《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年8月9日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为培育壮大经济发展新动能，加快推动新型消费扩容提质，青岛市人民政府办公厅正式印发了《青岛培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》。为帮助大家更好的了解政策内容，我们今天召开新闻发布会，邀请市有关部门负责人对政策措施进行解读。
　　出席本场发布会的有：
　　市发展改革委副主任 仉元明同志；
　　市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人 王志刚同志；
　　市文化和旅游局党组成员 张潇同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，有请仉元明副主任介绍《青岛培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》总体情况，有请。
　　仉元明：各位媒体朋友：
　　大家上午好！感谢大家出席今天的新闻发布会。根据发布安排，向大家介绍一下《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》的有关情况，分三个方面给大家做简要介绍。
　　一、出台背景
　　消费是拉动经济增长的主要动力，是释放内需潜力的关键环节和重要引擎。中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。近期，国家发展改革委出台关于恢复和扩大消费20条措施，并推出促进电子产品消费、汽车消费、家居消费若干措施，旨在充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力。省委经济工作会议要求，要在扩大内需上加力提效，大力实施“山东消费提振年行动”，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。市委经济工作会议将“实施消费扩容升级行动”摆在今年经济工作重要位置，要求更好发挥消费对经济增长的基础性作用，持续释放消费潜能。
　　近年来，我市消费市场总体呈稳中向好发展态势。今年以来，随着疫情防控平稳转段，国家、省、市促消费政策持续协同发力，我市消费市场不断回暖，上半年，全市社会消费品零售总额达2770.7亿元，同比增长8.0%，增速较去年同期提高7个百分点。特别是在新型消费领域，网络购物、移动支付、线上线下融合消费等新技术、新业态、新模式迅速发展，不断提升我市消费活力、丰富我市消费场景。目前，新型消费发展已成为我市繁荣消费市场、促进经济企稳回升的重要支撑。2023年上半年，我市网络零售额达1206.1亿元，同比增长27.1%，占全省比重达34.2%。
　　同时，我们也需清醒地认识到，我市新型消费领域政策、技术设施、发展环境等方面还存在一些短板弱项。例如，新型消费业态供给和头部企业数量较先进城市偏少、部分新型消费产品和服务质量有待提升、相关领域监管规范有待进一步完善等。制定出台《三年行动方案》，也是贯彻落实国家恢复和扩大消费工作部署的重要举措，旨在解决制约我市新型消费发展的痛点堵点问题，推动全市经济社会平稳健康发展。
　　二、重点内容
　　《三年行动方案》包括发展目标、主要任务和保障措施三部分内容，涵盖25项政策措施。到2025年，促进新型消费发展政策体系更加完善，消费业态模式全面创新升级，创建具有青岛特色的标志性新型消费应用场景30个，培育本土新型消费领先企业30家，实物商品网上销售额占社会消费品零售总额比重达到35%。
　　具体措施方面，将创新实施新型消费培育“六大行动”，一是实施新型消费业态创新行动，壮大零售新业态，加快培育文旅、体育、医疗、养老、教育等领域新消费业态。二是实施新型消费平台搭建行动，加快培育直播电商、“四首经济”等业态发展，建设新型消费网络节点，打造我市国际消费新名片。三是实施新型消费场景拓展行动，营造具有我市特色的新型消费场景和特色消费聚集区，大力发展夜间经济，激发乡村消费新场景。四是实施新型消费企业培育行动，构建新型消费孵化体系，加快招引培育一批新型消费领先企业，推动企业数字化转型，加速形成产业生态。五是实施新型消费基础设施提升行动，加快新型消费相关信息网络基础设施建设，创新产品供应链服务，畅通农产品流通渠道。六是实施新型消费环境优化行动，推进消费监管和简化优化流程“双向发力”。此外，我市将成立促进新型消费工作专班，由市发展改革委负责专班日常工作，统筹抓好政策支持、宣传引导等工作。各有关部门将按照职责分工细化工作举措、抓好组织实施，推动各项工作任务落地见效。
