《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展情况》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2024年8月30日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是：中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展有关情况介绍。我们非常荣幸地邀请到：
　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长、博士生导师、研究员 崔卫杰先生；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 王莉女士；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 隋斌先生；
　　青岛市商务局副局长 高燕女士；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 郭宝存先生；
　　青岛海关自贸区和特殊区域发展处处长 徐国宁先生；
　　欢迎6位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请王莉女士发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展”有关情况，有请。
　　王莉：
　　各位媒体朋友：
　　下午好！非常感谢大家长期以来对中国（山东）自由贸易试验区青岛片区的关心与支持。
　　8月31日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区将迎来国务院批复设立挂牌五周年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，青岛自贸片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦山东自贸试验区总体方案，坚持以党建为统领，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆闯、大胆试、自主改，国家赋予的106项试点任务全面落实，改革开放综合试验平台功能持续提升、作用更加突出。
　　下面，我从五个方面介绍一下有关情况。
　　一、勇担使命，善作善成，高质量发展彰显新担当的五年
　　一是经济发展质量显著提升。五年来，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现功能区增加值年均增长13.6%，固定资产投资年均增长37.3%；实现限上批发业销售额年均增长41%，占全市比重由获批前18%提高到26%；一般公共预算收入年均增长44%，税比达到95%；“四上”企业由获批前的161家增加到985家；累计在营企业和纳税主体分别是成立前总量的3.2倍、2.9倍，年均增速27.5%、25.2%；实现新增就业11.76万人，年均增长36.7%，以占全市0.46%的面积贡献4.7%的就业。
　　二是制度创新效能加速释放。五年来，坚持推进制度型开放与深层次改革双向互促，构建组织保障、工作推进、联动创新三大体系，制修订国际标准7项、国家及行业标准103项，探索形成了一批具有青岛特色的创新举措，“动产质押融资业务模式”等79项获国家和省部级认可、推广，具有全国首创价值的创新举措占比51%，高于全国平均水平。
　　三是对外开放合作不断扩大。五年来，坚持主动融入国内国际“双循环”，实现外贸进出口年均增长22%，占全市比重由获批前16%提高到24%；实际利用外资年均增长6.98%，占全市比重由获批前4.1%提高到9.7%；新引进世界500强中外投资项目72个、累计达到171个，过千万美元外资项目89个、过亿元内资项目758个。
　　四是产业发展能级持续攀升。五年来，坚持做大做强特色产业，集聚规上工业企业175家，实现规上工业产值年均增长7.7%，研发投入年均增长71.4%；培育形成千亿级产业1个、百亿级产业3个，航运贸易金融深度融合发展，汇聚贸易类企业1.7万家、航运物流类企业3500余家、金融类组织机构近300家，集成电路、基因科技、智能家电三大制造业完成投资600亿元、实现总产值220亿元。
　　二、陆海统筹，内外联动，国际化枢纽实现新跃升的五年
　　我们发挥东临日韩、西接沿黄、辐射东北亚的区位优势，提档东北亚国际航运枢纽能级。
　　一是货物通关效率大幅提升。创新优化贸易全链条监管服务，联动海关推出“进口原油先放后检”“货物按储运状态分类监管”等45项货物监管模式，重塑货物“进、存、转、销”流程、功能，实施“集装箱进口船到直提、出口抵港直装”“端到端全程物流”“陆海联动、海铁直运”等30余项运输通关新模式，货物全链条通关平均提速30%以上。
　　二是口岸服务功能持续优化。深化区港协同发展，推出“关港通智慧查验”“中转集拼+多式联运”等近百项创新举措，启运港退税政策拢聚货源惠及出口企业859家、涉及出口货值136亿元。全国首创“海员司法救助资金池”服务模式，建成北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台，设立全国首个海事法院自贸区审判区，助力港口连续三年居中国十大海运集装箱口岸营商环境测评榜首。
　　三是国际物流通道畅联畅通。加快建设东北亚国际航运枢纽，前湾港集装箱码头三期工程（一期）验收运作，全球首创智能空中轨道集疏运系统，创建“区关港+”联合创新机制，海铁联运箱量连续9年居全国沿海港口之首，助力青岛港新增航线64条，国际航运枢纽竞争力指数排名列东北亚之首，港口货物吞吐量、综合评价均位居世界第四，带动青岛口岸新华·波罗的海国际航运中心指数排名由前20名提高到前15名。
　　三、配优资源，融合发展，制度型开放释放新活力的五年
　　我们主动对接高标准国际经贸规则，配置推动高质量发展的优质要素资源。
　　一是国际贸易提质增效。统筹内外贸一体发展，搭建全国首个大宗商品现货交易数字化平台，建成标准化数字仓库超10万平方米，山东国际大宗商品交易市场运营、交易额突破2500亿元。建成跨境电商公共服务平台，实现四种业务模式“全覆盖”。新型离岸贸易“离岸达”服务平台运营，离岸贸易额连续三年全省占比80%以上。发布全国首个国际易货师职业团体标准，易货贸易额占全省85%以上。
　　二是现代金融高效赋能。突出金融支撑作用，创新“境内运费外汇支付”“信用保险融资”等20项服务举措，铁路运输单证金融试点助力中欧班列贸易融资成本下降30%。欧力士全国唯一法人机构等近百家融资租赁企业落户，全省首家能源产业港航端期货风险管理项目落地，备案登记基金管理人募资规模300余亿元。国际贸易金融服务中心入驻保险、会计、担保、法律等优质服务机构51家。
　　三是区域协调联动创新。坚持服务推动黄河流域生态保护和高质量发展走在前，发起设立黄河流域自贸区联盟，全国首创“云端自贸”审批服务跨域协作新模式，与沿黄流域8省25个功能区、全国31个自贸片区实现审批服务联动。连续三年成功举办黄河流域跨境电商博览会，累计实现产供对接13亿元。在省内6个自贸联动创新区复制推广20余项创新成果，陇南经开区东西部协作项目带动近千人脱贫。
　　四是营商环境开放便捷。聚焦构建企业全生命周期服务体系，建立“管委+驻区部门+国有公司”三位一体综合服务新机制，在全国率先推出商事主体登记即时确认、变更登记智能表单等举措，推出首个《政务延伸服务》团体标准、实施电子营业执照联展联用，实现4000多种登记材料自动生成、业务智慧化办理，建筑工程、安全生产、人力资源等67种电子证照跨部门归集。创新实施商业秘密保护、包容审慎监管等10项举措，“休眠”管理和“唤醒”服务让147家企业受益。
　　四、产业聚链，项目成群，高能级产业构建新生态的五年
　　我们加快培育发展新质生产力，全面提升产业体系现代化水平。
　　一是智能家电优势产业换挡提速。加快产业数字化、高端化发展，百亿投资的智能家电产业园增产扩容，落户整机生产项目9个、配套项目12个，完成投资约110亿元。中德生态园建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园，海尔中央空调、冰箱和洗衣机三家互联工厂获评世界“灯塔工厂”。以“海尔施特劳斯净水科技产业园”为支撑的水联网生态制造产业链加速形成，总投资70亿元的倍世净水、智慧冷链等8个项目加快建设。
　　二是集成电路新兴产业培育壮大。在市委、市政府大力推动下，万亩规划、千亿投资的青岛市集成电路产业园加快建设，链主项目产能逐渐提升，核心承载区开工面积超100万平方米，高端人才集聚中心和专业人才培育中心开工面积超120万平方米，协同功能载体建成投用面积近50万平方米，吸引思锐智能、中微创芯、方益科技等30余个重点企业落户，计划总投资约1800亿元，基本形成从设计到材料、设备、制造再到封测、模组的全套产业链体系。
　　三是生命健康未来产业布局发展。聚焦基因与细胞产业项目集聚，百亿投资的基因科技产业园落户44家企业，总投资超120亿元。全国自贸区提升发展任务“千种海洋生物基因测序”完成310余种。全球首个时空基因谷开工建设，“亚细胞级分辨率”和“厘米级全景视场”技术全球唯一，华大基因北方中心建成全球最大通量、最小体积测序仪生产基地，华大研究院获评首批“科创中国”创新基地。百迈客生物首个基因测序全自动化实验平台样本核酸提取、建库等时间缩短50%。清原生物首创的循环打靶碱基编辑、基因敲高等技术全球领先。基因科技产业成功入选山东省未来产业集群。
　　五、创新驱动，要素支撑，全产业链创新激发新动能的五年
　　我们深入实施创新驱动发展战略，促进创新链与产业链深度融合。
　　一是海洋创新能力持续提升。建设世界规模最大海洋基因库，海洋生物基因组破译全球贡献度近30%，全国贡献度近50%。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”完成一期临床，骨质疏松特效药连续五年国内市场占有率第一。组建国际海洋基因组学联盟，与国内外430个科研院所开展1400余项合作，发布全球首个《海洋生物基因组学白皮书》。
