构满意度总体评价得分较2022年上升1.79分，10个区市满意度总体评价得分较2022年上升1.95分。政务服务热线共受理市民来电诉求类5498件，较2022年第四季度减少4162件。三是开展主题活动。5月、6月在14家委属、驻青医疗机构开展“医院开放日”“我当一天医生/护士”“我当一天患者”体验活动，改进医疗服务，改善医患关系。加强先进典型做法和人物宣传。四是提升医疗服务水平。进一步改善医疗服务二十条措施（2023年）等一揽子措施正在逐步落实到位。
　　（二）实施解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。按照省卫生健康委部署要求，确定并努力解决一批群众最关心、最直接、最现实的卫生健康急难愁盼问题，围绕优化健康服务流程、提升健康服务质量、创新健康服务模式、拓展健康服务内容、改善健康服务环境等五大方面，重点实施50项行动举措，到今年8月底前，让人民群众看到新变化、得到真实惠。同时，在全系统广泛开展“四送四进四提升”活动，即，送家庭医生服务、送卫生应急急救知识、送疾病防控知识、送中医药特色疗法，进机关、进校园、进社区、进乡村，着力提升全民健康素养水平、提升群众卫生健康服务获得感、提升健康山东全民共建共享成效、提升全系统为民服务意识。
　　（三）实施优质医疗卫生资源倍增行动。去年市委、市政府印发了《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，推动优质医疗卫生资源数量倍增、品质提升。目前，行动成果显着。我市入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市。获批建设国家区域医疗中心，2个综合类别、4个专科类别和1个中医省级区域医疗中心建设不断加强。市政府出台建设中医药强市18条措施。今年，在抓好三年行动计划的基础上，着力推进四件事：一是医疗机构扩容。推进5个在建市级卫生重点项目建设，推进老城区医院就医环境改善工程，加快11个区市级三级医院项目建设。二是医疗服务提质。推进专科联盟建设。加强“六大中心”规范化建设。加快提升基层医疗卫生服务能力。三是卫生人才引育。委属单位落实新时代“人才强卫”计划若干措施，发挥好人才作用。四是数智卫生改革。深化“全市一家医院”智慧医疗场景应用，对检查检验结果互认扩容拓面。持续优化“互联网+医疗健康”便民惠民服务。
　　三、紧盯风险隐患，筑牢“四个保障”
　　一是筑牢公共卫生安全保障。主动适应疫情防控新阶段，促进新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施平稳有序实施，强化疫情监测预警和风险研判，持续抓好新冠病毒疫苗接种工作。全力推进疾控中心改革试点，我市疾控体系“阶梯式”改革作为山东省唯一案例入选全国“推进医改 服务百姓健康”十大新举措。持续加强疾控中心标准化建设，投入8.9亿新建市公共卫生中心，全市两级疾控中心新（扩）建面积超10万平方米。省级慢性病综合防控示范区覆盖率100%、国家级示范区4个，列全省第一。巩固提升社会心理服务体系建设“青岛模式”，在全省率先开展第二代长效针剂治疗精神分裂症项目。
　　二是筑牢医疗服务质量保障。充分发挥60家市级医疗质量控制中心作用，实现医疗机构和诊疗行为质控全覆盖。提升医疗质量三年行动全面落实，质控管理、病例评价、监督检查、约谈点评四项管理机制进一步健全。民营医院专项巡查行动有效提高民营医院服务质量和管理水平。推进平安医院安全防范体系建设，有效维护了全市安全有序的医疗秩序。
　　三是筑牢行业监管保障。在全省率先出台“卫生健康廉洁执法十条禁令”，构建亲清政商关系。开展监督执法“蓝盾行动”和专项整治行动，净化医疗卫生和公共卫生市场秩序。落实轻微违法行为“免罚清单”制度，确定74项“立行立改”“影响可控”“首违不罚”“轻微免罚”事项。打造卫生健康“信用+智慧监管”新模式，在口腔等7大监管领域开展量化分级评价、监管。
　　四是筑牢卫生健康法治保障。《青岛市医疗卫生人员权益保障办法》于2022年6月1日施行，这是全省首部关于医疗卫生人员权益保障的政府规章，有力维护包括社会办医疗机构在内的医疗卫生人员权益、促进医患关系和谐。持续加强医疗机构法治建设，促进医疗机构依法决策、依法管理、依法执业。