　　三、主要特点
　　《三年行动方案》聚焦我市促进新型消费发展的重点领域和关键环节，借鉴外地城市先进经验、结合我市实际，形成了未来3年我市新型消费市场发展工作要求和重点任务。总体来说，可以用“全”“实”“新”三个字概括。
　　一是“全”。《三年行动方案》将需求侧和供给侧相结合，提出25项具体措施，涉及商贸零售、文化旅游、健康医疗、养老服务、教育培训、消费设施、消费环境等方方面面，全流程、体系化、覆盖广，为我市加快培育新型消费提供政策制度保障。
　　二是“实”。在深入调研基础上，提出了一些实招和硬任务，力争以点带面实现突破。例如，针对我市新型消费应用场景、龙头企业数量有待提升等问题，提出“聚焦地标商圈、特色街区、流量首店、人气市集等主题，发挥示范带动效应，每年评选10家市级新型消费应用场景项目”“加大企业品牌建设，每年评选10家在模式创新引领、产品研发推广、消费品牌创建等方面具有突出贡献的新型消费领先企业”“认定一批市级新型消费孵化基地和机构，以市场化方式开展全流程孵化培育”等工作。
　　三是“新”。《三年行动方案》紧扣我市近年来出现的消费业态和模式，创新性对智慧医疗场景推广、海上运动推广普及、智慧养老应用试点示范、智慧商圈建设等工作进行统筹部署。同时，提出“重点在中山路、台东步行街、邮轮港区等区域，丰富‘老建筑＋新消费’‘原场景＋新体验’等业态，营造‘沉浸式、体验式、互动式’消费新场景”“丰富旅游观光、乡村购物等消费场景，打造美丽乡村消费主题示范街区”等新做法、新举措。
　　以上是我对《三年行动方案》有关情况的介绍。谢谢大家！
　　主持人：感谢仉元明副主任的发布。下面，请王志刚副局长作政策解读，有请。
　　王志刚：各位媒体朋友：
　　大家下午好！感谢一直以来对全市商务工作的关注和支持。今年以来，市商务局认真贯彻落实中央和省、市关于促进消费的部署要求，加大新型消费培育力度，持续释放消费潜力。上半年，全市消费市场稳中向好，社会消费品零售总额占全省比重达16.4%；全市限上批发、零售、餐饮分别增长14%、13.4%、22.9%，其中，限上批发、零售增速分别高于全省7.4和3个百分点。
　　一、激发新型消费活力
　　正月十四，商务部和省政府在我市开展全国首个促消费活动—2023“老字号嘉年华”，策划全年“四季”主题特色活动，已组织“惠享春天”“嗨购仲夏”等670多场促销活动。省旅发大会期间，开展“国际海洋美食之都青岛美食发布会”，推出百家餐饮名店、名菜、名品。持续开展“亿惠青岛消费年”活动，市级层面发放汽车、家电、零售、餐饮等消费券合计5180万元，直接拉动消费15亿元。
　　二、发展新型消费业态
　　出台首店奖励政策，大力发展区域首店、行业首牌、品牌首秀和新品首发等“四首经济”，新引入海信FENDI精品店、美国达美乐等一批国内外知名首店项目，深受年轻人喜爱。组织万象城、银座商城等商业综合体，开展主题消费外摆活动60多场，吸引大批市民、游客休闲消费。积极培育壮大电商企业，新增3家省级电商直播基地和5家电商供应链基地，即墨区直播电商数字经济产业园获评全省直播电商行业党建示范点。举办“618网购节”等系列电商促消费活动。
　　三、打造新型消费场景
　　全面提升13条重点步行街抓提升，台东步行街改造提升效果明显，日均客流量突破20万人次。积极创建智慧商圈，打造数字化、智能化消费环境，中山路入选山东省“智慧商圈”和“山东省老字号集聚区”，集聚了春和楼、海滨食品、青岛啤酒等一批“中华老字号”，焕发“老字号+新国潮”新生机。
　　接下来，我们将认真落实《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案》，举办系列促消费活动，持续打造消费新场景，全面提升全要素服务水平，更好满足市民游客消费需求。
　　一是政策落地激发“新活力”。全面落实好“省消费10条”和“青岛消费14条”政策。在老字号传承创新、首店招引、农村消费等方面实现新突破。组织研究我市促进家居消费政策措施，研究推出鼓励夜间经济发展措施，繁荣发展夜间经济，今日，市发展改革委和我们联合发布《青岛市优化消费领域营商环境实施方案》，围绕完善企业准入准营、营造放心市场环境、加快消费改革创新、升级配套服务水平4大领域，实施16项重要举措。
　　二是特色活动掀起消费“新热潮”。抢抓夏日旅游旺季有利机遇，持续开展“嗨购仲夏”“礼惠金秋”等主题活动，昨天在奥帆中心拉开了青岛“8.8购物节”的序幕，活动将持续到10月底，围绕购物、餐饮、文旅等八大板块推出600多场促消费活动，持续推进大型商业综合体开展商业外摆促销活动。围绕汽车、家电、零售、餐饮等领域开展新一轮消费券发放活动。
