《提升预算执行审计质效 推动全市经济社会高质量发展》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2024年9月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，市审计局聚焦财务财政收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”，推动全市经济社会高质量发展。为向社会各界介绍我市开展2023年度市级预算执行和其他财政收支审计，推动全市经济社会高质量发展情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东先生；
　　市审计局党组成员、副局长、新闻发言人 崔银科先生；
　　市审计局派出审计一处处长 杨杰先生。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请管卫东先生发布介绍“提升预算执行审计质效 推动全市经济社会高质量发展”有关情况。有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，我代表青岛市审计局向一直以来关心支持审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！按照市委、市政府工作部署，市审计局对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况开展审计。近期，市十七届人大常委会第十八次会议听取并审议了审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　审计过程中，我们深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，按照中央及省委、市委审计委员会要求，紧紧围绕绿色低碳高质量发展、经略海洋、乡村振兴等重大战略，聚焦市委“十个提质增效”部署要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，提升预算执行审计监督质效，以高质量审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。
　　从审计总体情况看，各区（市）、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级决策部署和工作要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，努力在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，主动服务和融入新发展格局，我市经济向好态势持续稳固，高质量发展步伐更加稳健，市级预算执行情况总体较好。
　　一是推动财政政策发力，助推经济持续回升向好。落实小规模纳税人减免增值税等税费支持政策，推动政策红利更快更准直达市场主体，有效助企纾困、提振信心。出台162条财政政策措施，纳入全市“稳中向好、进中提质”四批政策清单，支持全市经济运行回暖向好。围绕24条重点产业链，做优做强政府引导基金，撬动更多金融资源精准支持，发挥政策组合倍增效应。
　　二是加大民生保障投入，有力支持办好为民实事。突出民生保障优先地位，支持扩大优质公共服务供给，全年民生支出1286.7亿元，同比提高1.1%。完善民生领域财政保障机制，支持稳岗位扩就业，促进高校毕业生等重点群体就业创业，加快教育资源、医疗卫生、养老服务、城市更新等领域建设，增强群众获得感、幸福感、安全感。
　　三是深化预算管理改革，持续提升财政治理效能。出台加强非财政拨款资金、“三公”经费、存量资金管理等制度办法，制定特定目标类项目支出标准，在全市开展预算绩效管理提质增效行动，创设财政资金股权投资新模式，放大财政资金“乘数”效应。加大财力下沉基层力度，推动基层财政平稳运行，牢牢守住安全发展底线。
　　四是做实审计“下半篇文章”，整改成效明显提升。健全完善整改制度机制，审计整改总体格局基本成型，强化审计监督与纪检监察等其他监督贯通协同，创建审计对象全覆盖的整改信息平台，开展整改情况“回头看”和专项检查，推动整改走深走实。截至2024年6月末，去年报告的79项221个问题中，立行立改的150个、分阶段和持续整改的65个问题已完成整改，促进增收节支9.97亿元、节约工程建设成本6.15亿元，制定完善相关制度36项，追责问责93人。
　　同时，审计紧盯市级预算管理、部门单位预算执行、重大战略及政策措施落实、重点民生资金、重大项目建设、国有资产管理等重点领域、关键环节，反映和揭示存在的问题，提出审计建议，推动审计监督效能向治理效能转化。反映在今年审计工作报告中，主要有以下几个特点：
