《2022年青岛市旧城旧村改造建设攻坚行动实践情况》新闻发布会

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主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“城市更新和城市建设生动实践”系列新闻发布会的第6场，主要介绍2022年青岛市旧城旧村改造建设攻坚行动实践情况，由市旧城旧村改造建设指挥部办公室、崂山区、城阳区、平度市联合发布。

出席本场发布会的领导有：

市住房城乡建设局党组成员、副局长  丁树更同志；

崂山区城市更新推进中心副主任  郑卫同志；

城阳区住房和城市建设管理局副局长  杜秀东同志；

平度市城乡建设局党组书记、局长  张夕强同志。

欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们的提问。

首先，请丁树更副局长介绍2022年青岛市旧城旧村改造建设攻坚行动的具体实践情况，有请。

 

丁树更：各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对旧城旧村改造工作的关注和支持。实施旧城旧村改造是改善群众居住条件、提升城市品质的必然要求，是打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的实际举措。今年以来，市委、市政府将旧城旧村改造纳入城市更新和城市建设三年攻坚行动，我们按照统一指挥、统一调度、统一政策、统一规划、统一督导“五个统一”要求，综合施策、精准发力，推动旧城旧村改造工作纵深突破，取得显著成效。下面我向大家简要介绍我市2022年旧城旧村改造建设有关情况。

一、基本情况

（一）关于老旧小区改造工作

2022年计划改造318个老旧小区，惠及居民9.2万户，改造户数位居全省第一，投资39.6亿元。目前，已全部完工，完成投资40.6亿元，占年度计划的102%。

我们创新“五员”工作法，一季度实现开工率“逆势上扬”，住建部向全国、省住建厅向全省推广了青岛市的经验。5月12日《人民日报》以“优化审批流程，创新工作方式，青岛加快老旧小区改造开工落地”为题，推广我市老旧小区改造经验。9月30日，住建部印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第五批）》，推广青岛市多环节优化改造项目审批的经验做法。

（二）关于城中村改造工作

2022年计划启动改造29个城中村、续建项目58个、投资122.6亿元。目前，29个城中村全部启动签约，签约率达96%；58个续建项目有力推进，其中10个项目（城阳3个，平度4个）已经完成回迁。共完成投资228.8亿元、完成年度投资计划的186%。

部分区加压奋进，提前启动计划外6个城中村改造，其中崂山区4个、城阳区2个。主城区最大城中村片区——张村河片区实现突破，计划三年改造的12个城中村，首年即启动签约8个。

二、完成的主要工作

老旧小区改造方面

（一）坚持以民为本，画好老旧小区改造“同心圆”。

1.坚持改造前问需于民。从电梯加装、外立面改造、增设停车位及安装智慧安防等群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，开门纳谏征集“金点子”，制定改造项目“菜单”，引导群众按需“点单”，真正让群众成为老旧小区改造的“主角”，实现“民有所呼、我有所应”。

2.坚持改造中问计于民。发挥街道、社区党组织战斗堡垒作用，积极搭建沟通议事平台，广泛征集群众意愿，精准了解群众需求。通过街道办事处、居委会选派居民代表参与监督改造全过程，定期召开座谈会，设置居民征求意见箱，广泛倾听居民心声。

3.坚持改造后问效于民。将改造效果交给居民评判，真正请居民参加验收管理。深入开展居民满意度测评，积极引入第三方评价，根据居民意见建议落实整改，确保改造改到居民心坎儿上。引导居民协商确定改造后小区管理模式，推动引入专业化物业服务，促进改造后老旧小区管理维护进入良性循环轨道。

（二）坚持里外并重，改出老旧小区居民“幸福感”。

1.夯实“基础类”改造，扮靓老旧小区“面子”。以满足居民安全需要和基本生活需求为基础点，通过实施“拆、清、改”等措施，统筹推进防盗窗拆除，违章搭建和违法占绿清理，供热、供水、供气等管网改造，移动、电信、联通、有线电视等管线线束规整入地改造，以及建筑物屋面、外墙、楼梯、道路等公共部位维修改造等工作，全面补齐老旧小区设施短板。

2.突破“完善类”改造，丰富老旧小区“里子”。以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为突破口，注重小区内部外墙、道路、绿化、停车位等基础设施升级改造与外围市政系统建设相关联，协同推进小区周边市政基础设施配套改造、商业网点优化亮化、背街小巷整治等工作，全力提升老旧小区功能品质。目前，已加装电梯270多部、增加停车泊位8000多个、外墙节能改造220万平方米、安防智能感知设施6048套、公共休闲健身场地94片、6.3万平方米，对216个小区进行了适老化改造。

3.丰富“提升类”改造，焕发老旧小区“活力”。以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为闪光处，贯彻“向地下要空间，向空中要效益”理念，在改造中集约高效利用土地，深入挖掘小区内空间资源，整合小区零星碎片化、空闲土地等社会资源，改建、增设社区医疗、养老、助餐、便利店、家政等生活设施，打造便民消费圈，全面提升居民的幸福感和满意度。

（三）坚持方法创新，探索老旧小区改造“新路径”。

1.坚持“政府统筹、市场运作”，多举措破解资金难题。今年我市老旧小区改造计划总投资约39.6亿元，通过财政引导、融资贷款、居民出资、企业投入、军地共建等多元化资金筹措渠道，降低老旧小区改造对区（市）财政的依赖度。市南区、市北区、李沧区、崂山区、平度市积极探索军地共建新模式，共开展军民共建项目8个。西海岸新区按照“谁受益、谁出资”的原则落实居民出资责任，将居民出资与改造标准挂钩，并围绕参与率、支持率、出资率、物业覆盖率等指标竞争选定优先改造小区，引导居民出资410万元。

2.坚持“监管并重、长效管理”，推进老旧小区焕然一新。充分发挥监管作用，在施工过程中，坚守“为民不扰民”的工作宗旨，建设主管部门、街道全程参与、严格管理，落实文明施工各项措施，全力打造放心工程、惠民工程。改造完成后，注重小区的长效精细化管理。城阳区推行改造与物业管理一体化政策，对完成改造的老旧小区引进物业管理，按每月每平方米0.3元的标准连续补助3年物业费，并鼓励物业企业通过收取物业费、车位费和广告费等方式实现自我管理、良性循环。