　　三是丰富业态搭建“新平台”。结合全市城市更新历史文化街区改造，围绕中山路、大鲍岛等重点特色区域，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景。争取全年引进国内外首店项目100家以上，打造定制、体验、智能、时尚消费新热点。抢抓“双11”等有利时机，开展线上线下融合促消费活动。
　　借此机会，也期待广大市民、游客朋友热情参与，掀起全市新型消费热潮，不断释放消费潜力。
　　我的解读完毕。
　　主持人：感谢王志刚副局长的相关政策解读。下面请市文化和旅游局党组成员张潇同志作政策解读，有请。
　　张潇：各位媒体朋友：
　　大家下午好！
　　感谢大家长期以来对青岛市文化和旅游工作的关注与支持，下面发布文旅新型消费业态培育发展情况。
　　一、培育新型文旅消费模式
　　一是打造“云游青岛”智慧文旅平台，通过整合全市文化和旅游资源，搭建景区酒店预约预订、旅游资源特色展示、旅游出行类服务等23大功能板块，全面打造智慧城市新场景，为市民游客提供了“吃住行游购娱”全链条一体化便捷旅游服务；二是实施景区品质提升工程，制定《青岛市景区智慧化服务水平指标与评价细则》，细化智慧化景区创建任务目标，鼓励景区强化智慧导览、实时监控、VR/AR/AI技术应用等项目落地，支持打造智慧化样板景区；三是指导青啤博物馆、极地海洋世界积极开发新型文旅消费产品，打造具有青岛特色的，集文创商店、小剧场、沉浸式体验等多种业态于一体的新型文旅消费集聚地。
　　二、打造特色文旅消费集聚区
　　梳理整合青岛特色的人文、民俗、非遗、风光等各类优势资源，创新设计推出特色化、差异化的文旅项目，推出层次分明和主题突出的文旅消费集聚区，满足人民群众的文旅消费需求。升级打造奥帆海洋文化旅游区、青啤博物馆特色集聚区、历史城区“老建筑+新消费”等特色文旅消费集聚区。高质量推进我市即墨古城、红树林度假世界等现有的国家级、省级夜间文旅消费集聚区建设。
　　三、点亮夜间文旅消费业态
　　一方面，落实好《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》等一系列现有产业政策，全方位扶持海上夜游、原创音乐和演艺、大型沉浸式演艺、音乐节等夜间文旅业态、集聚区和项目投资，为市民创造更丰富、更多元、更幸福的夜间文旅消费业态。另一方面，指导奥帆中心、青啤博物馆等重点景区延长营业时间，推出“夜游三湾”海上旅游航线、“星光国潮市集”等夜间文旅产品和服务，重点打造青岛啤酒博物馆《金色奇妙夜》、明月·山海间不夜城等项目，引爆我市夜间文旅消费新热点。
　　四、激活乡村旅游消费场景
　　实施乡村旅游精品培育工程，支持资源禀赋优越的乡村地区发展旅游业。指导琅琊镇、沙子口街道、大泽山镇成功获评山东省精品文旅名镇（乡村旅游重点镇）。借助驻青高校专家力量，指导王哥庄街道等乡村打造旅游民宿集聚区。启动“乡村好时节”系列活动，指导涉农区市创新开展“北宅樱桃节”“沙子口鲅鱼节”“云山大樱桃节”“毛家山山会”等节会活动，以活动拉动消费，助力乡村振兴。整合乡村旅游重点村、精品民宿、A级旅游景区等要素资源，打造乡村特色线路产品，丰富优质乡村旅游产品供给，持续提升我市乡村旅游品牌知名度。
　　发布完毕，谢谢！
　　主持人：感谢张潇同志的解读。接下来，请媒体朋友围绕今天发布的内容提问。提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国网 记者：今年是我市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动的开局之年。请问今年将通过哪些具体工作，推动三年行动方案的贯彻落实？谢谢。
　　仉元明：感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
　　今年，我市拟围绕“1、2、3、4”四大举措，加速新型消费业态模式扩容提质，推动消费加快恢复成为经济主拉动力。
　　“1”是成立“一个专班”，统筹推进工作。今年，我市将成立促进新型消费工作专班，加强对全市新型消费工作的组织领导和统筹协调。专班由市发展改革委牵头，《三年行动方案》中涉及的相关部门都是专班成员单位。同时，我们将加强市区两级联动，形成工作合力，共同明确今年工作的“任务书、时间表和路线图”，推动培育新型消费各项工作落实落细。
　　“2”是评选“两类示范”，突出青岛特色。基于我市发展实际，出台我市新型消费领先企业和新型消费应用场景评选办法，年内分别评选10家有突出贡献的新型消费领先企业和10家市级新型消费应用场景。通过评选培育一批标杆示范，进一步繁荣我市新型消费市场，加速新模式新业态向我市聚集，推进商旅文体信等多领域深度融合，不断丰富消费场景、提升消费体验，焕新“青岛消费”品牌。
