《青岛市打造“现代化治理样板城市” 情况介绍》新闻发布会

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　　主持人：各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会是“走在前开新局·喜迎二十大”主题系列发布会的第4场，重点围绕我市打造“六个城市”奋斗目标中的“打造现代化治理样板城市”进行情况介绍。

　　出席今天发布会的有：

　　市政府副市长、市公安局局长张月波同志；

　　市委政法委副书记江志浩同志；

　　市文明办副主任姜鸿发同志；

　　市司法局局长万振东同志；

　　市大数据局局长张艳同志；

　　市城市管理局副局长、二级巡视员王镝同志；

　　市公安局指挥中心主任华东辉同志。

　　欢迎7位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请张月波副市长介绍打造“现代化治理样板城市”的总体情况。有请。

　　张月波：各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴由我向大家介绍打造现代化治理样板城市的总体情况。首先，我代表青岛市政府，向媒体朋友长期以来的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　打造现代化治理样板城市是建设社会主义现代化国际大都市和“六个城市”的重要基础，也是重要保障。从时代坐标看，党的十八大以来，习近平总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列重要论述，强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”，为做好新时代城市治理工作提供了根本遵循。市第十三次党代会聚焦“建设现代化国际大都市”，提出了“一二三四六十”的目标定位和思路举措，为打造现代化治理样板城市标注了坐标。从群众期待来看，随着我国社会主要矛盾转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对社会平安、公平正义、城市品质、市容环境、政务服务的需求日益提升。新一轮科技革命方兴未艾，数字化转型赛道成为提升城市治理能力的关键要素，为打造现代化治理样板城市提供了动力。从发展基础看，近年来，我市加快推进市域社会治理现代化，统筹发展与安全能力明显提升，法治化保障更趋完备，智慧化治理支撑不断夯实，城市文明和城市品质持续涵养，为打造现代化治理样板城市打下了基础。

　　面对机遇挑战，我们对标现代化国际大都市目标定位，充分借鉴先进城市治理经验，广泛征求社会各界意见建议，提出“1+5+10”的现代化治理样板城市框架体系，即：一个总体目标、五个建设愿景、十项重点工程。

　　“一个总体目标”，就是树立以人民为中心的发展思想，以建设人民城市为目标，坚持“全周期管理”理念，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城市治理体系，在共建共治共享中推进高水平安全、保障高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，从而使人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，塑造与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的城市治理能力，城市治理体系和治理水平走在全国前列。这是一个总体目标。

　　“五个建设愿景”，就是建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛，努力实现“安全发展底板更加牢固，社会公平正义更加彰显，城市文明涵养更富底蕴，城市环境品质更加优化，智慧赋能城市治理更加高效”五个具体目标。围绕建设更高水平的平安青岛，坚持总体国家安全观，深化新时代“枫桥经验”和“莱西经验”，加强城乡基层治理体系建设，完善社会治安防控体系，市级平安社区创建率达到60%，道路交通运行健康指数位居全国同类城市前列，把青岛建设成为全国最安全城市之一。围绕建设更高水平的法治青岛，深化法治政府建设，健全社会公平正义保障制度，让人民群众在每一起案件的办理中都感受到公平正义。推进“法智谷”建设，打造青岛涉外法务中心，建设区域国际仲裁中心城市，营商环境综合评比进入全国同类城市前5。围绕建设更高水平的文明青岛，深入践行社会主义核心价值观，深入实施文明典范城市创建，全面推进乡村文明行动，市级以上文明达标村镇覆盖率超过70%，注册志愿者占常住人口总数达到20%，让文明成为青岛这座城市最深厚的底蕴。围绕建设更高水平的美丽青岛，持续实施洁净道路、洁净岸线、洁净清运、洁净家园等七个洁净行动，规范治理市容秩序，小区楼院洁净率达90%以上，把青岛打造成为全国最洁净的城市之一。围绕建设更高水平的数字青岛，加快城市治理一脑协同、一网统管，打造无证明城市，推进智慧民生场景落地，实施行政审批数字化改革，政务服务能力和地方政府数据开放水平保持全国同类城市前列。

　　“五个建设愿景”相互联系、有机统一，其中，平安青岛是基础，法治青岛是保障，文明青岛是底蕴，美丽青岛是形象，数字青岛是引领，共同构成打造现代化治理样板城市的“青岛方案”。

　　“十项重点工程”，分别是市域社会治理现代化试点合格城市创建、法治政府建设示范城市创建、全国文明典范城市创建、全国社会治安防控体系建设示范城市创建、全国禁毒示范城市创建和道路交通畅通治理、城市管理品质提升、法治营商环境优化、智慧赋能城市治理、重大风险防范化解“十项工程”，这是打造现代化治理样板城市的推进路径。前面是愿景，这“十项工程”就是具体的推进路径。其中，前5项为全国示范创建工程，要求在2024年前全部完成；后5项工程聚焦我市城市治理中的突出短板和关键领域，重点推动提升。一会儿，这里面有些内容，市公安局党委委员、指挥中心主任华东辉同志还要作详细介绍。

　　在打造现代化治理样板城市过程中，我们将重点做到“六个坚持”：

　　一是坚持党的全面领导这一根本保证。充分发挥党在城市治理体系中总揽全局和协调各方的功能，健全城市治理体系，夯实基层治理基础，以党的领导优势引领城市治理方向。

　　二是坚持以人民为中心这一根本立场。以建设人民城市为目标，把提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为努力方向，聚焦道路交通治理、市容秩序、城市养犬、政务服务这些民生关注的热点问题，及时回应群众关切，打造“青诉即办”平台，以共建共治共享实现“大城善治”。

　　三是坚持精细化治理这一科学方法。树立“全周期”管理理念，从重点领域立法、公共交通发展、城市云脑建设等宏观顶层设计，到老旧小区物业服务、道路保洁率、建成公厕密度等具体民生实事，以“绣花功夫”绣出青岛这座城市的品质品牌。

　　四是坚持社会公平正义这一价值追求。把法治作为最基本的民生和最好的营商环境，一体化推进法治青岛、法治政府、法治社会建设，严格规范公正文明执法，为城市更新和城市建设提供全方位法治保障。

　　五是坚持改革创新这一内生动力。坚持数字化、智能化、智慧化发展方向，构建“城市数据中枢”，拓展“一码通城”服务体系，推进“一网通办”，让城市能感知、会思考、能进化、有温度。

　　六是坚持安全韧性这一发展底板。统筹发展和安全，健全风险防范化解机制，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等多发侵害民生犯罪，建设城市安全风险综合监测预警平台，以整体韧性保障城市安全发展。

　　下一步，我们将按照市委、市政府统筹安排，建立专班推进和动态评估机制，广泛听取社会各界意见建议，推动规划方案落地落实。在这里，恳请媒体记者朋友们继续关心青岛这座城市的治理工作，也恳请广大市民积极参与，共建美丽、文明、和谐、安全的高品质人民城市，为打造现代化治理样板城市凝聚起强大的合力。

　　我就说这些，谢谢大家！

　　主持人：感谢张月波副市长。下面，请华东辉主任介绍打造“现代化治理样板城市”有关情况。有请。

　　华东辉：各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！下面，由我介绍《青岛市打造现代化治理样板城市三年行动方案》有关情况。

　　近年来，青岛市立足城市发展实际和人民群众期待，着力完善城市治理体系，提升城市治理能力。加快推进市域社会治理现代化，共建共治共享的社会治理格局正在形成；统筹发展和安全，全市社会大局和治安形势保持稳定，在市政府“三民”活动民意测评中，市民群众对社会治安满意度位居首位；法治青岛建设加快推进，2020年获评全省第一批“法治政府建设示范市”；智能化支撑不断夯实，智慧安防小区(村庄)建设实现全覆盖，政务服务能力、政府数据开放水平持续提升；连续多届蝉联“全国文明城市”称号，城市文明和城市品质持续涵养。以上这些发展成果，为我们在更高水平推动城市治理现代化奠定了有利基础。

