发布会日期:
2026年2月10日
主持人:
各位新闻界的朋友们:
大家下午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
2026年新春佳节即将到来,为向社会各界介绍2026年春节促消费活动政策总体安排有关情况,今天召开本场新闻发布会。
出席发布会的有:
市商务局党组成员、副局长 邵京伟先生;
市财政局市场配置处处长 李彬先生;
国家税务总局青岛市税务局征管科技处处长 朱振国先生;
市商务局流通业发展与市场体系建设处处长 尹起新先生;
市南区商务局党组书记 袁丽秋女士;
崂山区商务局党组成员、副局长 靳云飞先生。
欢迎6位发布人到会发布,并回答媒体朋友们关心的问题。
首先,请邵京伟先生发布介绍2026年春节促消费活动政策总体安排。有请。
邵京伟:
各位媒体朋友:
下午好!感谢各位对商务工作的一贯支持。消费是经济增长的重要引擎,是人民对美好生活需要的直接体现。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,市商务局发挥市提振消费工作机制办公室统筹作用,扩内需、促消费,我市消费市场总体平稳发展,消费新亮点、新热点不断涌现。“十四五”期间,全市社会消费品零售总额从2020年的5204亿元增长至2025年的6960.7亿元,年均增长5.7%,高于全国年均增速0.4个百分点,稳居北方第二城。2025年,全市限上批发、零售、住宿、餐饮业对GDP增长贡献度超28%,消费对经济增长的基础性作用持续加强。
中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为今年八大重点任务之首,商务部等9单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》。为贯彻落实国家、省、市关于提振消费系列决策部署,围绕创建国际消费中心城市目标,持续打造“乐购青岛”城市消费品牌,抢抓2026年春节消费黄金期,结合农历马年文化内涵、青岛山海特色与区市优势资源,制定“山海迎春 乐购青岛”新春消费季活动方案,繁荣节日市场,激发消费活力。全力营造火热节日氛围,为市民和游客献上精彩纷呈、暖心实惠的消费盛宴。本次新春消费活动将重点从三方面发力:
一是吃、住、行、游、购、娱,六大消费板块亮点纷呈。创新推出“好吃·年宴鲜醇添青味”“好住·骐骥安栖享青居”“好行·驰风踏春畅青程”“好游·骥览山海赏青韵”“好购·跃启潮购送青礼”“好玩·戏马欢歌乐青城”全链条活动,市区两级造场景,政企联动送福利,具体开展新上榜黑珍珠餐厅“星厨套餐”、家电家居领域“新春焕新家”、票根经济扩容优惠、八大消费新场景+八大主题线路、百年商街·国潮新年年味市集、重点景区景点对生肖属马消费者专属优惠等活动,充分释放全市消费多场景全业态潜力。
二是除夕到元宵节,十大节日主题各美其美。活动采用“一日一主题、一区市为主阵地、多区市联动呼应”的设计,春节9天假期及元宵节分别围绕“家宴暖春”“年集贺春”“乐购潮春”“山海游春”“文娱庆春”“福禄惠春”“冰雪乐春”“乡韵悦春”“焕新启春”“花灯闹春”等十大主题,实现“主题有特色、区市有亮点、消费有抓手、体验有新意、政策有落地”,全力推动新春消费市场开门红、持续热。
三是四大支持政策利企惠民。以旧换新方面,增加春节期间消费品以旧换新补贴数量,加大线下实体零售支持力度,引导商贸企业春节期间持续开展汽车、家电、数码和智能产品相关展销活动。消费补贴方面,市级发放3000万元汽车消费补贴,联动市南区、崂山区、西海岸新区等区市发放1600万元汽车、零售、餐饮领域消费券及消费补贴,真金白银惠及市民和游客。跨界联动方面,结合“一张票根游青岛”数字化惠民平台,覆盖景区、酒店、餐饮、购物、文博等文旅消费全场景,实现“一票在手,全城畅享”。尤其值得一提是,我们将从今天起在全市范围开展有奖发票活动。
