《青岛市服务企业统一平台情况介绍》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年11月2日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的必然要求。青岛市委、市政府高度重视优化营商环境工作，特别是今年以来，把优化营商环境摆在更加突出位置来抓，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推出了一系列惠企政策和创新举措，全面优化提升我市营商环境。为进一步提升服务企业质效，不断完善服务企业的工作体系和长效机制，近期，我市搭建了全市服务企业统一平台，着力为企业提供精准化、常态化、长效化服务。为向大家介绍相关情况，今天我们举办专题新闻发布会。
　　特别邀请到：
　　市委组织部分管日常工作的副部长，市“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室常务副主任 庄增大同志；
　　市民营经济局党组书记 杨超同志；
　　市发展改革委二级巡视员 姜延贞同志；
　　市政府办公厅副主任 苑晓辉同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请庄部长介绍全市服务企业统一平台情况，有请。
　　庄增大：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我市优化营商环境工作的关心和支持！下面，由我向大家介绍全市服务企业统一平台有关情况。
　　一、全市服务企业统一平台建设的有关背景
　　党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。青岛市委、市政府始终高度重视优化营商环境，今年以来，把优化营商环境摆在更加突出位置来抓，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”，推出了一系列惠企政策和创新举措，有力优化提升我市营商环境。专项行动中，我们始终坚持问题导向，“开门搞活动”，通过组建营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”、走访重大项目重点企业、开展问卷大调查等多种方式，深入听取意见建议，查摆我市营商环境突出问题。从企业反映情况看，惠企政策体系缺乏统筹整合、融资服务较为分散、政企沟通渠道不常态不精准三个问题相对比较突出。
　　为解决营商环境痛点堵点问题，进一步提升服务企业质效，日前由市“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室牵头，市政府办公厅、市发展改革委、市民营经济局等部门共同参与，从惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三个方面，建设全市服务企业统一平台，着力为企业提供更加精准化常态化服务。目前，平台整合建设工作已经完成。
　　二、全市服务企业统一平台主要内容
　　全市服务企业统一平台，包括3个平台，分别是惠企政策发布兑现平台、企业融资服务平台、企业诉求办理平台。其中：
　　（一）惠企政策发布兑现平台，即“青岛政策通”平台。该平台集线上申报、实时咨询、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能于一体，为企业提供惠企政策的查询、申报、审核、公示、兑现等服务。
　　（二）企业融资服务平台，即“青融通”平台。该平台将“信易贷”“融资通”“金农通”等相关部门融资服务平台，进行“一网整合”，同时将有关部门线下征集的企业融资需求一并纳入平台受理范围，通过链接全市57家金融机构，为企业统一提供“一站式”综合金融服务。
　　（三）企业诉求办理平台，即“青诉即办”诉求解决平台。该平台全面整合各区市各部门线上线下企业诉求受理渠道，按照“一口受理、闭环运转、标准统一”原则，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价的全周期服务。
　　三、全市服务企业统一平台运行保障情况
　　为保障平台规范有序运行，日前，市政府办公厅印发三个平台管理暂行办法，对每个平台业务范围、职责分工、内部运转，以及监督评价、工作保障作出明确清晰界定，提出具体要求。主要内容体现在三个方面：
　　（一）明确职责分工。惠企政策发布兑现平台由市民营经济局、市财政局牵头负责。企业融资服务平台由市发展改革委、市地方金融监管局、市大数据局、人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局牵头负责。企业诉求办理平台由市政府办公厅牵头负责。《办法》同时明确了各区市和相关部门的职责分工。
　　（二）规范平台运行。惠企政策发布兑现平台办法重点对政策发布、政策兑现作了明确规定，要求我市惠企政策于正式印发次日发布，市级以上各类惠企政策兑现项目要“应上尽上”。企业融资服务平台办法重点对融资服务的对接、响应作了明确规定，要求金融机构对企业发布的融资需求积极响应，及时反馈成交情况。企业诉求办理平台办法重点对诉求办理流程、时限作了明确规定，要求接到诉求后，属于区市、部门自身职责的直接办理；需要转办或者联合办理的，由市平台转相关部门办理，办理情况全程跟踪督导。
　　（三）严格监督评价。《办法》规定，牵头部门要定期进行汇总、分析、调度，加强平台运行监测，综合运用监督、考核、通报、问责等手段，保障平台规范有序运行，倒逼干部队伍在优化为企服务中转作风、提能力，实现深化作风能力与优化营商环境的有机结合。
