高质量完成“十四五”规划系列主题发布会—— “十四五”时期青岛金融业发展情况

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　　发布会日期：
　　2025年12月25日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面解读展示我市“十四五”时期经济社会发展成就，市政府新闻办策划组织高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，本场是第十场，向大家介绍“十四五”时期青岛金融业发展有关情况。
　　出席本场发布会的有：
　　市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市地方金融局局长 邵睿先生；
　　中国人民银行青岛市分行党委委员、副行长、二级巡视员 张朝晖先生；
　　国家金融监督管理总局青岛监管局党委委员、副局长 丰朝晖先生；
　　中国证券监督管理委员会青岛监管局党委委员、副局长 李世伟先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请邵睿先生发布介绍“十四五”时期青岛金融业发展总体情况，有请。
　　邵睿：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好！首先感谢各位朋友长期以来对青岛金融业发展的关心和支持！“十四五”时期，全市金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，积极践行金融工作的政治性、人民性，推动金融强规模、优服务、调结构、促改革、保稳定各方面工作打开新局面，在金融业实现高质量发展的同时，为中国式现代化青岛实践提供了有力支撑。下面，向大家作简要介绍：
　　一、“十四五”时期，坚持以推进金融高质量发展为主题，金融产业发展实现“量质齐升”
　　“十四五”时期是青岛金融高质量发展的关键五年。聚焦提升对全市经济增长的贡献度，着力推动金融业实现质的有效提升和量的合理增长。
　　金融产业“规模提升”。全市本外币存贷款余额双双跨越万亿级台阶，截至今年11月末，达到6.4万亿元；保费收入实现两个百亿级提升，截至今年11月末，达到716亿元；全市境内外上市公司总数达到86家，居北方城市第三位、全省首位；备案私募基金管理规模突破2200亿元，五年实现“翻番”。
　　金融产业“质量提升”。全市银行业不良贷款率始终保持合理较低水平，继续保持高风险金融机构动态“清零”的良好生态，牢牢守住了金融安全防线。金融业税收占比长期保持在10%以上，对全市经济发展的支撑保障作用持续增强。
　　二、“十四五”时期，坚持以服务实体经济为根本宗旨，融资服务实现“拓面增效”
　　聚焦提升金融服务质效，创新建立了间接与直接并举、线上与线下结合的“政策支持+金企对接+金融辅导+热线咨询+数字平台”多元化融资服务新模式。
　　融资保障政策持续完善。密集出台支持实体经济振兴发展等融资保障政策40余项，创新构建“金融+产业”联动机制，打通金融与14个产业部门之间的信息共享与融资互促渠道。构建银行服务实体经济评价体系，激发金融机构“促投放、优结构”的积极性。
　　融资服务机制持续健全。创新构建“金融伙伴”“金融辅导”“金融问诊”“金融巡诊”等一揽子融资服务机制，年均开展重点行业企业专题金企对接500场次以上，年均走访重点企业项目1万家次以上，“横向”实现实体经济重点行业融资服务全覆盖，“纵向”实现企业全生命周期融资服务全覆盖。
　　融资服务渠道有效拓宽。坚持直接融资与间接融资双渠道发力，全国首创推动企业上市和上市公司规范运作“十项工作机制”，建成上交所、深交所、北交所青岛资本市场服务基地，精准建立重点拟上市企业后备库，强化上市梯度培育。
　　“十四五”时期，全市年均新增贷款超过2500亿元，科技、绿色、普惠小微贷款增速均高于各项贷款平均增速；五年新增境内外上市公司33家，占上市公司总数的比重达到38%；年度股债融资规模突破5000亿元，为实体经济高质量发展提供了坚强金融支撑。
　　三、“十四五”时期，坚持以金融供给侧结构性改革为主线，金融改革创新“多线并进”
　　坚持将改革创新作为推动金融高质量发展的动力源泉，争当国家金融改革“试验田”。
　　先行先试形成示范。积极向国家争取金融创新试点政策，成功获批跨国公司本外币一体化资金池、合格境内有限合伙人（QDLP）、养老理财、金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等30余项国家级金融创新试点，形成了一批在全国具有示范意义的金融创新成果。
　　重点改革彰显优势。持续构筑“财富管理”高地，全市财富管理资产规模突破4万亿元，青岛连续18次进入“全球金融中心指数”前50强，“财富青岛”品牌影响力持续彰显。持续构筑“创投风投”高地，备案私募基金管理规模占全省比重超过50%，各类创投风投机构在投青岛项目超过1300个，有效赋能新质生产力发展。
　　资源聚集多点突破。恒丰理财落户，青岛成为为数不多集聚三家理财公司的城市。山东港信期货、阳光保险私募等一批具有示范意义的机构落户，填补多项业态空白，金融组织体系更加健全。
　　四、“十四五”时期，坚持以防控风险为永恒主题，金融生态环境“固本清源”
　　坚持底线思维，构建起“监管防范、处置清淤、防非兜底”的多层次风险防范化解体系，有力维护地方金融生态稳定。
