《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系全面推动政务服务提智增效实施方案》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2025年11月12日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步推动“人工智能+政务服务”改革，打造“在青岛·青易办”政务服务体系，为企业群众提供更加高效、智慧、便捷的政务服务，近日出台了《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系全面推动政务服务提智增效实施方案》。为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市行政审批局二级巡视员 张会佐先生；
　　市大数据局数字政务处处长 孙磊志先生；
　　市行政审批局改革推进处处长 严云祥先生；
　　市行政审批局数字平台建设处处长 杨兴梅女士。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，有请张会佐先生发布介绍《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系全面推动政务服务提智增效实施方案》有关情况，有请。
　　张会佐：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！首先，衷心感谢大家长期以来对青岛市政务服务工作的关心与支持！
　　政务服务不仅是为民办事的窗口，更是党群关系的连心桥、营商环境的最前线，具有鲜明的政治属性。党中央、国务院高度重视优化政务服务、提升行政效能工作。习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。党的二十届四中全会进一步明确提出，要“解决好人民群众急难愁盼问题”，为我们深化政务服务改革创新指明了方向、提供了根本遵循。
　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市政务服务工作始终紧跟改革前沿、不断突破创新，取得了扎实成效。全流程数字审批服务模式被国务院办公厅作为全国首批“高效办成一件事”典型经验予以示范推广，开办运输企业“一件事”集成改革获《焦点访谈》报道，一体化政务服务能力处于全国第一梯队。这些成绩的取得，离不开社会各界特别是新闻媒体朋友们的广泛关注和积极宣传。
　　当前，随着以人工智能为代表的新一代信息技术加速演进，政务服务迈入数智化发展的新阶段，企业群众对政务服务的便捷性、智慧化提出了更高期待，政务服务的理念、内容、模式、渠道都在加速迭代升级。在服务理念上，变“管理思维”为“用户思维”，从“被动服务”向“主动靠前”转变；在服务内容上，从单纯的“减环节、减材料、减时限、减跑动”的减法，向“增值化、定制化、个性化”兜底服务的加法转变；在服务模式上，从“进一门、上一网、跑一次”，向以多部门协同、集成办理为核心的“高效办成”转变；在服务渠道上，政务服务中心从侧重传统审批服务，向集公共服务于一体的现代智慧“政务综合体”转变。
　　为贯彻落实国家、省、市关于政务服务改革的新要求，顺应政务服务发展的新趋势，全面提升企业和群众办事便利度与获得感，10月24日，市政府办公厅印发《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系 全面推动政务服务提智增效实施方案》（以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》坚持以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业群众办事难点堵点问题，围绕打造一体化、数字化、智能化政务服务体系，从统筹政务服务前端整合、深化政务服务模式创新、优化政务服务渠道建设、强化政务服务数智支撑、加强政务服务效能管理及组织保障等方面提出具体举措，下面，我为大家详细介绍《实施方案》的有关内容。
　　（一）政务服务前端整合方面。聚焦破解政务服务前端各环节服务资源分散、服务标准不统一，企业群众“盲目跑、多头问”等问题，提出打造全市一体化咨询服务、预约取号、帮办代办、政策兑现4项举措，推动服务资源高效整合、服务标准一体规范，从源头上减少服务供给的不确定性。如加快“青岛政策通”平台改造升级，建立惠企政策“1+4”清单管理体系，提高资金拨付效率，推动惠企政策兑现“直达快享”常态化运行。
