《全力以赴 科学应对 扎实做好2024年全市水旱灾害防御工作》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2024年6月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为认真贯彻落实习近平总书记防汛抗旱重要指示和全省水旱灾害防御工作部署，向社会各界介绍水旱灾害防御形势和防御举措，进一步号召全市进一步做好水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全,今天召开新闻发布会。
　　参加本场发布会的有：
　　市水务管理局副局长 刘国会先生；
　　市水务管理局副局级领导干部 刘化海先生；
　　市水务管理局水旱灾害防御处处长 于成海先生；
　　市水务事业发展服务中心副主任 闫福江先生；
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友提问。
　　首先，请刘国会先生介绍“扎实做好2024年全市水旱灾害防御工作”相关情况。有请。
　　刘国会：
　　各位新闻界的朋友们：
　　大家好！ 6月1日我市已正式进入汛期， 7、8月份将迎来主汛期，做好今年水旱灾害防御工作责任重大、任务艰巨。在市委市政府的正确领导下，全市水务系统牢记职责使命，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，密切关注防汛形势，全面做好水旱灾害防御各项工作，坚决守住灾害防御底线。
　　一、今年防汛形势特点
　　截至6月23日，全市累计降水量137.3毫米，比去年同期多34.8毫米，比历年同期少30.4毫米；入汛以来全市累计降水量11.8毫米，比去年同期少2.1毫米，比历年同期少36.7毫米。全市大中型水库蓄水量32808万立方米，较去年同期偏少9939万立方米，较历年同期偏多13259万立方米。
　　根据综合研判分析，预计今年汛期（6—9月）我市平均降水量480～540毫米，较常年（471.8毫米）偏多1～2成。预计有1～2个台风影响我市及邻近海域，发生极端强降水概率大。预计7月降水量160～180毫米；8月降水量185～205毫米；9月降水量55～65毫米。
　　今年我市的气象形势可能呈现三个特点：
　　一是汛期降水量及暴雨预计偏多。2023年厄尔尼诺事件已于今年5月基本结束，夏季后期可能进入拉尼娜状态，从历史统计来看，厄尔尼诺次年易造成汛期降水量及暴雨事件偏多，应高度关注我市阶段性强降水对城市安全和河道运行造成的影响。
　　二是汛期降水时空分布不均。结合历年我市汛期降水趋势，受季风、地形、气压等影响，我市降水时空分布不均。应坚持防汛、抗旱两手抓，积极应对夏伏旱及后期短时雨涝对工农业生产、城市运行等方面危害。
　　三是发生极端降水概率较大。预计有1～2个台风影响我市及邻近海域，容易带来极端强降水。应做好热带气旋的监测和预防工作，防御台风北上可能造成的暴雨洪涝、大风和风暴潮灾害。
　　二、坚持“四个超前”，筑牢防御屏障
　　全市各级水务主管部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，坚持“预”字当先、“实”字托底，抓紧抓实“四个超前”防御工作，牢牢把握今年水旱灾害防御主动权。
　　（一）超前开展预案修编演练。按照分级管理原则，调整公布了全市1491名水库防汛“三个责任人”。认真做好23座大中型水库汛期调度运用计划和汛限水位核定工作，编制完成497座水库、流域面积50平方公里以上的74条河流、711个山洪灾害易发区等防御预案方案，组建了300名防御专家和10000余人的防御队伍，进一步加强防汛培训演练，市、区（市）、街道（镇）分别完成了水旱灾害、防山洪、城市排水3类重点应急演练，进一步提高应急处突能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
　　（二）超前开展防汛治理排查。汛前完成25处水毁工程修复，实施3座水库除险加固，组织实施11条河道综合治理工程，小沽河防洪排涝及水源利用工程主体完工。坚持“三管三必须”原则，针对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建筑物等关键部位，对监测预报预警、水库调度运行、山洪灾害防御、物资队伍保障等重点环节进行全面检查，对发现隐患实现动态清零。我们将坚持“汛期不过，排查不停，整改不止”，持续开展防汛隐患排查整治，不留死角、不留盲区，确保汛期安全。
　　（三）超前做好城市防内涝工作。实施李村河（张村河）流域综合治理排水管网改造项目，已完成工程量的43%。开展市区排水管网排查及改造，已修复及改造管网约40公里。对市区169个重点路段和157个易堵易冒楼院的排水管道进行拿砂养护，有效减少堵塞冒溢排水问题。养护管道212公里，疏通管道堵塞2540余处，排查并维修排水设施1065处，实现防汛措施和应急责任双落实。