　　二是装备制造技术迭代升级。加快推动松下、上汽、力神、赛轮等高端装备企业技改升级，3D车载盖板、开普路高端精密项目投产，潍柴研发中心、中集智能装备等10个项目落户。累计培育市级以上高新技术企业194家、专精特新企业136家，每万人口有效发明专利拥有量189件，是全国平均水平的近10倍。
　　三是人才服务环境不断优化。建成海外工程师型研发社区、国际人才社区、留学生科创岛等功能载体，发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准，设立全省首个专注于人才和企业服务的综合服务集团、首家规范标准区域性移民事务中心。集聚国际人才2000余名，新增本科以上就业3.04万人。
　　四是绿色发展理念深入践行。坚持绿色低碳可持续发展，全国首创基于低碳、碳中和理念的“绿色自贸”发展指标和评价体系，13项指标填补自贸区空白。创新推出产业用地弹性供应、土地1.5级开发等17项绿色用地举措，集约节约供应土地1万余亩。创新打造全国首个“零碳试验区”，绿色建筑面积达到430万平方米，建成全球首个“氢+5G”智慧生态码头，闯创驿入选“中国城市更新十大典型项目”。
　　各位媒体朋友，新时代、新征程、新作为，青岛自贸片区将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和关于自贸试验区建设重要指示批示精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚焦建设高水平自由贸易试验区，加快实施自贸提升战略，以“一二三四五”工作思路，奋力建设高水平制度型开放示范区、高能级新兴产业集聚区、高标准营商环境样板区，在中国式现代化新征程中探索新路径、积累新经验，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献自贸力量。
　　主持人：
　　感谢王莉女士的发布介绍。接下来，请崔卫杰先生发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展情况评估报告”。有请。
　　崔卫杰：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好，下面由我代表商务部国际贸易经济合作研究院评估课题组发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年运行评估”。五年来，青岛片区坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，围绕《总体方案》《深化方案》等要求，推动各项改革试点任务落地见效。在五年探索实践中，青岛片区累计推出326项制度创新举措，形成79项国家、省级层面复制推广的制度创新成果，具有全国首创价值的制度创新成果占比提升到51%。五年来，青岛片区以制度创新为核心任务，在实施自贸试验区提升战略中发挥了引领带动作用，已成为提升管理体制机制效能、引领制度型开放、发展新质生产力和带动区域经济高质量发展等方面的“典范和榜样”，在全国自贸片区中有效稳固了第一梯队位置。
　　一、提升管理体制机制效能的典范和榜样
　　五年来，青岛片区紧密结合自贸试验区工作要求，从管理体制机制入手，理顺了片区与各功能区之间的关系，构建了一套完善、系统且行之有效的管理体系，最大程度地激发了各部门、各主体的活力和动力，助力试点任务高效落地。
　　一是组织架构关系顺畅、责权明晰，变“管理孤岛”为“配合协同”。青岛片区管委会不断优化行政管理机制，充分发挥其在自贸试验区整体建设和运行中的核心引领作用，展现行政管理体系内部高度的系统性与协同性，确保改革试点任务的顺利推进和有效落实。通过“扁平化管理+动态修编”解决过去管理机制决策效率低和赋权有限的障碍；通过“边界清晰+政企合作”解决任务落实中存在的权责不清、效率低下等问题；通过“分工负责+协同配合”解决过去片区内部多主体沟通机制不顺的问题，实现了对区内各项事务的高效管理和协调，充分体现了青岛片区管委会在强化管理能力方面的典范作用。
　　二是工作推进机制协同高效，变“被动落实”为“主动试点”。青岛片区深刻认识到人员在工作推进中的核心作用，构建了具有青岛特色的人员管理制度，在激发人员积极性和保障工作有序之间找到了最佳平衡点。通过健全激励制度持续释放改革活力；通过“绩效考核+薪酬分配”不断激发个人的内在动力；通过“自我承诺+外力监察”确保监督机制的全面性和有效性；通过“事前免责+事后兜底”为创新人才解除后顾之忧。灵活且高效的工作推进机制，为自贸试验区的提升发展注入了强大的动力。
　　三是制度创新机制配套完善，变“要我创新”为“我要创新”。片区自身不是制度创新的唯一推动者，而是需要与基层单位、市场主体、社会组织以及广大公众协同共创。青岛片区通过多方参与的制度创新联动体系协同推进制度创新；通过搭建企业沟通机制提高政企对接效率；通过全产业链集成创新探索自下而上的制度创新培育机制，强化了不同主体间的合作与交流，推动了创新资源在更广范围内的优化配置与共享。不仅激发了市场主体的创新活力，还推动了自贸试验区在多个领域实现了突破性进展。
　　二、引领制度型开放的典范和榜样
　　五年来，青岛片区坚持以制度创新为核心，突出首创性、集成式探索，更加注重提升制度供给与制度诉求匹配度，更加注重提升整体制度体系效能，更加注重对标国际高标准经贸规则，深入推进制度型开放，已成为引领制度型开放的典范和榜样。
　　一是注重提升制度供给与诉求匹配度。青岛片区把“发现诉求”作为制度创新的出发点，把“解决诉求”作为制度创新的落脚点。五年来，青岛片区始终围绕问题导向、企业诉求开展制度创新，不断推出服务企业的新举措新模式。例如，为了解决新兴经济、新业态企业在国家标准化经营范围目录内难以找到精准匹配经营活动词条的问题，青岛片区率先探索特色经营项目自主标识的企业经营范围登记制度。通过强化制度供给与市场主体诉求的匹配度，青岛片区大量制度创新成果在解决企业“急难愁盼”问题中推出、落地、见效，成为以制度创新解决实践问题的榜样。
　　二是注重提升整体制度体系效能。青岛片区深刻了解协同化集成化系统化制度创新，才是提升整体制度体系效能的关键。五年来，青岛片区不断加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，境内运费外汇支付、航运企业集成化审批、动产质押融资等多项制度创新成果实现了跨部门集成创新、多环节集成创新和全流程集成创新，企业登记、跨境电商等领域多项制度创新举措持续多年、跨越时空，实现了较好的连续性。通过协同发力，青岛片区有效化解制度创新中的“木桶效应”，显著提升整体制度体系效能，确保推出的制度创新成果和取得的实施效果在全国走在前列、成为典范。
　　三是注重提升对标国际经贸规则水平。青岛片区深入领会贯彻落实“主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放”的总体要求。五年来，青岛片区主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，围绕贸易、知识产权、环境等重点领域开展前瞻性探索，推出“进出口货物知识产权状况预确认”“商业秘密保护创新发展新模式”“自贸试验区绿色发展指标体系”等制度创新成果，积极推进构建制度型开放体系。作为新一轮改革开放的先行地，青岛片区以打造国家制度型开放示范区为目标，在制度型开放的实践中取得了丰富成果，体现了青岛片区“走在前列”的责任担当。
　　三、推动新质生产力发展的典范和榜样
　　五年来，青岛片区以制度创新为突破口，积极破除制约新质生产力发展的制度性因素，加快构建现代化产业体系，持续推进创新驱动发展，不断布局新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，探索出一条发展新质生产力的新路径。
　　一是畅通要素资源自由流动配置渠道，引导要素资源向新质生产力集聚。五年来，青岛片区市场主体加快聚集，截至2024年7月，青岛片区批复以来新增企业数量34936户，是批复前的188.94%。人才吸引力持续提升，建成海外工程师型研发社区、国际人才社区、留学生科创岛等功能载体，发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准，设立全省首个专注于人才和企业服务的综合服务集团、首家规范标准区域性移民事务中心。集聚国际人才2000余名，新增本科以上就业3.04万人。五年来，青岛片区持续巩固全国最大大宗商品原材料进口口岸和集散地地位，搭建北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台，建成全国唯一集跨境电商、一般贸易、海运国际快件、航空物流超级货站于一体的跨境电商产业园，有力促进全球要素资源的高效流动配置。
　　二是因地制宜促进创新，以科技创新驱动生产力迭代升级。青岛片区紧紧抓住科技创新这个核心，加快营造国内一流创新生态，不断增强创新发展动能。五年来，青岛片区围绕完善知识产权保护、激发市场主体创新活力等方面积极探索，形成了知识产权跨域协同保护“3+2+1+1”新模式、“云端研发”助力中小企业科技创新等多项制度创新成果，有效提高了科技创新水平，成为推动新质生产力加快发展的强大动力。五年来，青岛片区建设国家级“海洋基因库”，建成国际首个深海生命基因组数据库，海洋生物基因测序能力位居全球第一，对全球海洋生物基因组研究贡献度近30%，引领青岛建设东部沿海重要的创新中心。2023年，青岛片区每万人有效发明专利拥有量达到189件，是全国平均水平的近10倍，超过深圳（170件）、上海（97件）等城市。
　　三是推动产业“焕发生机”，产业数字化智能化转型成效突出。五年来，青岛片区以新旧动能转换为主线，通过制度创新积极推动产业数字化智能化转型，加快构建现代化产业体系，为新质生产力的发展提供载体和支撑。青岛片区围绕先进制造业等重点领域，探索出“5G+智能制造”数智化发展、“双元制”职业教育改革等新模式，积极破除制造业数字化转型难和人才储备不足等关键问题，带动产业数字化智能化加快发展。五年来，青岛片区内3家工厂成为“灯塔工厂”（全球共153家，其中我国62家），灯塔企业数量位居全国自贸片区前列，并推动青岛规上工业数字化转型覆盖率2023年达到90.9%，高于浙江（80.6%）、上海（约80.0%）等地区。
　　四、带动经济高质量发展的典范和榜样
　　五年来，青岛片区不断提升对战略性资源、重要通道的统筹建设能力，树立东西双向互济开放自贸示范，已成为带动经济高质量发展的典范和榜样。