城中村改造方面

（一）坚持政府主导，凝聚推动改造强大合力。

全市所有城中村改造项目均按照市委要求，由政府主导改造工作。一是统一指挥，市、区（市）两级均成立旧城旧村改造建设指挥部，由主要领导亲自挂帅部署、把握方向，坚持顶格推进、全力攻坚。二是统一规划，确保选址符合民意，设施配套齐全。三是统一政策，政府主导拆迁补偿标准，并由全体居民表决通过后实施，让利于民确保让群众得到实惠。在各区（市）政府主动靠前、主导改造的前提下，一个账本算大账，积极吸引社会投资、民间投资参与，切实把土地开发整理的红利掌握在政府手里，最大限度用于改造。

（二）创新融资模式，吸引更多社会资本参与。

聚焦破解拆迁改造资金量大、单一融资模式难以平衡等难题，积极探索融资新思路，将旧城旧村改造与基础设施建设、周边地块开发以及有收益的设施建设结合起来、捆绑实施。坚持“一本大账”算到底，加大对上争取、对下挖潜力度，大力拓宽融资渠道。成功将城中村改造项目纳入国家棚改计划，享受减免配套费和各类计提基金、发行约3%利率棚改专项债券、每户约5000元的中央奖补资金等优惠政策，共申请中央补助资金4.59亿元；通过发行政府专项债、引入社会资本、引导居民出资等方式，累计筹措资金228.8亿元，有效破解改造工作财政压力大、资金缺口大等问题。

（三）加强统筹调度，确保全年任务如期完成。

加强对87个项目的服务调度，紧扣目标任务，把握时间节点，跑步进场、挂图作战，高质高效完成今年既定的续建、签约、拆迁等各项工作。一是建立问题清单和销号制度。组织各区市梳理需市级协调解决的问题17项，组织市有关部门和单位进行了集中研究、分类处理。二是强化政策保障。已编制《旧城旧村改造政策汇编》并下发各区（市），收录城中村改造方面国家、省、市及外地文件29份。三是强化市区（市）联动。及时总结李沧区戴家社区创新“预签约”模式、平度市“速迁奖”征收激励机制、崂山区张村河片区“城市更新贷”融资等方面的经验做法供各区（市）借鉴，形成全市上下“一盘棋”的格局。

（四）坚持让利于民，多维度保护居民利益。

在改造过程中牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持不与民争利，以增加居民福祉为城中村改造工作的根本出发点和落脚点。“社区怎么改造”居民说了算，真正成为“主人翁”；“保护居民利益”政府负责任，真正成为“店小二”。李沧区计划通过统一招商运营的形式带动集体经济发展，为社区集体创造持续、稳定的收入来源，切实改善居民的福利待遇，让即将改造的社区居民吃下“定心丸”，为做好签约工作装上“助推器”。平度市出台《关于加快推进城中村改造工作的实施意见》，明确存量建设用地、新增建设用地纳入改造优惠政策，为改造村庄预留20%的新增建设用地作为村集体经济发展用地，并在评估、签约、补偿各个环节严格执行全市统一补偿政策，一把尺子丈量到底，最大标准保护居民利益。

（五）狠抓工程质量，确保安置房和商品房同档次。

一是坚持高起点规划、高标准设计，崂山区按照“区域统筹、连片开发”的原则，邀请了国内外优秀设计团队，从产业和空间两个维度，高标准、高质量开展张村河片区城市设计，围绕“水脉智谷”总体定位聚焦生态、产业、品质、效率、活力五大维度，实现生态公园城、科技创新城、国际品质城、低碳高效城、怡居乐活城五个城的目标愿景。二是高质量建设，各区（市）普遍选择国有企业或信用好、实力强的民营企业参与建设。组织主管部门和建设、施工、监理等单位定期巡查，严把工程质量关，确保安置房和商品房同档次。

各位媒体朋友，以上就是2022年旧城旧村改造建设情况。下一步，我们将进一步提升旧城旧村改造建设标准质量、健全改造常态长效机制，切实把这一重大发展工程、民生工程办到群众的心坎上，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。也欢迎媒体朋友和广大市民对我们的工作进行监督！

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我就发布到这里，谢谢大家！

 

主持人：感谢丁树更副局长的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请就我们今天发布的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

  

齐鲁法制网 记者：刚才丁局长也提到了，青岛主城区最大的城中村片区——张村河片区改造在2022年取得了历史性的突破，请问目前进展如何？主要采取了哪些举措？

 

郑卫：下面由我来回答这个问题。

张村河片区共有12个社区尚未实施改造，涉及原村民2万余人，外来人口6万余人，近7600处住宅和212万平方米非住宅，总拆迁面积约320万平方米。

今年以来，崂山区把加快推进张村河片区改造作为贯彻市委“作风能力提升年”活动的主战场，上半年，我们从张村河南岸入手，仅用37个签约日就基本完成张村河南、刘家下庄、李家下庄、孙家下庄4个城中村的补偿协议签订工作，实现“一年任务、半年完成”。通过自我加压，下半年，提前启动了董家下庄、张家下庄、郑张、南张等4个计划外城中村的改造，并完成协议签订，全年完成片区12个社区中的8个社区改造搬迁，其中4个社区签约率100%，跑出了村改“崂山速度”。截至目前，张村河片区已搬迁住宅房屋4000余处，拆除各类建筑158万平方米，惠及3800余户家庭，4个安置区已开工建设，超额完成三年攻坚年度任务。

具体推进中：

一是坚持人民至上。把“不与民争利、让利于民”贯穿城中村改造始终，通过优化安置补偿标准，兜底解决“两代同住”“多代同住”的群众最直接最现实的利益问题；修订了安置区建设基本标准，确保安置房建设质量“不低于一般商品房”，按照“安置选在哪，群众说了算”的原则，安置区都选在居民满意的位置，并充分考虑居民意愿、居住习惯以及得房率等因素，提供5种户型供居民选择，确保群众利益最优化；通过土地收益按规定比例返还、货币化补偿、配建集体经济发展用房等方式，为社区集体经济留足后劲，给社区和居民吃下增收“定心丸”。