　　“3”是推动“三项活动”，加强宣传引导。一是广泛开展政策宣传解读。充分利用新媒体平台宣传优势，通过文字、图片、视频等多种形式，会同专家学者等加强政策解读。二是发布新型消费机会清单。积极推介我市新型消费新场景新产品，促进创投资本、创新项目和创业团队加速向我市聚集。同时，成立我市新型消费研究院，依托专业力量开展新型消费领域研究，推动理论创新支撑产业实践。三是聚力突破重大场景营造。借力城市更新和城市建设三年攻坚行动，开展城市更新与消费场景营造主题活动，助力老城区焕发新生机。在此，我们也恳请广大媒体朋友多关注、多支持我市新型消费发展，共同促进我市经济社会提质增效。
　　“4”是加强“四方共建”，优化消费环境。当前，各类新型消费业态处于一个快速发展阶段，但实事求是的说，我们在监管机制、服务体系、基础设施等方面还没有完全跟上行业发展的步伐。为新型消费构建规范适度的发展环境，离不开政府、行业协会、市民、媒体4方的共同参与。下步，我们将完善相关规章制度，引导行业协会加强行业自治。同时，请市民朋友和媒体朋友多提出宝贵意见，充分发挥多方优势、形成聚合效应，共同营造安全放心诚信的新型消费环境。
　　我的回答就到这里，谢谢大家。
　　山东商报 记者：步行街通过拓展消费场景，促进多元化消费，能够有效激发城市消费活力。新型消费三年行动方案中提出，推动台东步行街创建国家级示范步行街。那么台东步行街将怎样改造提升，达到什么样得效果呢？谢谢。
　　王志刚：这个问题我来回答，感谢这位媒体朋友的提问。台东步行街是闻名全国的商业特色街，也是市委市政府高度重视、顶格协调的重点项目，2020年7月入选全国步行街升级改造提升试点，成为山东省唯一一条国家级步行街试点街区。怎么改造、怎么提升，可以概括为四句话：
　　一是让台东步行街“活起来”。作为一条商业老街，原有的商店、业态门类、商品等，与时代潮流有一定的差距。市北区委区政府通过改造提升，对标国内先进的标准，为台东步行街不断引入新业态、新模式，经过两三年的改造大变样，传统商业稳步支撑，新业态百花齐放。青啤博物馆推出大型夜游项目《金色奇妙夜》，让游客在体验互动式沉浸式消费中感受青啤文化；站在威海路过街天桥上拍照打卡时，可以看到威海路北端、马路对面有一家全国“中华老字号”——台东五金店，门口卖起了咖啡，叫“螺丝钉咖啡店”，独创“五金+咖啡”消费新场景；在和兴路上，引入“洞天仙境”穿越文化展，吸引众多市民、游客前往打卡。
　　二是让台东步行街“动起来”。市北区积极推动台东步行街地下设施工程改造，扩大停车场、停车位配套，通过地下交通设施与登州路啤酒街实现互联互通，地铁2号线、1号线在此交汇，人流客流畅通互动，让台东步行街真正“动起来”。台东文化园、滨县路片区等重要节点也在不断升级迭代。改造后，台东步行街功能更加完善，呈现国际时尚商业区、青啤文化商旅核心区、活力运动休闲区的“三区”联动发展的新格局。
　　三是让台东步行街“智能化”。运用大数据、人工智能等赋能台东步行街。通过建设智能引导系统、智慧服务系统、安全保障系统，让台东步行街真正“智能化”“数字化”。改造后的台东步行街，实现5G网络、公共Wi-Fi、移动支付全覆盖。如今，穿梭在网红小吃街“恣儿街”，可以品尝全国各地新潮休闲美食，同时可以享受到户外空调的清凉，新改造之后设了15台户外空调，使居民和游客在逛“恣儿街”的时候能够享受到清凉，也成为台东步行街一道靓丽风景线。
　　四是让台东步行街“联动起来”。市商务局和市北区政府借鉴成都“春熙路”通过抖音吸引中外游客的经验做法，深入挖掘台东传统文化元素，定期组织民俗展演、老字号品牌展示，推进商旅文联动促消费，让台东步行街成为闻名全国的网红消费打卡地，打造既有文化底蕴，又有时尚气质的新台东商圈，让新型消费通过台东步行街展现出来，来更好的发扬光大。
　　各位媒体朋友们，“朝观壁画夜赏灯，休闲购物在台东”，希望大家有时间和市民朋友、游客朋友一道，走上街头，感受岛城烟火气，品味新消费热情与活力！谢谢！
　　青岛财经日报 记者：今年以来，青岛市采取了哪些措施丰富文旅消费？谢谢。
　　张潇：感谢媒体朋友的提问，我来回答这个问题。
　　今年以来，为深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，实施文旅消费品质提升攻坚，推动文旅消费全面复苏，市文化和旅游局多措并举丰富文化和旅游消费。分三个方面回答这个问题：
　　一、出台政策强力引导
