《<数字青岛2023年行动方案>情况介绍》新闻发布会

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　　主持人：各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是“坚定不移推动高质量发展”主题系列发布会的第十场。发布主题：《数字青岛2023年行动方案》情况介绍。
　　出席本场发布会的有：
　　市大数据局党组书记、局长 张艳同志；
　　市发展改革委二级巡视员 纪金亮同志；
　　市工业和信息化局副局长 卢阳同志；
　　市人力资源社会保障局二级巡视员 黄同华同志；
　　市行政审批局副局长 刘瑞金同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友的提问。
　　首先，请张艳局长介绍相关情况，有请。
　　张艳：各位媒体朋友们：
　　大家好！首先非常感谢各位一直以来对数字青岛建设的关心和支持。为深入贯彻数字中国战略，进一步落实数字强省、数字青岛规划部署，市大数据局对标借鉴先进地区经验做法，结合我市工作实际，牵头起草了《数字青岛2023年行动方案》（以下简称《方案》），现已正式印发。《方案》以建设“数字中国”标杆实践区为愿景目标，围绕数字政府场景变革、数字社会服务变革、数字经济模式变革、数字基础设施韧性变革、数字生态机制变革、综合保障体制变革，推进六大创新工程、51项重点任务。
　　一、推进数字政府场景变革创新
　　持续推进2023年政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革。打造社保参保、消防救援、电梯应急处置等“一件事”，出行服务、安全生产、智慧急救等“一个场景”。实施城市云脑能力提升工程，制定城市云脑通用服务能力管理制度，新增各类资源总量不少于1000项，打造5个以上多跨融合应用“大场景”，推动形成“集约建设、互联互通、协同联动”的生态运营机制。开展城市云脑创新大赛，遴选标杆应用场景，推动“一地创新、多市复用”。实施新型数字政府基础设施筑基工程，统筹“智慧低空”“物联感知”一体化共享平台建设，为立体化城市管理模式提供数字底座支撑。实施网上政务服务提升工程，打造数字大厅，提升政务服务标准化规范化便利化水平，力争全市政务服务事项掌上可办率达95%以上。实施“无证明城市”扩面工程，扩大电子证照应用领域和“证照免提交”范围，持续拓展“一码亮证”应用，围绕交通出行、市场监管等领域新增应用场景不少于40个。实施“数字机关+”工程，推行“集成式”和“套餐式”的数字机关服务，在机关运行、督查督办、审计整改等领域打造不少于12个机关协同业务事项“一件事”。
　　二、推进数字社会服务变革创新
　　实施底线民生服务样板工程，打造“民政待遇资格无感认证服务一件事”“社保参保一件事”“医保基金支付一件事”，深化医疗费用报销改革。推动信用就医结算，加快推广“诊间支付”“床旁结算”“线上结算”等新模式。建设养老机构监管一张网，加快西海岸新区智慧养老场景试点，推广“养老院+互联网医院”模式。实施基本民生服务样板工程，开展教学资源一张网、学校情况一张图、教育服务一号通等场景改革。实施人工智能教育普及行动，建成20个人工智能教育示范校。深化“全市一家医院”改革，建设青岛市“健康云脑”，实现电子健康档案、电子病历、医学影像信息共享和互认互通的医院数量达40家。着力“幼有所育”场景建设，推动托育场所智能化升级，加强智能看护、健康监测等场景应用。实施质量民生服务样板工程，加快建设“出行服务一张网”“智慧社区一件事”，深化一部手机游青岛应用，深入开展国家数字家庭试点及数字乡村建设，探索打造未来街区。
　　三、推进数字经济模式变革创新
　　实施数字经济核心产业“提速”行动，数字经济核心产业增加值增速10%以上。培育数字经济产业链，加快集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能产业链及专业园区建设。培育数字经济平台，重点培育工业互联网、金融科技等十大平台经济生态体系。推动工业、农业、海洋、服务业、建筑业数字化转型，新发布1000个以上工业赋能场景，新建80个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线；培育1个数字农业示范园区，建设农机管理一张网；加快智慧渔业超大型养殖工船项目建设；发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态；推动中小企业数字化转型。加快数字科创技术布局，发展先进半导体、未来网络、量子信息、元宇宙、先进计算、空天信息等未来产业，力争电子信息领域高新技术企业达到800家。
　　四、推进数字基础设施韧性变革创新
　　着力推进“空天地海”一体化网络体系建设，构建立体、韧性高速信息网络。加快推进城市“1ms时延圈”建设，加快发展第五代固定网络（F5G），推动万兆无源光网络（10G—PON）规模部署，累计5G基站数达3.35万个，加快国际通信业务出入口局和光缆登陆站建设。围绕“全市算力一张网”总体布局，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，力争数据中心标准机架数达到4.5万个。深化交通、能源、水务、海洋、市政等基础设施智能化升级。推动数字基础设施纳入城市空间规划、城市更新建设等体系。
　　五、推进数字生态机制变革创新
