《青岛市知识产权工作》新闻发布会

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　　主持人：各位记者朋友：

　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在第22个“4·26”世界知识产权日即将到来之际，我们举办本场新闻发布会，介绍近年来青岛市知识产权工作情况，由市市场监管局、市中级人民法院、市文化和旅游局、青岛海关联合发布。

　　出席今天发布会的有：

　　市市场监督管理局(知识产权局)党组书记、局长高善武同志；

　　市市场监督管理局党组成员、市知识产权局副局长杨爱民同志；

　　市中级人民法院副院长李焕亭同志；

　　市文化和旅游局二级巡视员王纪生同志；

　　青岛海关二级巡视员刘元同志。

　　请以上5位发布人到会发布并回答记者朋友关心的问题。

　　首先，请高善武局长介绍全市知识产权工作总体情况，有请。

　　高善武：各位新闻媒体朋友们：

　　大家好！首先，感谢大家长期以来对我市知识产权工作的关注和支持。市委、市政府高度重视知识产权工作，市知识产权工作领导小组各成员单位积极落实中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场要求，认真贯彻党中央、国务院及省市委关于知识产权的决策部署，主动将知识产权工作嵌入新发展格局，精准有效科学强化监管，用心用情用力优化服务，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，为赋能经济高质量发展提供了有力支撑。这里，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　一、加强政策引领，增强知识产权发展动能。一是把握宏观促发展。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,作为“十四五”时期指导全市知识产权保护工作的纲领性文件。二是优化政策促发展。市政府出台《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展的若干政策》，将调整优化的知识产权发展政策纳入其中。市市场监管局会同市财政局印发《知识产权补助资金使用管理实施规程》，为创建国家知识产权强市建设示范城市增强政策保障。三是调整机制促发展。市政府明确由市知识产权工作领导小组承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组相关职能，为全市知识产权事业发展和打击侵权假冒工作强化了组织保障。四是创建示范促发展。积极争取国家新一轮知识产权试点示范建设，通过创建国家知识产权强市建设示范城市，进一步完善全市知识产权强市建设体系。五是制定计划促发展。抓好《2021-2022年贯彻落实<关于强化知识产权保护的实施意见>推进计划》有效执行，将确定的工作任务分阶段、分层次推进落实，提升我市知识产权保护的整体效能。

　　二、强化质量导向，提升知识产权创造质量。突出知识产权质量导向，创新主体知识产权创造积极性显著提升，知识产权创造能力进一步增强。一是专利创造量质齐升。2021年，全市发明专利授权量1.02万件；有效发明专利拥有量4.72万件；每万人口有效发明专利拥有量46.82件；PCT国际专利申请量1895件，均居全省首位。在第22届中国专利奖评选中，我市共获3项金奖、17项优秀奖，列副省级城市第二位，市市场监管局获得优秀组织奖。二是商标培育成效显著。截至2021年底，全市有效注册商标39.15万件；每百户企业拥有注册商标53.7件。驰名商标总量达152件，列全省第一位。马德里国际注册商标有效量达到4939件，居全国前列。

　　三、加大保护力度，提高知识产权保护水平。落实“严保护”标准、构建“大保护”格局、追求“快保护”效果，坚持“同保护”原则，努力打造知识产权保护高地。一是着力统筹推进强保护。抓目标导向。抓好国家、省、市知识产权保护绩效指标、打击侵权假冒工作、知识产权创造保护和运用营商环境指标评价等事项的落实推进，以创优目标为抓手促工作提升。其中，在近几年开展的全国营商环境评价中，我市都被评为知识产权创造保护和运用指标的全国标杆城市；抓部门协同。发挥好知识产权工作领导小组各成员单位、各区市打击侵权假冒相关部门协同联动；抓区域协作。签署《胶东经济圈知识产权行政保护一体化协作协议》，在统一侵权判定标准、加强执法案件互通等方面加强协作；抓行刑衔接。利用全市知识产权大数据平台，做好知识产权行政执法和刑事司法衔接工作。二是着力加强监管强保护。切实抓好涉嫌非正常专利申请数据撤回专项工作。2021年以来，我市共清撤13120件涉嫌非正常专利申请，撤回率达95.4%。将知识产权代理行业监管“蓝天”行动与“双随机、一公开”抽查有机结合，共抽检涉及知识产权经营事项市场主体58家，约谈代理机构2家、责令限期整改1家。三是着力严格执法强保护。开展知识产权执法专项行动和“铁拳”执法行动。2021年，全系统共立案查处知识产权类违法行为533件，案值366.67万元，罚没款433.07万元，移交司法机关案件5件，形成强大执法震慑。四是着力维护权益权强保护。不断加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，公平高效处理专利侵权纠纷。获批开展省专利侵权纠纷行政裁决示范试点建设。2021年，共处理专利纠纷案件99件。青岛西海岸新区知识产权快速维权中心投入试运行，实现区域内知识产权快速授权、快速确权、快速维权。五是着力产业发展强保护。积极开展地理标志产品保护示范区建设。今年3月，“国家地理标志产品保护示范区(山东平度)”获得认定；“胶州大白菜山东省地理标志产品保护示范区”获批筹建。

　　四、促进成果转化，提升知识产权运用效益。一是高价值专利取得新成果。在主导产业领域面向海尔、海信等大型企业，遴选18项关键核心技术专利组合(专利池)，引导高价值专利组合精准布局和高效运营。二是专利导航取得新进展。以新旧动能转换和“双招双引”重点产业为选择方向，确定“家电用抗菌高分子材料专利导航”等20个项目为2021年度企业运营类专利导航项目。崂山区市场监管局作为项目主体，承担了省2021年度区域产业类专利导航项目。三是专利转化取得新成效。12家单位被认定为2021年度省高价值专利培育单位，9家单位被认定为省专利技术转移转化专项计划试点单位。截至2021年底，全市共有国家知识产权示范企业12家、优势企业107家。四是运营体系取得新发展。完成全国首批知识产权运营服务体系建设重点城市总结评价；获批建设智慧家庭产业知识产权运营中心。五是地标运用取得新效果。以“标志-产品-品牌-产业”为发展路径，为乡村振兴发挥知识产权特有作用。“胶州大白菜”获批省级地理标志运用促进工程并推荐上报国家级地理标志运用促进工程。2021年，全市地理标志证明商标达到30件，核准使用地理标志保护产品专用标志的企业累计72家。

　　五、完善服务体系，优化知识产权服务效能。一是提升业务窗口服务。不断完善市知识产权(运营)公共服务平台功能，做优“三个窗口”服务，助力创新主体发展。青岛市专利代办处自2016年开业以来，连年被评为“全国先进代办处”荣誉称号。专利窗口共受理电子申请、向外申请等业务累计21.26万余笔，多年保持服务水准“零差错”，专利政务服务实现“一网通办”。商标窗口共办理注册申请、续展申请等业务累计2200余笔，业务流程逐步走向规范。国防专利窗口建设完成并通过验收，获批开展受理业务。二是深化知产金融服务。青岛市专利权质押保险贷款公共服务联盟成员单位由最初的5家发展到现有的45家。2021年，为82家企业发放贷款3.23亿元。此项工作自2015年开展以来，累计为213家企业发放贷款384笔，撬动银行贷款13.75亿元。三是抓好示范带动服务。支持全国首批、全省唯一的崂山区国家知识产权服务业聚集发展示范区持续发展。截至目前，崂山区知识产权服务机构达到220家，知识产权服务业从业人员1200余人。实现了知识产权服务向专业化和价值链高端延伸，在促进区域经济高质量发展中发挥了引领示范和辐射带动作用。四是完善海外维权服务。2021年，获批成立的国家海外知识产权纠纷应对指导中心青岛分中心，在全球12个城市和地区设立海外维权办事处，服务企业海外知识产权维权援助需求；实施重点产业知识产权海外侵权风险防控项目，2021年，我市9家重点产业企业申报成功省级知识产权海外侵权风险防控项目，为企业“走出去”提供知识产权综合服务。

　　面对新形势新任务新要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实市第十三次党代会部署要求，以创建国家知识产权强市建设示范城市为总抓手，坚持政治引领、服务大局，坚持落实为要、质量优先，奋力推进知识产权事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢。