　　下一步，我们将认真贯彻落实中央、省关于优化营商环境的重要要求和市委、市政府决策部署，坚决扛起优化营商环境的政治责任，以更高标准、更宽视野、更大力度、更实举措全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，办好人民满意的卫生健康事业，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供健康保障。
　　我就介绍到这里，谢谢大家。
　　主持人：感谢杜会长的发布介绍。接下来是媒体朋友们提问的环节，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。
　　中国报道 记者：青岛市将数字化改革作为引领卫生健康事业高质量发展的核心引擎，请介绍一下相关情况。谢谢。
　　薛刚：感谢您对卫生健康领域数字化改革的关心，下面我介绍一下这方面的情况。
　　近年来，青岛市将数字化改革作为引领卫生健康事业高质量发展的核心引擎，聚焦群众看病就医堵点难点问题，大力实施智慧医疗攻坚行动，瞄准“小切口”，谋划“大场景”，通过“全市一家医院”“健康青岛”“就医付费一件事”“出生一件事”等一系列就医场景建设，实现了区域就诊“一码通行”、医生号源“一网预约”、医疗缴费“一站结算”、检查检验结果互认共享、电子健康档案跨院调阅，为群众提供更加智能、更加温度的全生命周期健康服务。
　　一、互通共享，基础支撑数据不断拓展广度
　　优化升级市级全民健康信息平台，汇聚居民在不同机构、不同时期的诊疗及体检信息，构建了全员人口、健康档案、电子病历和基础资源四大数据库，截至到今年5月底，共汇聚医疗数据21亿条，不断夯实面向个人健康和政务服务的卫生健康数据基础底座，为提升门诊服务、临床管理、行业监管等水平，提供了科学、准确、可靠的数据支持。2022年，在复旦大学开展的卫生健康公共数据开放测评中，我市综合测评等级列全国115个参评城市第一名。
　　二、高效精准，检查检验互认不断挖掘深度
　　为简化就医环节、降低诊疗费用，大力推动检查检验结果跨院调阅共享。2022年，全市二级以上公立医院在全省首次实现6大类47个检查检验项目的互认共享。截至今年5月底，累计完成数据共享调阅510万余次，互认检查检验项目1万余项次，为群众节省诊疗费用50余万元。
　　三、优化流程，医疗健康服务不断增加维度
　　建成“健康青岛”服务平台，开展便民惠民服务120余项，智慧赋能诊前、诊中、诊后全流程。建成市级统一的互联网医院平台，汇聚全市43家互联网医院资源，为群众提供线上咨询、复诊、开方、配送等全流程服务。打造“就医付费一件事”支付体系，实现了移动支付、诊间结算和信用缴费。通过信息支撑引领、服务流程再造，提供的健康服务更加优质高效，居民平均挂号时间从15分钟缩短为1分钟，就诊环节从8个减少为3个，平均在院就医时间从3小时缩短为1小时，有效解决了挂号、候诊、缴费排队时间长，看病时间短的“三长一短”问题。
　　四、加强联动，政务服务效能不断加快速度
　　建成“出生一件事”联办系统，推动卫健、公安、人社、医保等部门数据共享和业务协同，按照“前端一体申报、后台并联处理、信息集成共享”的方式，实现出生医学证明、户口登记、社会保障卡、医保参保登记等业务一键联办，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，系统于2022年6月正式上线，累计完成了近2万件业务办理。
　　下一步，我市将不断完善“互联网+医疗健康”服务体系，丰富“全市一家医院”就医场景，拓展“健康青岛”服务功能。以公立医院改革和高质量发展智慧医疗建设示范项目为契机，打造青岛市“健康云脑”，提升数据支撑能力、协同应用和决策分析能力以及大数据创新应用能力，全面建成高效统一、安全规范、开放共享、创新普惠的“数字化大健康”医疗服务体系，为构建有序的就医和诊疗新格局，推动我市公立医院改革与高质量发展提供有力支撑和内生动力，为加快建设健康青岛、增进人民群众健康福祉做出新的贡献！
　　我就介绍这些，谢谢大家。
