《青岛市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年9月18日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　审计专司经济监督。一年来，市审计局聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”。为向大家介绍“我市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况”，今天召开新闻发布会。
　　特别邀请到了：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东同志；
　　市审计局副局长、新闻发言人 李树伟同志。
　　欢迎2位发布人到会发布，并回答记者朋友关心的问题。
　　首先，请管卫东局长介绍有关情况。有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，感谢大家对审计工作的关注。近期，市十七届人大常委会第十一次会议听取并审议了2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。今天新闻发布会后，将通过青岛政务网、市审计局门户网站向社会公告这一报告。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
　　一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，认真落实中央及省委、市委审计委员会要求，紧紧围绕全市实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，围绕加快落实市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，强化政治担当，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，依法履行审计职责，做好常态化“经济体检”，为全市经济社会高质量发展提供有力支持和保障。主要体现在以下4个方面：
　　一、构建起集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。始终坚持审计工作的政治属性，扛牢审计监督政治责任，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，党的工作重点抓什么、审计就审什么、监督就到哪里，坚决做到如臂使指，在经济监督中体现政治导向、政治要求。党的二十大报告作出健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等决策部署，审计着重反映党和国家有关政策在财政领域的落实情况。如，在市级预算管理情况审计中，揭示了财政资源统筹、转移支付资金下达使用、政府投资基金管理、存量资金核算等方面的问题，促进积极财政政策加力提效；在部门预算执行审计中，进一步拓展审计监督覆盖面，揭示了一些部门和所属单位的结转结余资金未及时清缴、专项资金绩效目标未按规定公开、绩效目标设置不规范、公务支出结算不合规等问题，促进提高制度执行力；围绕上级和市委、市政府关于国有资产管理和治理决策部署和工作安排，在国有资产管理情况审计中持续揭示市属企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产3个方面存在的问题，落实加强国有资产管理情况监督的部署要求。
　　二、强化了财政资金和国有资产合规绩效情况的审计监督。深刻认识财经纪律是党和国家路线方针政策在财政、经济领域的集中体现。工作中，遵循法律法规赋予的经济监督职责定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣上级全面实施预算绩效管理等工作要求，种好“责任田”，干好“分内事”，强化对财政资金全过程监督、对重点专项资金绩效深度监督、对国有资产管理持续监督，在关注资金资产管理使用“对不对”的基础上，更加关注用得“好不好”，做到常态化、动态化震慑如影随形。如，在市级预算管理情况审计中，揭示了乡村振兴市级奖补资金统筹安排不合理、1.36亿元上级补助资金拨付区（市）后使用不及时等问题，推动财政管理提质增效；在新增政府专项债券审计中，揭示了部分项目发债后进展缓慢造成资金闲置等问题，促进盘活债券资金用于新的项目；在国有资产管理情况审计中，揭示了会计信息不实、直管公房管理不严格、自然资源管理和生态环境保护不到位等问题，推动加强国企国资领域的监督管理。