　　（四）超前强化监测预报预警。严格实行领导带班和24小时值班制度，确保各级值班人员始终在岗在位、信息始终畅通。加强与气象、水文、应急等部门信息共享，开展联合会商，精准把脉，扎实做好实时雨水情信息监测和分析研判，落实临灾预警“叫应”机制。依托通信“三大运营商”，及时向社会发布预警信息。做好全市497个水库在线监控维护保养，实现重点水利工程防控区域全覆盖。
　　三、聚焦“四个重点”，做好应急处置
　　（一）聚焦防御重要部位和薄弱环节。严格落实水库安全度汛“三个重点环节”，突出抓好三类重点部位和薄弱环节的防御。紧盯在建水利工程，全面压实安全度汛责任,逐一落实安全度汛方案，提前疏浚行洪通道。紧盯水库安全运行，加强头顶库坝巡查防守，对全市21座重点水库大坝进行安全鉴定，为水库运行管护和调度运用提供数据支撑。紧盯城市低洼地段防涝，对强降雨造成的积水路段，采取加强警戒、增设警示牌、布设隔离设施、开展应急抢险等措施，确保车辆和行人出行安全。
　　（二）聚焦山洪灾害避险。建立健全“预报预警、监测预警、现地预警”多阶段递进式山洪灾害预警体系，第一时间发布预警信息，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。强化区市、镇街、村居三级山洪灾害预警发布责任制，明确“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任。突出崂山、大小珠山、大泽山等山洪灾害易发区的重点防御，加强防山洪科普宣传，全面排查山洪灾害风险隐患，及时排除跨沟道路桥涵阻塞壅水、沟道泥石淤积等风险，确保行洪畅通。
　　（三）聚焦洪水科学调度。树立系统观念，以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流及不同防洪保护对象，系统实施“拦、分、蓄、滞、排”措施，做好水库纳雨能力分析，科学精准调度洪水，最大限度发挥水工程防洪减灾效益。严格执行水库汛期调度运用计划，强化汛限水位线上线下监管，严禁违规超汛限水位运行，主汛期病险水库一律空库运行。建成智慧水务水旱灾害防御系统，采集水文大数据和卫星遥感影像数据，对产芝水库溢洪闸及大沽河移风拦河闸实现精细化BIM模型还原，为防汛调度提供了科学参考。
　　（四）聚焦汛旱同防同治。面对当前出现的旱情，坚持防汛抗旱两手抓，编制抗旱应急预案，强化抗旱“四预”能力建设，密切监测雨情、水情、墒情、农情，滚动开展供用水形势分析，及时发布干旱提醒和预警，落实抗旱应急响应各项联动措施。充分发挥水利工程综合效益，蓄、引、提、调并举，提前储备、科学调度抗旱水资源，必要时实施跨区域应急调水。把保障城乡居民用水安全放在首要位置，统筹安排生活、生产、生态用水，最大限度保障城乡居民生产生活用水安全。
　　水旱灾害防御是人类治水难题，做好水旱灾害防御，是全社会共同责任。根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。在此提醒、呼吁社会各界和广大市民朋友，为应对防范超预期汛情水情，各单位和广大市民请一起行动起来，做好“一准备、两关注、三熟悉”。一个准备，就是备足防御物资，第一时间自救是减轻灾害损失的有效经验，提醒身处地势低洼的企业、单位、商住户，准备一些排涝设备、挡水板、沙袋等；两个关注，重点就是关注气象预报，以及市防指发布的预警信号、响应等级，科学合理做好出行规划，台风和暴雨天气期间建议市民减少出行，尽量避开危险区域和易积水路段；三个熟悉，就是熟悉一些应急联络方式，汛时保持个人联络畅通；熟悉身边环境，特别是居住在山区市民，多了解一些泥石流、山洪暴发前征兆，尽早发现、规避险情；熟悉防汛抗旱常识，主动掌握一些防台风、应对强降雨，以及节水灌溉保夏种的科普知识。
　　水旱灾害防御事关人民群众生命财产和经济社会发展。我们全市水务系统将绷紧水旱灾害防御这根弦，在市委市政府坚强领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，密切会同有关部门和单位，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实把各项工作抓细、落实、做到位，未雨绸缪、全力以赴、坚决打赢今年水旱灾害防御这场硬仗！
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢刘国会先生的发布介绍。下面把时间交给媒体朋友。请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前请先通报所在的媒体单位。现在开始提问。
