《“金盾—2023”青岛市防空防灾警报试鸣演习活动情况介绍》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年11月13日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步增强广大市民的国防观念和防空防灾意识，熟悉防空防灾警报信号规定，提高自救互救能力，检验我市人民防空警报系统的可靠性，根据《中华人民共和国人民防空法》有关规定，青岛市人民政府定于11月14日上午10点到10点20分，在全市范围内组织防空防灾警报试鸣演习。为向大家更好地介绍情况，今天我们召开新闻发布会，出席今天发布会的有：
　　市国防动员办公室党组书记、常务副主任 管成密同志；
　　市国防动员办公室副主任 刘德义同志；
　　市国防动员办公室指挥通信与应急处处长 吴立强同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们的提问。
　　首先，请管成密主任介绍“金盾—2023”青岛市防空防灾警报试鸣演习活动有关情况，有请。
　　管成密：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！很高兴在这里和大家见面，首先我代表青岛市国防动员办公室向大家长期以来对国防动员工作的关心支持表示衷心的感谢。
　　国防动员是国家战略，国防动员建设是党和国家的一项全局性、基础性工作，是赢得未来战争的基础保障，也是地方经济社会高质量发展的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国防动员工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调要“始终坚持在党的统一领导下，党政军合力推进国防动员工作，把国防动员建设作为一项国家战略工程，重塑国防动员体制。”根据中央统一部署，全国国防动员体制机制改革全面展开，去年12月29日，以青岛市人民防空办公室为基础组建的青岛市国防动员办公室正式挂牌成立（以下简称国动办）。这是市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，完善我市国防动员体制、增强国防动员潜力、提高国防动员能力的重要举措。
　　青岛是我国东部海防前沿、北方重要军港，重要军事目标多，关系国计民生的重要经济目标也多，人口也已经突破千万，是非常重要的政治、经济、军事要地，从今年的国际冲突和现代战争特点来看，空袭与防空袭已成为战争主要作战样式，警报试鸣演习对我们青岛有着更加重大的意义。组织防空警报试鸣活动是《中华人民共和国人民防空法》赋予政府和国防动员部门的重要职责，是增强全民国防意识，有效防范和减轻空袭危害，落实国防动员建设任务的重要手段。平时警报试鸣演习这些训练，为的是让广大市民群众逐步正确识别和熟悉防空警报信号，最终达到战时有效组织群众进行防空袭斗争，最大限度保护国家和市民群众生命财产安全的目的。
　　人民防空警报信号由国家统一规定，按发放时机分为预先警报信号、空袭警报信号和解除警报信号，平时试鸣防空警报信号由县级以上地方各级人民政府根据需要组织实施，其中国家人民防空重点城市，每年组织试鸣不少于1次。战时发放防空警报信号，由当地负责防空袭作战的最高指挥机构决定。灾情警报信号由山东省统一规定。
　　预先警报信号是在敌方对我方有空袭预兆时发放。鸣响方式是：鸣36秒停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。战时根据需要可循环发放。预先警报信号的特点是声音低沉、有力、平缓，间隔时间较长。它告知市民，敌人可能对我城市进行空袭，要提前做好各种防空袭准备。听到预先警报信号后，在室内的人员，应当按照防空袭疏散掩蔽预案，立即拉断电源、关闭燃气、熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或疏散地域隐蔽。在公共场所的人员，应当听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽，夜间应严格遵守灯火管制的规定熄灭灯火。