　　我就发布这些内容，三个平台具体情况由我的同事向大家作详细介绍，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢庄部长的发布。下面，请杨超书记介绍政策发布兑现平台情况，有请。
　　杨超：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！下面由我向大家介绍青岛市惠企政策发布兑现平台相关情况，并就大家关心的问题进行交流。
　　一、全市惠企政策发布兑现平台建设背景
　　近年来，国家、省、市出台了一揽子支持民营经济高质量发展政策措施，有力提振了民营经济发展信心。为充分释放政策红利、提高落地质效，前段时间，中共中央、国务院印发了31条促进民营经济发展壮大的意见，强调要完善支持政策直达快享机制；山东省委省政府提出的38条支持民营经济高质量发展意见中，提出要明确涉企政策统一发布渠道，运用信息技术实现精准推送；我市在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，提出开展优化政策环境专项提升行动，要求强化政策集成、提高企业获得政策便利度和时效性。
　　我市自2019年创新搭建“青岛政策通”平台，建立覆盖市、区市的网格化运维机制，推动实现惠企政策统一发布。同时，平台打通企业注册、社保缴纳、企业信用、纳税及利润等数据壁垒，通过数据智能匹配，简化了涉企政策申报材料。但平台不能实现“一网通办”，有的部门涉及市级财政资金的政策项目，仍通过部门网站或线下进行，在政策兑现上还有短板。为打通政策兑现“最后一公里”，在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市民营经济局会同市财政局，逐项梳理、上线市级财政资金扶持政策项目，细化各类惠企政策主题、优化平台搜索功能，不断提高企业查询政策匹配度，推动实现全市惠企政策发布兑现的全流程服务。
　　二、全市惠企政策发布兑现平台功能和运行情况
　　（一）平台整体功能
　　平台集线上申报、实时咨询、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能于一体，对市级所有惠企政策在一个平台统筹整合，实现了惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。
　　（二）平台运行情况
　　平台现有政策资讯2.6万余条，政策文件超过3000个，政策项目近2000个。累计访问量超过573万次，企业用户1.77万家，已有累计超过2万家次企业完成线上申报，平台目前累计兑付资金超过21亿元。
　　（三）申报兑现系统搭建情况
　　市民营经济局与相关市级部门对接，全面梳理了涉及市级财政资金扶持的政策项目，对纳入平台的项目梳理申报流程，搭建了涉及16个部门的264个申报兑现系统，9月底已实现“应上尽上”，提前三个月完成2023年市政府工作报告中“市级惠企政策全部纳入‘青岛政策通’平台申报办理”的年度目标。
　　大家可以通过百度搜索“青岛政策通”或在爱山东APP或小程序上搜索“青岛政策通”就可以直接访问政策通平台。
　　三、下一步工作打算
　　一是进一步加大宣传力度，不断提高惠企政策知晓率。聚焦商协会等重点群体，开展多样化的平台宣传和政策宣讲活动，在社会面形成知平台、用平台的良好氛围。
　　二是根据需要持续迭代升级平台功能，不断优化政策发布兑现流程，持续提升用户体验。
　　三是加强过程监督与考核，不断提高运营水平，充分发挥好平台服务企业的作用。
　　感谢大家对惠企政策发布兑现平台的关注，欢迎大家提出宝贵的意见建议，帮助我们不断改进提升惠企政策服务水平！
　　我发布的内容到此结束，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢杨书记的介绍，下面，请姜延贞主任介绍企业融资服务平台情况，有请。
　　姜延贞：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我市企业融资服务工作的关心和支持！根据发布会议程，下面由我向大家介绍青岛市企业融资服务平台建设情况，并就大家关心的问题进行交流。
　　一、全市融资服务平台建设背景
　　融资难、融资贵是长期困扰中小企业快速发展的突出问题之一。近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，相继出台《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列政策措施，鼓励地方高水平建设融资服务平台，为企业融资提供精准便利服务。
　　为破解我市中小企业融资难、融资贵难题，我市相关部门、区市担当创新，相继搭建了“信易贷”“融资通”“金农通”等政府侧融资服务平台，部分职能部门定期组织银企对接活动，线下收集企业融资需求，帮助企业与金融机构对接。在畅通银企对接渠道的同时，也出现了政府侧融资服务较为分散的问题。面对多个平台，一方面，企业需要分别注册登录、多次填报数据；另一方面，金融机构要向多部门、多平台协调获取企业数据，融资审批时限长、数据验证成本大。
　　聚焦解决融资渠道不畅通、银企信息不对称等问题，在今年开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市发展改革委、市地方金融监管局、市大数据局、人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局等部门共同参与，依托市信用综合服务平台，最大限度整合政府侧融资服务，搭建了青岛市企业融资服务平台，即“青融通”平台，为企业提供“一站式”综合融资服务。
