《青岛市公益慈善事业发展情况》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2024年9月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　慈善事业是汇聚爱心、弘扬善举的崇高事业，是社会文明进步的重要标志。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于发展公益慈善事业的重要指示精神，坚持繁荣发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，全力打造全民慈善、惠民慈善、数字慈善、阳光慈善，努力让慈善融入城市血脉，成为一种城市精神。为向社会各界介绍我市公益慈善事业发展的情况，召开本场发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市民政局副局级领导干部 朱涛先生；
　　市民政局慈善事业促进处处长 刘华女士；
　　市行政审批局行政审批服务四处处长 刘启武先生；
　　青岛市福利彩票发行中心主任 于军先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，有请朱涛先生发布介绍“我市公益慈善事业发展总体情况”。有请。
　　朱涛：
　　各位新闻媒体朋友、现场收看收听网络直播的网友们：大家好！
　　今天，我们召开“青岛市公益慈善事业发展情况”新闻发布会。在此，衷心地感谢大家长期以来对民政工作特别是公益慈善事业的关心关注与大力支持。
　　下面，我将从三个方面向大家介绍青岛市公益慈善事业的发展情况。
　　一、青岛公益慈善事业发展综述
　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，青岛公益慈善事业蓬勃发展，充分发挥在第三次分配、助力共同富裕中的应有作用。截至到目前，全市共有慈善组织102家，其中41家为社会团体，主要是市、区（市）两级慈善总会及街道慈善会；基金会42家（市级35家，区市级7家）；19家区（市）级社会服务机构，具有公开募捐资格的12家，取得税前扣除资格的34家，从业人员1300余人。市级、区（市）级慈善总会主要接受捐助，募集慈善基金，综合性地开展慈善活动，资助困难群众，辐射范围比较广泛，运行较为平稳。区（市）级成立的社团、民非机构及社会服务机构行业特色突出，专业性较强。基金会主要由当地热心公益慈善事业人士发起成立，面向扶贫济困、扶老救孤、卫生教育等领域。各种新型慈善活动形态与社会救助、社会福利及公共服务不断融合，体现出我市的慈善事业正在从传统走向现代、从少数参与走向大众化普及的发展趋势。截至2023年底，我市累计销售福利彩票370.88亿元，筹集福彩公益金105亿元，增加地方税收7.75亿元，“买福彩就是做慈善”公益理念已经深入人心。2023年以来，全市募集善款4.29亿元，启动慈善项目400余个，帮助13万个家庭和个人度过难关，相关经验做法，分别受到了民政部党组书记、部长陆治原，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣等领导的批示肯定；《人民日报》、《新华社内参》、中央电视台等主流媒体先后刊发青岛公益慈善工作的经验做法。
　　二、青岛公益慈善事业运行主要概况
　　习近平总书记强调，“守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德”。近年来，青岛市慈善事业在市委市政府的正确领导下，坚持培育发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，“人人心怀慈善、人人参与慈善”的大慈善格局蔚然成势。
　　一是协同向善，慈善力量蓬勃发展。通过落实税收优惠政策、送政策上门指导等举措，积极培育发展慈善力量，全市慈善组织数量稳步增加。实现多点发力，持续壮大社区慈善基金，设立社区慈善基金304支，募集资金3108.81万元，开展社区慈善服务项目198个，受益群众8.75万人次，基层慈善力量更加强劲。联合市委组织部、市农业农村局、市慈善总会在全省率先出台《关于探索设立社区慈善基金的意见》，引导有条件的社区（村）设立慈善基金，推动慈善资源向一线下沉，拓宽社会公众参与慈善渠道，基层慈善力量日益壮大。市慈善总会“头雁效应”明显, 以“慈善项目基金化”为目标，创新救助方式，提升救助精准度，在助困、助老、助残、助孤、助医、助学等方面积极作为，为有需要的困难群众分忧解难，在社会上营造了携手做慈善，传播真善美的浓厚氛围。