　　法治时代网 记者：
　　防汛物资储备是抵御强降雨和洪水灾害的必要保障。请问市水务管理局在今年防汛物资储备调运方面做了哪些准备？
　　于成海：
　　青岛市水务管理局根据《山东省水利厅关于做好2024年汛前水旱灾害防御物资储备管理的通知》《山东省水利厅关于加强水旱灾害防御物资储备管理的指导意见》和市防指的要求，坚持“定额储备、专业管理、统一调配、保障急需”的原则，备足备齐防汛物资，同时加强日常管理，优化调运流程，确保汛期防御物资“储得好、调得出、用得上”。
　　青岛市级水旱灾害防御物资储备主要承担大沽河等15条省市级重要河流、23座大中型水库的重要防御物资保障任务，同时承担其它河流、水库发生紧急险情时物资支援任务。目前市级水旱灾害防御物资共储备12大类、127个品种，储备规模达到3600万元。
　　全市水务系统防御物资储备以市级水旱灾害防御物资储备库为辐射，省级重要河道大沽河和全市23座大中型水库(不含棘洪滩水库)均按标准设立了防汛物资仓库，市、区(市)两级仓库共计36处，仓储面积近万平方米。全市共储备水旱灾害防御物资、设备等价值6600余万元，能够保障我市防御洪涝灾害的需求。
　　在防御物资管理和调运方面，主要做了以下三个方面的工作：
　　一是坚持精细化储备管理，物资管养全覆盖。对市级储备的100余台（套）移动排水泵车、发电机、照明灯塔、冲锋舟等防御设备、物资进行定期规范化维护保养，保障设备物资安全运行、随时调运。结合我市水旱灾害防御实际，以优化储备种类结构，提升科技现代化水平为目标，积极增加大功率排水泵车、大功率应急移动电站、无人机、无人船等先进设备，为全市防洪排涝安全提供可靠的物资保障。
　　二是坚持精心化预案预演，实操实战严闭合。根据修订完善的物资年度维保方案和应急调运预案，规范化开展物资设备保养维护，落实应急装运力量配置和勘定物资应急调运路线。贴近实战组织开展物资装备专项操作培训和应急调运演练，锻炼队伍，检验预案。健全完善常用防御物资产能单位信息表，购买应急抢险技术服务，为应急抢险提供可靠技术支撑。
　　三是坚持精确化预判，预置抢险早落实。根据防御工作研判会商情况，坚持“关口前移，预防为先”的原则，针对水旱灾害防御险工险段、险情种类、交通条件等实际情况，提前在重点水务工程险情部位和城区易涝点位预置防御物资和抢险装备，确保一旦发生险情，第一时间满足防洪抢险需要。
　　谢谢。
　　中国报道 记者：
　　请再介绍一下，青岛市近年在山洪灾害防御方面开展了哪些工作部署，还应该注意哪些事项？
　　闫福江：
　　山洪灾害的危害性极大，近期南方地区多地强降雨引发山洪，造成了很大的损失，这再次提醒我们不能因暂时的旱情放松了防范意识。市委市政府高度重视山洪灾害防治工作，市水务管理局指导崂山区、西海岸新区、即墨区、平度市、莱西市、李沧区实施了山洪灾害防御非工程措施项目，组织开展了山洪灾害调查评价、自动监测和预警系统、监测预警平台、群策群防体系等建设，形成了适合我市市情、水情的专群结合的防治体系。
　　一是开展山洪灾害调查评价工作。摸清重要山洪灾害防治区的范围、人员分布、社会经济和历史山洪灾害情况，进行山洪灾害隐患排查，掌握山洪灾害防治区的基本特征和暴雨特性，确定临界阈值和预警指标，初步形成统一的山洪灾害调查评价成果，应用于山洪灾害防御实际工作。
　　二是建设山洪灾害监测预警系统。区（市）共建设雨量站205个、水位站157个、综合站106个，视频监控站110个，6个区市建成山洪灾害监测预警平台，基本实现雨水情自动监测、实时监控、预警信息生成和发布、统计查询等功能，通过科学布设监测站点和预警设施，达到“监测精准、预警及时”的目标。
　　三是开展重点山洪沟防洪治理。我市先后实施了平度市淄阳河山洪沟治理；莱西市冯库家河山洪沟治理。通过治理，提高了山洪沟的防洪、行洪能力，改善了河道治理段的水生态、水环境，保护了人民群众的切身利益。
　　四是建立山洪灾害群测群防体系。建立五级山洪责任防御体系，编制县级预案6个、乡级预案52个、村级预案711个，明确了防御机构、人员及职责、危险区范围及转移路线等内容，落实各级“包保”责任人2600余名，山洪灾害防治村均配备无线报警器、锣、哨子等报警设施设备，制作宣传栏及警示牌，开展山洪灾害防御宣传，增强了干部群众防灾避险意识。
　　我还想借助这个机会，综合有关科普和经验，再给市民朋友介绍一下。在防范山洪危害爆发时，应重点关注以下三方面：
　　一是要密切关注天气和环境情况。最主要的是关注当地天气预报，积极阅览广播电视及各类媒体发送的最新气象信息，合理安排出行计划，科学做好应对；要熟悉周边地形环境，大家都要掌握分析自己的安全风险，特别是住在山区、河道、低洼的群众，要提前熟悉当地的危险区、安全区划分，熟悉当地的山洪灾害防御责任人、预警信号，以及转移、撤退路线、安置地点等。
