发布会日期:
2023年5月5日
主持人:各位记者朋友:
大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实中央纪委、省纪委、市纪委全会关于“坚决整治各种损害群众利益的腐败问题”的部署安排,近日,市纪委监委印发工作方案,全面启动“群众身边不正之风和腐败问题‘点题整治’”专项工作,主要任务是聚焦重点民生领域,“小切口”分级分类开展整治,推动解决群众急难愁盼突出问题,查纠党员干部、公职人员违规违纪违法行为。
为向大家介绍相关情况,今天我们举办新闻发布会。出席发布会的有:
市纪委副书记、市监委副主任 刘文杰同志;
市卫生健康委副主任 邢晓博同志;
市市场监督管理局副局长 李杰同志。
欢迎3位发布人到会发布,并回答记者朋友们关心的问题。
首先,请刘文杰副书记介绍情况,有请。
刘文杰:各位新闻媒体的朋友:
大家上午好!感谢大家对市纪委监委工作的支持,下面我介绍一下群众身边不正之风和腐败问题“点题整治”工作有关情况,并就大家关心的问题一起交流。
党的二十大报告强调,坚持人民至上,着力解决好人民群众急难愁盼问题,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。2019年以来,全市纪检监察机关聚焦群众所思所想所忧所盼,连续4年组织开展群众身边不正作风和腐败问题专项整治,着力惩治“蝇贪蚁害”,推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。2022年,创新实施“点题整治”工作法,建立完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,让群众参与整治全过程,取得了较好成效。
今年,市纪委监委对“点题整治”进行深化拓展,聚焦重点民生领域,“小切口”分级分类开展整治,推动解决群众急难愁盼突出问题,坚决查纠党员干部、公职人员违规违纪违法行为。下面,我向大家详细介绍今年“点题整治”的有关情况,请大家广泛宣传、深入监督,同心同向抓好落实。
一、开展“点题整治”的背景和意义
首先,这是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力抓手。主题教育的一个重要目标是践行宗旨为民造福,牢固树立以人民为中心的发展思想,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展“点题整治”,就是着眼于人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,找准监督的着力点和落脚点,做到整治问题从群众中来、整治过程由群众监督、整治成效请群众评价,确保整治工作顺民心、解民情、合民意。
其次,这是贯彻落实党的二十大精神和三级纪委全会部署要求的具体措施。党中央有部署,纪检监察机关就要闻令而动、听令而行,坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。开展“点题整治”,既是市纪委监委立足职能定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,保障党的二十大精神和三级纪委全会部署要求落地见效的有力举措,也是把监督的放大镜盯准群众所思所想、所急所盼,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体检验。
第三,这是切实解决群众急难愁盼问题夯实党的执政基础的现实需要。当前,腐败和作风问题滋生的土壤尚未彻底铲除,损害群众利益问题仍时有发生。这就需要我们创新打法路数,健全制度机制,打出精准监督“组合拳”,日积尺寸之功,终成整治之效,让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察就在身边,在全面从严治党中感受到公平正义。
二、今年“点题整治”的重点任务
近期,我们通过“清廉之岛”微信公众号、广播等渠道,向社会公开发布《群众“急难愁盼”问题征集令》,征集到群众身边的“一手”问题。截至目前,累计收到有效问卷29696人次,收集群众反映问题和意见建议90886条。经梳理汇总和研判分析,经市委同意,确定了9个民生领域、23项具体事项,作为今年“点题整治”重点任务。
1.教育领域:义务教育“双减”政策落实不力,变相给家长布置作业,课外培训机构不合理收费、违规授课;中小学学生集中配餐管理不够严格规范,城乡差异较大,饭菜质量不高,食品安全仍存隐患;教辅材料、定制校服价格较高、用途较小等方面问题。