　　（二）政务服务模式创新方面。聚焦破解疑难问题“找不对人”、关联事项“跑多次”、异地办事“折返跑”等问题，提出“靠前一步、兜底服务”、特色标杆“一件事”、异地事项“跨域通办”3项举措，着力打破部门壁垒、区域限制和流程断点，推动服务从“被动响应”向“主动供给”转变。如紧紧围绕市委、市政府为企服务部署要求，发挥营商企服“金牌团队”作用，针对企业遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”问题，主动靠前一步，不求回报、不怕麻烦、不信无解，常态化为企业提供全生命周期问题解决的兜底服务，在为企服务的实践中不断丰富和提升企业的认同感、归属感、获得感，使“靠前一步、兜底服务”成为营商企服“金牌团队”的鲜明标识。
　　（三）政务服务渠道优化方面。聚焦破解实际网办率不高，线下资源配置不均衡，涉企服务多头分散等问题，提出提升线上智能导引、“云提醒”等办事体验，优化线下集约高效办事服务，深化线上线下同标准协同服务，拓展“一站式”增值服务4项举措，让线上办事更智能、线下服务更集约、线上线下衔接更高效。如推动更多事项线上办理，释放更多线下资源，在市、区（市）两级政务服务中心设置增值服务专区，为企业群众提供政策、法律、金融、人才等“一站式”增值服务。
　　（四）政务服务数智支撑方面。聚焦深化人工智能等新技术在政务服务领域的应用，本着安全稳妥有序的原则，提出高频事项“边聊边办”、创新政务大模型应用、加快全流程数字化运行、提升政务数据共享实效、搭建政务服务“数字驾驶舱”5项举措，让技术真正服务于流程再造和体验升级。如探索DeepSeek大模型在政务服务领域中的应用，在公安、人社、医保、公积金、“个转企”、重点项目建设等领域打造一批“边聊边办”AI场景，提供交互式网办体验。
　　（五）政务服务效能管理方面。聚焦提升企业群众诉求实际解决率，推动政务服务从管理思维向服务思维转向、从部门局部思维向政府整体思维转变，提出健全问题发现解决闭环机制、优化政务服务运行效能评估、强化政务服务队伍能力建设3项举措，以制度化、机制化手段确保改革成果真正惠及群众、经得起检验。如常态化组织开展“我陪群众走流程”等活动，邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表以“政务服务体验员”身份对政务服务工作进行监督，着力提升政务服务效能。
　　（六）组织保障方面。构建合力推进机制，压实各级各部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局，确保各项任务落地落实。同时，加强改革经验总结提炼和宣传推广，通过典型引路、示范带动等多形式讲好青岛政务服务改革故事，营造全社会关心支持、参与改革的浓厚氛围，不断提升“在青岛·青易办”政务服务体系影响力和品牌内涵。
　　《实施方案》既是落实省“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌方案的重要举措，也是对我市未来两年内推动政务服务一体化、数字化、智能化发展的总体规划。下一步，市行政审批局将会同有关部门以《实施方案》为抓手，持续推动政务服务从“能办”向“好办、易办”迭代升级。一是强化整体政府理念，打破部门壁垒和层级限制，完善标准统一、运行高效、服务集成的一体化政务服务体系。二是突出数字技术赋能，稳妥推进人工智能、大数据等新技术在政务服务场景中的创新应用，提升服务的精准性、主动性和智能化水平。三是注重改革成效督导评估，把服务评价作为关键环节，健全常态化评估反馈机制，强化政策宣传解读和典型经验推广，凝聚改革共识。通过不断优化服务流程、创新服务模式、提升服务水平，努力为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务体验，切实将“在青岛·青易办”打造成为体现青岛特色、彰显服务温度的政务服务标杆品牌，为青岛市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
　　主持人：
　　感谢张会佐先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问，提问前请通报所在新闻单位。现在开始提问。
　　山东广播电视台 记者：
　　“青易办”方案作为我市政务服务领域具有标志性的文件，备受社会关注。请问，我市为何在此时出台这个方案？其核心任务和主要特点是什么？
　　严云祥：
　　感谢这位媒体朋友的提问，先回答第一个问题，为什么要出台“青易办”方案，主要出于三方面考虑。
　　一是落实上级工作部署、回应企业群众期盼的需要。随着经济社会发展，企业群众办事需求更加多元化，希望跑动更少、办事更快、体验更好。基于此，省政府出台了“民事无忧·企事有解·政事高效”工作方案，市委、市政府也明确提出要“推动更多事项网上办”“加快人工智能在公共服务领域的应用”。出台“青易办”方案既是对上级工作要求的有效落实，更是对社会关切的积极回应。
