《青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年11月13日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，充分展示我市牢记习近平总书记嘱托，立足优势特色，强化使命担当，在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面的政策举措、创新案例、生动实践、阶段成果。从今天起，召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会。本场是本系列的第一场，由市发展改革委、市商务局、上合示范区管委、山东自贸试验区青岛片区管委等，共同围绕“青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展”进行介绍。
　　为此，我们特别邀请到了：
　　市委常委、副市长 耿涛同志
　　市发展改革委党组书记、主任 卞成同志；
　　市商务局副局长 于浩同志；
　　上合示范区管委副主任 郝国新同志；
　　山东自贸试验区青岛片区管委副主任 纪晓龙同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答记者朋友关心的问题。
　　首长，请耿涛副市长介绍《青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展》的有关情况，有请。
　　耿涛：
　　各位媒体朋友们：
　　大家好！感谢长期以来对青岛发展的关心和支持，我代表青岛市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！
　　黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼区域协调发展作出的重大决策部署。2020年1月，习近平总书记在中央财经委第六次会议上强调，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。青岛作为山东半岛城市群的龙头城市，近年来坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，锚定“发挥龙头作用”和“走在前”的总要求，抢抓机遇、勇担使命，认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，全力打造沿黄开放门户和“经济出海口”，构建黄河流域最便捷出海通道，在推进沿黄产业合作、文化交流中体现青岛担当，在推进生态环境保护和集约节约用水方面作出青岛表率。
　　一、沿黄开放门户功能更加凸显
　　一是沿黄流域出海达海通道更加畅通。通关便利化水平持续提高，青岛海关、纪委监委、发展改革委等部门和单位签订“关港地”常态化协同合作工作机制备忘录，确定并实施10余项合作事项；青岛海关牵头区域海关深化“11+1”关际一体协同机制，联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新，今年8月，“关地港铁企”五方联合发布沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言。港口硬件不断升级，自动化码头达到国际先进水平，前湾港区泛亚码头、振华原油库等重点基础设施项目加快建设，陆续投入使用，港口承载能力日益完备。朋友圈不断扩大，国际友城达86个，今年新增18条航线，集装箱航线总数达220余条，遍及全球180多个国家和地区的700多个港口，航线密度位居北方港口第一位。组建黄河流域陆海联动发展联盟、物流枢纽发展联盟，内陆港拓展到39个，其中沿黄流域34个。海铁联运班列线路74条，前三季度达到169.7万标准箱，同比增长17.3%，连续8年保持全国第一。潍烟高铁、潍宿高铁至青岛连接线、董家口至瓦日（兖石）铁路联络线、明董高速、沈海高速等多条外联道路不断建设，加密了青岛与沿黄省区的联系。
　　二是对外开放高端服务平台功能日趋完备。上合示范区经贸综服平台成为中国国际贸易“单一窗口”首个国际专区，为沿黄企业参与上合经贸合作提供“贸易+通关+物流+金融”一站式解决方案；常态化开行31条国内国际班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市，1-10月开行775列，同比增长25%。青岛自贸片区首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省（区）33个功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。首创关地共建RCEP原产地证书审签中心，成立全国首个RCEP成员国企业税收服务中心，开发上线“RCEP鲁贸通”平台，为企业提供原产地证书签发、纳税缴费、关税查询等14项创新服务，海关窗口为16.5万批申办RCEP原产地证书的出口货物审查确定原产地，出口享惠货值超过400亿元，受理出口退（免）税总额达到29.7亿元。前三季度，全市外贸进出口总值6630.7亿元，同比增长7.3%，对共建“一带一路”国家进出口同比增长8%，占进出口总值的52%。
　　二、沿黄交流合作迈上更高台阶