　　二、全市融资服务平台服务内容
　　平台面向我市辖区内的企业、个体工商户、新型农业经营主体以及人才、农户等特定人群，提供银行融资、股权融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当8类融资资源和服务。通过设置金融超市、抢单大厅、名单推荐等16个板块，为企业、金融机构和政府部门提供三个层面的服务。
　　一是为企业服务。企业授权后，可通过以下3种方式获取融资服务：
　　1.在“金融超市”板块，选择特定金融产品；
　　2.点击“我要融资”，发布融资申请；
　　3.点击“智能匹配”，平台根据企业数据信息、需求信息，精准推荐最符合条件的金融产品。
　　二是为金融机构服务。平台收到企业融资需求后，通过金融城域网“一键直达”全市57家金融机构、524个网点、2000多名客户经理办公桌面，实现在线“接单”。
　　三是为政府部门服务。平台为职能部门设置工作端口，线下收集企业融资需求，直接上传平台，后台处理后推送给金融机构，实现线下线上互为补充，名单同步。
　　三、下步工作打算
　　平台建设是一项系统性工程，需要政府各部门、金融机构和社会各界的持续关心与支持。下步，我们将会同有关职能部门，持续做好平台建设、运行和服务提升工作，推动金融更好服务实体经济发展。
　　一是不断完善运营水平。会同人民银行青岛市分行等单位，完善金融产品更新、融资需求响应及成效反馈机制，进一步提高平台服务经济发展的能力和水平。
　　二是广泛做好宣传推广。会同各部门、各区市、商协会等，组织开展专场推介活动，提高平台知晓率和使用率，让平台服务惠及更多企业。
　　三是持续拓展服务功能。进一步增设文旅、海洋、绿色低碳、中长期贷款等特色金融专区，为企业提供更宽领域、更多品种的融资支持。
　　我就发布这些，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢姜主任的介绍。下面，请苑晓辉主任介绍企业诉求办理平台情况，有请。
　　苑晓辉：
　　各位新闻媒体界的朋友们:
　　大家下午好！很高兴在这里有机会和大家介绍青岛市企业诉求办理平台有关情况，并就大家关心的问题一起交流。
　　一、全市企业诉求办理平台的建设背景
　　党中央、国务院始终高度重视民营经济发展，今年7月制定出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》中，明确提出要主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事。为落实上级有关要求，精准高效解决企业各类诉求，市政府办公厅依托市12345热线，于2022年建设了“青诉即办”诉求解决平台，包括民生、发展、执法三个板块，其中，发展板块主要是帮助企业解决各类诉求。同时，相关区市单位也都通过线上、线下等多种方式受理办理企业诉求，在联系服务企业方面发挥了重要作用。但渠道太多、标准不统一，也带来一些问题。一方面，有的企业遇到问题不知道怎么反映、找谁反映；另一方面，有的企业多头反映，易造成重复受理，一定程度上影响了企业诉求办理质效。
　　为解决这一问题，我们积极探索建立便捷、高效、统一的企业诉求响应、办理全流程服务体制机制。在今年开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市政府办公厅具体组织，依托“青诉即办”平台，整合归并各区市各单位现有企业诉求受理渠道，建设全市企业诉求办理平台，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价全周期精准高效服务。经过前期试运行，平台达到了预期效果。8月以来，已受理各类企业诉求3364件，主要涉及企业纳税申报、发票管理、营业执照办理、企业优惠政策等问题。收到企业诉求后，平台组织相关单位及时办理、答复，满意率达到90%以上。
　　二、全市企业诉求办理平台的功能和主要特点
　　平台服务对象为我市企业及在我市开展业务的市外企业，主要受理与我市涉企部门相关的咨询、求助、投诉、举报、意见建议等事项，具有“一口受理、闭环运转、标准统一”的特点。
　　“一口受理”是指：企业可以通过扫描“青诉即办”平台二维码进入“发展诉求”模块提交诉求。我市涉企服务单位通过线上线下收集的“企业诉求”也会汇聚到“青诉即办”平台，对诉求受理、办理、反馈进行统一管理。
　　“闭环运转”是指：平台受理企业诉求后，按照“自下而上、分级办理”的流程对企业诉求进行办理，办理结束由原渠道反馈企业，企业可以对办理过程和办理结果进行评价，办理情况全程可追溯。
　　“标准统一”是指：统一诉求办理流程、办理时限，要求接到诉求后，属区市、部门自身职责的，由区市、部门直接办理；需其他部门办理或需联合办理的，由市平台转相关部门办理。承办单位接到诉求后，按照“2115”时限标准进行办理，即：2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业和平台反馈初步办理意见，15个工作日内解决问题或者取得企业的服务确认。
　　三、下步工作打算
　　主要有两个方面。一方面，我们将加大平台宣传推广力度，引导企业通过平台反映诉求；另一方面，充分发挥平台“数据汇聚”的作用，定期对全市企业诉求信息进行统筹分析，为市委市政府优化营商环境提供决策参考，更好地为全市企业提供优质服务。