　　主持人：感谢薛刚主任的解答。
　　下面请媒体朋友们继续提问。
　　百度青岛 记者：请问市卫生健康委在优化营商环境，提升医疗服务质量和水平方面有哪些打算？
　　郭尚林：感谢您的提问，这个问题我来回答。
　　这些年，市卫生健康委一直高度重视医疗服务质量的提升工作，重点将围绕以下几个方面开展：
　　（一）筑高峰，加快优质医疗的扩容。印发了《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，同时还将研究出台我市支持国家区域医疗中心建设运营政策清单，这个清单集合了财政、人才、科技、医保等多方政策，深入推进国家区域医疗中心、国家创伤医学中心科创基地项目建设，让广大市民朋友在家门口就能享受到国家级的医疗资源。同时依托国家公立医院改革与高质量发展示范项目，打造10个攀峰学科，聚焦青岛市健康和转外就医较多的重大疾病，组建专科联盟，提升重大疾病的同质化诊疗水平。
　　（二）强网底。加快基层服务能力建设。围绕六个拓展，切实提高群众对家庭医师签约服务的知晓率和满意度，将重点人群管理、中医保健与治未病指导、“三高一慢”患者管理、体卫融合等纳入签约服务的内容。
　　（三）畅投诉。健全“接诉即办”的工作机制，引入“未诉即办”工作理念，将群众不满意事项发现在院内、科内，通过在各级各类医疗机构门诊、住院处、病房等位置规范张贴投诉举报二维码，公开院长热线和投诉举报电话，方便群众表达自身诉求，让医疗机构能够第一时间掌握到老百姓所期所盼。同时要求机构派专人负责，对群众反映的事项必须在24小时内予以回应，24小时内办结率要达到90%以上。对于无法立即解决的问题要承诺办结的时限，经过多次办理仍不满意的事项，我们会要求医疗机构的主要负责同志亲自包办，确保群众的合理诉求解决到位。
　　（四）创机制。推动城市医疗集团、县域医共体的新突破。打造推广西海岸新区紧密型县域医共体的模式，积极争取国家试点，指导市内四区建设紧密型城市医疗集团，努力实现分级诊疗机制体质新突破，为广大市民提供更便捷的全方位接续性服务。
　　我的回答到此结束，谢谢。
　　主持人：感谢郭尚林副处长的解答，请媒体朋友们继续提问。
　　青岛日报 记者：各位领导好，今年市卫生健康委在提高群众看病就医感受方面有哪些具体举措？谢谢。
　　杨军：感谢您的提问，这个问题我来回答一下。
　　今年市卫健委把提升群众看病就医满意度、打造一流营商环境确定为“首要工作”，出台了《提升群众看病就医满意度若干措施》，全面发动卫生健康系统每一名干部职工共同参与，进一步转变工作作风，提升医疗服务水平和群众看病就医感受。
　　首先，坚持问题导向，查找短板不足。市卫生健康委领导带头深入10个区市和17家委属及驻青医疗机构一线，开展专项督导调研，实地调查影响群众看病就医感受的问题；同时，畅通投诉渠道，在所有医疗机构全面设置“院长热线”，广泛张贴“投诉二维码”，倾听群众诉求。针对在调研中发现的问题和群众反映的问题，建立工作台账，逐项整改落实，同时认真分析这些问题出现的深层次原因，全面梳理优化看病就医流程，不断改善群众看病就医感受。
　　坚持结果导向，确保工作措施落实。通过自查、互查、重点督查相结合的方式，每周开展两次常态化督导；每季度开展一次群众看病就医满意度调查，把满意度调查结果和日常督导检查结果纳入委属医院绩效考核，与医院的奖励性绩效挂钩，奖优罚劣，充分调动医院积极性，确保工作措施落细落实。
　　坚持探索创新，不断改善医疗服务。一是制定出台《进一步改善医疗服务20条措施（2023年）》，各级医院围绕措施落实，探索实施了创新性举措。比如青岛大学附属医院开展的专家团队预约模式，实现院内层级诊疗，提高专家资源服务效率，破解知名专家“一号难求”的难题；市立医院集团所有院区门诊科室全部提前30分钟开诊；市妇儿医院增设夜间门诊；市中心医院针对老年人提供多种途径预约服务、开通爱心助力车；市中医医院面向社会征求优化医疗服务“金点子”等等。
　　二是打造中医药特色服务。继续推广“中医药特色服务电子地图”，扩大“互联网+中医药适宜技术服务”覆盖面，将拔罐、刮痧等26项中医药适宜技术送进千家万户；推动二级以上中医医院提供中药代煎和快递到家服务，打造智慧共享中药房，实现从“人等药”到“药等人”的转变。