　　二是要留意山洪暴发预兆。1.在山体附近坡面有不稳定因素的情况下，易发生山崩和泥石流；2.在降雨达到最大时，上游的降水猛烈，泥沙灾害显著，溪沟出现异常洪水；3.山地发生山崩或沟岸侵蚀时，山上树木发出沙沙的扰乱声，山体出现异常情况；4.上游河道发生堵塞，溪沟内水位急剧减少；5.由于上游发生崩塌，溪沟的流水非常浑浊；6.在流水突然增大时，溪沟内发出明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的声音，可能是泥石流携带的巨石撞击产生；7.上游发生山崩，有异常臭味出现，有树木的断裂声；8.在人还没有感觉出有异常现象时，动物已有异常的行动，例如猫的大声嘶叫等。
　　三是要做好遭遇山洪时的科学处置。1.一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的村民，应采取预警广播、手摇报警器、急剧鸣锣、打电话、喊话等预先设定的信号进行警示。2.时刻保持冷静，迅速判断现场环境，一定要尽快离开低洼地带，马上寻找较高处，选择有利地形躲避。3.躲避转移未成功时，应选择较安全的位置固守，如稳定、坚固的岩石或者大树上等待救援，并不断向外界发出救援信号，及早求得解救。4.要与被困其他人员保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，避免情况不明陷入绝境。5.如能及早脱险，应迅速向当地防汛部门报警，也可拨打110、119、120报警电话请求救援，并主动服从当地有关部门指挥。6.任何情况下，都不能轻易涉水过河。7.洪水来临时，切不可顺河谷方向奔跑，应以最快速度向左右两侧高坡撤离。
　　青岛日报 记者：
　　刚才发布人提到了坚持防汛抗旱两手抓。请问我市目前的旱情基本情况怎样？采取了哪些应对措施？
　　刘化海：
　　进入六月份，我市总体高温少雨，蒸发量大，土壤失墒快，按照国家《旱情等级标准》（SL424-2008），采用降水量距多年平均百分率、连续无雨日数和土壤相对湿度等指标，结合我市前期雨情、水情及土壤墒情等进行综合分析，目前我市基本处于中度干旱状态。根据气象预报，未来几日我市仍然高温少雨，旱情将持续并有可能进一步发展。为应对当前旱情，昨日，市防汛抗旱指挥部启动了抗旱四级应急响应。市水务管理局发布了干旱预警并启动了干旱防御四级应急响应，加强旱情调度，统筹利用现有水源保供水、保灌溉。目前，全市农作物受旱面积约45万亩，城市和农村供水运行正常，未出现因旱导致的人畜吃水困难情况。主要采取了以下措施：
　　一是做好各项抗旱工作的统筹和落实
　　6月21日，市防指召开了全市抗旱工作会议，在认真贯彻落实习近平总书记防汛抗旱工作重要指示的基础上，就当前我市抗旱工作进行了全面部署，重点从全力保障城乡居民饮水安全、全力做好抗旱保夏播夏管等方面进行了安排，要求全市各级各部门要层层落实抗旱责任，定期开展旱情会商研判，关注旱情发展，及时调度雨情、水情、旱情实况和天气趋势预测预报情况，统筹做好抗旱救灾物资准备工作，提高抗旱救灾处置能力，优化实化各类抗旱专项预案，保障抗旱救灾有序进行。
　　二是优化水资源配置。截至23日，当地水源方面，全市23座大中型水库（不含棘洪滩）蓄水3.2亿立方米，较去年同期偏少9939万立方米，较历年同期偏多1.3亿立方米。比年初少蓄8700万方，比月初少蓄2200万方。客水方面，今年已调引长江黄河水2.7亿方，我们按照“先生活、后生产，先地表、后地下”和先急后缓的原则，坚持城乡统筹，科学分配现有水源，优先保证城乡人畜吃水和高效经济作物用水需求。
　　加强对全市5844个村庄农村饮水安全调度，年内解决1608个单村供水村庄接入规模化供水，充分发挥规模化供水工程的辐射作用，提高供水保障能力和水质保障水平。调度胶州市山洲水库、莱西市高格庄水库和西海岸新区铁山水库等开闸放水近400万方，为农业灌溉和农村饮水提供保障。
　　三是加强对节约用水的宣传和引导。我市是一个水资源紧缺的城市，特别是在当前旱情加重、城乡供水需求日益增加的情况下，节水优先，也是一条最基本的抗旱措施。我们通过新闻媒体、网络、社区宣传栏等多种载体，广泛开展节水宣传活动，积极倡导“一水多用”，增强市民的节水意识。在这里，我也呼吁有关系统和行业，要进一步加强当前的节水工作，优化供水方案，加强供水管网维修管护，杜绝跑、冒、滴、漏，推行喷灌、微灌、滴灌等先进节水技术，通过种种措施，增强水资源可持续利用，为全市经济社会发展提供保障。
　　主持人：
　　感谢刘化海先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市水务管理局。联系电话：85916289。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友的参会与报道，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2024年6月27日
 