前期,财政部、商务部、国家税务总局支持部分城市开展有奖发票试点工作。经过积极申报、竞争性评审,我市成功入选,成为北方唯一同时入选有奖发票、国际化消费环境建设和消费新业态新模式新场景3项试点的副省级城市,为我市建设国际消费中心城市提供强有力支撑。
下面,我将为大家介绍本次有奖发票活动的核心内容。本次有奖发票活动总计将投入2.6亿元,分6期以自然月为单位推进,活动从2月10日开始至7月31日结束。首期为试行期,先行上线零售、餐饮、住宿业商户,第二期推广至8大行业全覆盖。纳入抽奖活动的发票是个人消费时获取的“全面数字化电子发票”。
本次有奖发票活动呈现三大突出特点:一是惠民力度强,作为国家激发消费活力、规范税收征管的重要惠民举措,我市活动总奖池高达2.6亿元;二是覆盖范围广,试点涵盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业八个民生行业,与百姓“衣食住行”密切相关;三是获得感更足,抽奖采取“即时开奖+定期开奖”两种方式,并在此基础上增设“青岛城市惊喜奖”,持续送出实实在在的优惠与惊喜,让广大市民和游客在日常消费中即可参与抽奖,切实提升参与感、幸福感与城市消费体验。
本次设置的两种开奖方式,将根据活动开展情况适时调整奖项设置、中奖概率、抽奖形式等。即时开奖的参与方式为:消费者上传符合条件的发票后,马上就能参与抽奖,奖金分为10元、30元、50元三档,直接以红包形式兑付,让大家消费后能快速感受到实实在在的福利。定期开奖的参与方式为:每个月月初,我们会对上月参与即时开奖的所有合规发票进行二次开奖,中奖结果将通过站内信等方式发送至参与者。奖金以有奖发票补贴形式直接兑付,“定期开奖”补贴面额为100元至800元。整体上发票金额越大大奖概率越高。同时,正在积极争取金融机构、制造企业等参与,研究设置实物大奖,在活动过程中择机摇奖。
需要特别提醒的是,有几类发票不能参与活动,比如非个人消费的发票、未填写真实姓名的发票、已作废的发票、税务机关代开的发票等,具体范围我们会通过官方渠道详细公示,确保大家看得明白、搞得清楚。另外,请广大市民和游客在消费开票前,先行查询商家是否纳入本轮活动范围,以免影响活动参与。同时,我们也联合有关部门,督促相关商户主动张贴活动参与提示。
为充分发挥政策成效,我们将从三个方面做好组织实施工作。一是加强统筹协调,提升试点成效。全过程接受中央层面和省级层面的监督指导,完善工作推进机制,商务、财政、税务等部门分工协作,形成工作合力,确保试点工作取得实效。二是完善政策设计,确保合理有序。坚持公平、公正、公开原则,开奖过程由公证处公证,中奖结果公开透明,依法依规接受社会监督。坚持便捷原则,借助信息化手段使消费者便捷参与试点活动。坚持安全原则,确保消费者个人信息安全、发票电子数据信息安全、资金兑付安全。三是强化资金监管,严防违规行为。我们将充分利用技术手段强化有奖发票活动全过程监控,确保消费行为真实,严厉打击弄虚作假骗取、套取补助资金等行为,防范徇私舞弊、人为操纵等行为并公布投诉举报方式,消费者可随时反映试点过程中发现的违法违规问题。
有奖发票试点是激发青岛消费活力的重要抓手,更是利企惠民的重要工程。在此,我们诚挚邀请海内外游客和广大市民共同参与,“来青过年,消费有奖”。我们将在社会各界的支持下,以有奖发票活动为抓手,以新春消费季活动为契机,进一步丰富消费场景,实现拉动消费、惠民利民的多重目标,为青岛建设国际消费中心城市注入新动能,为全国扩大内需战略实施贡献青岛力量。
主持人:
感谢邵京伟先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节,请媒体朋友就发布的内容举手示意提问。提问前,请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
鲁网 记者:
纳入抽奖活动的发票是个人消费时获取的“全面数字化电子发票”,能否请税务部门为大家讲解一下这个全面数字化电子发票有什么特别之处吗?消费者在取得发票的时候,有没有什么需要注意的地方吗?