　　空袭警报信号，是在敌方对我方空袭征候明显，将要展开攻击或已开始攻击时发放。鸣响方式是：鸣6秒停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟。空袭警报信号的特点是声音低沉、急促，鸣停时间相同。它告知市民，敌机或其他空袭兵器已经临近，空袭行动即将或已经开始，市民应迅速就近进入人防工程或疏散地域隐蔽。情况紧急无法进入防空工程或疏散地域时，要利用地形、地物就近隐蔽。在室内的市民，可在5层以上钢筋混凝土结构房的楼房底层走廊或楼梯下，或在跨度较小的卫生间等处藏身，或在靠墙角桌下床下卧倒。要避开门窗和易燃、易爆物。在公共场所的人员，不要慌张、拥挤、乱跑，可就近进入地下室、地铁站或钢筋混凝土建筑底层隐蔽，也可利用地形、地物分散隐蔽，不要在高压线、加油站、加气站等危险处停留。在空旷地带的人员，可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁、大树下隐蔽，迅速卧倒，脸向下、双手置于胸前，在空袭中，尽力使头和胸部离开地面。
　　解除警报信号，是在敌方对我方阶段空袭危险消除或战情缓和时发放，鸣放方式是：连续鸣3分钟。解除警报信号的特点是声音低沉、缓慢、连续鸣放，没有间隔。它告知市民，空袭情况已解除，可以按照防空袭预案消除空袭后果，恢复城市正常生产和生活秩序，市民应配合人防专业队伍开展消除空袭后果工作，就近救护伤员、找寻被困人员，扑灭初起火灾、清理废墟等。警报解除后，市民仍要注意收听广播，了解解除警报后人员行动的注意事项，关注疫情、放射性沾染、染毒或带菌情况等通报，了解敌空袭规模、方式及城市破坏情况通报，以便做好再次防空袭行动准备。
　　灾情警报信号，是在重大自然灾害或有毒、有害物质等灾害即将来临时发放。鸣响方式是：鸣15秒停10秒，再鸣5秒停10秒，反复3遍为一个周期，计时2分钟。灾情警报信号的特点是声音低沉、短促，间隔时间相同。它告知市民，重大自然灾害或有毒、有害物质即将来临，要提前做好各种应急准备，以应对自然灾害的突然袭击。
　　青岛市人民政府自1998年起，将每年的11月14日定为青岛市防空警报试鸣日，这是因为1897年的11月14日，德国军队在胶州湾登陆，武装侵占青岛，选择这个日子试鸣防空防灾警报，一是警醒全市人民群众铭记历史，进一步增强国防观念和忧患意识，做到居安思危、警钟长鸣。二是提高人民群众识别、听辨防空防灾警报信号的能力，熟悉防空警报鸣放规则，正确区分警报信号，以便在空袭来临时，及时采取有效的应对措施。三是检验警报设施的布局、技术性能和音响覆盖范围，建设更加可靠、稳定、完善、有效的预警报知体系，使其保持良好的技术状态。人民防空事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果，宁可备而不用，不可用而无备。
　　全市各级国防动员部门在“11·14”警报试鸣当天，将组织相关演习。警报试鸣工作涉及单位多，参与面广，要求高，组织实施相对复杂。我们主要做了以下工作：一是加强组织指挥，做到上下协同、一体联动。本次警报试鸣演习，按实战化要求和经市政府批准的演习实施方案，由青岛市人民防空指挥部统一领导，市国动办和各区（市）人民防空指挥部组织实施。全市宣传、公安、教育、民政、卫计等40个国防动员委员会成员单位，组织本系统相关单位参与演习行动保障。二是加强信息发布，做到广泛知晓、安全有序。多渠道发布关于组织“11·14”全市防空防灾警报试鸣活动的公告；全市通过多种形式，向广大民众公告这次警报试鸣的时间、范围和形式，广泛告知提醒市民群众，以确保警报试鸣时的安全有序。三是加强设备保障，做到通信畅通、性能良好。组织全市警报管理人员进行了警报设施及警报分级控制管理与使用理论培训，开展了防空警报技术性能的检测与维护保养；为了解决传统警报器的覆盖盲区问题，使公众能够清晰的听到防空警报信号，并找到最近的人防掩蔽工程，今年青岛市国动办开发了“护民之盾”智慧平台，将结合此次“11·14”警报试鸣演习进行同步使用。
　　“11·14”警报试鸣演习期间，将由青岛电视台、地铁、公交分别同步鸣放警报信号。请广大市民注意收听收看。
　　需要特别强调的是，“11·14”警报试鸣是我市一项规范化、制度化的例行工作。每年的11月14日都会进行警报试鸣演习。因此，警报试鸣期间，请广大市民保持正常的生产、生活和工作秩序，不需要采取任何行动。