　　三、强化了重大政策、重点项目、民生资金的审计监督。围绕全市实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，沿着“资金—项目—政策—政治”主线开展审计，贯彻新发展理念，保障重大决策部署落实、重大项目落地。如，在“稳中向好、进中提质”政策落实情况审计中，揭示了支持零售、餐饮业首店经济发展政策实施细则出台不及时等问题，促进重大政策落地见效；在城市更新和城市建设攻坚项目审计中，揭示了多计工程结算价款、个别项目未取得历史建筑及文物建筑修缮审批意见即开工等问题，助推攻坚项目规范建设。工作中，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。如，在职业教育、供热领域低碳、文旅融合等政策和资金审计中，把监督跟进到“最后一公里”，揭示了重点任务推进、资金管理使用等方面的问题，及时督促整改；在市级预算管理情况审计中，揭示了优抚对象抚恤和生活补助等5项到人到户资金3.13亿元，未通过惠民惠农财政补贴“一本通”系统发放问题，推动资金便捷安全支付。
　　四、扎实做好审计整改“下半篇文章”，放大审计监督成效。坚持边审计、边建议、边督促整改，构建起优势互补的整改总体格局，审计整改工作权威进一步树立、成效不断提升，以高质量的审计成果为市委、市政府提供决策参考：一是健全审计查出问题整改长效机制，基本建成全面整改、专项检查、重点督办相结合的整改工作体系。去年报告的问题已基本整改到位，整改问题金额38.36亿元，推动项目加快实施65个、完善制度措施90项、追责问责13人。今年报告的问题已通过多种方式整改13.59亿元，建设单位调整工程价款6.33亿元。二是加大对重大违纪违法问题的揭示和查处力度，对部分企业涉嫌骗取财政资金、部分公职人员涉嫌失职渎职、私存私放公款等方面的15起违纪违法问题线索，已移交纪检监察和公安机关，涉及单位30个、人员33名；对部分企业涉嫌少缴税款、承租人违规转租直管公房等方面的19起问题线索，已移交有关主管部门和区（市）政府。三是一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。针对重大问题、重要事项共向市委审计委员会呈报审计专报、综合报告31篇，市委、市政府主要领导同志作出批示44次，要求有关部门单位认真整改，并举一反三，完善体制机制，推动审计结果权威高效运用。针对审计工作报告中反映的问题提出4个方面建议：一是持续推进重点政策落实、充分释放政策红利；二是切实加强重大项目管理、充分发挥投资拉动作用；三是不断加大国有资产资源管理改革力度、促进使用绩效提升；四是全力提升财政资金绩效、防范化解风险隐患。
　　下一步，市审计局将深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，积极督促相关区（市）、部门推进审计整改，持续加大督促检查力度，具体整改情况将于年底前向市人大常委会专题报告，并向社会公告。恳请社会各界的朋友们，对审计工作给予更多的关心和支持，多提宝贵意见。谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管局长的发布。现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中国报道 记者：
　　自城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，全市各级各部门围绕十大攻坚领域比学赶超、久久为功，不断取得新突破新成效。请问市审计局如何发挥经济监督职能，服务保障城市更新和城市建设？谢谢。
　　李树伟：
　　感谢这位记者朋友的提问。城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，我市的城市面貌绽现新颜、城市承载功能进一步提升，城市发展空间也进一步拓展，一批突出的民生难题得以解决，广大市民朋友感受到了实实在在的变化。一年来，市审计局持续关注城市更新建设行动，以有力有效的审计监督为重点项目建设保驾护航。