　　深化一体化城市数据中枢建设，推动海洋、交通、工业等行业数据平台与一体化大数据平台互联互通。培育一批数据商和第三方专业服务机构，推出一批行业领域“数字实验室”，力争形成不少于100个具有影响力的数据创新应用成果，打造“数赋百景”应用生态。加快“全市公共数据运营一个平台”建设，以场景化驱动推动公共数据运营试点实现突破，加快青岛大数据交易中心转型升级。举办中国新型智慧城市建设峰会。
　　六、推进综合保障体制变革创新
　　充分发挥数字青岛建设领导小组作用，统筹规划、项目、数据、行业、应用，建立重点应用“一张改革清单、一个改革流程图、一张改革对比表”制度，以数字化倒逼行政审批制度改革、办事流程重塑、城市运行提效。成立高层次的“数字青岛改革建设专家委员会”，引入智脑参与制定数字青岛建设重大战略、规划、计划等。推行“政务数据首席代表”制度。建立数字经济发展联席会议协调机制。深化“放管服”改革，依法依规简化现有涉及数字经济项目行政审批事项。
　　数字化转型是事关城市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，唯有秉承变革创新精神，大胆闯、大胆试、大胆干，才能走在最前列、开创新局面。我们希望社会各界能够凝心聚力、共同支持和积极参与数字青岛建设，协同推进城市各领域数字化转型和数字变革创新，为全面推进新时代社会主义现代化国际大都市建设提供数字动力支撑，为数字中国建设贡献“青岛方案”。
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢张艳局长的发布。接下来是媒体提问环节。请媒体朋友举手示意提问，提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国网 记者：近期，国家出台了《数字中国建设整体布局规划》，提出了做强做优数字经济，培育壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。《数字青岛2023年行动方案》提出要实施数字经济核心产业“提速”行动。请问下步青岛在发展数字经济产业方面，有什么具体打算和举措？谢谢。
　　卢阳：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　近年来，我市深入实施数字青岛发展战略，大力推进数字政府、数字经济、数字社会建设，加快数字化转型和数字变革创新，数字青岛实现跨越式发展。我们持续发挥“工赋青岛”模式的引领作用，积极促进数字经济和实体经济深度融合，不断推动数字技术在更多领域创新应用。一是促进数据开放共享。建设全国首个政企合作、市场化运作的综合服务平台—青岛工业互联网企业综合服务平台，着力打破“数据孤岛”“信息烟囱”。二是推进产业数字化。累计上线特定行业、特定领域工业互联网平台40个，培育行业解决方案、服务行业数字化转型，形成了我市独具特色的“一超多专”平台体系。三是加快数字产业化。一批数字产业化项目竣工投产，一批项目实现“当年签约、当年开工”，虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业园区挂牌运营。
　　下步，市工信局将抢抓数字经济产业融合创新和高速增长战略机遇，印发实施《青岛市数字经济产业体系培育三年行动计划（2023-2025年）》。
　　立足我市工业基础雄厚、产业门类齐全、数据资源庞大、应用场景丰富等优势，力争经过三年努力，数字经济产业体系初步形成，数字经济综合实力显着增强，建成产业规模大、产业结构优、新业态新模式引领的数字经济发展高地。
　　产业选择方面，主要从优势产业、新兴产业、未来产业三层，聚焦特色软件、工业互联网、虚拟现实、数字文创、量子科技等十大重点领域，构建我市数字经济产业体系框架。一是当前产业发展有优势的，比如：软件、工业互联网，这些产业发展好，可以支撑我市数字经济核心产业的稳定增长；二是我市已经具备一定基础，未来具有发展前景的，比如集成电路、数字文创，可以培育产业新的增长点；三是未来可能会有较大发展和突破的，比如量子科技、先进计算，尽早布局，有利于数字经济未来的持续增长。
　　工作层面，我们将推进实施数字技术融合创新、数字产业集群培育、数字基建优化升级、数据要素价值开发、数据供给能力提升、数字经济国际合作等六大行动、20项具体任务，加强体制机制、产业服务、政策支持、人才储备和安全保障等举措，推动数字经济产业快速发展，全面构筑数字经济发展新优势。
　　回答完毕，谢谢！
　　中国报道 记者：数字基础设施是数字青岛建设的重要组成部分，《数字青岛2023年行动方案》提出要推进数字基础设施韧性变革创新。请介绍一下青岛市数字基础设施2022年工作成果及2023年工作计划？谢谢。
　　纪金亮：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　2022年以来，市发展改革委根据数字青岛建设领导小组总体部署，大力推进数字基础设施建设。
　　一是信息基础设施建设迈上新台阶。全力加快千兆光网和5G发展，5G基站数量突破3万个，重点场所5G网络覆盖率达99%，全市万兆无源光网络（10G－PON）及以上端口数达18.5万个，窄带物联网（NB-IoT）基本实现青岛市辖区全覆盖，成功入选全国首批“千兆城市”。推动国家级互联网骨干直联点建成开通，成功创建省级一体化算力网络核心节点，数据中心标准机架数达3.7万个，人工智能算力中心、国家工业互联网大数据中心山东分中心等项目加快建设。