　　一是突出关注经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。围绕推进国家战略实施、服务保障决策部署落实，对上合示范区高质量发展、“稳中向好、进中提质”政策清单、支持绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策等开展审计，揭示部分改革任务需持续推进，资金、土地等要素配置利用不足等问题，督促有关部门加强工作协调，理顺管理体制，提高配套措施科学性、精准性、可操作性，强化实施效果评估和结果运用，推动加快拨付企业技术改造设备投资奖补等惠企资金，优化3项便民利民政策办理流程，助力重大战略政策顺利推进实施。
　　二是突出关注财政体制改革。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，重点审计预算管理制度改革推进、财政资源统筹、预算执行管理、债务资金监管，以及20个部门及所属28个单位的预算执行、重点领域风险防控等方面，揭示部分资金使用效益不佳、债务管控有待加强等问题，推动收回沉淀闲置资金，强化预算刚性约束，健全绩效评价结果运用机制，提升财政治理效能，助力财政资源挖掘潜力、激发活力。
　　三是突出关注民生保障和改善。紧扣与人民群众切身利益紧密相连的政策、项目、资金，强化审计监督。围绕推动加快城市更新建设，揭示项目建设管理、资金使用等方面的问题；围绕促进乡村振兴示范片区建设、支持渔业高质量发展补助资金管理使用等，揭示部分项目管理不到位、部分资金兑现不及时等问题；围绕就业补助资金和失业保险基金、义务教育资金、公立医院高质量发展等重点领域，揭示困难群体就业兜底帮扶需加强、落实规划不到位等问题，推动优化乡村振兴、教育设施、支持渔业高质量发展等多个领域发展规划，规范相关资金管理，把好事办好、实事办实，让民生幸福更加可感可及。
　　四是突出关注国有资产运营效益。围绕推动实体经济振兴发展、国有资本做强做优做大，对9家市属企业进行审计，揭示资产管理决策事项不完善、资产资源使用绩效有待提高等问题，促进有关企业加强重大经济事项决策管理，完善物资采购招投标管理制度，加大低效无效资产盘活力度，推动深化国企功能性、制度性改革；围绕推动强化行政事业性资产管理，关注23个部门和2个区（市）部分行政事业单位资产管理和核算等情况，揭示基础管理不到位、数字化资产管控有待加强等问题，促进修订市级公务仓管理办法等制度，优化行政事业性国有资产配置，提升资产管理水平和效能；围绕推动加强国有自然资源资产管理，开展部门领导干部自然资源资产离任审计、绿色低碳高质量发展相关政策落实情况审计等，揭示政策落实力度需加大、森林资源保护和土壤污染防治存在短板等问题，督促有关部门完善自然资源资产监管机制，推动95个建设项目完成大气污染物总量替代，29家危险废物重点监管企业纳入2024年度强制性清洁生产审核清单，加快实现经济社会发展绿色化、低碳化。
　　五是突出关注审计监督效能转化。瞄准“审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业、发展一方经济”目标，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，审计整改工作质效不断提升。有关被审计单位已上缴财政沉淀闲置资金5.68亿元，加快专项资金拨付7130万元，制定完善相关制度13项，通过调整账目等方式整改11.8亿元，有关建设单位调整工程投资3.92亿元。针对重大问题、重要事项共向市委审计委员会呈报审计专报、综合报告49篇，提出审计建议88条，市委审计委员会领导作出批示99次。对重大违纪违法问题线索，已移交有关部门进一步查处。针对报告中反映的问题，加强综合分析研判，提出5个方面审计建议：第一，强化政策措施统筹衔接，健全要素供给保障机制；第二，持续深化预算管理改革，提高财政资源统筹能力；第三，持续加强民生资金监控，进一步提高项目管理水平；第四，持续强化国有资产监管，提高资产配置使用效益；第五，落实习惯过紧日子要求，进一步严肃财经纪律。
　　下一步，市审计局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把握工作定位和任务要求，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点、堵点问题，发展环境和民生领域的痛点难点问题，有悖社会公平正义的焦点热点问题，更好发挥审计监督作用。同时，按照市委市政府部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，积极督促相关区（市）、部门推进审计发现问题的整改。恳请社会各界朋友们，对审计工作给予更多关心和支持，多提宝贵意见。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的发布介绍，现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　刚才谈到，我们围绕推进国家战略实施、保障决策部署落实开展了审计。请具体介绍下，审计机关推动重大战略及重要政策措施落实方面，开展了哪些工作，发挥了哪些作用？