　　主持人：感谢高善武局长的介绍。接下来，请李焕亭副院长介绍市中级人民法院知识产权工作情况，有请。

　　李焕亭：各位新闻媒体朋友们：

　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对青岛法院知识产权审判工作的关心和帮助。在市委正确领导和市政府大力支持下，法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及省市委关于知识产权的决策部署，坚持服务大局、司法为民工作主线，牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，忠实履行知识产权审判职责，着力提升审判质量、效率和司法公信力，各项工作取得新发展。这里，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　2021年，青岛市辖区法院共受理知识产权民事、刑事、行政案件5253件，审结5363件。青岛知识产权法庭受理各类案件1696件，审结1497件，其中技术类案件受理853件，审结755件。案件主要呈现以下特点：一是案件数量持续高位运行，跨域案件增长迅猛。2021年青岛市辖区法院受理案件数量增长38.3%，青岛知产法庭受理案件数量增长5.8%，跨域案件增长65.6%。二是涉及技术领域的案件不断增加，案件难度逐年加大。专利、植物新品种、计算机软件、技术秘密等疑难复杂技术类案件增长比较迅速，涉及生物基因、手机通讯、人脸识别等新技术新领域的案件给审判带来全新挑战，技术事实查明难度加大，对法官审判能力和水平提出了更高的要求。三是案件标的额不断增加，权利人维权期待值不断提升。2021年青岛知识产权法庭受理案件总标的额近63亿元，最高标的额达1个亿。四是涉及大型跨国企业的知识产权纠纷增加，部分案件主动选择青岛作为纠纷解决地。受理涉外、涉港澳台案件214件，平等保护中外当事人合法权益，越来越多的外国企业选择到青岛解决知识产权纠纷，说明司法公信力和影响力不断提升。

　　全市法院紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥知识产权审判职能作用，主动延伸司法服务职能，主动作为、多措并举，努力为促进我市经济社会创新发展提供了有力司法保障。一是坚持“精品审判”，打造知识产权纠纷解决“优选地”。审理的“饿了么”诉“美团”“二选一”不正当竞争纠纷案、首起非法“刷单”不正当竞争纠纷案等有较大影响的新类型案件被《人民法院报》《中国知识产权报》等媒体广泛报道。审理的“喜力”商标及不正当竞争纠纷案等获评“中国十大最具研究价值知识产权裁判案例” “2021全国农业植物新品种保护十大典型案例”、全省法院十大知识产权典型案例。二是加强智慧审判，在全省首创“智能3D证据管理系统”。该系统运用3D扫描建模技术对实物证据进行3D建模，形成高清三维展示模型，有效解决知识产权审判中证据固定难、管理难、移送难的问题，为法官查明事实和当事人诉讼提供了便利。该项经验为最高人民法院所推广，并被评为“2021青岛十大法治新闻”。三是加强跨域协作，提升半岛知识产权司法保护整体水平。打造胶东半岛知识产权全链条保护新格局，实现跨域巡回审判“全覆盖”。开展巡回审判及跨域证据保全、技术勘验71次，为跨域地区当事人提供便利。赴各跨域地区为人民调解员专题授课，委托调解，不断提升跨域区域知识产权多元纠纷化解水平。四是深化技术事实查明机制，提升技术类案件审判质效。提请人大任命41名技术专家担任陪审员，深入参与案件庭审、现场勘验等诉讼活动，协助法官准确理解和高效查明案件的专业技术问题，将专家在技术类案件审理中的作用发挥到最大。五是推进“青知”品牌化建设，发挥知产法庭示范性作用。发布知识产权审判白皮书、涉企业知识产权风险防控白皮书和典型案例，在线举办“知识产权赋能企业发展”等专题讲座，受众15000余人。通过“青知讲堂”系列讲座、庭审进校园、知识产权论坛及研讨会主题发言等活动，不断提升“青知”品牌影响力。

　　在新的历史起点，我们将紧紧围绕市委决策部署，认真贯彻落实市第十三次党代会各项要求，充分发挥知识产权审判激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣的重要作用，积极打造国际化创新型城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供更加有力的司法服务和保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是提高政治站位，充分发挥青岛知识产权法庭在胶东半岛知识产权保护中的窗口和示范作用。二是发挥职能作用，服务高水平科技自立自强。加大重点领域知识产权保护，发挥青岛地缘优势，审理好涉外知识产权案件，积极优化半岛营商环境。三是发挥跨域管辖制度优势，深化跨域巡回审判及司法行政协作，助力胶东经济圈一体化发展。四是加强改革创新，完善“3D证据管理系统”，探索符合知识产权案件特点的互联网审判新模式，打造知识产权智慧审判“青岛经验”。五是加强“青知”品牌建设，发挥调研基地优势作用，围绕青岛战略性新兴产业集群，开展专项司法服务，营造支持创新保护创造的良好社会氛围。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　主持人：感谢李焕亭副院长的介绍。下面，请王纪生二级巡视员介绍市文化和旅游局知识产权工作有关情况，有请。

　　王纪生：媒体朋友们：

　　下午好！

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在了更加突出的位置，作出一系列重要部署，特别是2020年11月，习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十五次集体学习时就加强我国知识产权保护工作发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新时代全面加强知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。青岛市版权工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市决策部署和指示精神，坚持保护版权就是保护创新的理念，不断发挥国家级版权示范引领作用，加大版权保护力度，营造良好的版权法治环境、市场环境，推动版权产业创新发展，取得明显成效。下面我从四个方面概要介绍一下相关的工作：

　　一、大力开展版权宣传培训，提升全社会版权意识

　　我市以“进机关、进企业、进学校、进社区、进园区”的“五进”工作思路，积极开展版权宣传培训工作，提高版权创作、运用、保护、管理能力。一是加强宣传引导。开展“4·26”版权宣传周等活动，广泛宣传版权政策法规，全市累计组织现场宣传活动30余场，发放版权宣传材料、图书4200余份，充分发挥广播电视、报刊和网络等宣传媒体作用，在全社会营造“尊重版权、保护版权”的良好氛围，不断提高全社会版权保护意识。二是开展版权保护系列活动。举办山东省暨青岛市2021年“绿书签行动”系列宣传活动，努力营造未成年人健康成长的良好文化环境，提升青少年安全意识和法治素养；为强化大学生版权保护意识，激发大学生创新活力，组织驻青高校参加“第十三届全国大学生版权征文活动”。三是加强教育培训。为提升全市版权执法人员专业素质和相关企业守法自律意识，举办“新修订《著作权法》专家解读暨版权监管执法专题培训班”，邀请上级领导、有关专家进行专题授课。

　　二、持续提升社会服务能力，推动版权产业健康发展

　　青岛市建立了门类齐全的版权相关产业体系，形成了以新闻出版、文化艺术、工艺美术、广播影视、游戏动漫为代表的核心文化产业群，以休闲娱乐、广告会展为代表的外围版权产业群，以文化用品、文化设备的生产制造和销售为代表的相关版权产业群。一是力促科技创新赋能版权保护。指导青岛文化产权交易中心打造集音乐版权登记确权、评级估值、授权交易、结算维权于一体的音乐版权服务平台，该中心被中央网信办等十六部门联合确定为国家区块链创新应用试点“区块链+版权”单位，并被省委宣传部、省版权局授牌设立为“山东省音乐版权交易中心”。二是加强作品版权登记。为降低作品市场交易成本，促进智力成果转换和市场运用，我市始终坚持免费为著作权人提供版权登记服务，为著作权人节省了大量版权确权登记费用。2021年以来，全市办理作品版权登记达8000余件。三是加速版权产业发展。组织青岛国家数字出版产业基地企业参加第十七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，展出智能“书香校园”、“我爱祖国海疆”VR主题展、聚好看互联网电视AI云平台等数字出版项目，青岛展区被大会组委会评为优秀展示单位。四是开展版权示范创建。为充分发挥版权示范引领带动作用，促进版权产业健康发展，2021年，全市4家单位新获评山东省“版权示范单位、园区(基地)”。五是加大政策扶持力度。为推动版权产业发展，我市刚刚出台的《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》中，明确制定支持版权交易平台做大业务增量，鼓励文创、音乐、影视、戏曲等原创作者登记、交易优秀作品等政策。

　　三、完善软件正版化工作长效机制，巩固软件正版化成果

　　2011年，青岛市在全国率先实现了市、区(市)两级机关操作系统和主要办公软件正版率达到100%的工作目标。近年来，我市持续抓好政府软件正版化长效机制建设，坚持在“回头看”核查中保持先进态势。一是健全完善工作机制。2021年，青岛市软件正版化工作联席会议进一步调整成员单位职责，充分发挥有关部门职能作用，形成工作合力，督促各区(市)建立完善软件正版化工作制度。二是加大监督检查力度。按照省委宣传部通知要求，对市直党政机关、区(市)党政机关和市属国有重要行业企业开展了软件正版化专项抽查检查，进一步巩固软件正版化工作成果。三是加强专题培训。广泛开展软件版权法律知识、软件资产管理和软件技术知识培训，引导全社会提升“拒绝盗版、使用正版”意识，为软件正版化的深入推进奠定坚实基础。