　　主持人：
　　各位媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为认真贯彻落实习近平总书记防汛抗旱重要指示和全省水旱灾害防御工作部署，向社会各界介绍水旱灾害防御形势和防御举措，进一步号召全市进一步做好水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全,今天召开新闻发布会。
　　参加本场发布会的有：
　　市水务管理局副局长 刘国会先生；
　　市水务管理局副局级领导干部 刘化海先生；
　　市水务管理局水旱灾害防御处处长 于成海先生；
　　市水务事业发展服务中心副主任 闫福江先生；
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友提问。
　　首先，请刘国会先生介绍“扎实做好2024年全市水旱灾害防御工作”相关情况。有请。
　　刘国会：
　　各位新闻界的朋友们：
　　大家好！ 6月1日我市已正式进入汛期， 7、8月份将迎来主汛期，做好今年水旱灾害防御工作责任重大、任务艰巨。在市委市政府的正确领导下，全市水务系统牢记职责使命，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，密切关注防汛形势，全面做好水旱灾害防御各项工作，坚决守住灾害防御底线。
　　一、今年防汛形势特点
　　截至6月23日，全市累计降水量137.3毫米，比去年同期多34.8毫米，比历年同期少30.4毫米；入汛以来全市累计降水量11.8毫米，比去年同期少2.1毫米，比历年同期少36.7毫米。全市大中型水库蓄水量32808万立方米，较去年同期偏少9939万立方米，较历年同期偏多13259万立方米。
　　根据综合研判分析，预计今年汛期（6—9月）我市平均降水量480～540毫米，较常年（471.8毫米）偏多1～2成。预计有1～2个台风影响我市及邻近海域，发生极端强降水概率大。预计7月降水量160～180毫米；8月降水量185～205毫米；9月降水量55～65毫米。
　　今年我市的气象形势可能呈现三个特点：
　　一是汛期降水量及暴雨预计偏多。2023年厄尔尼诺事件已于今年5月基本结束，夏季后期可能进入拉尼娜状态，从历史统计来看，厄尔尼诺次年易造成汛期降水量及暴雨事件偏多，应高度关注我市阶段性强降水对城市安全和河道运行造成的影响。
　　二是汛期降水时空分布不均。结合历年我市汛期降水趋势，受季风、地形、气压等影响，我市降水时空分布不均。应坚持防汛、抗旱两手抓，积极应对夏伏旱及后期短时雨涝对工农业生产、城市运行等方面危害。
　　三是发生极端降水概率较大。预计有1～2个台风影响我市及邻近海域，容易带来极端强降水。应做好热带气旋的监测和预防工作，防御台风北上可能造成的暴雨洪涝、大风和风暴潮灾害。
　　二、坚持“四个超前”，筑牢防御屏障
　　全市各级水务主管部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，坚持“预”字当先、“实”字托底，抓紧抓实“四个超前”防御工作，牢牢把握今年水旱灾害防御主动权。
　　（一）超前开展预案修编演练。按照分级管理原则，调整公布了全市1491名水库防汛“三个责任人”。认真做好23座大中型水库汛期调度运用计划和汛限水位核定工作，编制完成497座水库、流域面积50平方公里以上的74条河流、711个山洪灾害易发区等防御预案方案，组建了300名防御专家和10000余人的防御队伍，进一步加强防汛培训演练，市、区（市）、街道（镇）分别完成了水旱灾害、防山洪、城市排水3类重点应急演练，进一步提高应急处突能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
　　（二）超前开展防汛治理排查。汛前完成25处水毁工程修复，实施3座水库除险加固，组织实施11条河道综合治理工程，小沽河防洪排涝及水源利用工程主体完工。坚持“三管三必须”原则，针对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建筑物等关键部位，对监测预报预警、水库调度运行、山洪灾害防御、物资队伍保障等重点环节进行全面检查，对发现隐患实现动态清零。我们将坚持“汛期不过，排查不停，整改不止”，持续开展防汛隐患排查整治，不留死角、不留盲区，确保汛期安全。
　　（三）超前做好城市防内涝工作。实施李村河（张村河）流域综合治理排水管网改造项目，已完成工程量的43%。开展市区排水管网排查及改造，已修复及改造管网约40公里。对市区169个重点路段和157个易堵易冒楼院的排水管道进行拿砂养护，有效减少堵塞冒溢排水问题。养护管道212公里，疏通管道堵塞2540余处，排查并维修排水设施1065处，实现防汛措施和应急责任双落实。