　　二是融合基础设施建设开创新局面。围绕交通、水利、市政等重点领域，构建起泛在连接、智能融合、安全可信的基础设施体系。卡奥斯工业互联网平台连续四年位列国家级“双跨”平台首位，链接企业近90万家。统筹推进公路、城市道路等基础设施智能化升级，市内主要道路、交通枢纽已基本实现5G全覆盖。推进蓝谷至胶东国际机场快速通道智慧公路建设，打造省内首条、国内一流的智慧一级公路示范工程。合理布局城区充电站、充电桩、换电站，全市充电设施保有量达3.2万个。
　　2023年，市发展改革委将持续推进数字基础设施建设，推动我市数字基础设施建设实现新突破。
　　一是以信息基础设施建设筑牢智慧城市底座。加快国家级互联网骨干直联点扩容提质，持续推进双千兆高速网络建设，加大5G基站投资建设力度，年内新增5G基站3500个，实现5G信号覆盖80%以上行政村，千兆光网城乡全覆盖。实施数据中心算力规模提升行动，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，年内数据中心标准机架数达到4.5万个。积极推进中国联通西岸数据中心、中国电信云基地等项目建设。
　　二是以融合基础设施建设催生智慧城市新业态。支持卡奥斯牵头建设全省工业互联网综合服务平台，今年争取新赋能企业2万家以上。加快智慧交通设施建设，推进公路、信号灯、视频监测设备等交通配套设施的智能化升级，完善多功能智能杆规划布局，推出一批无人驾驶试点示范路段。持续推进智慧市政设施建设，进一步提升动态感知和智慧化管理能力。加强安全风险监测体系建设，继续在高层建筑、森林防灭火、危化品等重点领域布设一批感知设备，进一步扩大安全风险综合监测预警平台监测范围。加强社会治安感知体系建设，持续推进“天网工程”，再建设一批智慧安防小区。大力发展电动汽车充电设施，年内新建电动汽车充电桩9000个以上。回答完毕，谢谢！
　　财经齐鲁 记者：《数字青岛2023年行动方案》提出要构建社保、就业等关联业务协同服务体系。请问市人社局黄局长，作为重要的民生部门，人社数字化建设关系企业和群众的切身利益，请问咱们在数字化建设领域开展了哪些工作？2023年有哪些具体打算？谢谢。
　　黄同华：感谢您的提问！这个问题我来回答。
　　近年来，市人社局按照市委市政府“数字青岛”工作部署,紧紧把握“大集中、大服务、大协同”发展趋势，坚持问题导向、需求导向，通过“整合一个数据资源核心库，打造业务数字化、数字业务化发展双引擎，重塑多元服务、数据协同、智慧经办三大平台”，构建起“一核双擎三平台”的“智慧人社”新业态。
　　一是优化服务水平，让群众办事更便捷。深化“无感认证”，实现人员“精准画像”，综合认证率提升到99%，惠及全市220万社保待遇领取人员；深化“一网通办”，246项业务实现网上办理，年均办件和查询量3亿笔，网办率超过98%；深化“智能服务”，全国首创“工伤保险智能服务平台”，实现工伤认定、劳动能力鉴定工作“线上认定、远程鉴定”。二是助力企业发展，让营商环境更优质。全国首创“人社政企直连信息化平台”，向企业提供“一键直连、一键直办”式便捷服务，服务全市580家企业500万人次；创建“政策找人”，共享其他政府部门和企业248类1.7亿条信息数据，利用大数据精准定位经营困难企业，实施社保减免、供需对接、技能提升、就业援助、共享用工等“五大举措”。三是着力创新经办模式，让业务办理更高效。聚焦群众办事多头跑、材料重复交等问题，创新打造“退休一件事、人才服务一件事、农民工工资权益一件事、创业一件事”等数字化场景，打造跨部门一站式服务；着力破解群众办事过程中的“政策不了解、网上不会办、材料收集难”等问题，打造“社保视联办平台”，建立视频“问+帮+办”经办服务模式，努力让群众享受到智慧、便捷、暖心的人社服务。
　　下一步，我们将围绕群众“急难愁盼”问题，加快推进人社数字化转型。一是创建“数据资产一张图”。提升数据服务输出能力，深化“政务协同、政企协同、政银协同”，推动数据“应开放尽开放、应还民尽还民”。二是创建“政务服务一张图”。建立“事前主动提醒，事中无感智办，事后自动反馈”全流程智能化服务模式。三是创建“风险防控一张图”。打造政策链、资金链、业务链、信息链“四链合一”基金监管模式。四是推进“经办管理一张图”，拓展“视频办事”范围，持续开展内部关联事项“打包办”、外部关联事项“一件事”。五是探索“辅助决策一张图”。开展社保、就业、创业、失业、培训等主题分析及成果转化服务。全面提升人社“一体化、智能化、标准化”服务水平，让更多数字化成果惠及青岛市民。
　　回答完毕，谢谢！
　　青岛信息港 记者：《数字青岛2023年行动方案》提出要全面拓展智慧审批事项范围。我们了解到青岛市行政审批局去年建设了智慧审批平台，打造了16个数字化审批服务场景，您能否介绍一下给企业群众的办事体验带来了哪些方面的提升？谢谢。
　　刘瑞金：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　去年，市行政审批局结合“市办实事”工作任务，建设了青岛市智慧审批平台，通过加强数字技术在审批服务全流程的应用，围绕企业登记、工程建设、社会组织、安全生产、医疗卫生、人力资源、资质资格等10个领域，推出了16个行政审批服务数字化场景，实现了行政审批服务从“分散供给”到“业务协同”、从“事项供给”到“场景服务”、从“全程网办”到“智审慧办”的转变，打造了数字审批“青岛模式”，初步形成“智审慧办”服务品牌，相关改革获国办电政办专刊推广。“智审慧办”的服务品牌是我们对审批平台和16个场景高度概括，既包括了企业群众端的提速增效，也包括审批端的提速增效，请各位媒体朋友给予我们更多的关注。下面，我从三个方面给广大市民朋友们简单介绍一下数字化场景给企业群众带来的便利性。