二是坚持顶格推进，合力攻坚。紧扣改造所需、群众所盼，加强统筹组织，形成上下联动、紧密配合、全力推进的良好态势。在组建旧城旧村改造指挥部的基础上，同时设立区委、区政府主要领导任双组长、区政府分管领导靠上推进的张村河片区改造前线指挥部，抽调精兵强将，组建工作专班强力推进。坚持“一线工作法”，组织攻坚专班下沉社区，做到干部在一线攻坚、任务在一线落实、难题在一线破解；同时，城市更新、街道、执法等多部门全面参与，主动对接、通力协作，在搬迁推进、违建拆除、矛盾化解、法治保障等各环节各负其责、协同推进，为打赢改造攻坚战提供了良好的机制保障。结合“基层基础建设年”，纵深推进“六基工程”，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，党员干部带头签约、包户动员，用实际行动赢得群众的支持和参与。

三是坚持产城融合。一方面，坚持基础先行，在实施村改的同时，优先建设路网、管网、停车场等市政配套设施和医院、学校等公共服务设施。目前，合肥路、高荣路等20条市政道路和山东中医药大学附属医院青岛医院、海大配套初中等加快建设，打造舒适便捷宜居环境。另一方面，高起点高标准做好城市设计。邀请国内外优秀设计团队，对标国际水准编制了张村河片区城市设计，按照“水脉智谷”的目标定位，聚焦生态、产业、品质、效率、活力五大维度，打造集“生态公园城、科技创新城、国际品质城、低碳高效城、怡居乐活城”于一体的未来之城。

四是坚持公平公正、依法依规。在政策把握上，“一把尺子量到底”。比如，对张村河片区12个社区整体性推进，统一规划设计、统一政策尺度、统一建设标准，一定三年、全片统管。严守政策底线不变通，“一宅一台账”统清底数，不开口子、不留尾巴，避免了攀比观望等现象。在工作程序上，规范意见征求、民主决策等工作流程，通过“一封信”到户到人，一次性详细告知，做到兜底透明，让群众看得明、听得懂。对房屋面积认定、评估以及签约进行公开，以全过程公开、全流程监督赢得群众支持。在组织推进上，坚持原则、依法办事，组建法律团队提前介入，制定法治保障作战图、重点任务工作表，实现安置补偿协议法律顾问审核全覆盖；并就继承纠纷、分家析产等方面问题，为居民提供法律服务，化解各类民事纠纷900余件次。同时，制定收回集体土地使用权工作规程，依法依规推进剩余房屋清零。

下一步，崂山区将紧扣“三年任务、两年完成”目标，蹄疾步稳推进张村河片区改造，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区。

我就回答到这里。

    

党政理论网 记者：老旧小区改造工作社会关注、居民关心，但是诉求繁多且不统一，要想真正改出得民心、合民意的成效，需要下大力气开展细致工作。我想问一下，平度市作为2022年我市实施老旧小区改造较多的区市，平度市采取了哪些做法确保老旧小区改造得民心、合民意，改出新成效？

    

张夕强：我来回答这个问题。各位媒体记者，大家下午好！

为了不断提升老旧小区居民的获得感、幸福感、满意度，平度市坚持以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为出发点，下大力气、下足功夫进行老旧小区改造工作。

一是“改”出新面貌，“造”就幸福感。自2021年老旧小区改造全面铺开以来，平度市坚持问题导向，聚焦群众诉求，下足“绣花”功夫进行织补式更新，实现从“有没有”向“好不好”的转变，全市累计改造老旧小区113个、惠及居民13000余户，推动人居环境显著改善，居民幸福感持续提升。

二是尊重群众意愿，改到群众心坎上。坚持决策共谋、发展共建，广泛听民声、聚民智，推行“点菜式”改造，通过“线下+线上”的方式，提前摸清群众对小区改造的实际需求和共同愿景，按照“一区一策”原则，精准化制定改造方案，并收集居民反馈意见，认可度不低于2/3方可进行改造，切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容，确保改到群众心坎里。

三是鼓励群众参与，改出群众归属感。坚持居民全程参与，创新“政府补助、平台托底、居民参与”多渠道资金筹措模式，出台青岛首个——《平度市老旧小区改造项目居民投入资金管理办法》，消除群众疑虑，提升改造积极性。构建党建统领，社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动，党员、楼道长、志愿者等积极参与的共管共治新格局，从“无人管”变为“合力管”，共建和谐美好新家园。

四是紧贴群众需求，改出群众幸福感。坚持边实践边提升，根据居民需求不断升级改造内容，实施“1+N”宜居改造，即在做好道路、绿化、环卫设施、雨污排水等基础类内容改造同时，将居民反映突出的电动自行车充电桩、休闲健身设施、外墙保温、加装电梯等完善类内容纳入改造范围，实现“面子”好看、“里子”好用，一批困扰老旧小区居民多年的设施老旧、配套功能不全等问题得到基本解决。

民之所望，政之所向。保障民生没有终点。平度市将继续践行以人民为中心的发展思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，纵深推进2023年老旧小区改造工作。

我就回答到这里。

    

百度青岛 记者：城阳区今年旧改回迁工作亮点纷呈、精彩不断，无论是报纸、电视等传统媒体，还是网络、微信等新媒体均给予了多角度、多方位报道，看到老百姓喜迁新居脸上洋溢着幸福的笑容，充分反映出城市更新和城市建设行动给老百姓带来的实惠。请问城阳区旧改回迁进展如何？如何保证安置房质量让老百姓住得安心？

    

杜秀东：谢谢媒体朋友的提问，下面由我来回答这个问题。

城阳区把旧村改造工作作为一项重要的民生工程、民心工程，认真践行以人民为中心的发展思想，从拆迁到安置房建设、到设施配套，充分尊重群众意愿，顺应群众需求，真正为老百姓办好事、办实事，确保干一件成一件，让人民成为城市更新和城市建设的最大受益者。

今年以来，城阳区新启动8个社区改造，加快推进56个社区续建。截至目前已回迁了12个社区，本月26日、27日将再回迁3个社区，全年回迁15个社区，惠及群众8300余户，年度回迁数量全市第一。在实际工作中，我们深入落实市委、市政府部署要求，把市民的关切作为工作努力的方向，在全市第一个出台了制度化的安置房质控管理办法，严把5个关口，确保安置房品质不低于同等商品房，努力让市民住得更舒心更便捷。

一是严把规划设计关，让居住环境更有品味。从规模、业绩、信誉等方面综合考虑，选聘排名靠前、资质等级高的设计单位，同时我们要求至少选择3个以上设计团队进行方案比选，确保安置区布局合理、功能完善、特色鲜明，避免“千城一面”。同时，坚持让利于民，把最好的地块、最好的位置留给回迁市民，做到“安置房建哪里、户型怎么设计搭配，都由居民说了算”，真正把选择权交给居民。