　　一、紧扣中心大局，全面跟进攻坚行动。一是持续拓宽审计覆盖面。认真梳理攻坚行动任务书、时间表、路线图，分年度分类别制定实施方案。聚焦公园城市建设、市政设施建设、历史城区保护更新、地铁建设及沿线开发建设等攻坚行动，持续跟进项目进展情况。二是多方式服务攻坚任务。结合各攻坚行动的具体工作实际，在综合考虑审计需求和审计资源的前提下，科学制定多种审计监督服务方式，如对公园城市建设推进情况等攻坚行动开展专项审计调查，对未贯通道路打通工程建设情况等开展审计，对地铁建设及沿线开发建设情况开展持续跟踪审计。三是全链条关注项目建设。紧扣重点任务主线谋篇布局，聚焦攻坚行动政策落实、资金拨付、程序管理、进度安排等重点环节，找准审计切入点，精准施策、靶向发力，不断拓展审计监督广度和深度，助力城市功能完善和品质提升。
　　二、强化协同贯通，构建“大监督”工作格局。一是深化纵向贯通。统筹市、区（市）两级审计机关，围绕计划安排、组织实施、资源共享、人员交流等环节，协同联动加强监督。二是注重横向联动。加强与投资建设主管部门协同，实现信息资源共享、监管齐抓共治，不断提升监督服务效能。三是加强对外整合。聘用社会咨询机构和专家参与重点项目，通过全过程管控把好入口关、责任关、质量关，为审计提供人力、智力支持。
　　三、紧盯问题整改，做实做细“下半篇文章”。一是研发整改督查管理系统。实施审计整改全方位、全口径、全过程管理，建立台账销号制度，及时、准确地录入审计查出问题，及时跟进被审计单位整改进度和工作成效。二是持续跟踪问题整改。通过压实整改责任、严肃追责问责等方式方法，推动多计工程结算价款、部分项目进度滞后等问题有效整改，着力提升建设项目的精细化水平，进一步提高投资绩效。三是不断推进建章立制。在督促相关单位立行立改、堵塞漏洞的同时，深入挖掘内在体制机制性问题，促进出台规范工程造价、资金管理、征迁补偿等制度20余项，实现举一反三、源头治理，以点带面推动普遍性、系统性问题得以解决。
　　下一步，市审计局将继续围绕市委市政府重点工作，严把资金流向，紧盯关键环节，揭示风险隐患，持续加大对攻坚行动任务落实情况的审计监督和服务力度，不断增强群众的获得感、幸福感，以高质量的审计监督助力全市高质量发展。谢谢！
　　鲁网 记者：
　　良好的营商环境是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。市委、市政府始终高度重视营商环境建设，今年还在全市上下部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动。请问审计部门在这方面做了哪些工作？发挥了哪些作用？谢谢。
　　管卫东：
　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。好的营商环境对于城市发展、招商引资、释放经济活力等具有重要作用。市委、市政府始终将营商环境作为重点工作持续推进。市审计局紧跟全市工作部署安排，今年以来，专门召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，制定实施方案，组建领导小组，成立工作专班，聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文，优化“六个环境”，开展具有审计特色的“六大专项提升行动”，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。具体工作中，我们整合全局审计力量，优化审计组织方式，一方面，对全市“稳中向好、进中提质”政策落实情况、先进制造业发展政策落实及资金管理使用情况等开展专项审计调查；另一方面，在所有审计项目中都重点关注营商环境情况，揭示问题，提出建议，推动营商环境改善提升，助力全市经济社会高质量发展。
　　第一，聚焦推进政策落地实施，推动诚信政府建设。稳经济、促发展政策措施落实情况是我们开展营商环境审计的重要内容。通过审计，推动政策落实落细、发挥效用，更好兑现政府承诺。一是紧盯政策承接。对照省政府政策清单进行梳理，与行业主管部门共同分析研究，对于适合青岛发展实际、但尚未纳入我市政策清单的激励政策，促进承接落地。如，对涉及产业链高质量发展的个别政策，通过审计，相关部门正在完善制度，将纳入我市政策清单，落地实施。二是紧盯政策制定。政策设计是否合理是政策效果能否达到预期的重要因素。审计中发现，涉及灵活就业、新就业无房职工等群体的相关政策，实际享受人员较少，政策条件有待优化。根据审计建议，目前有关部门正在组织修订，使政策门槛更加合理，提高政策普惠度。三是紧盯政策落实。重点关注实施进度和落实效果，揭示了部分政策实施细则出台不及时、推进缓慢、尚未落地等问题，在审计建议下，相关主管部门加快了“‘十强’产业高新技术设备及关键部件进口贴息”等政策组织申报工作。