　　一是申报更简单，材料少提交。我们把申报材料“打散”，转换成在线智能表单，通过建立精准比对和综合分析相结合的数据共享模式，实现了身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，大幅提升了“减填写”“减提交”的比例，有些事项如建筑施工企业安全生产许可的变更、城市建筑垃圾处置核准的车辆增加等，甚至实现了“零提交”。截至今年3月，我们已经为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件，有效节约了企业群众准备材料、提报申请的时间。
　　二是标准更明确，审核更智能。对人工智能的探索应用是我们“智审慧办”的重点提升方向，我们将审核规则总结提炼成逻辑清单，运用AI的图文识别和语义分析能力，从申报阶段为申请人提供智能引导和智能预审服务，帮助申请人提前检查出材料可能存在的问题，以便更加准确的提交材料，从而提高一次申报通过率，提升审批效率。平台上线以来，累计调用AI识别分析能力近6万余次，在人工智能的辅助下，申请人一次申报通过率提高70%以上，审批人员的审批效率提高60%以上。
　　三是办事更安全，权益更有保障。我们通过电子签章和数字化验证技术，解决了纸质授权书难核实和持证人需到场等难题，实现了精准可追溯的委托授权和用证授权。授权过程中，便于后期查证校验。目前，委托授权已使用5000余次，用证授权已使用1.3万余次，有效减少了信息冒用，降低审批风险，保护企业合法权益和个人数据安全。
　　下一步，市行政审批局将坚持改革创新这条主线，深化技术、数据、业务的融合，推出更多领域的数字化场景，惠及更多行业的企业群众，加快延伸数字审批“青岛模式”覆盖面，提升“智审慧办”品牌影响力，逐步构建泛在可及、高效集约、智慧便捷、安全可靠的数字审批服务体系，不断提升企业群众的满意度和获得感。
　　回答完毕，谢谢！
　　百度青岛 记者：去年，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》，系统描绘了数据要素市场发展的长远蓝图。近日，国家数据局获批成立，按下数据要素市场培育的加速键。公共数据是数据要素市场的重要组成部分，大家都很关注如何释放公共数据红利。《数字青岛2023年行动方案》提出要加快“全市公共数据运营一个平台”建设，构建数据规则体系和市场运营体系，推动相关领域数据有序流通和融合应用。请问，目前进展如何？今年还将推进哪些具体工作？谢谢。
　　张艳：这个问题我来回答，感谢您的提问！
　　去年8月，市政府常务会研究确定由市属国有平台公司青岛华通集团下属青岛华通智能科技研究院有限公司开展公共数据运营试点工作。我局组织制定了《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》，截至目前，已经取得了阶段性的进展，主要情况如下：
　　一是加强工作统筹。成立青岛市公共数据运营试点工作领导小组，由分管市长担任组长，市政府有关部门、各区（市）分管负责同志作为领导小组成员。并组建了一支涵盖“数据合规、技术保障、市场运营、数据安全”等领域的专业运营团队。
　　二是明确运营模式。确定“1+1+N”公共数据运营模式，即1个公共数据总体支撑+1个公共数据治理体系+N个公共数据应用，场景化驱动公共数据运营工作开展。
　　三是建设运营平台。建成到公共数据运营平台，已经汇聚公共数据目录5115项，涉及工商、医疗、教育等20多个类别。
　　四是打造场景集群。在金融领域已经率先突破，为全市的金融机构、金融科技服务企业提供统一的数据通道服务，在医疗领域支持保险公司开通线上核保业务，将以往几天的线下调查时间缩短为3-5秒，实现精准核保、快捷理赔。在海洋领域建设全国首个海洋数据交易平台，并实现数据交易。
　　今年，将重点做好以下工作：
　　一是加强数据要素市场规则的建设。加快推动相关立法，出台《青岛市公共数据管理办法》，制定数据交易、数据资产登记、数据资产评估、数据定价、数据安全使用等相关制度。组织开展多渠道培训宣传，在重点领域打造一批数据合规典型案例，形成示范引领效应。充分发挥各级部门、企业、科研机构、社会团体等市场主体的力量，组织开展数据相关标准研制工作。
　　二是推动多场景数据价值实现。一方面，深入推进公共数据开发利用，全面开展公共数据运营试点，推动金融、商贸、海洋、工业、交通、医疗、文旅等领域的数据有序流通和融合应用。另一方面，促进社会价值提升，支持企业开放自有数据，积极参与数据交易，积极推动企业、高校、科研院所等单位开展数据标注、清洗、脱敏等核心技术攻关，搭建数据服务体系，鼓励企业参与数据信托服务。
　　三是积极培育数据要素发展生态。开展数据资产登记和评估试点，建立数据资产定价机制，推动数据资产评估和资产入表，推动青岛大数据交易中心转型升级，开展海洋特色数据交易模式，形成一批可复制、可推广的数据产品、数据服务、数据标准和数据交易管理制度。发展一批大数据创新服务标杆单位，培育一批数据商以及数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公正、数据保险、数据信托、风险评估、人才培育等第三方专业服务机构。
　　我就回答这些，谢谢。
　　主持人：本场发布会就到这里，如有深度采访需要的，请会后联系市大数据局，联系电话是：85912587。