　　为深入落实市第十三次党代会部署，围绕《打造现代化治理样板城市五年规划》，我们编制了2022-2024年《三年行动方案》，制定了重点推进的58项行动计划，按照工程化、项目化、清单化、责任化要求，细化为重点任务、重点项目“两张清单”，其中重点任务清单79项，重点项目清单45项，着力解决人民群众关注的重点、难点、热点问题，通过我们的工作，把“任务清单”“项目清单”转化为人民群众的“幸福清单”。在三年行动中，我们将重点推进“十项重点工程”：

　　一、市域社会治理现代化试点合格城市创建工程。健全基层社会治理体系，优化网格化服务管理，推进多元主体参与社会治理，深化基层综合行政执法改革，建设新型社区邻里中心60处以上，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，全覆盖建成镇(街道)枢纽型社区社会组织，努力建设省内乃至全国的市域社会治理现代化“新高地”。

　　二、法治政府建设示范城市创建工程。着力打造高效便民的政务环境、公平正义的法治环境、人民满意的服务环境、和谐稳定的社会环境，创建15个全国、全省“民主法治示范村(社区)”，培育4处省级法治宣传教育基地和法治文化示范基地，在全市所有镇(街道)建立公共法律服务工作站，每万人律师数提升至9人，建设科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治青岛。

　　三、文明典范城市创建工程。创建新时代文明实践中心，提升公共交通、商贸餐饮等窗口行业服务质量，整治提升农贸市场等基础设施，综合治理校园周边环境，建设乡村“复兴少年宫”，建成区内农贸市场全部规范化达标，美丽庭院创建率30%以上，县级以上文明达标村镇98%以上，努力让青岛成为文明城市范例。

　　四、全国社会治安防控体系建设示范城市创建工程。构建治安防控圈层、市域防控单元、治安要素管控、治安防控基础保障四大体系，打造“群众身边警务”，建设智慧公安检查站，实施城市网络安全战略，人民群众安全感持续增强，努力把青岛打造成为全国最安全的城市之一。

　　五、全国禁毒示范城市创建工程。构建全覆盖毒品预防宣传教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素制毒物品监管、全方位毒情监测预警、全层级禁毒工作责任“六全体系”，各区(市)至少建设1处标准化禁毒教育基地，各镇(街道)全部建成标准化社区戒毒社区康复办公室，全市建成100个“净土之乡”“无毒社区”。

　　六、道路交通畅通治理工程。推进道路基础设施和公共交通建设，规范停车管理，实施医院、学校、景区等重点区域治理，制定差异化停车收费标准和动态调整的价格机制，建设“全市一个停车场”，实现全市停车资源联网共享，建设120个公共停车场、7.04万个泊位，优化调整公交线路150条，道路交通运行健康指数位居全国同等城市前列。

　　七、城市管理品质提升工程。持续推动“七个洁净”行动，环境卫生“境善净美”、市容景观“增品提质”、市容秩序“规范有序”，打造市容秩序示范路1000条，建设园林式居住区(单位)150个，建成区内公厕密度4座/平方公里，把青岛努力打造成全国最洁净的城市之一。

　　八、法治营商环境优化工程。推进“法智谷”建设，依法平等保护各类市场主体合法权益，提高仲裁国际化水平，打造多元法律服务平台，推广“3+N”互联网仲裁“青岛模式”，法治区块链链盟成员单位和上链企业数据平台增长50%，多元法律服务中心入驻调解组织增长60%，全国千名涉外律师人才库位居全省前列。

　　九、智慧赋能城市治理工程。建设城市云脑，深化数据要素市场化配置改革，加快智慧社区建设，推进“一网统管”“一码通城”“一网通办”，打造300个智慧社区，实现使用频率前50项电子证照证明广泛应用，建设“青岛智慧政务全场景体验中心”，重点城市一体化政务服务能力和地方政府数据开放水平位居全国前列。

　　十、重大风险防范化解工程。全力防范化解政治安全风险、经济金融安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、自然灾害事故灾难风险、网络安全风险，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战，完成城市生命线安全监测感知网络国家试点任务，整体提升城市安全韧性。

　　以上是“十项重点工程”的推进措施。

　　平安青岛建设是城市治理的重要组成部分。多年以来，全市公安机关和广大公安民警、辅警认真践行习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，忠诚履行“人民公安为人民”的初心使命，坚定捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，用汗水、鲜血乃至生命，守护城市平安，护航城市发展。着力锻造“四个铁一般”的青岛公安铁军。当前，全市公安机关正在紧紧围绕党的二十大安保维稳这一主题主线，纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击突出违法犯罪，全面启动最高等级社会面巡防勤务，全力防范化解重大风险，坚决守牢“一排底线”，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，为打造现代化治理样板城市贡献公安力量。

　　下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，健全运行机制，细化重点措施，压实工作责任，确保《三年行动方案》落地落实，取得实效。

　　我就介绍这些情况，谢谢大家！

　　主持人：感谢华东辉主任。下面是记者提问环节。请大家围绕我们今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构。

　　记者：感谢主持人。各位领导上午好，我是中国报道记者。青岛是第一期全国市域社会治理现代化试点城市，试点工作取得了哪些主要成果？对于打造现代化治理样板城市还有哪些新举措？谢谢。

　　江志浩：谢谢记者朋友，这个问题我来回答。

　　推进市域社会治理现代化，是党中央着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，立足于市域特殊优势、独特地位作出的一项重大战略部署。2020年5月，青岛市被确定为第一期全国市域社会治理现代化试点城市，从此开启了推进城市治理体系和治理能力现代化建设的新征程。

　　试点以来，青岛市主要做到了三个注重：

　　第一，我们注重整体设计，共建共治共享的社会治安格局、社会治理格局加快形成。市委、市政府成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的青岛市加快推进市域社会治理现代化工作领导小组，统筹政府、社会、市场、群众等各种力量，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。2020年以来，全市共解决群众反映的各类诉求问题680余万件，群众满意率达到95%以上。

　　第二，我们注重“五治”融合，科学高效的社会治理机制更加完备。坚持以政治引领城市发展，切实把习近平总书记对青岛工作重要指示和要求落到实处；坚持以法治保障城市运行，行政机关负责人出庭应诉率达到100%；坚持以德治涵养城市品质，推动5000余个文明实践中心全域覆盖；坚持以自治激发城市活力，群众自我管理、自我服务的能力水平明显提升；坚持以智治赋能城市治理，“智慧青岛”让群众生活更加便捷、城市运行更加高效。

　　第三，我们注重防范风险，统筹发展与安全的水平明显提升。面对突发新冠肺炎疫情，市域社会治理体系高效运转，广大政法干警、上万名网格员逆行而上，日夜坚守在疫情防控第一线，打赢了疫情防控的人民战争。今年3月30日，青岛经验在中央政法委组织的第六次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型发言；今年7月28日至29日，我市成功举办了今年第三届全国市域社会治理现代化试点创新研讨班，充分展示了青岛市域社会治理成效以及“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市形象。

　　下一步，我们将按照市委关于打造现代化治理样板城市的总体部署，全面总结推进市域社会治理现代化试点经验，乘势而上、聚势而强，深入推进社会治理体制、机制、方式创新，有效防范化解各类重大风险，继续谱写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的“青岛篇章”。

　　下一步的工作主要体现在四个“进一步”。

　　一是进一步健全社会治理体制。发挥市加快推进市域社会治理现代化工作领导小组牵头抓总、统筹谋划、协调推动作用，着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