二是严把施工建设关，让建筑质量更加优质。通过信用等级加分等措施，确保信誉好、实力强的央企国企作为施工总承包。选择有一定从业经验的街道干部、社区党员、居民代表组成质量监督小组，对关键材料、关键设备全程跟踪监督。创新施工工艺展示、设备材料封样、样板先行“三项”制度，把施工现场充分“曝光”给居民，做到“房子好不好，市民把关说了算”，真正把监督权交给居民。

三是严把工程验收关，让群众参与更加暖心。按照与商品房“同标准、同要求”的原则，抓好重要材料、设备品质验收，确保安置房配套设备选取国内一线品牌，更好满足市民生活需求。比如在安置房的电梯选择上，我们要求全区的安置房电梯必须选择国内前十的品牌，这就充分保证了电梯供货、安装维保得到很好的保障。突出消防、规划、单体等重点环节验收。创新实施居民参与分户验收，质量监督小组全程参与，做到分户验收全覆盖，真正把知情权交给居民。

四是严把设施配套关，让生活环境更加舒适。周边基础设施配套与安置区同步规划、同步建设、同步交付，相关教育、医疗、商业、社区服务、居家养老等配套，力争与安置房同步交付使用。比如在面对红岛河套启动全域旧改6年、基础设施配套严重滞后的不利局面下，城阳区接手以后，千方百计创造条件，突出抓好给排水、供热、路网建设，因地制宜建设分布式热源、模块化污水处理设施。今年我们投资7亿元，对红岛宁家、河套下疃等社区实施了分布式热源、供水管网和路网配套，6个社区提前回迁。我们以每平方米不低于660元的标准做好安置区的室外配套，建设全过程征求采纳社区居民意见，改变过去重单体建设、弱景观配套、轻文体活动场所的现象，真正把参与权交给居民。

五是严把服务管理关，让物业服务更有温度。参照新建商品房物业管理模式，选聘一流物业服务企业，避免以往社区主导物业而出现的不专业问题。组建区属国企、社区、物业公司为主的常态化维护专班，定期征求居民对物业服务的意见建议，实行社区居民、主管部门等多方评价赋分机制，对评分不合格物业，启动物业费调整或解聘、重新选聘物业程序，真正把评判权交给居民。

2023年是落实党的二十大精神的开局之年，城阳区将乘势而上、再接再厉、奋发有为，全力加快建设进度，不断实现人民对美好生活的向往。

一是保质量。让群众全程参与安置房的规划、建设、选房等各个环节，严控容积率、绝不与民争利，真正把安置房打造成良心工程、精品工程。

二是保进度。建立回迁逾期提醒、超期问责机制，倒排工期、压茬推进，积极顺应社区居民迫切回迁意愿，努力让群众早搬新家、放心回家。

三是保安全。树牢底线思维、风险意识，把依法依规贯穿改造全过程；强化群众全程监督、监理专业监督、媒体舆论监督等作用，确保旧村改造安全生产。

我就回答到这里，谢谢大家。

    

青岛财经日报 记者：据我了解，平度市城市更新城中村改造工作从2020年大规模实施，仅当年就启动改造项目36个。城市更新和城市建设的难点是征迁工作，开展房屋土地征迁的重点是做好群众工作。我想问一下，平度市在加快城中村改造方面都采取了哪些创新的做法，有什么样的群众工作经验？

    

张夕强：首先感谢各位媒体记者对平度市旧村改造工作的关心和支持。

2020年以来，我市累计实施50个片区改造工作，开建安置房项目24个，涉及近1.3万栋老旧房屋，惠及村民8600多户、3.1万人，腾空土地1.5万亩。截至目前，6个安置区竣工验收，14个安置区主体已经完成。之所以在旧村改造方面推进顺利，主要是因为我市创新实施“政府主导、统一政策，平台公司负责土地熟化、安置房建设，镇街负责群众拆迁工作”模式，搭建了以国有公司为主的旧改平台，以市场化方式与社会资本建立合作，实行一体化规划、配套、开发建设。在旧村推进过程中，我市坚持“以人民为中心”的改造理念，坚持“阳光拆迁法” “群众工作法”，做到“让利于民”。一是切实保障群众利益。充分考虑改造村庄和搬迁群众的利益，统一制定了改善性住房面积、临时性过渡、停产停业损失、搬迁补助等补偿补助标准，给予改造村集体预留20%经济发展用地等扶持政策，并设立了每户5万元速迁奖励，村庄全部签订协议且搬迁腾房率达到100%后，集中为各户发放，目前已发放速迁奖接近1.6亿元。二是充分尊重群众意愿。在是否改造、安置区选址、安置房户型选择等方面，充分尊重群众意愿，让群众成为旧村改造、未来宜居生活的“设计师”，选择最好的地段、最好的户型用于拆迁群众安置，用心用情用力解决好群众临时过渡。三是做细做实群众工作。2020年以来，我市旧村改造项目累计深入群众家中开展意愿调查、评估签约等群众工作近3万人次，顺利搬迁拆除老旧房屋8000余栋。今年4月，我市结合“作风能力提升年”要求，发起了城市更新滞留户群众工作专项攻坚活动，属地街道和29个市直单位利用4个多月时间，坚持与搬迁群众坐到一条板凳上，以真情实意响应群众呼声，用诚心、真心、耐心换来了搬迁群众由“要我拆”转变为“我要拆”，全市共搬迁扫尾119栋滞留房屋，其中56栋滞留10年以上，影响9个项目的滞留房屋已全部清零，切实增强了老百姓的幸福感和获得感，真正改出了发展空间，改出了民心所向、改出了攻坚声势。

我就回答到这里。

    

主持人：感谢张夕强局长的详细解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市住房城乡建设局，联系电话：85933937。

媒体朋友们：旧城旧村改造建设攻坚行动是一项很重要的民生工程，是改善居住环境的重要举措，更是顺应民心的必然要求。希望媒体朋友们加大关注力度，从各个方面给予宣传报道，形成全民参与、共建共享的新局面，助力我市旧城旧村改造建设攻坚良性有序推进，切实不断增强广大市民群众的认同感、获得感、幸福感。