2.医疗领域:医疗保险、医疗救助申请结算程序复杂繁琐,账单群众看不懂;诊疗过程中重复检查、过度诊疗,基层医疗窗口服务差、态度差,便民惠民政策“选择性”落实等方面问题。
3.住房领域:交房难,未按房屋买卖合同约定如期交付,商品房预售不规范;老旧小区改造进度缓慢、质量较差,缺乏有效监管,老旧危房存在安全隐患;不动产登记历史遗留项目“办证难”等方面问题。
4.食品安全领域:网络餐饮经营者资质不全,食品安全存在较大隐患;小作坊、小摊贩、小餐饮卫生环境脏乱差,食品安全不达标;校园周边经营场所销售“三无产品”或假冒伪劣商品等方面问题。
5.养老社保领域:落实惠农惠民、惠残助残政策缩水走样,打折扣、搞变通,进度慢、效果差,虚报冒领(养老社保、就业培训等)补贴资金;低保认定、退出审核不严格,特殊困难群体“脱保”“漏报”等方面问题。
6.物业领域:物业服务企业执行“三公开”制度不严格,公共收益未经业主委员会同意擅自支出,对未售出地下车库(位)只售不租;老旧小区停车难,车辆乱停乱放、车位供给不足;小区环境整治不力,私搭乱建、公用设施老化、消防通道不畅等方面问题。
7.生态环境领域:饮用水水源地保护不力,非法采砂、非法种植、倾倒建筑生活垃圾、清淤疏浚不彻底;工业企业排放扬尘问题反复,污染源管控不够到位;网点房餐饮油烟较大、噪声扰民等方面问题。
8.农业农村领域:农村垃圾清运处理不及时,臭味扰民、污染环境;农村自来水水质不达标,污水集中处理不力、随意排放;农村道路质量较差,维护养护不足等方面问题。
9.工程建设领域:企事业单位拖欠企业账款、企业拖欠农民工工资等方面问题。
三、“点题整治”的工作措施
开展“点题整治”,群众点题是基础、纪委监督是保障,职能部门把题目答好、解决好是根本和关键。为做好整治工作,我们将坚持问题导向、精准思维和系统观念,抓住关键要害,靶向综合施治,做到强监督与强监管同向发力、主体责任与监督责任贯通协调,不断提升监督治理效能。
一是全程开门整治。围绕群众“点题”重点,会同市直主责部门制定“点题整治”目标任务清单,列明整治事项、责任部门、完成时限和监督举报方式等,及时向社会公布;整治中,适时公布“进展清单”;整治结束后,公布“成果清单”,通过前后工作做法、成效亮晒对比,全程接受群众监督。充分发挥“网、微、电、信”等监督举报平台作用,设立“群众点题”监督举报专区,畅通监督渠道,常态化征集民诉民意。
二是督促部门“答题”。督促市直职能部门切实履行主体责任和监管责任,聚焦整治重点和突出问题,分层分类“答题”解决。对能够立即解决的,迅速推进、抓紧解决;对需要多部门协同解决的,条块联合、同题共答;对病症在基层、根子在上面的,下题上答、联动解决。依托“行风在线”“问政青岛”等舆论监督平台,组织开展“群众点题监督”直通车节目,邀请区(市)和职能部门有关负责同志上线公开答题,压紧压实责任。开展“问廉问政·板凳会”,邀请职能部门进基层、进社区,答民惑、察民情、纾民困、暖民心,及时回应群众关切。
三是靶向精准监督。探索实施“一个整治领域、一个专班推进、一个方案部署、一套打法跟进”的立项式监督模式,深化“纪检监察机关专责监督+职能部门专业监督”,上下联动、条块结合、凝聚合力。对群众诉求期盼较高的“物业领域”,反映集中的学位、床位、住所、餐所“两位两所”问题以及需持续加力推进的“惠农惠民政策落实、学生集中配餐管理、不动产登记”三方面整治重点,实行挂牌督办,层层传导压力,倒逼责任落实。坚持严的基调不动摇,严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等侵害群众利益的违纪违法突出问题,确保整治过得硬、见实效。
四是接受社会评价。始终把群众满意作为检验整治成效的首要标准,围绕群众知晓率、满意率、支持率,邀请人大代表、政协委员、群众代表等,开展整治项目实地测评,并综合调查问卷、电话回访等反馈意见,形成对整治成效的整体评价。根据评价结果,对“成效好”的整治项目,予以结题销号;对“需深化”的整治项目,纳入“继续整治”范畴,督促职能部门找准问题症结,加大整治力度。适时开展监督“回头看”,强化跟踪问效和成果检验,确保整治效果经得起检验、评判。
最后,诚挚欢迎新闻媒体和广大群众对“点题整治”工作多关注、多跟进、多宣传、多支持,特别是注重发挥人民群众监督主体作用,及时向我们反馈整治中存在问题和意见建议。让我们携起手来,每个人都成为专项整治的“主人翁”,为共建“清廉之岛”,谱写新时代社会主义现代化国际大都市建设绚丽篇章贡献应有力量。
我就介绍这些,谢谢大家!