　　地方金融监管质效提升。突出地方金融监管主责主业，持续强化机构准入、日常监管、风险处置、有序退出等全链条、全流程监管制度建设。建成青岛市金融大数据运行监测平台，实现对重点关注企业、地方金融组织金融风险监测预警，为维护地方金融安全稳定提供数字化支撑，地方金融领域呈现“减量提质”的良好态势。
　　重点风险处置成效显著。分类施策推进中小金融机构改革化险，平度惠民村镇银行成为全国首例成功收购由省外农商行发起设立村镇银行的改革重组案例。创新建立银行一致行动机制，开展不良贷款处置专项行动，各类风险处置机制更加健全，处置手段更加多元，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
　　防范非法金融活动有力有效。成立市级防范和打击非法金融活动工作领导小组，将40个部门纳入到防非打非工作体系，凝聚工作合力。组建防非宣传“星火”志愿者队伍，持续开展“星火”志愿宣讲，宣讲队伍扩充至5000名，年均开展宣讲900场以上，切实提升了人民群众防非意识和识别能力，有力维护了社会稳定大局。
　　五、“十四五”时期，坚持以高质量党建促高质量发展，金融系统党建“强基铸魂”
　　深刻践行金融工作的政治性、人民性，全面加强金融系统党的领导和党的建设，确保金融工作始终沿着正确方向前进。
　　构建金融党建新格局。多措并举强化金融系统党的建设，制定《关于加强全市地方金融系统党的建设的实施意见》，推动形成统一领导、上下联动、共建共享、齐促发展的“1+N+X”党建工作格局，为金融高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。
　　打造金融党建新模式。组织一系列党建引领金融高质量发展主题活动、清廉文化建设活动，推动党的建设与金融业发展同频共振。成立“中共青岛市委金融工委党校”，推动全市金融系统党员干部教育培训制度化、规范化、体系化。
　　形成金融党建新体系。将5家市属金融企业党组织关系统一划转至市委金融工委归口管理，推动市属金融企业打造金融“链上党建”品牌，指导区市压实党建责任，初步形成“统一归口、责任明晰、上下贯通、执行有力”的党建工作责任体系。
　　各位记者朋友，站在“十四五”“十五五”接续转换关键节点上，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和加强党对金融工作的全面领导，持续推进金融防风险、强监管、促高质量发展各项任务，力争“十五五”时期为中国式现代化青岛实践贡献更多金融力量。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢邵睿先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们围绕发布的内容提问。提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　“十四五”时期，在贯彻落实支持性货币政策，因地制宜做好金融“五篇大文章”方面，人民银行青岛市分行主要做了哪些工作，取得哪些成效？
　　张朝晖：
　　谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，人民银行青岛市分行坚决贯彻上级行和市委、市政府决策部署，始终将金融服务实体经济作为根本宗旨，认真落实支持性货币政策要求，结合我市产业升级、绿色转型、科技创新等发展需求，引导金融资源进一步聚焦“五篇大文章”，为全市经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。下面，我从四个方面为大家介绍：
　　一、贷款总量稳定增长，金融支持实体经济力度进一步稳固。“十四五”以来，人民银行青岛市分行注重加强前瞻性研判，综合运用MPA、窗口指导等措施，准确把握货币政策执行力度和节奏，引导银行机构贷款总量稳定增长。落实准备金调整政策，累计9次下调法定存款准备金率，为法人机构释放长期资金约168亿元，有效提升法人机构信贷投放能力。截至2025年11月末，全市金融机构本外币各项贷款余额3.37万亿元，较2020年末增加1.26万亿元，增长59.8%，年均增速9.8%，是全省首个本外币各项贷款余额突破3万亿元的城市。其中，全市法人机构“十四五”以来新增贷款2701.5亿元，增长52.7%，法人机构对地方经济的支持作用显著提升。
　　二、货币政策工具增量扩面，牵引撬动作用明显增强。持续强化政策传导，按季开展“走企业 讲政策 促落地”活动，推动碳减排支持工具等各类专项货币政策工具在青岛高效落地，引导银行机构为实体经济提供信贷支持超447亿元，其中，科技创新贷款、股票回购增持贷款发放金额稳居全省首位。搭建“产业 财政 金融”三方协同机制，创新推出“青贸融”“青科融”“青惠融”等特色融资模式，有力支持外贸、科创等特色产业发展。“十四五”期间，人民银行青岛市分行累计发放支农支小再贷款和再贴现超1210亿元，为全市经济回升向好发展注入了强劲的金融动力。
　　三、融资成本显著下降，金融让利实体经济成效明显。有效发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制重要作用，持续推动降低实体经济融资成本。“十四五”时期，人民银行政策利率累计下调了0.8个百分点，人民银行青岛市分行积极引导银行机构畅通政策利率向贷款端的传导，推动贷款利率降至历史低位。2025年11月，全市新发放企业贷款平均利率3.31%，较2020年末下降1.04个百分点，有效减轻了市场主体利息负担。指导银行机构两次批量下调存量个人住房贷款利率，预计每年为借款人节约利息支出35亿元。同时，在全市组织开展了明示企业贷款综合融资成本工作，通过一张“贷款明白纸”将企业贷款各项融资成本透明化和“阳光化”，进一步推动综合融资成本下降。