本场发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

感谢4位发布人，感谢媒体朋友们。本场发布会到此结束，谢谢大家。


主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“城市更新和城市建设生动实践”系列新闻发布会的第6场，主要介绍2022年青岛市旧城旧村改造建设攻坚行动实践情况，由市旧城旧村改造建设指挥部办公室、崂山区、城阳区、平度市联合发布。

出席本场发布会的领导有：

市住房城乡建设局党组成员、副局长  丁树更同志；

崂山区城市更新推进中心副主任  郑卫同志；

城阳区住房和城市建设管理局副局长  杜秀东同志；

平度市城乡建设局党组书记、局长  张夕强同志。

欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们的提问。

首先，请丁树更副局长介绍2022年青岛市旧城旧村改造建设攻坚行动的具体实践情况，有请。

 

丁树更：各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对旧城旧村改造工作的关注和支持。实施旧城旧村改造是改善群众居住条件、提升城市品质的必然要求，是打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的实际举措。今年以来，市委、市政府将旧城旧村改造纳入城市更新和城市建设三年攻坚行动，我们按照统一指挥、统一调度、统一政策、统一规划、统一督导“五个统一”要求，综合施策、精准发力，推动旧城旧村改造工作纵深突破，取得显著成效。下面我向大家简要介绍我市2022年旧城旧村改造建设有关情况。

一、基本情况

（一）关于老旧小区改造工作

2022年计划改造318个老旧小区，惠及居民9.2万户，改造户数位居全省第一，投资39.6亿元。目前，已全部完工，完成投资40.6亿元，占年度计划的102%。

我们创新“五员”工作法，一季度实现开工率“逆势上扬”，住建部向全国、省住建厅向全省推广了青岛市的经验。5月12日《人民日报》以“优化审批流程，创新工作方式，青岛加快老旧小区改造开工落地”为题，推广我市老旧小区改造经验。9月30日，住建部印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第五批）》，推广青岛市多环节优化改造项目审批的经验做法。

（二）关于城中村改造工作

2022年计划启动改造29个城中村、续建项目58个、投资122.6亿元。目前，29个城中村全部启动签约，签约率达96%；58个续建项目有力推进，其中10个项目（城阳3个，平度4个）已经完成回迁。共完成投资228.8亿元、完成年度投资计划的186%。

部分区加压奋进，提前启动计划外6个城中村改造，其中崂山区4个、城阳区2个。主城区最大城中村片区——张村河片区实现突破，计划三年改造的12个城中村，首年即启动签约8个。

二、完成的主要工作

老旧小区改造方面

（一）坚持以民为本，画好老旧小区改造“同心圆”。

1.坚持改造前问需于民。从电梯加装、外立面改造、增设停车位及安装智慧安防等群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，开门纳谏征集“金点子”，制定改造项目“菜单”，引导群众按需“点单”，真正让群众成为老旧小区改造的“主角”，实现“民有所呼、我有所应”。

2.坚持改造中问计于民。发挥街道、社区党组织战斗堡垒作用，积极搭建沟通议事平台，广泛征集群众意愿，精准了解群众需求。通过街道办事处、居委会选派居民代表参与监督改造全过程，定期召开座谈会，设置居民征求意见箱，广泛倾听居民心声。

3.坚持改造后问效于民。将改造效果交给居民评判，真正请居民参加验收管理。深入开展居民满意度测评，积极引入第三方评价，根据居民意见建议落实整改，确保改造改到居民心坎儿上。引导居民协商确定改造后小区管理模式，推动引入专业化物业服务，促进改造后老旧小区管理维护进入良性循环轨道。

（二）坚持里外并重，改出老旧小区居民“幸福感”。

1.夯实“基础类”改造，扮靓老旧小区“面子”。以满足居民安全需要和基本生活需求为基础点，通过实施“拆、清、改”等措施，统筹推进防盗窗拆除，违章搭建和违法占绿清理，供热、供水、供气等管网改造，移动、电信、联通、有线电视等管线线束规整入地改造，以及建筑物屋面、外墙、楼梯、道路等公共部位维修改造等工作，全面补齐老旧小区设施短板。

2.突破“完善类”改造，丰富老旧小区“里子”。以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为突破口，注重小区内部外墙、道路、绿化、停车位等基础设施升级改造与外围市政系统建设相关联，协同推进小区周边市政基础设施配套改造、商业网点优化亮化、背街小巷整治等工作，全力提升老旧小区功能品质。目前，已加装电梯270多部、增加停车泊位8000多个、外墙节能改造220万平方米、安防智能感知设施6048套、公共休闲健身场地94片、6.3万平方米，对216个小区进行了适老化改造。

3.丰富“提升类”改造，焕发老旧小区“活力”。以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为闪光处，贯彻“向地下要空间，向空中要效益”理念，在改造中集约高效利用土地，深入挖掘小区内空间资源，整合小区零星碎片化、空闲土地等社会资源，改建、增设社区医疗、养老、助餐、便利店、家政等生活设施，打造便民消费圈，全面提升居民的幸福感和满意度。

（三）坚持方法创新，探索老旧小区改造“新路径”。

1.坚持“政府统筹、市场运作”，多举措破解资金难题。今年我市老旧小区改造计划总投资约39.6亿元，通过财政引导、融资贷款、居民出资、企业投入、军地共建等多元化资金筹措渠道，降低老旧小区改造对区（市）财政的依赖度。市南区、市北区、李沧区、崂山区、平度市积极探索军地共建新模式，共开展军民共建项目8个。西海岸新区按照“谁受益、谁出资”的原则落实居民出资责任，将居民出资与改造标准挂钩，并围绕参与率、支持率、出资率、物业覆盖率等指标竞争选定优先改造小区，引导居民出资410万元。

2.坚持“监管并重、长效管理”，推进老旧小区焕然一新。充分发挥监管作用，在施工过程中，坚守“为民不扰民”的工作宗旨，建设主管部门、街道全程参与、严格管理，落实文明施工各项措施，全力打造放心工程、惠民工程。改造完成后，注重小区的长效精细化管理。城阳区推行改造与物业管理一体化政策，对完成改造的老旧小区引进物业管理，按每月每平方米0.3元的标准连续补助3年物业费，并鼓励物业企业通过收取物业费、车位费和广告费等方式实现自我管理、良性循环。