主持人:感谢刘副书记的介绍。下面是记者提问环节,请大家围绕今天发布的内容提问,提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。
党政理论网 记者:请问市纪委监委将采取哪些保障措施,推动“点题整治”工作不折不扣落实落地?
刘文杰:谢谢您的提问,我来回答这个问题。
点题整治“点的是民心、治的是作风”。为推进点题整治走深走实,下步市纪委监委将进一步强化措施保障,做到组织有力、措施扎实、效果显着,不断提升整治工作质效。
一是加强组织领导。我们将组建工作专班,完善责任体系、优化工作流程,把“点题整治”作为一项政治任务,严格履行职责,不折不扣抓紧抓实、抓出成效。将整治情况作为各级各部门全面从严治党主体责任考核、廉政谈话的重要内容,深化责任落实全程纪实管理工作,全面掌握问题短板,及时督促整改纠偏,强化压力传导和责任落实。
二是加强协调联动。树牢全市“一盘棋”理念,市纪委监委机关统筹协调、派驻纪检监察组跟进监督、区(市)纪委监委监督落实,推动各级主责部门发挥行业系统优势,抓机关、带系统、促基层,上下联动开展整治,形成横向主体责任、监管责任、监督责任相互协同,纵向市、区(市)、镇(街道)三级联动,条块结合、贯通协调的工作格局。
三是加强工作结合。将“点题整治”与紧盯“六型问题干部”深化不担当不作为乱作为假作为问题专项整治、“护航营商环境打造亲清岛城--纪委监委在行动”等重点工作相结合,互融互通、互促互进,以执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民的新成效,促进群众获得感、幸福感、安全感,不断实现人民群众对美好生活的期待和向往。
我就回答这些,谢谢。
界面新闻 记者:请问市卫生健康委将采取哪些措施把为民健康的题目答实答好?
邢晓博:谢谢您的提问,这个问题我来回答。
近年来,市卫生健康委高度重视医疗卫生领域专项整治,但是与群众的期盼相比,还存在着很多群众不方便和群众不满意的地方。我们坚决扛牢主体责任和监管责任,以群众看病就医感受为工作着力点,以群众满意度为“首要工作”,深入推进改善医疗服务行动,着力解决群众急难愁盼问题。刚才刘书记也通报了很多问题,我们也照单全收。3月中旬,我市召开了全市卫生系统群众看病就医满意度提升工作动员大会,专人专班推进,做到全程跟进、全程督促、一抓到底。围绕本次“点题整治”重点采取以下措施。
(一)多渠道、便利化让群众“一吐为快”,有呼必应、即接即办群众诉求。在二级、三级公立医院,开设“扫码吐槽”投诉平台,推行“院长公开电话制”在医院门诊、病房、餐厅、电梯间、停车场等醒目位置,张贴二维码,公布院长热线,患者手机扫码即可吐槽,拨号即可直通院长,随时反映就医不满意的问题,提出宝贵建议和意见。卫生行政部门、医疗机构第一时间予以回应,确保就医不满意问题全面掌握、高效解决,全方位提升群众就医体验。
(二)坚持问题导向、结果导向,提升医疗服务质量贯穿就医全过程。一是预约挂号、检查便捷提速。全市二、三级医院全面推行门诊分时段预约挂号、诊间检查预约、智能导医分诊和门诊导引。针对老年人、残疾人等特殊群体提供线上、电话、现场等多种方式预约服务。二是缓解就医停车紧张。青大附院、市立医院、海慈医院等医院主动将院内车位留给患者,近1200个职工停车问题通过院外租赁解决。市妇儿医院利用周边便捷地段新增停车位260余个;院外交通拥堵情况有效缓解。下一步将推进医院停车场联网接入市级智能停车平台,智慧化引导来院车辆停放,提高院内停车位使用效率。三是患者就诊更舒心。探索一站式、低柜式和透明式服务,拉近与患者的距离。加强医院绿化、美化,营造整洁卫生、干净有序的就诊环境。四是针对肿瘤、疑难杂病、多系统多器官疾病等患者,开设多学科诊疗门诊,提供综合诊疗服务,提升疾病综合诊疗水平和患者医疗服务便捷度。五是医疗费用即时结算。全市二级、三级医疗机构全面推行诊间结算、床旁入院、床旁出院结算、先诊疗后付费等医疗结算模式,住院服务窗口移入病区,护士站即可办理患者出入院所需的缴费、社保结算、电子发票、费用明细等手续。六是加强医疗行为监管,建立健全“质控管理、病例评价、监督检查、约谈点评”四项工作机制,对医疗机构进行全覆盖式质量管理检查。建立市级质控中心常态化运行考核机制。重点落实国家医疗质量改进目标,推进重点病种全市统一临床路径建设及管理,加强重点单病种(术种)指标监测管理,确保医疗质量安全。七是在全市范围内持续深入开展医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动,多种形式开展宣传教育和警示教育,廉洁一抓到底,肃清不正之风,切实守护好人民群众的生命安全。
下一步,我们将更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终牢固坚持人民至上、生命至上,不断推进解决群众看病就医“急难愁盼”问题的新实践,为全市人民健康幸福、享受美好生活做出更大贡献!