　　今年以来，文旅市场迅速复苏，为助力我市文旅产业发展壮大，我们出台了一系列政策措施，提振文旅消费。在全省率先出台《青岛市关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》，提升文旅消费市场活力。近期，我们与市委宣传部等10个部门联合印发了《青岛市关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，包含了开展全市“十大网红打卡地”评选；推出一批“小而精、小而优、小而特”的景区剧场项目；打造“时尚风”“烟火气”“点亮星空”的夜间文旅消费集聚区；以及落实“文旅元宇宙项目催生计划”，推出一批数字化新场景等新举措。正在加快出台《青岛市关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的若干措施》等政策，不断增强文旅企业信心，进一步激发市民游客消费热情，持续释放政策红利。
　　二、提升文旅产品供给
　　在我市政策体系的引导下，我们围绕制约旅游业发展的痛点、难点、堵点问题，深入开展旅游品质提升三年攻坚行动，打造了一批文旅消费新产品、新场景、新业态。开通3条“海上观青岛”航线，累计发船1143航次，单日最高接待游客1.5万人次；持续推进奥帆海洋文化旅游区5A级景区创建工作，硬件设施、氛围营造等已全部完成，景区已进入5A标准化运营阶段；加快青岛老城区5A级景区创建工作，设置导览标识牌180处，推动8处名人故居对外开放，打造庭院演艺22处，引进特色商铺188家，100余家时尚业态成为市民游客打卡新地标，市南区荣获省级全域旅游示范区。
　　三、加大宣传推广力度
　　今年以来，我们抢抓旅游市场复苏，积极走出去宣传推介。海外推广营销方面，今年我们赴欧洲、中东等地开展文化和旅游宣传推介活动，与海外旅行商建立了合作关系，搭建起产品互通、客源互送的合作桥梁。国内营销方面，赴北京、榆林、西安等城市开展“活力海洋之都、精彩宜人之城”2023来自大海的邀约青岛文旅推介会，继续策划组织沿黄流域城市及杭州、合肥、南京等“长三角”重点客源城市文旅推介活动，全面展示青岛活力和城市形象。省内营销方面，牢牢把握2023山东省旅游发展大会有利时机，通过特色旅游线路打造，主题活动举办，全面展示了“活力海洋之都，精彩宜人之城”形象，得到各方一致肯定。此外，我们扩充青岛文旅新媒体传播矩阵，目前已包含“两微一抖”、小红书、今日头条等头部媒体平台14个，今年以来累计发布各类信息近6000条，总阅读量超1亿人次。
　　以上是我的回答，谢谢。
　　主持人：感谢张潇同志的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，会后可以联系市发展改革委，联系电话：85911225。有关详细政策，请登录青岛政务网进行查询。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友参会报道，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2023年8月9日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为培育壮大经济发展新动能，加快推动新型消费扩容提质，青岛市人民政府办公厅正式印发了《青岛培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》。为帮助大家更好的了解政策内容，我们今天召开新闻发布会，邀请市有关部门负责人对政策措施进行解读。
　　出席本场发布会的有：
　　市发展改革委副主任 仉元明同志；
　　市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人 王志刚同志；
　　市文化和旅游局党组成员 张潇同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，有请仉元明副主任介绍《青岛培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》总体情况，有请。
　　仉元明：各位媒体朋友：
　　大家上午好！感谢大家出席今天的新闻发布会。根据发布安排，向大家介绍一下《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》的有关情况，分三个方面给大家做简要介绍。
　　一、出台背景
　　消费是拉动经济增长的主要动力，是释放内需潜力的关键环节和重要引擎。中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。近期，国家发展改革委出台关于恢复和扩大消费20条措施，并推出促进电子产品消费、汽车消费、家居消费若干措施，旨在充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力。省委经济工作会议要求，要在扩大内需上加力提效，大力实施“山东消费提振年行动”，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。市委经济工作会议将“实施消费扩容升级行动”摆在今年经济工作重要位置，要求更好发挥消费对经济增长的基础性作用，持续释放消费潜能。