　　（四）超前强化监测预报预警。严格实行领导带班和24小时值班制度，确保各级值班人员始终在岗在位、信息始终畅通。加强与气象、水文、应急等部门信息共享，开展联合会商，精准把脉，扎实做好实时雨水情信息监测和分析研判，落实临灾预警“叫应”机制。依托通信“三大运营商”，及时向社会发布预警信息。做好全市497个水库在线监控维护保养，实现重点水利工程防控区域全覆盖。
　　三、聚焦“四个重点”，做好应急处置
　　（一）聚焦防御重要部位和薄弱环节。严格落实水库安全度汛“三个重点环节”，突出抓好三类重点部位和薄弱环节的防御。紧盯在建水利工程，全面压实安全度汛责任,逐一落实安全度汛方案，提前疏浚行洪通道。紧盯水库安全运行，加强头顶库坝巡查防守，对全市21座重点水库大坝进行安全鉴定，为水库运行管护和调度运用提供数据支撑。紧盯城市低洼地段防涝，对强降雨造成的积水路段，采取加强警戒、增设警示牌、布设隔离设施、开展应急抢险等措施，确保车辆和行人出行安全。
　　（二）聚焦山洪灾害避险。建立健全“预报预警、监测预警、现地预警”多阶段递进式山洪灾害预警体系，第一时间发布预警信息，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。强化区市、镇街、村居三级山洪灾害预警发布责任制，明确“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任。突出崂山、大小珠山、大泽山等山洪灾害易发区的重点防御，加强防山洪科普宣传，全面排查山洪灾害风险隐患，及时排除跨沟道路桥涵阻塞壅水、沟道泥石淤积等风险，确保行洪畅通。
　　（三）聚焦洪水科学调度。树立系统观念，以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流及不同防洪保护对象，系统实施“拦、分、蓄、滞、排”措施，做好水库纳雨能力分析，科学精准调度洪水，最大限度发挥水工程防洪减灾效益。严格执行水库汛期调度运用计划，强化汛限水位线上线下监管，严禁违规超汛限水位运行，主汛期病险水库一律空库运行。建成智慧水务水旱灾害防御系统，采集水文大数据和卫星遥感影像数据，对产芝水库溢洪闸及大沽河移风拦河闸实现精细化BIM模型还原，为防汛调度提供了科学参考。
　　（四）聚焦汛旱同防同治。面对当前出现的旱情，坚持防汛抗旱两手抓，编制抗旱应急预案，强化抗旱“四预”能力建设，密切监测雨情、水情、墒情、农情，滚动开展供用水形势分析，及时发布干旱提醒和预警，落实抗旱应急响应各项联动措施。充分发挥水利工程综合效益，蓄、引、提、调并举，提前储备、科学调度抗旱水资源，必要时实施跨区域应急调水。把保障城乡居民用水安全放在首要位置，统筹安排生活、生产、生态用水，最大限度保障城乡居民生产生活用水安全。
　　水旱灾害防御是人类治水难题，做好水旱灾害防御，是全社会共同责任。根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。在此提醒、呼吁社会各界和广大市民朋友，为应对防范超预期汛情水情，各单位和广大市民请一起行动起来，做好“一准备、两关注、三熟悉”。一个准备，就是备足防御物资，第一时间自救是减轻灾害损失的有效经验，提醒身处地势低洼的企业、单位、商住户，准备一些排涝设备、挡水板、沙袋等；两个关注，重点就是关注气象预报，以及市防指发布的预警信号、响应等级，科学合理做好出行规划，台风和暴雨天气期间建议市民减少出行，尽量避开危险区域和易积水路段；三个熟悉，就是熟悉一些应急联络方式，汛时保持个人联络畅通；熟悉身边环境，特别是居住在山区市民，多了解一些泥石流、山洪暴发前征兆，尽早发现、规避险情；熟悉防汛抗旱常识，主动掌握一些防台风、应对强降雨，以及节水灌溉保夏种的科普知识。
　　水旱灾害防御事关人民群众生命财产和经济社会发展。我们全市水务系统将绷紧水旱灾害防御这根弦，在市委市政府坚强领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，密切会同有关部门和单位，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实把各项工作抓细、落实、做到位，未雨绸缪、全力以赴、坚决打赢今年水旱灾害防御这场硬仗！
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢刘国会先生的发布介绍。下面把时间交给媒体朋友。请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问。提问前请先通报所在的媒体单位。现在开始提问。