　　二是打造统一政务服务体系、提升城市软实力的需要。一方面，构建全市统一的政务服务体系，是提升政务服务效能的重要支撑。通过统一服务入口、整合业务流程、共享数据资源，推动线上线下无差别受理、同标准办理，实现“全市一盘棋、服务一张网”。另一方面，打造具有辨识度和影响力的政务服务品牌，也是城市软实力的重要体现。通过推出我市“青易办”政务服务品牌，真正叫响属于青岛的城市服务名片，切实提升青岛政务服务影响力和美誉度。
　　三是坚持系统思维、推动政务服务从“碎片化”转向“一体化”的需要。“青易办”方案以整体政府理念为引领，着力打破条块分割，推动跨部门、跨层级、跨区域协同联动，实现由分散服务向集成服务转变，形成协同高效的服务闭环，力争让企业群众办事只找一个窗口、提交一次材料、享受一揽子服务，切实提升办事便利度和满意度。
　　第二，“青易办”方案主要聚焦三大核心任务，目标是推动我市政务服务的全面提智增效。
　　一是全面优化服务体验，让办事更便捷。坚持线上线下融合发力，致力于让企业群众无论在哪里、用什么方式，都能享受到高效、一致的服务。在线上，升级政务服务网和移动端功能，对网上申报页面和操作流程进行优化，让线上服务更加好用、企业群众更加爱用。如，通过升级后的智能导引，输入业务关键词，系统就能自动匹配事项、引导办理，再也不用在几十个目录里“大海捞针”。在线下，优化政务服务中心的功能布局，试点推进现代智慧“政务综合体”改造升级，让线下大厅的运行情况在线上实时掌控、科学调度，让服务更高效、管理更精准，真正实现“人在厅里办，数在云上跑，事在后台管”。如，发现某个窗口排队长、等候时间长，系统就会自动预警，管理人员在后台就能第一时间看到，及时增开窗口或引导分流。同时，推动线上线下同标准协同服务，实现多渠道接续办理，让办事更加便捷。如，在家用电脑填了一半的申请，到窗口可以通过企业或个人账号继续办理；在窗口完成的事项，后续进度也能通过“爱山东”APP实时查询，真正实现“进一扇门、上一张网、办所有事”。
　　二是大力提升行政效能，让运行更高效。加快“人工智能+政务服务”改革，推动政务大模型应用，提升数据共享实效，以技术手段赋能行政效能跃升。如，在企业登记、工程建设、交通运输等领域，推出“边聊边办”AI服务，像和客服聊天一样，通过简单的文字对话，就能完成咨询、预填、预审，让申报更轻松。同时，健全企业群众诉求问题发现解决闭环机制，完善全流程效能监管机制，确保服务高效有序。如，健全“12345·青诉即办”“好差评”“办不成事”反映窗口等诉求渠道的闭环管理机制，确保问题有回应、有跟踪、有解决。
　　三是持续拓展服务内容，让服务更有温度。以企业全生命周期高频需求为导向，强化政府、社会、市场三侧协同，一站式提供政策、法律、金融、人才等增值服务。如，升级“青岛政策通”平台，建立惠企政策“1+4”清单管理体系，实现政策“精准匹配、一键申报、直达快享”，让企业不再为“找不到、看不懂、申不到”发愁。同时，兼顾特色场景、特定人群等特殊需求，变“清单式服务”为“兜底式服务”，让服务更有温度、更可持续。如，完善线上线下帮办渠道，推广“肩并肩”帮办、“入户办”等模式，为老年人、残障人士等特殊群体提供贴心服务。
　　第三，“青易办”方案具有三个鲜明特点，主旨是推动服务理念、服务方式、服务能力转型升级。
　　一是服务理念实现根本转变。从以政府部门供给为导向的“管理思维”转向以企业和群众需求为导向的“用户思维”，主动靠前服务，做到“不求回报、不怕麻烦、不信无解”。如，探索营商企服“金牌团队”服务模式，针对企业遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”问题，靠前一步，帮助企业分析问题症结，梳理解题路径，让企业真切感受到“服务就在身边”。
　　二是服务方式更加集成高效。坚持政务服务一体化运行、定制化供给、一站式办理，推动政务服务从“碎片化”向“全链条”升级，让企业群众办事像“网购”一样便捷。如，深化“高效办成一件事”改革，聚焦区域特色产业，从企业最关心、最现实的问题出发，打造一批具有青岛特色的“一件事”服务场景，真正让政务服务贴得上产业、跟得上发展、撑得起项目。
　　三是服务能力更加智慧精准。依托人工智能、大数据等新技术，打通数据壁垒，推动政务服务从传统“定时定点”的人力服务型，向“随时随地”的智能交互型转变，让精准服务“触手可及”。如，搭建政务服务“数字驾驶舱”，实现全市服务运行“一屏统览”。再如，推广电子档案“单轨单套”运行，确保从申报到归档全流程数字化，让精准服务“触手可及”。
　　下一步，我们将以“青易办”方案为抓手，压实责任、细化举措，确保各项改革任务落到实处、见到实效，真正让“在青岛·青易办”成为叫得响、立得住、信得过的政务服务金招牌，为打造一流营商环境、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
　　山东商报 记者：