　　近年来，我市消费市场总体呈稳中向好发展态势。今年以来，随着疫情防控平稳转段，国家、省、市促消费政策持续协同发力，我市消费市场不断回暖，上半年，全市社会消费品零售总额达2770.7亿元，同比增长8.0%，增速较去年同期提高7个百分点。特别是在新型消费领域，网络购物、移动支付、线上线下融合消费等新技术、新业态、新模式迅速发展，不断提升我市消费活力、丰富我市消费场景。目前，新型消费发展已成为我市繁荣消费市场、促进经济企稳回升的重要支撑。2023年上半年，我市网络零售额达1206.1亿元，同比增长27.1%，占全省比重达34.2%。
　　同时，我们也需清醒地认识到，我市新型消费领域政策、技术设施、发展环境等方面还存在一些短板弱项。例如，新型消费业态供给和头部企业数量较先进城市偏少、部分新型消费产品和服务质量有待提升、相关领域监管规范有待进一步完善等。制定出台《三年行动方案》，也是贯彻落实国家恢复和扩大消费工作部署的重要举措，旨在解决制约我市新型消费发展的痛点堵点问题，推动全市经济社会平稳健康发展。
　　二、重点内容
　　《三年行动方案》包括发展目标、主要任务和保障措施三部分内容，涵盖25项政策措施。到2025年，促进新型消费发展政策体系更加完善，消费业态模式全面创新升级，创建具有青岛特色的标志性新型消费应用场景30个，培育本土新型消费领先企业30家，实物商品网上销售额占社会消费品零售总额比重达到35%。
　　具体措施方面，将创新实施新型消费培育“六大行动”，一是实施新型消费业态创新行动，壮大零售新业态，加快培育文旅、体育、医疗、养老、教育等领域新消费业态。二是实施新型消费平台搭建行动，加快培育直播电商、“四首经济”等业态发展，建设新型消费网络节点，打造我市国际消费新名片。三是实施新型消费场景拓展行动，营造具有我市特色的新型消费场景和特色消费聚集区，大力发展夜间经济，激发乡村消费新场景。四是实施新型消费企业培育行动，构建新型消费孵化体系，加快招引培育一批新型消费领先企业，推动企业数字化转型，加速形成产业生态。五是实施新型消费基础设施提升行动，加快新型消费相关信息网络基础设施建设，创新产品供应链服务，畅通农产品流通渠道。六是实施新型消费环境优化行动，推进消费监管和简化优化流程“双向发力”。此外，我市将成立促进新型消费工作专班，由市发展改革委负责专班日常工作，统筹抓好政策支持、宣传引导等工作。各有关部门将按照职责分工细化工作举措、抓好组织实施，推动各项工作任务落地见效。
　　三、主要特点
　　《三年行动方案》聚焦我市促进新型消费发展的重点领域和关键环节，借鉴外地城市先进经验、结合我市实际，形成了未来3年我市新型消费市场发展工作要求和重点任务。总体来说，可以用“全”“实”“新”三个字概括。
　　一是“全”。《三年行动方案》将需求侧和供给侧相结合，提出25项具体措施，涉及商贸零售、文化旅游、健康医疗、养老服务、教育培训、消费设施、消费环境等方方面面，全流程、体系化、覆盖广，为我市加快培育新型消费提供政策制度保障。
　　二是“实”。在深入调研基础上，提出了一些实招和硬任务，力争以点带面实现突破。例如，针对我市新型消费应用场景、龙头企业数量有待提升等问题，提出“聚焦地标商圈、特色街区、流量首店、人气市集等主题，发挥示范带动效应，每年评选10家市级新型消费应用场景项目”“加大企业品牌建设，每年评选10家在模式创新引领、产品研发推广、消费品牌创建等方面具有突出贡献的新型消费领先企业”“认定一批市级新型消费孵化基地和机构，以市场化方式开展全流程孵化培育”等工作。
　　三是“新”。《三年行动方案》紧扣我市近年来出现的消费业态和模式，创新性对智慧医疗场景推广、海上运动推广普及、智慧养老应用试点示范、智慧商圈建设等工作进行统筹部署。同时，提出“重点在中山路、台东步行街、邮轮港区等区域，丰富‘老建筑＋新消费’‘原场景＋新体验’等业态，营造‘沉浸式、体验式、互动式’消费新场景”“丰富旅游观光、乡村购物等消费场景，打造美丽乡村消费主题示范街区”等新做法、新举措。
　　以上是我对《三年行动方案》有关情况的介绍。谢谢大家！
　　主持人：感谢仉元明副主任的发布。下面，请王志刚副局长作政策解读，有请。
　　王志刚：各位媒体朋友：
　　大家下午好！感谢一直以来对全市商务工作的关注和支持。今年以来，市商务局认真贯彻落实中央和省、市关于促进消费的部署要求，加大新型消费培育力度，持续释放消费潜力。上半年，全市消费市场稳中向好，社会消费品零售总额占全省比重达16.4%；全市限上批发、零售、餐饮分别增长14%、13.4%、22.9%，其中，限上批发、零售增速分别高于全省7.4和3个百分点。