　　再次感谢5位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。


　　主持人：各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是“坚定不移推动高质量发展”主题系列发布会的第十场。发布主题：《数字青岛2023年行动方案》情况介绍。
　　出席本场发布会的有：
　　市大数据局党组书记、局长 张艳同志；
　　市发展改革委二级巡视员 纪金亮同志；
　　市工业和信息化局副局长 卢阳同志；
　　市人力资源社会保障局二级巡视员 黄同华同志；
　　市行政审批局副局长 刘瑞金同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答媒体朋友的提问。
　　首先，请张艳局长介绍相关情况，有请。
　　张艳：各位媒体朋友们：
　　大家好！首先非常感谢各位一直以来对数字青岛建设的关心和支持。为深入贯彻数字中国战略，进一步落实数字强省、数字青岛规划部署，市大数据局对标借鉴先进地区经验做法，结合我市工作实际，牵头起草了《数字青岛2023年行动方案》（以下简称《方案》），现已正式印发。《方案》以建设“数字中国”标杆实践区为愿景目标，围绕数字政府场景变革、数字社会服务变革、数字经济模式变革、数字基础设施韧性变革、数字生态机制变革、综合保障体制变革，推进六大创新工程、51项重点任务。
　　一、推进数字政府场景变革创新
　　持续推进2023年政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革。打造社保参保、消防救援、电梯应急处置等“一件事”，出行服务、安全生产、智慧急救等“一个场景”。实施城市云脑能力提升工程，制定城市云脑通用服务能力管理制度，新增各类资源总量不少于1000项，打造5个以上多跨融合应用“大场景”，推动形成“集约建设、互联互通、协同联动”的生态运营机制。开展城市云脑创新大赛，遴选标杆应用场景，推动“一地创新、多市复用”。实施新型数字政府基础设施筑基工程，统筹“智慧低空”“物联感知”一体化共享平台建设，为立体化城市管理模式提供数字底座支撑。实施网上政务服务提升工程，打造数字大厅，提升政务服务标准化规范化便利化水平，力争全市政务服务事项掌上可办率达95%以上。实施“无证明城市”扩面工程，扩大电子证照应用领域和“证照免提交”范围，持续拓展“一码亮证”应用，围绕交通出行、市场监管等领域新增应用场景不少于40个。实施“数字机关+”工程，推行“集成式”和“套餐式”的数字机关服务，在机关运行、督查督办、审计整改等领域打造不少于12个机关协同业务事项“一件事”。
　　二、推进数字社会服务变革创新
　　实施底线民生服务样板工程，打造“民政待遇资格无感认证服务一件事”“社保参保一件事”“医保基金支付一件事”，深化医疗费用报销改革。推动信用就医结算，加快推广“诊间支付”“床旁结算”“线上结算”等新模式。建设养老机构监管一张网，加快西海岸新区智慧养老场景试点，推广“养老院+互联网医院”模式。实施基本民生服务样板工程，开展教学资源一张网、学校情况一张图、教育服务一号通等场景改革。实施人工智能教育普及行动，建成20个人工智能教育示范校。深化“全市一家医院”改革，建设青岛市“健康云脑”，实现电子健康档案、电子病历、医学影像信息共享和互认互通的医院数量达40家。着力“幼有所育”场景建设，推动托育场所智能化升级，加强智能看护、健康监测等场景应用。实施质量民生服务样板工程，加快建设“出行服务一张网”“智慧社区一件事”，深化一部手机游青岛应用，深入开展国家数字家庭试点及数字乡村建设，探索打造未来街区。
　　三、推进数字经济模式变革创新
　　实施数字经济核心产业“提速”行动，数字经济核心产业增加值增速10%以上。培育数字经济产业链，加快集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能产业链及专业园区建设。培育数字经济平台，重点培育工业互联网、金融科技等十大平台经济生态体系。推动工业、农业、海洋、服务业、建筑业数字化转型，新发布1000个以上工业赋能场景，新建80个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线；培育1个数字农业示范园区，建设农机管理一张网；加快智慧渔业超大型养殖工船项目建设；发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态；推动中小企业数字化转型。加快数字科创技术布局，发展先进半导体、未来网络、量子信息、元宇宙、先进计算、空天信息等未来产业，力争电子信息领域高新技术企业达到800家。
　　四、推进数字基础设施韧性变革创新
　　着力推进“空天地海”一体化网络体系建设，构建立体、韧性高速信息网络。加快推进城市“1ms时延圈”建设，加快发展第五代固定网络（F5G），推动万兆无源光网络（10G—PON）规模部署，累计5G基站数达3.35万个，加快国际通信业务出入口局和光缆登陆站建设。围绕“全市算力一张网”总体布局，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，力争数据中心标准机架数达到4.5万个。深化交通、能源、水务、海洋、市政等基础设施智能化升级。推动数字基础设施纳入城市空间规划、城市更新建设等体系。
　　五、推进数字生态机制变革创新