城中村改造方面

（一）坚持政府主导，凝聚推动改造强大合力。

全市所有城中村改造项目均按照市委要求，由政府主导改造工作。一是统一指挥，市、区（市）两级均成立旧城旧村改造建设指挥部，由主要领导亲自挂帅部署、把握方向，坚持顶格推进、全力攻坚。二是统一规划，确保选址符合民意，设施配套齐全。三是统一政策，政府主导拆迁补偿标准，并由全体居民表决通过后实施，让利于民确保让群众得到实惠。在各区（市）政府主动靠前、主导改造的前提下，一个账本算大账，积极吸引社会投资、民间投资参与，切实把土地开发整理的红利掌握在政府手里，最大限度用于改造。

（二）创新融资模式，吸引更多社会资本参与。

聚焦破解拆迁改造资金量大、单一融资模式难以平衡等难题，积极探索融资新思路，将旧城旧村改造与基础设施建设、周边地块开发以及有收益的设施建设结合起来、捆绑实施。坚持“一本大账”算到底，加大对上争取、对下挖潜力度，大力拓宽融资渠道。成功将城中村改造项目纳入国家棚改计划，享受减免配套费和各类计提基金、发行约3%利率棚改专项债券、每户约5000元的中央奖补资金等优惠政策，共申请中央补助资金4.59亿元；通过发行政府专项债、引入社会资本、引导居民出资等方式，累计筹措资金228.8亿元，有效破解改造工作财政压力大、资金缺口大等问题。

（三）加强统筹调度，确保全年任务如期完成。

加强对87个项目的服务调度，紧扣目标任务，把握时间节点，跑步进场、挂图作战，高质高效完成今年既定的续建、签约、拆迁等各项工作。一是建立问题清单和销号制度。组织各区市梳理需市级协调解决的问题17项，组织市有关部门和单位进行了集中研究、分类处理。二是强化政策保障。已编制《旧城旧村改造政策汇编》并下发各区（市），收录城中村改造方面国家、省、市及外地文件29份。三是强化市区（市）联动。及时总结李沧区戴家社区创新“预签约”模式、平度市“速迁奖”征收激励机制、崂山区张村河片区“城市更新贷”融资等方面的经验做法供各区（市）借鉴，形成全市上下“一盘棋”的格局。

（四）坚持让利于民，多维度保护居民利益。

在改造过程中牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持不与民争利，以增加居民福祉为城中村改造工作的根本出发点和落脚点。“社区怎么改造”居民说了算，真正成为“主人翁”；“保护居民利益”政府负责任，真正成为“店小二”。李沧区计划通过统一招商运营的形式带动集体经济发展，为社区集体创造持续、稳定的收入来源，切实改善居民的福利待遇，让即将改造的社区居民吃下“定心丸”，为做好签约工作装上“助推器”。平度市出台《关于加快推进城中村改造工作的实施意见》，明确存量建设用地、新增建设用地纳入改造优惠政策，为改造村庄预留20%的新增建设用地作为村集体经济发展用地，并在评估、签约、补偿各个环节严格执行全市统一补偿政策，一把尺子丈量到底，最大标准保护居民利益。

（五）狠抓工程质量，确保安置房和商品房同档次。

一是坚持高起点规划、高标准设计，崂山区按照“区域统筹、连片开发”的原则，邀请了国内外优秀设计团队，从产业和空间两个维度，高标准、高质量开展张村河片区城市设计，围绕“水脉智谷”总体定位聚焦生态、产业、品质、效率、活力五大维度，实现生态公园城、科技创新城、国际品质城、低碳高效城、怡居乐活城五个城的目标愿景。二是高质量建设，各区（市）普遍选择国有企业或信用好、实力强的民营企业参与建设。组织主管部门和建设、施工、监理等单位定期巡查，严把工程质量关，确保安置房和商品房同档次。

各位媒体朋友，以上就是2022年旧城旧村改造建设情况。下一步，我们将进一步提升旧城旧村改造建设标准质量、健全改造常态长效机制，切实把这一重大发展工程、民生工程办到群众的心坎上，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。也欢迎媒体朋友和广大市民对我们的工作进行监督！

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我就发布到这里，谢谢大家！

 

主持人：感谢丁树更副局长的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请就我们今天发布的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

  

齐鲁法制网 记者：刚才丁局长也提到了，青岛主城区最大的城中村片区——张村河片区改造在2022年取得了历史性的突破，请问目前进展如何？主要采取了哪些举措？

 

郑卫：下面由我来回答这个问题。

张村河片区共有12个社区尚未实施改造，涉及原村民2万余人，外来人口6万余人，近7600处住宅和212万平方米非住宅，总拆迁面积约320万平方米。

今年以来，崂山区把加快推进张村河片区改造作为贯彻市委“作风能力提升年”活动的主战场，上半年，我们从张村河南岸入手，仅用37个签约日就基本完成张村河南、刘家下庄、李家下庄、孙家下庄4个城中村的补偿协议签订工作，实现“一年任务、半年完成”。通过自我加压，下半年，提前启动了董家下庄、张家下庄、郑张、南张等4个计划外城中村的改造，并完成协议签订，全年完成片区12个社区中的8个社区改造搬迁，其中4个社区签约率100%，跑出了村改“崂山速度”。截至目前，张村河片区已搬迁住宅房屋4000余处，拆除各类建筑158万平方米，惠及3800余户家庭，4个安置区已开工建设，超额完成三年攻坚年度任务。

具体推进中：

一是坚持人民至上。把“不与民争利、让利于民”贯穿城中村改造始终，通过优化安置补偿标准，兜底解决“两代同住”“多代同住”的群众最直接最现实的利益问题；修订了安置区建设基本标准，确保安置房建设质量“不低于一般商品房”，按照“安置选在哪，群众说了算”的原则，安置区都选在居民满意的位置，并充分考虑居民意愿、居住习惯以及得房率等因素，提供5种户型供居民选择，确保群众利益最优化；通过土地收益按规定比例返还、货币化补偿、配建集体经济发展用房等方式，为社区集体经济留足后劲，给社区和居民吃下增收“定心丸”。