　　一是产业对接与合作不断深化。围绕新型显示、人工智能、集成电路等领域，推进企业、院所参与沿黄流域技术合作，与济南高校合作攻关“国芯万屏”科技示范工程，吸收西北工业大学参与海尔国家新一代人工智能开放创新平台有关项目。与西安联手策划先进技术创新成果交流会，在先进产业发展、成果转移转化等方面开展务实合作。举办“黄河流域工业互联网赋能产业数字化转型推介会”，启动“工业互联网沿黄引领计划”。连续举办两届黄河流域跨境电商博览会，促成企业达成合作意向7.65亿元。推广农业合作新模式，以凯盛浩丰为代表的农业智慧园区“莱西模式”推广至全国17个省，在沿黄流域建成7个总面积达51.7万平方米的智慧玻璃温室。依托青岛海水稻研发中心、盐碱地稻作改良示范基地，推动在省内及新疆、内蒙古等地累计建立耐盐碱水稻示范种植基地15个，推广总面积6万余亩。
　　二是科教文卫交流日益频繁。组建黄河流域生态保护和高质量发展研究院等科创平台，举办中国环境质谱大会、黄河流域协同创新中心大会等学术活动。“沿着黄河遇见海”全球推广活动在青启动，赴榆林、西安开展城市文旅推介会，持续擦亮青岛文旅“金字招牌”。精心打造“从黄河走来的文化”“沿着黄河来旅行”“黄河流域的文化遗产”等沿黄文化品牌。成功举办第七届半岛国际妇女儿童医学论坛。成立沿黄河流域省（区）城市体育发展联盟，举办黄河流域暨胶东五市数字体育运动会、山东·沿黄九市高尔夫球青岛公开赛等体育赛事。
　　三、生态环保工作力度持续加大
　　一是生态保护不断加强。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展黄河流域生态环境突出问题大排查大整治，根治8项环境污染和环境风险问题。开展美丽青岛大气专项行动，2021-2022年采暖季全市首次实现重污染天数归零，入选北方地区冬季清洁取暖支持项目。空气质量连续三年达到国家二级标准，2022年市区空气质量优良天数323天，占全年的88.5%。开展入河湖排污口排查整治，强化重点流域综合治理，提质增效城市污水处理，实现城市建成区雨污合流管网、黑臭水体“两个清零”，2022年20个国省控地表水考核断面水质全部达标，近岸海域水质优良比例面积达到99%。获批全省唯一国家级土壤污染防治先行区试点。
　　二是绿色低碳发展深入推进。印发全市碳达峰工作方案，有序推进“双碳”任务落实，组织145家“两高”企业开展能效水平改造提升，加强项目管理。实施能源绿色转型，严格煤炭消费减量替代，关停低效燃煤机组9家18台，有序推进煤电机组节能降碳“三改联动”，启动国家整县分布式光伏试点。2022年，完成省下达碳排放强度下降4.48%的目标；能耗强度比2020年下降5.3%，超额完成省下达4.9%的目标，单位能耗产出效益水平居全省首位。有序推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，构建全链条、全周期绿色制造示范培育机制，创建国家级绿色工厂39家、绿色供应链管理企业5家、绿色设计产品192款、绿色工业园区1家。青岛市获全省绿色发展综合评价“一等”等次，“双碳”工作经验获国家碳达峰碳中和领导小组肯定并推广。
　　四、节水典范城市建设成效显著
　　一是强化水资源总量强度双控。印发实施《青岛现代水网建设规划》。制定下达用水总量与用水效率控制目标，全市900余家取用水户全部纳入计划用水体系，年用水量50万立方米以上的用水单位纳入重点监控用水单位名录，杜绝超定额（计划）用水。争取国家政策性金融工具资金9.15亿元支持官路水库建设，争取国家专项债21.9亿元支持新河水厂二期等28个项目建设。县域节水型社会实现全覆盖，达标率100%。2022年8月，我市代表山东省顺利通过水利部水资源管理制度现场考核。
　　二是非常规水源开发利用加快推进。全市列入“两个清零、一个提标”再生水利用项目9个，城市再生水利用率达51.5%。出台《青岛市海水淡化项目建设奖补政策实施细则（试行）》，成立国内第一个海水淡化设计研究院，全球首个海水淡化浓盐水提锂项目落地青岛，海水淡化日产能达32.4万立方米。我市将非常规水纳入全市水资源统一配置、统一调度，将提标后再生水资源用于李村河、海泊河等城区河道补水，保证河道生态流量。
　　奋斗创造历史,实干成就未来。我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在落实重大国家战略中主动作为、勇挑重担，积极发挥山东半岛城市群龙头作用，为推动全省在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前贡献力量。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢耿涛副市长的发布介绍。接下来请记者朋友围绕发布的内容举手提问。提问前，请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　中国日报 记者：
　　青岛在推动落实黄河国家战略体制机制建设等方面采取了哪些务实举措？谢谢。
　　卞成：
　　好的，我来回答您的问题。为推动黄河战略的落地落实，区市部门互相协同、上下联动，采取了一系列的措施，也取得了积极的成效，主要做了以下几方面的工作：