　　我们关注到，青岛市网上办事的主渠道是“爱山东”平台，能否介绍一下，我市“爱山东”平台提供网上政务服务的相关情况？
　　孙磊志：
　　感谢您对“爱山东”平台的关心和关注。“爱山东”政务服务平台，是全省也是全市网上政务服务的总入口、总门户，为各级、各部门开展网上政务服务工作，提供基础的平台支撑和技术支撑。统一提供网站端、APP端和小程序端的同源同质服务。在本次实施方案里面，提出的各项便民利企的网上服务，都将统一汇聚到“爱山东”平台上来。
　　近年来，市大数据局持续深化“爱山东”平台的建设和运营工作。通过整合各级、各部门分散建设的网上服务资源，实现了高频业务“掌上办”，办事服务“掌上查”，电子证件“随身带”。
　　截至目前，“爱山东”平台电脑端和移动端，共汇聚提供了全市各级各部门的266个便民服务应用，和1.6万个依申请服务事项的网上办理。全市已有595万市民、145万家企业，通过“爱山东”平台办理过各类事务，平台平均日活跃量超30万人次。
　　为及时响应办事市民的诉求，我们建立起常态化网上政务服务运行监测机制，通过“爱山东”的“办事咨询”“我要吐槽”等栏目，收集市民意见建议，建立闭环处置流程。今年以来，我们聚焦用户体验，结合市民意见和建议，会同各相关业务部门，组织实施了223次精准的应用优化或改造升级工作，同时对74个使用率低、体验不友好的“低效应用”，进行了清理下线，全力推动网上服务从“可用”，向“管用”“好用”升级。
　　另外，为全面助力“在青岛·青易办”体系打造，我们会同市行政审批局，依托爱山东平台，开展数据赋能和资源赋能，加快推进服务的全流程数字化运行。全市归集的155类、770万条电子证照数据，支撑企业和群众办事少提交纸质证明，已打造了160个“无证明”应用场景，累计为市民办事，减免提交纸质材料4700余万份。
　　同时，爱山东还为网上办事提供了“一码通城”的资源支撑，市民通过“爱山东”亮“鲁通码”，在政务服务、交通出行、看病就医等11个领域，可一码享受办事、乘车、挂号等一站式服务。
　　下一步，我们将按照实施方案的部署要求，聚焦网上便民利企的目标，持续优化“爱山东”政务服务平台能力，加快推动平台向智能化转型升级，为企业和群众提供更多的数字化服务，更优的便利化体验。
　　青岛财经日报 记者：
　　文件中提到探索实施远程勘验模式，迭代升级政务服务地图等便利化创新举措，能否详细介绍一下？
　　杨兴梅：
　　感谢记者朋友的提问。近年来，我局坚持以“高效办成一件事”为牵引，着力推动行政审批流程再造，不断提升企业群众办事效率。其中，创新远程勘验模式、升级政务服务地图等工作均取得较好成效。
　　首先，向大家介绍一下我们在勘验工作方面的创新。勘验是行政审批过程中的关键环节。过去我们开展勘验工作通常采用现场勘验模式，勘验周期较长、成本较高、效率较低。为此，我局坚持改革引领，深入开展数字赋能增效行动，对现场勘验流程进行标准化梳理和数字化改造，创新打造远程勘验模式，将线下现场勘验流程转移到线上办理，申请人仅通过一部手机即可远程配合行政审批人员完成勘验所需全部核查工作，勘验时间由原来的半天缩短至半小时以内，勘验过程全程录音录像，系统自动生成勘验单，参与各方线上签名，全程不见面即可完成整个流程，既提高了勘验效率，也压缩了费用成本，实现了“数据跑路”代替“人员跑腿”。
　　截至目前，87项行政审批事项开通远程勘验核查服务，2700余家经营主体通过该模式完成了勘验核查。下一步，我们将结合企业群众办事需求，继续拓宽远程勘验服务范围，优化远程勘验服务能力，持续提升企业群众办事的体验感和满意度。
　　接下来，再向大家介绍一下政务服务地图工作。政务服务地图是推动我市政务服务线上线下融合和向基层延伸的重要举措。为方便群众线下办事，我们在原有“爱山东”政务服务地图的基础上，积极探索与第三方商用地图公司合作，在全省率先上线“高德版”政务服务地图，进一步拓宽政务服务地图的应用渠道，为企业群众办事提供更加智慧化、个性化的服务。目前，地图上已标注了市、区（市）、镇（街道）、村(社区)四级近2千个便民服务场所，直观展示各级便民服务场所的空间地址、实景照片、咨询电话、营业时间，以及事项清单、办事指南等20余项要素信息。办事群众可通过高德地图APP搜索“青岛政务服务地图”，查看全市各级便民服务场所的点位信息，根据个人定位就近选择周边的办理地点，了解具体业务的办事指南，并导航前往。此外，办事群众还可以通过高德地图查看便民服务场所周边的停车场、加油站、餐饮店等便民信息，进一步优化出行路线，实时掌握去哪儿办事最方便、如何办事更省心。下一步，我们将聚焦企业群众办事需求,整合更多线上线下服务资源，持续优化政务服务地图功能，拓展服务渠道，为企业群众提供内容更丰富精准、服务泛在可及的一站式政务服务体验。
　　主持人：