　　一是加快推动东北亚港口格局重塑。五年来，青岛片区的设立助力青岛港综合实力不断增强，货物吞吐量突破7亿吨，超越新加坡港跃居世界第四，集装箱量在2020年超越韩国釜山港，又于2023年跨越3000万标准箱，跃居世界第五。青岛港建成亚洲首个全自动化码头，作业效率多次刷新世界纪录。2022年集装箱滞港费和滞箱费费率仅为全球平均水平的33.6%。目前，青岛港国际航运枢纽竞争力指数位居东北亚之首，已经崛起为东北亚国际航运的中心枢纽。
　　二是助力构建东西双向互济开放格局。挂牌建设以来，青岛片区联动海关深化黄河流域“11+1”关际一体协同机制，联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新，推动沿黄流域一体化协同发展。截至2023年底，沿黄九省（区）海铁联运220.8万标准箱，占比92.7%，沿黄九省（区）货物吞吐量占比80.7%，黄河流域开放门户作用进一步凸显。
　　三是有效引领经济社会实现高质量发展。五年来，青岛片区勇担为全面深化改革探索新路径、为扩大对外开放积累新经验的历史重任，奋力推进中国式现代化的自贸实践，持续带动地区经济社会提质增效、实现快速发展。五年来，青岛片区实现一般公共预算收入年均增速44%，税比达95%，位列青岛全市第一位。2023年，青岛片区为青岛西海岸新区经济总量迈进5000亿元大关贡献力量，助力青岛西海岸新区稳居国家级新区前三强，“四新”经济增加值占GDP的比重达到32.6%，第三产业对经济增长的贡献率突破68%并成为支撑西海岸新区经济的第一大产业。
　　主持人：
　　感谢崔卫杰先生发布。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们举手示意提问。提问前，请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　科技日报 记者：
　　青岛自贸片区获批五年来，市商务局作为市自贸推进工作领导小组办公室，在统筹各成员单位推动青岛自贸片区提升发展方面主要做了哪些工作？
　　高燕：
　　感谢这位记者的提问。感谢这位记者的提问。建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。市委、市政府高度重视青岛自贸片区建设工作，统筹推进深层次改革和高水平开放，努力建设制度型开放示范区。按照市委、市政府统一部署，领导小组办公室重点做好三方面工作：
　　一是以健全机制赋能高质量发展活力。市委、市政府主要领导同志担任领导小组组长，统筹谋划、顶格推进。领导小组下设贸易转型升级、航运物流、高质量发展海洋经济、金融领域开放创新、先进制造产业发展、投资领域改革、创新驱动发展、中日韩区域经济合作等八个工作推进专班，以及体制机制保障、工作推进督查、政府职能转变、法治保障等四个保障组，分别负责推进各领域改革创新和运行保障工作。市商务局作为办公室，会同各成员单位加强协同联动、形成工作合力，共同推动青岛自贸片区创新发展、提档升级。先后印发了领导小组工作规则、重点事项调度督导工作制度、制度创新工作机制等十多项统筹推进青岛自贸片区高质量发展的制度文件。在推动制度创新工作方面，组建青岛自贸片区制度创新案例专家评估委员会，定期对制度创新成果开展评估，并对制度创新事项实行“揭榜挂帅”。同时，制定《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区制度创新成果奖励办法》，激发全市共同参与青岛自贸片区制度创新的积极性和主动性。
　　二是以政策保障提升高质量发展动能。积极推动各成员单位在不同领域推出支持青岛自贸片区建设发展的举措。在政府职能转变领域，市政府办公厅牵头向青岛自贸片区下放了一批市级行政权力事项，赋予青岛自贸片区更大的改革自主权；在金融创新领域，国家外汇管理局青岛市分局印发《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设的意见》；在贸易便利化领域，青岛海关出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区建设二十八项措施》；在创新驱动发展领域，市科技局、市财政局、市人社局等12部门联合印发《关于加快中国（山东）自由贸易试验区青岛片区科技创新发展有关意见》。截至目前，我市共有17个部门、单位出台相关支持文件23个，超过100项政策措施。积极争取省政府支持，将青岛自贸片区创新发展的20余项政策纳入山东自贸试验区海洋经济创新发展方案，为青岛自贸片区提升发展夯实基础。
　　三是以示范引领释放高质量发展优势。推动各成员单位共同落实国家、省赋予青岛自贸片区的各项改革试点任务。推进落实《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，各成员单位主动研究实施路径，目前106项试点任务已基本实施。加快实施《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》，涉及青岛自贸片区的89项试点任务全面铺开，落地实施率超过80%，已提前完成省自贸办实施率75%的年度目标。以市政府办公厅名义印发两批共67项创新性强、市场主体受益面广的高质量制度创新成果，在全市复制推广、学习借鉴，充分释放青岛自贸片区的改革创新溢出效应。
　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和党的二十届三中全会精神，认真落实市委市政府对自贸试验区工作的部署要求，高水平实施自贸试验区提升战略，高标准对接国际经贸规则，抓好海洋经济政策集成改革，推动青岛自贸片区创新发展再上新台阶，全力打造对外开放新高地。
　　山东广播电视台 记者：
　　请问近年来海关在实施自贸试验区提升战略过程中，围绕推进海关监管制度创新、提升口岸通关便利化水平等方面推出了哪些举措？取得了哪些成效？党的二十届三中全会提出，要进一步实施自贸区提升战略，深化外贸体制改革，请问海关下一步有什么打算？
　　徐国宁：
　　感谢这位记者朋友的提问。山东自贸试验区设立五年来，青岛海关将支持推动自贸区建设作为服务地方经济社会发展的重要机遇和关键抓手，聚焦落实大战略、建设大口岸、服务大平台、集聚大产业，加大海关监管制度创新力度，助力外贸高质量发展。自片区成立以来，累计实现外贸进出口超8000亿元，年外贸进出口额连跨千亿、两千亿大关，年均增速超过20%。进出口规模位列山东自贸试验区三个片区首位。
　　五年来，海关聚焦发展要求、地方诉求、企业需求，强化内外协同联动，充分发挥“区关港”联合创新平台等作用，先后探索推出各类首创性监管创新举措100余项，其中“进口原油‘先放后检’”“企业集团加工贸易监管新模式”两项在全国海关复制推广；9项创新举措在海关总署备案，42项创新制度入选山东自贸试验区制度创新成果，数量居省内各部门首位，自贸试验区已经成为海关推进制度创新的首要阵地和重要平台。主要体现在以下方面：
　　一是着力“提速度”，强化港口支撑。
　　打造世界级海洋港口群是习近平总书记赋予山东的“国之重任”，“区港一体”是青岛自贸片区的先天优势。青岛海关将发挥青岛港龙头作用、服务港口群建设作为自贸创新的主攻方向，促进港口一体化发展。围绕提升港口集疏运效率，推进解决了青岛前湾港区“一港两代码”的老大难问题，推出了大宗商品“先放后检”“陆海联动、海铁直运”“离港确认+水水中转”“先期机检+直装直提”等创新制度模式，有效激发港口活力。例如，我们首创“陆海联动、海铁直运”新模式，联合济南、郑州海关及山东港口集团，将青岛片区港口集货、配载等码头前沿功能延伸至郑州内陆港，实现出口货物“内陆申报、属地放行、班列直运、抵港直装、原箱上船”，有效提升了通关时效，进一步发挥了青岛片区黄河流域“出海口”和“开放门户”作用，解决了内陆铁路入港“最后一公里”问题，每票货物通关时间缩短了85%，境内综合运输成本下降20%。
　　二是着力“释红利”，强化平台牵引。
　　综保区等开放平台是推进自贸试验区建设的重要支撑，青岛自贸片区内拥有青岛前湾和西海岸两个综保区。综保区发展的好不好是衡量自贸试验区改革成效的关键指标。我们在充分调研的基础上，坚持问题导向、需求导向，研究制定了《青岛海关支持综合保税区高质量发展工作方案》，创新推出25项举措，抢抓改革红利，推动有关改革事项在青岛自贸片区率先落地实施。如，积极推进综保区内高级认证企业分送集报免担保措施落地，目前累计已为区内有关企业释放担保资金2.2亿元；积极推进仓储货物按状态分类监管区内直转业务模式落地，货物不用出区即可完成保税和非保税状态间的转换，目前辖区33家企业开展“区内直转”业务，共办理业务900余批次，节约运行成本600余万元；优化综保区检验检疫作业模式，真正实现“只检一次”；全国首创集成电路备件“预检验”模式，综合运用综保区分送集报、分类监管等便利措施，为集成电路产业进行“一企一策”定制服务，简化手续，提高效率，助力青岛片区竞速“芯”赛道。
　　三是着力“增效能”，强化智慧赋能。
　　当前海关正在深入推进智慧海关建设，实施“智关强国”行动。青岛海关将智慧海关与青岛市“智慧口岸”建设紧密结合、一体推进，通过搭建智能化平台、采取智慧化手段，为青岛片区打造智慧码头、智慧口岸挖潜赋能。相继推出了智慧电讯检疫、“样捷通”等智慧海关建设项目，并在辖区海港复制推广，船舶检疫、取样送检时长分别缩短80%、30%，实现“一港开花、多港受益”，每年可为关区航运企业节约非生产待时、燃油费等直接费用约1.5 亿元。联合港口部门开发建设“智能转运监管平台”，实现跨港区货物高效转运，港口作业无缝衔接，货物流向全程可溯。同时，叠加“水水智能中转”“海上集港”等创新模式，有效解决内支线货物换船不方便、多次删改单等问题，切实降低物流成本。目前，平台已在省内主要港口上线运行，运行1年来共监管船舶2300余艘次，转运货物70余万箱。
　　四、着力“优结构”，推动业态升级。