　　杨杰：
　　感谢记者朋友的提问。审计机关紧紧围绕国家、省、市重大决策部署，不断加大审计监督力度，力争让每一项政策、每一笔资金都能更好发挥作用。一年来，我们坚持党委政府中心工作在哪里，审计监督就跟进到哪里，切实将审计工作融入全市经济社会发展大局，突出关注重大战略实施、重大政策措施落实情况，着力揭示体制机制性障碍和各类风险隐患，以高质量审计工作服务经济社会高质量发展，确保战略意图、政策目标实现。
　　一是强化重大战略实施效果审计，让先行先试作用发挥更加明显。对照习近平总书记重要指示要求，紧扣全省、全市重点任务，统筹谋划审计工作思路，聚焦深化改革的关键环节，开展青岛自贸片区、上合示范区高质量发展等审计，重点关注改革任务推进、营商环境优化、平台载体建设、土地集约利用等情况，发现部分工作任务完成存在短板、土地供而未用等问题。同时，深入分析制约示范区发展的堵点难点，揭示体制性机制性障碍和制度性漏洞，提出有针对性的审计建议，促进自贸片区盘活低效闲置土地1240.2亩，推进医疗器械注册人等10项试点任务取得新进展、26个固定资产投资项目增效提速、11个建设项目规范管理，推动共建“一带一路”，打造更高水平对外开放新高地。
　　二是强化经济发展政策清单审计，让各项政令更加畅通。聚焦中央促进经济发展一揽子政策决策部署和市委、市政府工作部署，对我市2023年“稳中向好、进中提质”、2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等政策清单中的23项具体政策措施落实情况开展审计，涉及服务保障营商环境、振兴实体经济、扩投资促消费等领域，揭示政策制定、落实中存在的问题，推动主管部门优化涉企政策资金直达快享机制、加强重点政策绩效评价，加快兑现惠企资金1.02亿元，完善新业态灵活就业保险补贴等3项政策办理流程、2项专项规划等制度措施，收回不符合条件奖补资金49.79万元，助力营造公平竞争市场环境。
　　三是强化生态文明建设审计，让高质量发展的底色更加绿色鲜明。紧紧围绕国务院支持我省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施意见，对绿色低碳高质量发展政策、山水林保护和生态修复等生态文明建设领域开展审计，持续关注我市绿色低碳高质量发展、农村饮水安全和财政涉企资金“绿色门槛”实施效果等重点事项，揭示政策执行不到位、重点工作任务推进缓慢、自然资源资产开发保护不力、资金使用效益不佳等问题，推动相关部门协调理顺“绿色门槛”会商机制，促进出台节约用水监督检查办法等制度，助力打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛。同时，在全省率先印发了《关于建立健全青岛市领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》，为算准领导干部“绿水青山账”提供标准和依据，推动领导干部树立绿色发展理念。
　　下一步，我们将紧跟决策部署，持续监督重大战略、重大政策措施落实情况，通过审计推动提升宏观政策支持高质量发展的效果。谢谢。
　　青岛日报 记者：
　　作为国民经济的重要组成部分，投资是经济增长的基本推动力，是经济增长的必要前提。请问市审计局围绕全市重点投资项目如何开展审计监督，取得了哪些成效？
　　崔银科：
　　感谢这位记者朋友的提问。近年来各级党委政府多次强调投资尤其是政府投资的重要性，要求“发挥好政府投资的带动放大效应”“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。作为经济监督部门，审计围绕市委市政府重点任务，加大对重大投资项目的审计力度，及时揭示风险隐患，保障项目规范高效推进，促进发挥投资在稳定经济基本盘中的关键性作用。下面我主要从三个方面做一下介绍：
　　一是助力低效片区转型升级，打造活力区。对重点低效片区（园区）开发建设情况开展审计，围绕重大政策措施落实、产业布局结构优化等目标，关注项目立项、建设管理、资金使用、运营绩效等流程，督促完善低效片区工业产业准入机制，城镇低效用地再开发等专项规划完成编制，实现行业规范化、流程化、标准化管理；推动相关部门完善组织体系，科学编制、合理确定年度项目计划，积极落实目标责任，促进12个项目加快进度；关注产业载体升级，助力打造“工业上楼”新模式，显著提升土地利用效率，激发低效片区产业活力。
　　二是助力重大基础设施建设，畅通出行路。聚焦市政基础设施建设，将新机场高速连接线工程、唐河路—安顺路打通工程等重大项目纳入审计关注范围，助力优化规划布局、强化建管并重、提高投资绩效，加快补齐市政基础设施短板，提升城市综合承载力。聚焦城市轨道交通设施建设，跟踪审计地铁线路建设、项目决算、运营管理等环节，推动修订完善轨道交通建设领域制度10余项，助力10条线路高效建设、7条线路规范运营。此外，我们还关注了城市未贯通道路、立体人行过街通道等项目，为全市交通设施建设保驾护航。