　　我就先介绍到这里，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管主任的发布介绍。现在是提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国报道 记者：
　　刚才提到咱们青岛市国动办开发了一款“护民之盾”智慧平台，能详细介绍一下该应用的使用情况吗？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我来回答这个问题。护民之盾是青岛市国防动员办公室建设的“人口疏散指挥系统”的重要组成部分，该应用已于今年5月12日全国防灾减灾日向全市发布。
　　护民之盾APP主要包括信息推送、附近人防资源查询、疏散引导、人防知识宣教、信息反馈等功能。
　　信息推送模块。用于向公众推送各类人防信息。
　　人防资源查询模块。公众可以查询获取周边相关人防资源信息数据，如：人防工程、应急避难场所等。
　　疏散引导模块。通过获取用户的位置信息，将其周边附近的3个人防工程或应急避难场所位置推送给用户，并根据用户选择的具体地点，生成导航路径，引导用户到达掩蔽位置。
　　人防知识教育模块。公众可以通过人防知识查询模块,查询获取所需的人防知识，如：国防、人防、民防宣教知识，自救互救、防护技能知识、疏散掩蔽注意事项等。点击首页中的新闻快讯、警报试听、人防课堂等可进入对应模块学习。
　　信息反馈模块。具备“疏散信息填报”“举报”和“留言建议”等功能，可以上传文本、图片、视频等信息数据。
　　“护民之盾”智慧平台目前提供两种下载使用方式。方式一：APP下载，登录“青岛国防动员”微信公众号—点击右下角“互动交流”—点击护民之盾APP，用手机浏览器扫描二维码进行下载。方式二：小程序使用，打开爱山东APP，在左上角“站点选择”中定位到青岛市，在搜索框中输入“护民之盾”，点击进入后即可使用。需要注意的是，目前APP应用仅提供安卓版本，并且可在“11·14”警报试鸣当天同步接收防空警报信号；IOS系统用户建议通过“爱山东”使用小程序，除因系统限制不能接收防空警报外，其功能与APP保持一致。
　　我就介绍到这里，谢谢。
　　财经齐鲁 记者：
　　青岛市定于每年11月14日开展防空警报试鸣演习，今年的演习相较于往年有哪些不同？主要有哪些突出的特点？谢谢。
　　刘德义：
　　谢谢记者同志提问，下面由我来回答这个问题。今年的警报试鸣演习与往年相比，主要有以下特点：
　　一是融入了新的国防动员理念。今年是国防动员体制改革落地的第一年，按照国家最新规范要求和省国动办的指导意见，在充分征求专家意见、广泛采集人防数据的基础上，我们组织开展了防空方案修编，并按照“以案领训”的理念，在此次演习中设置了新的参演要素和演习科目，使演习更加贴近实战。
　　二是运用了新的指挥手段。以人防数字化转型为牵引，我们实现了指挥网、人防综合信息网和政务网等信息网络的融合，将人防战备数据中心、指挥通信信息系统进行了整合，构建了一体化综合指挥平台，将有效提升组织指挥效能。
　　三是拓展了新的服务场景。为更好履行人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”使命，让人防更加贴近群众、服务群众，我们开发了具有信息推送、人防资源查询、疏散掩蔽引导、问题反馈等多种服务场景的手机终端护民之盾APP，能够让广大市民可以更加精准地了解人防知识，用好人防资源。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　青岛日报 记者：
　　防空警报器是向市民发出警示信号的重要战备设施。请问近年来，青岛市在警报器建设方面取得了哪些进展？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我来回答这个问题。近年来，青岛国防动员一直在防空警报器建设方面积极探索，不断深化与高校及设备厂商的协作，提出改进升级需求，推动警报器技术迭代升级。2022年，警报数字化发放被列入数字青岛行动方案，因此我们大力推进警报系统数字化建设，主要从四个方面进行了改进升级。
　　一是增加语音播报功能。加装了语音模块，在每次警报鸣响前，先用语音播报警报信号的名称，可以帮助市民更好地分辨警报信号，防止出现误判。