　　在此，希望广大企业关注和使用全市企业诉求办理平台，并多提宝贵意见建议。
　　我的介绍主要就是这些，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢4位发布人的介绍。下面是记者提问环节，请大家围绕今天发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。
　　中国商报 记者：
　　在惠企政策发布兑现平台上，能查询到哪些惠企政策?平台是怎样实现“一口兑现”的？谢谢。
　　杨超：
　　这个问题由我来回答，感谢这位记者朋友的提问。
　　第一个问题是平台能查询到的惠企政策，主要包括企业奖补类、减税降费类、贷款贴息类以及与财政资金相关的资质资格评定类、行业准入类等政策。目前，平台有国家、省、市及区市四级政策文件3000多个，政策项目近2000个，政策资讯2.6万多条，覆盖了全市所有部门的涉企政策事项。
　　第二个问题是怎么样实现“一口兑现”，平台通过对全市所有惠企政策的统筹整合，搭建申报系统，目前市级惠企扶持政策都可以在平台上实现“一口兑现”。对企业而言，通过平台这一个口就可以实现看到政策、了解政策、提出申请、看到兑现过程，对部门和区市相关工作进行评价等功能。
　　下面我再详细介绍一下具体流程：
　　第一步，企业登录平台查询和感兴趣的政策，（登录网址：zccx.qingdao.gov.cn），找到可线上申报的政策后，点击“立即申报”按钮，就可以在线提交申报材料进行政策申报了。
　　第二步，企业申报完成后，系统会自动进行相关数据核验。
　　第三步，区市主管部门对企业所申报材料线上审核。
　　第四步，区市审核通过后，由市级部门组织评审。
　　第五步，市级评审通过后，进入拟扶持项目公示环节。
　　第六步，公示结束后进入财政拨款环节，一直到扶持资金到达企业银行账户的情况，都可以从平台上展现出来。
　　这就是从企业申报到资金兑现的全部流程，企业都可以实时在线查看。
　　平台从项目申报、审核、公示、兑付等全流程向企业公开，政策兑现更“阳光”，有利于营造更加公平高效的营商环境。
　　回答完毕，谢谢！
　　香港商报 记者：
　　如何使用企业融资服务平台？通过平台申请融资有哪些优势？谢谢。
　　姜延贞：
　　感谢媒体朋友的提问，这个问题我来回答。
　　为方便企业使用平台，我们开发了电脑端、手机端两个登录渠道：
　　电脑端：搜索“青岛市企业融资服务平台”，或者直接输入网址（https://qdceloan.com）。
　　手机端：下载“爱山东”APP，或通过微信小程序搜索“爱山东”，选择“青岛市”站点，在首页搜索“青融通”。
　　通过平台申请融资具有三个优势：
　　一是足不出户逛“金融超市”。企业可在线分类查看300余种产品和服务，“货比三家”后选择利率、额度适合的金融机构和产品，节约时间成本。
　　二是获得贷款机会更大。平台对授权企业的信用状况进行“精准画像”，通过数据增信,企业获得贷款机会将更大，还可能获得纯信用贷款。
　　三是全程跟踪贷款有响应。平台为每一笔融资申请提供“保姆式”服务，督促金融机构积极响应，在风险可控前提下，最大限度满足融资需求，并及时反馈成交情况，企业申请融资的效率大幅提升。
　　此外，平台作为官方公益性平台，为企业融资服务不收取任何费用。
　　回答完毕，谢谢！
　　青岛日报 记者：
　　请简要介绍一下全市企业诉求办理平台的诉求办理流程？谢谢。
　　苑晓辉：
　　感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。
　　全市企业诉求办理平台，也就是“青诉即办”诉求解决平台，整合归并了全市企业诉求反映渠道，向全市企业（含个体工商户）提供受理、办理、答复、回访评价等全流程服务。具体办理流程是：
　　1.受理：企业可以通过扫描区市“企业诉求”二维码或所在区市“青诉即办”平台二维码进入“发展诉求”模块提交诉求。我市涉企服务单位通过线上线下收集的“企业诉求”也会汇聚到“青诉即办”平台，统一由平台受理、办理、反馈。
　　2.办理：区市平台收到企业诉求提交后，按照“青诉即办”平台诉求运转流程，首先由镇街进行响应、办理和答复，镇街不能办理的，根据权限，逐级上报至市级平台，由市级平台组织相关单位进行办理。市级涉企服务平台受理的企业诉求，属于单位自身职责范围内的，由该单位直接限时办理；需其他单位办理或需联合办理事项，由市级平台组织相关单位进行办理。
　　3.答复：对于企业通过平台反映的问题，办理完毕后，对企业进行统一答复。
　　4.回访评价：企业诉求办理答复后，市级平台会进行回访，征求企业对诉求办理情况的意见，企业评价“不满意”“未解决”的，退回承办单位重新办理；暂时不具备解决条件的，平台也会督促承办单位向企业做好解释工作。
　　市政府办公厅将加强平台运行监测，定期汇总、分析、调度企业诉求办理和平台建设情况，纳入综合绩效考核，并进行通报。对诉求办理质量差、推诿扯皮、弄虚作假等造成不良影响的，依规依纪依法追究相关责任人的责任。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢苑晓辉主任的解答，现场提问就到这里。大家如有其他相关问题，会后可以联系“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室，联系电话：51915154。