二是坚持顶格推进，合力攻坚。紧扣改造所需、群众所盼，加强统筹组织，形成上下联动、紧密配合、全力推进的良好态势。在组建旧城旧村改造指挥部的基础上，同时设立区委、区政府主要领导任双组长、区政府分管领导靠上推进的张村河片区改造前线指挥部，抽调精兵强将，组建工作专班强力推进。坚持“一线工作法”，组织攻坚专班下沉社区，做到干部在一线攻坚、任务在一线落实、难题在一线破解；同时，城市更新、街道、执法等多部门全面参与，主动对接、通力协作，在搬迁推进、违建拆除、矛盾化解、法治保障等各环节各负其责、协同推进，为打赢改造攻坚战提供了良好的机制保障。结合“基层基础建设年”，纵深推进“六基工程”，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，党员干部带头签约、包户动员，用实际行动赢得群众的支持和参与。

三是坚持产城融合。一方面，坚持基础先行，在实施村改的同时，优先建设路网、管网、停车场等市政配套设施和医院、学校等公共服务设施。目前，合肥路、高荣路等20条市政道路和山东中医药大学附属医院青岛医院、海大配套初中等加快建设，打造舒适便捷宜居环境。另一方面，高起点高标准做好城市设计。邀请国内外优秀设计团队，对标国际水准编制了张村河片区城市设计，按照“水脉智谷”的目标定位，聚焦生态、产业、品质、效率、活力五大维度，打造集“生态公园城、科技创新城、国际品质城、低碳高效城、怡居乐活城”于一体的未来之城。

四是坚持公平公正、依法依规。在政策把握上，“一把尺子量到底”。比如，对张村河片区12个社区整体性推进，统一规划设计、统一政策尺度、统一建设标准，一定三年、全片统管。严守政策底线不变通，“一宅一台账”统清底数，不开口子、不留尾巴，避免了攀比观望等现象。在工作程序上，规范意见征求、民主决策等工作流程，通过“一封信”到户到人，一次性详细告知，做到兜底透明，让群众看得明、听得懂。对房屋面积认定、评估以及签约进行公开，以全过程公开、全流程监督赢得群众支持。在组织推进上，坚持原则、依法办事，组建法律团队提前介入，制定法治保障作战图、重点任务工作表，实现安置补偿协议法律顾问审核全覆盖；并就继承纠纷、分家析产等方面问题，为居民提供法律服务，化解各类民事纠纷900余件次。同时，制定收回集体土地使用权工作规程，依法依规推进剩余房屋清零。

下一步，崂山区将紧扣“三年任务、两年完成”目标，蹄疾步稳推进张村河片区改造，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区。

我就回答到这里。

    

党政理论网 记者：老旧小区改造工作社会关注、居民关心，但是诉求繁多且不统一，要想真正改出得民心、合民意的成效，需要下大力气开展细致工作。我想问一下，平度市作为2022年我市实施老旧小区改造较多的区市，平度市采取了哪些做法确保老旧小区改造得民心、合民意，改出新成效？

    

张夕强：我来回答这个问题。各位媒体记者，大家下午好！

为了不断提升老旧小区居民的获得感、幸福感、满意度，平度市坚持以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为出发点，下大力气、下足功夫进行老旧小区改造工作。

一是“改”出新面貌，“造”就幸福感。自2021年老旧小区改造全面铺开以来，平度市坚持问题导向，聚焦群众诉求，下足“绣花”功夫进行织补式更新，实现从“有没有”向“好不好”的转变，全市累计改造老旧小区113个、惠及居民13000余户，推动人居环境显著改善，居民幸福感持续提升。

二是尊重群众意愿，改到群众心坎上。坚持决策共谋、发展共建，广泛听民声、聚民智，推行“点菜式”改造，通过“线下+线上”的方式，提前摸清群众对小区改造的实际需求和共同愿景，按照“一区一策”原则，精准化制定改造方案，并收集居民反馈意见，认可度不低于2/3方可进行改造，切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容，确保改到群众心坎里。

三是鼓励群众参与，改出群众归属感。坚持居民全程参与，创新“政府补助、平台托底、居民参与”多渠道资金筹措模式，出台青岛首个——《平度市老旧小区改造项目居民投入资金管理办法》，消除群众疑虑，提升改造积极性。构建党建统领，社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动，党员、楼道长、志愿者等积极参与的共管共治新格局，从“无人管”变为“合力管”，共建和谐美好新家园。

四是紧贴群众需求，改出群众幸福感。坚持边实践边提升，根据居民需求不断升级改造内容，实施“1+N”宜居改造，即在做好道路、绿化、环卫设施、雨污排水等基础类内容改造同时，将居民反映突出的电动自行车充电桩、休闲健身设施、外墙保温、加装电梯等完善类内容纳入改造范围，实现“面子”好看、“里子”好用，一批困扰老旧小区居民多年的设施老旧、配套功能不全等问题得到基本解决。

民之所望，政之所向。保障民生没有终点。平度市将继续践行以人民为中心的发展思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，纵深推进2023年老旧小区改造工作。

我就回答到这里。

    

百度青岛 记者：城阳区今年旧改回迁工作亮点纷呈、精彩不断，无论是报纸、电视等传统媒体，还是网络、微信等新媒体均给予了多角度、多方位报道，看到老百姓喜迁新居脸上洋溢着幸福的笑容，充分反映出城市更新和城市建设行动给老百姓带来的实惠。请问城阳区旧改回迁进展如何？如何保证安置房质量让老百姓住得安心？

    

杜秀东：谢谢媒体朋友的提问，下面由我来回答这个问题。

城阳区把旧村改造工作作为一项重要的民生工程、民心工程，认真践行以人民为中心的发展思想，从拆迁到安置房建设、到设施配套，充分尊重群众意愿，顺应群众需求，真正为老百姓办好事、办实事，确保干一件成一件，让人民成为城市更新和城市建设的最大受益者。

今年以来，城阳区新启动8个社区改造，加快推进56个社区续建。截至目前已回迁了12个社区，本月26日、27日将再回迁3个社区，全年回迁15个社区，惠及群众8300余户，年度回迁数量全市第一。在实际工作中，我们深入落实市委、市政府部署要求，把市民的关切作为工作努力的方向，在全市第一个出台了制度化的安置房质控管理办法，严把5个关口，确保安置房品质不低于同等商品房，努力让市民住得更舒心更便捷。

一是严把规划设计关，让居住环境更有品味。从规模、业绩、信誉等方面综合考虑，选聘排名靠前、资质等级高的设计单位，同时我们要求至少选择3个以上设计团队进行方案比选，确保安置区布局合理、功能完善、特色鲜明，避免“千城一面”。同时，坚持让利于民，把最好的地块、最好的位置留给回迁市民，做到“安置房建哪里、户型怎么设计搭配，都由居民说了算”，真正把选择权交给居民。