　　三是深化“互联网+医疗健康”便民惠民服务。目前，我市86家医疗机构接入了“互联网+医疗健康”服务平台，以“健康青岛”微信公众号作为居民服务主要入口，提供更加规范有序的智慧化服务。
　　下一步我们将继续强化“首要工作”理念，以提升群众看病就医感受为着力点，在预约诊疗更高效、门诊流程更优化、就医结算更便捷、医疗服务更安全、医务服务更暖心、医患沟通更顺畅等方面，不断探索创新服务举措，进一步提升群众看病就医获得感和满意度，为打造一流营商环境贡献卫生健康力量。
　　这个问题我回答到这里，谢谢。
　　主持人：好，感谢杨军主任的解答。
　　现场提问就到这儿，如有深度采访需求的媒体朋友，会后可以联系市卫健委，联系电话是：85912160。
　　媒体朋友们，市卫生健康委致力于持续完善优质高效卫生健康服务体系，努力为我市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境做出贡献。希望媒体朋友们多角度、多手段、全方位宣传报道好市卫健委优化提升营商环境等相关工作，为助力全市优化营商环境营造良好的舆论氛围。
　　本场发布会就到这儿，感谢四位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。



　　发布会日期：
　　2023年6月9日

　　主持人：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。
　　优质卫生健康服务是一流营商环境的题中之义。市卫生健康委以深化作风能力为抓手，着力提升市场主体和群众看病就医的满意度，持续优化卫生健康政务服务和公共服务，推动卫生健康领域营商环境优化升级，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的健康保障。
　　为向社会各界介绍市卫生健康委优服务、促健康，全力打造卫生健康领域一流营商环境的有关情况，召开本场发布会。
　　出席今天发布会的有：
　　市卫生健康委党组成员、市计生协会常务副会长杜维平同志；
　　市卫生健康委健康产业处处长薛刚同志；
　　市卫生健康委医政医管药政处副处长郭尚林同志；
　　市卫生健康委满意度提升工作督导检查办公室负责人杨军同志。
　　欢迎4位发布会到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先有请杜维平会长介绍相关情况，有请。
　　杜维平：各位新闻媒体的朋友：大家好！
　　首先，衷心感谢各新闻媒体一直以来对我市卫生健康工作给予的关心与支持。
　　好的营商环境既是生产力，也是竞争力。今年，市委、市政府在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，充分体现了坚决打赢优化提升营商环境这场攻坚战的信心和决心。优质卫生健康服务是一流营商环境的重要内容。市卫生健康委作为专项行动的35个参与单位之一，找准角色定位，发挥自身优势，切实把更好服务市场主体发展和满足人民健康需求作为优化提升营商环境的出发点和落脚点，围绕抓好“两个服务”，实施“三大行动”，筑牢“四个保障”，持续完善优质高效卫生健康服务体系，努力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。
　　一、坚持提质提效，抓好“两个服务”
　　第一，积极服务市场主体发展。一是支持社会力量发展卫生健康事业。对社会办医不作规划限制，支持具备条件的社会办医疗机构建设互联网医院，全市4621家（占全市52.73%）社会办医疗卫生机构在为人民群众提供医疗服务方面发挥了重要作用。加大托育服务行业政策支持力度，今年，将对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。二是优化卫生健康政务服务。有力推进“行政许可事项清单制”“证明事项告知承诺制”等“放管服”改革措施落实。推进智慧卫生健康政务服务应用，“出生一件事”服务将新生婴儿证件原来10个办理环节简化为2个，申请材料由19份简化为4份；“就医付费一件事”服务将就医排队缴费时间由线下30分钟缩减为线上1分钟；医护注册智慧化改革试点经验在全省推广应用。优化业务审批流程，探索在部分卫生健康领域向信用评价高的单位提供远程踏勘等便利化服务措施。三是促进市场主体健康发展。统筹医疗卫生资源为企事业单位、产业园区等功能社区提供签约服务。开展“暖心义诊进企业”“健康知识进企业”活动。9部门联合推进健康企业建设，省、市、区三级健康企业建设梯度推进，建成健康企业109家。全市设立17家高层次人才定点服务医院，向持有《青岛市高层次人才服务绿卡》的企事业单位人才提供便捷就诊服务。