　　本场发布会就到这里。感谢四位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2023年11月2日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的必然要求。青岛市委、市政府高度重视优化营商环境工作，特别是今年以来，把优化营商环境摆在更加突出位置来抓，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推出了一系列惠企政策和创新举措，全面优化提升我市营商环境。为进一步提升服务企业质效，不断完善服务企业的工作体系和长效机制，近期，我市搭建了全市服务企业统一平台，着力为企业提供精准化、常态化、长效化服务。为向大家介绍相关情况，今天我们举办专题新闻发布会。
　　特别邀请到：
　　市委组织部分管日常工作的副部长，市“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室常务副主任 庄增大同志；
　　市民营经济局党组书记 杨超同志；
　　市发展改革委二级巡视员 姜延贞同志；
　　市政府办公厅副主任 苑晓辉同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请庄部长介绍全市服务企业统一平台情况，有请。
　　庄增大：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我市优化营商环境工作的关心和支持！下面，由我向大家介绍全市服务企业统一平台有关情况。
　　一、全市服务企业统一平台建设的有关背景
　　党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。青岛市委、市政府始终高度重视优化营商环境，今年以来，把优化营商环境摆在更加突出位置来抓，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”，推出了一系列惠企政策和创新举措，有力优化提升我市营商环境。专项行动中，我们始终坚持问题导向，“开门搞活动”，通过组建营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”、走访重大项目重点企业、开展问卷大调查等多种方式，深入听取意见建议，查摆我市营商环境突出问题。从企业反映情况看，惠企政策体系缺乏统筹整合、融资服务较为分散、政企沟通渠道不常态不精准三个问题相对比较突出。
　　为解决营商环境痛点堵点问题，进一步提升服务企业质效，日前由市“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室牵头，市政府办公厅、市发展改革委、市民营经济局等部门共同参与，从惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三个方面，建设全市服务企业统一平台，着力为企业提供更加精准化常态化服务。目前，平台整合建设工作已经完成。
　　二、全市服务企业统一平台主要内容
　　全市服务企业统一平台，包括3个平台，分别是惠企政策发布兑现平台、企业融资服务平台、企业诉求办理平台。其中：
　　（一）惠企政策发布兑现平台，即“青岛政策通”平台。该平台集线上申报、实时咨询、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能于一体，为企业提供惠企政策的查询、申报、审核、公示、兑现等服务。
　　（二）企业融资服务平台，即“青融通”平台。该平台将“信易贷”“融资通”“金农通”等相关部门融资服务平台，进行“一网整合”，同时将有关部门线下征集的企业融资需求一并纳入平台受理范围，通过链接全市57家金融机构，为企业统一提供“一站式”综合金融服务。
　　（三）企业诉求办理平台，即“青诉即办”诉求解决平台。该平台全面整合各区市各部门线上线下企业诉求受理渠道，按照“一口受理、闭环运转、标准统一”原则，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价的全周期服务。
　　三、全市服务企业统一平台运行保障情况
　　为保障平台规范有序运行，日前，市政府办公厅印发三个平台管理暂行办法，对每个平台业务范围、职责分工、内部运转，以及监督评价、工作保障作出明确清晰界定，提出具体要求。主要内容体现在三个方面：
　　（一）明确职责分工。惠企政策发布兑现平台由市民营经济局、市财政局牵头负责。企业融资服务平台由市发展改革委、市地方金融监管局、市大数据局、人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局牵头负责。企业诉求办理平台由市政府办公厅牵头负责。《办法》同时明确了各区市和相关部门的职责分工。
　　（二）规范平台运行。惠企政策发布兑现平台办法重点对政策发布、政策兑现作了明确规定，要求我市惠企政策于正式印发次日发布，市级以上各类惠企政策兑现项目要“应上尽上”。企业融资服务平台办法重点对融资服务的对接、响应作了明确规定，要求金融机构对企业发布的融资需求积极响应，及时反馈成交情况。企业诉求办理平台办法重点对诉求办理流程、时限作了明确规定，要求接到诉求后，属于区市、部门自身职责的直接办理；需要转办或者联合办理的，由市平台转相关部门办理，办理情况全程跟踪督导。
　　（三）严格监督评价。《办法》规定，牵头部门要定期进行汇总、分析、调度，加强平台运行监测，综合运用监督、考核、通报、问责等手段，保障平台规范有序运行，倒逼干部队伍在优化为企服务中转作风、提能力，实现深化作风能力与优化营商环境的有机结合。