　　四、结构持续优化，金融“五篇大文章”成效显现。建立“1+5+N”金融“五篇大文章”政策体系，并定期开展考核评估，推动金融“五篇大文章”持续走深走实。一是科技金融创新发展，通过建立一个工作联盟、畅通一个融资渠道、优化一张企业清单、打造一套产品体系、培育一批特色机构、上线一个融资平台，打造科技金融“六个一”青岛特色品牌。二是绿色金融纵深突破，在全国率先同步开展银行机构环境信息披露和气候风险压力测试，出台青岛市转型金融标准，推进绿色金融和转型金融加快发展。三是普惠金融提质增效，建立182家民营和小微企业首贷信用贷服务中心，覆盖全市140个乡镇（街道），深化金融支持乡村振兴“一行一品”“一县一品”“一域一品”特色品牌建设。四是养老金融深耕惠民，扎实开展金融支持养老“五个一”提升行动，强化对“中国康湾”建设的金融支撑。五是数字金融稳步推进，统筹数字金融发展与安全，支持数字经济与实体经济深度融合发展。2025年10月末，金融“五篇大文章”各领域贷款余额2.1万亿元，同比增长10.1%，高于各项贷款增速4.3个百分点。
　　下一步，人民银行青岛市分行将认真学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，创造性落实好上级行和市委、市政府工作部署，执行好支持性的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，强化政策协同，创新工作机制，奋力书写金融“五篇大文章”，为全市经济高质量发展提供更加有力的金融支持。
　　谢谢大家！
　　观海新闻 记者：
　　请介绍下青岛金融监管局“十四五”期间采取的主要改革创新措施和取得的成效？
　　丰朝晖：
　　“十四五”规划实施以来，青岛金融监管局坚决贯彻党中央、国务院及金融监管总局决策部署，以改革创新为引领，统筹防风险、强监管、促高质量发展，通过强化风险防控处置、完善县域监管、构建金融“大消保”格局、加力打击非法金融活动有效保障辖区金融安全，紧密结合青岛经济社会发展规划，紧扣高质量发展主题，在丰富金融业态、服务重点领域、强化民生保障等方面取得积极成效。
　　一、丰富金融业态，深化金融供给侧结构性改革
　　“十四五”期间，我局着力优化金融机构布局与治理结构，推动金融业态不断完善优化。一是加快构建多层次金融体系。推动设立恒丰理财，引进广发银行、亚太财险、交银人寿、英大泰和人寿等7家金融机构。青岛集聚三家理财公司，仅次于北京和上海，“财富青岛”名片进一步彰显。二是持续做大做强地方法人机构。推动青岛银行、青岛农商行通过配股、发行资本债等方式补充资本共计339亿元。支持海尔消金、青啤财务及青银金租公司等非银机构增加注册资本126亿元。推动中路财险公司核心偿付能力充足率提升至182.83%。三是村镇银行减量提质成效显著。依托青岛市村镇银行高质量发展专班，充分发挥央地协同作用和监管专业优势，3家村镇银行完成“村改支”，2家村镇银行主发起行变更为本地优质法人机构，并实现全资控股。
　　二、聚焦重点领域，全力服务青岛经济发展大局
　　“十四五”期间，围绕重大战略和产业布局，推动金融支持精准发力。一是高效运行两项协调机制。大力推进城市房地产融资协调机制，解决问题项目60个，数量居全国第2位，保交房交付率超98％。做深做实小微企业融资协调工作机制，出台19项支持措施；普惠型小微企业贷款余额3542.19亿元，累计发放贷款4064亿元，平均利率3.39%，较机制建立之初下降0.29个百分点，持续低于全国、全省平均水平。充分发挥金融稳外贸作用，累计发放外贸企业贷款1105.8亿元，出口信用保险承保227.32亿美元，均居全省首位。二是先行先试科技金融“两项试点”。金融资产投资公司股权投资试点全面落地，在全国率先实现五家AIC基金落地全覆盖；注册成立基金3只，规模18.2亿元，落地省内首笔AIC股权基金投资项目。科技企业并购贷款试点迅速落地扩量，首批试点业务落地效率居全国第二，已完成授信92.7亿元，放款78.1亿元。三是加大重点领域支持力度。抢抓新型政策性工具窗口期，3家政策性银行累计为29个项目投放资本金共31.3亿元，预计拉动投资786亿元。推动保险资金在我市投资运用突破千亿大关。四是构建海洋金融服务新范式。创设“蓝海金链”品牌，编制海洋保险发展白皮书、海洋金融产品手册，主要银行机构涉海贷款余额1479亿元。创建海洋保险创新与发展中心，聚集三家财险总部级中心落地，今年前11个月实现海洋保险保费收入14.12亿元，同比增长39.27%。
　　三、强化民生保障，提升金融服务可得性与满意度
　　“十四五”期间，坚持金融为民，不断增强人民群众的金融获得感和幸福感。一是大力发展农业保险。青岛农险保障规模583.09亿元，居计划单列市首位。全面提升三大主粮作物保险，小麦、玉米承保覆盖率突破90%，远超全国平均水平。首次实施政策性市级特色险种，海水养殖保险实现零的突破，落地农险险种突破100个，累计赔付支出18.98亿元，受益农户172.44万户次。在全国政策性农险绩效评价中，青岛成为进入“第一档”的唯一计划单列市。创新开办生鲜牛乳保险的案例，入选全国金融支农十大典型案例。二是持续优化养老金融供给。先后获批国家首批养老理财、首批特定养老储蓄、首批个人养老金、首批商业养老金及专属商业养老保险等五项试点。联合市政府相关部门印发《关于推进青岛市养老金融高质量发展的指导意见》和《青岛市养老金融高质量发展三年行动方案》，引导银行保险机构积极参与“康湾”建设，持续释放政策红利，提升养老金融供给质效。“十四五”期间，个人养老金累计开立账户243.84万户，缴存61.70万户，缴存金额16.51亿元；泰康、太保、中国人寿等3家险资养老社区开业运营。