　　深化一体化城市数据中枢建设，推动海洋、交通、工业等行业数据平台与一体化大数据平台互联互通。培育一批数据商和第三方专业服务机构，推出一批行业领域“数字实验室”，力争形成不少于100个具有影响力的数据创新应用成果，打造“数赋百景”应用生态。加快“全市公共数据运营一个平台”建设，以场景化驱动推动公共数据运营试点实现突破，加快青岛大数据交易中心转型升级。举办中国新型智慧城市建设峰会。
　　六、推进综合保障体制变革创新
　　充分发挥数字青岛建设领导小组作用，统筹规划、项目、数据、行业、应用，建立重点应用“一张改革清单、一个改革流程图、一张改革对比表”制度，以数字化倒逼行政审批制度改革、办事流程重塑、城市运行提效。成立高层次的“数字青岛改革建设专家委员会”，引入智脑参与制定数字青岛建设重大战略、规划、计划等。推行“政务数据首席代表”制度。建立数字经济发展联席会议协调机制。深化“放管服”改革，依法依规简化现有涉及数字经济项目行政审批事项。
　　数字化转型是事关城市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，唯有秉承变革创新精神，大胆闯、大胆试、大胆干，才能走在最前列、开创新局面。我们希望社会各界能够凝心聚力、共同支持和积极参与数字青岛建设，协同推进城市各领域数字化转型和数字变革创新，为全面推进新时代社会主义现代化国际大都市建设提供数字动力支撑，为数字中国建设贡献“青岛方案”。
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢张艳局长的发布。接下来是媒体提问环节。请媒体朋友举手示意提问，提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国网 记者：近期，国家出台了《数字中国建设整体布局规划》，提出了做强做优数字经济，培育壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。《数字青岛2023年行动方案》提出要实施数字经济核心产业“提速”行动。请问下步青岛在发展数字经济产业方面，有什么具体打算和举措？谢谢。
　　卢阳：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　近年来，我市深入实施数字青岛发展战略，大力推进数字政府、数字经济、数字社会建设，加快数字化转型和数字变革创新，数字青岛实现跨越式发展。我们持续发挥“工赋青岛”模式的引领作用，积极促进数字经济和实体经济深度融合，不断推动数字技术在更多领域创新应用。一是促进数据开放共享。建设全国首个政企合作、市场化运作的综合服务平台—青岛工业互联网企业综合服务平台，着力打破“数据孤岛”“信息烟囱”。二是推进产业数字化。累计上线特定行业、特定领域工业互联网平台40个，培育行业解决方案、服务行业数字化转型，形成了我市独具特色的“一超多专”平台体系。三是加快数字产业化。一批数字产业化项目竣工投产，一批项目实现“当年签约、当年开工”，虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业园区挂牌运营。
　　下步，市工信局将抢抓数字经济产业融合创新和高速增长战略机遇，印发实施《青岛市数字经济产业体系培育三年行动计划（2023-2025年）》。
　　立足我市工业基础雄厚、产业门类齐全、数据资源庞大、应用场景丰富等优势，力争经过三年努力，数字经济产业体系初步形成，数字经济综合实力显着增强，建成产业规模大、产业结构优、新业态新模式引领的数字经济发展高地。
　　产业选择方面，主要从优势产业、新兴产业、未来产业三层，聚焦特色软件、工业互联网、虚拟现实、数字文创、量子科技等十大重点领域，构建我市数字经济产业体系框架。一是当前产业发展有优势的，比如：软件、工业互联网，这些产业发展好，可以支撑我市数字经济核心产业的稳定增长；二是我市已经具备一定基础，未来具有发展前景的，比如集成电路、数字文创，可以培育产业新的增长点；三是未来可能会有较大发展和突破的，比如量子科技、先进计算，尽早布局，有利于数字经济未来的持续增长。
　　工作层面，我们将推进实施数字技术融合创新、数字产业集群培育、数字基建优化升级、数据要素价值开发、数据供给能力提升、数字经济国际合作等六大行动、20项具体任务，加强体制机制、产业服务、政策支持、人才储备和安全保障等举措，推动数字经济产业快速发展，全面构筑数字经济发展新优势。
　　回答完毕，谢谢！
　　中国报道 记者：数字基础设施是数字青岛建设的重要组成部分，《数字青岛2023年行动方案》提出要推进数字基础设施韧性变革创新。请介绍一下青岛市数字基础设施2022年工作成果及2023年工作计划？谢谢。
　　纪金亮：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　2022年以来，市发展改革委根据数字青岛建设领导小组总体部署，大力推进数字基础设施建设。
　　一是信息基础设施建设迈上新台阶。全力加快千兆光网和5G发展，5G基站数量突破3万个，重点场所5G网络覆盖率达99%，全市万兆无源光网络（10G－PON）及以上端口数达18.5万个，窄带物联网（NB-IoT）基本实现青岛市辖区全覆盖，成功入选全国首批“千兆城市”。推动国家级互联网骨干直联点建成开通，成功创建省级一体化算力网络核心节点，数据中心标准机架数达3.7万个，人工智能算力中心、国家工业互联网大数据中心山东分中心等项目加快建设。