　　二是进一步创新社会治理方式。完善群团、社会组织、人民群众等社会主体参与社会治理机制，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　三是进一步夯实社会治理基础。以基层党建为统领，以“发案少、秩序好、服务优、群众满意”为目标，深入开展平安街道(镇)、平安社区(村)、平安网格等创建活动，着力积小平安为大平安。

　　四是进一步强化社会治理成效。有效防范化解政治安全、社会治安、公共安全、社会矛盾、网络安全等重大风险，坚决守住守牢“一排底线”，着力建设更高水平的平安青岛。

　　关于这个问题我就回答到这里，谢谢大家。

　　主持人：感谢江书记。下面请继续提问。这位记者。

　　记者：我是来自齐鲁法制网的记者。我想请问万局长，我们青岛市在统筹推进法治青岛、法治政府、法治社会建设方面都做了哪些工作？谢谢。

　　万振东：谢谢这位记者的提问。

　　青岛市司法局承担着市委全面依法治市委员会办公室的职责。这项职责也就是我们平时所说的市司法局职责概括为“一个统筹”“四项职能”中的“一个统筹”。也就是负责全面依法治市工作统筹的一些具体组织工作。青岛市在统筹“三个法治”建设方面主要做了几项工作：

　　一是坚持顶格推进顶格协调。市委市政府高度重视全面依法治市工作，陆治原书记在第十三党代会报告中，专门就法治青岛未来五年工作作出部署安排，提出要深入贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治市，全面推进法治青岛建设，深化法治政府建设，实施“八五”普法规划等；7月12日赵豪志市长在新一届市政府第一次全体会议上作了一个讲话，这个讲话一共五个部分，其中第二部分专门就“坚持依法行政建设法治政府”作出部署安排，强调要把政府各项工作全面纳入法治轨道，完善政府治理体系，创建全国法治政府建设示范市。市委常委会、市政府常务会也多次听取法治建设工作情况汇报，研究法治政府建设的各项工作措施。这是第一个方面的工作。

　　二是加强法治建设规划引领。法治建设和其它建设一样，也是需要有一些统领性的文件来具体部署、落实和推动。2021年我们青岛市出台了关于法治青岛、法治政府、法治建设的三个方案和意见，明确了“十四五”时期法治青岛建设“路线图”“施工图”；2022年，根据以上三个文件又分别出台了贯彻落实分工方案，明确了责任单位和具体的措施，以此来确保法治建设的各项任务能够落到实处、见到实效。

　　三是强化法治建设督查考核。我们青岛市将法治建设纳入高质量发展的考核内容和市委市政府年度督察检查计划的内容，健全落实法治建设年度报告工作，出台法治督察工作制度文件，其中开展对学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设督察，加强对各区(市)、各部门、各单位履行推进法治建设责任的督导推进。

　　四是加强法治队伍建设。任何一项工作都要有一支有力的队伍去推进才能得到落实，为了深入贯彻落实中央、省关于法治工作队伍建设的部署要求，聚焦为建设法治青岛提供坚实人才支撑和智力支持，我们青岛市出台了加强新时代法治人才队伍建设的一系列文件，创新法治人才培养体制机制，优化培养路径，努力培养一大批德才兼备的、适应法治青岛建设需要的高素质法治人才队伍。

　　五是将法治政府建设作为法治青岛建设重点任务和主体工程。发挥法治政府建设示范引领作用，我们在2020年，山东省公布的第一批法治政府建设示范地区和项目名单中，把青岛市和青岛六个区(市)都列为山东省法治建设示范地区的基础上。2021年，市委市政府确定将当年度作为法治政府示范创建年，并且成立了以赵豪志市长为总协调人的创建法治政府建设示范市的协调机制，以协调机制的方式来部署推进法治政府示范市的创建；把2022年作为全国法治政府示范创建的决胜年。在这些工作的基础上，7月19日至21日，中央依法治国办全国法治政府建设示范市创建评估组到青岛进行示范创建实地评估，陆治原书记亲自汇报了青岛市的创建工作。评估组的专家对青岛市的法治政府建设工作以及法治政府示范创建工作给予了很高的评价，对我们的多项工作，包括重大决策、行政执法监督、法治镇街建设等等很多工作给予了很高的评价。并且在这次示范创建中，我们深深体会到我们青岛市的广大市民，包括我们的媒体，对我们青岛市法治政府建设的极大关怀和支持。我们广大市民响应共建法治政府、共享法治阳光的倡议，积极参与其中。在示范创建的满意度测评以及评估组专家的随机访谈中都展现了我们青岛市市民良好的法治素养，也体现了我们青岛市市民对青岛这座城市的关心和热爱。当然各个媒体也对这项工作给予了极大的支持和关注，在这期间，包括我们2021年的示范创建年和2022年的决胜年中，我们媒体积极支持示范创建工作，使我们的青岛市示范创建工作真正做到了满视野，为我们的创建打下了非常好的社会基础。

　　六是加强依法治市工作宣传。我们在全省率先刊发《法治青岛每周概览》，到目前为止已经发了36期，《全面依法治市工作动态》今年发了12期，全面加强对各级各部门推进法治建设和依法治市工作创新举措和先进经验的宣传推广；开展系列专题宣传报道，2022年以来先后开展了青岛市第一批“法治镇街”集中宣传推广、法治为民十件实事系列宣传报道和市直单位“深学笃行习近平法治思想”集中宣传报道。建立法治建设重点工作通报机制，对2022年第一季度以及上半年全市法治建设工作情况进行了通报，让全社会知晓、参与、支持、监督法治建设工作。

　　对这个问题我就作以上回答，谢谢。

　　主持人：感谢万局长，接下来请大家继续提问。

　　记者：您好，我是大众日报记者。我向市文明办姜主任提问。现在全市上下正在创建全国文明典范城市，请您介绍总体考虑和目前的进展，谢谢。

　　姜鸿发：感谢你的提问，这个问题我简单回答一下。

　　应该说相对于全国文明城市，全国文明典范城市是更高层次、更具示范引领作用的文明创建，是城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现。争创全国文明典范城市，是我市贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的实际行动，是建设新时代社会主义现代化国际大都市的有力抓手，也是更好满足人民群众美好生活需要的应有之义。

　　青岛蝉联多届“全国文明城市”称号，文明一直是我们这座城市最深层的底色、最优雅的气质、最美丽的风景。在多年的创建实践中，积累了行之有效的工作经验，积淀了优美优质的环境秩序，积聚了崇德向善的人文品质，积攒了热情参与的群众意愿，这都是我们争创全国文明典范城市的坚强基础和力量源泉。

　　去年，市委、市政府从青岛改革发展全局出发，作出争创全国文明典范城市的重要决定。今年，市第十三次党代会明确提出，打造现代化治理样板城市、创建全国文明典范城市的目标任务。

　　一年多来，市委、市政府顶格部署推动，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明之城，已经形成了良好的创建态势，取得阶段性的成果，成功入列全国文明典范城市创建试点城市，顺利通过测试；2021年全国文明城市年度测评中，我市成绩列省会、副省级城市第4名，获中央文明办通报表扬。

　　一年多来，以文明典范城市创建为牵引，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，我们开展了环境卫生、市容秩序、交通秩序、基础设施、农贸市场、窗口服务等方面的“攻坚战”，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，增进民生福祉，建好美好家园，创造幸福生活，营造共建共治共享的社会氛围。

　　我们持续推进文明青岛建设，深入实施文明创建工程，深化新时代文明实践中心、所、站建设，开展文明单位联创共建活动，广泛选树宣传文明市民、身边好人等榜样的力量，加强未成年人思想道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，凝聚同心同德同向的精神力量。