　　“十四五”期间，青岛金融监管局坚持以改革创新引领高质量发展，在多个领域形成可复制、可推广的经验。下一步，我们将继续深化改革、强化监管、优化服务，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实金融支撑！
　　谢谢大家！
　　青岛新闻广播 记者：
　　请介绍下，“十四五”时期青岛资本市场发展成效及重点工作开展情况？
　　李世伟：
　　感谢您的提问。“十四五”时期，青岛证监局认真落实证监会党委和青岛市委市政府工作部署，推动青岛资本市场发展不断提质增效，在服务全市高质量发展中发挥重要生力军作用。主要呈现以下特点：
　　一是把握IPO机遇和形势变化，上市储备创历史最好水平。五年间，青岛境内上市公司数量增加23家，现有65家，较“十三五”末增长48%，在北方城市中仅次于北京和天津，位列第3位。现有新三板创新层挂牌公司28家，比“十三五”末增长133%。现有北交所在审企业1家、深交所在审企业1家、辅导备案企业25家，10家拟赴境外上市企业正在有序推进上市进程，其中2家近期通过证监会备案、1家通过港交所聆讯，创历史最好水平。区域性股权市场于全国首批设立“专精特新”专板，全国首批落地三四板对接“绿色通道”机制并已有6家企业通过该通道挂牌新三板，目前服务企业数量超3500家，资本市场“塔基”稳固。
　　二是交易所债券融资进入“快车道”，REITs实现零突破。五年间，青岛各类主体通过境内资本市场直接融资超6000亿元，较“十三五”时期增长超70%，其中交易所债券新增规模和存量规模在计划单列市中仅次于深圳。山东省首单机构间REITs、全国第二单市政公用事业机构间REITs和山东省首单类REITs、全国地方国企单笔最大规模类REITs落地青岛，开辟了国有企业市场化盘活存量资产新路径。多个“首单”创新品种债券落地，例如全国首单人才主题公司债券、全省首单“一带一路”公司债券等。科技创新债、绿色债、乡村振兴债、高成长产业债等创新品种债券发行数量达到历史最高水平。
　　三是上市公司发展质量经受住考验，业绩增长跑赢全国整体水平。五年间，青岛境内上市公司总市值稳步增长，证券化率由52%增至65%，提升13个百分点。年度研发支出由102亿元增至217亿元，翻了一番有余，科技含量显著提升。累计开展并购重组139起，较“十三五”时期增长72%，有效促进补链强链、产业进阶。累计分红超700亿元，较“十三五”时期翻了一番，相当于同期股票融资的2.7倍，特别是2025年中期分红家数与金额均创历史新高，回报投资者意识显著提升。面对严峻复杂的内外部环境，青岛境内上市公司展现出较强的韧性，2025年前三季度，实现营收突破5000亿元，同比增长6.07%，远高于1.36%的全国整体水平，约占全市GDP的37%；实现净利润454亿元，同比增长9.28%，高于5.5%的全国整体水平。
　　四是行业机构业态渐趋齐全，服务引领实体经济成效凸显。五年间，全国时隔二十多年批准新设的首家期货公司、山东省唯一一家期货风险管理子公司、全牌照证券公司、山东省首家证券资产管理子公司落地青岛并展业。私募基金管理人超300家，管理规模超2200亿元，在全国各省市排名前列。全国股权创投基金在投青岛项目金额达907亿元，其中投向高新技术企业和初创型科技企业的金额较“十三五”末分别增长了182%和247%，投早、投小、投科技特征更为明显。“保险+期货”模式持续深化，连续三年推动花生收入险落地青岛，赔付率全国居首，有效助力乡村振兴。“期货+贸易”“期货+担保”等模式创新发展，提升企业风险管理效率。天然橡胶、20号胶、纸浆的期货交割库数量全国居首，全国占比54%、57%、73%，服务相关产业链发展。各类机构积极为企业上市、再融资、并购重组、债券融资、套期保值等提供专业服务，为投资者提供多样化的金融产品。全市证券基金期货业财富管理规模首次突破1.6万亿元，较“十三五”末翻了一番有余。
　　下面我介绍一下重点工作开展情况。
　　“十四五”时期，青岛证监局坚持寓监管于服务、以监管护发展，重点开展以下工作：一是主动传导政策理念。局主要负责人带队走访各区（市），并联合交易所、中介机构精心组织专题培训和座谈，积极宣传资本市场改革发展政策，促进相关各方理念与路径更加清晰，信心与共识不断凝聚。二是精准推动重点企业。实地走访上市公司、拟上市后备企业、债券发行人、REITs项目等各类企业，一对一、面对面听取问题困难，并建立台账、做好回访、跟踪问效。持续做好新设或引进机构的政策咨询等工作，支持完善机构业态。组织重点企业走进证券交易所、期货交易所，增进双向交流互动。三是夯实规范发展基础。坚持“四早”原则，合力推动重点领域风险有序出清，交易所债券持续保持“零违约”。坚持“强本强基、严监严管”，3家A股公司平稳退市，中小投资者保护机制进一步健全，良好资本市场生态不断巩固。
　　下一步，青岛证监局将深入贯彻证监会党委和青岛市委市政府“十五五”时期工作部署，坚持稳中求进、提质增效，聚焦服务新质生产力，紧扣青岛“10+1”创新型产业体系、“4+2+4”现代海洋产业体系建设，积极培育壮大高质量上市公司群体，支持企业用好REITs、债券创新品种、私募股权基金等多元化直接融资工具，支持证券基金期货机构提升专业服务能力，为全市经济高质量发展和“十五五”良好开局积极贡献力量。
　　主持人：