　　二是增强多媒体宣传功能。充分发挥多媒体警报器战时警报、平时宣教的双重功能，开发了“窄带控制、宽带数传”的双模通信方式，在保证警报控制安全、保密、可靠的前提下，实现了多媒体内容的大容量远程实时更新。
　　三是提升自动监测能力。通过加装声音监测等传感器，可实时监控记录警报器的声音数据，感知警报鸣放状态，并自动上报警报管理人员，以便及时调整维修，保证警报器始终处于良好性能状态。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：
　　青岛“护民之盾”智慧平台是青岛市首个面向公众的数字化应用场景，我们注意到目前系统的右上方显示非战备状态，请问战备状态和非战备状态这两种场景在功能设置上有什么区别？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我继续回答问题。青岛“护民之盾”智慧平台的定位是平时服务、战时应敌，兼顾平时和战时两种场景，用户界面都是一样的，只在后台功能支撑上，侧重点有所不同。
　　非战备状态主要侧重于宣传教育功能，公众可以通过平台获取人防相关知识、开展技能学习。比如：警报信号的识别、听到防空警报后的行动措施、紧急互救自救常识、简易防护器材的制作和使用等。还可以及时了解国际民防日、“5·12”防灾减灾日、全民国防教育日以及警报试鸣日等人防重要活动信息，并通过平台与市国动部门进行交流互动。同时，我们也提供所在位置附近的3个人防工程，供市民进行疏散掩蔽引导功能试用。
　　战备状态主要侧重于疏散掩蔽引导功能。我们会根据战备需要，提供更加全面的、动态更新的人防工程数据，并持续优化疏散掩蔽算法。平台在用户授权的情况下，可根据用户的实时位置信息、周边疏散掩蔽场所的位置以及容纳能力，向用户推荐最优化的疏散掩蔽场所位置，并提供导航功能，实现战时人员精准疏散，有效提升人民群众的防空应战能力。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　作为一名普通市民，在听到防空警报时第一反应就是寻找身边的防空洞，人防工程在战时对于人员与物资掩蔽具有十分重要的意义，请问，近年来青岛市在人防工程建设和平战一体化研究方面都做了哪些工作？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者朋友的提问，我继续回答问题。近年来，青岛市国动办认真贯彻落实省、市部署要求，在服务城市更新建设、平战一体化研究等方面持续发力，推动青岛国防动员事业高质量发展。
　　在人防工程建设方面：近些年，特别是十八大以来，青岛市人防工程建设应该说是突飞猛进, 每年工程审批量、竣工量一直稳居全省首位。其中审批量约占全省25%，竣工量约占全省33%，城市规划区人均人防工程掩蔽面积已远超国家标准,确保战时老百姓有充足掩蔽场所。在平时，大多数单建、结建人防工程主要规划为停车位，做到平战结合，目前已建成人防工程累计为社会提供车位53万余个；早期人防工程平时主要用于仓储、商业及停车等民生事业。近几年，市国动办积极贯彻落实市委市政府城市更新建设要求，先后完成龙山、禹城路、中山商城3处早期人防工程改造公共停车场，并且3个项目实现了互联互通，共计提供车位810个，有效缓解了中山路周边历史城区及青大附院停车难问题。
　　在“平战一体化”研究方面：一是率先提出“平战一体化”理念。针对普遍存在的防空地下室平战转换、维护管理难等问题，市国动办以全新的思维,率先提出了人防工程“平战一体化”理念，也就是人防设施设备同时具备平时功能。近几年会同企业先后组织研发了平战一体化风机、防火防护门等新产品。二是加大新材料研发应用。近几年，我办先后会同高校、企业组织研发了POZD、蜂窝铝等新型防护门。其中POZD新材料被列入全国人防科研成果目录，2022年在青岛地铁4号线部分站点上应用并顺利通过验收。三是开展精准防护研究。立足现代战争特点和不同地域、不同类型人防工程的防护需求，我办积极探索精准防护研究，让人防工程设计更加人性化，提高战时掩蔽人员舒适度。
　　我就回答这些，谢谢。
　　主持人：