　　第二，聚焦优化服务强化监管，营造一流市场环境。主要围绕两个方面加大审计力度：一是立足高效便捷，聚焦政务服务环境。审计发现，政务服务的有些环节，在便利化、数字化、智能化等方面仍有不足。如，有的涉企事项未采取数据共享营业执照信息等手段，要求企业重复提交申报材料，对此，审计促进有关部门加强政务平台运用，跨行业共享核对信息，减少企业提供资料负担，让数据多跑路、企业少跑腿，切实增强企业获得感。二是立足公平公正，聚焦市场竞争环境。加大智慧审计力度，运用大数据手段，精准查处向不符合条件的企业发放财政奖补资金问题，引起有关部门高度重视，促进加大监管力度，收回奖补资金690多万元，取消了违规主体的有关资质，并列入失信名单，确保财政资金安全，维护了公平竞争的市场秩序。
　　下一步，我们将按照市委、市政府优化营商环境工作部署，不断深化专项行动，持续加大审计监督力度，促进激发经济活力和社会创造力，让营商环境更优、市场主体获得感更强。谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　市委、市政府围绕增进民生福祉的目标，不断细化民生政策，加大民生资金投入。刚才在有关情况介绍中，我们听到，审计强化了民生审计监督。能不能介绍下具体开展了哪些工作，推动解决了哪些问题？谢谢。
　　李树伟：
　　感谢这位记者朋友的提问。推进民生发展是审计机关义不容辞的职责和使命。市审计局始终坚持把维护群众利益作为工作的落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，不断加大审计力度，推动织牢织密民生保障网。一年来，市审计局组织开展了全市职业教育政策和资金情况审计、文旅融合政策和宣传文化旅游发展资金情况审计，以及供热领域低碳政策和资金情况审计等，深入揭示问题，提出有针对性的审计建议，促进民生政策落地落实、民生资金高效使用，推动提升民生温度、增加幸福厚度。
　　一、围绕技能人才培养“好不好”，关注职业教育政策落实和资金管理使用情况。审计了市本级主管部门，延伸审计了5个区（市），涉及资金量21.06亿元，重点关注职业院校经费保障、技能人才培养奖励和各类专项资金管理使用情况，以及实训基地建设任务完成情况。从审计情况看，我市积极打造职业教育创新发展高地，先后获批国家首批产教融合试点城市、山东省职业教育创新发展试验区，职业教育取得了较好的发展。但同时也存在部分区（市）未完成共享性智能实训基地建设任务、未出台技能大师工作室（站）奖励办法等问题。对此，审计建议结合本地区产业和经济社会发展实际深入研究，积极推进项目建设，出台相关政策的实施细则，保障奖励政策落实到位。在审计的跟踪督促下，目前，技能大师工作室（站）奖励办法已开始征求有关部门意见，共享性智能实训基地正在积极推进中。
　　二、围绕文旅惠民“实不实”，关注扶持文旅产业纾困恢复增长政策落实情况。对市本级和3个区（市）文旅融合政策落实和宣传文化旅游发展资金情况开展审计，重点关注地方公共文化服务体系建设、全市文旅消费能力激发、文旅产业项目建设推进和文化遗产保护等方面的政策落实和资金使用情况。审计结果表明，我市在文旅融合、文物保护、公共文化服务体系建设、文旅产业发展等方面出台了相关政策，丰富了文旅产业服务供给，取得了较好的成效。但是审计也发现，个别区（市）未制定推动地方公共文化服务体系建设实施方案、景区免门票开放补贴资金未到位、6个文物保护修缮项目结余资金未进行清理等问题。对这些问题，我们积极推动整改，促进市本级和各区（市）出台文物保护政策、制度13项，进一步健全了文物保护责任机制，推动文物修缮项目结余资金按规定进行清理、景区免门票补贴资金纳入财政预算。
　　三、围绕供热采暖“热不热”，关注城市“煤改气”供热和农村清洁取暖政策执行情况。对市本级和3个区城市集中供热和农村清洁取暖政策执行、项目推进、资金管理使用等情况开展审计，深入项目现场查看21个清洁能源供热项目建设进展情况，实地走访700余户村民调查清洁取暖效果，走访16家农村电代煤设备供应商。通过审计，促进相关区（市）建立了清洁能源供热项目后评估制度，部分项目完善了建设手续，推动市级热力专业规划及区级农村清洁取暖专项规划加快落地，以审计聚民心，促民生。
　　下一步，我们将持续跟进相关问题整改落实情况，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。同时，持续加大对重点民生资金和民生项目的审计力度，推动好事办好、实事办实。谢谢。
　　主持人：
　　感谢李局长的介绍。现场提问就到这里。如有深度采访需求的，请会后联系市审计局财政审计处，电话：85823016。