朱振国:
感谢您的提问。当前,国家多措并举激发市场活力、提振消费信心,开展有奖发票试点,是推动青岛市消费市场持续繁荣、提档升级的新机遇、新动能。
发票是纳税人生产经营活动的重要商事凭证,也是消费者维护自身合法权益的法定凭据。2024年青岛市税务局等9部门发起了“遵从税法、开具发票、从我做起”的联合倡议,“应开尽开”“主动索票”的合规意识已经深入人心。
全面数字化电子发票,我们一般简称“数电发票”,青岛市自2022年推广普及“数电发票”以来,全市90余万户纳税人已经纳入了数电发票的版图,覆盖率达99.93%,为本次有奖发票活动的顺利开展提供了坚实基础。
与传统的纸质发票相比,数电发票便利性好、安全性高,标准全国统一,无纸质载体、无需专用设备开具,并且与纸质发票具有同等法律效力,全程数字化流转。抽奖时不再像传统纸质发票需要手工输入号码、手动验证真伪,而且能精准关联消费者的身份信息,在规范相关行业数电发票开具和使用的同时,提升了广大公众的参与度和体验度。
广大消费者在消费后要主动向商家索取发票,请重点核对:是否是数字化的电子普通发票,“购买方”栏次是否填写了消费者的真实姓名,发票号码、开具金额、商家名称等关键信息是否准确,开票日期是否在活动有效期内。如发现信息有误,请及时要求商家重新开具。
此次活动,只有通过正规交易在正规渠道获取的发票才能参与抽奖,违规开具获取的发票均不能参与抽奖。税务部门会对参与活动的发票进行审核,校验,也会对发票后续的相关情况跟踪监控,对可能出现的违法违规的行为,税务部门将会同相关部门联合查处,并开展综合整治。
最后,希望广大商家和消费者在本次活动中履行纳税义务,尽享活动红利,欢度马年春节!
青岛日报 记者:
请问,今年市级财政还会有哪些促消费资金投入?有奖发票活动的资金投入情况如何?
李彬:
感谢您的提问。
一、促消费财政资金投入情况
近年来,市财政局认真贯彻落实国家、省、市提振消费部署要求,实施更加积极的财政政策,统筹资金支持开展一系列促消费活动。2026年,我们将在以下几方面继续发力:
一是继续开展消费品以旧换新,释放惠企利民政策红利。2024年-2025年,按照国家统一部署,市财政局统筹资金超73亿元开展消费品以旧换新,其中青岛市按要求配套资金12.5亿元,全部由市级财政负担,既减轻区市财政资金压力,又缩短了审核拨付流程,通过资金直达,提升消费者体验感和满意度。2026年,进一步优化补贴比例和补贴品类,按月均衡使用资金,确保消费品以旧换新平稳实施至年底。
二是用足用好国家消费试点资金,提升消费供给质量。成功获评国家消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设两个试点,未来2年将获中央专项支持资金5亿元,已收到财政部下达资金2.5亿元(占奖补总金额的50%),围绕健全首发经济服务体系,创新多元化服务消费场景,培育消费新增长点、建设国际化消费环境等方面,推动青岛市消费提质增效,促进国际消费环境不断优化。今年,我们将统筹用好中央已下达资金,支持优质项目加快建设,为消费市场发展增添活力。
三是支持发放市级消费补贴,促进消费市场融合发展。2025年,市级财政安排资金1.7亿元发放汽车、零售、餐饮、文旅等各类惠民消费补贴,直接降低购物、就餐和文旅成本,让居民共享发展红利。2026年一季度,市级财政统筹安排资金3000万元,在汽车报废和置换之外,支持开展新车消费补贴活动,对消费者购买新车按车价一定比例给予补贴。
四是落实财政金融协同扩内需政策,激发市场活力。按照国家激发民间投资活力和促进居民消费工作部署,落实好中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、民间投资专项担保、个人消费贷款贴息等政策措施,确保中央政策有序实施,释放政策效能。
二、关于有奖发票资金投入情况
有奖发票资金总规模2.6亿元,今年2月-7月分6期开展,首期资金投入5000万元,以后每期资金额度根据活动开展情况适当调整。为提高消费者参与活动积极性,提升体验感和获得感,有奖发票活动设置即时开奖和定期开奖两种方式,即时开奖的红包面额最高50元,参与即开奖,更具普惠性,红包即时到账,让消费者直接受益;定期开奖的红包面额最高达800元,参与过“即时开奖”的发票都可以参加每月组织的定期开奖,中奖金额大,既能提升消费意愿、营造消费氛围,又能为消费者带来实实在在的获得感,有效激发居民消费和开票积极性。
下一步,市财政局将会同相关部门稳妥推进各项惠企利民促消费政策顺利实施,不断提高资金使用效益,进一步扩大高品质消费供给,降低消费成本,释放消费市场潜力。
界面新闻山东频道 记者:
春节期间青岛市各类促消费政策频出,不少消费者关注对于购买汽车我市还有什么特殊优惠政策?