　　一是建立顶格推进机制。成立由市委、市政府主要负责同志任双组长，发展改革、生态环境等17个部门为成员单位的市推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，全面统筹推进黄河重大国家战略落实工作。领导小组办公室设在市发展改革委。强化政治监督，市纪委监委建立“一台账、两清单、双责任、双问责”专项监督机制，确保各项重点任务职责落实到位、工作推进到位、监督督导到位。
　　二是抓好规划政策落地落实。根据工作推进，编制出台《青岛市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，聚焦六大领域，提出38条推进措施，设置19项指标，实现了工作项目化、项目清单化、清单责任化。研究制定年度工作要点和重点项目、重大活动、重点合作事项3张清单，建立重点任务台账，明确责任人、时间表、路线图，抓实抓细各项任务，完善调度通报机制。市财政局等11部门联合出台《青岛市支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》，更加系统集成、精准有效支持黄河重大国家战略走深向实。
　　三是突出重大项目支撑。坚持把黄河流域重大国家战略落实到具体项目上，聚焦基础设施、现代产业、生态治理等领域，持续加强省、市重点项目的储备建设。总投资2942.5亿元的52个黄河战略重点项目加快推进，前三季度完成年度投资的76%。与国开行青岛分行签署支持服务融入黄河战略开发性金融合作备忘录，强化对黄河重大国家战略项目的融资融智保障。今年前三季度，国开行青岛分行为官路水库等黄河战略重点项目提供112亿元融资支持。
　　四是搭建合作发展平台。重点围绕产业、科技、文化等领域，深化东西互济、陆海联动“9+5”合作机制，举办上海合作组织国际投资贸易博览会、跨国公司领导人青岛峰会，发改委创新举办黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作会议，建立沟通机制，加强沿黄区域发展改革系统沟通交流，助力沿黄城市群合作共建、优势互补、资源共享、互利共赢；举办“黄河流域工业互联网赋能产业数字化转型推介会”，启动“工业互联网沿黄引领计划”。今年21个合作事项、21个重大活动稳步推进，进一步加强了同沿黄城市的合作，促进黄河流域协同共赢发展。
　　下一步，我们将不断健全完善工作推进机制，聚焦目标任务，推动黄河重大国家战略在我市落地生根、开花结果，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。
　　我就回答这些，谢谢。
　　山东商报 记者：
　　青岛是黄河流域对外开放的桥头堡，请问，我市在推动内陆沿海双向开放、打造对外开放新高地等方面取得了哪些工作成效？谢谢。
　　于浩：
　　这个问题由我来回答。
　　青岛作为中国对外开放的前沿窗口，拥有打造黄河流域开放门户的一系列优势。近年来，全市商务等部门以及各开放园区协同工作，在推动内陆沿海双向开放、对外贸易创新发展、打造对外开放新高地等方面取得了积极成效，用实际行动推动黄河国家战略实施。
　　一是增强对黄河流域的外贸辐射力。今年以来，我市通过推动对外贸易创新发展，帮助各市搭建服务平台、发展新业态，实现提质增效、合作共赢。前三季度，青岛市进出口同比增长7.3%，分别高于全国、全省7.5和4.8个百分点。其中，黄河流域产业结构中的食品、家电、机械出口以及石油、橡胶进口拉动作用明显。得益于区位、航线、腹地等港口优势以及运输距离、运输成本等经济优势，青岛已成为黄河流域最便捷“经济出海口”，深受区域内进出口企业认可和信赖。
　　二是发挥区域开放合作平台作用。深化和赋能黄河流域自贸试验区联盟、上合示范区经贸综服平台、RCEP山东服务中心，协同打造服务黄河流域的完备生态体系，推动黄河流域省市与共建“一带一路”国家、RCEP成员国等多领域、深层次合作。其中，利用我市在高质量实施RCEP的先发优势和服务策源效应，持续向黄河流域延伸“RCEP鲁贸通”、跨境贸易、供应链等服务半径，并已成功在郑州等地进行模式复制及政策推广。前三季度，我市对RCEP其他成员国进出口增长5%，其中东盟作为我市第一大贸易伙伴，继续保持15.6%的高幅增长。
　　三是开展黄河流域经贸推介活动。在第四届跨国公司领导人青岛峰会期间，配套举办黄河流域投资合作推介会，向全球推介黄河重大国家战略，提高区域影响力、竞争力。举办2023黄河流域跨境电商博览会，沿黄省份有43个优质出口产业带、305家企业参展，占参展企业总数的67%，吸引1.1万专业采购商洽谈合作，现场累计超6.5万人次观展，实现经贸配对4.82亿元，成功打造黄河流域跨境电商全产业链要素聚合平台。另外，市商务局发起“青黄相约 河海同潮”——沿黄媒体走进青岛活动，积极推介城市会客厅、国际招商产业园等合作资源，同步开展招商推介、专业展会、交易对接、政策解读等系列活动30余次，加强了青岛与黄河流域城市间的密切交流。
　　下一步，市商务局将持续拓展开放新空间、新模式，发挥我市对外开放龙头作用，更好推动黄河流域高质量发展。
　　我就回答这些，谢谢大家。
　　中国自然资源报 记者：
　　青岛要在黄河流域高质量发展中发挥引领作用，构建便捷高效的物流体系至关重要，在当前国际经济形势下，上合示范区在构建国际物流大通道有哪些经验做法？谢谢。
　　郝国新：
　　谢谢您的提问。山东作为经济大省、开放大省和黄河流域唯一的“出海口”，上合示范区努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，肩负起国家给予的重大使命和重要责任。在构建国际物流大通道建设方面，园区主要从三个方面努力开展工作。