　　三是助力人居环境改善提升，建设宜居城。重点围绕政策落实、项目建设管理和推进、资金管理和使用、投资绩效等方面，两级审计机关联动对全市旧城旧村改造情况开展审计调查，促进老旧小区拆违整治、消除安全隐患，推动12个老旧小区完善基础设施、21个老旧小区完善物业管理。此外，我们还关注了停车场建设情况，推动3个已建成的公共停车场对外开放、7个公共停车场完善手续加快投入运营，新增停车泊位2277个，有效缓解停车难问题。
　　下一步，我们将围绕政府投资项目继续服务保障，不断拓宽审计监督的广度和深度，推动投资政策落实落细，投资资金高效使用，投资项目规范管理。谢谢！
　　青岛财经日报社 记者：
　　今年市委经济工作会议提出，聚力在保障和改善民生上提质增效，践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好群众可感可及的民生实事。我想问的是，审计机关在兜住、兜准、兜牢民生底线方面，作了哪些工作？
　　管卫东：
　　感谢记者朋友对审计工作的关注。我们始终把看好和推动用好民生资金，作为审计最大的为民情怀，围绕与群众切身利益直接相关的民生项目和资金，不断加大审计监督力度。一年来，对就业、教育、医疗、农业等重点民生领域开展审计，揭示各类问题29个，提出完善常态化风险防控排查制度等有针对性的审计建议，督促主管部门加强管理和监督，加快相关政策落实、资金落细、项目落地。通过民生审计，目前已促进有关被审计单位收回发放不合规资金133.11万元、加快民生资金拨付1555.3万元、追责问责6人，在推动就业优先战略实施、促进义务教育优质均衡发展、助力优化医疗服务环境、推动乡村产业发展等方面发挥积极作用。
　　一是助推实现更加充分更高质量就业。对全市就业补助资金和失业保险基金进行审计，关注就业补助资金、失业保险基金筹集管理使用，开展职业技能培训和提供就业公共服务，以及重点群体就业保障等情况，督促完成补贴性培训1.13万人次，全市293家就业见习基地发布岗位并开展见习活动；推动市、区两级人力资源社会保障部门对全市就业见习基地动态管理和补贴发放情况进行全面核查，督促出台完善青年就业见习、离校未就业高校毕业生信息统计等5项政策，进一步规范强化就业优先相关政策制定执行，促进政策红利及时惠及群众。
　　二是助推义务教育优质均衡发展。对义务教育相关政策落实和资金管理使用情况进行审计，关注义务教育规范办学、教育资源配置、智慧校园和平安校园建设等情况，督促各学校加强教师培训费支出管理，推动开展安排部署教育设施专项规划修编等工作，发挥人工智能教育实验室功效。
　　三是助推满足群众医疗卫生服务需求。对公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况进行审计，关注公立医院高质量发展政策落实、卫生建设项目推进以及药品、医疗设备器械和医用耗材采购及使用管理等情况，推动落实项目配套资金，规范和完善医院采购程序，加强对公立医院药品、耗材、医疗设备采购的监督检查力度，促进医院运营管理科学化、规范化。
　　四是助推乡村全面振兴提质增效。对乡村振兴示范片区建设情况进行审计，关注相关政策落实、项目建设、专项资金管理分配使用、利益联结机制建立等情况，推动拨付市级片区建设资金1528.3万元，相关区（市）优化调整建设实施方案，补充完善创建省级乡土产业名品村、发展主导产业、提升市场影响力等内容。
　　五是助推重要农产品稳产保供。对支持渔业高质量发展相关补助资金进行审计，关注海洋牧场项目建设、渔业资源养护补贴发放、增殖放流等工作开展情况，推动相关部门加强督促指导，加大项目推进力度或重新调整规划，及时兑现补助资金，推动出台农业渔业资源增殖放流方面制度。
　　此外，我们还注重通过揭示“小问题”，改善“大民生”。围绕解决好群众停车难问题，开展“全市一个停车场”建设管理情况审计，关注“全市一个停车场”平台建设统筹协调体制、功能开发建设、平台整合等情况，推动“全市一个停车场”平台完善在线缴费、ETC缴费、车位预约等功能。围绕提升市民游客对“吃住行游购娱”一站式服务的体验感，对“一部手机游青岛”项目建设管理运行情况开展审计，关注建设工作任务落实、资源整合、功能设计等情况，推动“一部手机游青岛”平台与其他2个功能相似的小程序整合，开辟公共服务板块，实现12类公共服务场所一键查询，优化加油站、停车场等便民场所的查询功能。