　　法治时代网 记者：
　　防汛物资储备是抵御强降雨和洪水灾害的必要保障。请问市水务管理局在今年防汛物资储备调运方面做了哪些准备？
　　于成海：
　　青岛市水务管理局根据《山东省水利厅关于做好2024年汛前水旱灾害防御物资储备管理的通知》《山东省水利厅关于加强水旱灾害防御物资储备管理的指导意见》和市防指的要求，坚持“定额储备、专业管理、统一调配、保障急需”的原则，备足备齐防汛物资，同时加强日常管理，优化调运流程，确保汛期防御物资“储得好、调得出、用得上”。
　　青岛市级水旱灾害防御物资储备主要承担大沽河等15条省市级重要河流、23座大中型水库的重要防御物资保障任务，同时承担其它河流、水库发生紧急险情时物资支援任务。目前市级水旱灾害防御物资共储备12大类、127个品种，储备规模达到3600万元。
　　全市水务系统防御物资储备以市级水旱灾害防御物资储备库为辐射，省级重要河道大沽河和全市23座大中型水库(不含棘洪滩水库)均按标准设立了防汛物资仓库，市、区(市)两级仓库共计36处，仓储面积近万平方米。全市共储备水旱灾害防御物资、设备等价值6600余万元，能够保障我市防御洪涝灾害的需求。
　　在防御物资管理和调运方面，主要做了以下三个方面的工作：
　　一是坚持精细化储备管理，物资管养全覆盖。对市级储备的100余台（套）移动排水泵车、发电机、照明灯塔、冲锋舟等防御设备、物资进行定期规范化维护保养，保障设备物资安全运行、随时调运。结合我市水旱灾害防御实际，以优化储备种类结构，提升科技现代化水平为目标，积极增加大功率排水泵车、大功率应急移动电站、无人机、无人船等先进设备，为全市防洪排涝安全提供可靠的物资保障。
　　二是坚持精心化预案预演，实操实战严闭合。根据修订完善的物资年度维保方案和应急调运预案，规范化开展物资设备保养维护，落实应急装运力量配置和勘定物资应急调运路线。贴近实战组织开展物资装备专项操作培训和应急调运演练，锻炼队伍，检验预案。健全完善常用防御物资产能单位信息表，购买应急抢险技术服务，为应急抢险提供可靠技术支撑。
　　三是坚持精确化预判，预置抢险早落实。根据防御工作研判会商情况，坚持“关口前移，预防为先”的原则，针对水旱灾害防御险工险段、险情种类、交通条件等实际情况，提前在重点水务工程险情部位和城区易涝点位预置防御物资和抢险装备，确保一旦发生险情，第一时间满足防洪抢险需要。
　　谢谢。
　　中国报道 记者：
　　请再介绍一下，青岛市近年在山洪灾害防御方面开展了哪些工作部署，还应该注意哪些事项？
　　闫福江：
　　山洪灾害的危害性极大，近期南方地区多地强降雨引发山洪，造成了很大的损失，这再次提醒我们不能因暂时的旱情放松了防范意识。市委市政府高度重视山洪灾害防治工作，市水务管理局指导崂山区、西海岸新区、即墨区、平度市、莱西市、李沧区实施了山洪灾害防御非工程措施项目，组织开展了山洪灾害调查评价、自动监测和预警系统、监测预警平台、群策群防体系等建设，形成了适合我市市情、水情的专群结合的防治体系。
　　一是开展山洪灾害调查评价工作。摸清重要山洪灾害防治区的范围、人员分布、社会经济和历史山洪灾害情况，进行山洪灾害隐患排查，掌握山洪灾害防治区的基本特征和暴雨特性，确定临界阈值和预警指标，初步形成统一的山洪灾害调查评价成果，应用于山洪灾害防御实际工作。
　　二是建设山洪灾害监测预警系统。区（市）共建设雨量站205个、水位站157个、综合站106个，视频监控站110个，6个区市建成山洪灾害监测预警平台，基本实现雨水情自动监测、实时监控、预警信息生成和发布、统计查询等功能，通过科学布设监测站点和预警设施，达到“监测精准、预警及时”的目标。
　　三是开展重点山洪沟防洪治理。我市先后实施了平度市淄阳河山洪沟治理；莱西市冯库家河山洪沟治理。通过治理，提高了山洪沟的防洪、行洪能力，改善了河道治理段的水生态、水环境，保护了人民群众的切身利益。
　　四是建立山洪灾害群测群防体系。建立五级山洪责任防御体系，编制县级预案6个、乡级预案52个、村级预案711个，明确了防御机构、人员及职责、危险区范围及转移路线等内容，落实各级“包保”责任人2600余名，山洪灾害防治村均配备无线报警器、锣、哨子等报警设施设备，制作宣传栏及警示牌，开展山洪灾害防御宣传，增强了干部群众防灾避险意识。
　　我还想借助这个机会，综合有关科普和经验，再给市民朋友介绍一下。在防范山洪危害爆发时，应重点关注以下三方面：
　　一是要密切关注天气和环境情况。最主要的是关注当地天气预报，积极阅览广播电视及各类媒体发送的最新气象信息，合理安排出行计划，科学做好应对；要熟悉周边地形环境，大家都要掌握分析自己的安全风险，特别是住在山区、河道、低洼的群众，要提前熟悉当地的危险区、安全区划分，熟悉当地的山洪灾害防御责任人、预警信号，以及转移、撤退路线、安置地点等。