　　一是全面发力，拓展沿黄陆海新通道。自上合示范区成立以来，中欧班列便成为拓展国际物流通道重要抓手，正如耿市长刚才介绍的，截至10月，示范区累计开行中欧班列（齐鲁号）775列，同比增长25%，占山东省开行量的37.33%。常态化开行31条国际国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道。发挥陆海联动优势，圆满完成吉尔吉斯斯坦、韩国等积压过境货物发运任务，1-10月，“日韩陆海快线”开行239列，“上合快线”开行531列，构建起“RCEP-青岛-上合”的沿黄陆海大通道。创新物流运输模式，首班JSQ奇瑞汽车出口专列、“中俄快线”专列、“冷链快通”专列陆续开通，为山东省内企业开拓上合中亚市场提供物流支撑。完善物流枢纽布局，青岛空港型国家物流枢纽正式获批、山东省首个空港综合保税区正式开关运行，成为助推沿黄流域高质量发展的“上合样板”。
　　二是搭建上合国际枢纽港新平台，促进四港联动。按照上合新区“五大新城”组团式布局，规划建设上合国际枢纽港，发挥国家港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型”物流枢纽功能，搭建上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。目前，已基本完成枢纽港战略运营、99平方公里概念规划和22.5平方公里核心区控制性详细规划，获联合国批准国际代码【CNJZH】，标志着上合国际枢纽港拥有了参与国际贸易的身份证，成为国际运输的“始发港/目的港”。
　　三是协同发展，构建区域联动新格局。与新疆、内蒙古、甘肃、陕西等四省区紧密联系，织密西向物流通道网络。与陕甘地区互联互通，举办上合示范区“走进新丝路，共建新平台”活动，依托西安、郑州等沿黄大城市强化国际交往功能，联手加密面向中亚五国和上合组织国家航班和货运航线，共建黄河流域对外开放门户。与新疆双枢纽联动，在新疆成功举办“上合示范区走进喀什”经贸交流活动、区域经济合作推介交流会等，揭牌上合示范区新疆分园、上合国际枢纽港喀什港区，签约上合—喀什航空客货运航线、上合示范区—中亚特色农产品运输通道等17个项目。与喀什地区、阿拉山口、巴克图、吉木乃分别签订战略合作协议，在通关便利化、物流基础设施、中欧班列开行等领域开展合作。
　　我的介绍就是这些，谢谢。
　　青岛新闻广播 记者：
　　作为青岛扩大对外开放的重要平台，青岛自贸片区在服务和融入黄河重大国家战略的作用重点体现在哪些方面？ 谢谢。
　　纪晓龙：
　　感谢记者朋友对青岛自贸片区发展的关注！
　　自贸试验区是国家改革开放的重要试验田，我们按照省市的部署和要求，积极发挥自身先行先试的政策优势，主动服务和融入黄河重大国家战略。主要体现在三个方面：
　　一是推进创新引领，服务黄河流域开放发展。青岛自贸片区自获批以来，累计形成285项创新成果，其中，12项获国务院、国家部委在全国推广，52项在全省复制推广。青岛自贸片区积极探索与沿黄区域协同联动创新，助力区域经济高质量发展。例如，围绕搭建黄河流域最便捷出海口，推出服务黄河流域“端到端”全程物流新模式，有效降低内陆货主综合物流成本20%以上，提高车主运输效益约20%。探索实施“陆海联动、海铁直运”监管新模式，推动港口功能向内陆腹地延伸，企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”，通过铁路直达青岛港装船离境出口到全球各地，每票货物通关时间由原来20多小时缩短至3小时。
　　二是实施精准互联，推进黄河流域协作联动。推进服务互联，刚才耿市长也介绍到，青岛自贸片区发起设立黄河流域政务服务联盟，首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省（区）30余个经济功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。强化产业互联，与黄河流域经济功能区签订7个产业合作项目，涵盖大宗贸易、供应链管理、跨境电商等领域。加强交流互联，青岛自贸片区还承办了黄河流域“园区、科研院所及高科技企业合作交流”“贸易大通道合作交流”等活动。通过参与联盟共建，青岛自贸片区有力促进了黄河流域省际资源共享、优势互补、共同发展。
　　三是强化辐射带动，打造黄河流域“经济出海口”。港口是青岛自贸片区非常鲜明的特色和优势，通过港口、高校优质的服务，强化了对黄河流域辐射和服务能力。今年前三季度，自贸片区外贸进出口额中约88%的来源地及目的地为黄河流域九省区，占比同比提升1.7个百分点，进出口值同比增长10.2%，片区积极推动黄河流域电商的出海，连续举办两届黄河流域跨境电商博览会，现场累计超过10.8万人次观展，促成企业交易达成合作意向7.65亿元。
　　下一步，青岛自贸片区将进一步发挥自身优势，不断融入黄河流域协同发展，持续为黄河流域高质量发展做出积极贡献。
　　我就简要回答这些，谢谢大家。
　　主持人：
　　现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系市发展改革委。联系电话：0532—85913451。
　　本场发布会就到这里，感谢5位发布人，感谢记者朋友们的参会报道，希望各位持续关注，谢谢大家。