　　下一步，我们将围绕群众急难愁盼问题，持续加大对民生项目和民生资金的审计力度，推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。谢谢！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的回答，现场提问就到这里。记者朋友们如果有后续深度采访的需求，请联系市审计局，联系电话：83872861。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2024年9月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　近年来，市审计局聚焦财务财政收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”，推动全市经济社会高质量发展。为向社会各界介绍我市开展2023年度市级预算执行和其他财政收支审计，推动全市经济社会高质量发展情况，今天召开新闻发布会。
　　出席本场发布会的有：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东先生；
　　市审计局党组成员、副局长、新闻发言人 崔银科先生；
　　市审计局派出审计一处处长 杨杰先生。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请管卫东先生发布介绍“提升预算执行审计质效 推动全市经济社会高质量发展”有关情况。有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，我代表青岛市审计局向一直以来关心支持审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！按照市委、市政府工作部署，市审计局对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况开展审计。近期，市十七届人大常委会第十八次会议听取并审议了审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　审计过程中，我们深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，按照中央及省委、市委审计委员会要求，紧紧围绕绿色低碳高质量发展、经略海洋、乡村振兴等重大战略，聚焦市委“十个提质增效”部署要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，提升预算执行审计监督质效，以高质量审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。
　　从审计总体情况看，各区（市）、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级决策部署和工作要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，努力在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，主动服务和融入新发展格局，我市经济向好态势持续稳固，高质量发展步伐更加稳健，市级预算执行情况总体较好。
　　一是推动财政政策发力，助推经济持续回升向好。落实小规模纳税人减免增值税等税费支持政策，推动政策红利更快更准直达市场主体，有效助企纾困、提振信心。出台162条财政政策措施，纳入全市“稳中向好、进中提质”四批政策清单，支持全市经济运行回暖向好。围绕24条重点产业链，做优做强政府引导基金，撬动更多金融资源精准支持，发挥政策组合倍增效应。
　　二是加大民生保障投入，有力支持办好为民实事。突出民生保障优先地位，支持扩大优质公共服务供给，全年民生支出1286.7亿元，同比提高1.1%。完善民生领域财政保障机制，支持稳岗位扩就业，促进高校毕业生等重点群体就业创业，加快教育资源、医疗卫生、养老服务、城市更新等领域建设，增强群众获得感、幸福感、安全感。
　　三是深化预算管理改革，持续提升财政治理效能。出台加强非财政拨款资金、“三公”经费、存量资金管理等制度办法，制定特定目标类项目支出标准，在全市开展预算绩效管理提质增效行动，创设财政资金股权投资新模式，放大财政资金“乘数”效应。加大财力下沉基层力度，推动基层财政平稳运行，牢牢守住安全发展底线。
　　四是做实审计“下半篇文章”，整改成效明显提升。健全完善整改制度机制，审计整改总体格局基本成型，强化审计监督与纪检监察等其他监督贯通协同，创建审计对象全覆盖的整改信息平台，开展整改情况“回头看”和专项检查，推动整改走深走实。截至2024年6月末，去年报告的79项221个问题中，立行立改的150个、分阶段和持续整改的65个问题已完成整改，促进增收节支9.97亿元、节约工程建设成本6.15亿元，制定完善相关制度36项，追责问责93人。
　　同时，审计紧盯市级预算管理、部门单位预算执行、重大战略及政策措施落实、重点民生资金、重大项目建设、国有资产管理等重点领域、关键环节，反映和揭示存在的问题，提出审计建议，推动审计监督效能向治理效能转化。反映在今年审计工作报告中，主要有以下几个特点：