　　感谢李世伟先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系牵头单位市委金融办，联系电话：85911105。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2025年12月25日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面解读展示我市“十四五”时期经济社会发展成就，市政府新闻办策划组织高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，本场是第十场，向大家介绍“十四五”时期青岛金融业发展有关情况。
　　出席本场发布会的有：
　　市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市地方金融局局长 邵睿先生；
　　中国人民银行青岛市分行党委委员、副行长、二级巡视员 张朝晖先生；
　　国家金融监督管理总局青岛监管局党委委员、副局长 丰朝晖先生；
　　中国证券监督管理委员会青岛监管局党委委员、副局长 李世伟先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请邵睿先生发布介绍“十四五”时期青岛金融业发展总体情况，有请。
　　邵睿：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好！首先感谢各位朋友长期以来对青岛金融业发展的关心和支持！“十四五”时期，全市金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，积极践行金融工作的政治性、人民性，推动金融强规模、优服务、调结构、促改革、保稳定各方面工作打开新局面，在金融业实现高质量发展的同时，为中国式现代化青岛实践提供了有力支撑。下面，向大家作简要介绍：
　　一、“十四五”时期，坚持以推进金融高质量发展为主题，金融产业发展实现“量质齐升”
　　“十四五”时期是青岛金融高质量发展的关键五年。聚焦提升对全市经济增长的贡献度，着力推动金融业实现质的有效提升和量的合理增长。
　　金融产业“规模提升”。全市本外币存贷款余额双双跨越万亿级台阶，截至今年11月末，达到6.4万亿元；保费收入实现两个百亿级提升，截至今年11月末，达到716亿元；全市境内外上市公司总数达到86家，居北方城市第三位、全省首位；备案私募基金管理规模突破2200亿元，五年实现“翻番”。
　　金融产业“质量提升”。全市银行业不良贷款率始终保持合理较低水平，继续保持高风险金融机构动态“清零”的良好生态，牢牢守住了金融安全防线。金融业税收占比长期保持在10%以上，对全市经济发展的支撑保障作用持续增强。
　　二、“十四五”时期，坚持以服务实体经济为根本宗旨，融资服务实现“拓面增效”
　　聚焦提升金融服务质效，创新建立了间接与直接并举、线上与线下结合的“政策支持+金企对接+金融辅导+热线咨询+数字平台”多元化融资服务新模式。
　　融资保障政策持续完善。密集出台支持实体经济振兴发展等融资保障政策40余项，创新构建“金融+产业”联动机制，打通金融与14个产业部门之间的信息共享与融资互促渠道。构建银行服务实体经济评价体系，激发金融机构“促投放、优结构”的积极性。
　　融资服务机制持续健全。创新构建“金融伙伴”“金融辅导”“金融问诊”“金融巡诊”等一揽子融资服务机制，年均开展重点行业企业专题金企对接500场次以上，年均走访重点企业项目1万家次以上，“横向”实现实体经济重点行业融资服务全覆盖，“纵向”实现企业全生命周期融资服务全覆盖。
　　融资服务渠道有效拓宽。坚持直接融资与间接融资双渠道发力，全国首创推动企业上市和上市公司规范运作“十项工作机制”，建成上交所、深交所、北交所青岛资本市场服务基地，精准建立重点拟上市企业后备库，强化上市梯度培育。
　　“十四五”时期，全市年均新增贷款超过2500亿元，科技、绿色、普惠小微贷款增速均高于各项贷款平均增速；五年新增境内外上市公司33家，占上市公司总数的比重达到38%；年度股债融资规模突破5000亿元，为实体经济高质量发展提供了坚强金融支撑。
　　三、“十四五”时期，坚持以金融供给侧结构性改革为主线，金融改革创新“多线并进”
　　坚持将改革创新作为推动金融高质量发展的动力源泉，争当国家金融改革“试验田”。
　　先行先试形成示范。积极向国家争取金融创新试点政策，成功获批跨国公司本外币一体化资金池、合格境内有限合伙人（QDLP）、养老理财、金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等30余项国家级金融创新试点，形成了一批在全国具有示范意义的金融创新成果。
　　重点改革彰显优势。持续构筑“财富管理”高地，全市财富管理资产规模突破4万亿元，青岛连续18次进入“全球金融中心指数”前50强，“财富青岛”品牌影响力持续彰显。持续构筑“创投风投”高地，备案私募基金管理规模占全省比重超过50%，各类创投风投机构在投青岛项目超过1300个，有效赋能新质生产力发展。
　　资源聚集多点突破。恒丰理财落户，青岛成为为数不多集聚三家理财公司的城市。山东港信期货、阳光保险私募等一批具有示范意义的机构落户，填补多项业态空白，金融组织体系更加健全。
　　四、“十四五”时期，坚持以防控风险为永恒主题，金融生态环境“固本清源”
　　坚持底线思维，构建起“监管防范、处置清淤、防非兜底”的多层次风险防范化解体系，有力维护地方金融生态稳定。
　　地方金融监管质效提升。突出地方金融监管主责主业，持续强化机构准入、日常监管、风险处置、有序退出等全链条、全流程监管制度建设。建成青岛市金融大数据运行监测平台，实现对重点关注企业、地方金融组织金融风险监测预警，为维护地方金融安全稳定提供数字化支撑，地方金融领域呈现“减量提质”的良好态势。