　　感谢杨兴梅女士的解答，现场提问就到这里。如有深度采访需要，请会后联系市行政审批局，联系电话：66209858。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2025年11月12日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友：
　　大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步推动“人工智能+政务服务”改革，打造“在青岛·青易办”政务服务体系，为企业群众提供更加高效、智慧、便捷的政务服务，近日出台了《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系全面推动政务服务提智增效实施方案》。为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市行政审批局二级巡视员 张会佐先生；
　　市大数据局数字政务处处长 孙磊志先生；
　　市行政审批局改革推进处处长 严云祥先生；
　　市行政审批局数字平台建设处处长 杨兴梅女士。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，有请张会佐先生发布介绍《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系全面推动政务服务提智增效实施方案》有关情况，有请。
　　张会佐：
　　各位媒体朋友们：
　　大家上午好！首先，衷心感谢大家长期以来对青岛市政务服务工作的关心与支持！
　　政务服务不仅是为民办事的窗口，更是党群关系的连心桥、营商环境的最前线，具有鲜明的政治属性。党中央、国务院高度重视优化政务服务、提升行政效能工作。习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。党的二十届四中全会进一步明确提出，要“解决好人民群众急难愁盼问题”，为我们深化政务服务改革创新指明了方向、提供了根本遵循。
　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市政务服务工作始终紧跟改革前沿、不断突破创新，取得了扎实成效。全流程数字审批服务模式被国务院办公厅作为全国首批“高效办成一件事”典型经验予以示范推广，开办运输企业“一件事”集成改革获《焦点访谈》报道，一体化政务服务能力处于全国第一梯队。这些成绩的取得，离不开社会各界特别是新闻媒体朋友们的广泛关注和积极宣传。
　　当前，随着以人工智能为代表的新一代信息技术加速演进，政务服务迈入数智化发展的新阶段，企业群众对政务服务的便捷性、智慧化提出了更高期待，政务服务的理念、内容、模式、渠道都在加速迭代升级。在服务理念上，变“管理思维”为“用户思维”，从“被动服务”向“主动靠前”转变；在服务内容上，从单纯的“减环节、减材料、减时限、减跑动”的减法，向“增值化、定制化、个性化”兜底服务的加法转变；在服务模式上，从“进一门、上一网、跑一次”，向以多部门协同、集成办理为核心的“高效办成”转变；在服务渠道上，政务服务中心从侧重传统审批服务，向集公共服务于一体的现代智慧“政务综合体”转变。
　　为贯彻落实国家、省、市关于政务服务改革的新要求，顺应政务服务发展的新趋势，全面提升企业和群众办事便利度与获得感，10月24日，市政府办公厅印发《青岛市打造“在青岛·青易办”政务服务体系 全面推动政务服务提智增效实施方案》（以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》坚持以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业群众办事难点堵点问题，围绕打造一体化、数字化、智能化政务服务体系，从统筹政务服务前端整合、深化政务服务模式创新、优化政务服务渠道建设、强化政务服务数智支撑、加强政务服务效能管理及组织保障等方面提出具体举措，下面，我为大家详细介绍《实施方案》的有关内容。
　　（一）政务服务前端整合方面。聚焦破解政务服务前端各环节服务资源分散、服务标准不统一，企业群众“盲目跑、多头问”等问题，提出打造全市一体化咨询服务、预约取号、帮办代办、政策兑现4项举措，推动服务资源高效整合、服务标准一体规范，从源头上减少服务供给的不确定性。如加快“青岛政策通”平台改造升级，建立惠企政策“1+4”清单管理体系，提高资金拨付效率，推动惠企政策兑现“直达快享”常态化运行。