　　二是为民兴善，慈善救助融合发展。印发《关于推进政府救助与慈善帮扶相衔接工作的实施意见》，完善协调机制，设立救助帮扶项目库，在坚持政府救助为主体的同时，发挥慈善事业第三次分配作用，推进政府救助与慈善帮扶在政策、管理、对象、资金等方面有效衔接，形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的工作机制，推动慈善资源更精准、更公平地向社会救助对象倾斜。积极搭建“慈善+救助”融合载体，依托“救急难”慈善信息对接平台，开展服务类社会救助、慈善救急难行动，实现慈善救助从“人找政策”向“政策找人”、从“依申请”向“主动服务”转变。2023年以来，开展东西部协作3217万元，乡村振兴4705万元，惠及人群21万人次，发动23家慈善组织参与慈善救急难专项行动，筹集资金1017万元。
　　三是依法治善，慈善监管规范有力。市民政局会同公安、财政、行政审批、税务、人民银行等部门制定《青岛市慈善组织综合监管暂行办法》，建立了部门联席会议制度，将慈善组织登记认定、财务和税收、金融、慈善活动、慈善信用、慈善信息公开等纳入综合监管范畴，实现全过程、闭环式监管，在全国率先打造了齐抓共管的慈善综合监管机制。我市积极争取财政支持，委托第三方专业机构对市管慈善组织开展专项审计，根据审计问题建立整改台账，实施分类管理，接受群众监督。连续三年组织公安、财政、税务等部门，集中对全市慈善组织进行摸排调研，全面掌握每个慈善组织的人员、慈善活动等基本情况，做到底数清、情况明。今年以来对全市慈善组织开展全覆盖督导检查，对发现的问题着力进行整改，推动慈善组织更加专注主责主业，更加专注内部治理结构，更加专注信息公开透明。
　　四是创新育善，数字慈善彰显活力。我市积极引导慈善力量参与互联网募捐，制定配捐政策，邀请行业专家开展网络募捐知识培训，做好项目调研、策划指导、培育孵化、上线运行等一条龙服务。组织慈善机构负责人赴先进地区学习，强化实务训练，推动慈善组织提升互联网募捐能力。深度挖掘困境群体真实需求，先后组织发起实施“幸福来敲门”“生命救助”“大手拉小手”等百余个公益创新项目，组织行业伙伴通过公众号宣传、业务交流，经验分享及现场项目参与等方式，凝聚共识，打造可复制推广的项目矩阵，提高募款能力，共同建立可持续公益生态环境。充分运用互联网公益优势，2023年以来，全市累计线上捐赠收入过亿元，救助超过15万人次，形成了人人慈善、随手公益的生动局面。
　　五是崇德扬善，全民慈善氛围浓厚。设立“青岛公益慈善推广大使”，揭牌成立青岛国际公益研究院；连续两年举办中华慈善日主题宣传活动启动仪式，特别是今年实现了三个“首次”。圆满承办了山东省暨青岛市第九个“中华慈善日”主题宣传启动仪式，现场发布“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点、“青暖助”困难群众救急难等9个项目，认捐善款过千万，进一步弘扬了慈善精神，传播慈善文化，践行慈善行动；聚力打造一批慈善示范点、慈善学校和公园等慈善空间。我市11支社区慈善基金入选山东省“金种子”优秀社区慈善基金，14个爱心企业、个人和慈善组织荣获“第八届山东慈善奖”，数量居全省首位。
　　三、青岛市公益慈善事业高质量发展愿景
　　“涓涓细流、汇聚成海”。下步，我市公益慈善事业要紧紧围绕贯彻好党的二十届三中全会精神和市委十三届六中全会精神，聚焦实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，在市委市政府坚强领导下，坚持一手抓培育发展，一手抓监督管理，力争全市慈善组织每年增长5%左右，有条件的社区尽快建立社区慈善基金。同时，健全慈善组织综合监管机制，放大监管品牌效应，提高慈善监管覆盖面和穿透力，防范和化解慈善领域风险隐患。具体来说主要有五个方面：
　　一是扩大慈善组织规模。重点培育观念创新、理念超前、机制完善、治理规范的现代慈善组织。鼓励发展社区慈善基金和慈善信托，引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与社区公益慈善事业，赋能基层治理。打造慈善社区、慈善公园等平台，发挥其在孵化项目、对接资源等方面的作用。
　　二是实施“阳光慈善”工程。秉承“以督促建”的原则，发挥慈善组织综合监管联席会议作用，依法依规加大对慈善组织活动的监管，构建前置指导、全面监测、重点检查、关键突破“四维一体”的监管体系。规范慈善组织年报工作，加大慈善组织透明度，提升慈善公信力，推动慈善组织健康有序发展。
　　三是优化慈善发展氛围。落实新修正的《慈善法》，加强普法宣传，落实公益性捐赠税前扣除等优惠政策。加强政府救助与慈善帮扶相衔接，开展慈善救急难专项行动，稳步推进公益慈善项目。充分发挥市慈善总会龙头作用，围绕互联网募捐、慈善冠名基金及助困、助学、助老、助医、助残、东西部协作等工作重点，开展慈善宣传，凝聚慈善力量，拓宽募捐渠道，更加精准提供慈善服务。出台关于促进慈善事业高质量发展的措施，促进慈善事业行稳致远。