　　将优化外贸产业结构、推动各类新业态新模式发展作为监管制度创新的重要发力点，以海关新质监管力推动形成新质生产力。围绕支持跨境电商做大做强，开通“网购保税+线下展示”新模式，推进跨境电商进口退货中心仓及特殊区域出口海外仓试点。“中日韩消费专区电商体验中心”自2020年8月营业以来，共办理出区展示商品16批次，货值20余万元。支持期货保税交割业务做大做强，与上海期货交易所等加强战略合作，建设全国首个大宗商品仓单登记系统，20号胶期货指定交割库实际参与交割量占全国90%以上。帮扶辖区两家保税仓库分别获得铁矿石、低硫燃料油保税期货交割资质，率先开展低硫燃料油期货保税交割、保税燃料油混兑业务，累计完成低硫燃料油期货交割6.72万吨、燃料油混兑业务54.2万吨，助力青岛港打造中国北方主要供油基地。支持设立寄售维修型保税仓库，推动保税物流与保税加工融合发展，设立不到半年，就开展进出口业务6500余万元。扩大企业集团加工贸易监管模式适用范围，支持海信、赛轮等企业集团跨直属关区吸纳备案成员企业，成员企业分布辽宁、广东等多个省份，推动集团业务一体化发展，服务加工贸易结构升级。
　　下一步，我们将以党的二十届三中全会精神为指引，紧密围绕全会关于扩大制度型开放、实施自贸区提升战略，发展新质生产力的新部署、新要求，主动对接国际高标准经贸规则，发挥优势、突出特色、强化集成，在构建国际物流大通道、推动自由贸易区联动创新、建设制度型开放示范区等方面加大创新探索力度。与地方政府有关部门、相关企业加强协同联动，在推进各类开放平台联动创新、“区关港”联合创新、推进集成创新、关地企协同创新等方面集中发力。同时，充分发挥青岛地区口岸优势和大宗商品贸易集聚优势，在优化货物通关模式、提升储运能力、促进物流提质增效等方面继续担当作为，支持青岛片区建设大宗商品资源配置枢纽，打造创新样板。
　　谢谢！
　　青岛新闻广播 记者：
　　请简要介绍一下青岛自贸片区在培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展方面和鼓励首创性、集成式探索方面的主要做法及下步打算？
　　隋斌：
　　感谢这位记者的提问。党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。青岛自贸片区积极响应国家号召，将制造业高质量发展视为重中之重，通过一系列创新举措，不断壮大先进制造业集群，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级，为区域经济发展注入强劲动力。
　　一、强化先进制造业集群建设，构建特色产业体系
　　青岛自贸片区坚持做强实体经济，优化产业生态，依托青岛市24条重点产业链，确立了以智能家电为优势产业、集成电路为新兴产业、基因与细胞为未来产业的特色先进制造业产业体系。通过实施“一园一策、一链一策”，打造了三个千亩产业园区，形成了协同集聚的发展态势。截至2023年底，片区已拥有175家规模以上工业企业，实现规上工业产值年均增长7.7%，研发投入年均增长71.4%，为制造业高质量发展奠定了坚实基础。
　　二、推动制造业高端化，增强核心竞争力
　　为推动战略性新兴产业发展，培育制造业新优势。青岛自贸片区加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。以集成电路领域为例，青岛市委、市政府高度重视集成电路产业发展，将集成电路列入全市十大新兴产业首位，产业链链长由市委主要领导亲自担任，高位协调推动，培育发展集成电路新质生产力。为加快集成电路产业集群发展，青岛自贸片区规划了总面积超万亩地的青岛市集成电路产业园，努力打造中国北方重要的集成电路产业集聚高地。与链主企业密切配合，着力建链、补链、延链。相继落户思锐智能、中微创芯、方益科技、贝斯兰等30余个产业链上下游企业，总投资约1800亿元，已初步形成涵盖设计、制造、封测等全产业链的发展格局。
　　三、推动制造业智能化，重塑技术路径
　　青岛自贸片区紧紧抓住世界产业智能化的发展方向，将数字经济视作驱动制造业智能化转型的关键着力点。推动大数据、云计算、人工智能等向重点产业渗透，例如，在智能家电领域，运用5G+工业互联网技术，促使传统家电制造向智能家电智造成功转型，培育了多个智能制造互联工厂，荣获工信部授予的国家级工业互联网园区试点示范殊荣。其中，海尔中央空调、冰箱、洗衣机3家互联工厂接连被世界经济论坛（WEF）评为智能制造“灯塔工厂”，数量占全省的五分之三，初步形成智能制造“灯塔基地”。在水联网制造领域，已落户整机生产项目9个、配套项目12个，完成投资约110亿元。以“海尔施特劳斯净水科技产业园”为支撑的水联网生态制造产业链正在形成。
　　四、推动制造业绿色化，实现可持续发展
　　青岛自贸片区秉承绿色发展理念，引领制造业高质量绿色转型。围绕“绿色自贸”发展指标和评价体系，不断完善相关标准制度规则，为企业提供明确的绿色发展指引。通过开发低碳技术，不断提升资源利用效率。在智能家电领域，不断推广绿色家电产品，创新技术节能减排，提升产品效能。在集成电路和基因与细胞产业领域，积极开展国际合作，引进绿色技术项目，推动产业绿色化进程，树立绿色制造典范。
　　下一步，青岛自贸片区将深化制造业转型升级，聚焦高端化、智能化、绿色化，加大研发投入，突破关键技术，强化产业链协同，构建特色鲜明、竞争力强的先进制造业集群，为全市先进制造业高质量发展贡献自贸力量。
　　青岛自贸片区将于下周举办“千种海洋生物基因测序项目”暨全球海洋微生物基因库建设及应用成果联合发布会。将集中展示全球海洋微生物数据库建设的最新进展，以及在该项目中取得的一系列重大成果，包括发现新型抗菌肽、塑料降解酶等。届时，欢迎各界人士莅临现场，共同见证这一重要时刻。
　　建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。青岛自贸片区获批以来，经过五年的实践探索，在制度创新、产业发展上取得了较好的成效。党的二十大报告和二十届三中全会先后提出，实施自贸试验区提升战略，进一步突显了自贸试验区在新时代的重要作用。站在新起点上，青岛自贸片区将重点做好四个方面的提升，争取在新征程上取得更好的建设成效：
　　一是提升制度型开放水平。加快对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，依托“揭榜挂帅”等创新工作机制，聚焦口岸通关等边境规则，知识产权保护、绿色低碳等边境后规则，会同全市各有关部门，进一步开展以对接规则为引领的制度创新和先行先试，充分发挥青岛自贸片区“试验田”作用，探索形成更多制度型开放创新成果。
　　二是提升差异化发展水平。做优做强与口岸紧密关联的航运、贸易、金融等差异化领域。促进港航物流升级，提升国际航行船舶供退物料通关、船舶交易综合服务能级，加快构建依托港口的一流供应链综合服务体系，深度服务世界级海洋港口群建设。推动国际贸易提质，围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易，大力培育新业态、新模式。强化金融服务支撑，持续完善大宗商品“数字化仓储、交易、金融”产业生态，深化本外币合一银行账户体系、优质企业贸易外汇收支便利化等试点，以更强金融支持市场主体健康发展。
　　三是提升全产业链集成创新能级。推动海洋经济集成改革，围绕提升海洋综合开发利用水平等方面，积极争取并推动海洋经济集成改革一揽子举措落地实施。推动绿色低碳引领，开展特定领域产品碳足迹核算，探索建立碳排放标准、低碳评价机制，推动低碳产品认证。推动培育新质生产力，以制度创新加速先进制造业龙头项目、创新资源和高端人才集聚，加快布局集成电路、智能制造等未来产业前沿技术，培育上下游产业生态。
　　四是提升区域辐射带动力。加快畅通黄河流域贸易物流大通道，推动以海铁联运为代表的多式联运高质量发展，深化“船铁直转”“陆海联动、海铁直运”等创新举措，助力打造黄河流域最便捷“经济出海口”；深化黄河流域跨境电商协同发展机制，进一步做大做强黄河流域跨境电商博览会交流平台，促进各类资源集聚交互。深入推动区域联动，开展自贸试验区联动创新，加强与省内联动创新区和其他自贸片区协同合作，形成一批具有示范带动作用的创新成果。
　　下一步，我们将按照党中央、国务院和省、市部署要求，加快实施自由贸易试验区提升战略，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力争创制度型开放示范区，为全市进一步全面深化改革、扩大对外开放贡献自贸力量。
　　中国商报 记者：
　　自由贸易试验区作为全国对外开放的高地，在内外贸一体化及新业态开展了诸多先行先试，请问青岛片区在该方面有哪些具体举措及下一步打算？谢谢！
　　郭宝存：
　　感谢您的提问。发展国际贸易是国家赋予青岛自贸片区的重要任务之一。获批以来，我们充分利用国内国际两个市场两种资源，持续深化改革，不断扩大开放，创新培育功能，引进一批总部型、头部型内外贸一体化项目，推动国际贸易实现高质量多元化发展。累计实现内贸销售额超两万亿元，外贸进出口额超八千亿元，年均增速分别超过40%、20%。主要举措体现在三个方面：
　　一是以“工具箱”推动贸易高质量发展。积极搭建国际贸易发展平台，建设孵化基地，为贸易企业在政策、法律、财税等方面给予指导。打造大宗商品信息资讯中心，发布自贸大宗商品指数，为贸易主体提供专业商务资讯。首创“汇率避险”政策，有效规避汇率波动给企业带来的贸易风险。设立“国际贸易金融超市”，为企业提供金融一站式服务。配套建设棉花、轮胎等重点检测实验室，全国率先推出输韩农残检测，降低贸易企业退运风险。建设“AEO示范园区”，推出RCEP易腐产品6小时通放行、“白名单”出口企业8小时速达退税等一系列措施，让更多贸易企业享受通关便利。
　　二是以优化生态推动内外贸一体化发展。紧紧围绕构建国际物流大通道，持续开展系统集成创新，联动山东港口集团搭建数字化“海外仓+港口仓+产地仓”体系，为国内外供应链企业提供更加便利高效的物流、信息流、资金流、数据流跨境通道。建设西海岸国际能源自贸港，探索开展不同税号下生物柴油、低硫燃料油保税混兑业务，实施保税船用燃料供应综合服务，打造贸易产业集群，形成内外贸一体的能源贸易新生态，推动能源产业转型升级，服务国家能源保供稳价。
　　三是以实践探索推动贸易新业态发展。构建“政府政策引导+平台全景验真”新型离岸贸易生态体系，上线新型离岸贸易“离岸达”平台，年离岸贸易额突破百亿美元，在全省乃至全国保持领先地位。成立全国首个省级跨境易货贸易协会，创制国际易货师认定标准，落地全省首单新型易货贸易出口、首单易货贸易出口退税和首单新型易货贸易进口业务，为全国新型易货贸易业务探索积累宝贵经验。
　　下一步，青岛自贸片区将勇担使命，创新突破，以更高水平更高标准推动内外贸一体化发展，为建设贸易强国贡献更多青岛经验。谢谢！
　　主持人：
　　感谢郭宝存先生的回答。现场提问就到这里。记者朋友们如果有深度采访的需求，会后请联系青岛自贸片区管委，联系电话：86768669。