　　我就发布这些内容，三个平台具体情况由我的同事向大家作详细介绍，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢庄部长的发布。下面，请杨超书记介绍政策发布兑现平台情况，有请。
　　杨超：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！下面由我向大家介绍青岛市惠企政策发布兑现平台相关情况，并就大家关心的问题进行交流。
　　一、全市惠企政策发布兑现平台建设背景
　　近年来，国家、省、市出台了一揽子支持民营经济高质量发展政策措施，有力提振了民营经济发展信心。为充分释放政策红利、提高落地质效，前段时间，中共中央、国务院印发了31条促进民营经济发展壮大的意见，强调要完善支持政策直达快享机制；山东省委省政府提出的38条支持民营经济高质量发展意见中，提出要明确涉企政策统一发布渠道，运用信息技术实现精准推送；我市在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，提出开展优化政策环境专项提升行动，要求强化政策集成、提高企业获得政策便利度和时效性。
　　我市自2019年创新搭建“青岛政策通”平台，建立覆盖市、区市的网格化运维机制，推动实现惠企政策统一发布。同时，平台打通企业注册、社保缴纳、企业信用、纳税及利润等数据壁垒，通过数据智能匹配，简化了涉企政策申报材料。但平台不能实现“一网通办”，有的部门涉及市级财政资金的政策项目，仍通过部门网站或线下进行，在政策兑现上还有短板。为打通政策兑现“最后一公里”，在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市民营经济局会同市财政局，逐项梳理、上线市级财政资金扶持政策项目，细化各类惠企政策主题、优化平台搜索功能，不断提高企业查询政策匹配度，推动实现全市惠企政策发布兑现的全流程服务。
　　二、全市惠企政策发布兑现平台功能和运行情况
　　（一）平台整体功能
　　平台集线上申报、实时咨询、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能于一体，对市级所有惠企政策在一个平台统筹整合，实现了惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。
　　（二）平台运行情况
　　平台现有政策资讯2.6万余条，政策文件超过3000个，政策项目近2000个。累计访问量超过573万次，企业用户1.77万家，已有累计超过2万家次企业完成线上申报，平台目前累计兑付资金超过21亿元。
　　（三）申报兑现系统搭建情况
　　市民营经济局与相关市级部门对接，全面梳理了涉及市级财政资金扶持的政策项目，对纳入平台的项目梳理申报流程，搭建了涉及16个部门的264个申报兑现系统，9月底已实现“应上尽上”，提前三个月完成2023年市政府工作报告中“市级惠企政策全部纳入‘青岛政策通’平台申报办理”的年度目标。
　　大家可以通过百度搜索“青岛政策通”或在爱山东APP或小程序上搜索“青岛政策通”就可以直接访问政策通平台。
　　三、下一步工作打算
　　一是进一步加大宣传力度，不断提高惠企政策知晓率。聚焦商协会等重点群体，开展多样化的平台宣传和政策宣讲活动，在社会面形成知平台、用平台的良好氛围。
　　二是根据需要持续迭代升级平台功能，不断优化政策发布兑现流程，持续提升用户体验。
　　三是加强过程监督与考核，不断提高运营水平，充分发挥好平台服务企业的作用。
　　感谢大家对惠企政策发布兑现平台的关注，欢迎大家提出宝贵的意见建议，帮助我们不断改进提升惠企政策服务水平！
　　我发布的内容到此结束，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢杨书记的介绍，下面，请姜延贞主任介绍企业融资服务平台情况，有请。
　　姜延贞：
　　各位新闻媒体界的朋友们：
　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我市企业融资服务工作的关心和支持！根据发布会议程，下面由我向大家介绍青岛市企业融资服务平台建设情况，并就大家关心的问题进行交流。
　　一、全市融资服务平台建设背景
　　融资难、融资贵是长期困扰中小企业快速发展的突出问题之一。近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，相继出台《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列政策措施，鼓励地方高水平建设融资服务平台，为企业融资提供精准便利服务。
　　为破解我市中小企业融资难、融资贵难题，我市相关部门、区市担当创新，相继搭建了“信易贷”“融资通”“金农通”等政府侧融资服务平台，部分职能部门定期组织银企对接活动，线下收集企业融资需求，帮助企业与金融机构对接。在畅通银企对接渠道的同时，也出现了政府侧融资服务较为分散的问题。面对多个平台，一方面，企业需要分别注册登录、多次填报数据；另一方面，金融机构要向多部门、多平台协调获取企业数据，融资审批时限长、数据验证成本大。
　　聚焦解决融资渠道不畅通、银企信息不对称等问题，在今年开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市发展改革委、市地方金融监管局、市大数据局、人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局等部门共同参与，依托市信用综合服务平台，最大限度整合政府侧融资服务，搭建了青岛市企业融资服务平台，即“青融通”平台，为企业提供“一站式”综合融资服务。