　　四、加大版权执法力度，强化版权全链条保护

　　围绕开展涉嫌侵权投诉案件调查，2021年查办版权行政处罚案件43件，成功调解版权侵权纠纷17起，达成调解协议1200余万元，有效规范了版权秩序。一是加强网络侵权治理。开展打击网络侵权盗版“剑网2021”专项行动，聚焦大众密切相关、人民群众反映强烈的网络侵权盗版问题，推进网络版权保护工作向纵深推进，维护清朗的网络秩序。2021年，版权执法专项行动成效显著，全市共出动执法人员1800余人次，通过网络主动监管网站680余家，对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点网络资源实施网检300余次，关闭网站6家，删除侵权盗版链接8条。二是强化北京冬奥会版权保护工作。为切实做好北京冬奥会、冬残奥会版权保护工作，营造良好的社会营商环境，根据省委宣传部统一部署，市文化市场综合执法局于2022年1月至3月，开展冬奥版权保护集中行动，共出动执法人员100余人次，检查经营单位40余家次，发现有涉嫌侵权行为企业6家，查办涉冬奥侵权案件2起，严厉打击了各类涉冬奥作品的侵权行为。三是做好版权纠纷调解。通过“版权保护进企业”的方式主动向涉嫌侵权企业普法宣传，帮助企业纾困解忧，年内成功调解11件涉案金额较大的侵权投诉。

　　下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，根据上级有关部门的工作部署和要求，结合青岛实际，进一步推进版权工作各领域、各方面的深化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢大家！

　　主持人：下面，请刘元二级巡视员介绍青岛海关知识产权工作情况，有请。

　　刘元：全面加强知识产权海关保护是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的有力保障。近年来青岛海关秉承“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的理念，通过部署开展重点领域专项执法、深化互联网领域侵权假冒专项治理、加强风险分析研判等措施，持续加大知识产权边境保护力度,2021年共采取知识产权保护扣留措施1908批次，扣留侵权货物58.6万件，同比2020年分别增长21.3%和11.6%。近几年青岛海关查处的侵权案件主要呈现以下特点：一是出口环节侵犯商标权的案件占比较大，涉及专利权、著作权的比例有所上升。二是货运渠道执法成效明显，进出境寄递渠道的查获案件数量持续增加。三是查获的侵权货物主要涉及纺织品、服装鞋帽和汽车配件。青岛海关查办的知识产权案件已经连续15年入选中国海关知识产权保护典型案例。

　　青岛海关作为知识产权边境保护的执法部门，以“严保护”“强保护”为抓手，以“四个着力”的工作举措，持续提升知识产权边境保护效能。突出以下四个特点：一是着力加大执法力度。聚焦群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点商品，尤其对关乎生命健康，威胁公众安全的侵权商品实施重拳打击。开展打击假冒汽车零配件专项执法，扣留侵权发动机零件、滤清器等4.2万余件。二是着力服务企业创新发展。持续升级知识产权优势企业培育措施，有针对性地开展政策宣讲和专业指导，提升企业维权能力。建立海关和企业的联动平台，实施“问题清单清零”机制，共答解决企业维权、通关问题困难42个；指导企业开展海外维权，为企业“走出去”保驾护航，累计重点服务出口知识产权优势企业52家，为企业挽回经济损失1800多万元；积极开展自由贸易试验区“进出口货物知识产权状况预确认”制度创新，促进合法货物通关便利，涉及名优品牌29个，货物价值1200余万元。目前山东省政府已将该创新举措上报全国范围推广。三是着力推动构建综合治理格局。将知识产权行政处罚与企业信用管理、资信认证相结合，共对401家企业的违法情况进行核查，为企业上市、融资提供支持；与山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组、山东省双打领导小组等相关工作机构开展广泛合作，助力质量提升、“好品山东”工作开展；与省市两级公安机关共同建立线索研判工作机制，深化“两法衔接”，根据我关移交的线索，2021年公安机关刑事立案3起，抓获犯罪嫌疑人2名。四是着力营造良好社会氛围。以“世界知识产权日”为重要时间节点，在海关发布、学习强国等新媒介宣传知识产权海关保护政策和案例；依托中国海关知识产权保护展示中心(青岛)打造沉浸式体验，2021年线下线上参观人数超过5500人次。

　　今年是海关总署部署开展知识产权保护专项执法“龙腾行动”的第6年，青岛海关将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，强化监管、优化服务，与社会各界共同努力，全面加强知识产权保护，继续为守法创新营造良好发展环境，助力知识产权强国建设取得显著成效。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢刘元关长的介绍。接下来是提问环节，请媒体朋友们就发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：感谢主持人，各位领导好，我是中国报道的记者。青岛市“十四五”规划首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展指标体系，明确到2025年要达到20件的预期目标。请介绍一下什么是高价值发明专利？青岛市将如何激励高价值专利？谢谢。

　　杨爱民：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

　　该项指标的由来，体现了高质量发展的价值导向，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》首次将“万人高价值发明专利拥有量”列为预期性指标，到2025年预期达到12件，之前主要采用万人有效发明专利拥有量。相继，山东省规划目标为10件，我市为20件，从目前公布的数据看，2021年底国家7.5件、山东省5件左右、青岛市近15件。

　　根据国家知识产权局对“十四五”规划指标的解读，高价值发明专利主要包括5类：一是战略性新兴产业的发明专利；二是在海外有同族专利权的发明专利；三是维持年限超过10年的发明专利；四是实现较高质押融资金额的发明专利；五是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。战略性新兴产业国家统计局有一个概念，主要包括九个方面：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业和相关服务业等9大领域。提高科技创新能力是发展战略性新兴产业的核心环节，而专利产出又是衡量一个产业或地区科技创新能力的重要指标。

　　第二个问题，如何来激励高价值专利？根据高价值发明专利的内涵，结合我市发展实际，在下一步的工作中，我们主要考虑三个方面进一步加强对高价值发明专利的激励，一是加强政策引导和激励，提高专利创造质量，瞄准战略性新兴产业，加大对高价值发明创造的扶持力度，我们正会同市财政局，昨天正式印发《知识产权补助资金使用管理实施规程》作为知识产权扶持新政策，在新政策中重点突出引导优势产业和骨干龙头企业构建关键核心技术专利组合，聚焦我市智慧家居、轨道交通、高端装备制造等领域培育一批高价值专利，对战略新兴产业和科技型中小企业开展专利导航，引导推进高价值发明专利保持持续增长，提升产业发展的核心竞争力。二是着力促进专利转化运用。实施专利转移专项计划，提升高校院所、国有企业专利转化动力，聚焦中小企业创新发展需求，推动高校院所专利资源和创新要素向企业流动。推进专利权质押保险贷款“青岛模式”进一步做强做大，服务更多科技型中小企业创新创业。三是支持企业海外专利布局和风险防控，我们将推出知识产权海外侵权责任险资助和海外风险防控项目，帮助企业提升国际市场竞争力和应对海外侵权风险的防控能力，扩大我市企业海外有同族专利权的发明专利规模。同时还要继续做好加强宣传，提高意识，营造环境，增强高价值专利发展软实力等方面的工作，相信我市高价值发明专利“十四五”将继续保持稳定增长的良好态势。

　　这个问题我就回答到这儿，谢谢。

　　记者：各位领导，下午好，我是来自齐鲁法制网的记者。近年来，知识产权纠纷日益增多，特别是专利、植物新品种、计算机软件、技术秘密等疑难复杂技术类案件占比越来越大，这种情况下，法院如何发挥审判职能，优化营商环境，促进科技自立自强？谢谢。

　　李焕亭：谢谢记者的提问，这个问题我来回答。今年以来，市委提出了开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”的活动要求，非常重视发展环境。优化营商环境是提升城市竞争力的法宝，关系到企业发展、企业的进步，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。刚刚结束的我市第十三次党代会提出突出“创新型”发展导向，打造国际化创新型城市，这必将进一步推动建设形成国际一流的营商环境，也为我们法院知识产权审判工作提出了更高的要求。法院下一步将认真贯彻落实市委决策部署，围绕打造国际化创新城市做好知识产权审判工作，努力打造公开透明的法治环境，保障公平竞争的市场环境，以法治手段促进营商环境的不断优化升级。具体来讲有以下五方面：