　　本场新闻发布会就到这里。感谢2位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2023年9月18日
 
　　主持人：
　　各位记者朋友们：
　　大家下午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　审计专司经济监督。一年来，市审计局聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣全市重点资金使用、重大项目建设、国有资产管理等，开展“经济体检”。为向大家介绍“我市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况”，今天召开新闻发布会。
　　特别邀请到了：
　　市审计局党组书记、局长 管卫东同志；
　　市审计局副局长、新闻发言人 李树伟同志。
　　欢迎2位发布人到会发布，并回答记者朋友关心的问题。
　　首先，请管卫东局长介绍有关情况。有请。
　　管卫东：
　　新闻界的各位朋友：
　　大家好！首先，感谢大家对审计工作的关注。近期，市十七届人大常委会第十一次会议听取并审议了2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。今天新闻发布会后，将通过青岛政务网、市审计局门户网站向社会公告这一报告。下面，我简要介绍一下有关情况。
　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
　　一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，认真落实中央及省委、市委审计委员会要求，紧紧围绕全市实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，围绕加快落实市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，强化政治担当，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，依法履行审计职责，做好常态化“经济体检”，为全市经济社会高质量发展提供有力支持和保障。主要体现在以下4个方面：
　　一、构建起集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。始终坚持审计工作的政治属性，扛牢审计监督政治责任，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，党的工作重点抓什么、审计就审什么、监督就到哪里，坚决做到如臂使指，在经济监督中体现政治导向、政治要求。党的二十大报告作出健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等决策部署，审计着重反映党和国家有关政策在财政领域的落实情况。如，在市级预算管理情况审计中，揭示了财政资源统筹、转移支付资金下达使用、政府投资基金管理、存量资金核算等方面的问题，促进积极财政政策加力提效；在部门预算执行审计中，进一步拓展审计监督覆盖面，揭示了一些部门和所属单位的结转结余资金未及时清缴、专项资金绩效目标未按规定公开、绩效目标设置不规范、公务支出结算不合规等问题，促进提高制度执行力；围绕上级和市委、市政府关于国有资产管理和治理决策部署和工作安排，在国有资产管理情况审计中持续揭示市属企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产3个方面存在的问题，落实加强国有资产管理情况监督的部署要求。
　　二、强化了财政资金和国有资产合规绩效情况的审计监督。深刻认识财经纪律是党和国家路线方针政策在财政、经济领域的集中体现。工作中，遵循法律法规赋予的经济监督职责定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣上级全面实施预算绩效管理等工作要求，种好“责任田”，干好“分内事”，强化对财政资金全过程监督、对重点专项资金绩效深度监督、对国有资产管理持续监督，在关注资金资产管理使用“对不对”的基础上，更加关注用得“好不好”，做到常态化、动态化震慑如影随形。如，在市级预算管理情况审计中，揭示了乡村振兴市级奖补资金统筹安排不合理、1.36亿元上级补助资金拨付区（市）后使用不及时等问题，推动财政管理提质增效；在新增政府专项债券审计中，揭示了部分项目发债后进展缓慢造成资金闲置等问题，促进盘活债券资金用于新的项目；在国有资产管理情况审计中，揭示了会计信息不实、直管公房管理不严格、自然资源管理和生态环境保护不到位等问题，推动加强国企国资领域的监督管理。