　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2024年8月30日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是：中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展有关情况介绍。我们非常荣幸地邀请到：
　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长、博士生导师、研究员 崔卫杰先生；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 王莉女士；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 隋斌先生；
　　青岛市商务局副局长 高燕女士；
　　青岛自贸片区工委委员、管委副主任 郭宝存先生；
　　青岛海关自贸区和特殊区域发展处处长 徐国宁先生；
　　欢迎6位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。
　　首先，请王莉女士发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展”有关情况，有请。
　　王莉：
　　各位媒体朋友：
　　下午好！非常感谢大家长期以来对中国（山东）自由贸易试验区青岛片区的关心与支持。
　　8月31日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区将迎来国务院批复设立挂牌五周年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，青岛自贸片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦山东自贸试验区总体方案，坚持以党建为统领，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆闯、大胆试、自主改，国家赋予的106项试点任务全面落实，改革开放综合试验平台功能持续提升、作用更加突出。
　　下面，我从五个方面介绍一下有关情况。
　　一、勇担使命，善作善成，高质量发展彰显新担当的五年
　　一是经济发展质量显著提升。五年来，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现功能区增加值年均增长13.6%，固定资产投资年均增长37.3%；实现限上批发业销售额年均增长41%，占全市比重由获批前18%提高到26%；一般公共预算收入年均增长44%，税比达到95%；“四上”企业由获批前的161家增加到985家；累计在营企业和纳税主体分别是成立前总量的3.2倍、2.9倍，年均增速27.5%、25.2%；实现新增就业11.76万人，年均增长36.7%，以占全市0.46%的面积贡献4.7%的就业。
　　二是制度创新效能加速释放。五年来，坚持推进制度型开放与深层次改革双向互促，构建组织保障、工作推进、联动创新三大体系，制修订国际标准7项、国家及行业标准103项，探索形成了一批具有青岛特色的创新举措，“动产质押融资业务模式”等79项获国家和省部级认可、推广，具有全国首创价值的创新举措占比51%，高于全国平均水平。
　　三是对外开放合作不断扩大。五年来，坚持主动融入国内国际“双循环”，实现外贸进出口年均增长22%，占全市比重由获批前16%提高到24%；实际利用外资年均增长6.98%，占全市比重由获批前4.1%提高到9.7%；新引进世界500强中外投资项目72个、累计达到171个，过千万美元外资项目89个、过亿元内资项目758个。
　　四是产业发展能级持续攀升。五年来，坚持做大做强特色产业，集聚规上工业企业175家，实现规上工业产值年均增长7.7%，研发投入年均增长71.4%；培育形成千亿级产业1个、百亿级产业3个，航运贸易金融深度融合发展，汇聚贸易类企业1.7万家、航运物流类企业3500余家、金融类组织机构近300家，集成电路、基因科技、智能家电三大制造业完成投资600亿元、实现总产值220亿元。
　　二、陆海统筹，内外联动，国际化枢纽实现新跃升的五年
　　我们发挥东临日韩、西接沿黄、辐射东北亚的区位优势，提档东北亚国际航运枢纽能级。
　　一是货物通关效率大幅提升。创新优化贸易全链条监管服务，联动海关推出“进口原油先放后检”“货物按储运状态分类监管”等45项货物监管模式，重塑货物“进、存、转、销”流程、功能，实施“集装箱进口船到直提、出口抵港直装”“端到端全程物流”“陆海联动、海铁直运”等30余项运输通关新模式，货物全链条通关平均提速30%以上。
　　二是口岸服务功能持续优化。深化区港协同发展，推出“关港通智慧查验”“中转集拼+多式联运”等近百项创新举措，启运港退税政策拢聚货源惠及出口企业859家、涉及出口货值136亿元。全国首创“海员司法救助资金池”服务模式，建成北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台，设立全国首个海事法院自贸区审判区，助力港口连续三年居中国十大海运集装箱口岸营商环境测评榜首。
　　三是国际物流通道畅联畅通。加快建设东北亚国际航运枢纽，前湾港集装箱码头三期工程（一期）验收运作，全球首创智能空中轨道集疏运系统，创建“区关港+”联合创新机制，海铁联运箱量连续9年居全国沿海港口之首，助力青岛港新增航线64条，国际航运枢纽竞争力指数排名列东北亚之首，港口货物吞吐量、综合评价均位居世界第四，带动青岛口岸新华·波罗的海国际航运中心指数排名由前20名提高到前15名。
　　三、配优资源，融合发展，制度型开放释放新活力的五年
　　我们主动对接高标准国际经贸规则，配置推动高质量发展的优质要素资源。
　　一是国际贸易提质增效。统筹内外贸一体发展，搭建全国首个大宗商品现货交易数字化平台，建成标准化数字仓库超10万平方米，山东国际大宗商品交易市场运营、交易额突破2500亿元。建成跨境电商公共服务平台，实现四种业务模式“全覆盖”。新型离岸贸易“离岸达”服务平台运营，离岸贸易额连续三年全省占比80%以上。发布全国首个国际易货师职业团体标准，易货贸易额占全省85%以上。
　　二是现代金融高效赋能。突出金融支撑作用，创新“境内运费外汇支付”“信用保险融资”等20项服务举措，铁路运输单证金融试点助力中欧班列贸易融资成本下降30%。欧力士全国唯一法人机构等近百家融资租赁企业落户，全省首家能源产业港航端期货风险管理项目落地，备案登记基金管理人募资规模300余亿元。国际贸易金融服务中心入驻保险、会计、担保、法律等优质服务机构51家。
　　三是区域协调联动创新。坚持服务推动黄河流域生态保护和高质量发展走在前，发起设立黄河流域自贸区联盟，全国首创“云端自贸”审批服务跨域协作新模式，与沿黄流域8省25个功能区、全国31个自贸片区实现审批服务联动。连续三年成功举办黄河流域跨境电商博览会，累计实现产供对接13亿元。在省内6个自贸联动创新区复制推广20余项创新成果，陇南经开区东西部协作项目带动近千人脱贫。
　　四是营商环境开放便捷。聚焦构建企业全生命周期服务体系，建立“管委+驻区部门+国有公司”三位一体综合服务新机制，在全国率先推出商事主体登记即时确认、变更登记智能表单等举措，推出首个《政务延伸服务》团体标准、实施电子营业执照联展联用，实现4000多种登记材料自动生成、业务智慧化办理，建筑工程、安全生产、人力资源等67种电子证照跨部门归集。创新实施商业秘密保护、包容审慎监管等10项举措，“休眠”管理和“唤醒”服务让147家企业受益。
　　四、产业聚链，项目成群，高能级产业构建新生态的五年
　　我们加快培育发展新质生产力，全面提升产业体系现代化水平。
　　一是智能家电优势产业换挡提速。加快产业数字化、高端化发展，百亿投资的智能家电产业园增产扩容，落户整机生产项目9个、配套项目12个，完成投资约110亿元。中德生态园建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园，海尔中央空调、冰箱和洗衣机三家互联工厂获评世界“灯塔工厂”。以“海尔施特劳斯净水科技产业园”为支撑的水联网生态制造产业链加速形成，总投资70亿元的倍世净水、智慧冷链等8个项目加快建设。
　　二是集成电路新兴产业培育壮大。在市委、市政府大力推动下，万亩规划、千亿投资的青岛市集成电路产业园加快建设，链主项目产能逐渐提升，核心承载区开工面积超100万平方米，高端人才集聚中心和专业人才培育中心开工面积超120万平方米，协同功能载体建成投用面积近50万平方米，吸引思锐智能、中微创芯、方益科技等30余个重点企业落户，计划总投资约1800亿元，基本形成从设计到材料、设备、制造再到封测、模组的全套产业链体系。
　　三是生命健康未来产业布局发展。聚焦基因与细胞产业项目集聚，百亿投资的基因科技产业园落户44家企业，总投资超120亿元。全国自贸区提升发展任务“千种海洋生物基因测序”完成310余种。全球首个时空基因谷开工建设，“亚细胞级分辨率”和“厘米级全景视场”技术全球唯一，华大基因北方中心建成全球最大通量、最小体积测序仪生产基地，华大研究院获评首批“科创中国”创新基地。百迈客生物首个基因测序全自动化实验平台样本核酸提取、建库等时间缩短50%。清原生物首创的循环打靶碱基编辑、基因敲高等技术全球领先。基因科技产业成功入选山东省未来产业集群。
　　五、创新驱动，要素支撑，全产业链创新激发新动能的五年
　　我们深入实施创新驱动发展战略，促进创新链与产业链深度融合。
　　一是海洋创新能力持续提升。建设世界规模最大海洋基因库，海洋生物基因组破译全球贡献度近30%，全国贡献度近50%。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”完成一期临床，骨质疏松特效药连续五年国内市场占有率第一。组建国际海洋基因组学联盟，与国内外430个科研院所开展1400余项合作，发布全球首个《海洋生物基因组学白皮书》。
　　二是装备制造技术迭代升级。加快推动松下、上汽、力神、赛轮等高端装备企业技改升级，3D车载盖板、开普路高端精密项目投产，潍柴研发中心、中集智能装备等10个项目落户。累计培育市级以上高新技术企业194家、专精特新企业136家，每万人口有效发明专利拥有量189件，是全国平均水平的近10倍。