　　感谢吴处长的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，请会后联系市国防动员办公室，联系电话：82938077。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢记者朋友，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2023年11月13日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步增强广大市民的国防观念和防空防灾意识，熟悉防空防灾警报信号规定，提高自救互救能力，检验我市人民防空警报系统的可靠性，根据《中华人民共和国人民防空法》有关规定，青岛市人民政府定于11月14日上午10点到10点20分，在全市范围内组织防空防灾警报试鸣演习。为向大家更好地介绍情况，今天我们召开新闻发布会，出席今天发布会的有：
　　市国防动员办公室党组书记、常务副主任 管成密同志；
　　市国防动员办公室副主任 刘德义同志；
　　市国防动员办公室指挥通信与应急处处长 吴立强同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们的提问。
　　首先，请管成密主任介绍“金盾—2023”青岛市防空防灾警报试鸣演习活动有关情况，有请。
　　管成密：
　　各位媒体朋友：
　　大家下午好！很高兴在这里和大家见面，首先我代表青岛市国防动员办公室向大家长期以来对国防动员工作的关心支持表示衷心的感谢。
　　国防动员是国家战略，国防动员建设是党和国家的一项全局性、基础性工作，是赢得未来战争的基础保障，也是地方经济社会高质量发展的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国防动员工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调要“始终坚持在党的统一领导下，党政军合力推进国防动员工作，把国防动员建设作为一项国家战略工程，重塑国防动员体制。”根据中央统一部署，全国国防动员体制机制改革全面展开，去年12月29日，以青岛市人民防空办公室为基础组建的青岛市国防动员办公室正式挂牌成立（以下简称国动办）。这是市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，完善我市国防动员体制、增强国防动员潜力、提高国防动员能力的重要举措。
　　青岛是我国东部海防前沿、北方重要军港，重要军事目标多，关系国计民生的重要经济目标也多，人口也已经突破千万，是非常重要的政治、经济、军事要地，从今年的国际冲突和现代战争特点来看，空袭与防空袭已成为战争主要作战样式，警报试鸣演习对我们青岛有着更加重大的意义。组织防空警报试鸣活动是《中华人民共和国人民防空法》赋予政府和国防动员部门的重要职责，是增强全民国防意识，有效防范和减轻空袭危害，落实国防动员建设任务的重要手段。平时警报试鸣演习这些训练，为的是让广大市民群众逐步正确识别和熟悉防空警报信号，最终达到战时有效组织群众进行防空袭斗争，最大限度保护国家和市民群众生命财产安全的目的。
　　人民防空警报信号由国家统一规定，按发放时机分为预先警报信号、空袭警报信号和解除警报信号，平时试鸣防空警报信号由县级以上地方各级人民政府根据需要组织实施，其中国家人民防空重点城市，每年组织试鸣不少于1次。战时发放防空警报信号，由当地负责防空袭作战的最高指挥机构决定。灾情警报信号由山东省统一规定。
　　预先警报信号是在敌方对我方有空袭预兆时发放。鸣响方式是：鸣36秒停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。战时根据需要可循环发放。预先警报信号的特点是声音低沉、有力、平缓，间隔时间较长。它告知市民，敌人可能对我城市进行空袭，要提前做好各种防空袭准备。听到预先警报信号后，在室内的人员，应当按照防空袭疏散掩蔽预案，立即拉断电源、关闭燃气、熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或疏散地域隐蔽。在公共场所的人员，应当听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽，夜间应严格遵守灯火管制的规定熄灭灯火。