　　重点风险处置成效显著。分类施策推进中小金融机构改革化险，平度惠民村镇银行成为全国首例成功收购由省外农商行发起设立村镇银行的改革重组案例。创新建立银行一致行动机制，开展不良贷款处置专项行动，各类风险处置机制更加健全，处置手段更加多元，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
　　防范非法金融活动有力有效。成立市级防范和打击非法金融活动工作领导小组，将40个部门纳入到防非打非工作体系，凝聚工作合力。组建防非宣传“星火”志愿者队伍，持续开展“星火”志愿宣讲，宣讲队伍扩充至5000名，年均开展宣讲900场以上，切实提升了人民群众防非意识和识别能力，有力维护了社会稳定大局。
　　五、“十四五”时期，坚持以高质量党建促高质量发展，金融系统党建“强基铸魂”
　　深刻践行金融工作的政治性、人民性，全面加强金融系统党的领导和党的建设，确保金融工作始终沿着正确方向前进。
　　构建金融党建新格局。多措并举强化金融系统党的建设，制定《关于加强全市地方金融系统党的建设的实施意见》，推动形成统一领导、上下联动、共建共享、齐促发展的“1+N+X”党建工作格局，为金融高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。
　　打造金融党建新模式。组织一系列党建引领金融高质量发展主题活动、清廉文化建设活动，推动党的建设与金融业发展同频共振。成立“中共青岛市委金融工委党校”，推动全市金融系统党员干部教育培训制度化、规范化、体系化。
　　形成金融党建新体系。将5家市属金融企业党组织关系统一划转至市委金融工委归口管理，推动市属金融企业打造金融“链上党建”品牌，指导区市压实党建责任，初步形成“统一归口、责任明晰、上下贯通、执行有力”的党建工作责任体系。
　　各位记者朋友，站在“十四五”“十五五”接续转换关键节点上，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和加强党对金融工作的全面领导，持续推进金融防风险、强监管、促高质量发展各项任务，力争“十五五”时期为中国式现代化青岛实践贡献更多金融力量。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢邵睿先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们围绕发布的内容提问。提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　“十四五”时期，在贯彻落实支持性货币政策，因地制宜做好金融“五篇大文章”方面，人民银行青岛市分行主要做了哪些工作，取得哪些成效？
　　张朝晖：
　　谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，人民银行青岛市分行坚决贯彻上级行和市委、市政府决策部署，始终将金融服务实体经济作为根本宗旨，认真落实支持性货币政策要求，结合我市产业升级、绿色转型、科技创新等发展需求，引导金融资源进一步聚焦“五篇大文章”，为全市经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。下面，我从四个方面为大家介绍：
　　一、贷款总量稳定增长，金融支持实体经济力度进一步稳固。“十四五”以来，人民银行青岛市分行注重加强前瞻性研判，综合运用MPA、窗口指导等措施，准确把握货币政策执行力度和节奏，引导银行机构贷款总量稳定增长。落实准备金调整政策，累计9次下调法定存款准备金率，为法人机构释放长期资金约168亿元，有效提升法人机构信贷投放能力。截至2025年11月末，全市金融机构本外币各项贷款余额3.37万亿元，较2020年末增加1.26万亿元，增长59.8%，年均增速9.8%，是全省首个本外币各项贷款余额突破3万亿元的城市。其中，全市法人机构“十四五”以来新增贷款2701.5亿元，增长52.7%，法人机构对地方经济的支持作用显著提升。
　　二、货币政策工具增量扩面，牵引撬动作用明显增强。持续强化政策传导，按季开展“走企业 讲政策 促落地”活动，推动碳减排支持工具等各类专项货币政策工具在青岛高效落地，引导银行机构为实体经济提供信贷支持超447亿元，其中，科技创新贷款、股票回购增持贷款发放金额稳居全省首位。搭建“产业 财政 金融”三方协同机制，创新推出“青贸融”“青科融”“青惠融”等特色融资模式，有力支持外贸、科创等特色产业发展。“十四五”期间，人民银行青岛市分行累计发放支农支小再贷款和再贴现超1210亿元，为全市经济回升向好发展注入了强劲的金融动力。
　　三、融资成本显著下降，金融让利实体经济成效明显。有效发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制重要作用，持续推动降低实体经济融资成本。“十四五”时期，人民银行政策利率累计下调了0.8个百分点，人民银行青岛市分行积极引导银行机构畅通政策利率向贷款端的传导，推动贷款利率降至历史低位。2025年11月，全市新发放企业贷款平均利率3.31%，较2020年末下降1.04个百分点，有效减轻了市场主体利息负担。指导银行机构两次批量下调存量个人住房贷款利率，预计每年为借款人节约利息支出35亿元。同时，在全市组织开展了明示企业贷款综合融资成本工作，通过一张“贷款明白纸”将企业贷款各项融资成本透明化和“阳光化”，进一步推动综合融资成本下降。