　　（二）政务服务模式创新方面。聚焦破解疑难问题“找不对人”、关联事项“跑多次”、异地办事“折返跑”等问题，提出“靠前一步、兜底服务”、特色标杆“一件事”、异地事项“跨域通办”3项举措，着力打破部门壁垒、区域限制和流程断点，推动服务从“被动响应”向“主动供给”转变。如紧紧围绕市委、市政府为企服务部署要求，发挥营商企服“金牌团队”作用，针对企业遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”问题，主动靠前一步，不求回报、不怕麻烦、不信无解，常态化为企业提供全生命周期问题解决的兜底服务，在为企服务的实践中不断丰富和提升企业的认同感、归属感、获得感，使“靠前一步、兜底服务”成为营商企服“金牌团队”的鲜明标识。
　　（三）政务服务渠道优化方面。聚焦破解实际网办率不高，线下资源配置不均衡，涉企服务多头分散等问题，提出提升线上智能导引、“云提醒”等办事体验，优化线下集约高效办事服务，深化线上线下同标准协同服务，拓展“一站式”增值服务4项举措，让线上办事更智能、线下服务更集约、线上线下衔接更高效。如推动更多事项线上办理，释放更多线下资源，在市、区（市）两级政务服务中心设置增值服务专区，为企业群众提供政策、法律、金融、人才等“一站式”增值服务。
　　（四）政务服务数智支撑方面。聚焦深化人工智能等新技术在政务服务领域的应用，本着安全稳妥有序的原则，提出高频事项“边聊边办”、创新政务大模型应用、加快全流程数字化运行、提升政务数据共享实效、搭建政务服务“数字驾驶舱”5项举措，让技术真正服务于流程再造和体验升级。如探索DeepSeek大模型在政务服务领域中的应用，在公安、人社、医保、公积金、“个转企”、重点项目建设等领域打造一批“边聊边办”AI场景，提供交互式网办体验。
　　（五）政务服务效能管理方面。聚焦提升企业群众诉求实际解决率，推动政务服务从管理思维向服务思维转向、从部门局部思维向政府整体思维转变，提出健全问题发现解决闭环机制、优化政务服务运行效能评估、强化政务服务队伍能力建设3项举措，以制度化、机制化手段确保改革成果真正惠及群众、经得起检验。如常态化组织开展“我陪群众走流程”等活动，邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表以“政务服务体验员”身份对政务服务工作进行监督，着力提升政务服务效能。
　　（六）组织保障方面。构建合力推进机制，压实各级各部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局，确保各项任务落地落实。同时，加强改革经验总结提炼和宣传推广，通过典型引路、示范带动等多形式讲好青岛政务服务改革故事，营造全社会关心支持、参与改革的浓厚氛围，不断提升“在青岛·青易办”政务服务体系影响力和品牌内涵。
　　《实施方案》既是落实省“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌方案的重要举措，也是对我市未来两年内推动政务服务一体化、数字化、智能化发展的总体规划。下一步，市行政审批局将会同有关部门以《实施方案》为抓手，持续推动政务服务从“能办”向“好办、易办”迭代升级。一是强化整体政府理念，打破部门壁垒和层级限制，完善标准统一、运行高效、服务集成的一体化政务服务体系。二是突出数字技术赋能，稳妥推进人工智能、大数据等新技术在政务服务场景中的创新应用，提升服务的精准性、主动性和智能化水平。三是注重改革成效督导评估，把服务评价作为关键环节，健全常态化评估反馈机制，强化政策宣传解读和典型经验推广，凝聚改革共识。通过不断优化服务流程、创新服务模式、提升服务水平，努力为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务体验，切实将“在青岛·青易办”打造成为体现青岛特色、彰显服务温度的政务服务标杆品牌，为青岛市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
　　主持人：
　　感谢张会佐先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问，提问前请通报所在新闻单位。现在开始提问。
　　山东广播电视台 记者：
　　“青易办”方案作为我市政务服务领域具有标志性的文件，备受社会关注。请问，我市为何在此时出台这个方案？其核心任务和主要特点是什么？
　　严云祥：
　　感谢这位媒体朋友的提问，先回答第一个问题，为什么要出台“青易办”方案，主要出于三方面考虑。
　　一是落实上级工作部署、回应企业群众期盼的需要。随着经济社会发展，企业群众办事需求更加多元化，希望跑动更少、办事更快、体验更好。基于此，省政府出台了“民事无忧·企事有解·政事高效”工作方案，市委、市政府也明确提出要“推动更多事项网上办”“加快人工智能在公共服务领域的应用”。出台“青易办”方案既是对上级工作要求的有效落实，更是对社会关切的积极回应。