　　一、激发新型消费活力
　　正月十四，商务部和省政府在我市开展全国首个促消费活动—2023“老字号嘉年华”，策划全年“四季”主题特色活动，已组织“惠享春天”“嗨购仲夏”等670多场促销活动。省旅发大会期间，开展“国际海洋美食之都青岛美食发布会”，推出百家餐饮名店、名菜、名品。持续开展“亿惠青岛消费年”活动，市级层面发放汽车、家电、零售、餐饮等消费券合计5180万元，直接拉动消费15亿元。
　　二、发展新型消费业态
　　出台首店奖励政策，大力发展区域首店、行业首牌、品牌首秀和新品首发等“四首经济”，新引入海信FENDI精品店、美国达美乐等一批国内外知名首店项目，深受年轻人喜爱。组织万象城、银座商城等商业综合体，开展主题消费外摆活动60多场，吸引大批市民、游客休闲消费。积极培育壮大电商企业，新增3家省级电商直播基地和5家电商供应链基地，即墨区直播电商数字经济产业园获评全省直播电商行业党建示范点。举办“618网购节”等系列电商促消费活动。
　　三、打造新型消费场景
　　全面提升13条重点步行街抓提升，台东步行街改造提升效果明显，日均客流量突破20万人次。积极创建智慧商圈，打造数字化、智能化消费环境，中山路入选山东省“智慧商圈”和“山东省老字号集聚区”，集聚了春和楼、海滨食品、青岛啤酒等一批“中华老字号”，焕发“老字号+新国潮”新生机。
　　接下来，我们将认真落实《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案》，举办系列促消费活动，持续打造消费新场景，全面提升全要素服务水平，更好满足市民游客消费需求。
　　一是政策落地激发“新活力”。全面落实好“省消费10条”和“青岛消费14条”政策。在老字号传承创新、首店招引、农村消费等方面实现新突破。组织研究我市促进家居消费政策措施，研究推出鼓励夜间经济发展措施，繁荣发展夜间经济，今日，市发展改革委和我们联合发布《青岛市优化消费领域营商环境实施方案》，围绕完善企业准入准营、营造放心市场环境、加快消费改革创新、升级配套服务水平4大领域，实施16项重要举措。
　　二是特色活动掀起消费“新热潮”。抢抓夏日旅游旺季有利机遇，持续开展“嗨购仲夏”“礼惠金秋”等主题活动，昨天在奥帆中心拉开了青岛“8.8购物节”的序幕，活动将持续到10月底，围绕购物、餐饮、文旅等八大板块推出600多场促消费活动，持续推进大型商业综合体开展商业外摆促销活动。围绕汽车、家电、零售、餐饮等领域开展新一轮消费券发放活动。
　　三是丰富业态搭建“新平台”。结合全市城市更新历史文化街区改造，围绕中山路、大鲍岛等重点特色区域，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景。争取全年引进国内外首店项目100家以上，打造定制、体验、智能、时尚消费新热点。抢抓“双11”等有利时机，开展线上线下融合促消费活动。
　　借此机会，也期待广大市民、游客朋友热情参与，掀起全市新型消费热潮，不断释放消费潜力。
　　我的解读完毕。
　　主持人：感谢王志刚副局长的相关政策解读。下面请市文化和旅游局党组成员张潇同志作政策解读，有请。
　　张潇：各位媒体朋友：
　　大家下午好！
　　感谢大家长期以来对青岛市文化和旅游工作的关注与支持，下面发布文旅新型消费业态培育发展情况。
　　一、培育新型文旅消费模式
　　一是打造“云游青岛”智慧文旅平台，通过整合全市文化和旅游资源，搭建景区酒店预约预订、旅游资源特色展示、旅游出行类服务等23大功能板块，全面打造智慧城市新场景，为市民游客提供了“吃住行游购娱”全链条一体化便捷旅游服务；二是实施景区品质提升工程，制定《青岛市景区智慧化服务水平指标与评价细则》，细化智慧化景区创建任务目标，鼓励景区强化智慧导览、实时监控、VR/AR/AI技术应用等项目落地，支持打造智慧化样板景区；三是指导青啤博物馆、极地海洋世界积极开发新型文旅消费产品，打造具有青岛特色的，集文创商店、小剧场、沉浸式体验等多种业态于一体的新型文旅消费集聚地。
　　二、打造特色文旅消费集聚区
　　梳理整合青岛特色的人文、民俗、非遗、风光等各类优势资源，创新设计推出特色化、差异化的文旅项目，推出层次分明和主题突出的文旅消费集聚区，满足人民群众的文旅消费需求。升级打造奥帆海洋文化旅游区、青啤博物馆特色集聚区、历史城区“老建筑+新消费”等特色文旅消费集聚区。高质量推进我市即墨古城、红树林度假世界等现有的国家级、省级夜间文旅消费集聚区建设。
　　三、点亮夜间文旅消费业态