尹起新:
谢谢您的提问。在各方共同努力下,目前我们已明确了2026年汽车以旧换新实施细则,努力让惠民政策早落地,让群众早受益。在全面实施国家汽车以旧换新政策的同时,紧紧围绕满足春节期间的群众消费需求,进一步扩大消费,市商务局、市财政局将联合开展“2026青岛新春消费季”新车消费补贴活动。本次新车消费补贴政策凸显了“三个聚焦”:
一、聚焦政策优惠让群众得实惠。我市统筹安排财政资金3000万元,对个人消费者新购置乘用车进行补贴。本次消费补贴活动自2026年2月1日开始至3月31日,按照车价比例发放补贴,新购新能源乘用车补贴车价4%,最高可享1.2万元,新购燃油乘用车补贴车价3%,最高可享1万元。与汽车以旧换新政策相得益彰,为群众、特别是年轻消费群体带来生活品质改善。
二、聚焦优化流程便民利民。本次新车消费补贴更加聚焦申领补贴程序优化,自2月28日开始定期投放补贴额度,具体时间可查询“汽车之家”App活动专题页面。消费者按照《“2026青岛新春消费季”新车消费补贴活动实施细则》要求,登录“汽车之家”App首页的新车特卖“2026青岛新春消费季”活动入口或搜索“青岛汽车消费补贴”等关键词进入活动专题页面准确填报信息,并清晰完整上传相关证明材料,上传成功视为具有核销资格。
具体操作中,消费者可以通过手机下载“汽车之家”App,按照提示完成注册和申领。具体步骤如下:
第一步是补贴资格申领。消费者打开“汽车之家”App首页,进入“2026青岛新春消费季”专区,点击“补贴资格申领”按钮,即可进行下一步资料上传。
第二步是申报资料上传。活动期间,消费者需上传申请人身份证正反面及银行卡原件照片。填报新乘用车车辆识别代号、价税合计等信息,并上传《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片。
第三步是材料修改。收到补贴申请材料后,市商务局将会同相关部门组织“汽车之家”审核团队通过App反馈审核结果。如申请人提交的信息有误,将通过“汽车之家”App反馈等方式告知申请人需补正信息,申请人应按要求于2026年5月31日前通过原渠道补正提交有关信息。
三、聚焦特色活动和改革赋能。春节期间,结合汽车以旧换新政策实施,我们部署开展系列活动,组织各区市、企业通过开展汽车“进商场、进街区、进企业、进机关、进园区、进乡村”的六进活动,确保真金白银的优惠措施直达消费者。以此为契机,我们响应商务部号召,积极开展房车露营、汽车改装、传统经典车等汽车流通消费改革,会同银行、保险推出支持汽车贷款和保险优惠系列政策,加强智能绿色产品新品发布和供需对接,进一步形成“政策+活动”双轮驱动、相互赋能的良好局面。
谢谢大家。
山东商报 记者:
请问春节期间,崂山区商务局在促消费活动方面有哪些具体安排?
靳云飞:
感谢您的提问。2026年春节期间,崂山区紧紧围绕“寻味崂山·乐享新春”这一主题,积极整合商贸、文旅、餐饮等资源,策划开展了一系列形式多样、内容丰富的促消费活动,全面激发节日市场活力。具体安排如下:
一、政府消费券精准发放,真金白银惠民助企
我们于2026年2月10日上午10点15分正式启动首批200万元餐饮消费券活动,通过“云闪付”面向全市推出“满100减30、满300减90、满500减150”的消费券,覆盖市民多元餐饮需求。消费券当日领取、当日使用,每人每日限领一张,先到先得,活动持续至3月底,预计可直接拉动餐饮消费超700万元,真正实现“市民享实惠、商家增客流”。
二、商场购物促销多元融合,传统与现代交织引流
区内重点商业综合体同步推出主题促销与文化体验活动,如金狮广场的“光影共叙,绚色新春”年货节、丽达购物中心的多品类团购券与小红书打卡互动、崂山万象汇的“新春购物季”零售折扣、盒马鲜生的“上盒马 为新年加码”新春年货节活动、真诚超市线上线下联动的“真选年货节”与“刮福卡”抽奖等,共同营造沉浸式、趣味化的购物场景。
三、餐饮美食突出特色与品质,满足多元消费需求
餐饮企业围绕新春主题推出多样化套餐与优惠,例如,馥瑞?新青岛菜开展“马年寻味山海间”活动,联合多家线上平台和银行推出超值套餐;甄御餐饮推出“198元甄享卡”,涵盖代金券、赠菜等多重权益;国信东坊、臻悦海宴等品牌也通过红包墙抽奖、团圆饭套餐等方式,满足市民多样化的聚餐需求。此外,区内黑珍珠餐厅铭家食集预订活跃,推出的黑珍珠套餐备受消费者青睐。
四、文旅休闲深化山海融合,拓展文化体验场景
依托崂山特色自然资源与文化底蕴,以“上崂山 自然好”为主线串联“山-海-城-村”全域资源,打造非遗剧游、沉浸式武侠小镇等特色体验,在深化山海融合的同时丰富文旅体验场景;崂山风景区在各游览区开展37项迎春文旅项目,其中太清游览区策划“福蕴崂山?集福纳祥”集章打卡活动,让游客在畅游山水的同时沉浸式感受传统文化魅力。
五、新消费场景创新互动,吸引亲子与年轻客群
围绕亲子家庭和年轻群体喜好,我们打造了一批新颖有趣的消费场景,如青岛极地海洋公园融入职场文化元素的主题打卡与NPC互动、崂山区新华书店的“非爆款”图书市集与拓印手工体验、青岛神兽岛推出的文明主题嘉年华等,为不同客群提供兼具趣味性、互动性与文化内涵的新春体验。
总体来看,崂山区2026年春节促消费活动坚持政府引导、企业主体、市场运作、惠民乐民的原则,通过多元业态联动、线上线下融合、文化与商业结合,致力为广大市民和游客打造一个有温度、有特色、有品质的新春消费季。
谢谢大家!