　　首先，要加强精品案件审判，刚刚最高法院和省高院发布的十大案例、五十大案例，青岛中院也体现了这些年的精品审判的成果，其中有一件是进入最高法院的十大案例，一件进入了最高法院发布的全国五十大知识产权典型案例，山东省发布的十大知识产权典型案例青岛中院的知识产权法庭占了7件，通过精品审判，始终坚持公平正义、妥善审理好各类知识产权案件，通过高质量、高效率的裁判案例引导社会主流价值观，今年入选的“饿了么”“美团”二选一不正当纠纷案，一审判决“美团”赔偿“饿了么”100万，为了维护互联网行业的公平竞争。通过精品审判积极服务国际化创新型城市建设，为知识产权创新发展培植肥沃土壤。其次，要聚焦市场主体对知识产权的司法需求，依法平等保护各类市场主体的合法权益，积极打造青岛知识产权审判“优选地”，这些年通过大型的跨国公司纷纷选择在青岛进行起诉，打造知识产权审判优选地取得了很好的成效，通过打造优选地以良好的法治环境吸引企业投资和重点项目的引进，不断提升我市企业创新能力和科技成果转化水平。第三，要保护关键核心技术成果，加强对发明专利、生物医药、植物新品种、集成电路、高端装备制造等重点领域的司法保护，妥善处理科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配等产生的纠纷，激励科技创新，促进技术产业升级。第四，健全完善跨域管辖、协同保护等机制，充分发挥巡回审判和专家陪审作用，近些年的技术类案件复杂程度越来越高，对知识产权法官的审判能力和水平提出了在技术方面的挑战，去年通过人大任命专家作为陪审员参与案件审理，对于一些复杂的技术能够迅速帮助法官充分了解、充分理解，在判断侵权的时候能够准确的做出判定。通过这些打造多方参与、全链条保护的知识产权新格局，推动实体经济高质量发展。这些年我们跨域管辖，和各地的知识产权局开展了很好的合作，包括跨域的技术勘验、证据保全，邀请当地的技术专家、当地的知产保护中心给我们提供一些协助。第五，发挥青岛知识产权法庭作为最高法院调研基地的优势作用，提升调研宣传水平。前天我们跟工信局围绕着集成电路到崂山国际创新园邀请了部分企业进行座谈，对集成电路产业集群在青岛的发展状况也做了了解，也为下一步更好的保护集成电路方面的一些知识产权做一些调研、做一些准备。下一步还要围绕其他的新兴产业集群进行调研和司法服务，积极参与知识产权保护法治宣传，以案说法，营造支持创新保护创造的良好社会氛围。去年高局长还在民营经济局做局长的时候，我们两个单位合作，利用民营经济发展局的平台，知产庭长做了一个讲座，企业在知识产权管理、运用、创造方面的一些法律风险如何防范，取得了很好的效果，下一步我们的工作还要继续做。

　　我就回答这些，谢谢。

　　记者：各位领导，下午好，我是来自腾讯视频的记者。针对提升我市版权创造、运用、保护、管理、服务水平，2022年青岛市文化和旅游局有哪些新举措？谢谢。

　　王纪生：我回答一下这个问题。

　　青岛市文化和旅游局同时加挂青岛广播电视新闻出版局，这个牌子主要是履行版权保护工作的主要职责。2022年我们围绕版权工作推动哪些领域？我们围绕版权工作一直是围绕着这么几个方面来做的，不仅是2022年，刚刚我发布的一些内容当中基本上也概括了，在今后的工作中，我们将一如既往的贯彻国家围绕版权保护实施的战略，尤其是2022年是版权工作“十四五”规划的关键之年，今年我们将根据国家在版权工作当中的一些战略，总的方面还是要贯彻落实习近平总书记提到在2020年11月在十九届中央政治局二十五次集体学习时围绕知识产权保护工作发表了一个重要讲话，今后在版权工作当中的一个指示，围绕版权保护工作主要是六个方面：

　　一是大力开展版权保护宣传。进一步提升全社会对著作权法的了解，对版权的认识，对版权保护的重视。经过多年以来我们在版权工作、版权领域中的广泛宣传，全社会各个方面、各个领域无论是从领导还是企业甚至包括广大中小学生，在版权保护工作方面对版权的认识都有了普遍的提升，我们在个人实际生活中可能也亲身感受到，过去我们的盗版图书、盗版软件都是普遍大量的存在，现在在我们的日常生活中这种现象基本上都很少了，这就是我们这么多年以来在版权保护工作方面所做的宣传所取得的成果。

　　二是继续深入加强著作权登记力度。版权拥有形式多方面，一方面是登记的形式也是在版权整个工作当中的基础工作，刚刚在发布内容当中也谈到这些方面，青岛市这些年也通过多种途径，通过建立一些机构，同时政府也在这儿做，也鼓励社会各界坚持在免费为著作权人提供版权登记服务，做好版权工作最初环节的基础工作，为下一步的版权维护、版权保护甚至版权的产业转化来打好基础。

　　三是继续推进软件正版化，在这个方面2011年青岛市党政机关市和区市两级在全国第一个做到了机关所有软件都是使用正版软件，这项工作从2011年以后市委市政府对这项工作一直是高度重视，市财政部门每年为各个单位、各个部门两级财政都安排了专项资金购买正版软件，这项工作党政机关软件正版化工作始终是走在全国的前列。2011年以后大力抓好企业软件正版化的使用，还有各个基层单位的软件正版化使用工作，这项机制我们还要进一步的强化、进一步完善软件正版化工作的机制，使这项工作始终能够继续持续走在全国前列。

　　四是下一步采取有关措施促进版权产业发展。一个软件制作出来了，一个著作制作出来了，最终推动全社会的应用，带来社会效益，促进软件的产业发展，这是我们今后工作的一个重要的方面，由于疫情的影响，我们已经连续举办五届青岛国际版权交易博览会，现在时间还没有定，现在根据疫情的情况不断的调整时间，版权交易博览会的形式就是推动版权向产业化方面转变的有效方式，当然还有其他的，我们著作权登记以后会通过有关方式，积极的向有合作意向企业推荐、宣传。

　　五是围绕版权工作方面，还要树立典型示范榜样。刚才我介绍发布的内容当中讲到青岛许多园区单位获得国家级、省级的版权示范单位、版权示范园区，今年还将继续推荐一批自主创新能力强，在版权保护工作方面成绩突出的单位，授予他们优秀园区、示范单位，带动社会向先进单位学习和看齐的方式。

　　六是加大监管执法，发布内容讲到市文化市场综合执法局是我们所属的执法部门，每年围绕版权保护、围绕侵权方面执法力度不断加强，执法领域、执法范围也在不断拓展，发布内容当中也讲到了，尤其是在执法同时，我们还加强了对盗版教材教辅、少儿图书这些领域，这个量比较大，获利的空间比较大，我们加大了一些执法力度，中宣部等六部门要求在这些领域做好，除了常规的领域，我们还要有重点的在一些领域加大执法监管力度。

　　这是今年的一些主要具体工作，谢谢。

　　记者：主持人好，各位发布人好，我是观海新闻的记者。随着我国制造业的不断发展，越来越多的企业拥有自己的知识产权，为保护创新、保障知识产权权利人的合法权益，海关会采取哪些措施？谢谢。

　　刘元：感谢这位记者的提问。知识产权边境保护，这是海关的职责所在。青岛海关一直以来非常重视对自主知识产权的保护，多年来按照“打促结合”、“便利高效”、“携手共治”的原则，通过集中执法力量和执法资源，重拳打击进出口侵权货物违法行为。对于自主知识产权企业遭受国内不法分子的侵权困扰，海关会通过线索收集、数据分析、风险研判、依职权主动查扣等手段锁定侵权货物，防止侵权货物流入国际市场。我们青岛有很多企业，比如青岛亿瑞德进出口有限公司、中粮粉丝杂豆进出口有限公司多次从海关的知识产权保护中受益。如果自主知识产权权利人在国外遭遇侵权行为，海关还可以利用国际海关合作平台，将有关侵权信息通报给国外海关，为企业海外布局保驾护航、提速增效。

　　我们欢迎有知识产权保护需求的企业与海关联系沟通，以及申请知识产权海关保护备案，尽早享受知识产权海关保护。

　　我的回答完毕，谢谢。

　　主持人：感谢刘元关长的介绍，现场提问就到这里。深度采访，请会后联系市市场监管局，联系电话：85730832。

　　知识产权建设是国家战略，关系经济社会高质量发展。希望媒体朋友们一如既往地关心支持我市知识产权工作，为我市积极创建国家知识产权强市建设示范城市提供舆论支持。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