　　下一步，我们将以文明典范城市创建工作为抓手，守正创新、提质升级，着力建设更高水平的文明青岛，加快打造现代化治理样板城市，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为建设社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢。

　　主持人：感谢姜主任，接下来请继续提问。这位记者。

　　记者：感谢主持人。各位领导上午好，我是南方财经的记者。打造“美丽青岛”是广大市民的共同期盼，请问王副局长，市城市管理局作为城市管理主管部门，是如何谋划“美丽青岛”建设的，将从哪几个方面打造青岛的美呢？谢谢。

　　王镝：感谢您对青岛城市管理工作的关注和关心。

　　打造“美丽青岛”是市民所愿、群众所盼，也是历届市委市政府重要的决策部署，更是打造现代化治理样板城市的重要内容和具体体现。我们下一步将秉持“城市管理要像绣花一样精细”这样的发展理念，紧紧围绕“整洁、有序、时尚”三个目标，努力实现“环境美”“秩序美”和“时尚美”，建设美丽青岛。我们的工作主要分为三个方面：

　　一是着力打造“全国最洁净城市”，彰显“环境美”。我们将持续开展以环境卫生为主题的“七个洁净”行动，主要包括洁净道路、洁净桶点、洁净清运、洁净公厕、洁净岸线、洁净厂站、洁净家园，努力推动省级深度保洁道路达到1000条以上，城市道路普遍做到见底见本色、无灰无积尘；同时关注城市陈旧垃圾桶、果皮箱的完整、清洁，以及周边的卫生保洁；全面实行“小车进院、车站对接”，做到作业过后地面净、车辆过后无撒漏；同时深入推进“厕所革命”，打造15分钟就近如厕圈，实现建成区公厕密度达到4座/平方公里，单位卫生间向社会开放达到1000座以上；继续提高物业小区、开放楼院环卫保洁水平，普遍实行生活垃圾分类制度，城市生活垃圾无害化处理率始终保持在100%。我们力争通过“七个洁净行动”的开展，让干净整洁成为青岛的城市环境新名片，使环境成为我们的城市生产力，助推我们城市的竞争力。

　　二是围绕打造规范有序市容，彰显“秩序美”。我们要坚定违建治理决心不动摇，坚决“消除存量、遏制新增”，让“不敢建、不能建、不想建”成为社会共识。推进存量违建“清仓见底”，坚持对新生违建“零容忍”，持续推动违建治理工作向居民楼院延伸，每年要打造10个“无违建”镇街、30个“无违建”社区，让城市发展空间更广阔、生活空间更宜居。在市容秩序整治方面，我们要聚焦占路经营、露天烧烤等“关键小事”不放，坚持铁腕整治、露头就打。对“小广告”实行常态化监管机制，实现建成区“小广告”治理全覆盖。同时要深入贯彻落实市容和环境卫生责任区制度，2023年临街商户、单位责任区制度参与率要达到98%以上。到2024年，在全市打造市容秩序严管路1000条，让规范有序成为市容环境新常态。

　　三是围绕城市特色景观，彰显“时尚美”。坚持用美学的思维加强城市管理，持续推动市容景观“增品提质”。构建户外广告招牌全生命周期精细化管理体系，完成947条背街小巷广告招牌品质提升工作目标，持续开展美化行动，打造特色街区，彰显青岛品质。在海水浴场治理方面我们要进一步完善海水浴场的管理制度体系，编制浴场管理办法、服务标准，逐年开展设施提档升级，让服务更优、海景更美。在城市景观亮化方面我们要坚持绿色发展方向，统筹节能和靓丽目标，健全景观照明行业制度规范，推进城市重要节点、重要区域的亮化建设，打造国内一流城市夜景照明，2024年前城市景观照明的设施完好率要达到97%以上，高效光源应用率达到100%。

　　总之，我们要通过扎实的工作，按照市委、市政府的“六个城市”建设要求，让我们每一处市容景观都各美其美，让整个城市美美与共。

　　感谢您的提问。

　　主持人：感谢王局长，接下来请记者朋友们继续提问。

　　记者：感谢主持人，我是华人频道记者。张局长您好，建设更高水平的数字青岛是打造现代化治理城市的重要内容，请您介绍一下我市在数字青岛赋能城市治理方面的主要工作打算。谢谢。

　　张艳：这个问题我来回答，感谢您的提问。

　　数字城市建设是实现城市治理现代化的必由之路。围绕“打造现代化治理样板城市”这一工作任务，市大数据局将以数字青岛建设为抓手，全面推动各领域数字化转型，以更高水平的数字青岛建设为更加高效的城市现代化治理进行赋能。主要从以下几个方面开展工作：

　　一是加强统筹。充分发挥数字青岛建设领导小组统筹和指导作用，围绕现代化治理样板城市规划部署，做好我们《数字青岛发展规划(2023-2025年)》规划方案，用以指导我们下一步的工作，同时按年度编制行动方案，加强日常的调度、评估和督导，推动数字青岛建设各项工作落地落实。同时强化项目统筹管理，对政务信息化项目进行统一论证、统一审核把关，确保统建共用、集约建设、互联互通、开放共享。

　　二是建设中枢平台。首先建设的就是城市云脑的“城市治理中枢”，加速推进城市云脑赋能行动，依托城市云脑通用能力服务平台，深化数字化资源“一网统揽”，打造一体化指挥等多跨综合应用场景，支撑全领域协同治理。二是全面建设“城市数据中枢”，加速推进一体化大数据平台建设，实现公共数据按需归集，统一提供数据共享的利用开发服务。三是加快建设“城市感知中枢”，推动整合政务领域的感知终端及监测平台，同时探索接入行业领域的感知终端和监测平台，来增强我们城市生命线工程的感知和预警能力。

　　三是树立标杆。一是打造政务服务标杆，深化无证明城市建设，推行减证办、免证办、一码办、主动办，实现使用频率前50名的电子证照广泛应用，推动部门电子“证”“照”“卡”“码”互通融合，打造超过30个一码通办的应用场景。打造数字机关标杆，加快推进数字机关建设，推动机关运行标准化、数字化、协同化、智慧化，全面实现办文、办会、办事的全流程“网上办、掌上办”，加速推进数字机关协同事件“一件事”协同办理，提高数字机关运行效率。打造我们的智慧城市标杆，争创省级首批五星级标杆城市，在市南区、崂山区、青岛西海岸新区探索开展全区域全领域数字化转型，探索一批可复制可推广的经验和做法。

　　四是促进变革。继续推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”建设，深入打造“双12”为民服务品牌，用数字化手段推动感知体系、生态环境、市场监管等领域系统化、一体化改革。加强数字化发展投资、规划、建设、运营机制方面系统性改革，让制度机制更好地适应项目、应用、人才等各个方面的发展需要。

　　应该说加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。数字青岛建设也是我们现代化治理样板城市的重要内容建设之一，我们将抓紧落实各项工作任务，以数字化转型整体推动我们的生产方式、生活方式和治理方式的转变，让我们城市的运行更加聪明、更智慧、更有温度。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　主持人：现场提问就到这里。深度采访会后可以联系市公安局，联系电话：66570786。

　　“走在前开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会，自9月20日到今天一共连续举办了4场。四位副市长带领着14个单位的主要负责同志和分管负责同志来到我们的发布厅，向大家介绍了我们青岛市打造“六个城市”的思路、举措和成效。“六个城市”是我市贯彻落实习近平总书记重要指示要求的新使命、新内涵、新路径。希望媒体朋友们能够把握好深刻要义，做好深刻解读，让“六个城市”的建设深入人心，也为迎接党的二十大胜利召开营造好浓厚的舆论氛围。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登陆“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、观海、蓝睛视听“新闻发布会”栏目获取。