　　三、强化了重大政策、重点项目、民生资金的审计监督。围绕全市实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，沿着“资金—项目—政策—政治”主线开展审计，贯彻新发展理念，保障重大决策部署落实、重大项目落地。如，在“稳中向好、进中提质”政策落实情况审计中，揭示了支持零售、餐饮业首店经济发展政策实施细则出台不及时等问题，促进重大政策落地见效；在城市更新和城市建设攻坚项目审计中，揭示了多计工程结算价款、个别项目未取得历史建筑及文物建筑修缮审批意见即开工等问题，助推攻坚项目规范建设。工作中，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。如，在职业教育、供热领域低碳、文旅融合等政策和资金审计中，把监督跟进到“最后一公里”，揭示了重点任务推进、资金管理使用等方面的问题，及时督促整改；在市级预算管理情况审计中，揭示了优抚对象抚恤和生活补助等5项到人到户资金3.13亿元，未通过惠民惠农财政补贴“一本通”系统发放问题，推动资金便捷安全支付。
　　四、扎实做好审计整改“下半篇文章”，放大审计监督成效。坚持边审计、边建议、边督促整改，构建起优势互补的整改总体格局，审计整改工作权威进一步树立、成效不断提升，以高质量的审计成果为市委、市政府提供决策参考：一是健全审计查出问题整改长效机制，基本建成全面整改、专项检查、重点督办相结合的整改工作体系。去年报告的问题已基本整改到位，整改问题金额38.36亿元，推动项目加快实施65个、完善制度措施90项、追责问责13人。今年报告的问题已通过多种方式整改13.59亿元，建设单位调整工程价款6.33亿元。二是加大对重大违纪违法问题的揭示和查处力度，对部分企业涉嫌骗取财政资金、部分公职人员涉嫌失职渎职、私存私放公款等方面的15起违纪违法问题线索，已移交纪检监察和公安机关，涉及单位30个、人员33名；对部分企业涉嫌少缴税款、承租人违规转租直管公房等方面的19起问题线索，已移交有关主管部门和区（市）政府。三是一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。针对重大问题、重要事项共向市委审计委员会呈报审计专报、综合报告31篇，市委、市政府主要领导同志作出批示44次，要求有关部门单位认真整改，并举一反三，完善体制机制，推动审计结果权威高效运用。针对审计工作报告中反映的问题提出4个方面建议：一是持续推进重点政策落实、充分释放政策红利；二是切实加强重大项目管理、充分发挥投资拉动作用；三是不断加大国有资产资源管理改革力度、促进使用绩效提升；四是全力提升财政资金绩效、防范化解风险隐患。
　　下一步，市审计局将深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，积极督促相关区（市）、部门推进审计整改，持续加大督促检查力度，具体整改情况将于年底前向市人大常委会专题报告，并向社会公告。恳请社会各界的朋友们，对审计工作给予更多的关心和支持，多提宝贵意见。谢谢大家！
　　主持人：
　　感谢管局长的发布。现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
　　中国报道 记者：
　　自城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，全市各级各部门围绕十大攻坚领域比学赶超、久久为功，不断取得新突破新成效。请问市审计局如何发挥经济监督职能，服务保障城市更新和城市建设？谢谢。
　　李树伟：
　　感谢这位记者朋友的提问。城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，我市的城市面貌绽现新颜、城市承载功能进一步提升，城市发展空间也进一步拓展，一批突出的民生难题得以解决，广大市民朋友感受到了实实在在的变化。一年来，市审计局持续关注城市更新建设行动，以有力有效的审计监督为重点项目建设保驾护航。