　　空袭警报信号，是在敌方对我方空袭征候明显，将要展开攻击或已开始攻击时发放。鸣响方式是：鸣6秒停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟。空袭警报信号的特点是声音低沉、急促，鸣停时间相同。它告知市民，敌机或其他空袭兵器已经临近，空袭行动即将或已经开始，市民应迅速就近进入人防工程或疏散地域隐蔽。情况紧急无法进入防空工程或疏散地域时，要利用地形、地物就近隐蔽。在室内的市民，可在5层以上钢筋混凝土结构房的楼房底层走廊或楼梯下，或在跨度较小的卫生间等处藏身，或在靠墙角桌下床下卧倒。要避开门窗和易燃、易爆物。在公共场所的人员，不要慌张、拥挤、乱跑，可就近进入地下室、地铁站或钢筋混凝土建筑底层隐蔽，也可利用地形、地物分散隐蔽，不要在高压线、加油站、加气站等危险处停留。在空旷地带的人员，可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁、大树下隐蔽，迅速卧倒，脸向下、双手置于胸前，在空袭中，尽力使头和胸部离开地面。
　　解除警报信号，是在敌方对我方阶段空袭危险消除或战情缓和时发放，鸣放方式是：连续鸣3分钟。解除警报信号的特点是声音低沉、缓慢、连续鸣放，没有间隔。它告知市民，空袭情况已解除，可以按照防空袭预案消除空袭后果，恢复城市正常生产和生活秩序，市民应配合人防专业队伍开展消除空袭后果工作，就近救护伤员、找寻被困人员，扑灭初起火灾、清理废墟等。警报解除后，市民仍要注意收听广播，了解解除警报后人员行动的注意事项，关注疫情、放射性沾染、染毒或带菌情况等通报，了解敌空袭规模、方式及城市破坏情况通报，以便做好再次防空袭行动准备。
　　灾情警报信号，是在重大自然灾害或有毒、有害物质等灾害即将来临时发放。鸣响方式是：鸣15秒停10秒，再鸣5秒停10秒，反复3遍为一个周期，计时2分钟。灾情警报信号的特点是声音低沉、短促，间隔时间相同。它告知市民，重大自然灾害或有毒、有害物质即将来临，要提前做好各种应急准备，以应对自然灾害的突然袭击。
　　青岛市人民政府自1998年起，将每年的11月14日定为青岛市防空警报试鸣日，这是因为1897年的11月14日，德国军队在胶州湾登陆，武装侵占青岛，选择这个日子试鸣防空防灾警报，一是警醒全市人民群众铭记历史，进一步增强国防观念和忧患意识，做到居安思危、警钟长鸣。二是提高人民群众识别、听辨防空防灾警报信号的能力，熟悉防空警报鸣放规则，正确区分警报信号，以便在空袭来临时，及时采取有效的应对措施。三是检验警报设施的布局、技术性能和音响覆盖范围，建设更加可靠、稳定、完善、有效的预警报知体系，使其保持良好的技术状态。人民防空事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果，宁可备而不用，不可用而无备。
　　全市各级国防动员部门在“11·14”警报试鸣当天，将组织相关演习。警报试鸣工作涉及单位多，参与面广，要求高，组织实施相对复杂。我们主要做了以下工作：一是加强组织指挥，做到上下协同、一体联动。本次警报试鸣演习，按实战化要求和经市政府批准的演习实施方案，由青岛市人民防空指挥部统一领导，市国动办和各区（市）人民防空指挥部组织实施。全市宣传、公安、教育、民政、卫计等40个国防动员委员会成员单位，组织本系统相关单位参与演习行动保障。二是加强信息发布，做到广泛知晓、安全有序。多渠道发布关于组织“11·14”全市防空防灾警报试鸣活动的公告；全市通过多种形式，向广大民众公告这次警报试鸣的时间、范围和形式，广泛告知提醒市民群众，以确保警报试鸣时的安全有序。三是加强设备保障，做到通信畅通、性能良好。组织全市警报管理人员进行了警报设施及警报分级控制管理与使用理论培训，开展了防空警报技术性能的检测与维护保养；为了解决传统警报器的覆盖盲区问题，使公众能够清晰的听到防空警报信号，并找到最近的人防掩蔽工程，今年青岛市国动办开发了“护民之盾”智慧平台，将结合此次“11·14”警报试鸣演习进行同步使用。
　　“11·14”警报试鸣演习期间，将由青岛电视台、地铁、公交分别同步鸣放警报信号。请广大市民注意收听收看。
　　需要特别强调的是，“11·14”警报试鸣是我市一项规范化、制度化的例行工作。每年的11月14日都会进行警报试鸣演习。因此，警报试鸣期间，请广大市民保持正常的生产、生活和工作秩序，不需要采取任何行动。