　　本场发布会就到这里，感谢7位发布人，也感谢记者朋友们。谢谢大家！


　　主持人：各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会是“走在前开新局·喜迎二十大”主题系列发布会的第4场，重点围绕我市打造“六个城市”奋斗目标中的“打造现代化治理样板城市”进行情况介绍。

　　出席今天发布会的有：

　　市政府副市长、市公安局局长张月波同志；

　　市委政法委副书记江志浩同志；

　　市文明办副主任姜鸿发同志；

　　市司法局局长万振东同志；

　　市大数据局局长张艳同志；

　　市城市管理局副局长、二级巡视员王镝同志；

　　市公安局指挥中心主任华东辉同志。

　　欢迎7位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请张月波副市长介绍打造“现代化治理样板城市”的总体情况。有请。

　　张月波：各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴由我向大家介绍打造现代化治理样板城市的总体情况。首先，我代表青岛市政府，向媒体朋友长期以来的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　打造现代化治理样板城市是建设社会主义现代化国际大都市和“六个城市”的重要基础，也是重要保障。从时代坐标看，党的十八大以来，习近平总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列重要论述，强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”，为做好新时代城市治理工作提供了根本遵循。市第十三次党代会聚焦“建设现代化国际大都市”，提出了“一二三四六十”的目标定位和思路举措，为打造现代化治理样板城市标注了坐标。从群众期待来看，随着我国社会主要矛盾转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对社会平安、公平正义、城市品质、市容环境、政务服务的需求日益提升。新一轮科技革命方兴未艾，数字化转型赛道成为提升城市治理能力的关键要素，为打造现代化治理样板城市提供了动力。从发展基础看，近年来，我市加快推进市域社会治理现代化，统筹发展与安全能力明显提升，法治化保障更趋完备，智慧化治理支撑不断夯实，城市文明和城市品质持续涵养，为打造现代化治理样板城市打下了基础。

　　面对机遇挑战，我们对标现代化国际大都市目标定位，充分借鉴先进城市治理经验，广泛征求社会各界意见建议，提出“1+5+10”的现代化治理样板城市框架体系，即：一个总体目标、五个建设愿景、十项重点工程。

　　“一个总体目标”，就是树立以人民为中心的发展思想，以建设人民城市为目标，坚持“全周期管理”理念，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城市治理体系，在共建共治共享中推进高水平安全、保障高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，从而使人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，塑造与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的城市治理能力，城市治理体系和治理水平走在全国前列。这是一个总体目标。

　　“五个建设愿景”，就是建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛，努力实现“安全发展底板更加牢固，社会公平正义更加彰显，城市文明涵养更富底蕴，城市环境品质更加优化，智慧赋能城市治理更加高效”五个具体目标。围绕建设更高水平的平安青岛，坚持总体国家安全观，深化新时代“枫桥经验”和“莱西经验”，加强城乡基层治理体系建设，完善社会治安防控体系，市级平安社区创建率达到60%，道路交通运行健康指数位居全国同类城市前列，把青岛建设成为全国最安全城市之一。围绕建设更高水平的法治青岛，深化法治政府建设，健全社会公平正义保障制度，让人民群众在每一起案件的办理中都感受到公平正义。推进“法智谷”建设，打造青岛涉外法务中心，建设区域国际仲裁中心城市，营商环境综合评比进入全国同类城市前5。围绕建设更高水平的文明青岛，深入践行社会主义核心价值观，深入实施文明典范城市创建，全面推进乡村文明行动，市级以上文明达标村镇覆盖率超过70%，注册志愿者占常住人口总数达到20%，让文明成为青岛这座城市最深厚的底蕴。围绕建设更高水平的美丽青岛，持续实施洁净道路、洁净岸线、洁净清运、洁净家园等七个洁净行动，规范治理市容秩序，小区楼院洁净率达90%以上，把青岛打造成为全国最洁净的城市之一。围绕建设更高水平的数字青岛，加快城市治理一脑协同、一网统管，打造无证明城市，推进智慧民生场景落地，实施行政审批数字化改革，政务服务能力和地方政府数据开放水平保持全国同类城市前列。

　　“五个建设愿景”相互联系、有机统一，其中，平安青岛是基础，法治青岛是保障，文明青岛是底蕴，美丽青岛是形象，数字青岛是引领，共同构成打造现代化治理样板城市的“青岛方案”。

　　“十项重点工程”，分别是市域社会治理现代化试点合格城市创建、法治政府建设示范城市创建、全国文明典范城市创建、全国社会治安防控体系建设示范城市创建、全国禁毒示范城市创建和道路交通畅通治理、城市管理品质提升、法治营商环境优化、智慧赋能城市治理、重大风险防范化解“十项工程”，这是打造现代化治理样板城市的推进路径。前面是愿景，这“十项工程”就是具体的推进路径。其中，前5项为全国示范创建工程，要求在2024年前全部完成；后5项工程聚焦我市城市治理中的突出短板和关键领域，重点推动提升。一会儿，这里面有些内容，市公安局党委委员、指挥中心主任华东辉同志还要作详细介绍。

　　在打造现代化治理样板城市过程中，我们将重点做到“六个坚持”：

　　一是坚持党的全面领导这一根本保证。充分发挥党在城市治理体系中总揽全局和协调各方的功能，健全城市治理体系，夯实基层治理基础，以党的领导优势引领城市治理方向。

　　二是坚持以人民为中心这一根本立场。以建设人民城市为目标，把提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为努力方向，聚焦道路交通治理、市容秩序、城市养犬、政务服务这些民生关注的热点问题，及时回应群众关切，打造“青诉即办”平台，以共建共治共享实现“大城善治”。

　　三是坚持精细化治理这一科学方法。树立“全周期”管理理念，从重点领域立法、公共交通发展、城市云脑建设等宏观顶层设计，到老旧小区物业服务、道路保洁率、建成公厕密度等具体民生实事，以“绣花功夫”绣出青岛这座城市的品质品牌。

　　四是坚持社会公平正义这一价值追求。把法治作为最基本的民生和最好的营商环境，一体化推进法治青岛、法治政府、法治社会建设，严格规范公正文明执法，为城市更新和城市建设提供全方位法治保障。

　　五是坚持改革创新这一内生动力。坚持数字化、智能化、智慧化发展方向，构建“城市数据中枢”，拓展“一码通城”服务体系，推进“一网通办”，让城市能感知、会思考、能进化、有温度。

　　六是坚持安全韧性这一发展底板。统筹发展和安全，健全风险防范化解机制，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等多发侵害民生犯罪，建设城市安全风险综合监测预警平台，以整体韧性保障城市安全发展。

　　下一步，我们将按照市委、市政府统筹安排，建立专班推进和动态评估机制，广泛听取社会各界意见建议，推动规划方案落地落实。在这里，恳请媒体记者朋友们继续关心青岛这座城市的治理工作，也恳请广大市民积极参与，共建美丽、文明、和谐、安全的高品质人民城市，为打造现代化治理样板城市凝聚起强大的合力。

　　我就说这些，谢谢大家！

　　主持人：感谢张月波副市长。下面，请华东辉主任介绍打造“现代化治理样板城市”有关情况。有请。

　　华东辉：各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！下面，由我介绍《青岛市打造现代化治理样板城市三年行动方案》有关情况。

　　近年来，青岛市立足城市发展实际和人民群众期待，着力完善城市治理体系，提升城市治理能力。加快推进市域社会治理现代化，共建共治共享的社会治理格局正在形成；统筹发展和安全，全市社会大局和治安形势保持稳定，在市政府“三民”活动民意测评中，市民群众对社会治安满意度位居首位；法治青岛建设加快推进，2020年获评全省第一批“法治政府建设示范市”；智能化支撑不断夯实，智慧安防小区(村庄)建设实现全覆盖，政务服务能力、政府数据开放水平持续提升；连续多届蝉联“全国文明城市”称号，城市文明和城市品质持续涵养。以上这些发展成果，为我们在更高水平推动城市治理现代化奠定了有利基础。