　　一、紧扣中心大局，全面跟进攻坚行动。一是持续拓宽审计覆盖面。认真梳理攻坚行动任务书、时间表、路线图，分年度分类别制定实施方案。聚焦公园城市建设、市政设施建设、历史城区保护更新、地铁建设及沿线开发建设等攻坚行动，持续跟进项目进展情况。二是多方式服务攻坚任务。结合各攻坚行动的具体工作实际，在综合考虑审计需求和审计资源的前提下，科学制定多种审计监督服务方式，如对公园城市建设推进情况等攻坚行动开展专项审计调查，对未贯通道路打通工程建设情况等开展审计，对地铁建设及沿线开发建设情况开展持续跟踪审计。三是全链条关注项目建设。紧扣重点任务主线谋篇布局，聚焦攻坚行动政策落实、资金拨付、程序管理、进度安排等重点环节，找准审计切入点，精准施策、靶向发力，不断拓展审计监督广度和深度，助力城市功能完善和品质提升。
　　二、强化协同贯通，构建“大监督”工作格局。一是深化纵向贯通。统筹市、区（市）两级审计机关，围绕计划安排、组织实施、资源共享、人员交流等环节，协同联动加强监督。二是注重横向联动。加强与投资建设主管部门协同，实现信息资源共享、监管齐抓共治，不断提升监督服务效能。三是加强对外整合。聘用社会咨询机构和专家参与重点项目，通过全过程管控把好入口关、责任关、质量关，为审计提供人力、智力支持。
　　三、紧盯问题整改，做实做细“下半篇文章”。一是研发整改督查管理系统。实施审计整改全方位、全口径、全过程管理，建立台账销号制度，及时、准确地录入审计查出问题，及时跟进被审计单位整改进度和工作成效。二是持续跟踪问题整改。通过压实整改责任、严肃追责问责等方式方法，推动多计工程结算价款、部分项目进度滞后等问题有效整改，着力提升建设项目的精细化水平，进一步提高投资绩效。三是不断推进建章立制。在督促相关单位立行立改、堵塞漏洞的同时，深入挖掘内在体制机制性问题，促进出台规范工程造价、资金管理、征迁补偿等制度20余项，实现举一反三、源头治理，以点带面推动普遍性、系统性问题得以解决。
　　下一步，市审计局将继续围绕市委市政府重点工作，严把资金流向，紧盯关键环节，揭示风险隐患，持续加大对攻坚行动任务落实情况的审计监督和服务力度，不断增强群众的获得感、幸福感，以高质量的审计监督助力全市高质量发展。谢谢！
　　鲁网 记者：
　　良好的营商环境是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。市委、市政府始终高度重视营商环境建设，今年还在全市上下部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动。请问审计部门在这方面做了哪些工作？发挥了哪些作用？谢谢。
　　管卫东：
　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。好的营商环境对于城市发展、招商引资、释放经济活力等具有重要作用。市委、市政府始终将营商环境作为重点工作持续推进。市审计局紧跟全市工作部署安排，今年以来，专门召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，制定实施方案，组建领导小组，成立工作专班，聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文，优化“六个环境”，开展具有审计特色的“六大专项提升行动”，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。具体工作中，我们整合全局审计力量，优化审计组织方式，一方面，对全市“稳中向好、进中提质”政策落实情况、先进制造业发展政策落实及资金管理使用情况等开展专项审计调查；另一方面，在所有审计项目中都重点关注营商环境情况，揭示问题，提出建议，推动营商环境改善提升，助力全市经济社会高质量发展。
　　第一，聚焦推进政策落地实施，推动诚信政府建设。稳经济、促发展政策措施落实情况是我们开展营商环境审计的重要内容。通过审计，推动政策落实落细、发挥效用，更好兑现政府承诺。一是紧盯政策承接。对照省政府政策清单进行梳理，与行业主管部门共同分析研究，对于适合青岛发展实际、但尚未纳入我市政策清单的激励政策，促进承接落地。如，对涉及产业链高质量发展的个别政策，通过审计，相关部门正在完善制度，将纳入我市政策清单，落地实施。二是紧盯政策制定。政策设计是否合理是政策效果能否达到预期的重要因素。审计中发现，涉及灵活就业、新就业无房职工等群体的相关政策，实际享受人员较少，政策条件有待优化。根据审计建议，目前有关部门正在组织修订，使政策门槛更加合理，提高政策普惠度。三是紧盯政策落实。重点关注实施进度和落实效果，揭示了部分政策实施细则出台不及时、推进缓慢、尚未落地等问题，在审计建议下，相关主管部门加快了“‘十强’产业高新技术设备及关键部件进口贴息”等政策组织申报工作。