　　本场发布会就到这里。感谢5位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


　　主持人：各位记者朋友：

　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在第22个“4·26”世界知识产权日即将到来之际，我们举办本场新闻发布会，介绍近年来青岛市知识产权工作情况，由市市场监管局、市中级人民法院、市文化和旅游局、青岛海关联合发布。

　　出席今天发布会的有：

　　市市场监督管理局(知识产权局)党组书记、局长高善武同志；

　　市市场监督管理局党组成员、市知识产权局副局长杨爱民同志；

　　市中级人民法院副院长李焕亭同志；

　　市文化和旅游局二级巡视员王纪生同志；

　　青岛海关二级巡视员刘元同志。

　　请以上5位发布人到会发布并回答记者朋友关心的问题。

　　首先，请高善武局长介绍全市知识产权工作总体情况，有请。

　　高善武：各位新闻媒体朋友们：

　　大家好！首先，感谢大家长期以来对我市知识产权工作的关注和支持。市委、市政府高度重视知识产权工作，市知识产权工作领导小组各成员单位积极落实中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场要求，认真贯彻党中央、国务院及省市委关于知识产权的决策部署，主动将知识产权工作嵌入新发展格局，精准有效科学强化监管，用心用情用力优化服务，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，为赋能经济高质量发展提供了有力支撑。这里，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　一、加强政策引领，增强知识产权发展动能。一是把握宏观促发展。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,作为“十四五”时期指导全市知识产权保护工作的纲领性文件。二是优化政策促发展。市政府出台《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展的若干政策》，将调整优化的知识产权发展政策纳入其中。市市场监管局会同市财政局印发《知识产权补助资金使用管理实施规程》，为创建国家知识产权强市建设示范城市增强政策保障。三是调整机制促发展。市政府明确由市知识产权工作领导小组承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组相关职能，为全市知识产权事业发展和打击侵权假冒工作强化了组织保障。四是创建示范促发展。积极争取国家新一轮知识产权试点示范建设，通过创建国家知识产权强市建设示范城市，进一步完善全市知识产权强市建设体系。五是制定计划促发展。抓好《2021-2022年贯彻落实<关于强化知识产权保护的实施意见>推进计划》有效执行，将确定的工作任务分阶段、分层次推进落实，提升我市知识产权保护的整体效能。

　　二、强化质量导向，提升知识产权创造质量。突出知识产权质量导向，创新主体知识产权创造积极性显著提升，知识产权创造能力进一步增强。一是专利创造量质齐升。2021年，全市发明专利授权量1.02万件；有效发明专利拥有量4.72万件；每万人口有效发明专利拥有量46.82件；PCT国际专利申请量1895件，均居全省首位。在第22届中国专利奖评选中，我市共获3项金奖、17项优秀奖，列副省级城市第二位，市市场监管局获得优秀组织奖。二是商标培育成效显著。截至2021年底，全市有效注册商标39.15万件；每百户企业拥有注册商标53.7件。驰名商标总量达152件，列全省第一位。马德里国际注册商标有效量达到4939件，居全国前列。

　　三、加大保护力度，提高知识产权保护水平。落实“严保护”标准、构建“大保护”格局、追求“快保护”效果，坚持“同保护”原则，努力打造知识产权保护高地。一是着力统筹推进强保护。抓目标导向。抓好国家、省、市知识产权保护绩效指标、打击侵权假冒工作、知识产权创造保护和运用营商环境指标评价等事项的落实推进，以创优目标为抓手促工作提升。其中，在近几年开展的全国营商环境评价中，我市都被评为知识产权创造保护和运用指标的全国标杆城市；抓部门协同。发挥好知识产权工作领导小组各成员单位、各区市打击侵权假冒相关部门协同联动；抓区域协作。签署《胶东经济圈知识产权行政保护一体化协作协议》，在统一侵权判定标准、加强执法案件互通等方面加强协作；抓行刑衔接。利用全市知识产权大数据平台，做好知识产权行政执法和刑事司法衔接工作。二是着力加强监管强保护。切实抓好涉嫌非正常专利申请数据撤回专项工作。2021年以来，我市共清撤13120件涉嫌非正常专利申请，撤回率达95.4%。将知识产权代理行业监管“蓝天”行动与“双随机、一公开”抽查有机结合，共抽检涉及知识产权经营事项市场主体58家，约谈代理机构2家、责令限期整改1家。三是着力严格执法强保护。开展知识产权执法专项行动和“铁拳”执法行动。2021年，全系统共立案查处知识产权类违法行为533件，案值366.67万元，罚没款433.07万元，移交司法机关案件5件，形成强大执法震慑。四是着力维护权益权强保护。不断加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，公平高效处理专利侵权纠纷。获批开展省专利侵权纠纷行政裁决示范试点建设。2021年，共处理专利纠纷案件99件。青岛西海岸新区知识产权快速维权中心投入试运行，实现区域内知识产权快速授权、快速确权、快速维权。五是着力产业发展强保护。积极开展地理标志产品保护示范区建设。今年3月，“国家地理标志产品保护示范区(山东平度)”获得认定；“胶州大白菜山东省地理标志产品保护示范区”获批筹建。

　　四、促进成果转化，提升知识产权运用效益。一是高价值专利取得新成果。在主导产业领域面向海尔、海信等大型企业，遴选18项关键核心技术专利组合(专利池)，引导高价值专利组合精准布局和高效运营。二是专利导航取得新进展。以新旧动能转换和“双招双引”重点产业为选择方向，确定“家电用抗菌高分子材料专利导航”等20个项目为2021年度企业运营类专利导航项目。崂山区市场监管局作为项目主体，承担了省2021年度区域产业类专利导航项目。三是专利转化取得新成效。12家单位被认定为2021年度省高价值专利培育单位，9家单位被认定为省专利技术转移转化专项计划试点单位。截至2021年底，全市共有国家知识产权示范企业12家、优势企业107家。四是运营体系取得新发展。完成全国首批知识产权运营服务体系建设重点城市总结评价；获批建设智慧家庭产业知识产权运营中心。五是地标运用取得新效果。以“标志-产品-品牌-产业”为发展路径，为乡村振兴发挥知识产权特有作用。“胶州大白菜”获批省级地理标志运用促进工程并推荐上报国家级地理标志运用促进工程。2021年，全市地理标志证明商标达到30件，核准使用地理标志保护产品专用标志的企业累计72家。

　　五、完善服务体系，优化知识产权服务效能。一是提升业务窗口服务。不断完善市知识产权(运营)公共服务平台功能，做优“三个窗口”服务，助力创新主体发展。青岛市专利代办处自2016年开业以来，连年被评为“全国先进代办处”荣誉称号。专利窗口共受理电子申请、向外申请等业务累计21.26万余笔，多年保持服务水准“零差错”，专利政务服务实现“一网通办”。商标窗口共办理注册申请、续展申请等业务累计2200余笔，业务流程逐步走向规范。国防专利窗口建设完成并通过验收，获批开展受理业务。二是深化知产金融服务。青岛市专利权质押保险贷款公共服务联盟成员单位由最初的5家发展到现有的45家。2021年，为82家企业发放贷款3.23亿元。此项工作自2015年开展以来，累计为213家企业发放贷款384笔，撬动银行贷款13.75亿元。三是抓好示范带动服务。支持全国首批、全省唯一的崂山区国家知识产权服务业聚集发展示范区持续发展。截至目前，崂山区知识产权服务机构达到220家，知识产权服务业从业人员1200余人。实现了知识产权服务向专业化和价值链高端延伸，在促进区域经济高质量发展中发挥了引领示范和辐射带动作用。四是完善海外维权服务。2021年，获批成立的国家海外知识产权纠纷应对指导中心青岛分中心，在全球12个城市和地区设立海外维权办事处，服务企业海外知识产权维权援助需求；实施重点产业知识产权海外侵权风险防控项目，2021年，我市9家重点产业企业申报成功省级知识产权海外侵权风险防控项目，为企业“走出去”提供知识产权综合服务。

　　面对新形势新任务新要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实市第十三次党代会部署要求，以创建国家知识产权强市建设示范城市为总抓手，坚持政治引领、服务大局，坚持落实为要、质量优先，奋力推进知识产权事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢。