　　


　　发布会日期：
　　2023年11月13日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友：
　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，充分展示我市牢记习近平总书记嘱托，立足优势特色，强化使命担当，在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面的政策举措、创新案例、生动实践、阶段成果。从今天起，召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会。本场是本系列的第一场，由市发展改革委、市商务局、上合示范区管委、山东自贸试验区青岛片区管委等，共同围绕“青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展”进行介绍。
　　为此，我们特别邀请到了：
　　市委常委、副市长 耿涛同志
　　市发展改革委党组书记、主任 卞成同志；
　　市商务局副局长 于浩同志；
　　上合示范区管委副主任 郝国新同志；
　　山东自贸试验区青岛片区管委副主任 纪晓龙同志。
　　欢迎5位发布人到会发布，并回答记者朋友关心的问题。
　　首长，请耿涛副市长介绍《青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展》的有关情况，有请。
　　耿涛：
　　各位媒体朋友们：
　　大家好！感谢长期以来对青岛发展的关心和支持，我代表青岛市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！
　　黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼区域协调发展作出的重大决策部署。2020年1月，习近平总书记在中央财经委第六次会议上强调，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。青岛作为山东半岛城市群的龙头城市，近年来坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，锚定“发挥龙头作用”和“走在前”的总要求，抢抓机遇、勇担使命，认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，全力打造沿黄开放门户和“经济出海口”，构建黄河流域最便捷出海通道，在推进沿黄产业合作、文化交流中体现青岛担当，在推进生态环境保护和集约节约用水方面作出青岛表率。
　　一、沿黄开放门户功能更加凸显
　　一是沿黄流域出海达海通道更加畅通。通关便利化水平持续提高，青岛海关、纪委监委、发展改革委等部门和单位签订“关港地”常态化协同合作工作机制备忘录，确定并实施10余项合作事项；青岛海关牵头区域海关深化“11+1”关际一体协同机制，联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新，今年8月，“关地港铁企”五方联合发布沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言。港口硬件不断升级，自动化码头达到国际先进水平，前湾港区泛亚码头、振华原油库等重点基础设施项目加快建设，陆续投入使用，港口承载能力日益完备。朋友圈不断扩大，国际友城达86个，今年新增18条航线，集装箱航线总数达220余条，遍及全球180多个国家和地区的700多个港口，航线密度位居北方港口第一位。组建黄河流域陆海联动发展联盟、物流枢纽发展联盟，内陆港拓展到39个，其中沿黄流域34个。海铁联运班列线路74条，前三季度达到169.7万标准箱，同比增长17.3%，连续8年保持全国第一。潍烟高铁、潍宿高铁至青岛连接线、董家口至瓦日（兖石）铁路联络线、明董高速、沈海高速等多条外联道路不断建设，加密了青岛与沿黄省区的联系。
　　二是对外开放高端服务平台功能日趋完备。上合示范区经贸综服平台成为中国国际贸易“单一窗口”首个国际专区，为沿黄企业参与上合经贸合作提供“贸易+通关+物流+金融”一站式解决方案；常态化开行31条国内国际班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市，1-10月开行775列，同比增长25%。青岛自贸片区首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省（区）33个功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。首创关地共建RCEP原产地证书审签中心，成立全国首个RCEP成员国企业税收服务中心，开发上线“RCEP鲁贸通”平台，为企业提供原产地证书签发、纳税缴费、关税查询等14项创新服务，海关窗口为16.5万批申办RCEP原产地证书的出口货物审查确定原产地，出口享惠货值超过400亿元，受理出口退（免）税总额达到29.7亿元。前三季度，全市外贸进出口总值6630.7亿元，同比增长7.3%，对共建“一带一路”国家进出口同比增长8%，占进出口总值的52%。
　　二、沿黄交流合作迈上更高台阶