　　三是人才服务环境不断优化。建成海外工程师型研发社区、国际人才社区、留学生科创岛等功能载体，发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准，设立全省首个专注于人才和企业服务的综合服务集团、首家规范标准区域性移民事务中心。集聚国际人才2000余名，新增本科以上就业3.04万人。
　　四是绿色发展理念深入践行。坚持绿色低碳可持续发展，全国首创基于低碳、碳中和理念的“绿色自贸”发展指标和评价体系，13项指标填补自贸区空白。创新推出产业用地弹性供应、土地1.5级开发等17项绿色用地举措，集约节约供应土地1万余亩。创新打造全国首个“零碳试验区”，绿色建筑面积达到430万平方米，建成全球首个“氢+5G”智慧生态码头，闯创驿入选“中国城市更新十大典型项目”。
　　各位媒体朋友，新时代、新征程、新作为，青岛自贸片区将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和关于自贸试验区建设重要指示批示精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚焦建设高水平自由贸易试验区，加快实施自贸提升战略，以“一二三四五”工作思路，奋力建设高水平制度型开放示范区、高能级新兴产业集聚区、高标准营商环境样板区，在中国式现代化新征程中探索新路径、积累新经验，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献自贸力量。
　　主持人：
　　感谢王莉女士的发布介绍。接下来，请崔卫杰先生发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年建设发展情况评估报告”。有请。
　　崔卫杰：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好，下面由我代表商务部国际贸易经济合作研究院评估课题组发布“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区五周年运行评估”。五年来，青岛片区坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，围绕《总体方案》《深化方案》等要求，推动各项改革试点任务落地见效。在五年探索实践中，青岛片区累计推出326项制度创新举措，形成79项国家、省级层面复制推广的制度创新成果，具有全国首创价值的制度创新成果占比提升到51%。五年来，青岛片区以制度创新为核心任务，在实施自贸试验区提升战略中发挥了引领带动作用，已成为提升管理体制机制效能、引领制度型开放、发展新质生产力和带动区域经济高质量发展等方面的“典范和榜样”，在全国自贸片区中有效稳固了第一梯队位置。
　　一、提升管理体制机制效能的典范和榜样
　　五年来，青岛片区紧密结合自贸试验区工作要求，从管理体制机制入手，理顺了片区与各功能区之间的关系，构建了一套完善、系统且行之有效的管理体系，最大程度地激发了各部门、各主体的活力和动力，助力试点任务高效落地。
　　一是组织架构关系顺畅、责权明晰，变“管理孤岛”为“配合协同”。青岛片区管委会不断优化行政管理机制，充分发挥其在自贸试验区整体建设和运行中的核心引领作用，展现行政管理体系内部高度的系统性与协同性，确保改革试点任务的顺利推进和有效落实。通过“扁平化管理+动态修编”解决过去管理机制决策效率低和赋权有限的障碍；通过“边界清晰+政企合作”解决任务落实中存在的权责不清、效率低下等问题；通过“分工负责+协同配合”解决过去片区内部多主体沟通机制不顺的问题，实现了对区内各项事务的高效管理和协调，充分体现了青岛片区管委会在强化管理能力方面的典范作用。
　　二是工作推进机制协同高效，变“被动落实”为“主动试点”。青岛片区深刻认识到人员在工作推进中的核心作用，构建了具有青岛特色的人员管理制度，在激发人员积极性和保障工作有序之间找到了最佳平衡点。通过健全激励制度持续释放改革活力；通过“绩效考核+薪酬分配”不断激发个人的内在动力；通过“自我承诺+外力监察”确保监督机制的全面性和有效性；通过“事前免责+事后兜底”为创新人才解除后顾之忧。灵活且高效的工作推进机制，为自贸试验区的提升发展注入了强大的动力。
　　三是制度创新机制配套完善，变“要我创新”为“我要创新”。片区自身不是制度创新的唯一推动者，而是需要与基层单位、市场主体、社会组织以及广大公众协同共创。青岛片区通过多方参与的制度创新联动体系协同推进制度创新；通过搭建企业沟通机制提高政企对接效率；通过全产业链集成创新探索自下而上的制度创新培育机制，强化了不同主体间的合作与交流，推动了创新资源在更广范围内的优化配置与共享。不仅激发了市场主体的创新活力，还推动了自贸试验区在多个领域实现了突破性进展。
　　二、引领制度型开放的典范和榜样
　　五年来，青岛片区坚持以制度创新为核心，突出首创性、集成式探索，更加注重提升制度供给与制度诉求匹配度，更加注重提升整体制度体系效能，更加注重对标国际高标准经贸规则，深入推进制度型开放，已成为引领制度型开放的典范和榜样。
　　一是注重提升制度供给与诉求匹配度。青岛片区把“发现诉求”作为制度创新的出发点，把“解决诉求”作为制度创新的落脚点。五年来，青岛片区始终围绕问题导向、企业诉求开展制度创新，不断推出服务企业的新举措新模式。例如，为了解决新兴经济、新业态企业在国家标准化经营范围目录内难以找到精准匹配经营活动词条的问题，青岛片区率先探索特色经营项目自主标识的企业经营范围登记制度。通过强化制度供给与市场主体诉求的匹配度，青岛片区大量制度创新成果在解决企业“急难愁盼”问题中推出、落地、见效，成为以制度创新解决实践问题的榜样。
　　二是注重提升整体制度体系效能。青岛片区深刻了解协同化集成化系统化制度创新，才是提升整体制度体系效能的关键。五年来，青岛片区不断加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，境内运费外汇支付、航运企业集成化审批、动产质押融资等多项制度创新成果实现了跨部门集成创新、多环节集成创新和全流程集成创新，企业登记、跨境电商等领域多项制度创新举措持续多年、跨越时空，实现了较好的连续性。通过协同发力，青岛片区有效化解制度创新中的“木桶效应”，显著提升整体制度体系效能，确保推出的制度创新成果和取得的实施效果在全国走在前列、成为典范。
　　三是注重提升对标国际经贸规则水平。青岛片区深入领会贯彻落实“主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放”的总体要求。五年来，青岛片区主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，围绕贸易、知识产权、环境等重点领域开展前瞻性探索，推出“进出口货物知识产权状况预确认”“商业秘密保护创新发展新模式”“自贸试验区绿色发展指标体系”等制度创新成果，积极推进构建制度型开放体系。作为新一轮改革开放的先行地，青岛片区以打造国家制度型开放示范区为目标，在制度型开放的实践中取得了丰富成果，体现了青岛片区“走在前列”的责任担当。
　　三、推动新质生产力发展的典范和榜样
　　五年来，青岛片区以制度创新为突破口，积极破除制约新质生产力发展的制度性因素，加快构建现代化产业体系，持续推进创新驱动发展，不断布局新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，探索出一条发展新质生产力的新路径。
　　一是畅通要素资源自由流动配置渠道，引导要素资源向新质生产力集聚。五年来，青岛片区市场主体加快聚集，截至2024年7月，青岛片区批复以来新增企业数量34936户，是批复前的188.94%。人才吸引力持续提升，建成海外工程师型研发社区、国际人才社区、留学生科创岛等功能载体，发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准，设立全省首个专注于人才和企业服务的综合服务集团、首家规范标准区域性移民事务中心。集聚国际人才2000余名，新增本科以上就业3.04万人。五年来，青岛片区持续巩固全国最大大宗商品原材料进口口岸和集散地地位，搭建北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台，建成全国唯一集跨境电商、一般贸易、海运国际快件、航空物流超级货站于一体的跨境电商产业园，有力促进全球要素资源的高效流动配置。
　　二是因地制宜促进创新，以科技创新驱动生产力迭代升级。青岛片区紧紧抓住科技创新这个核心，加快营造国内一流创新生态，不断增强创新发展动能。五年来，青岛片区围绕完善知识产权保护、激发市场主体创新活力等方面积极探索，形成了知识产权跨域协同保护“3+2+1+1”新模式、“云端研发”助力中小企业科技创新等多项制度创新成果，有效提高了科技创新水平，成为推动新质生产力加快发展的强大动力。五年来，青岛片区建设国家级“海洋基因库”，建成国际首个深海生命基因组数据库，海洋生物基因测序能力位居全球第一，对全球海洋生物基因组研究贡献度近30%，引领青岛建设东部沿海重要的创新中心。2023年，青岛片区每万人有效发明专利拥有量达到189件，是全国平均水平的近10倍，超过深圳（170件）、上海（97件）等城市。
　　三是推动产业“焕发生机”，产业数字化智能化转型成效突出。五年来，青岛片区以新旧动能转换为主线，通过制度创新积极推动产业数字化智能化转型，加快构建现代化产业体系，为新质生产力的发展提供载体和支撑。青岛片区围绕先进制造业等重点领域，探索出“5G+智能制造”数智化发展、“双元制”职业教育改革等新模式，积极破除制造业数字化转型难和人才储备不足等关键问题，带动产业数字化智能化加快发展。五年来，青岛片区内3家工厂成为“灯塔工厂”（全球共153家，其中我国62家），灯塔企业数量位居全国自贸片区前列，并推动青岛规上工业数字化转型覆盖率2023年达到90.9%，高于浙江（80.6%）、上海（约80.0%）等地区。
　　四、带动经济高质量发展的典范和榜样
　　五年来，青岛片区不断提升对战略性资源、重要通道的统筹建设能力，树立东西双向互济开放自贸示范，已成为带动经济高质量发展的典范和榜样。