　　二是融合基础设施建设开创新局面。围绕交通、水利、市政等重点领域，构建起泛在连接、智能融合、安全可信的基础设施体系。卡奥斯工业互联网平台连续四年位列国家级“双跨”平台首位，链接企业近90万家。统筹推进公路、城市道路等基础设施智能化升级，市内主要道路、交通枢纽已基本实现5G全覆盖。推进蓝谷至胶东国际机场快速通道智慧公路建设，打造省内首条、国内一流的智慧一级公路示范工程。合理布局城区充电站、充电桩、换电站，全市充电设施保有量达3.2万个。
　　2023年，市发展改革委将持续推进数字基础设施建设，推动我市数字基础设施建设实现新突破。
　　一是以信息基础设施建设筑牢智慧城市底座。加快国家级互联网骨干直联点扩容提质，持续推进双千兆高速网络建设，加大5G基站投资建设力度，年内新增5G基站3500个，实现5G信号覆盖80%以上行政村，千兆光网城乡全覆盖。实施数据中心算力规模提升行动，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，年内数据中心标准机架数达到4.5万个。积极推进中国联通西岸数据中心、中国电信云基地等项目建设。
　　二是以融合基础设施建设催生智慧城市新业态。支持卡奥斯牵头建设全省工业互联网综合服务平台，今年争取新赋能企业2万家以上。加快智慧交通设施建设，推进公路、信号灯、视频监测设备等交通配套设施的智能化升级，完善多功能智能杆规划布局，推出一批无人驾驶试点示范路段。持续推进智慧市政设施建设，进一步提升动态感知和智慧化管理能力。加强安全风险监测体系建设，继续在高层建筑、森林防灭火、危化品等重点领域布设一批感知设备，进一步扩大安全风险综合监测预警平台监测范围。加强社会治安感知体系建设，持续推进“天网工程”，再建设一批智慧安防小区。大力发展电动汽车充电设施，年内新建电动汽车充电桩9000个以上。回答完毕，谢谢！
　　财经齐鲁 记者：《数字青岛2023年行动方案》提出要构建社保、就业等关联业务协同服务体系。请问市人社局黄局长，作为重要的民生部门，人社数字化建设关系企业和群众的切身利益，请问咱们在数字化建设领域开展了哪些工作？2023年有哪些具体打算？谢谢。
　　黄同华：感谢您的提问！这个问题我来回答。
　　近年来，市人社局按照市委市政府“数字青岛”工作部署,紧紧把握“大集中、大服务、大协同”发展趋势，坚持问题导向、需求导向，通过“整合一个数据资源核心库，打造业务数字化、数字业务化发展双引擎，重塑多元服务、数据协同、智慧经办三大平台”，构建起“一核双擎三平台”的“智慧人社”新业态。
　　一是优化服务水平，让群众办事更便捷。深化“无感认证”，实现人员“精准画像”，综合认证率提升到99%，惠及全市220万社保待遇领取人员；深化“一网通办”，246项业务实现网上办理，年均办件和查询量3亿笔，网办率超过98%；深化“智能服务”，全国首创“工伤保险智能服务平台”，实现工伤认定、劳动能力鉴定工作“线上认定、远程鉴定”。二是助力企业发展，让营商环境更优质。全国首创“人社政企直连信息化平台”，向企业提供“一键直连、一键直办”式便捷服务，服务全市580家企业500万人次；创建“政策找人”，共享其他政府部门和企业248类1.7亿条信息数据，利用大数据精准定位经营困难企业，实施社保减免、供需对接、技能提升、就业援助、共享用工等“五大举措”。三是着力创新经办模式，让业务办理更高效。聚焦群众办事多头跑、材料重复交等问题，创新打造“退休一件事、人才服务一件事、农民工工资权益一件事、创业一件事”等数字化场景，打造跨部门一站式服务；着力破解群众办事过程中的“政策不了解、网上不会办、材料收集难”等问题，打造“社保视联办平台”，建立视频“问+帮+办”经办服务模式，努力让群众享受到智慧、便捷、暖心的人社服务。
　　下一步，我们将围绕群众“急难愁盼”问题，加快推进人社数字化转型。一是创建“数据资产一张图”。提升数据服务输出能力，深化“政务协同、政企协同、政银协同”，推动数据“应开放尽开放、应还民尽还民”。二是创建“政务服务一张图”。建立“事前主动提醒，事中无感智办，事后自动反馈”全流程智能化服务模式。三是创建“风险防控一张图”。打造政策链、资金链、业务链、信息链“四链合一”基金监管模式。四是推进“经办管理一张图”，拓展“视频办事”范围，持续开展内部关联事项“打包办”、外部关联事项“一件事”。五是探索“辅助决策一张图”。开展社保、就业、创业、失业、培训等主题分析及成果转化服务。全面提升人社“一体化、智能化、标准化”服务水平，让更多数字化成果惠及青岛市民。
　　回答完毕，谢谢！
　　青岛信息港 记者：《数字青岛2023年行动方案》提出要全面拓展智慧审批事项范围。我们了解到青岛市行政审批局去年建设了智慧审批平台，打造了16个数字化审批服务场景，您能否介绍一下给企业群众的办事体验带来了哪些方面的提升？谢谢。
　　刘瑞金：感谢您的提问！这个问题由我来回答。
　　去年，市行政审批局结合“市办实事”工作任务，建设了青岛市智慧审批平台，通过加强数字技术在审批服务全流程的应用，围绕企业登记、工程建设、社会组织、安全生产、医疗卫生、人力资源、资质资格等10个领域，推出了16个行政审批服务数字化场景，实现了行政审批服务从“分散供给”到“业务协同”、从“事项供给”到“场景服务”、从“全程网办”到“智审慧办”的转变，打造了数字审批“青岛模式”，初步形成“智审慧办”服务品牌，相关改革获国办电政办专刊推广。“智审慧办”的服务品牌是我们对审批平台和16个场景高度概括，既包括了企业群众端的提速增效，也包括审批端的提速增效，请各位媒体朋友给予我们更多的关注。下面，我从三个方面给广大市民朋友们简单介绍一下数字化场景给企业群众带来的便利性。