　　一是产业对接与合作不断深化。围绕新型显示、人工智能、集成电路等领域，推进企业、院所参与沿黄流域技术合作，与济南高校合作攻关“国芯万屏”科技示范工程，吸收西北工业大学参与海尔国家新一代人工智能开放创新平台有关项目。与西安联手策划先进技术创新成果交流会，在先进产业发展、成果转移转化等方面开展务实合作。举办“黄河流域工业互联网赋能产业数字化转型推介会”，启动“工业互联网沿黄引领计划”。连续举办两届黄河流域跨境电商博览会，促成企业达成合作意向7.65亿元。推广农业合作新模式，以凯盛浩丰为代表的农业智慧园区“莱西模式”推广至全国17个省，在沿黄流域建成7个总面积达51.7万平方米的智慧玻璃温室。依托青岛海水稻研发中心、盐碱地稻作改良示范基地，推动在省内及新疆、内蒙古等地累计建立耐盐碱水稻示范种植基地15个，推广总面积6万余亩。
　　二是科教文卫交流日益频繁。组建黄河流域生态保护和高质量发展研究院等科创平台，举办中国环境质谱大会、黄河流域协同创新中心大会等学术活动。“沿着黄河遇见海”全球推广活动在青启动，赴榆林、西安开展城市文旅推介会，持续擦亮青岛文旅“金字招牌”。精心打造“从黄河走来的文化”“沿着黄河来旅行”“黄河流域的文化遗产”等沿黄文化品牌。成功举办第七届半岛国际妇女儿童医学论坛。成立沿黄河流域省（区）城市体育发展联盟，举办黄河流域暨胶东五市数字体育运动会、山东·沿黄九市高尔夫球青岛公开赛等体育赛事。
　　三、生态环保工作力度持续加大
　　一是生态保护不断加强。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展黄河流域生态环境突出问题大排查大整治，根治8项环境污染和环境风险问题。开展美丽青岛大气专项行动，2021-2022年采暖季全市首次实现重污染天数归零，入选北方地区冬季清洁取暖支持项目。空气质量连续三年达到国家二级标准，2022年市区空气质量优良天数323天，占全年的88.5%。开展入河湖排污口排查整治，强化重点流域综合治理，提质增效城市污水处理，实现城市建成区雨污合流管网、黑臭水体“两个清零”，2022年20个国省控地表水考核断面水质全部达标，近岸海域水质优良比例面积达到99%。获批全省唯一国家级土壤污染防治先行区试点。
　　二是绿色低碳发展深入推进。印发全市碳达峰工作方案，有序推进“双碳”任务落实，组织145家“两高”企业开展能效水平改造提升，加强项目管理。实施能源绿色转型，严格煤炭消费减量替代，关停低效燃煤机组9家18台，有序推进煤电机组节能降碳“三改联动”，启动国家整县分布式光伏试点。2022年，完成省下达碳排放强度下降4.48%的目标；能耗强度比2020年下降5.3%，超额完成省下达4.9%的目标，单位能耗产出效益水平居全省首位。有序推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，构建全链条、全周期绿色制造示范培育机制，创建国家级绿色工厂39家、绿色供应链管理企业5家、绿色设计产品192款、绿色工业园区1家。青岛市获全省绿色发展综合评价“一等”等次，“双碳”工作经验获国家碳达峰碳中和领导小组肯定并推广。
　　四、节水典范城市建设成效显著
　　一是强化水资源总量强度双控。印发实施《青岛现代水网建设规划》。制定下达用水总量与用水效率控制目标，全市900余家取用水户全部纳入计划用水体系，年用水量50万立方米以上的用水单位纳入重点监控用水单位名录，杜绝超定额（计划）用水。争取国家政策性金融工具资金9.15亿元支持官路水库建设，争取国家专项债21.9亿元支持新河水厂二期等28个项目建设。县域节水型社会实现全覆盖，达标率100%。2022年8月，我市代表山东省顺利通过水利部水资源管理制度现场考核。
　　二是非常规水源开发利用加快推进。全市列入“两个清零、一个提标”再生水利用项目9个，城市再生水利用率达51.5%。出台《青岛市海水淡化项目建设奖补政策实施细则（试行）》，成立国内第一个海水淡化设计研究院，全球首个海水淡化浓盐水提锂项目落地青岛，海水淡化日产能达32.4万立方米。我市将非常规水纳入全市水资源统一配置、统一调度，将提标后再生水资源用于李村河、海泊河等城区河道补水，保证河道生态流量。
　　奋斗创造历史,实干成就未来。我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在落实重大国家战略中主动作为、勇挑重担，积极发挥山东半岛城市群龙头作用，为推动全省在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前贡献力量。
　　谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢耿涛副市长的发布介绍。接下来请记者朋友围绕发布的内容举手提问。提问前，请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
　　中国日报 记者：
　　青岛在推动落实黄河国家战略体制机制建设等方面采取了哪些务实举措？谢谢。
　　卞成：
　　好的，我来回答您的问题。为推动黄河战略的落地落实，区市部门互相协同、上下联动，采取了一系列的措施，也取得了积极的成效，主要做了以下几方面的工作：