　　四是助力慈善文化建设。通过主流媒体和新媒体开展形式多样的慈善主题宣传，让慈善文化进社区、进楼宇、进学校、进公园。通过表彰慈善先进典型，打造慈善空间等，彰显慈善作为，吸纳慈善力量，稳步推进社会公众慈善意识，营造人人愿慈善、时时想慈善、处处能慈善的浓厚氛围，全面提升我市慈善文化软实力。
　　五是构建“慈善+”服务体系。引导慈善力量深度参与“一老一小一困”等民生保障事业。搭建“慈善+养老”服务平台，开展“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点等项目，不断满足老年人日益增长的多元化服务需求。实施“慈善+儿童”关爱行动，开展“微心愿”困境儿童圆梦成长等项目，广泛惠及全市困境儿童。建立“慈善+救助”融合载体，紧盯困难群众多元需求，探索建立社会慈善资源参与救助的模式，积极拓展深化“物质+服务”多维救助。完善“慈善+政策”顶层设计，奋力构建青岛公益慈善事业高质量发展的新思路、新格局、新作为。谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢朱涛先生的发布介绍。接下来媒体朋友们提问的环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　齐鲁法制网 记者：
　　《慈善法》规定每年的9月5日为“中华慈善日”，请问今年的慈善日活动我市都有哪些内容及亮点？
　　刘华：
　　感谢这位媒体朋友的提问。今年9月5日是我国第九个“中华慈善日”，主题是“崇德向善，依法兴善”，同时也是新修正的《中华人民共和国慈善法》正式实施之日，9月4日，山东省民政厅委托我市以“慈行齐鲁 好善山东”为主题，承办了山东省暨青岛市第九个“中华慈善日”主题宣传活动启动仪式。省、市、区市、镇街及各慈善组织、企业、单位等300多人参加。仪式采取主题宣传和现场捐赠相结合，专题片播放和情景再现相融合，慈善颁奖和慈善推广大使发布相穿插等形式，营造沉浸式和体验式慈行善举生动画面。仪式现场，我们根据群众需求，策划发布了“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点、“微心愿”困境儿童圆梦成长、东西部协作等9个公益慈善项目，得到了14个爱心企业、慈善组织的踊跃捐赠。实现了“首次承办全省级的大型慈善活动、首次募集善款突破1千万元大关、首次有省厅主要领导和市、区、镇四级全覆盖参与公益慈善活动”的历史突破。
　　活动期间，市慈善总会启动了地铁站和公交车厢慈善宣传活动，选择了10条公交线路，地铁延安三路站、五四广场站设置专门宣传窗口，以慈善漫画、书法等形式引领崇德向善。市民政事务综合服务中心采取公益慈善市集形式，开展送《慈善法》进社区，义诊、义剪、儿童关爱等活动。各区（市）也组织开展了丰富多彩的主题宣传，通过点亮地标显示屏、开通“慈善号”列车、组织慈善法宣传竞赛、开展“慈善+”主题活动等形式，直观生动展现慈善事业发展成就，据初步统计，全市开展《慈善法》宣传116次，发放宣传单19500张，举办公益市集31场，开展公益慈善项目23个，点亮城市地标17处，进一步提高公众慈善意识，凝聚慈善力量，激发慈善热情。
　　下一步，我们将进一步贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要指示精神和党的二十届三中全会作出“支持发展公益慈善事业”的重大决策部署，积极引导、支持有能力有意愿的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业，营造“人人可慈善，处处皆慈善”的浓厚氛围，提升群众对公益慈善的认同感和参与度。我就回答这些，谢谢大家。
　　山东商报 记者：
　　新修正的《中华人民共和国慈善法》自今年9月5日起施行，进一步优化了慈善事业发展环境，请问有哪些显著变化？我市在慈善组织审批监管方面有哪些举措？
　　刘启武：
　　感谢这位媒体朋友的提问。新修正的慈善法深入贯彻习近平总书记关于发展慈善事业、发挥慈善作用的重要论述精神，贯彻落实了党的二十大报告相关要求，主要有以下五个方面变化：
　　一是扩大了慈善组织认定范围。新修正的慈善法取消了申请认定为慈善组织的特定时间限制，实现社会组织申请慈善组织认定全覆盖，将吸引更多社会组织加入到慈善组织行列，进一步激发慈善组织活力。
　　二是对慈善活动进行规范。进一步规范了慈善活动运行有关规定。
　　三是强化领导监督。对强化党的领导和完善监督管理作出了相应规定，明确了有关部门要加强对慈善活动的监督、管理和服务。