　　二是要留意山洪暴发预兆。1.在山体附近坡面有不稳定因素的情况下，易发生山崩和泥石流；2.在降雨达到最大时，上游的降水猛烈，泥沙灾害显著，溪沟出现异常洪水；3.山地发生山崩或沟岸侵蚀时，山上树木发出沙沙的扰乱声，山体出现异常情况；4.上游河道发生堵塞，溪沟内水位急剧减少；5.由于上游发生崩塌，溪沟的流水非常浑浊；6.在流水突然增大时，溪沟内发出明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的声音，可能是泥石流携带的巨石撞击产生；7.上游发生山崩，有异常臭味出现，有树木的断裂声；8.在人还没有感觉出有异常现象时，动物已有异常的行动，例如猫的大声嘶叫等。
　　三是要做好遭遇山洪时的科学处置。1.一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的村民，应采取预警广播、手摇报警器、急剧鸣锣、打电话、喊话等预先设定的信号进行警示。2.时刻保持冷静，迅速判断现场环境，一定要尽快离开低洼地带，马上寻找较高处，选择有利地形躲避。3.躲避转移未成功时，应选择较安全的位置固守，如稳定、坚固的岩石或者大树上等待救援，并不断向外界发出救援信号，及早求得解救。4.要与被困其他人员保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，避免情况不明陷入绝境。5.如能及早脱险，应迅速向当地防汛部门报警，也可拨打110、119、120报警电话请求救援，并主动服从当地有关部门指挥。6.任何情况下，都不能轻易涉水过河。7.洪水来临时，切不可顺河谷方向奔跑，应以最快速度向左右两侧高坡撤离。
　　青岛日报 记者：
　　刚才发布人提到了坚持防汛抗旱两手抓。请问我市目前的旱情基本情况怎样？采取了哪些应对措施？
　　刘化海：
　　进入六月份，我市总体高温少雨，蒸发量大，土壤失墒快，按照国家《旱情等级标准》（SL424-2008），采用降水量距多年平均百分率、连续无雨日数和土壤相对湿度等指标，结合我市前期雨情、水情及土壤墒情等进行综合分析，目前我市基本处于中度干旱状态。根据气象预报，未来几日我市仍然高温少雨，旱情将持续并有可能进一步发展。为应对当前旱情，昨日，市防汛抗旱指挥部启动了抗旱四级应急响应。市水务管理局发布了干旱预警并启动了干旱防御四级应急响应，加强旱情调度，统筹利用现有水源保供水、保灌溉。目前，全市农作物受旱面积约45万亩，城市和农村供水运行正常，未出现因旱导致的人畜吃水困难情况。主要采取了以下措施：
　　一是做好各项抗旱工作的统筹和落实
　　6月21日，市防指召开了全市抗旱工作会议，在认真贯彻落实习近平总书记防汛抗旱工作重要指示的基础上，就当前我市抗旱工作进行了全面部署，重点从全力保障城乡居民饮水安全、全力做好抗旱保夏播夏管等方面进行了安排，要求全市各级各部门要层层落实抗旱责任，定期开展旱情会商研判，关注旱情发展，及时调度雨情、水情、旱情实况和天气趋势预测预报情况，统筹做好抗旱救灾物资准备工作，提高抗旱救灾处置能力，优化实化各类抗旱专项预案，保障抗旱救灾有序进行。
　　二是优化水资源配置。截至23日，当地水源方面，全市23座大中型水库（不含棘洪滩）蓄水3.2亿立方米，较去年同期偏少9939万立方米，较历年同期偏多1.3亿立方米。比年初少蓄8700万方，比月初少蓄2200万方。客水方面，今年已调引长江黄河水2.7亿方，我们按照“先生活、后生产，先地表、后地下”和先急后缓的原则，坚持城乡统筹，科学分配现有水源，优先保证城乡人畜吃水和高效经济作物用水需求。
　　加强对全市5844个村庄农村饮水安全调度，年内解决1608个单村供水村庄接入规模化供水，充分发挥规模化供水工程的辐射作用，提高供水保障能力和水质保障水平。调度胶州市山洲水库、莱西市高格庄水库和西海岸新区铁山水库等开闸放水近400万方，为农业灌溉和农村饮水提供保障。
　　三是加强对节约用水的宣传和引导。我市是一个水资源紧缺的城市，特别是在当前旱情加重、城乡供水需求日益增加的情况下，节水优先，也是一条最基本的抗旱措施。我们通过新闻媒体、网络、社区宣传栏等多种载体，广泛开展节水宣传活动，积极倡导“一水多用”，增强市民的节水意识。在这里，我也呼吁有关系统和行业，要进一步加强当前的节水工作，优化供水方案，加强供水管网维修管护，杜绝跑、冒、滴、漏，推行喷灌、微灌、滴灌等先进节水技术，通过种种措施，增强水资源可持续利用，为全市经济社会发展提供保障。
　　主持人：
　　感谢刘化海先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市水务管理局。联系电话：85916289。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友的参会与报道，谢谢大家！