　　为深入落实市第十三次党代会部署，围绕《打造现代化治理样板城市五年规划》，我们编制了2022-2024年《三年行动方案》，制定了重点推进的58项行动计划，按照工程化、项目化、清单化、责任化要求，细化为重点任务、重点项目“两张清单”，其中重点任务清单79项，重点项目清单45项，着力解决人民群众关注的重点、难点、热点问题，通过我们的工作，把“任务清单”“项目清单”转化为人民群众的“幸福清单”。在三年行动中，我们将重点推进“十项重点工程”：

　　一、市域社会治理现代化试点合格城市创建工程。健全基层社会治理体系，优化网格化服务管理，推进多元主体参与社会治理，深化基层综合行政执法改革，建设新型社区邻里中心60处以上，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，全覆盖建成镇(街道)枢纽型社区社会组织，努力建设省内乃至全国的市域社会治理现代化“新高地”。

　　二、法治政府建设示范城市创建工程。着力打造高效便民的政务环境、公平正义的法治环境、人民满意的服务环境、和谐稳定的社会环境，创建15个全国、全省“民主法治示范村(社区)”，培育4处省级法治宣传教育基地和法治文化示范基地，在全市所有镇(街道)建立公共法律服务工作站，每万人律师数提升至9人，建设科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治青岛。

　　三、文明典范城市创建工程。创建新时代文明实践中心，提升公共交通、商贸餐饮等窗口行业服务质量，整治提升农贸市场等基础设施，综合治理校园周边环境，建设乡村“复兴少年宫”，建成区内农贸市场全部规范化达标，美丽庭院创建率30%以上，县级以上文明达标村镇98%以上，努力让青岛成为文明城市范例。

　　四、全国社会治安防控体系建设示范城市创建工程。构建治安防控圈层、市域防控单元、治安要素管控、治安防控基础保障四大体系，打造“群众身边警务”，建设智慧公安检查站，实施城市网络安全战略，人民群众安全感持续增强，努力把青岛打造成为全国最安全的城市之一。

　　五、全国禁毒示范城市创建工程。构建全覆盖毒品预防宣传教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素制毒物品监管、全方位毒情监测预警、全层级禁毒工作责任“六全体系”，各区(市)至少建设1处标准化禁毒教育基地，各镇(街道)全部建成标准化社区戒毒社区康复办公室，全市建成100个“净土之乡”“无毒社区”。

　　六、道路交通畅通治理工程。推进道路基础设施和公共交通建设，规范停车管理，实施医院、学校、景区等重点区域治理，制定差异化停车收费标准和动态调整的价格机制，建设“全市一个停车场”，实现全市停车资源联网共享，建设120个公共停车场、7.04万个泊位，优化调整公交线路150条，道路交通运行健康指数位居全国同等城市前列。

　　七、城市管理品质提升工程。持续推动“七个洁净”行动，环境卫生“境善净美”、市容景观“增品提质”、市容秩序“规范有序”，打造市容秩序示范路1000条，建设园林式居住区(单位)150个，建成区内公厕密度4座/平方公里，把青岛努力打造成全国最洁净的城市之一。

　　八、法治营商环境优化工程。推进“法智谷”建设，依法平等保护各类市场主体合法权益，提高仲裁国际化水平，打造多元法律服务平台，推广“3+N”互联网仲裁“青岛模式”，法治区块链链盟成员单位和上链企业数据平台增长50%，多元法律服务中心入驻调解组织增长60%，全国千名涉外律师人才库位居全省前列。

　　九、智慧赋能城市治理工程。建设城市云脑，深化数据要素市场化配置改革，加快智慧社区建设，推进“一网统管”“一码通城”“一网通办”，打造300个智慧社区，实现使用频率前50项电子证照证明广泛应用，建设“青岛智慧政务全场景体验中心”，重点城市一体化政务服务能力和地方政府数据开放水平位居全国前列。

　　十、重大风险防范化解工程。全力防范化解政治安全风险、经济金融安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、自然灾害事故灾难风险、网络安全风险，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战，完成城市生命线安全监测感知网络国家试点任务，整体提升城市安全韧性。

　　以上是“十项重点工程”的推进措施。

　　平安青岛建设是城市治理的重要组成部分。多年以来，全市公安机关和广大公安民警、辅警认真践行习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，忠诚履行“人民公安为人民”的初心使命，坚定捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，用汗水、鲜血乃至生命，守护城市平安，护航城市发展。着力锻造“四个铁一般”的青岛公安铁军。当前，全市公安机关正在紧紧围绕党的二十大安保维稳这一主题主线，纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击突出违法犯罪，全面启动最高等级社会面巡防勤务，全力防范化解重大风险，坚决守牢“一排底线”，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，为打造现代化治理样板城市贡献公安力量。

　　下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，健全运行机制，细化重点措施，压实工作责任，确保《三年行动方案》落地落实，取得实效。

　　我就介绍这些情况，谢谢大家！

　　主持人：感谢华东辉主任。下面是记者提问环节。请大家围绕我们今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构。

　　记者：感谢主持人。各位领导上午好，我是中国报道记者。青岛是第一期全国市域社会治理现代化试点城市，试点工作取得了哪些主要成果？对于打造现代化治理样板城市还有哪些新举措？谢谢。

　　江志浩：谢谢记者朋友，这个问题我来回答。

　　推进市域社会治理现代化，是党中央着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，立足于市域特殊优势、独特地位作出的一项重大战略部署。2020年5月，青岛市被确定为第一期全国市域社会治理现代化试点城市，从此开启了推进城市治理体系和治理能力现代化建设的新征程。

　　试点以来，青岛市主要做到了三个注重：

　　第一，我们注重整体设计，共建共治共享的社会治安格局、社会治理格局加快形成。市委、市政府成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的青岛市加快推进市域社会治理现代化工作领导小组，统筹政府、社会、市场、群众等各种力量，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。2020年以来，全市共解决群众反映的各类诉求问题680余万件，群众满意率达到95%以上。

　　第二，我们注重“五治”融合，科学高效的社会治理机制更加完备。坚持以政治引领城市发展，切实把习近平总书记对青岛工作重要指示和要求落到实处；坚持以法治保障城市运行，行政机关负责人出庭应诉率达到100%；坚持以德治涵养城市品质，推动5000余个文明实践中心全域覆盖；坚持以自治激发城市活力，群众自我管理、自我服务的能力水平明显提升；坚持以智治赋能城市治理，“智慧青岛”让群众生活更加便捷、城市运行更加高效。

　　第三，我们注重防范风险，统筹发展与安全的水平明显提升。面对突发新冠肺炎疫情，市域社会治理体系高效运转，广大政法干警、上万名网格员逆行而上，日夜坚守在疫情防控第一线，打赢了疫情防控的人民战争。今年3月30日，青岛经验在中央政法委组织的第六次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型发言；今年7月28日至29日，我市成功举办了今年第三届全国市域社会治理现代化试点创新研讨班，充分展示了青岛市域社会治理成效以及“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市形象。

　　下一步，我们将按照市委关于打造现代化治理样板城市的总体部署，全面总结推进市域社会治理现代化试点经验，乘势而上、聚势而强，深入推进社会治理体制、机制、方式创新，有效防范化解各类重大风险，继续谱写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的“青岛篇章”。

　　下一步的工作主要体现在四个“进一步”。

　　一是进一步健全社会治理体制。发挥市加快推进市域社会治理现代化工作领导小组牵头抓总、统筹谋划、协调推动作用，着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