　　四是建立应急慈善机制。规范突发事件应对中的慈善活动，鼓励慈善组织建立应急机制，在政府协调引导下依法开展或者参与慈善活动。
　　五是规范个人求助。对个人因疾病等原因导致家庭经济困难向社会求助的行为作出规定，推动解决慈善领域新情况新问题。
　　下一步，我们将从以下三方面加强慈善组织综合监管：
　　一是强化联席会议作用，形成齐抓共管局面。2021年7月，市民政局、市行政审批局等六部门共同建立了慈善组织综合监管联席会议制度，将慈善组织登记认定、慈善活动、财务和税收等纳入综合监管范畴，在全国率先打造齐抓共管的慈善综合监管机制。我们将进一步强化联席会议制度作用，按照“统一登记、各司其职、协调配合、依法监管”原则，加强部门协同配合，通过联合摸排调研、行政执法等方式保障监管机制运行到位，全力打造“阳光慈善”。
　　二是建立登管协同机制，实现信息共享共用。建立复杂事项联合审查机制，复杂事项由审批部门和民政部门共同会商后按程序办理登记，有效破解相对集中行政许可权改革后出现的审管脱节问题。
　　三是优化升级审批系统，便捷登记认定服务。市行政审批局将进一步优化审管一体化平台，在全省率先探索慈善组织登记认定“智能表单”改革，让申请人“一看就明白”“对照就能填”，实现慈善组织登记“一网通办”。
　　市行政审批局将进一步做好慈善组织登记认定服务工作，聚焦群众办事便利，优化登记认定流程，加强登管协同，为青岛市的阳光慈善事业贡献高效审批力量。我就回答到这，谢谢大家。
　　青岛经济广播 记者：
　　为什么说“买彩票就是做慈善”，能具体谈谈都开展了哪些福彩公益活动,支持“一老一小一困”等特殊群体？
　　于军：
　　各位媒体记者，下午好！感谢大家对福利彩票工作的关注和支持。下面，我将结合福利彩票的发展情况对该问题进行解答。
　　怀有仁爱之心，谓之慈；广行济困之举，谓之善。慈善是仁德与善行的统一，是一种高能量输出的利他行为。
　　中国福利彩票是国务院特许发行、销售的国家公益彩票。自1987年诞生以来，中国福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和筹集公益金的重要使命；始终坚守福利彩票的人民性、国家性和公益性，真正做到了“取之于民、用之于民、取信于民”。
　　截至2023年年底，青岛市累计销售福利彩票370.88亿元，筹集福彩公益金105亿元，增加地方税收7.75亿元，为青岛市经济社会发展、公益慈善事业发展提供了有力的资金支持。
　　2023年，青岛市持续聚焦“一老一小一困”群体，统筹安排中央、市级福彩公益金17853万元，兜牢兜实民生底线。其中，安排15518万元重点支持社会养老服务体系建设项目；安排452万元支持儿童福利事业；还安排1883万元支持社会福利设施建设、残疾人、特殊困难群体直接受益的项目，以及符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目。在福彩公益金的资助下，我市养老服务工作提质升级，残疾人社会保障体系更加完善，“福彩圆梦·孤儿助学工程”稳步实施，困难群众基本生活得到及时改善，取得了良好的社会成效。
　　现如今，亿万购彩者的点滴爱心，已汇聚成巨大的慈善力量。方寸彩票，不仅是幸运的链接者，更是爱心的传递者，是希望的播种者，也是社会温暖的守护者；福利彩票已成为引领群众奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的重要载体。我们每一位购彩者，都是慈善的参与者，都是点燃星火、汇聚成光的善心人。
　　购买福利彩票，人人皆可公益、人人皆可慈善。未来，希望更多的仁德之士力行购彩善举，通过福利彩票这座爱心桥梁，以慈善之名、汇众人之力、行公益之事，在公益慈善之路上，继续携手前行！我就回答到这里，谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢于军先生的解答，现场提问就到这。如果有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市民政局，联系电话：85795596。
　　媒体朋友们，“守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德”，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是参与第三次分配、助力共同富裕的主体与重要力量，更是在共同富裕的道路上，为不断提高困难群众获得感、幸福感、安全感展现的新作为。希望媒体朋友们继续关注关心和宣传报道好我市公益慈善事业，努力营造“人人可慈善、处处皆慈善”的良好舆论氛围。