　　我就先介绍到这里，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管主任的发布介绍。现在是提问环节，请媒体朋友就发布的内容和自己感兴趣的话题提问。提问前，请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国报道 记者：
　　刚才提到咱们青岛市国动办开发了一款“护民之盾”智慧平台，能详细介绍一下该应用的使用情况吗？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我来回答这个问题。护民之盾是青岛市国防动员办公室建设的“人口疏散指挥系统”的重要组成部分，该应用已于今年5月12日全国防灾减灾日向全市发布。
　　护民之盾APP主要包括信息推送、附近人防资源查询、疏散引导、人防知识宣教、信息反馈等功能。
　　信息推送模块。用于向公众推送各类人防信息。
　　人防资源查询模块。公众可以查询获取周边相关人防资源信息数据，如：人防工程、应急避难场所等。
　　疏散引导模块。通过获取用户的位置信息，将其周边附近的3个人防工程或应急避难场所位置推送给用户，并根据用户选择的具体地点，生成导航路径，引导用户到达掩蔽位置。
　　人防知识教育模块。公众可以通过人防知识查询模块,查询获取所需的人防知识，如：国防、人防、民防宣教知识，自救互救、防护技能知识、疏散掩蔽注意事项等。点击首页中的新闻快讯、警报试听、人防课堂等可进入对应模块学习。
　　信息反馈模块。具备“疏散信息填报”“举报”和“留言建议”等功能，可以上传文本、图片、视频等信息数据。
　　“护民之盾”智慧平台目前提供两种下载使用方式。方式一：APP下载，登录“青岛国防动员”微信公众号—点击右下角“互动交流”—点击护民之盾APP，用手机浏览器扫描二维码进行下载。方式二：小程序使用，打开爱山东APP，在左上角“站点选择”中定位到青岛市，在搜索框中输入“护民之盾”，点击进入后即可使用。需要注意的是，目前APP应用仅提供安卓版本，并且可在“11·14”警报试鸣当天同步接收防空警报信号；IOS系统用户建议通过“爱山东”使用小程序，除因系统限制不能接收防空警报外，其功能与APP保持一致。
　　我就介绍到这里，谢谢。
　　财经齐鲁 记者：
　　青岛市定于每年11月14日开展防空警报试鸣演习，今年的演习相较于往年有哪些不同？主要有哪些突出的特点？谢谢。
　　刘德义：
　　谢谢记者同志提问，下面由我来回答这个问题。今年的警报试鸣演习与往年相比，主要有以下特点：
　　一是融入了新的国防动员理念。今年是国防动员体制改革落地的第一年，按照国家最新规范要求和省国动办的指导意见，在充分征求专家意见、广泛采集人防数据的基础上，我们组织开展了防空方案修编，并按照“以案领训”的理念，在此次演习中设置了新的参演要素和演习科目，使演习更加贴近实战。
　　二是运用了新的指挥手段。以人防数字化转型为牵引，我们实现了指挥网、人防综合信息网和政务网等信息网络的融合，将人防战备数据中心、指挥通信信息系统进行了整合，构建了一体化综合指挥平台，将有效提升组织指挥效能。
　　三是拓展了新的服务场景。为更好履行人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”使命，让人防更加贴近群众、服务群众，我们开发了具有信息推送、人防资源查询、疏散掩蔽引导、问题反馈等多种服务场景的手机终端护民之盾APP，能够让广大市民可以更加精准地了解人防知识，用好人防资源。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　青岛日报 记者：
　　防空警报器是向市民发出警示信号的重要战备设施。请问近年来，青岛市在警报器建设方面取得了哪些进展？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我来回答这个问题。近年来，青岛国防动员一直在防空警报器建设方面积极探索，不断深化与高校及设备厂商的协作，提出改进升级需求，推动警报器技术迭代升级。2022年，警报数字化发放被列入数字青岛行动方案，因此我们大力推进警报系统数字化建设，主要从四个方面进行了改进升级。
　　一是增加语音播报功能。加装了语音模块，在每次警报鸣响前，先用语音播报警报信号的名称，可以帮助市民更好地分辨警报信号，防止出现误判。