　　一是突出关注经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。围绕推进国家战略实施、服务保障决策部署落实，对上合示范区高质量发展、“稳中向好、进中提质”政策清单、支持绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策等开展审计，揭示部分改革任务需持续推进，资金、土地等要素配置利用不足等问题，督促有关部门加强工作协调，理顺管理体制，提高配套措施科学性、精准性、可操作性，强化实施效果评估和结果运用，推动加快拨付企业技术改造设备投资奖补等惠企资金，优化3项便民利民政策办理流程，助力重大战略政策顺利推进实施。
　　二是突出关注财政体制改革。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，重点审计预算管理制度改革推进、财政资源统筹、预算执行管理、债务资金监管，以及20个部门及所属28个单位的预算执行、重点领域风险防控等方面，揭示部分资金使用效益不佳、债务管控有待加强等问题，推动收回沉淀闲置资金，强化预算刚性约束，健全绩效评价结果运用机制，提升财政治理效能，助力财政资源挖掘潜力、激发活力。
　　三是突出关注民生保障和改善。紧扣与人民群众切身利益紧密相连的政策、项目、资金，强化审计监督。围绕推动加快城市更新建设，揭示项目建设管理、资金使用等方面的问题；围绕促进乡村振兴示范片区建设、支持渔业高质量发展补助资金管理使用等，揭示部分项目管理不到位、部分资金兑现不及时等问题；围绕就业补助资金和失业保险基金、义务教育资金、公立医院高质量发展等重点领域，揭示困难群体就业兜底帮扶需加强、落实规划不到位等问题，推动优化乡村振兴、教育设施、支持渔业高质量发展等多个领域发展规划，规范相关资金管理，把好事办好、实事办实，让民生幸福更加可感可及。
　　四是突出关注国有资产运营效益。围绕推动实体经济振兴发展、国有资本做强做优做大，对9家市属企业进行审计，揭示资产管理决策事项不完善、资产资源使用绩效有待提高等问题，促进有关企业加强重大经济事项决策管理，完善物资采购招投标管理制度，加大低效无效资产盘活力度，推动深化国企功能性、制度性改革；围绕推动强化行政事业性资产管理，关注23个部门和2个区（市）部分行政事业单位资产管理和核算等情况，揭示基础管理不到位、数字化资产管控有待加强等问题，促进修订市级公务仓管理办法等制度，优化行政事业性国有资产配置，提升资产管理水平和效能；围绕推动加强国有自然资源资产管理，开展部门领导干部自然资源资产离任审计、绿色低碳高质量发展相关政策落实情况审计等，揭示政策落实力度需加大、森林资源保护和土壤污染防治存在短板等问题，督促有关部门完善自然资源资产监管机制，推动95个建设项目完成大气污染物总量替代，29家危险废物重点监管企业纳入2024年度强制性清洁生产审核清单，加快实现经济社会发展绿色化、低碳化。
　　五是突出关注审计监督效能转化。瞄准“审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业、发展一方经济”目标，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，审计整改工作质效不断提升。有关被审计单位已上缴财政沉淀闲置资金5.68亿元，加快专项资金拨付7130万元，制定完善相关制度13项，通过调整账目等方式整改11.8亿元，有关建设单位调整工程投资3.92亿元。针对重大问题、重要事项共向市委审计委员会呈报审计专报、综合报告49篇，提出审计建议88条，市委审计委员会领导作出批示99次。对重大违纪违法问题线索，已移交有关部门进一步查处。针对报告中反映的问题，加强综合分析研判，提出5个方面审计建议：第一，强化政策措施统筹衔接，健全要素供给保障机制；第二，持续深化预算管理改革，提高财政资源统筹能力；第三，持续加强民生资金监控，进一步提高项目管理水平；第四，持续强化国有资产监管，提高资产配置使用效益；第五，落实习惯过紧日子要求，进一步严肃财经纪律。
　　下一步，市审计局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把握工作定位和任务要求，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点、堵点问题，发展环境和民生领域的痛点难点问题，有悖社会公平正义的焦点热点问题，更好发挥审计监督作用。同时，按照市委市政府部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，积极督促相关区（市）、部门推进审计发现问题的整改。恳请社会各界朋友们，对审计工作给予更多关心和支持，多提宝贵意见。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的发布介绍，现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中国企业报 记者：