　　本场发布会就到这。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家。



　　发布会日期：
　　2024年9月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　慈善事业是汇聚爱心、弘扬善举的崇高事业，是社会文明进步的重要标志。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于发展公益慈善事业的重要指示精神，坚持繁荣发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，全力打造全民慈善、惠民慈善、数字慈善、阳光慈善，努力让慈善融入城市血脉，成为一种城市精神。为向社会各界介绍我市公益慈善事业发展的情况，召开本场发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市民政局副局级领导干部 朱涛先生；
　　市民政局慈善事业促进处处长 刘华女士；
　　市行政审批局行政审批服务四处处长 刘启武先生；
　　青岛市福利彩票发行中心主任 于军先生。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，有请朱涛先生发布介绍“我市公益慈善事业发展总体情况”。有请。
　　朱涛：
　　各位新闻媒体朋友、现场收看收听网络直播的网友们：大家好！
　　今天，我们召开“青岛市公益慈善事业发展情况”新闻发布会。在此，衷心地感谢大家长期以来对民政工作特别是公益慈善事业的关心关注与大力支持。
　　下面，我将从三个方面向大家介绍青岛市公益慈善事业的发展情况。
　　一、青岛公益慈善事业发展综述
　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，青岛公益慈善事业蓬勃发展，充分发挥在第三次分配、助力共同富裕中的应有作用。截至到目前，全市共有慈善组织102家，其中41家为社会团体，主要是市、区（市）两级慈善总会及街道慈善会；基金会42家（市级35家，区市级7家）；19家区（市）级社会服务机构，具有公开募捐资格的12家，取得税前扣除资格的34家，从业人员1300余人。市级、区（市）级慈善总会主要接受捐助，募集慈善基金，综合性地开展慈善活动，资助困难群众，辐射范围比较广泛，运行较为平稳。区（市）级成立的社团、民非机构及社会服务机构行业特色突出，专业性较强。基金会主要由当地热心公益慈善事业人士发起成立，面向扶贫济困、扶老救孤、卫生教育等领域。各种新型慈善活动形态与社会救助、社会福利及公共服务不断融合，体现出我市的慈善事业正在从传统走向现代、从少数参与走向大众化普及的发展趋势。截至2023年底，我市累计销售福利彩票370.88亿元，筹集福彩公益金105亿元，增加地方税收7.75亿元，“买福彩就是做慈善”公益理念已经深入人心。2023年以来，全市募集善款4.29亿元，启动慈善项目400余个，帮助13万个家庭和个人度过难关，相关经验做法，分别受到了民政部党组书记、部长陆治原，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣等领导的批示肯定；《人民日报》、《新华社内参》、中央电视台等主流媒体先后刊发青岛公益慈善工作的经验做法。
　　二、青岛公益慈善事业运行主要概况
　　习近平总书记强调，“守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德”。近年来，青岛市慈善事业在市委市政府的正确领导下，坚持培育发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，“人人心怀慈善、人人参与慈善”的大慈善格局蔚然成势。
　　一是协同向善，慈善力量蓬勃发展。通过落实税收优惠政策、送政策上门指导等举措，积极培育发展慈善力量，全市慈善组织数量稳步增加。实现多点发力，持续壮大社区慈善基金，设立社区慈善基金304支，募集资金3108.81万元，开展社区慈善服务项目198个，受益群众8.75万人次，基层慈善力量更加强劲。联合市委组织部、市农业农村局、市慈善总会在全省率先出台《关于探索设立社区慈善基金的意见》，引导有条件的社区（村）设立慈善基金，推动慈善资源向一线下沉，拓宽社会公众参与慈善渠道，基层慈善力量日益壮大。市慈善总会“头雁效应”明显, 以“慈善项目基金化”为目标，创新救助方式，提升救助精准度，在助困、助老、助残、助孤、助医、助学等方面积极作为，为有需要的困难群众分忧解难，在社会上营造了携手做慈善，传播真善美的浓厚氛围。