　　主持人：感谢高善武局长的介绍。接下来，请李焕亭副院长介绍市中级人民法院知识产权工作情况，有请。

　　李焕亭：各位新闻媒体朋友们：

　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对青岛法院知识产权审判工作的关心和帮助。在市委正确领导和市政府大力支持下，法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及省市委关于知识产权的决策部署，坚持服务大局、司法为民工作主线，牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，忠实履行知识产权审判职责，着力提升审判质量、效率和司法公信力，各项工作取得新发展。这里，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　2021年，青岛市辖区法院共受理知识产权民事、刑事、行政案件5253件，审结5363件。青岛知识产权法庭受理各类案件1696件，审结1497件，其中技术类案件受理853件，审结755件。案件主要呈现以下特点：一是案件数量持续高位运行，跨域案件增长迅猛。2021年青岛市辖区法院受理案件数量增长38.3%，青岛知产法庭受理案件数量增长5.8%，跨域案件增长65.6%。二是涉及技术领域的案件不断增加，案件难度逐年加大。专利、植物新品种、计算机软件、技术秘密等疑难复杂技术类案件增长比较迅速，涉及生物基因、手机通讯、人脸识别等新技术新领域的案件给审判带来全新挑战，技术事实查明难度加大，对法官审判能力和水平提出了更高的要求。三是案件标的额不断增加，权利人维权期待值不断提升。2021年青岛知识产权法庭受理案件总标的额近63亿元，最高标的额达1个亿。四是涉及大型跨国企业的知识产权纠纷增加，部分案件主动选择青岛作为纠纷解决地。受理涉外、涉港澳台案件214件，平等保护中外当事人合法权益，越来越多的外国企业选择到青岛解决知识产权纠纷，说明司法公信力和影响力不断提升。

　　全市法院紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥知识产权审判职能作用，主动延伸司法服务职能，主动作为、多措并举，努力为促进我市经济社会创新发展提供了有力司法保障。一是坚持“精品审判”，打造知识产权纠纷解决“优选地”。审理的“饿了么”诉“美团”“二选一”不正当竞争纠纷案、首起非法“刷单”不正当竞争纠纷案等有较大影响的新类型案件被《人民法院报》《中国知识产权报》等媒体广泛报道。审理的“喜力”商标及不正当竞争纠纷案等获评“中国十大最具研究价值知识产权裁判案例” “2021全国农业植物新品种保护十大典型案例”、全省法院十大知识产权典型案例。二是加强智慧审判，在全省首创“智能3D证据管理系统”。该系统运用3D扫描建模技术对实物证据进行3D建模，形成高清三维展示模型，有效解决知识产权审判中证据固定难、管理难、移送难的问题，为法官查明事实和当事人诉讼提供了便利。该项经验为最高人民法院所推广，并被评为“2021青岛十大法治新闻”。三是加强跨域协作，提升半岛知识产权司法保护整体水平。打造胶东半岛知识产权全链条保护新格局，实现跨域巡回审判“全覆盖”。开展巡回审判及跨域证据保全、技术勘验71次，为跨域地区当事人提供便利。赴各跨域地区为人民调解员专题授课，委托调解，不断提升跨域区域知识产权多元纠纷化解水平。四是深化技术事实查明机制，提升技术类案件审判质效。提请人大任命41名技术专家担任陪审员，深入参与案件庭审、现场勘验等诉讼活动，协助法官准确理解和高效查明案件的专业技术问题，将专家在技术类案件审理中的作用发挥到最大。五是推进“青知”品牌化建设，发挥知产法庭示范性作用。发布知识产权审判白皮书、涉企业知识产权风险防控白皮书和典型案例，在线举办“知识产权赋能企业发展”等专题讲座，受众15000余人。通过“青知讲堂”系列讲座、庭审进校园、知识产权论坛及研讨会主题发言等活动，不断提升“青知”品牌影响力。

　　在新的历史起点，我们将紧紧围绕市委决策部署，认真贯彻落实市第十三次党代会各项要求，充分发挥知识产权审判激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣的重要作用，积极打造国际化创新型城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供更加有力的司法服务和保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是提高政治站位，充分发挥青岛知识产权法庭在胶东半岛知识产权保护中的窗口和示范作用。二是发挥职能作用，服务高水平科技自立自强。加大重点领域知识产权保护，发挥青岛地缘优势，审理好涉外知识产权案件，积极优化半岛营商环境。三是发挥跨域管辖制度优势，深化跨域巡回审判及司法行政协作，助力胶东经济圈一体化发展。四是加强改革创新，完善“3D证据管理系统”，探索符合知识产权案件特点的互联网审判新模式，打造知识产权智慧审判“青岛经验”。五是加强“青知”品牌建设，发挥调研基地优势作用，围绕青岛战略性新兴产业集群，开展专项司法服务，营造支持创新保护创造的良好社会氛围。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　主持人：感谢李焕亭副院长的介绍。下面，请王纪生二级巡视员介绍市文化和旅游局知识产权工作有关情况，有请。

　　王纪生：媒体朋友们：

　　下午好！

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在了更加突出的位置，作出一系列重要部署，特别是2020年11月，习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十五次集体学习时就加强我国知识产权保护工作发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新时代全面加强知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。青岛市版权工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市决策部署和指示精神，坚持保护版权就是保护创新的理念，不断发挥国家级版权示范引领作用，加大版权保护力度，营造良好的版权法治环境、市场环境，推动版权产业创新发展，取得明显成效。下面我从四个方面概要介绍一下相关的工作：

　　一、大力开展版权宣传培训，提升全社会版权意识

　　我市以“进机关、进企业、进学校、进社区、进园区”的“五进”工作思路，积极开展版权宣传培训工作，提高版权创作、运用、保护、管理能力。一是加强宣传引导。开展“4·26”版权宣传周等活动，广泛宣传版权政策法规，全市累计组织现场宣传活动30余场，发放版权宣传材料、图书4200余份，充分发挥广播电视、报刊和网络等宣传媒体作用，在全社会营造“尊重版权、保护版权”的良好氛围，不断提高全社会版权保护意识。二是开展版权保护系列活动。举办山东省暨青岛市2021年“绿书签行动”系列宣传活动，努力营造未成年人健康成长的良好文化环境，提升青少年安全意识和法治素养；为强化大学生版权保护意识，激发大学生创新活力，组织驻青高校参加“第十三届全国大学生版权征文活动”。三是加强教育培训。为提升全市版权执法人员专业素质和相关企业守法自律意识，举办“新修订《著作权法》专家解读暨版权监管执法专题培训班”，邀请上级领导、有关专家进行专题授课。

　　二、持续提升社会服务能力，推动版权产业健康发展

　　青岛市建立了门类齐全的版权相关产业体系，形成了以新闻出版、文化艺术、工艺美术、广播影视、游戏动漫为代表的核心文化产业群，以休闲娱乐、广告会展为代表的外围版权产业群，以文化用品、文化设备的生产制造和销售为代表的相关版权产业群。一是力促科技创新赋能版权保护。指导青岛文化产权交易中心打造集音乐版权登记确权、评级估值、授权交易、结算维权于一体的音乐版权服务平台，该中心被中央网信办等十六部门联合确定为国家区块链创新应用试点“区块链+版权”单位，并被省委宣传部、省版权局授牌设立为“山东省音乐版权交易中心”。二是加强作品版权登记。为降低作品市场交易成本，促进智力成果转换和市场运用，我市始终坚持免费为著作权人提供版权登记服务，为著作权人节省了大量版权确权登记费用。2021年以来，全市办理作品版权登记达8000余件。三是加速版权产业发展。组织青岛国家数字出版产业基地企业参加第十七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，展出智能“书香校园”、“我爱祖国海疆”VR主题展、聚好看互联网电视AI云平台等数字出版项目，青岛展区被大会组委会评为优秀展示单位。四是开展版权示范创建。为充分发挥版权示范引领带动作用，促进版权产业健康发展，2021年，全市4家单位新获评山东省“版权示范单位、园区(基地)”。五是加大政策扶持力度。为推动版权产业发展，我市刚刚出台的《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》中，明确制定支持版权交易平台做大业务增量，鼓励文创、音乐、影视、戏曲等原创作者登记、交易优秀作品等政策。

　　三、完善软件正版化工作长效机制，巩固软件正版化成果

　　2011年，青岛市在全国率先实现了市、区(市)两级机关操作系统和主要办公软件正版率达到100%的工作目标。近年来，我市持续抓好政府软件正版化长效机制建设，坚持在“回头看”核查中保持先进态势。一是健全完善工作机制。2021年，青岛市软件正版化工作联席会议进一步调整成员单位职责，充分发挥有关部门职能作用，形成工作合力，督促各区(市)建立完善软件正版化工作制度。二是加大监督检查力度。按照省委宣传部通知要求，对市直党政机关、区(市)党政机关和市属国有重要行业企业开展了软件正版化专项抽查检查，进一步巩固软件正版化工作成果。三是加强专题培训。广泛开展软件版权法律知识、软件资产管理和软件技术知识培训，引导全社会提升“拒绝盗版、使用正版”意识，为软件正版化的深入推进奠定坚实基础。