　　四、结构持续优化，金融“五篇大文章”成效显现。建立“1+5+N”金融“五篇大文章”政策体系，并定期开展考核评估，推动金融“五篇大文章”持续走深走实。一是科技金融创新发展，通过建立一个工作联盟、畅通一个融资渠道、优化一张企业清单、打造一套产品体系、培育一批特色机构、上线一个融资平台，打造科技金融“六个一”青岛特色品牌。二是绿色金融纵深突破，在全国率先同步开展银行机构环境信息披露和气候风险压力测试，出台青岛市转型金融标准，推进绿色金融和转型金融加快发展。三是普惠金融提质增效，建立182家民营和小微企业首贷信用贷服务中心，覆盖全市140个乡镇（街道），深化金融支持乡村振兴“一行一品”“一县一品”“一域一品”特色品牌建设。四是养老金融深耕惠民，扎实开展金融支持养老“五个一”提升行动，强化对“中国康湾”建设的金融支撑。五是数字金融稳步推进，统筹数字金融发展与安全，支持数字经济与实体经济深度融合发展。2025年10月末，金融“五篇大文章”各领域贷款余额2.1万亿元，同比增长10.1%，高于各项贷款增速4.3个百分点。
　　下一步，人民银行青岛市分行将认真学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，创造性落实好上级行和市委、市政府工作部署，执行好支持性的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，强化政策协同，创新工作机制，奋力书写金融“五篇大文章”，为全市经济高质量发展提供更加有力的金融支持。
　　谢谢大家！
　　观海新闻 记者：
　　请介绍下青岛金融监管局“十四五”期间采取的主要改革创新措施和取得的成效？
　　丰朝晖：
　　“十四五”规划实施以来，青岛金融监管局坚决贯彻党中央、国务院及金融监管总局决策部署，以改革创新为引领，统筹防风险、强监管、促高质量发展，通过强化风险防控处置、完善县域监管、构建金融“大消保”格局、加力打击非法金融活动有效保障辖区金融安全，紧密结合青岛经济社会发展规划，紧扣高质量发展主题，在丰富金融业态、服务重点领域、强化民生保障等方面取得积极成效。
　　一、丰富金融业态，深化金融供给侧结构性改革
　　“十四五”期间，我局着力优化金融机构布局与治理结构，推动金融业态不断完善优化。一是加快构建多层次金融体系。推动设立恒丰理财，引进广发银行、亚太财险、交银人寿、英大泰和人寿等7家金融机构。青岛集聚三家理财公司，仅次于北京和上海，“财富青岛”名片进一步彰显。二是持续做大做强地方法人机构。推动青岛银行、青岛农商行通过配股、发行资本债等方式补充资本共计339亿元。支持海尔消金、青啤财务及青银金租公司等非银机构增加注册资本126亿元。推动中路财险公司核心偿付能力充足率提升至182.83%。三是村镇银行减量提质成效显著。依托青岛市村镇银行高质量发展专班，充分发挥央地协同作用和监管专业优势，3家村镇银行完成“村改支”，2家村镇银行主发起行变更为本地优质法人机构，并实现全资控股。
　　二、聚焦重点领域，全力服务青岛经济发展大局
　　“十四五”期间，围绕重大战略和产业布局，推动金融支持精准发力。一是高效运行两项协调机制。大力推进城市房地产融资协调机制，解决问题项目60个，数量居全国第2位，保交房交付率超98％。做深做实小微企业融资协调工作机制，出台19项支持措施；普惠型小微企业贷款余额3542.19亿元，累计发放贷款4064亿元，平均利率3.39%，较机制建立之初下降0.29个百分点，持续低于全国、全省平均水平。充分发挥金融稳外贸作用，累计发放外贸企业贷款1105.8亿元，出口信用保险承保227.32亿美元，均居全省首位。二是先行先试科技金融“两项试点”。金融资产投资公司股权投资试点全面落地，在全国率先实现五家AIC基金落地全覆盖；注册成立基金3只，规模18.2亿元，落地省内首笔AIC股权基金投资项目。科技企业并购贷款试点迅速落地扩量，首批试点业务落地效率居全国第二，已完成授信92.7亿元，放款78.1亿元。三是加大重点领域支持力度。抢抓新型政策性工具窗口期，3家政策性银行累计为29个项目投放资本金共31.3亿元，预计拉动投资786亿元。推动保险资金在我市投资运用突破千亿大关。四是构建海洋金融服务新范式。创设“蓝海金链”品牌，编制海洋保险发展白皮书、海洋金融产品手册，主要银行机构涉海贷款余额1479亿元。创建海洋保险创新与发展中心，聚集三家财险总部级中心落地，今年前11个月实现海洋保险保费收入14.12亿元，同比增长39.27%。
　　三、强化民生保障，提升金融服务可得性与满意度
　　“十四五”期间，坚持金融为民，不断增强人民群众的金融获得感和幸福感。一是大力发展农业保险。青岛农险保障规模583.09亿元，居计划单列市首位。全面提升三大主粮作物保险，小麦、玉米承保覆盖率突破90%，远超全国平均水平。首次实施政策性市级特色险种，海水养殖保险实现零的突破，落地农险险种突破100个，累计赔付支出18.98亿元，受益农户172.44万户次。在全国政策性农险绩效评价中，青岛成为进入“第一档”的唯一计划单列市。创新开办生鲜牛乳保险的案例，入选全国金融支农十大典型案例。二是持续优化养老金融供给。先后获批国家首批养老理财、首批特定养老储蓄、首批个人养老金、首批商业养老金及专属商业养老保险等五项试点。联合市政府相关部门印发《关于推进青岛市养老金融高质量发展的指导意见》和《青岛市养老金融高质量发展三年行动方案》，引导银行保险机构积极参与“康湾”建设，持续释放政策红利，提升养老金融供给质效。“十四五”期间，个人养老金累计开立账户243.84万户，缴存61.70万户，缴存金额16.51亿元；泰康、太保、中国人寿等3家险资养老社区开业运营。