　　二是为民兴善，慈善救助融合发展。印发《关于推进政府救助与慈善帮扶相衔接工作的实施意见》，完善协调机制，设立救助帮扶项目库，在坚持政府救助为主体的同时，发挥慈善事业第三次分配作用，推进政府救助与慈善帮扶在政策、管理、对象、资金等方面有效衔接，形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的工作机制，推动慈善资源更精准、更公平地向社会救助对象倾斜。积极搭建“慈善+救助”融合载体，依托“救急难”慈善信息对接平台，开展服务类社会救助、慈善救急难行动，实现慈善救助从“人找政策”向“政策找人”、从“依申请”向“主动服务”转变。2023年以来，开展东西部协作3217万元，乡村振兴4705万元，惠及人群21万人次，发动23家慈善组织参与慈善救急难专项行动，筹集资金1017万元。
　　三是依法治善，慈善监管规范有力。市民政局会同公安、财政、行政审批、税务、人民银行等部门制定《青岛市慈善组织综合监管暂行办法》，建立了部门联席会议制度，将慈善组织登记认定、财务和税收、金融、慈善活动、慈善信用、慈善信息公开等纳入综合监管范畴，实现全过程、闭环式监管，在全国率先打造了齐抓共管的慈善综合监管机制。我市积极争取财政支持，委托第三方专业机构对市管慈善组织开展专项审计，根据审计问题建立整改台账，实施分类管理，接受群众监督。连续三年组织公安、财政、税务等部门，集中对全市慈善组织进行摸排调研，全面掌握每个慈善组织的人员、慈善活动等基本情况，做到底数清、情况明。今年以来对全市慈善组织开展全覆盖督导检查，对发现的问题着力进行整改，推动慈善组织更加专注主责主业，更加专注内部治理结构，更加专注信息公开透明。
　　四是创新育善，数字慈善彰显活力。我市积极引导慈善力量参与互联网募捐，制定配捐政策，邀请行业专家开展网络募捐知识培训，做好项目调研、策划指导、培育孵化、上线运行等一条龙服务。组织慈善机构负责人赴先进地区学习，强化实务训练，推动慈善组织提升互联网募捐能力。深度挖掘困境群体真实需求，先后组织发起实施“幸福来敲门”“生命救助”“大手拉小手”等百余个公益创新项目，组织行业伙伴通过公众号宣传、业务交流，经验分享及现场项目参与等方式，凝聚共识，打造可复制推广的项目矩阵，提高募款能力，共同建立可持续公益生态环境。充分运用互联网公益优势，2023年以来，全市累计线上捐赠收入过亿元，救助超过15万人次，形成了人人慈善、随手公益的生动局面。
　　五是崇德扬善，全民慈善氛围浓厚。设立“青岛公益慈善推广大使”，揭牌成立青岛国际公益研究院；连续两年举办中华慈善日主题宣传活动启动仪式，特别是今年实现了三个“首次”。圆满承办了山东省暨青岛市第九个“中华慈善日”主题宣传启动仪式，现场发布“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点、“青暖助”困难群众救急难等9个项目，认捐善款过千万，进一步弘扬了慈善精神，传播慈善文化，践行慈善行动；聚力打造一批慈善示范点、慈善学校和公园等慈善空间。我市11支社区慈善基金入选山东省“金种子”优秀社区慈善基金，14个爱心企业、个人和慈善组织荣获“第八届山东慈善奖”，数量居全省首位。
　　三、青岛市公益慈善事业高质量发展愿景
　　“涓涓细流、汇聚成海”。下步，我市公益慈善事业要紧紧围绕贯彻好党的二十届三中全会精神和市委十三届六中全会精神，聚焦实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，在市委市政府坚强领导下，坚持一手抓培育发展，一手抓监督管理，力争全市慈善组织每年增长5%左右，有条件的社区尽快建立社区慈善基金。同时，健全慈善组织综合监管机制，放大监管品牌效应，提高慈善监管覆盖面和穿透力，防范和化解慈善领域风险隐患。具体来说主要有五个方面：
　　一是扩大慈善组织规模。重点培育观念创新、理念超前、机制完善、治理规范的现代慈善组织。鼓励发展社区慈善基金和慈善信托，引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与社区公益慈善事业，赋能基层治理。打造慈善社区、慈善公园等平台，发挥其在孵化项目、对接资源等方面的作用。
　　二是实施“阳光慈善”工程。秉承“以督促建”的原则，发挥慈善组织综合监管联席会议作用，依法依规加大对慈善组织活动的监管，构建前置指导、全面监测、重点检查、关键突破“四维一体”的监管体系。规范慈善组织年报工作，加大慈善组织透明度，提升慈善公信力，推动慈善组织健康有序发展。
　　三是优化慈善发展氛围。落实新修正的《慈善法》，加强普法宣传，落实公益性捐赠税前扣除等优惠政策。加强政府救助与慈善帮扶相衔接，开展慈善救急难专项行动，稳步推进公益慈善项目。充分发挥市慈善总会龙头作用，围绕互联网募捐、慈善冠名基金及助困、助学、助老、助医、助残、东西部协作等工作重点，开展慈善宣传，凝聚慈善力量，拓宽募捐渠道，更加精准提供慈善服务。出台关于促进慈善事业高质量发展的措施，促进慈善事业行稳致远。