　　一是建立顶格推进机制。成立由市委、市政府主要负责同志任双组长，发展改革、生态环境等17个部门为成员单位的市推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，全面统筹推进黄河重大国家战略落实工作。领导小组办公室设在市发展改革委。强化政治监督，市纪委监委建立“一台账、两清单、双责任、双问责”专项监督机制，确保各项重点任务职责落实到位、工作推进到位、监督督导到位。
　　二是抓好规划政策落地落实。根据工作推进，编制出台《青岛市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，聚焦六大领域，提出38条推进措施，设置19项指标，实现了工作项目化、项目清单化、清单责任化。研究制定年度工作要点和重点项目、重大活动、重点合作事项3张清单，建立重点任务台账，明确责任人、时间表、路线图，抓实抓细各项任务，完善调度通报机制。市财政局等11部门联合出台《青岛市支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》，更加系统集成、精准有效支持黄河重大国家战略走深向实。
　　三是突出重大项目支撑。坚持把黄河流域重大国家战略落实到具体项目上，聚焦基础设施、现代产业、生态治理等领域，持续加强省、市重点项目的储备建设。总投资2942.5亿元的52个黄河战略重点项目加快推进，前三季度完成年度投资的76%。与国开行青岛分行签署支持服务融入黄河战略开发性金融合作备忘录，强化对黄河重大国家战略项目的融资融智保障。今年前三季度，国开行青岛分行为官路水库等黄河战略重点项目提供112亿元融资支持。
　　四是搭建合作发展平台。重点围绕产业、科技、文化等领域，深化东西互济、陆海联动“9+5”合作机制，举办上海合作组织国际投资贸易博览会、跨国公司领导人青岛峰会，发改委创新举办黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作会议，建立沟通机制，加强沿黄区域发展改革系统沟通交流，助力沿黄城市群合作共建、优势互补、资源共享、互利共赢；举办“黄河流域工业互联网赋能产业数字化转型推介会”，启动“工业互联网沿黄引领计划”。今年21个合作事项、21个重大活动稳步推进，进一步加强了同沿黄城市的合作，促进黄河流域协同共赢发展。
　　下一步，我们将不断健全完善工作推进机制，聚焦目标任务，推动黄河重大国家战略在我市落地生根、开花结果，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。
　　我就回答这些，谢谢。
　　山东商报 记者：
　　青岛是黄河流域对外开放的桥头堡，请问，我市在推动内陆沿海双向开放、打造对外开放新高地等方面取得了哪些工作成效？谢谢。
　　于浩：
　　这个问题由我来回答。
　　青岛作为中国对外开放的前沿窗口，拥有打造黄河流域开放门户的一系列优势。近年来，全市商务等部门以及各开放园区协同工作，在推动内陆沿海双向开放、对外贸易创新发展、打造对外开放新高地等方面取得了积极成效，用实际行动推动黄河国家战略实施。
　　一是增强对黄河流域的外贸辐射力。今年以来，我市通过推动对外贸易创新发展，帮助各市搭建服务平台、发展新业态，实现提质增效、合作共赢。前三季度，青岛市进出口同比增长7.3%，分别高于全国、全省7.5和4.8个百分点。其中，黄河流域产业结构中的食品、家电、机械出口以及石油、橡胶进口拉动作用明显。得益于区位、航线、腹地等港口优势以及运输距离、运输成本等经济优势，青岛已成为黄河流域最便捷“经济出海口”，深受区域内进出口企业认可和信赖。
　　二是发挥区域开放合作平台作用。深化和赋能黄河流域自贸试验区联盟、上合示范区经贸综服平台、RCEP山东服务中心，协同打造服务黄河流域的完备生态体系，推动黄河流域省市与共建“一带一路”国家、RCEP成员国等多领域、深层次合作。其中，利用我市在高质量实施RCEP的先发优势和服务策源效应，持续向黄河流域延伸“RCEP鲁贸通”、跨境贸易、供应链等服务半径，并已成功在郑州等地进行模式复制及政策推广。前三季度，我市对RCEP其他成员国进出口增长5%，其中东盟作为我市第一大贸易伙伴，继续保持15.6%的高幅增长。
　　三是开展黄河流域经贸推介活动。在第四届跨国公司领导人青岛峰会期间，配套举办黄河流域投资合作推介会，向全球推介黄河重大国家战略，提高区域影响力、竞争力。举办2023黄河流域跨境电商博览会，沿黄省份有43个优质出口产业带、305家企业参展，占参展企业总数的67%，吸引1.1万专业采购商洽谈合作，现场累计超6.5万人次观展，实现经贸配对4.82亿元，成功打造黄河流域跨境电商全产业链要素聚合平台。另外，市商务局发起“青黄相约 河海同潮”——沿黄媒体走进青岛活动，积极推介城市会客厅、国际招商产业园等合作资源，同步开展招商推介、专业展会、交易对接、政策解读等系列活动30余次，加强了青岛与黄河流域城市间的密切交流。
　　下一步，市商务局将持续拓展开放新空间、新模式，发挥我市对外开放龙头作用，更好推动黄河流域高质量发展。
　　我就回答这些，谢谢大家。
　　中国自然资源报 记者：
　　青岛要在黄河流域高质量发展中发挥引领作用，构建便捷高效的物流体系至关重要，在当前国际经济形势下，上合示范区在构建国际物流大通道有哪些经验做法？谢谢。
　　郝国新：
　　谢谢您的提问。山东作为经济大省、开放大省和黄河流域唯一的“出海口”，上合示范区努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，肩负起国家给予的重大使命和重要责任。在构建国际物流大通道建设方面，园区主要从三个方面努力开展工作。