　　第二，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是提升“一老一小”照护服务。深入开展老年友善医疗机构创建和安宁疗护试点工作。全市现有医养结合机构168家，列全省第一。促进3岁以下婴幼儿照护，全市现有备案托育机构190家，托位31645个。今年，将以市委、市政府名义出台《青岛市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，建立完善积极生育配套支持政策措施。二是保障母婴健康和安全。完善危重孕产妇和新生儿救治网络，构建成包括一个市级出生缺陷综合防治中心和孕前保健平台等十个功能平台的“一中心十平台”青岛模式。推广婚姻登记、婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务。今年，将为全市适龄女生免费接种HPV疫苗。三是加强中医药服务。政府办社区卫生服务中心和镇街卫生院全部能够提供中医药服务，形成覆盖城乡的15分钟基层中医药服务圈。26项中医药护理适宜技术纳入“网约护士”上门服务内容。推进“中医处方一件事”数字化改革，打造全域共享的智慧中药房。四是强化基层卫生健康服务。做好“三高一慢”健康管理与筛查服务。加强基层卫生服务能力，村卫生室智慧随访和康复理疗设备配备率达95%。全市镇街卫生院、社区卫生服务中心将在今年全部达到“优质服务基层行”国家基本标准。五是推进健康科普服务。在全省率先建成健康青岛科普资源库，截至2023年5月30日，健康青岛科普资源库平台已入驻专家1873名、发布作品4616件，浏览量2713.4万人次；2022年全市居民健康素养水平达到32.17％。
　　二、聚焦难点堵点，实施“三大行动”
　　（一）实施提升群众看病就医满意度攻坚行动。今年，我们把提升群众看病就医满意度作为“首要工作”，着力从四个方面补短板、强弱项、提质效。一是强化组织保障。市卫生健康委组建工作专班并成立实体化运行的满意度督查办，加强薪酬和考核激励约束，逐级压实责任。二是主动倾听诉求。开展全市群众基本医疗满意度调查工作。各医院开设“院长热线”，张贴投诉举报二维码。今年第一季度，对17家委属、驻青医疗机构和10个区市所属公立医院开展满意度调查，委属医疗机构满意度总体评价得分较2022年上升1.79分，10个区市满意度总体评价得分较2022年上升1.95分。政务服务热线共受理市民来电诉求类5498件，较2022年第四季度减少4162件。三是开展主题活动。5月、6月在14家委属、驻青医疗机构开展“医院开放日”“我当一天医生/护士”“我当一天患者”体验活动，改进医疗服务，改善医患关系。加强先进典型做法和人物宣传。四是提升医疗服务水平。进一步改善医疗服务二十条措施（2023年）等一揽子措施正在逐步落实到位。
　　（二）实施解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。按照省卫生健康委部署要求，确定并努力解决一批群众最关心、最直接、最现实的卫生健康急难愁盼问题，围绕优化健康服务流程、提升健康服务质量、创新健康服务模式、拓展健康服务内容、改善健康服务环境等五大方面，重点实施50项行动举措，到今年8月底前，让人民群众看到新变化、得到真实惠。同时，在全系统广泛开展“四送四进四提升”活动，即，送家庭医生服务、送卫生应急急救知识、送疾病防控知识、送中医药特色疗法，进机关、进校园、进社区、进乡村，着力提升全民健康素养水平、提升群众卫生健康服务获得感、提升健康山东全民共建共享成效、提升全系统为民服务意识。