　　二是打造统一政务服务体系、提升城市软实力的需要。一方面，构建全市统一的政务服务体系，是提升政务服务效能的重要支撑。通过统一服务入口、整合业务流程、共享数据资源，推动线上线下无差别受理、同标准办理，实现“全市一盘棋、服务一张网”。另一方面，打造具有辨识度和影响力的政务服务品牌，也是城市软实力的重要体现。通过推出我市“青易办”政务服务品牌，真正叫响属于青岛的城市服务名片，切实提升青岛政务服务影响力和美誉度。
　　三是坚持系统思维、推动政务服务从“碎片化”转向“一体化”的需要。“青易办”方案以整体政府理念为引领，着力打破条块分割，推动跨部门、跨层级、跨区域协同联动，实现由分散服务向集成服务转变，形成协同高效的服务闭环，力争让企业群众办事只找一个窗口、提交一次材料、享受一揽子服务，切实提升办事便利度和满意度。
　　第二，“青易办”方案主要聚焦三大核心任务，目标是推动我市政务服务的全面提智增效。
　　一是全面优化服务体验，让办事更便捷。坚持线上线下融合发力，致力于让企业群众无论在哪里、用什么方式，都能享受到高效、一致的服务。在线上，升级政务服务网和移动端功能，对网上申报页面和操作流程进行优化，让线上服务更加好用、企业群众更加爱用。如，通过升级后的智能导引，输入业务关键词，系统就能自动匹配事项、引导办理，再也不用在几十个目录里“大海捞针”。在线下，优化政务服务中心的功能布局，试点推进现代智慧“政务综合体”改造升级，让线下大厅的运行情况在线上实时掌控、科学调度，让服务更高效、管理更精准，真正实现“人在厅里办，数在云上跑，事在后台管”。如，发现某个窗口排队长、等候时间长，系统就会自动预警，管理人员在后台就能第一时间看到，及时增开窗口或引导分流。同时，推动线上线下同标准协同服务，实现多渠道接续办理，让办事更加便捷。如，在家用电脑填了一半的申请，到窗口可以通过企业或个人账号继续办理；在窗口完成的事项，后续进度也能通过“爱山东”APP实时查询，真正实现“进一扇门、上一张网、办所有事”。
　　二是大力提升行政效能，让运行更高效。加快“人工智能+政务服务”改革，推动政务大模型应用，提升数据共享实效，以技术手段赋能行政效能跃升。如，在企业登记、工程建设、交通运输等领域，推出“边聊边办”AI服务，像和客服聊天一样，通过简单的文字对话，就能完成咨询、预填、预审，让申报更轻松。同时，健全企业群众诉求问题发现解决闭环机制，完善全流程效能监管机制，确保服务高效有序。如，健全“12345·青诉即办”“好差评”“办不成事”反映窗口等诉求渠道的闭环管理机制，确保问题有回应、有跟踪、有解决。
　　三是持续拓展服务内容，让服务更有温度。以企业全生命周期高频需求为导向，强化政府、社会、市场三侧协同，一站式提供政策、法律、金融、人才等增值服务。如，升级“青岛政策通”平台，建立惠企政策“1+4”清单管理体系，实现政策“精准匹配、一键申报、直达快享”，让企业不再为“找不到、看不懂、申不到”发愁。同时，兼顾特色场景、特定人群等特殊需求，变“清单式服务”为“兜底式服务”，让服务更有温度、更可持续。如，完善线上线下帮办渠道，推广“肩并肩”帮办、“入户办”等模式，为老年人、残障人士等特殊群体提供贴心服务。
　　第三，“青易办”方案具有三个鲜明特点，主旨是推动服务理念、服务方式、服务能力转型升级。
　　一是服务理念实现根本转变。从以政府部门供给为导向的“管理思维”转向以企业和群众需求为导向的“用户思维”，主动靠前服务，做到“不求回报、不怕麻烦、不信无解”。如，探索营商企服“金牌团队”服务模式，针对企业遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”问题，靠前一步，帮助企业分析问题症结，梳理解题路径，让企业真切感受到“服务就在身边”。
　　二是服务方式更加集成高效。坚持政务服务一体化运行、定制化供给、一站式办理，推动政务服务从“碎片化”向“全链条”升级，让企业群众办事像“网购”一样便捷。如，深化“高效办成一件事”改革，聚焦区域特色产业，从企业最关心、最现实的问题出发，打造一批具有青岛特色的“一件事”服务场景，真正让政务服务贴得上产业、跟得上发展、撑得起项目。
　　三是服务能力更加智慧精准。依托人工智能、大数据等新技术，打通数据壁垒，推动政务服务从传统“定时定点”的人力服务型，向“随时随地”的智能交互型转变，让精准服务“触手可及”。如，搭建政务服务“数字驾驶舱”，实现全市服务运行“一屏统览”。再如，推广电子档案“单轨单套”运行，确保从申报到归档全流程数字化，让精准服务“触手可及”。
　　下一步，我们将以“青易办”方案为抓手，压实责任、细化举措，确保各项改革任务落到实处、见到实效，真正让“在青岛·青易办”成为叫得响、立得住、信得过的政务服务金招牌，为打造一流营商环境、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
　　山东商报 记者：
　　我们关注到，青岛市网上办事的主渠道是“爱山东”平台，能否介绍一下，我市“爱山东”平台提供网上政务服务的相关情况？
　　孙磊志：