　　二、全市融资服务平台服务内容
　　平台面向我市辖区内的企业、个体工商户、新型农业经营主体以及人才、农户等特定人群，提供银行融资、股权融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当8类融资资源和服务。通过设置金融超市、抢单大厅、名单推荐等16个板块，为企业、金融机构和政府部门提供三个层面的服务。
　　一是为企业服务。企业授权后，可通过以下3种方式获取融资服务：
　　1.在“金融超市”板块，选择特定金融产品；
　　2.点击“我要融资”，发布融资申请；
　　3.点击“智能匹配”，平台根据企业数据信息、需求信息，精准推荐最符合条件的金融产品。
　　二是为金融机构服务。平台收到企业融资需求后，通过金融城域网“一键直达”全市57家金融机构、524个网点、2000多名客户经理办公桌面，实现在线“接单”。
　　三是为政府部门服务。平台为职能部门设置工作端口，线下收集企业融资需求，直接上传平台，后台处理后推送给金融机构，实现线下线上互为补充，名单同步。
　　三、下步工作打算
　　平台建设是一项系统性工程，需要政府各部门、金融机构和社会各界的持续关心与支持。下步，我们将会同有关职能部门，持续做好平台建设、运行和服务提升工作，推动金融更好服务实体经济发展。
　　一是不断完善运营水平。会同人民银行青岛市分行等单位，完善金融产品更新、融资需求响应及成效反馈机制，进一步提高平台服务经济发展的能力和水平。
　　二是广泛做好宣传推广。会同各部门、各区市、商协会等，组织开展专场推介活动，提高平台知晓率和使用率，让平台服务惠及更多企业。
　　三是持续拓展服务功能。进一步增设文旅、海洋、绿色低碳、中长期贷款等特色金融专区，为企业提供更宽领域、更多品种的融资支持。
　　我就发布这些，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢姜主任的介绍。下面，请苑晓辉主任介绍企业诉求办理平台情况，有请。
　　苑晓辉：
　　各位新闻媒体界的朋友们:
　　大家下午好！很高兴在这里有机会和大家介绍青岛市企业诉求办理平台有关情况，并就大家关心的问题一起交流。
　　一、全市企业诉求办理平台的建设背景
　　党中央、国务院始终高度重视民营经济发展，今年7月制定出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》中，明确提出要主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事。为落实上级有关要求，精准高效解决企业各类诉求，市政府办公厅依托市12345热线，于2022年建设了“青诉即办”诉求解决平台，包括民生、发展、执法三个板块，其中，发展板块主要是帮助企业解决各类诉求。同时，相关区市单位也都通过线上、线下等多种方式受理办理企业诉求，在联系服务企业方面发挥了重要作用。但渠道太多、标准不统一，也带来一些问题。一方面，有的企业遇到问题不知道怎么反映、找谁反映；另一方面，有的企业多头反映，易造成重复受理，一定程度上影响了企业诉求办理质效。
　　为解决这一问题，我们积极探索建立便捷、高效、统一的企业诉求响应、办理全流程服务体制机制。在今年开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，由专项行动指挥部办公室牵头，市政府办公厅具体组织，依托“青诉即办”平台，整合归并各区市各单位现有企业诉求受理渠道，建设全市企业诉求办理平台，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价全周期精准高效服务。经过前期试运行，平台达到了预期效果。8月以来，已受理各类企业诉求3364件，主要涉及企业纳税申报、发票管理、营业执照办理、企业优惠政策等问题。收到企业诉求后，平台组织相关单位及时办理、答复，满意率达到90%以上。
　　二、全市企业诉求办理平台的功能和主要特点
　　平台服务对象为我市企业及在我市开展业务的市外企业，主要受理与我市涉企部门相关的咨询、求助、投诉、举报、意见建议等事项，具有“一口受理、闭环运转、标准统一”的特点。
　　“一口受理”是指：企业可以通过扫描“青诉即办”平台二维码进入“发展诉求”模块提交诉求。我市涉企服务单位通过线上线下收集的“企业诉求”也会汇聚到“青诉即办”平台，对诉求受理、办理、反馈进行统一管理。
　　“闭环运转”是指：平台受理企业诉求后，按照“自下而上、分级办理”的流程对企业诉求进行办理，办理结束由原渠道反馈企业，企业可以对办理过程和办理结果进行评价，办理情况全程可追溯。
　　“标准统一”是指：统一诉求办理流程、办理时限，要求接到诉求后，属区市、部门自身职责的，由区市、部门直接办理；需其他部门办理或需联合办理的，由市平台转相关部门办理。承办单位接到诉求后，按照“2115”时限标准进行办理，即：2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业和平台反馈初步办理意见，15个工作日内解决问题或者取得企业的服务确认。
　　三、下步工作打算
　　主要有两个方面。一方面，我们将加大平台宣传推广力度，引导企业通过平台反映诉求；另一方面，充分发挥平台“数据汇聚”的作用，定期对全市企业诉求信息进行统筹分析，为市委市政府优化营商环境提供决策参考，更好地为全市企业提供优质服务。