　　刚才谈到，我们围绕推进国家战略实施、保障决策部署落实开展了审计。请具体介绍下，审计机关推动重大战略及重要政策措施落实方面，开展了哪些工作，发挥了哪些作用？
　　杨杰：
　　感谢记者朋友的提问。审计机关紧紧围绕国家、省、市重大决策部署，不断加大审计监督力度，力争让每一项政策、每一笔资金都能更好发挥作用。一年来，我们坚持党委政府中心工作在哪里，审计监督就跟进到哪里，切实将审计工作融入全市经济社会发展大局，突出关注重大战略实施、重大政策措施落实情况，着力揭示体制机制性障碍和各类风险隐患，以高质量审计工作服务经济社会高质量发展，确保战略意图、政策目标实现。
　　一是强化重大战略实施效果审计，让先行先试作用发挥更加明显。对照习近平总书记重要指示要求，紧扣全省、全市重点任务，统筹谋划审计工作思路，聚焦深化改革的关键环节，开展青岛自贸片区、上合示范区高质量发展等审计，重点关注改革任务推进、营商环境优化、平台载体建设、土地集约利用等情况，发现部分工作任务完成存在短板、土地供而未用等问题。同时，深入分析制约示范区发展的堵点难点，揭示体制性机制性障碍和制度性漏洞，提出有针对性的审计建议，促进自贸片区盘活低效闲置土地1240.2亩，推进医疗器械注册人等10项试点任务取得新进展、26个固定资产投资项目增效提速、11个建设项目规范管理，推动共建“一带一路”，打造更高水平对外开放新高地。
　　二是强化经济发展政策清单审计，让各项政令更加畅通。聚焦中央促进经济发展一揽子政策决策部署和市委、市政府工作部署，对我市2023年“稳中向好、进中提质”、2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等政策清单中的23项具体政策措施落实情况开展审计，涉及服务保障营商环境、振兴实体经济、扩投资促消费等领域，揭示政策制定、落实中存在的问题，推动主管部门优化涉企政策资金直达快享机制、加强重点政策绩效评价，加快兑现惠企资金1.02亿元，完善新业态灵活就业保险补贴等3项政策办理流程、2项专项规划等制度措施，收回不符合条件奖补资金49.79万元，助力营造公平竞争市场环境。
　　三是强化生态文明建设审计，让高质量发展的底色更加绿色鲜明。紧紧围绕国务院支持我省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施意见，对绿色低碳高质量发展政策、山水林保护和生态修复等生态文明建设领域开展审计，持续关注我市绿色低碳高质量发展、农村饮水安全和财政涉企资金“绿色门槛”实施效果等重点事项，揭示政策执行不到位、重点工作任务推进缓慢、自然资源资产开发保护不力、资金使用效益不佳等问题，推动相关部门协调理顺“绿色门槛”会商机制，促进出台节约用水监督检查办法等制度，助力打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛。同时，在全省率先印发了《关于建立健全青岛市领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》，为算准领导干部“绿水青山账”提供标准和依据，推动领导干部树立绿色发展理念。
　　下一步，我们将紧跟决策部署，持续监督重大战略、重大政策措施落实情况，通过审计推动提升宏观政策支持高质量发展的效果。谢谢。
　　青岛日报 记者：
　　作为国民经济的重要组成部分，投资是经济增长的基本推动力，是经济增长的必要前提。请问市审计局围绕全市重点投资项目如何开展审计监督，取得了哪些成效？
　　崔银科：
　　感谢这位记者朋友的提问。近年来各级党委政府多次强调投资尤其是政府投资的重要性，要求“发挥好政府投资的带动放大效应”“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。作为经济监督部门，审计围绕市委市政府重点任务，加大对重大投资项目的审计力度，及时揭示风险隐患，保障项目规范高效推进，促进发挥投资在稳定经济基本盘中的关键性作用。下面我主要从三个方面做一下介绍：
　　一是助力低效片区转型升级，打造活力区。对重点低效片区（园区）开发建设情况开展审计，围绕重大政策措施落实、产业布局结构优化等目标，关注项目立项、建设管理、资金使用、运营绩效等流程，督促完善低效片区工业产业准入机制，城镇低效用地再开发等专项规划完成编制，实现行业规范化、流程化、标准化管理；推动相关部门完善组织体系，科学编制、合理确定年度项目计划，积极落实目标责任，促进12个项目加快进度；关注产业载体升级，助力打造“工业上楼”新模式，显著提升土地利用效率，激发低效片区产业活力。
　　二是助力重大基础设施建设，畅通出行路。聚焦市政基础设施建设，将新机场高速连接线工程、唐河路—安顺路打通工程等重大项目纳入审计关注范围，助力优化规划布局、强化建管并重、提高投资绩效，加快补齐市政基础设施短板，提升城市综合承载力。聚焦城市轨道交通设施建设，跟踪审计地铁线路建设、项目决算、运营管理等环节，推动修订完善轨道交通建设领域制度10余项，助力10条线路高效建设、7条线路规范运营。此外，我们还关注了城市未贯通道路、立体人行过街通道等项目，为全市交通设施建设保驾护航。