　　四、加大版权执法力度，强化版权全链条保护

　　围绕开展涉嫌侵权投诉案件调查，2021年查办版权行政处罚案件43件，成功调解版权侵权纠纷17起，达成调解协议1200余万元，有效规范了版权秩序。一是加强网络侵权治理。开展打击网络侵权盗版“剑网2021”专项行动，聚焦大众密切相关、人民群众反映强烈的网络侵权盗版问题，推进网络版权保护工作向纵深推进，维护清朗的网络秩序。2021年，版权执法专项行动成效显著，全市共出动执法人员1800余人次，通过网络主动监管网站680余家，对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点网络资源实施网检300余次，关闭网站6家，删除侵权盗版链接8条。二是强化北京冬奥会版权保护工作。为切实做好北京冬奥会、冬残奥会版权保护工作，营造良好的社会营商环境，根据省委宣传部统一部署，市文化市场综合执法局于2022年1月至3月，开展冬奥版权保护集中行动，共出动执法人员100余人次，检查经营单位40余家次，发现有涉嫌侵权行为企业6家，查办涉冬奥侵权案件2起，严厉打击了各类涉冬奥作品的侵权行为。三是做好版权纠纷调解。通过“版权保护进企业”的方式主动向涉嫌侵权企业普法宣传，帮助企业纾困解忧，年内成功调解11件涉案金额较大的侵权投诉。

　　下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，根据上级有关部门的工作部署和要求，结合青岛实际，进一步推进版权工作各领域、各方面的深化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢大家！

　　主持人：下面，请刘元二级巡视员介绍青岛海关知识产权工作情况，有请。

　　刘元：全面加强知识产权海关保护是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的有力保障。近年来青岛海关秉承“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的理念，通过部署开展重点领域专项执法、深化互联网领域侵权假冒专项治理、加强风险分析研判等措施，持续加大知识产权边境保护力度,2021年共采取知识产权保护扣留措施1908批次，扣留侵权货物58.6万件，同比2020年分别增长21.3%和11.6%。近几年青岛海关查处的侵权案件主要呈现以下特点：一是出口环节侵犯商标权的案件占比较大，涉及专利权、著作权的比例有所上升。二是货运渠道执法成效明显，进出境寄递渠道的查获案件数量持续增加。三是查获的侵权货物主要涉及纺织品、服装鞋帽和汽车配件。青岛海关查办的知识产权案件已经连续15年入选中国海关知识产权保护典型案例。

　　青岛海关作为知识产权边境保护的执法部门，以“严保护”“强保护”为抓手，以“四个着力”的工作举措，持续提升知识产权边境保护效能。突出以下四个特点：一是着力加大执法力度。聚焦群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点商品，尤其对关乎生命健康，威胁公众安全的侵权商品实施重拳打击。开展打击假冒汽车零配件专项执法，扣留侵权发动机零件、滤清器等4.2万余件。二是着力服务企业创新发展。持续升级知识产权优势企业培育措施，有针对性地开展政策宣讲和专业指导，提升企业维权能力。建立海关和企业的联动平台，实施“问题清单清零”机制，共答解决企业维权、通关问题困难42个；指导企业开展海外维权，为企业“走出去”保驾护航，累计重点服务出口知识产权优势企业52家，为企业挽回经济损失1800多万元；积极开展自由贸易试验区“进出口货物知识产权状况预确认”制度创新，促进合法货物通关便利，涉及名优品牌29个，货物价值1200余万元。目前山东省政府已将该创新举措上报全国范围推广。三是着力推动构建综合治理格局。将知识产权行政处罚与企业信用管理、资信认证相结合，共对401家企业的违法情况进行核查，为企业上市、融资提供支持；与山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组、山东省双打领导小组等相关工作机构开展广泛合作，助力质量提升、“好品山东”工作开展；与省市两级公安机关共同建立线索研判工作机制，深化“两法衔接”，根据我关移交的线索，2021年公安机关刑事立案3起，抓获犯罪嫌疑人2名。四是着力营造良好社会氛围。以“世界知识产权日”为重要时间节点，在海关发布、学习强国等新媒介宣传知识产权海关保护政策和案例；依托中国海关知识产权保护展示中心(青岛)打造沉浸式体验，2021年线下线上参观人数超过5500人次。

　　今年是海关总署部署开展知识产权保护专项执法“龙腾行动”的第6年，青岛海关将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，强化监管、优化服务，与社会各界共同努力，全面加强知识产权保护，继续为守法创新营造良好发展环境，助力知识产权强国建设取得显著成效。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢刘元关长的介绍。接下来是提问环节，请媒体朋友们就发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：感谢主持人，各位领导好，我是中国报道的记者。青岛市“十四五”规划首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展指标体系，明确到2025年要达到20件的预期目标。请介绍一下什么是高价值发明专利？青岛市将如何激励高价值专利？谢谢。

　　杨爱民：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

　　该项指标的由来，体现了高质量发展的价值导向，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》首次将“万人高价值发明专利拥有量”列为预期性指标，到2025年预期达到12件，之前主要采用万人有效发明专利拥有量。相继，山东省规划目标为10件，我市为20件，从目前公布的数据看，2021年底国家7.5件、山东省5件左右、青岛市近15件。

　　根据国家知识产权局对“十四五”规划指标的解读，高价值发明专利主要包括5类：一是战略性新兴产业的发明专利；二是在海外有同族专利权的发明专利；三是维持年限超过10年的发明专利；四是实现较高质押融资金额的发明专利；五是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。战略性新兴产业国家统计局有一个概念，主要包括九个方面：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业和相关服务业等9大领域。提高科技创新能力是发展战略性新兴产业的核心环节，而专利产出又是衡量一个产业或地区科技创新能力的重要指标。

　　第二个问题，如何来激励高价值专利？根据高价值发明专利的内涵，结合我市发展实际，在下一步的工作中，我们主要考虑三个方面进一步加强对高价值发明专利的激励，一是加强政策引导和激励，提高专利创造质量，瞄准战略性新兴产业，加大对高价值发明创造的扶持力度，我们正会同市财政局，昨天正式印发《知识产权补助资金使用管理实施规程》作为知识产权扶持新政策，在新政策中重点突出引导优势产业和骨干龙头企业构建关键核心技术专利组合，聚焦我市智慧家居、轨道交通、高端装备制造等领域培育一批高价值专利，对战略新兴产业和科技型中小企业开展专利导航，引导推进高价值发明专利保持持续增长，提升产业发展的核心竞争力。二是着力促进专利转化运用。实施专利转移专项计划，提升高校院所、国有企业专利转化动力，聚焦中小企业创新发展需求，推动高校院所专利资源和创新要素向企业流动。推进专利权质押保险贷款“青岛模式”进一步做强做大，服务更多科技型中小企业创新创业。三是支持企业海外专利布局和风险防控，我们将推出知识产权海外侵权责任险资助和海外风险防控项目，帮助企业提升国际市场竞争力和应对海外侵权风险的防控能力，扩大我市企业海外有同族专利权的发明专利规模。同时还要继续做好加强宣传，提高意识，营造环境，增强高价值专利发展软实力等方面的工作，相信我市高价值发明专利“十四五”将继续保持稳定增长的良好态势。

　　这个问题我就回答到这儿，谢谢。

　　记者：各位领导，下午好，我是来自齐鲁法制网的记者。近年来，知识产权纠纷日益增多，特别是专利、植物新品种、计算机软件、技术秘密等疑难复杂技术类案件占比越来越大，这种情况下，法院如何发挥审判职能，优化营商环境，促进科技自立自强？谢谢。

　　李焕亭：谢谢记者的提问，这个问题我来回答。今年以来，市委提出了开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”的活动要求，非常重视发展环境。优化营商环境是提升城市竞争力的法宝，关系到企业发展、企业的进步，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。刚刚结束的我市第十三次党代会提出突出“创新型”发展导向，打造国际化创新型城市，这必将进一步推动建设形成国际一流的营商环境，也为我们法院知识产权审判工作提出了更高的要求。法院下一步将认真贯彻落实市委决策部署，围绕打造国际化创新城市做好知识产权审判工作，努力打造公开透明的法治环境，保障公平竞争的市场环境，以法治手段促进营商环境的不断优化升级。具体来讲有以下五方面：