　　在此，希望广大企业关注和使用全市企业诉求办理平台，并多提宝贵意见建议。
　　我的介绍主要就是这些，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢4位发布人的介绍。下面是记者提问环节，请大家围绕今天发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。
　　中国商报 记者：
　　在惠企政策发布兑现平台上，能查询到哪些惠企政策?平台是怎样实现“一口兑现”的？谢谢。
　　杨超：
　　这个问题由我来回答，感谢这位记者朋友的提问。
　　第一个问题是平台能查询到的惠企政策，主要包括企业奖补类、减税降费类、贷款贴息类以及与财政资金相关的资质资格评定类、行业准入类等政策。目前，平台有国家、省、市及区市四级政策文件3000多个，政策项目近2000个，政策资讯2.6万多条，覆盖了全市所有部门的涉企政策事项。
　　第二个问题是怎么样实现“一口兑现”，平台通过对全市所有惠企政策的统筹整合，搭建申报系统，目前市级惠企扶持政策都可以在平台上实现“一口兑现”。对企业而言，通过平台这一个口就可以实现看到政策、了解政策、提出申请、看到兑现过程，对部门和区市相关工作进行评价等功能。
　　下面我再详细介绍一下具体流程：
　　第一步，企业登录平台查询和感兴趣的政策，（登录网址：zccx.qingdao.gov.cn），找到可线上申报的政策后，点击“立即申报”按钮，就可以在线提交申报材料进行政策申报了。
　　第二步，企业申报完成后，系统会自动进行相关数据核验。
　　第三步，区市主管部门对企业所申报材料线上审核。
　　第四步，区市审核通过后，由市级部门组织评审。
　　第五步，市级评审通过后，进入拟扶持项目公示环节。
　　第六步，公示结束后进入财政拨款环节，一直到扶持资金到达企业银行账户的情况，都可以从平台上展现出来。
　　这就是从企业申报到资金兑现的全部流程，企业都可以实时在线查看。
　　平台从项目申报、审核、公示、兑付等全流程向企业公开，政策兑现更“阳光”，有利于营造更加公平高效的营商环境。
　　回答完毕，谢谢！
　　香港商报 记者：
　　如何使用企业融资服务平台？通过平台申请融资有哪些优势？谢谢。
　　姜延贞：
　　感谢媒体朋友的提问，这个问题我来回答。
　　为方便企业使用平台，我们开发了电脑端、手机端两个登录渠道：
　　电脑端：搜索“青岛市企业融资服务平台”，或者直接输入网址（https://qdceloan.com）。
　　手机端：下载“爱山东”APP，或通过微信小程序搜索“爱山东”，选择“青岛市”站点，在首页搜索“青融通”。
　　通过平台申请融资具有三个优势：
　　一是足不出户逛“金融超市”。企业可在线分类查看300余种产品和服务，“货比三家”后选择利率、额度适合的金融机构和产品，节约时间成本。
　　二是获得贷款机会更大。平台对授权企业的信用状况进行“精准画像”，通过数据增信,企业获得贷款机会将更大，还可能获得纯信用贷款。
　　三是全程跟踪贷款有响应。平台为每一笔融资申请提供“保姆式”服务，督促金融机构积极响应，在风险可控前提下，最大限度满足融资需求，并及时反馈成交情况，企业申请融资的效率大幅提升。
　　此外，平台作为官方公益性平台，为企业融资服务不收取任何费用。
　　回答完毕，谢谢！
　　青岛日报 记者：
　　请简要介绍一下全市企业诉求办理平台的诉求办理流程？谢谢。
　　苑晓辉：
　　感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。
　　全市企业诉求办理平台，也就是“青诉即办”诉求解决平台，整合归并了全市企业诉求反映渠道，向全市企业（含个体工商户）提供受理、办理、答复、回访评价等全流程服务。具体办理流程是：
　　1.受理：企业可以通过扫描区市“企业诉求”二维码或所在区市“青诉即办”平台二维码进入“发展诉求”模块提交诉求。我市涉企服务单位通过线上线下收集的“企业诉求”也会汇聚到“青诉即办”平台，统一由平台受理、办理、反馈。
　　2.办理：区市平台收到企业诉求提交后，按照“青诉即办”平台诉求运转流程，首先由镇街进行响应、办理和答复，镇街不能办理的，根据权限，逐级上报至市级平台，由市级平台组织相关单位进行办理。市级涉企服务平台受理的企业诉求，属于单位自身职责范围内的，由该单位直接限时办理；需其他单位办理或需联合办理事项，由市级平台组织相关单位进行办理。
　　3.答复：对于企业通过平台反映的问题，办理完毕后，对企业进行统一答复。
　　4.回访评价：企业诉求办理答复后，市级平台会进行回访，征求企业对诉求办理情况的意见，企业评价“不满意”“未解决”的，退回承办单位重新办理；暂时不具备解决条件的，平台也会督促承办单位向企业做好解释工作。
　　市政府办公厅将加强平台运行监测，定期汇总、分析、调度企业诉求办理和平台建设情况，纳入综合绩效考核，并进行通报。对诉求办理质量差、推诿扯皮、弄虚作假等造成不良影响的，依规依纪依法追究相关责任人的责任。
　　回答完毕，谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢苑晓辉主任的解答，现场提问就到这里。大家如有其他相关问题，会后可以联系“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室，联系电话：51915154。
　　本场发布会就到这里。感谢四位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家！