　　一是全面发力，拓展沿黄陆海新通道。自上合示范区成立以来，中欧班列便成为拓展国际物流通道重要抓手，正如耿市长刚才介绍的，截至10月，示范区累计开行中欧班列（齐鲁号）775列，同比增长25%，占山东省开行量的37.33%。常态化开行31条国际国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道。发挥陆海联动优势，圆满完成吉尔吉斯斯坦、韩国等积压过境货物发运任务，1-10月，“日韩陆海快线”开行239列，“上合快线”开行531列，构建起“RCEP-青岛-上合”的沿黄陆海大通道。创新物流运输模式，首班JSQ奇瑞汽车出口专列、“中俄快线”专列、“冷链快通”专列陆续开通，为山东省内企业开拓上合中亚市场提供物流支撑。完善物流枢纽布局，青岛空港型国家物流枢纽正式获批、山东省首个空港综合保税区正式开关运行，成为助推沿黄流域高质量发展的“上合样板”。
　　二是搭建上合国际枢纽港新平台，促进四港联动。按照上合新区“五大新城”组团式布局，规划建设上合国际枢纽港，发挥国家港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型”物流枢纽功能，搭建上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。目前，已基本完成枢纽港战略运营、99平方公里概念规划和22.5平方公里核心区控制性详细规划，获联合国批准国际代码【CNJZH】，标志着上合国际枢纽港拥有了参与国际贸易的身份证，成为国际运输的“始发港/目的港”。
　　三是协同发展，构建区域联动新格局。与新疆、内蒙古、甘肃、陕西等四省区紧密联系，织密西向物流通道网络。与陕甘地区互联互通，举办上合示范区“走进新丝路，共建新平台”活动，依托西安、郑州等沿黄大城市强化国际交往功能，联手加密面向中亚五国和上合组织国家航班和货运航线，共建黄河流域对外开放门户。与新疆双枢纽联动，在新疆成功举办“上合示范区走进喀什”经贸交流活动、区域经济合作推介交流会等，揭牌上合示范区新疆分园、上合国际枢纽港喀什港区，签约上合—喀什航空客货运航线、上合示范区—中亚特色农产品运输通道等17个项目。与喀什地区、阿拉山口、巴克图、吉木乃分别签订战略合作协议，在通关便利化、物流基础设施、中欧班列开行等领域开展合作。
　　我的介绍就是这些，谢谢。
　　青岛新闻广播 记者：
　　作为青岛扩大对外开放的重要平台，青岛自贸片区在服务和融入黄河重大国家战略的作用重点体现在哪些方面？ 谢谢。
　　纪晓龙：
　　感谢记者朋友对青岛自贸片区发展的关注！
　　自贸试验区是国家改革开放的重要试验田，我们按照省市的部署和要求，积极发挥自身先行先试的政策优势，主动服务和融入黄河重大国家战略。主要体现在三个方面：
　　一是推进创新引领，服务黄河流域开放发展。青岛自贸片区自获批以来，累计形成285项创新成果，其中，12项获国务院、国家部委在全国推广，52项在全省复制推广。青岛自贸片区积极探索与沿黄区域协同联动创新，助力区域经济高质量发展。例如，围绕搭建黄河流域最便捷出海口，推出服务黄河流域“端到端”全程物流新模式，有效降低内陆货主综合物流成本20%以上，提高车主运输效益约20%。探索实施“陆海联动、海铁直运”监管新模式，推动港口功能向内陆腹地延伸，企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”，通过铁路直达青岛港装船离境出口到全球各地，每票货物通关时间由原来20多小时缩短至3小时。
　　二是实施精准互联，推进黄河流域协作联动。推进服务互联，刚才耿市长也介绍到，青岛自贸片区发起设立黄河流域政务服务联盟，首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省（区）30余个经济功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。强化产业互联，与黄河流域经济功能区签订7个产业合作项目，涵盖大宗贸易、供应链管理、跨境电商等领域。加强交流互联，青岛自贸片区还承办了黄河流域“园区、科研院所及高科技企业合作交流”“贸易大通道合作交流”等活动。通过参与联盟共建，青岛自贸片区有力促进了黄河流域省际资源共享、优势互补、共同发展。
　　三是强化辐射带动，打造黄河流域“经济出海口”。港口是青岛自贸片区非常鲜明的特色和优势，通过港口、高校优质的服务，强化了对黄河流域辐射和服务能力。今年前三季度，自贸片区外贸进出口额中约88%的来源地及目的地为黄河流域九省区，占比同比提升1.7个百分点，进出口值同比增长10.2%，片区积极推动黄河流域电商的出海，连续举办两届黄河流域跨境电商博览会，现场累计超过10.8万人次观展，促成企业交易达成合作意向7.65亿元。
　　下一步，青岛自贸片区将进一步发挥自身优势，不断融入黄河流域协同发展，持续为黄河流域高质量发展做出积极贡献。
　　我就简要回答这些，谢谢大家。
　　主持人：
　　现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系市发展改革委。联系电话：0532—85913451。
　　本场发布会就到这里，感谢5位发布人，感谢记者朋友们的参会报道，希望各位持续关注，谢谢大家。