　　（三）实施优质医疗卫生资源倍增行动。去年市委、市政府印发了《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，推动优质医疗卫生资源数量倍增、品质提升。目前，行动成果显着。我市入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市。获批建设国家区域医疗中心，2个综合类别、4个专科类别和1个中医省级区域医疗中心建设不断加强。市政府出台建设中医药强市18条措施。今年，在抓好三年行动计划的基础上，着力推进四件事：一是医疗机构扩容。推进5个在建市级卫生重点项目建设，推进老城区医院就医环境改善工程，加快11个区市级三级医院项目建设。二是医疗服务提质。推进专科联盟建设。加强“六大中心”规范化建设。加快提升基层医疗卫生服务能力。三是卫生人才引育。委属单位落实新时代“人才强卫”计划若干措施，发挥好人才作用。四是数智卫生改革。深化“全市一家医院”智慧医疗场景应用，对检查检验结果互认扩容拓面。持续优化“互联网+医疗健康”便民惠民服务。
　　三、紧盯风险隐患，筑牢“四个保障”
　　一是筑牢公共卫生安全保障。主动适应疫情防控新阶段，促进新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施平稳有序实施，强化疫情监测预警和风险研判，持续抓好新冠病毒疫苗接种工作。全力推进疾控中心改革试点，我市疾控体系“阶梯式”改革作为山东省唯一案例入选全国“推进医改 服务百姓健康”十大新举措。持续加强疾控中心标准化建设，投入8.9亿新建市公共卫生中心，全市两级疾控中心新（扩）建面积超10万平方米。省级慢性病综合防控示范区覆盖率100%、国家级示范区4个，列全省第一。巩固提升社会心理服务体系建设“青岛模式”，在全省率先开展第二代长效针剂治疗精神分裂症项目。
　　二是筑牢医疗服务质量保障。充分发挥60家市级医疗质量控制中心作用，实现医疗机构和诊疗行为质控全覆盖。提升医疗质量三年行动全面落实，质控管理、病例评价、监督检查、约谈点评四项管理机制进一步健全。民营医院专项巡查行动有效提高民营医院服务质量和管理水平。推进平安医院安全防范体系建设，有效维护了全市安全有序的医疗秩序。
　　三是筑牢行业监管保障。在全省率先出台“卫生健康廉洁执法十条禁令”，构建亲清政商关系。开展监督执法“蓝盾行动”和专项整治行动，净化医疗卫生和公共卫生市场秩序。落实轻微违法行为“免罚清单”制度，确定74项“立行立改”“影响可控”“首违不罚”“轻微免罚”事项。打造卫生健康“信用+智慧监管”新模式，在口腔等7大监管领域开展量化分级评价、监管。
　　四是筑牢卫生健康法治保障。《青岛市医疗卫生人员权益保障办法》于2022年6月1日施行，这是全省首部关于医疗卫生人员权益保障的政府规章，有力维护包括社会办医疗机构在内的医疗卫生人员权益、促进医患关系和谐。持续加强医疗机构法治建设，促进医疗机构依法决策、依法管理、依法执业。
　　下一步，我们将认真贯彻落实中央、省关于优化营商环境的重要要求和市委、市政府决策部署，坚决扛起优化营商环境的政治责任，以更高标准、更宽视野、更大力度、更实举措全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，办好人民满意的卫生健康事业，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供健康保障。
　　我就介绍到这里，谢谢大家。
　　主持人：感谢杜会长的发布介绍。接下来是媒体朋友们提问的环节，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。
　　中国报道 记者：青岛市将数字化改革作为引领卫生健康事业高质量发展的核心引擎，请介绍一下相关情况。谢谢。
　　薛刚：感谢您对卫生健康领域数字化改革的关心，下面我介绍一下这方面的情况。
　　近年来，青岛市将数字化改革作为引领卫生健康事业高质量发展的核心引擎，聚焦群众看病就医堵点难点问题，大力实施智慧医疗攻坚行动，瞄准“小切口”，谋划“大场景”，通过“全市一家医院”“健康青岛”“就医付费一件事”“出生一件事”等一系列就医场景建设，实现了区域就诊“一码通行”、医生号源“一网预约”、医疗缴费“一站结算”、检查检验结果互认共享、电子健康档案跨院调阅，为群众提供更加智能、更加温度的全生命周期健康服务。