　　感谢您对“爱山东”平台的关心和关注。“爱山东”政务服务平台，是全省也是全市网上政务服务的总入口、总门户，为各级、各部门开展网上政务服务工作，提供基础的平台支撑和技术支撑。统一提供网站端、APP端和小程序端的同源同质服务。在本次实施方案里面，提出的各项便民利企的网上服务，都将统一汇聚到“爱山东”平台上来。
　　近年来，市大数据局持续深化“爱山东”平台的建设和运营工作。通过整合各级、各部门分散建设的网上服务资源，实现了高频业务“掌上办”，办事服务“掌上查”，电子证件“随身带”。
　　截至目前，“爱山东”平台电脑端和移动端，共汇聚提供了全市各级各部门的266个便民服务应用，和1.6万个依申请服务事项的网上办理。全市已有595万市民、145万家企业，通过“爱山东”平台办理过各类事务，平台平均日活跃量超30万人次。
　　为及时响应办事市民的诉求，我们建立起常态化网上政务服务运行监测机制，通过“爱山东”的“办事咨询”“我要吐槽”等栏目，收集市民意见建议，建立闭环处置流程。今年以来，我们聚焦用户体验，结合市民意见和建议，会同各相关业务部门，组织实施了223次精准的应用优化或改造升级工作，同时对74个使用率低、体验不友好的“低效应用”，进行了清理下线，全力推动网上服务从“可用”，向“管用”“好用”升级。
　　另外，为全面助力“在青岛·青易办”体系打造，我们会同市行政审批局，依托爱山东平台，开展数据赋能和资源赋能，加快推进服务的全流程数字化运行。全市归集的155类、770万条电子证照数据，支撑企业和群众办事少提交纸质证明，已打造了160个“无证明”应用场景，累计为市民办事，减免提交纸质材料4700余万份。
　　同时，爱山东还为网上办事提供了“一码通城”的资源支撑，市民通过“爱山东”亮“鲁通码”，在政务服务、交通出行、看病就医等11个领域，可一码享受办事、乘车、挂号等一站式服务。
　　下一步，我们将按照实施方案的部署要求，聚焦网上便民利企的目标，持续优化“爱山东”政务服务平台能力，加快推动平台向智能化转型升级，为企业和群众提供更多的数字化服务，更优的便利化体验。
　　青岛财经日报 记者：
　　文件中提到探索实施远程勘验模式，迭代升级政务服务地图等便利化创新举措，能否详细介绍一下？
　　杨兴梅：
　　感谢记者朋友的提问。近年来，我局坚持以“高效办成一件事”为牵引，着力推动行政审批流程再造，不断提升企业群众办事效率。其中，创新远程勘验模式、升级政务服务地图等工作均取得较好成效。
　　首先，向大家介绍一下我们在勘验工作方面的创新。勘验是行政审批过程中的关键环节。过去我们开展勘验工作通常采用现场勘验模式，勘验周期较长、成本较高、效率较低。为此，我局坚持改革引领，深入开展数字赋能增效行动，对现场勘验流程进行标准化梳理和数字化改造，创新打造远程勘验模式，将线下现场勘验流程转移到线上办理，申请人仅通过一部手机即可远程配合行政审批人员完成勘验所需全部核查工作，勘验时间由原来的半天缩短至半小时以内，勘验过程全程录音录像，系统自动生成勘验单，参与各方线上签名，全程不见面即可完成整个流程，既提高了勘验效率，也压缩了费用成本，实现了“数据跑路”代替“人员跑腿”。
　　截至目前，87项行政审批事项开通远程勘验核查服务，2700余家经营主体通过该模式完成了勘验核查。下一步，我们将结合企业群众办事需求，继续拓宽远程勘验服务范围，优化远程勘验服务能力，持续提升企业群众办事的体验感和满意度。
　　接下来，再向大家介绍一下政务服务地图工作。政务服务地图是推动我市政务服务线上线下融合和向基层延伸的重要举措。为方便群众线下办事，我们在原有“爱山东”政务服务地图的基础上，积极探索与第三方商用地图公司合作，在全省率先上线“高德版”政务服务地图，进一步拓宽政务服务地图的应用渠道，为企业群众办事提供更加智慧化、个性化的服务。目前，地图上已标注了市、区（市）、镇（街道）、村(社区)四级近2千个便民服务场所，直观展示各级便民服务场所的空间地址、实景照片、咨询电话、营业时间，以及事项清单、办事指南等20余项要素信息。办事群众可通过高德地图APP搜索“青岛政务服务地图”，查看全市各级便民服务场所的点位信息，根据个人定位就近选择周边的办理地点，了解具体业务的办事指南，并导航前往。此外，办事群众还可以通过高德地图查看便民服务场所周边的停车场、加油站、餐饮店等便民信息，进一步优化出行路线，实时掌握去哪儿办事最方便、如何办事更省心。下一步，我们将聚焦企业群众办事需求,整合更多线上线下服务资源，持续优化政务服务地图功能，拓展服务渠道，为企业群众提供内容更丰富精准、服务泛在可及的一站式政务服务体验。
　　主持人：
　　感谢杨兴梅女士的解答，现场提问就到这里。如有深度采访需要，请会后联系市行政审批局，联系电话：66209858。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家！