青岛财经日报 记者:
市南区作为消费大区,在新春之际,有哪些促消费活动?
袁丽秋:
各位媒体朋友、市民朋友们:
大家好!首先,非常感谢大家一直以来对市南区的关心支持。按照国家、省、市关于扩内需、促消费及全市“购在中国 乐购青岛”迎新消费季活动部署,市南区以马年新春消费旺季为契机,推出“春启市南 策马迎新”系列促消优惠活动,具体事项如下。
一是开展发放餐饮、零售消费券活动。定于2月14日至3月7日,分4轮发放500万元的“春启市南 策马迎新”活动消费券,以真金白银的实惠助企惠民。活动期间,广大市民朋友可通过近期发布的线上平台进行实名领取,每轮每类券限领一张,先到先得。其中,零售消费券总金额为400万元,适用于商场、超市的满减券(如满100减20、满300减60),更特别设置了针对手机、笔记本电脑等3C产品和家电的大额优惠券,消费者购买6000元以上指定产品可享立减10%,最高省1000元的实惠。餐饮消费券总金额为100万元,满足消费者的多元化需求,设置了从满30减10到满500减150的多档面额,覆盖了从日常小吃到家庭聚餐、朋友宴请等多种餐饮消费场景,具体请大家关注近日公告。
二是推出“马力全开 购享万家”商超迎新春主题活动。联动全区十几家大型商超推出系列促消费活动,GT集地广场将呈现巨型毛绒美陈展,海天MALL带来非遗英歌舞表演,万象城举办徽州鱼灯巡游,海信广场开设新春市集等,为广大市民游客备下消费盛宴。
三是开展“金马聚福 食全食美”新春美食季消费活动。联动全区上百家餐饮企业推出一系列中西合璧、兼具创意与情怀的节庆餐饮新品和优惠套餐。在此期间,组织船歌、开海等本土知名餐饮品牌,推出特色多样又实惠的年货礼盒及新年套餐,将丰盛的年夜饭,传递到千家万户,让市民的团圆饭更有滋味。
四是中山路商圈及东部商圈举办“喜迎新春 精彩加‘马’”市集活动。在中山路、劈柴院、浮山所等地,开展“集福乐 新春‘马’上购”“演艺焕新 街区有戏”“年俗记忆 时光市集”“新春开运 吉市送福”“非遗好物 匠心年集”“暖锅围炉 沸腾新春”“灶火相传 周末雅集”等活动,届时国潮文创、特色手作、街区戏剧、非遗展演、民俗互动轮番上演,让市民游客全方位感受复古与新潮碰撞、烟火与诗意共生的热气腾腾市南魅力。
新春来市南,从浮山湾的国际范,到中山路的复古潮,再到劈柴院的烟火气,市南以东西双引擎、全域联动引爆消费,以商文旅演融合彰显城区活力,用满满的诚意与年味,迎接八方来客。欢迎大家购在市南、游在市南、乐在市南!
主持人:
感谢袁丽秋女士的回答,现场提问就到这里。如有深度采访需要的,请会后联系市商务局,联系电话:85918811。
本场发布会就到这里。感谢6位发布人,感谢媒体朋友参会报道。谢谢大家!