　　一是加快推动东北亚港口格局重塑。五年来，青岛片区的设立助力青岛港综合实力不断增强，货物吞吐量突破7亿吨，超越新加坡港跃居世界第四，集装箱量在2020年超越韩国釜山港，又于2023年跨越3000万标准箱，跃居世界第五。青岛港建成亚洲首个全自动化码头，作业效率多次刷新世界纪录。2022年集装箱滞港费和滞箱费费率仅为全球平均水平的33.6%。目前，青岛港国际航运枢纽竞争力指数位居东北亚之首，已经崛起为东北亚国际航运的中心枢纽。
　　二是助力构建东西双向互济开放格局。挂牌建设以来，青岛片区联动海关深化黄河流域“11+1”关际一体协同机制，联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新，推动沿黄流域一体化协同发展。截至2023年底，沿黄九省（区）海铁联运220.8万标准箱，占比92.7%，沿黄九省（区）货物吞吐量占比80.7%，黄河流域开放门户作用进一步凸显。
　　三是有效引领经济社会实现高质量发展。五年来，青岛片区勇担为全面深化改革探索新路径、为扩大对外开放积累新经验的历史重任，奋力推进中国式现代化的自贸实践，持续带动地区经济社会提质增效、实现快速发展。五年来，青岛片区实现一般公共预算收入年均增速44%，税比达95%，位列青岛全市第一位。2023年，青岛片区为青岛西海岸新区经济总量迈进5000亿元大关贡献力量，助力青岛西海岸新区稳居国家级新区前三强，“四新”经济增加值占GDP的比重达到32.6%，第三产业对经济增长的贡献率突破68%并成为支撑西海岸新区经济的第一大产业。
　　主持人：
　　感谢崔卫杰先生发布。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们举手示意提问。提问前，请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　科技日报 记者：
　　青岛自贸片区获批五年来，市商务局作为市自贸推进工作领导小组办公室，在统筹各成员单位推动青岛自贸片区提升发展方面主要做了哪些工作？
　　高燕：
　　感谢这位记者的提问。感谢这位记者的提问。建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。市委、市政府高度重视青岛自贸片区建设工作，统筹推进深层次改革和高水平开放，努力建设制度型开放示范区。按照市委、市政府统一部署，领导小组办公室重点做好三方面工作：
　　一是以健全机制赋能高质量发展活力。市委、市政府主要领导同志担任领导小组组长，统筹谋划、顶格推进。领导小组下设贸易转型升级、航运物流、高质量发展海洋经济、金融领域开放创新、先进制造产业发展、投资领域改革、创新驱动发展、中日韩区域经济合作等八个工作推进专班，以及体制机制保障、工作推进督查、政府职能转变、法治保障等四个保障组，分别负责推进各领域改革创新和运行保障工作。市商务局作为办公室，会同各成员单位加强协同联动、形成工作合力，共同推动青岛自贸片区创新发展、提档升级。先后印发了领导小组工作规则、重点事项调度督导工作制度、制度创新工作机制等十多项统筹推进青岛自贸片区高质量发展的制度文件。在推动制度创新工作方面，组建青岛自贸片区制度创新案例专家评估委员会，定期对制度创新成果开展评估，并对制度创新事项实行“揭榜挂帅”。同时，制定《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区制度创新成果奖励办法》，激发全市共同参与青岛自贸片区制度创新的积极性和主动性。
　　二是以政策保障提升高质量发展动能。积极推动各成员单位在不同领域推出支持青岛自贸片区建设发展的举措。在政府职能转变领域，市政府办公厅牵头向青岛自贸片区下放了一批市级行政权力事项，赋予青岛自贸片区更大的改革自主权；在金融创新领域，国家外汇管理局青岛市分局印发《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设的意见》；在贸易便利化领域，青岛海关出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区建设二十八项措施》；在创新驱动发展领域，市科技局、市财政局、市人社局等12部门联合印发《关于加快中国（山东）自由贸易试验区青岛片区科技创新发展有关意见》。截至目前，我市共有17个部门、单位出台相关支持文件23个，超过100项政策措施。积极争取省政府支持，将青岛自贸片区创新发展的20余项政策纳入山东自贸试验区海洋经济创新发展方案，为青岛自贸片区提升发展夯实基础。
　　三是以示范引领释放高质量发展优势。推动各成员单位共同落实国家、省赋予青岛自贸片区的各项改革试点任务。推进落实《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，各成员单位主动研究实施路径，目前106项试点任务已基本实施。加快实施《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》，涉及青岛自贸片区的89项试点任务全面铺开，落地实施率超过80%，已提前完成省自贸办实施率75%的年度目标。以市政府办公厅名义印发两批共67项创新性强、市场主体受益面广的高质量制度创新成果，在全市复制推广、学习借鉴，充分释放青岛自贸片区的改革创新溢出效应。
　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和党的二十届三中全会精神，认真落实市委市政府对自贸试验区工作的部署要求，高水平实施自贸试验区提升战略，高标准对接国际经贸规则，抓好海洋经济政策集成改革，推动青岛自贸片区创新发展再上新台阶，全力打造对外开放新高地。
　　山东广播电视台 记者：
　　请问近年来海关在实施自贸试验区提升战略过程中，围绕推进海关监管制度创新、提升口岸通关便利化水平等方面推出了哪些举措？取得了哪些成效？党的二十届三中全会提出，要进一步实施自贸区提升战略，深化外贸体制改革，请问海关下一步有什么打算？
　　徐国宁：
　　感谢这位记者朋友的提问。山东自贸试验区设立五年来，青岛海关将支持推动自贸区建设作为服务地方经济社会发展的重要机遇和关键抓手，聚焦落实大战略、建设大口岸、服务大平台、集聚大产业，加大海关监管制度创新力度，助力外贸高质量发展。自片区成立以来，累计实现外贸进出口超8000亿元，年外贸进出口额连跨千亿、两千亿大关，年均增速超过20%。进出口规模位列山东自贸试验区三个片区首位。
　　五年来，海关聚焦发展要求、地方诉求、企业需求，强化内外协同联动，充分发挥“区关港”联合创新平台等作用，先后探索推出各类首创性监管创新举措100余项，其中“进口原油‘先放后检’”“企业集团加工贸易监管新模式”两项在全国海关复制推广；9项创新举措在海关总署备案，42项创新制度入选山东自贸试验区制度创新成果，数量居省内各部门首位，自贸试验区已经成为海关推进制度创新的首要阵地和重要平台。主要体现在以下方面：
　　一是着力“提速度”，强化港口支撑。
　　打造世界级海洋港口群是习近平总书记赋予山东的“国之重任”，“区港一体”是青岛自贸片区的先天优势。青岛海关将发挥青岛港龙头作用、服务港口群建设作为自贸创新的主攻方向，促进港口一体化发展。围绕提升港口集疏运效率，推进解决了青岛前湾港区“一港两代码”的老大难问题，推出了大宗商品“先放后检”“陆海联动、海铁直运”“离港确认+水水中转”“先期机检+直装直提”等创新制度模式，有效激发港口活力。例如，我们首创“陆海联动、海铁直运”新模式，联合济南、郑州海关及山东港口集团，将青岛片区港口集货、配载等码头前沿功能延伸至郑州内陆港，实现出口货物“内陆申报、属地放行、班列直运、抵港直装、原箱上船”，有效提升了通关时效，进一步发挥了青岛片区黄河流域“出海口”和“开放门户”作用，解决了内陆铁路入港“最后一公里”问题，每票货物通关时间缩短了85%，境内综合运输成本下降20%。
　　二是着力“释红利”，强化平台牵引。
　　综保区等开放平台是推进自贸试验区建设的重要支撑，青岛自贸片区内拥有青岛前湾和西海岸两个综保区。综保区发展的好不好是衡量自贸试验区改革成效的关键指标。我们在充分调研的基础上，坚持问题导向、需求导向，研究制定了《青岛海关支持综合保税区高质量发展工作方案》，创新推出25项举措，抢抓改革红利，推动有关改革事项在青岛自贸片区率先落地实施。如，积极推进综保区内高级认证企业分送集报免担保措施落地，目前累计已为区内有关企业释放担保资金2.2亿元；积极推进仓储货物按状态分类监管区内直转业务模式落地，货物不用出区即可完成保税和非保税状态间的转换，目前辖区33家企业开展“区内直转”业务，共办理业务900余批次，节约运行成本600余万元；优化综保区检验检疫作业模式，真正实现“只检一次”；全国首创集成电路备件“预检验”模式，综合运用综保区分送集报、分类监管等便利措施，为集成电路产业进行“一企一策”定制服务，简化手续，提高效率，助力青岛片区竞速“芯”赛道。
　　三是着力“增效能”，强化智慧赋能。
　　当前海关正在深入推进智慧海关建设，实施“智关强国”行动。青岛海关将智慧海关与青岛市“智慧口岸”建设紧密结合、一体推进，通过搭建智能化平台、采取智慧化手段，为青岛片区打造智慧码头、智慧口岸挖潜赋能。相继推出了智慧电讯检疫、“样捷通”等智慧海关建设项目，并在辖区海港复制推广，船舶检疫、取样送检时长分别缩短80%、30%，实现“一港开花、多港受益”，每年可为关区航运企业节约非生产待时、燃油费等直接费用约1.5 亿元。联合港口部门开发建设“智能转运监管平台”，实现跨港区货物高效转运，港口作业无缝衔接，货物流向全程可溯。同时，叠加“水水智能中转”“海上集港”等创新模式，有效解决内支线货物换船不方便、多次删改单等问题，切实降低物流成本。目前，平台已在省内主要港口上线运行，运行1年来共监管船舶2300余艘次，转运货物70余万箱。
　　四、着力“优结构”，推动业态升级。
　　将优化外贸产业结构、推动各类新业态新模式发展作为监管制度创新的重要发力点，以海关新质监管力推动形成新质生产力。围绕支持跨境电商做大做强，开通“网购保税+线下展示”新模式，推进跨境电商进口退货中心仓及特殊区域出口海外仓试点。“中日韩消费专区电商体验中心”自2020年8月营业以来，共办理出区展示商品16批次，货值20余万元。支持期货保税交割业务做大做强，与上海期货交易所等加强战略合作，建设全国首个大宗商品仓单登记系统，20号胶期货指定交割库实际参与交割量占全国90%以上。帮扶辖区两家保税仓库分别获得铁矿石、低硫燃料油保税期货交割资质，率先开展低硫燃料油期货保税交割、保税燃料油混兑业务，累计完成低硫燃料油期货交割6.72万吨、燃料油混兑业务54.2万吨，助力青岛港打造中国北方主要供油基地。支持设立寄售维修型保税仓库，推动保税物流与保税加工融合发展，设立不到半年，就开展进出口业务6500余万元。扩大企业集团加工贸易监管模式适用范围，支持海信、赛轮等企业集团跨直属关区吸纳备案成员企业，成员企业分布辽宁、广东等多个省份，推动集团业务一体化发展，服务加工贸易结构升级。