　　三是助力人居环境改善提升，建设宜居城。重点围绕政策落实、项目建设管理和推进、资金管理和使用、投资绩效等方面，两级审计机关联动对全市旧城旧村改造情况开展审计调查，促进老旧小区拆违整治、消除安全隐患，推动12个老旧小区完善基础设施、21个老旧小区完善物业管理。此外，我们还关注了停车场建设情况，推动3个已建成的公共停车场对外开放、7个公共停车场完善手续加快投入运营，新增停车泊位2277个，有效缓解停车难问题。
　　下一步，我们将围绕政府投资项目继续服务保障，不断拓宽审计监督的广度和深度，推动投资政策落实落细，投资资金高效使用，投资项目规范管理。谢谢！
　　青岛财经日报社 记者：
　　今年市委经济工作会议提出，聚力在保障和改善民生上提质增效，践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好群众可感可及的民生实事。我想问的是，审计机关在兜住、兜准、兜牢民生底线方面，作了哪些工作？
　　管卫东：
　　感谢记者朋友对审计工作的关注。我们始终把看好和推动用好民生资金，作为审计最大的为民情怀，围绕与群众切身利益直接相关的民生项目和资金，不断加大审计监督力度。一年来，对就业、教育、医疗、农业等重点民生领域开展审计，揭示各类问题29个，提出完善常态化风险防控排查制度等有针对性的审计建议，督促主管部门加强管理和监督，加快相关政策落实、资金落细、项目落地。通过民生审计，目前已促进有关被审计单位收回发放不合规资金133.11万元、加快民生资金拨付1555.3万元、追责问责6人，在推动就业优先战略实施、促进义务教育优质均衡发展、助力优化医疗服务环境、推动乡村产业发展等方面发挥积极作用。
　　一是助推实现更加充分更高质量就业。对全市就业补助资金和失业保险基金进行审计，关注就业补助资金、失业保险基金筹集管理使用，开展职业技能培训和提供就业公共服务，以及重点群体就业保障等情况，督促完成补贴性培训1.13万人次，全市293家就业见习基地发布岗位并开展见习活动；推动市、区两级人力资源社会保障部门对全市就业见习基地动态管理和补贴发放情况进行全面核查，督促出台完善青年就业见习、离校未就业高校毕业生信息统计等5项政策，进一步规范强化就业优先相关政策制定执行，促进政策红利及时惠及群众。
　　二是助推义务教育优质均衡发展。对义务教育相关政策落实和资金管理使用情况进行审计，关注义务教育规范办学、教育资源配置、智慧校园和平安校园建设等情况，督促各学校加强教师培训费支出管理，推动开展安排部署教育设施专项规划修编等工作，发挥人工智能教育实验室功效。
　　三是助推满足群众医疗卫生服务需求。对公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况进行审计，关注公立医院高质量发展政策落实、卫生建设项目推进以及药品、医疗设备器械和医用耗材采购及使用管理等情况，推动落实项目配套资金，规范和完善医院采购程序，加强对公立医院药品、耗材、医疗设备采购的监督检查力度，促进医院运营管理科学化、规范化。
　　四是助推乡村全面振兴提质增效。对乡村振兴示范片区建设情况进行审计，关注相关政策落实、项目建设、专项资金管理分配使用、利益联结机制建立等情况，推动拨付市级片区建设资金1528.3万元，相关区（市）优化调整建设实施方案，补充完善创建省级乡土产业名品村、发展主导产业、提升市场影响力等内容。
　　五是助推重要农产品稳产保供。对支持渔业高质量发展相关补助资金进行审计，关注海洋牧场项目建设、渔业资源养护补贴发放、增殖放流等工作开展情况，推动相关部门加强督促指导，加大项目推进力度或重新调整规划，及时兑现补助资金，推动出台农业渔业资源增殖放流方面制度。
　　此外，我们还注重通过揭示“小问题”，改善“大民生”。围绕解决好群众停车难问题，开展“全市一个停车场”建设管理情况审计，关注“全市一个停车场”平台建设统筹协调体制、功能开发建设、平台整合等情况，推动“全市一个停车场”平台完善在线缴费、ETC缴费、车位预约等功能。围绕提升市民游客对“吃住行游购娱”一站式服务的体验感，对“一部手机游青岛”项目建设管理运行情况开展审计，关注建设工作任务落实、资源整合、功能设计等情况，推动“一部手机游青岛”平台与其他2个功能相似的小程序整合，开辟公共服务板块，实现12类公共服务场所一键查询，优化加油站、停车场等便民场所的查询功能。
　　下一步，我们将围绕群众急难愁盼问题，持续加大对民生项目和民生资金的审计力度，推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。谢谢！
　　主持人：
　　感谢管卫东先生的回答，现场提问就到这里。记者朋友们如果有后续深度采访的需求，请联系市审计局，联系电话：83872861。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！