　　第二，聚焦优化服务强化监管，营造一流市场环境。主要围绕两个方面加大审计力度：一是立足高效便捷，聚焦政务服务环境。审计发现，政务服务的有些环节，在便利化、数字化、智能化等方面仍有不足。如，有的涉企事项未采取数据共享营业执照信息等手段，要求企业重复提交申报材料，对此，审计促进有关部门加强政务平台运用，跨行业共享核对信息，减少企业提供资料负担，让数据多跑路、企业少跑腿，切实增强企业获得感。二是立足公平公正，聚焦市场竞争环境。加大智慧审计力度，运用大数据手段，精准查处向不符合条件的企业发放财政奖补资金问题，引起有关部门高度重视，促进加大监管力度，收回奖补资金690多万元，取消了违规主体的有关资质，并列入失信名单，确保财政资金安全，维护了公平竞争的市场秩序。
　　下一步，我们将按照市委、市政府优化营商环境工作部署，不断深化专项行动，持续加大审计监督力度，促进激发经济活力和社会创造力，让营商环境更优、市场主体获得感更强。谢谢。
　　观海新闻 记者：
　　市委、市政府围绕增进民生福祉的目标，不断细化民生政策，加大民生资金投入。刚才在有关情况介绍中，我们听到，审计强化了民生审计监督。能不能介绍下具体开展了哪些工作，推动解决了哪些问题？谢谢。
　　李树伟：
　　感谢这位记者朋友的提问。推进民生发展是审计机关义不容辞的职责和使命。市审计局始终坚持把维护群众利益作为工作的落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，不断加大审计力度，推动织牢织密民生保障网。一年来，市审计局组织开展了全市职业教育政策和资金情况审计、文旅融合政策和宣传文化旅游发展资金情况审计，以及供热领域低碳政策和资金情况审计等，深入揭示问题，提出有针对性的审计建议，促进民生政策落地落实、民生资金高效使用，推动提升民生温度、增加幸福厚度。
　　一、围绕技能人才培养“好不好”，关注职业教育政策落实和资金管理使用情况。审计了市本级主管部门，延伸审计了5个区（市），涉及资金量21.06亿元，重点关注职业院校经费保障、技能人才培养奖励和各类专项资金管理使用情况，以及实训基地建设任务完成情况。从审计情况看，我市积极打造职业教育创新发展高地，先后获批国家首批产教融合试点城市、山东省职业教育创新发展试验区，职业教育取得了较好的发展。但同时也存在部分区（市）未完成共享性智能实训基地建设任务、未出台技能大师工作室（站）奖励办法等问题。对此，审计建议结合本地区产业和经济社会发展实际深入研究，积极推进项目建设，出台相关政策的实施细则，保障奖励政策落实到位。在审计的跟踪督促下，目前，技能大师工作室（站）奖励办法已开始征求有关部门意见，共享性智能实训基地正在积极推进中。
　　二、围绕文旅惠民“实不实”，关注扶持文旅产业纾困恢复增长政策落实情况。对市本级和3个区（市）文旅融合政策落实和宣传文化旅游发展资金情况开展审计，重点关注地方公共文化服务体系建设、全市文旅消费能力激发、文旅产业项目建设推进和文化遗产保护等方面的政策落实和资金使用情况。审计结果表明，我市在文旅融合、文物保护、公共文化服务体系建设、文旅产业发展等方面出台了相关政策，丰富了文旅产业服务供给，取得了较好的成效。但是审计也发现，个别区（市）未制定推动地方公共文化服务体系建设实施方案、景区免门票开放补贴资金未到位、6个文物保护修缮项目结余资金未进行清理等问题。对这些问题，我们积极推动整改，促进市本级和各区（市）出台文物保护政策、制度13项，进一步健全了文物保护责任机制，推动文物修缮项目结余资金按规定进行清理、景区免门票补贴资金纳入财政预算。
　　三、围绕供热采暖“热不热”，关注城市“煤改气”供热和农村清洁取暖政策执行情况。对市本级和3个区城市集中供热和农村清洁取暖政策执行、项目推进、资金管理使用等情况开展审计，深入项目现场查看21个清洁能源供热项目建设进展情况，实地走访700余户村民调查清洁取暖效果，走访16家农村电代煤设备供应商。通过审计，促进相关区（市）建立了清洁能源供热项目后评估制度，部分项目完善了建设手续，推动市级热力专业规划及区级农村清洁取暖专项规划加快落地，以审计聚民心，促民生。
　　下一步，我们将持续跟进相关问题整改落实情况，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。同时，持续加大对重点民生资金和民生项目的审计力度，推动好事办好、实事办实。谢谢。
　　主持人：
　　感谢李局长的介绍。现场提问就到这里。如有深度采访需求的，请会后联系市审计局财政审计处，电话：85823016。
　　本场新闻发布会就到这里。感谢2位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家！