　　四是助力慈善文化建设。通过主流媒体和新媒体开展形式多样的慈善主题宣传，让慈善文化进社区、进楼宇、进学校、进公园。通过表彰慈善先进典型，打造慈善空间等，彰显慈善作为，吸纳慈善力量，稳步推进社会公众慈善意识，营造人人愿慈善、时时想慈善、处处能慈善的浓厚氛围，全面提升我市慈善文化软实力。
　　五是构建“慈善+”服务体系。引导慈善力量深度参与“一老一小一困”等民生保障事业。搭建“慈善+养老”服务平台，开展“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点等项目，不断满足老年人日益增长的多元化服务需求。实施“慈善+儿童”关爱行动，开展“微心愿”困境儿童圆梦成长等项目，广泛惠及全市困境儿童。建立“慈善+救助”融合载体，紧盯困难群众多元需求，探索建立社会慈善资源参与救助的模式，积极拓展深化“物质+服务”多维救助。完善“慈善+政策”顶层设计，奋力构建青岛公益慈善事业高质量发展的新思路、新格局、新作为。谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢朱涛先生的发布介绍。接下来媒体朋友们提问的环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　齐鲁法制网 记者：
　　《慈善法》规定每年的9月5日为“中华慈善日”，请问今年的慈善日活动我市都有哪些内容及亮点？
　　刘华：
　　感谢这位媒体朋友的提问。今年9月5日是我国第九个“中华慈善日”，主题是“崇德向善，依法兴善”，同时也是新修正的《中华人民共和国慈善法》正式实施之日，9月4日，山东省民政厅委托我市以“慈行齐鲁 好善山东”为主题，承办了山东省暨青岛市第九个“中华慈善日”主题宣传活动启动仪式。省、市、区市、镇街及各慈善组织、企业、单位等300多人参加。仪式采取主题宣传和现场捐赠相结合，专题片播放和情景再现相融合，慈善颁奖和慈善推广大使发布相穿插等形式，营造沉浸式和体验式慈行善举生动画面。仪式现场，我们根据群众需求，策划发布了“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点、“微心愿”困境儿童圆梦成长、东西部协作等9个公益慈善项目，得到了14个爱心企业、慈善组织的踊跃捐赠。实现了“首次承办全省级的大型慈善活动、首次募集善款突破1千万元大关、首次有省厅主要领导和市、区、镇四级全覆盖参与公益慈善活动”的历史突破。
　　活动期间，市慈善总会启动了地铁站和公交车厢慈善宣传活动，选择了10条公交线路，地铁延安三路站、五四广场站设置专门宣传窗口，以慈善漫画、书法等形式引领崇德向善。市民政事务综合服务中心采取公益慈善市集形式，开展送《慈善法》进社区，义诊、义剪、儿童关爱等活动。各区（市）也组织开展了丰富多彩的主题宣传，通过点亮地标显示屏、开通“慈善号”列车、组织慈善法宣传竞赛、开展“慈善+”主题活动等形式，直观生动展现慈善事业发展成就，据初步统计，全市开展《慈善法》宣传116次，发放宣传单19500张，举办公益市集31场，开展公益慈善项目23个，点亮城市地标17处，进一步提高公众慈善意识，凝聚慈善力量，激发慈善热情。
　　下一步，我们将进一步贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要指示精神和党的二十届三中全会作出“支持发展公益慈善事业”的重大决策部署，积极引导、支持有能力有意愿的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业，营造“人人可慈善，处处皆慈善”的浓厚氛围，提升群众对公益慈善的认同感和参与度。我就回答这些，谢谢大家。
　　山东商报 记者：
　　新修正的《中华人民共和国慈善法》自今年9月5日起施行，进一步优化了慈善事业发展环境，请问有哪些显著变化？我市在慈善组织审批监管方面有哪些举措？
　　刘启武：
　　感谢这位媒体朋友的提问。新修正的慈善法深入贯彻习近平总书记关于发展慈善事业、发挥慈善作用的重要论述精神，贯彻落实了党的二十大报告相关要求，主要有以下五个方面变化：
　　一是扩大了慈善组织认定范围。新修正的慈善法取消了申请认定为慈善组织的特定时间限制，实现社会组织申请慈善组织认定全覆盖，将吸引更多社会组织加入到慈善组织行列，进一步激发慈善组织活力。
　　二是对慈善活动进行规范。进一步规范了慈善活动运行有关规定。
　　三是强化领导监督。对强化党的领导和完善监督管理作出了相应规定，明确了有关部门要加强对慈善活动的监督、管理和服务。