　　一是申报更简单，材料少提交。我们把申报材料“打散”，转换成在线智能表单，通过建立精准比对和综合分析相结合的数据共享模式，实现了身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，大幅提升了“减填写”“减提交”的比例，有些事项如建筑施工企业安全生产许可的变更、城市建筑垃圾处置核准的车辆增加等，甚至实现了“零提交”。截至今年3月，我们已经为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件，有效节约了企业群众准备材料、提报申请的时间。
　　二是标准更明确，审核更智能。对人工智能的探索应用是我们“智审慧办”的重点提升方向，我们将审核规则总结提炼成逻辑清单，运用AI的图文识别和语义分析能力，从申报阶段为申请人提供智能引导和智能预审服务，帮助申请人提前检查出材料可能存在的问题，以便更加准确的提交材料，从而提高一次申报通过率，提升审批效率。平台上线以来，累计调用AI识别分析能力近6万余次，在人工智能的辅助下，申请人一次申报通过率提高70%以上，审批人员的审批效率提高60%以上。
　　三是办事更安全，权益更有保障。我们通过电子签章和数字化验证技术，解决了纸质授权书难核实和持证人需到场等难题，实现了精准可追溯的委托授权和用证授权。授权过程中，便于后期查证校验。目前，委托授权已使用5000余次，用证授权已使用1.3万余次，有效减少了信息冒用，降低审批风险，保护企业合法权益和个人数据安全。
　　下一步，市行政审批局将坚持改革创新这条主线，深化技术、数据、业务的融合，推出更多领域的数字化场景，惠及更多行业的企业群众，加快延伸数字审批“青岛模式”覆盖面，提升“智审慧办”品牌影响力，逐步构建泛在可及、高效集约、智慧便捷、安全可靠的数字审批服务体系，不断提升企业群众的满意度和获得感。
　　回答完毕，谢谢！
　　百度青岛 记者：去年，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》，系统描绘了数据要素市场发展的长远蓝图。近日，国家数据局获批成立，按下数据要素市场培育的加速键。公共数据是数据要素市场的重要组成部分，大家都很关注如何释放公共数据红利。《数字青岛2023年行动方案》提出要加快“全市公共数据运营一个平台”建设，构建数据规则体系和市场运营体系，推动相关领域数据有序流通和融合应用。请问，目前进展如何？今年还将推进哪些具体工作？谢谢。
　　张艳：这个问题我来回答，感谢您的提问！
　　去年8月，市政府常务会研究确定由市属国有平台公司青岛华通集团下属青岛华通智能科技研究院有限公司开展公共数据运营试点工作。我局组织制定了《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》，截至目前，已经取得了阶段性的进展，主要情况如下：
　　一是加强工作统筹。成立青岛市公共数据运营试点工作领导小组，由分管市长担任组长，市政府有关部门、各区（市）分管负责同志作为领导小组成员。并组建了一支涵盖“数据合规、技术保障、市场运营、数据安全”等领域的专业运营团队。
　　二是明确运营模式。确定“1+1+N”公共数据运营模式，即1个公共数据总体支撑+1个公共数据治理体系+N个公共数据应用，场景化驱动公共数据运营工作开展。
　　三是建设运营平台。建成到公共数据运营平台，已经汇聚公共数据目录5115项，涉及工商、医疗、教育等20多个类别。
　　四是打造场景集群。在金融领域已经率先突破，为全市的金融机构、金融科技服务企业提供统一的数据通道服务，在医疗领域支持保险公司开通线上核保业务，将以往几天的线下调查时间缩短为3-5秒，实现精准核保、快捷理赔。在海洋领域建设全国首个海洋数据交易平台，并实现数据交易。
　　今年，将重点做好以下工作：
　　一是加强数据要素市场规则的建设。加快推动相关立法，出台《青岛市公共数据管理办法》，制定数据交易、数据资产登记、数据资产评估、数据定价、数据安全使用等相关制度。组织开展多渠道培训宣传，在重点领域打造一批数据合规典型案例，形成示范引领效应。充分发挥各级部门、企业、科研机构、社会团体等市场主体的力量，组织开展数据相关标准研制工作。
　　二是推动多场景数据价值实现。一方面，深入推进公共数据开发利用，全面开展公共数据运营试点，推动金融、商贸、海洋、工业、交通、医疗、文旅等领域的数据有序流通和融合应用。另一方面，促进社会价值提升，支持企业开放自有数据，积极参与数据交易，积极推动企业、高校、科研院所等单位开展数据标注、清洗、脱敏等核心技术攻关，搭建数据服务体系，鼓励企业参与数据信托服务。
　　三是积极培育数据要素发展生态。开展数据资产登记和评估试点，建立数据资产定价机制，推动数据资产评估和资产入表，推动青岛大数据交易中心转型升级，开展海洋特色数据交易模式，形成一批可复制、可推广的数据产品、数据服务、数据标准和数据交易管理制度。发展一批大数据创新服务标杆单位，培育一批数据商以及数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公正、数据保险、数据信托、风险评估、人才培育等第三方专业服务机构。
　　我就回答这些，谢谢。
　　主持人：本场发布会就到这里，如有深度采访需要的，请会后联系市大数据局，联系电话是：85912587。
　　再次感谢5位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。