　　二是进一步创新社会治理方式。完善群团、社会组织、人民群众等社会主体参与社会治理机制，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　三是进一步夯实社会治理基础。以基层党建为统领，以“发案少、秩序好、服务优、群众满意”为目标，深入开展平安街道(镇)、平安社区(村)、平安网格等创建活动，着力积小平安为大平安。

　　四是进一步强化社会治理成效。有效防范化解政治安全、社会治安、公共安全、社会矛盾、网络安全等重大风险，坚决守住守牢“一排底线”，着力建设更高水平的平安青岛。

　　关于这个问题我就回答到这里，谢谢大家。

　　主持人：感谢江书记。下面请继续提问。这位记者。

　　记者：我是来自齐鲁法制网的记者。我想请问万局长，我们青岛市在统筹推进法治青岛、法治政府、法治社会建设方面都做了哪些工作？谢谢。

　　万振东：谢谢这位记者的提问。

　　青岛市司法局承担着市委全面依法治市委员会办公室的职责。这项职责也就是我们平时所说的市司法局职责概括为“一个统筹”“四项职能”中的“一个统筹”。也就是负责全面依法治市工作统筹的一些具体组织工作。青岛市在统筹“三个法治”建设方面主要做了几项工作：

　　一是坚持顶格推进顶格协调。市委市政府高度重视全面依法治市工作，陆治原书记在第十三党代会报告中，专门就法治青岛未来五年工作作出部署安排，提出要深入贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治市，全面推进法治青岛建设，深化法治政府建设，实施“八五”普法规划等；7月12日赵豪志市长在新一届市政府第一次全体会议上作了一个讲话，这个讲话一共五个部分，其中第二部分专门就“坚持依法行政建设法治政府”作出部署安排，强调要把政府各项工作全面纳入法治轨道，完善政府治理体系，创建全国法治政府建设示范市。市委常委会、市政府常务会也多次听取法治建设工作情况汇报，研究法治政府建设的各项工作措施。这是第一个方面的工作。

　　二是加强法治建设规划引领。法治建设和其它建设一样，也是需要有一些统领性的文件来具体部署、落实和推动。2021年我们青岛市出台了关于法治青岛、法治政府、法治建设的三个方案和意见，明确了“十四五”时期法治青岛建设“路线图”“施工图”；2022年，根据以上三个文件又分别出台了贯彻落实分工方案，明确了责任单位和具体的措施，以此来确保法治建设的各项任务能够落到实处、见到实效。

　　三是强化法治建设督查考核。我们青岛市将法治建设纳入高质量发展的考核内容和市委市政府年度督察检查计划的内容，健全落实法治建设年度报告工作，出台法治督察工作制度文件，其中开展对学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设督察，加强对各区(市)、各部门、各单位履行推进法治建设责任的督导推进。

　　四是加强法治队伍建设。任何一项工作都要有一支有力的队伍去推进才能得到落实，为了深入贯彻落实中央、省关于法治工作队伍建设的部署要求，聚焦为建设法治青岛提供坚实人才支撑和智力支持，我们青岛市出台了加强新时代法治人才队伍建设的一系列文件，创新法治人才培养体制机制，优化培养路径，努力培养一大批德才兼备的、适应法治青岛建设需要的高素质法治人才队伍。

　　五是将法治政府建设作为法治青岛建设重点任务和主体工程。发挥法治政府建设示范引领作用，我们在2020年，山东省公布的第一批法治政府建设示范地区和项目名单中，把青岛市和青岛六个区(市)都列为山东省法治建设示范地区的基础上。2021年，市委市政府确定将当年度作为法治政府示范创建年，并且成立了以赵豪志市长为总协调人的创建法治政府建设示范市的协调机制，以协调机制的方式来部署推进法治政府示范市的创建；把2022年作为全国法治政府示范创建的决胜年。在这些工作的基础上，7月19日至21日，中央依法治国办全国法治政府建设示范市创建评估组到青岛进行示范创建实地评估，陆治原书记亲自汇报了青岛市的创建工作。评估组的专家对青岛市的法治政府建设工作以及法治政府示范创建工作给予了很高的评价，对我们的多项工作，包括重大决策、行政执法监督、法治镇街建设等等很多工作给予了很高的评价。并且在这次示范创建中，我们深深体会到我们青岛市的广大市民，包括我们的媒体，对我们青岛市法治政府建设的极大关怀和支持。我们广大市民响应共建法治政府、共享法治阳光的倡议，积极参与其中。在示范创建的满意度测评以及评估组专家的随机访谈中都展现了我们青岛市市民良好的法治素养，也体现了我们青岛市市民对青岛这座城市的关心和热爱。当然各个媒体也对这项工作给予了极大的支持和关注，在这期间，包括我们2021年的示范创建年和2022年的决胜年中，我们媒体积极支持示范创建工作，使我们的青岛市示范创建工作真正做到了满视野，为我们的创建打下了非常好的社会基础。

　　六是加强依法治市工作宣传。我们在全省率先刊发《法治青岛每周概览》，到目前为止已经发了36期，《全面依法治市工作动态》今年发了12期，全面加强对各级各部门推进法治建设和依法治市工作创新举措和先进经验的宣传推广；开展系列专题宣传报道，2022年以来先后开展了青岛市第一批“法治镇街”集中宣传推广、法治为民十件实事系列宣传报道和市直单位“深学笃行习近平法治思想”集中宣传报道。建立法治建设重点工作通报机制，对2022年第一季度以及上半年全市法治建设工作情况进行了通报，让全社会知晓、参与、支持、监督法治建设工作。

　　对这个问题我就作以上回答，谢谢。

　　主持人：感谢万局长，接下来请大家继续提问。

　　记者：您好，我是大众日报记者。我向市文明办姜主任提问。现在全市上下正在创建全国文明典范城市，请您介绍总体考虑和目前的进展，谢谢。

　　姜鸿发：感谢你的提问，这个问题我简单回答一下。

　　应该说相对于全国文明城市，全国文明典范城市是更高层次、更具示范引领作用的文明创建，是城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现。争创全国文明典范城市，是我市贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的实际行动，是建设新时代社会主义现代化国际大都市的有力抓手，也是更好满足人民群众美好生活需要的应有之义。

　　青岛蝉联多届“全国文明城市”称号，文明一直是我们这座城市最深层的底色、最优雅的气质、最美丽的风景。在多年的创建实践中，积累了行之有效的工作经验，积淀了优美优质的环境秩序，积聚了崇德向善的人文品质，积攒了热情参与的群众意愿，这都是我们争创全国文明典范城市的坚强基础和力量源泉。

　　去年，市委、市政府从青岛改革发展全局出发，作出争创全国文明典范城市的重要决定。今年，市第十三次党代会明确提出，打造现代化治理样板城市、创建全国文明典范城市的目标任务。

　　一年多来，市委、市政府顶格部署推动，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明之城，已经形成了良好的创建态势，取得阶段性的成果，成功入列全国文明典范城市创建试点城市，顺利通过测试；2021年全国文明城市年度测评中，我市成绩列省会、副省级城市第4名，获中央文明办通报表扬。

　　一年多来，以文明典范城市创建为牵引，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，我们开展了环境卫生、市容秩序、交通秩序、基础设施、农贸市场、窗口服务等方面的“攻坚战”，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，增进民生福祉，建好美好家园，创造幸福生活，营造共建共治共享的社会氛围。

　　我们持续推进文明青岛建设，深入实施文明创建工程，深化新时代文明实践中心、所、站建设，开展文明单位联创共建活动，广泛选树宣传文明市民、身边好人等榜样的力量，加强未成年人思想道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，凝聚同心同德同向的精神力量。

　　下一步，我们将以文明典范城市创建工作为抓手，守正创新、提质升级，着力建设更高水平的文明青岛，加快打造现代化治理样板城市，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为建设社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢。