　　四是建立应急慈善机制。规范突发事件应对中的慈善活动，鼓励慈善组织建立应急机制，在政府协调引导下依法开展或者参与慈善活动。
　　五是规范个人求助。对个人因疾病等原因导致家庭经济困难向社会求助的行为作出规定，推动解决慈善领域新情况新问题。
　　下一步，我们将从以下三方面加强慈善组织综合监管：
　　一是强化联席会议作用，形成齐抓共管局面。2021年7月，市民政局、市行政审批局等六部门共同建立了慈善组织综合监管联席会议制度，将慈善组织登记认定、慈善活动、财务和税收等纳入综合监管范畴，在全国率先打造齐抓共管的慈善综合监管机制。我们将进一步强化联席会议制度作用，按照“统一登记、各司其职、协调配合、依法监管”原则，加强部门协同配合，通过联合摸排调研、行政执法等方式保障监管机制运行到位，全力打造“阳光慈善”。
　　二是建立登管协同机制，实现信息共享共用。建立复杂事项联合审查机制，复杂事项由审批部门和民政部门共同会商后按程序办理登记，有效破解相对集中行政许可权改革后出现的审管脱节问题。
　　三是优化升级审批系统，便捷登记认定服务。市行政审批局将进一步优化审管一体化平台，在全省率先探索慈善组织登记认定“智能表单”改革，让申请人“一看就明白”“对照就能填”，实现慈善组织登记“一网通办”。
　　市行政审批局将进一步做好慈善组织登记认定服务工作，聚焦群众办事便利，优化登记认定流程，加强登管协同，为青岛市的阳光慈善事业贡献高效审批力量。我就回答到这，谢谢大家。
　　青岛经济广播 记者：
　　为什么说“买彩票就是做慈善”，能具体谈谈都开展了哪些福彩公益活动,支持“一老一小一困”等特殊群体？
　　于军：
　　各位媒体记者，下午好！感谢大家对福利彩票工作的关注和支持。下面，我将结合福利彩票的发展情况对该问题进行解答。
　　怀有仁爱之心，谓之慈；广行济困之举，谓之善。慈善是仁德与善行的统一，是一种高能量输出的利他行为。
　　中国福利彩票是国务院特许发行、销售的国家公益彩票。自1987年诞生以来，中国福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和筹集公益金的重要使命；始终坚守福利彩票的人民性、国家性和公益性，真正做到了“取之于民、用之于民、取信于民”。
　　截至2023年年底，青岛市累计销售福利彩票370.88亿元，筹集福彩公益金105亿元，增加地方税收7.75亿元，为青岛市经济社会发展、公益慈善事业发展提供了有力的资金支持。
　　2023年，青岛市持续聚焦“一老一小一困”群体，统筹安排中央、市级福彩公益金17853万元，兜牢兜实民生底线。其中，安排15518万元重点支持社会养老服务体系建设项目；安排452万元支持儿童福利事业；还安排1883万元支持社会福利设施建设、残疾人、特殊困难群体直接受益的项目，以及符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目。在福彩公益金的资助下，我市养老服务工作提质升级，残疾人社会保障体系更加完善，“福彩圆梦·孤儿助学工程”稳步实施，困难群众基本生活得到及时改善，取得了良好的社会成效。
　　现如今，亿万购彩者的点滴爱心，已汇聚成巨大的慈善力量。方寸彩票，不仅是幸运的链接者，更是爱心的传递者，是希望的播种者，也是社会温暖的守护者；福利彩票已成为引领群众奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的重要载体。我们每一位购彩者，都是慈善的参与者，都是点燃星火、汇聚成光的善心人。
　　购买福利彩票，人人皆可公益、人人皆可慈善。未来，希望更多的仁德之士力行购彩善举，通过福利彩票这座爱心桥梁，以慈善之名、汇众人之力、行公益之事，在公益慈善之路上，继续携手前行！我就回答到这里，谢谢大家。
　　主持人：
　　感谢于军先生的解答，现场提问就到这。如果有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市民政局，联系电话：85795596。
　　媒体朋友们，“守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德”，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是参与第三次分配、助力共同富裕的主体与重要力量，更是在共同富裕的道路上，为不断提高困难群众获得感、幸福感、安全感展现的新作为。希望媒体朋友们继续关注关心和宣传报道好我市公益慈善事业，努力营造“人人可慈善、处处皆慈善”的良好舆论氛围。
　　本场发布会就到这。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道，谢谢大家。