　　一、互通共享，基础支撑数据不断拓展广度
　　优化升级市级全民健康信息平台，汇聚居民在不同机构、不同时期的诊疗及体检信息，构建了全员人口、健康档案、电子病历和基础资源四大数据库，截至到今年5月底，共汇聚医疗数据21亿条，不断夯实面向个人健康和政务服务的卫生健康数据基础底座，为提升门诊服务、临床管理、行业监管等水平，提供了科学、准确、可靠的数据支持。2022年，在复旦大学开展的卫生健康公共数据开放测评中，我市综合测评等级列全国115个参评城市第一名。
　　二、高效精准，检查检验互认不断挖掘深度
　　为简化就医环节、降低诊疗费用，大力推动检查检验结果跨院调阅共享。2022年，全市二级以上公立医院在全省首次实现6大类47个检查检验项目的互认共享。截至今年5月底，累计完成数据共享调阅510万余次，互认检查检验项目1万余项次，为群众节省诊疗费用50余万元。
　　三、优化流程，医疗健康服务不断增加维度
　　建成“健康青岛”服务平台，开展便民惠民服务120余项，智慧赋能诊前、诊中、诊后全流程。建成市级统一的互联网医院平台，汇聚全市43家互联网医院资源，为群众提供线上咨询、复诊、开方、配送等全流程服务。打造“就医付费一件事”支付体系，实现了移动支付、诊间结算和信用缴费。通过信息支撑引领、服务流程再造，提供的健康服务更加优质高效，居民平均挂号时间从15分钟缩短为1分钟，就诊环节从8个减少为3个，平均在院就医时间从3小时缩短为1小时，有效解决了挂号、候诊、缴费排队时间长，看病时间短的“三长一短”问题。
　　四、加强联动，政务服务效能不断加快速度
　　建成“出生一件事”联办系统，推动卫健、公安、人社、医保等部门数据共享和业务协同，按照“前端一体申报、后台并联处理、信息集成共享”的方式，实现出生医学证明、户口登记、社会保障卡、医保参保登记等业务一键联办，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，系统于2022年6月正式上线，累计完成了近2万件业务办理。
　　下一步，我市将不断完善“互联网+医疗健康”服务体系，丰富“全市一家医院”就医场景，拓展“健康青岛”服务功能。以公立医院改革和高质量发展智慧医疗建设示范项目为契机，打造青岛市“健康云脑”，提升数据支撑能力、协同应用和决策分析能力以及大数据创新应用能力，全面建成高效统一、安全规范、开放共享、创新普惠的“数字化大健康”医疗服务体系，为构建有序的就医和诊疗新格局，推动我市公立医院改革与高质量发展提供有力支撑和内生动力，为加快建设健康青岛、增进人民群众健康福祉做出新的贡献！
　　我就介绍这些，谢谢大家。
　　主持人：感谢薛刚主任的解答。
　　下面请媒体朋友们继续提问。
　　百度青岛 记者：请问市卫生健康委在优化营商环境，提升医疗服务质量和水平方面有哪些打算？
　　郭尚林：感谢您的提问，这个问题我来回答。
　　这些年，市卫生健康委一直高度重视医疗服务质量的提升工作，重点将围绕以下几个方面开展：
　　（一）筑高峰，加快优质医疗的扩容。印发了《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，同时还将研究出台我市支持国家区域医疗中心建设运营政策清单，这个清单集合了财政、人才、科技、医保等多方政策，深入推进国家区域医疗中心、国家创伤医学中心科创基地项目建设，让广大市民朋友在家门口就能享受到国家级的医疗资源。同时依托国家公立医院改革与高质量发展示范项目，打造10个攀峰学科，聚焦青岛市健康和转外就医较多的重大疾病，组建专科联盟，提升重大疾病的同质化诊疗水平。
　　（二）强网底。加快基层服务能力建设。围绕六个拓展，切实提高群众对家庭医师签约服务的知晓率和满意度，将重点人群管理、中医保健与治未病指导、“三高一慢”患者管理、体卫融合等纳入签约服务的内容。