　　二是增强多媒体宣传功能。充分发挥多媒体警报器战时警报、平时宣教的双重功能，开发了“窄带控制、宽带数传”的双模通信方式，在保证警报控制安全、保密、可靠的前提下，实现了多媒体内容的大容量远程实时更新。
　　三是提升自动监测能力。通过加装声音监测等传感器，可实时监控记录警报器的声音数据，感知警报鸣放状态，并自动上报警报管理人员，以便及时调整维修，保证警报器始终处于良好性能状态。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：
　　青岛“护民之盾”智慧平台是青岛市首个面向公众的数字化应用场景，我们注意到目前系统的右上方显示非战备状态，请问战备状态和非战备状态这两种场景在功能设置上有什么区别？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者同志提问，我继续回答问题。青岛“护民之盾”智慧平台的定位是平时服务、战时应敌，兼顾平时和战时两种场景，用户界面都是一样的，只在后台功能支撑上，侧重点有所不同。
　　非战备状态主要侧重于宣传教育功能，公众可以通过平台获取人防相关知识、开展技能学习。比如：警报信号的识别、听到防空警报后的行动措施、紧急互救自救常识、简易防护器材的制作和使用等。还可以及时了解国际民防日、“5·12”防灾减灾日、全民国防教育日以及警报试鸣日等人防重要活动信息，并通过平台与市国动部门进行交流互动。同时，我们也提供所在位置附近的3个人防工程，供市民进行疏散掩蔽引导功能试用。
　　战备状态主要侧重于疏散掩蔽引导功能。我们会根据战备需要，提供更加全面的、动态更新的人防工程数据，并持续优化疏散掩蔽算法。平台在用户授权的情况下，可根据用户的实时位置信息、周边疏散掩蔽场所的位置以及容纳能力，向用户推荐最优化的疏散掩蔽场所位置，并提供导航功能，实现战时人员精准疏散，有效提升人民群众的防空应战能力。
　　我就介绍这些，谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　作为一名普通市民，在听到防空警报时第一反应就是寻找身边的防空洞，人防工程在战时对于人员与物资掩蔽具有十分重要的意义，请问，近年来青岛市在人防工程建设和平战一体化研究方面都做了哪些工作？谢谢。
　　吴立强：
　　谢谢记者朋友的提问，我继续回答问题。近年来，青岛市国动办认真贯彻落实省、市部署要求，在服务城市更新建设、平战一体化研究等方面持续发力，推动青岛国防动员事业高质量发展。
　　在人防工程建设方面：近些年，特别是十八大以来，青岛市人防工程建设应该说是突飞猛进, 每年工程审批量、竣工量一直稳居全省首位。其中审批量约占全省25%，竣工量约占全省33%，城市规划区人均人防工程掩蔽面积已远超国家标准,确保战时老百姓有充足掩蔽场所。在平时，大多数单建、结建人防工程主要规划为停车位，做到平战结合，目前已建成人防工程累计为社会提供车位53万余个；早期人防工程平时主要用于仓储、商业及停车等民生事业。近几年，市国动办积极贯彻落实市委市政府城市更新建设要求，先后完成龙山、禹城路、中山商城3处早期人防工程改造公共停车场，并且3个项目实现了互联互通，共计提供车位810个，有效缓解了中山路周边历史城区及青大附院停车难问题。
　　在“平战一体化”研究方面：一是率先提出“平战一体化”理念。针对普遍存在的防空地下室平战转换、维护管理难等问题，市国动办以全新的思维,率先提出了人防工程“平战一体化”理念，也就是人防设施设备同时具备平时功能。近几年会同企业先后组织研发了平战一体化风机、防火防护门等新产品。二是加大新材料研发应用。近几年，我办先后会同高校、企业组织研发了POZD、蜂窝铝等新型防护门。其中POZD新材料被列入全国人防科研成果目录，2022年在青岛地铁4号线部分站点上应用并顺利通过验收。三是开展精准防护研究。立足现代战争特点和不同地域、不同类型人防工程的防护需求，我办积极探索精准防护研究，让人防工程设计更加人性化，提高战时掩蔽人员舒适度。
　　我就回答这些，谢谢。
　　主持人：
　　感谢吴处长的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，请会后联系市国防动员办公室，联系电话：82938077。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢记者朋友，谢谢大家！