这个问题我就回答到这里,谢谢。
青岛日报 记者:请问市市场监督管理局接下来将采取哪些措施来整治“网络餐饮、小摊小贩以及校园周边经营场所食品安全”问题?谢谢。
李杰:谢谢您的提问,我来回答这个问题。
食品安全工作一直是我们市场监管工作的重点之一。近年来,市市场监督管理局把食品安全领域整治工作摆在更加突出位置抓紧抓实,通过民生领域“铁拳行动”、国家食品安全示范城市创建等有效举措,会同公安、教育、农业等部门,疏堵结合、打防并举,食品安全治理水平逐步提升,一些突出问题得到有效遏制。下面,我重点介绍一下今年在这三个方面的工作安排情况。
一是在网络餐饮安全方面。目前全市共有网络订餐单位3.1万余家。我们将主要抓好三件事:一是以网管网。进一步完善网络订餐网上监控系统,对第三方网络订餐平台履行入网餐饮业户资质审核和信息公示进行后台监控。通过开展每季度销量及差评“前十”网络订餐单位检查行动,把发现的食品安全隐患及时通报第三方网络订餐平台,指导其采取有效措施进行处置。二是线下整治。对实体餐饮店进行规范整治,开展场所净、设施净、工具净、人员净、食材净等“五净”行动,重点整治无证经营、卫生脏乱差等问题。同时,积极开展食品安全知识培训,年底前完成网络订餐单位培训考核全覆盖。三是社会共治。推行网络订餐平台开展“互联网+明厨亮灶”建设,把线下餐饮厨房的视频接入平台,给消费者还原一个能够看得见的“在线餐厅”,线上可见,网上可查,今年计划推动500家网络订餐单位实现“互联网+明厨亮灶”。
二是在小摊贩监管方面。目前我市已备案的食品摊点1万余家。我们将主要抓好三个方面:一是持续规范提升。加强对从业人员的宣传教育和政策引导,按照亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、场所清洁、操作规范等“六项标准”,推进食品摊点提档升级、健康发展。二是织密监管网格。组织开展摸排核查,做好信息梳理归集,进一步织密织牢日常监管网格,提高监管的精准度。三是强化部门协同。加强基层市场监管所与街道办事处、镇人民政府以及城市管理部门的工作配合,做好备案信息录入、问题线索通报等工作。
三是在校园周边食品安全监管方面。当前全市义务教育阶段校园周边食品销售业户1200余家。我们将重点抓好三项工作:一是强化日常监管。继续落实底数、责任、风险、立案、自律等“五张清单”智慧监管模式,重点检查进货查验制度落实情况、“五毛”食品“三高”警示标识张贴情况、是否销售“三无”食品情况等。二是强化教育引导。将采取学习培训、微信推送、发放资料等方式,进一步加强校园周边食品经营者的教育,提高经营者守法意识和能力。
今年,市场监管部门将严格落实食品安全“四个最严”要求,全面推进服务型执法,积极解决群众“急难愁盼”的问题。同时也真诚希望广大市民朋友积极关注食品安全参与社会共治。大家若发现食品领域的违法行为,请通过12345等方式反映,我们将第一时间依法进行处置。让我们齐心协力,共同守护好岛城市民“舌尖上的安全”。
我就回答这些,谢谢。
主持人:感谢李局长的回答。现场提问就到这里。如有其他深度采访需要的,会后,可以联系市纪委监委宣传部,联系电话:85911673。
今天发布会的视频和文字实录可以通过登录“青岛发布”微信公众号、爱青岛手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、观海、蓝睛视听的“新闻发布会”栏目获取。
本场发布会就到这里。感谢3位发布人,感谢记者朋友们,谢谢大家。