　　主持人：感谢姜主任，接下来请继续提问。这位记者。

　　记者：感谢主持人。各位领导上午好，我是南方财经的记者。打造“美丽青岛”是广大市民的共同期盼，请问王副局长，市城市管理局作为城市管理主管部门，是如何谋划“美丽青岛”建设的，将从哪几个方面打造青岛的美呢？谢谢。

　　王镝：感谢您对青岛城市管理工作的关注和关心。

　　打造“美丽青岛”是市民所愿、群众所盼，也是历届市委市政府重要的决策部署，更是打造现代化治理样板城市的重要内容和具体体现。我们下一步将秉持“城市管理要像绣花一样精细”这样的发展理念，紧紧围绕“整洁、有序、时尚”三个目标，努力实现“环境美”“秩序美”和“时尚美”，建设美丽青岛。我们的工作主要分为三个方面：

　　一是着力打造“全国最洁净城市”，彰显“环境美”。我们将持续开展以环境卫生为主题的“七个洁净”行动，主要包括洁净道路、洁净桶点、洁净清运、洁净公厕、洁净岸线、洁净厂站、洁净家园，努力推动省级深度保洁道路达到1000条以上，城市道路普遍做到见底见本色、无灰无积尘；同时关注城市陈旧垃圾桶、果皮箱的完整、清洁，以及周边的卫生保洁；全面实行“小车进院、车站对接”，做到作业过后地面净、车辆过后无撒漏；同时深入推进“厕所革命”，打造15分钟就近如厕圈，实现建成区公厕密度达到4座/平方公里，单位卫生间向社会开放达到1000座以上；继续提高物业小区、开放楼院环卫保洁水平，普遍实行生活垃圾分类制度，城市生活垃圾无害化处理率始终保持在100%。我们力争通过“七个洁净行动”的开展，让干净整洁成为青岛的城市环境新名片，使环境成为我们的城市生产力，助推我们城市的竞争力。

　　二是围绕打造规范有序市容，彰显“秩序美”。我们要坚定违建治理决心不动摇，坚决“消除存量、遏制新增”，让“不敢建、不能建、不想建”成为社会共识。推进存量违建“清仓见底”，坚持对新生违建“零容忍”，持续推动违建治理工作向居民楼院延伸，每年要打造10个“无违建”镇街、30个“无违建”社区，让城市发展空间更广阔、生活空间更宜居。在市容秩序整治方面，我们要聚焦占路经营、露天烧烤等“关键小事”不放，坚持铁腕整治、露头就打。对“小广告”实行常态化监管机制，实现建成区“小广告”治理全覆盖。同时要深入贯彻落实市容和环境卫生责任区制度，2023年临街商户、单位责任区制度参与率要达到98%以上。到2024年，在全市打造市容秩序严管路1000条，让规范有序成为市容环境新常态。

　　三是围绕城市特色景观，彰显“时尚美”。坚持用美学的思维加强城市管理，持续推动市容景观“增品提质”。构建户外广告招牌全生命周期精细化管理体系，完成947条背街小巷广告招牌品质提升工作目标，持续开展美化行动，打造特色街区，彰显青岛品质。在海水浴场治理方面我们要进一步完善海水浴场的管理制度体系，编制浴场管理办法、服务标准，逐年开展设施提档升级，让服务更优、海景更美。在城市景观亮化方面我们要坚持绿色发展方向，统筹节能和靓丽目标，健全景观照明行业制度规范，推进城市重要节点、重要区域的亮化建设，打造国内一流城市夜景照明，2024年前城市景观照明的设施完好率要达到97%以上，高效光源应用率达到100%。

　　总之，我们要通过扎实的工作，按照市委、市政府的“六个城市”建设要求，让我们每一处市容景观都各美其美，让整个城市美美与共。

　　感谢您的提问。

　　主持人：感谢王局长，接下来请记者朋友们继续提问。

　　记者：感谢主持人，我是华人频道记者。张局长您好，建设更高水平的数字青岛是打造现代化治理城市的重要内容，请您介绍一下我市在数字青岛赋能城市治理方面的主要工作打算。谢谢。

　　张艳：这个问题我来回答，感谢您的提问。

　　数字城市建设是实现城市治理现代化的必由之路。围绕“打造现代化治理样板城市”这一工作任务，市大数据局将以数字青岛建设为抓手，全面推动各领域数字化转型，以更高水平的数字青岛建设为更加高效的城市现代化治理进行赋能。主要从以下几个方面开展工作：

　　一是加强统筹。充分发挥数字青岛建设领导小组统筹和指导作用，围绕现代化治理样板城市规划部署，做好我们《数字青岛发展规划(2023-2025年)》规划方案，用以指导我们下一步的工作，同时按年度编制行动方案，加强日常的调度、评估和督导，推动数字青岛建设各项工作落地落实。同时强化项目统筹管理，对政务信息化项目进行统一论证、统一审核把关，确保统建共用、集约建设、互联互通、开放共享。

　　二是建设中枢平台。首先建设的就是城市云脑的“城市治理中枢”，加速推进城市云脑赋能行动，依托城市云脑通用能力服务平台，深化数字化资源“一网统揽”，打造一体化指挥等多跨综合应用场景，支撑全领域协同治理。二是全面建设“城市数据中枢”，加速推进一体化大数据平台建设，实现公共数据按需归集，统一提供数据共享的利用开发服务。三是加快建设“城市感知中枢”，推动整合政务领域的感知终端及监测平台，同时探索接入行业领域的感知终端和监测平台，来增强我们城市生命线工程的感知和预警能力。

　　三是树立标杆。一是打造政务服务标杆，深化无证明城市建设，推行减证办、免证办、一码办、主动办，实现使用频率前50名的电子证照广泛应用，推动部门电子“证”“照”“卡”“码”互通融合，打造超过30个一码通办的应用场景。打造数字机关标杆，加快推进数字机关建设，推动机关运行标准化、数字化、协同化、智慧化，全面实现办文、办会、办事的全流程“网上办、掌上办”，加速推进数字机关协同事件“一件事”协同办理，提高数字机关运行效率。打造我们的智慧城市标杆，争创省级首批五星级标杆城市，在市南区、崂山区、青岛西海岸新区探索开展全区域全领域数字化转型，探索一批可复制可推广的经验和做法。

　　四是促进变革。继续推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”建设，深入打造“双12”为民服务品牌，用数字化手段推动感知体系、生态环境、市场监管等领域系统化、一体化改革。加强数字化发展投资、规划、建设、运营机制方面系统性改革，让制度机制更好地适应项目、应用、人才等各个方面的发展需要。

　　应该说加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。数字青岛建设也是我们现代化治理样板城市的重要内容建设之一，我们将抓紧落实各项工作任务，以数字化转型整体推动我们的生产方式、生活方式和治理方式的转变，让我们城市的运行更加聪明、更智慧、更有温度。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　主持人：现场提问就到这里。深度采访会后可以联系市公安局，联系电话：66570786。

　　“走在前开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会，自9月20日到今天一共连续举办了4场。四位副市长带领着14个单位的主要负责同志和分管负责同志来到我们的发布厅，向大家介绍了我们青岛市打造“六个城市”的思路、举措和成效。“六个城市”是我市贯彻落实习近平总书记重要指示要求的新使命、新内涵、新路径。希望媒体朋友们能够把握好深刻要义，做好深刻解读，让“六个城市”的建设深入人心，也为迎接党的二十大胜利召开营造好浓厚的舆论氛围。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登陆“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、观海、蓝睛视听“新闻发布会”栏目获取。

　　本场发布会就到这里，感谢7位发布人，也感谢记者朋友们。谢谢大家！