　　（三）畅投诉。健全“接诉即办”的工作机制，引入“未诉即办”工作理念，将群众不满意事项发现在院内、科内，通过在各级各类医疗机构门诊、住院处、病房等位置规范张贴投诉举报二维码，公开院长热线和投诉举报电话，方便群众表达自身诉求，让医疗机构能够第一时间掌握到老百姓所期所盼。同时要求机构派专人负责，对群众反映的事项必须在24小时内予以回应，24小时内办结率要达到90%以上。对于无法立即解决的问题要承诺办结的时限，经过多次办理仍不满意的事项，我们会要求医疗机构的主要负责同志亲自包办，确保群众的合理诉求解决到位。
　　（四）创机制。推动城市医疗集团、县域医共体的新突破。打造推广西海岸新区紧密型县域医共体的模式，积极争取国家试点，指导市内四区建设紧密型城市医疗集团，努力实现分级诊疗机制体质新突破，为广大市民提供更便捷的全方位接续性服务。
　　我的回答到此结束，谢谢。
　　主持人：感谢郭尚林副处长的解答，请媒体朋友们继续提问。
　　青岛日报 记者：各位领导好，今年市卫生健康委在提高群众看病就医感受方面有哪些具体举措？谢谢。
　　杨军：感谢您的提问，这个问题我来回答一下。
　　今年市卫健委把提升群众看病就医满意度、打造一流营商环境确定为“首要工作”，出台了《提升群众看病就医满意度若干措施》，全面发动卫生健康系统每一名干部职工共同参与，进一步转变工作作风，提升医疗服务水平和群众看病就医感受。
　　首先，坚持问题导向，查找短板不足。市卫生健康委领导带头深入10个区市和17家委属及驻青医疗机构一线，开展专项督导调研，实地调查影响群众看病就医感受的问题；同时，畅通投诉渠道，在所有医疗机构全面设置“院长热线”，广泛张贴“投诉二维码”，倾听群众诉求。针对在调研中发现的问题和群众反映的问题，建立工作台账，逐项整改落实，同时认真分析这些问题出现的深层次原因，全面梳理优化看病就医流程，不断改善群众看病就医感受。
　　坚持结果导向，确保工作措施落实。通过自查、互查、重点督查相结合的方式，每周开展两次常态化督导；每季度开展一次群众看病就医满意度调查，把满意度调查结果和日常督导检查结果纳入委属医院绩效考核，与医院的奖励性绩效挂钩，奖优罚劣，充分调动医院积极性，确保工作措施落细落实。
　　坚持探索创新，不断改善医疗服务。一是制定出台《进一步改善医疗服务20条措施（2023年）》，各级医院围绕措施落实，探索实施了创新性举措。比如青岛大学附属医院开展的专家团队预约模式，实现院内层级诊疗，提高专家资源服务效率，破解知名专家“一号难求”的难题；市立医院集团所有院区门诊科室全部提前30分钟开诊；市妇儿医院增设夜间门诊；市中心医院针对老年人提供多种途径预约服务、开通爱心助力车；市中医医院面向社会征求优化医疗服务“金点子”等等。
　　二是打造中医药特色服务。继续推广“中医药特色服务电子地图”，扩大“互联网+中医药适宜技术服务”覆盖面，将拔罐、刮痧等26项中医药适宜技术送进千家万户；推动二级以上中医医院提供中药代煎和快递到家服务，打造智慧共享中药房，实现从“人等药”到“药等人”的转变。
　　三是深化“互联网+医疗健康”便民惠民服务。目前，我市86家医疗机构接入了“互联网+医疗健康”服务平台，以“健康青岛”微信公众号作为居民服务主要入口，提供更加规范有序的智慧化服务。
　　下一步我们将继续强化“首要工作”理念，以提升群众看病就医感受为着力点，在预约诊疗更高效、门诊流程更优化、就医结算更便捷、医疗服务更安全、医务服务更暖心、医患沟通更顺畅等方面，不断探索创新服务举措，进一步提升群众看病就医获得感和满意度，为打造一流营商环境贡献卫生健康力量。
　　这个问题我回答到这里，谢谢。
　　主持人：好，感谢杨军主任的解答。
　　现场提问就到这儿，如有深度采访需求的媒体朋友，会后可以联系市卫健委，联系电话是：85912160。
　　媒体朋友们，市卫生健康委致力于持续完善优质高效卫生健康服务体系，努力为我市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境做出贡献。希望媒体朋友们多角度、多手段、全方位宣传报道好市卫健委优化提升营商环境等相关工作，为助力全市优化营商环境营造良好的舆论氛围。
　　本场发布会就到这儿，感谢四位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。