　　下一步，我们将以党的二十届三中全会精神为指引，紧密围绕全会关于扩大制度型开放、实施自贸区提升战略，发展新质生产力的新部署、新要求，主动对接国际高标准经贸规则，发挥优势、突出特色、强化集成，在构建国际物流大通道、推动自由贸易区联动创新、建设制度型开放示范区等方面加大创新探索力度。与地方政府有关部门、相关企业加强协同联动，在推进各类开放平台联动创新、“区关港”联合创新、推进集成创新、关地企协同创新等方面集中发力。同时，充分发挥青岛地区口岸优势和大宗商品贸易集聚优势，在优化货物通关模式、提升储运能力、促进物流提质增效等方面继续担当作为，支持青岛片区建设大宗商品资源配置枢纽，打造创新样板。
　　谢谢！
　　青岛新闻广播 记者：
　　请简要介绍一下青岛自贸片区在培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展方面和鼓励首创性、集成式探索方面的主要做法及下步打算？
　　隋斌：
　　感谢这位记者的提问。党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。青岛自贸片区积极响应国家号召，将制造业高质量发展视为重中之重，通过一系列创新举措，不断壮大先进制造业集群，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级，为区域经济发展注入强劲动力。
　　一、强化先进制造业集群建设，构建特色产业体系
　　青岛自贸片区坚持做强实体经济，优化产业生态，依托青岛市24条重点产业链，确立了以智能家电为优势产业、集成电路为新兴产业、基因与细胞为未来产业的特色先进制造业产业体系。通过实施“一园一策、一链一策”，打造了三个千亩产业园区，形成了协同集聚的发展态势。截至2023年底，片区已拥有175家规模以上工业企业，实现规上工业产值年均增长7.7%，研发投入年均增长71.4%，为制造业高质量发展奠定了坚实基础。
　　二、推动制造业高端化，增强核心竞争力
　　为推动战略性新兴产业发展，培育制造业新优势。青岛自贸片区加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。以集成电路领域为例，青岛市委、市政府高度重视集成电路产业发展，将集成电路列入全市十大新兴产业首位，产业链链长由市委主要领导亲自担任，高位协调推动，培育发展集成电路新质生产力。为加快集成电路产业集群发展，青岛自贸片区规划了总面积超万亩地的青岛市集成电路产业园，努力打造中国北方重要的集成电路产业集聚高地。与链主企业密切配合，着力建链、补链、延链。相继落户思锐智能、中微创芯、方益科技、贝斯兰等30余个产业链上下游企业，总投资约1800亿元，已初步形成涵盖设计、制造、封测等全产业链的发展格局。
　　三、推动制造业智能化，重塑技术路径
　　青岛自贸片区紧紧抓住世界产业智能化的发展方向，将数字经济视作驱动制造业智能化转型的关键着力点。推动大数据、云计算、人工智能等向重点产业渗透，例如，在智能家电领域，运用5G+工业互联网技术，促使传统家电制造向智能家电智造成功转型，培育了多个智能制造互联工厂，荣获工信部授予的国家级工业互联网园区试点示范殊荣。其中，海尔中央空调、冰箱、洗衣机3家互联工厂接连被世界经济论坛（WEF）评为智能制造“灯塔工厂”，数量占全省的五分之三，初步形成智能制造“灯塔基地”。在水联网制造领域，已落户整机生产项目9个、配套项目12个，完成投资约110亿元。以“海尔施特劳斯净水科技产业园”为支撑的水联网生态制造产业链正在形成。
　　四、推动制造业绿色化，实现可持续发展
　　青岛自贸片区秉承绿色发展理念，引领制造业高质量绿色转型。围绕“绿色自贸”发展指标和评价体系，不断完善相关标准制度规则，为企业提供明确的绿色发展指引。通过开发低碳技术，不断提升资源利用效率。在智能家电领域，不断推广绿色家电产品，创新技术节能减排，提升产品效能。在集成电路和基因与细胞产业领域，积极开展国际合作，引进绿色技术项目，推动产业绿色化进程，树立绿色制造典范。
　　下一步，青岛自贸片区将深化制造业转型升级，聚焦高端化、智能化、绿色化，加大研发投入，突破关键技术，强化产业链协同，构建特色鲜明、竞争力强的先进制造业集群，为全市先进制造业高质量发展贡献自贸力量。
　　青岛自贸片区将于下周举办“千种海洋生物基因测序项目”暨全球海洋微生物基因库建设及应用成果联合发布会。将集中展示全球海洋微生物数据库建设的最新进展，以及在该项目中取得的一系列重大成果，包括发现新型抗菌肽、塑料降解酶等。届时，欢迎各界人士莅临现场，共同见证这一重要时刻。
　　建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。青岛自贸片区获批以来，经过五年的实践探索，在制度创新、产业发展上取得了较好的成效。党的二十大报告和二十届三中全会先后提出，实施自贸试验区提升战略，进一步突显了自贸试验区在新时代的重要作用。站在新起点上，青岛自贸片区将重点做好四个方面的提升，争取在新征程上取得更好的建设成效：
　　一是提升制度型开放水平。加快对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，依托“揭榜挂帅”等创新工作机制，聚焦口岸通关等边境规则，知识产权保护、绿色低碳等边境后规则，会同全市各有关部门，进一步开展以对接规则为引领的制度创新和先行先试，充分发挥青岛自贸片区“试验田”作用，探索形成更多制度型开放创新成果。
　　二是提升差异化发展水平。做优做强与口岸紧密关联的航运、贸易、金融等差异化领域。促进港航物流升级，提升国际航行船舶供退物料通关、船舶交易综合服务能级，加快构建依托港口的一流供应链综合服务体系，深度服务世界级海洋港口群建设。推动国际贸易提质，围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易，大力培育新业态、新模式。强化金融服务支撑，持续完善大宗商品“数字化仓储、交易、金融”产业生态，深化本外币合一银行账户体系、优质企业贸易外汇收支便利化等试点，以更强金融支持市场主体健康发展。
　　三是提升全产业链集成创新能级。推动海洋经济集成改革，围绕提升海洋综合开发利用水平等方面，积极争取并推动海洋经济集成改革一揽子举措落地实施。推动绿色低碳引领，开展特定领域产品碳足迹核算，探索建立碳排放标准、低碳评价机制，推动低碳产品认证。推动培育新质生产力，以制度创新加速先进制造业龙头项目、创新资源和高端人才集聚，加快布局集成电路、智能制造等未来产业前沿技术，培育上下游产业生态。
　　四是提升区域辐射带动力。加快畅通黄河流域贸易物流大通道，推动以海铁联运为代表的多式联运高质量发展，深化“船铁直转”“陆海联动、海铁直运”等创新举措，助力打造黄河流域最便捷“经济出海口”；深化黄河流域跨境电商协同发展机制，进一步做大做强黄河流域跨境电商博览会交流平台，促进各类资源集聚交互。深入推动区域联动，开展自贸试验区联动创新，加强与省内联动创新区和其他自贸片区协同合作，形成一批具有示范带动作用的创新成果。
　　下一步，我们将按照党中央、国务院和省、市部署要求，加快实施自由贸易试验区提升战略，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力争创制度型开放示范区，为全市进一步全面深化改革、扩大对外开放贡献自贸力量。
　　中国商报 记者：
　　自由贸易试验区作为全国对外开放的高地，在内外贸一体化及新业态开展了诸多先行先试，请问青岛片区在该方面有哪些具体举措及下一步打算？谢谢！
　　郭宝存：
　　感谢您的提问。发展国际贸易是国家赋予青岛自贸片区的重要任务之一。获批以来，我们充分利用国内国际两个市场两种资源，持续深化改革，不断扩大开放，创新培育功能，引进一批总部型、头部型内外贸一体化项目，推动国际贸易实现高质量多元化发展。累计实现内贸销售额超两万亿元，外贸进出口额超八千亿元，年均增速分别超过40%、20%。主要举措体现在三个方面：
　　一是以“工具箱”推动贸易高质量发展。积极搭建国际贸易发展平台，建设孵化基地，为贸易企业在政策、法律、财税等方面给予指导。打造大宗商品信息资讯中心，发布自贸大宗商品指数，为贸易主体提供专业商务资讯。首创“汇率避险”政策，有效规避汇率波动给企业带来的贸易风险。设立“国际贸易金融超市”，为企业提供金融一站式服务。配套建设棉花、轮胎等重点检测实验室，全国率先推出输韩农残检测，降低贸易企业退运风险。建设“AEO示范园区”，推出RCEP易腐产品6小时通放行、“白名单”出口企业8小时速达退税等一系列措施，让更多贸易企业享受通关便利。
　　二是以优化生态推动内外贸一体化发展。紧紧围绕构建国际物流大通道，持续开展系统集成创新，联动山东港口集团搭建数字化“海外仓+港口仓+产地仓”体系，为国内外供应链企业提供更加便利高效的物流、信息流、资金流、数据流跨境通道。建设西海岸国际能源自贸港，探索开展不同税号下生物柴油、低硫燃料油保税混兑业务，实施保税船用燃料供应综合服务，打造贸易产业集群，形成内外贸一体的能源贸易新生态，推动能源产业转型升级，服务国家能源保供稳价。
　　三是以实践探索推动贸易新业态发展。构建“政府政策引导+平台全景验真”新型离岸贸易生态体系，上线新型离岸贸易“离岸达”平台，年离岸贸易额突破百亿美元，在全省乃至全国保持领先地位。成立全国首个省级跨境易货贸易协会，创制国际易货师认定标准，落地全省首单新型易货贸易出口、首单易货贸易出口退税和首单新型易货贸易进口业务，为全国新型易货贸易业务探索积累宝贵经验。
　　下一步，青岛自贸片区将勇担使命，创新突破，以更高水平更高标准推动内外贸一体化发展，为建设贸易强国贡献更多青岛经验。谢谢！
　　主持人：
　　感谢郭宝存先生的回答。现场提问就到这里。记者朋友们如果有深度采访的需求，会后请联系青岛自贸片区管委，联系电话：86768669。
　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。