　　首先，要加强精品案件审判，刚刚最高法院和省高院发布的十大案例、五十大案例，青岛中院也体现了这些年的精品审判的成果，其中有一件是进入最高法院的十大案例，一件进入了最高法院发布的全国五十大知识产权典型案例，山东省发布的十大知识产权典型案例青岛中院的知识产权法庭占了7件，通过精品审判，始终坚持公平正义、妥善审理好各类知识产权案件，通过高质量、高效率的裁判案例引导社会主流价值观，今年入选的“饿了么”“美团”二选一不正当纠纷案，一审判决“美团”赔偿“饿了么”100万，为了维护互联网行业的公平竞争。通过精品审判积极服务国际化创新型城市建设，为知识产权创新发展培植肥沃土壤。其次，要聚焦市场主体对知识产权的司法需求，依法平等保护各类市场主体的合法权益，积极打造青岛知识产权审判“优选地”，这些年通过大型的跨国公司纷纷选择在青岛进行起诉，打造知识产权审判优选地取得了很好的成效，通过打造优选地以良好的法治环境吸引企业投资和重点项目的引进，不断提升我市企业创新能力和科技成果转化水平。第三，要保护关键核心技术成果，加强对发明专利、生物医药、植物新品种、集成电路、高端装备制造等重点领域的司法保护，妥善处理科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配等产生的纠纷，激励科技创新，促进技术产业升级。第四，健全完善跨域管辖、协同保护等机制，充分发挥巡回审判和专家陪审作用，近些年的技术类案件复杂程度越来越高，对知识产权法官的审判能力和水平提出了在技术方面的挑战，去年通过人大任命专家作为陪审员参与案件审理，对于一些复杂的技术能够迅速帮助法官充分了解、充分理解，在判断侵权的时候能够准确的做出判定。通过这些打造多方参与、全链条保护的知识产权新格局，推动实体经济高质量发展。这些年我们跨域管辖，和各地的知识产权局开展了很好的合作，包括跨域的技术勘验、证据保全，邀请当地的技术专家、当地的知产保护中心给我们提供一些协助。第五，发挥青岛知识产权法庭作为最高法院调研基地的优势作用，提升调研宣传水平。前天我们跟工信局围绕着集成电路到崂山国际创新园邀请了部分企业进行座谈，对集成电路产业集群在青岛的发展状况也做了了解，也为下一步更好的保护集成电路方面的一些知识产权做一些调研、做一些准备。下一步还要围绕其他的新兴产业集群进行调研和司法服务，积极参与知识产权保护法治宣传，以案说法，营造支持创新保护创造的良好社会氛围。去年高局长还在民营经济局做局长的时候，我们两个单位合作，利用民营经济发展局的平台，知产庭长做了一个讲座，企业在知识产权管理、运用、创造方面的一些法律风险如何防范，取得了很好的效果，下一步我们的工作还要继续做。

　　我就回答这些，谢谢。

　　记者：各位领导，下午好，我是来自腾讯视频的记者。针对提升我市版权创造、运用、保护、管理、服务水平，2022年青岛市文化和旅游局有哪些新举措？谢谢。

　　王纪生：我回答一下这个问题。

　　青岛市文化和旅游局同时加挂青岛广播电视新闻出版局，这个牌子主要是履行版权保护工作的主要职责。2022年我们围绕版权工作推动哪些领域？我们围绕版权工作一直是围绕着这么几个方面来做的，不仅是2022年，刚刚我发布的一些内容当中基本上也概括了，在今后的工作中，我们将一如既往的贯彻国家围绕版权保护实施的战略，尤其是2022年是版权工作“十四五”规划的关键之年，今年我们将根据国家在版权工作当中的一些战略，总的方面还是要贯彻落实习近平总书记提到在2020年11月在十九届中央政治局二十五次集体学习时围绕知识产权保护工作发表了一个重要讲话，今后在版权工作当中的一个指示，围绕版权保护工作主要是六个方面：

　　一是大力开展版权保护宣传。进一步提升全社会对著作权法的了解，对版权的认识，对版权保护的重视。经过多年以来我们在版权工作、版权领域中的广泛宣传，全社会各个方面、各个领域无论是从领导还是企业甚至包括广大中小学生，在版权保护工作方面对版权的认识都有了普遍的提升，我们在个人实际生活中可能也亲身感受到，过去我们的盗版图书、盗版软件都是普遍大量的存在，现在在我们的日常生活中这种现象基本上都很少了，这就是我们这么多年以来在版权保护工作方面所做的宣传所取得的成果。

　　二是继续深入加强著作权登记力度。版权拥有形式多方面，一方面是登记的形式也是在版权整个工作当中的基础工作，刚刚在发布内容当中也谈到这些方面，青岛市这些年也通过多种途径，通过建立一些机构，同时政府也在这儿做，也鼓励社会各界坚持在免费为著作权人提供版权登记服务，做好版权工作最初环节的基础工作，为下一步的版权维护、版权保护甚至版权的产业转化来打好基础。

　　三是继续推进软件正版化，在这个方面2011年青岛市党政机关市和区市两级在全国第一个做到了机关所有软件都是使用正版软件，这项工作从2011年以后市委市政府对这项工作一直是高度重视，市财政部门每年为各个单位、各个部门两级财政都安排了专项资金购买正版软件，这项工作党政机关软件正版化工作始终是走在全国的前列。2011年以后大力抓好企业软件正版化的使用，还有各个基层单位的软件正版化使用工作，这项机制我们还要进一步的强化、进一步完善软件正版化工作的机制，使这项工作始终能够继续持续走在全国前列。

　　四是下一步采取有关措施促进版权产业发展。一个软件制作出来了，一个著作制作出来了，最终推动全社会的应用，带来社会效益，促进软件的产业发展，这是我们今后工作的一个重要的方面，由于疫情的影响，我们已经连续举办五届青岛国际版权交易博览会，现在时间还没有定，现在根据疫情的情况不断的调整时间，版权交易博览会的形式就是推动版权向产业化方面转变的有效方式，当然还有其他的，我们著作权登记以后会通过有关方式，积极的向有合作意向企业推荐、宣传。

　　五是围绕版权工作方面，还要树立典型示范榜样。刚才我介绍发布的内容当中讲到青岛许多园区单位获得国家级、省级的版权示范单位、版权示范园区，今年还将继续推荐一批自主创新能力强，在版权保护工作方面成绩突出的单位，授予他们优秀园区、示范单位，带动社会向先进单位学习和看齐的方式。

　　六是加大监管执法，发布内容讲到市文化市场综合执法局是我们所属的执法部门，每年围绕版权保护、围绕侵权方面执法力度不断加强，执法领域、执法范围也在不断拓展，发布内容当中也讲到了，尤其是在执法同时，我们还加强了对盗版教材教辅、少儿图书这些领域，这个量比较大，获利的空间比较大，我们加大了一些执法力度，中宣部等六部门要求在这些领域做好，除了常规的领域，我们还要有重点的在一些领域加大执法监管力度。

　　这是今年的一些主要具体工作，谢谢。

　　记者：主持人好，各位发布人好，我是观海新闻的记者。随着我国制造业的不断发展，越来越多的企业拥有自己的知识产权，为保护创新、保障知识产权权利人的合法权益，海关会采取哪些措施？谢谢。

　　刘元：感谢这位记者的提问。知识产权边境保护，这是海关的职责所在。青岛海关一直以来非常重视对自主知识产权的保护，多年来按照“打促结合”、“便利高效”、“携手共治”的原则，通过集中执法力量和执法资源，重拳打击进出口侵权货物违法行为。对于自主知识产权企业遭受国内不法分子的侵权困扰，海关会通过线索收集、数据分析、风险研判、依职权主动查扣等手段锁定侵权货物，防止侵权货物流入国际市场。我们青岛有很多企业，比如青岛亿瑞德进出口有限公司、中粮粉丝杂豆进出口有限公司多次从海关的知识产权保护中受益。如果自主知识产权权利人在国外遭遇侵权行为，海关还可以利用国际海关合作平台，将有关侵权信息通报给国外海关，为企业海外布局保驾护航、提速增效。

　　我们欢迎有知识产权保护需求的企业与海关联系沟通，以及申请知识产权海关保护备案，尽早享受知识产权海关保护。

　　我的回答完毕，谢谢。

　　主持人：感谢刘元关长的介绍，现场提问就到这里。深度采访，请会后联系市市场监管局，联系电话：85730832。

　　知识产权建设是国家战略，关系经济社会高质量发展。希望媒体朋友们一如既往地关心支持我市知识产权工作，为我市积极创建国家知识产权强市建设示范城市提供舆论支持。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

　　本场发布会就到这里。感谢5位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！