二是严把施工建设关，让建筑质量更加优质。通过信用等级加分等措施，确保信誉好、实力强的央企国企作为施工总承包。选择有一定从业经验的街道干部、社区党员、居民代表组成质量监督小组，对关键材料、关键设备全程跟踪监督。创新施工工艺展示、设备材料封样、样板先行“三项”制度，把施工现场充分“曝光”给居民，做到“房子好不好，市民把关说了算”，真正把监督权交给居民。

三是严把工程验收关，让群众参与更加暖心。按照与商品房“同标准、同要求”的原则，抓好重要材料、设备品质验收，确保安置房配套设备选取国内一线品牌，更好满足市民生活需求。比如在安置房的电梯选择上，我们要求全区的安置房电梯必须选择国内前十的品牌，这就充分保证了电梯供货、安装维保得到很好的保障。突出消防、规划、单体等重点环节验收。创新实施居民参与分户验收，质量监督小组全程参与，做到分户验收全覆盖，真正把知情权交给居民。

四是严把设施配套关，让生活环境更加舒适。周边基础设施配套与安置区同步规划、同步建设、同步交付，相关教育、医疗、商业、社区服务、居家养老等配套，力争与安置房同步交付使用。比如在面对红岛河套启动全域旧改6年、基础设施配套严重滞后的不利局面下，城阳区接手以后，千方百计创造条件，突出抓好给排水、供热、路网建设，因地制宜建设分布式热源、模块化污水处理设施。今年我们投资7亿元，对红岛宁家、河套下疃等社区实施了分布式热源、供水管网和路网配套，6个社区提前回迁。我们以每平方米不低于660元的标准做好安置区的室外配套，建设全过程征求采纳社区居民意见，改变过去重单体建设、弱景观配套、轻文体活动场所的现象，真正把参与权交给居民。

五是严把服务管理关，让物业服务更有温度。参照新建商品房物业管理模式，选聘一流物业服务企业，避免以往社区主导物业而出现的不专业问题。组建区属国企、社区、物业公司为主的常态化维护专班，定期征求居民对物业服务的意见建议，实行社区居民、主管部门等多方评价赋分机制，对评分不合格物业，启动物业费调整或解聘、重新选聘物业程序，真正把评判权交给居民。

2023年是落实党的二十大精神的开局之年，城阳区将乘势而上、再接再厉、奋发有为，全力加快建设进度，不断实现人民对美好生活的向往。

一是保质量。让群众全程参与安置房的规划、建设、选房等各个环节，严控容积率、绝不与民争利，真正把安置房打造成良心工程、精品工程。

二是保进度。建立回迁逾期提醒、超期问责机制，倒排工期、压茬推进，积极顺应社区居民迫切回迁意愿，努力让群众早搬新家、放心回家。

三是保安全。树牢底线思维、风险意识，把依法依规贯穿改造全过程；强化群众全程监督、监理专业监督、媒体舆论监督等作用，确保旧村改造安全生产。

我就回答到这里，谢谢大家。

    

青岛财经日报 记者：据我了解，平度市城市更新城中村改造工作从2020年大规模实施，仅当年就启动改造项目36个。城市更新和城市建设的难点是征迁工作，开展房屋土地征迁的重点是做好群众工作。我想问一下，平度市在加快城中村改造方面都采取了哪些创新的做法，有什么样的群众工作经验？

    

张夕强：首先感谢各位媒体记者对平度市旧村改造工作的关心和支持。

2020年以来，我市累计实施50个片区改造工作，开建安置房项目24个，涉及近1.3万栋老旧房屋，惠及村民8600多户、3.1万人，腾空土地1.5万亩。截至目前，6个安置区竣工验收，14个安置区主体已经完成。之所以在旧村改造方面推进顺利，主要是因为我市创新实施“政府主导、统一政策，平台公司负责土地熟化、安置房建设，镇街负责群众拆迁工作”模式，搭建了以国有公司为主的旧改平台，以市场化方式与社会资本建立合作，实行一体化规划、配套、开发建设。在旧村推进过程中，我市坚持“以人民为中心”的改造理念，坚持“阳光拆迁法” “群众工作法”，做到“让利于民”。一是切实保障群众利益。充分考虑改造村庄和搬迁群众的利益，统一制定了改善性住房面积、临时性过渡、停产停业损失、搬迁补助等补偿补助标准，给予改造村集体预留20%经济发展用地等扶持政策，并设立了每户5万元速迁奖励，村庄全部签订协议且搬迁腾房率达到100%后，集中为各户发放，目前已发放速迁奖接近1.6亿元。二是充分尊重群众意愿。在是否改造、安置区选址、安置房户型选择等方面，充分尊重群众意愿，让群众成为旧村改造、未来宜居生活的“设计师”，选择最好的地段、最好的户型用于拆迁群众安置，用心用情用力解决好群众临时过渡。三是做细做实群众工作。2020年以来，我市旧村改造项目累计深入群众家中开展意愿调查、评估签约等群众工作近3万人次，顺利搬迁拆除老旧房屋8000余栋。今年4月，我市结合“作风能力提升年”要求，发起了城市更新滞留户群众工作专项攻坚活动，属地街道和29个市直单位利用4个多月时间，坚持与搬迁群众坐到一条板凳上，以真情实意响应群众呼声，用诚心、真心、耐心换来了搬迁群众由“要我拆”转变为“我要拆”，全市共搬迁扫尾119栋滞留房屋，其中56栋滞留10年以上，影响9个项目的滞留房屋已全部清零，切实增强了老百姓的幸福感和获得感，真正改出了发展空间，改出了民心所向、改出了攻坚声势。

我就回答到这里。

    

主持人：感谢张夕强局长的详细解答，现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市住房城乡建设局，联系电话：85933937。

媒体朋友们：旧城旧村改造建设攻坚行动是一项很重要的民生工程，是改善居住环境的重要举措，更是顺应民心的必然要求。希望媒体朋友们加大关注力度，从各个方面给予宣传报道，形成全民参与、共建共享的新局面，助力我市旧城旧村改造建设攻坚良性有序推进，切实不断增强广大市民群众的认同感、获得感、幸福感。

本场发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

感谢4位发布人，感谢媒体朋友们。本场发布会到此结束，谢谢大家。