　　“十四五”期间，青岛金融监管局坚持以改革创新引领高质量发展，在多个领域形成可复制、可推广的经验。下一步，我们将继续深化改革、强化监管、优化服务，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实金融支撑！
　　谢谢大家！
　　青岛新闻广播 记者：
　　请介绍下，“十四五”时期青岛资本市场发展成效及重点工作开展情况？
　　李世伟：
　　感谢您的提问。“十四五”时期，青岛证监局认真落实证监会党委和青岛市委市政府工作部署，推动青岛资本市场发展不断提质增效，在服务全市高质量发展中发挥重要生力军作用。主要呈现以下特点：
　　一是把握IPO机遇和形势变化，上市储备创历史最好水平。五年间，青岛境内上市公司数量增加23家，现有65家，较“十三五”末增长48%，在北方城市中仅次于北京和天津，位列第3位。现有新三板创新层挂牌公司28家，比“十三五”末增长133%。现有北交所在审企业1家、深交所在审企业1家、辅导备案企业25家，10家拟赴境外上市企业正在有序推进上市进程，其中2家近期通过证监会备案、1家通过港交所聆讯，创历史最好水平。区域性股权市场于全国首批设立“专精特新”专板，全国首批落地三四板对接“绿色通道”机制并已有6家企业通过该通道挂牌新三板，目前服务企业数量超3500家，资本市场“塔基”稳固。
　　二是交易所债券融资进入“快车道”，REITs实现零突破。五年间，青岛各类主体通过境内资本市场直接融资超6000亿元，较“十三五”时期增长超70%，其中交易所债券新增规模和存量规模在计划单列市中仅次于深圳。山东省首单机构间REITs、全国第二单市政公用事业机构间REITs和山东省首单类REITs、全国地方国企单笔最大规模类REITs落地青岛，开辟了国有企业市场化盘活存量资产新路径。多个“首单”创新品种债券落地，例如全国首单人才主题公司债券、全省首单“一带一路”公司债券等。科技创新债、绿色债、乡村振兴债、高成长产业债等创新品种债券发行数量达到历史最高水平。
　　三是上市公司发展质量经受住考验，业绩增长跑赢全国整体水平。五年间，青岛境内上市公司总市值稳步增长，证券化率由52%增至65%，提升13个百分点。年度研发支出由102亿元增至217亿元，翻了一番有余，科技含量显著提升。累计开展并购重组139起，较“十三五”时期增长72%，有效促进补链强链、产业进阶。累计分红超700亿元，较“十三五”时期翻了一番，相当于同期股票融资的2.7倍，特别是2025年中期分红家数与金额均创历史新高，回报投资者意识显著提升。面对严峻复杂的内外部环境，青岛境内上市公司展现出较强的韧性，2025年前三季度，实现营收突破5000亿元，同比增长6.07%，远高于1.36%的全国整体水平，约占全市GDP的37%；实现净利润454亿元，同比增长9.28%，高于5.5%的全国整体水平。
　　四是行业机构业态渐趋齐全，服务引领实体经济成效凸显。五年间，全国时隔二十多年批准新设的首家期货公司、山东省唯一一家期货风险管理子公司、全牌照证券公司、山东省首家证券资产管理子公司落地青岛并展业。私募基金管理人超300家，管理规模超2200亿元，在全国各省市排名前列。全国股权创投基金在投青岛项目金额达907亿元，其中投向高新技术企业和初创型科技企业的金额较“十三五”末分别增长了182%和247%，投早、投小、投科技特征更为明显。“保险+期货”模式持续深化，连续三年推动花生收入险落地青岛，赔付率全国居首，有效助力乡村振兴。“期货+贸易”“期货+担保”等模式创新发展，提升企业风险管理效率。天然橡胶、20号胶、纸浆的期货交割库数量全国居首，全国占比54%、57%、73%，服务相关产业链发展。各类机构积极为企业上市、再融资、并购重组、债券融资、套期保值等提供专业服务，为投资者提供多样化的金融产品。全市证券基金期货业财富管理规模首次突破1.6万亿元，较“十三五”末翻了一番有余。
　　下面我介绍一下重点工作开展情况。
　　“十四五”时期，青岛证监局坚持寓监管于服务、以监管护发展，重点开展以下工作：一是主动传导政策理念。局主要负责人带队走访各区（市），并联合交易所、中介机构精心组织专题培训和座谈，积极宣传资本市场改革发展政策，促进相关各方理念与路径更加清晰，信心与共识不断凝聚。二是精准推动重点企业。实地走访上市公司、拟上市后备企业、债券发行人、REITs项目等各类企业，一对一、面对面听取问题困难，并建立台账、做好回访、跟踪问效。持续做好新设或引进机构的政策咨询等工作，支持完善机构业态。组织重点企业走进证券交易所、期货交易所，增进双向交流互动。三是夯实规范发展基础。坚持“四早”原则，合力推动重点领域风险有序出清，交易所债券持续保持“零违约”。坚持“强本强基、严监严管”，3家A股公司平稳退市，中小投资者保护机制进一步健全，良好资本市场生态不断巩固。
　　下一步，青岛证监局将深入贯彻证监会党委和青岛市委市政府“十五五”时期工作部署，坚持稳中求进、提质增效，聚焦服务新质生产力，紧扣青岛“10+1”创新型产业体系、“4+2+4”现代海洋产业体系建设，积极培育壮大高质量上市公司群体，支持企业用好REITs、债券创新品种、私募股权基金等多元化直接融资工具，支持证券基金期货机构提升专业服务能力，为全市经济高质量发展和“十五五”良好开局积极贡献力量。
　　主持人：
　　感谢李世伟先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系牵头单位市委金融办，联系电话：85911105。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。