　　一方面，落实好《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》等一系列现有产业政策，全方位扶持海上夜游、原创音乐和演艺、大型沉浸式演艺、音乐节等夜间文旅业态、集聚区和项目投资，为市民创造更丰富、更多元、更幸福的夜间文旅消费业态。另一方面，指导奥帆中心、青啤博物馆等重点景区延长营业时间，推出“夜游三湾”海上旅游航线、“星光国潮市集”等夜间文旅产品和服务，重点打造青岛啤酒博物馆《金色奇妙夜》、明月·山海间不夜城等项目，引爆我市夜间文旅消费新热点。
　　四、激活乡村旅游消费场景
　　实施乡村旅游精品培育工程，支持资源禀赋优越的乡村地区发展旅游业。指导琅琊镇、沙子口街道、大泽山镇成功获评山东省精品文旅名镇（乡村旅游重点镇）。借助驻青高校专家力量，指导王哥庄街道等乡村打造旅游民宿集聚区。启动“乡村好时节”系列活动，指导涉农区市创新开展“北宅樱桃节”“沙子口鲅鱼节”“云山大樱桃节”“毛家山山会”等节会活动，以活动拉动消费，助力乡村振兴。整合乡村旅游重点村、精品民宿、A级旅游景区等要素资源，打造乡村特色线路产品，丰富优质乡村旅游产品供给，持续提升我市乡村旅游品牌知名度。
　　发布完毕，谢谢！
　　主持人：感谢张潇同志的解读。接下来，请媒体朋友围绕今天发布的内容提问。提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
　　中国网 记者：今年是我市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动的开局之年。请问今年将通过哪些具体工作，推动三年行动方案的贯彻落实？谢谢。
　　仉元明：感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
　　今年，我市拟围绕“1、2、3、4”四大举措，加速新型消费业态模式扩容提质，推动消费加快恢复成为经济主拉动力。
　　“1”是成立“一个专班”，统筹推进工作。今年，我市将成立促进新型消费工作专班，加强对全市新型消费工作的组织领导和统筹协调。专班由市发展改革委牵头，《三年行动方案》中涉及的相关部门都是专班成员单位。同时，我们将加强市区两级联动，形成工作合力，共同明确今年工作的“任务书、时间表和路线图”，推动培育新型消费各项工作落实落细。
　　“2”是评选“两类示范”，突出青岛特色。基于我市发展实际，出台我市新型消费领先企业和新型消费应用场景评选办法，年内分别评选10家有突出贡献的新型消费领先企业和10家市级新型消费应用场景。通过评选培育一批标杆示范，进一步繁荣我市新型消费市场，加速新模式新业态向我市聚集，推进商旅文体信等多领域深度融合，不断丰富消费场景、提升消费体验，焕新“青岛消费”品牌。
　　“3”是推动“三项活动”，加强宣传引导。一是广泛开展政策宣传解读。充分利用新媒体平台宣传优势，通过文字、图片、视频等多种形式，会同专家学者等加强政策解读。二是发布新型消费机会清单。积极推介我市新型消费新场景新产品，促进创投资本、创新项目和创业团队加速向我市聚集。同时，成立我市新型消费研究院，依托专业力量开展新型消费领域研究，推动理论创新支撑产业实践。三是聚力突破重大场景营造。借力城市更新和城市建设三年攻坚行动，开展城市更新与消费场景营造主题活动，助力老城区焕发新生机。在此，我们也恳请广大媒体朋友多关注、多支持我市新型消费发展，共同促进我市经济社会提质增效。
　　“4”是加强“四方共建”，优化消费环境。当前，各类新型消费业态处于一个快速发展阶段，但实事求是的说，我们在监管机制、服务体系、基础设施等方面还没有完全跟上行业发展的步伐。为新型消费构建规范适度的发展环境，离不开政府、行业协会、市民、媒体4方的共同参与。下步，我们将完善相关规章制度，引导行业协会加强行业自治。同时，请市民朋友和媒体朋友多提出宝贵意见，充分发挥多方优势、形成聚合效应，共同营造安全放心诚信的新型消费环境。
　　我的回答就到这里，谢谢大家。
　　山东商报 记者：步行街通过拓展消费场景，促进多元化消费，能够有效激发城市消费活力。新型消费三年行动方案中提出，推动台东步行街创建国家级示范步行街。那么台东步行街将怎样改造提升，达到什么样得效果呢？谢谢。
　　王志刚：这个问题我来回答，感谢这位媒体朋友的提问。台东步行街是闻名全国的商业特色街，也是市委市政府高度重视、顶格协调的重点项目，2020年7月入选全国步行街升级改造提升试点，成为山东省唯一一条国家级步行街试点街区。怎么改造、怎么提升，可以概括为四句话：
　　一是让台东步行街“活起来”。作为一条商业老街，原有的商店、业态门类、商品等，与时代潮流有一定的差距。市北区委区政府通过改造提升，对标国内先进的标准，为台东步行街不断引入新业态、新模式，经过两三年的改造大变样，传统商业稳步支撑，新业态百花齐放。青啤博物馆推出大型夜游项目《金色奇妙夜》，让游客在体验互动式沉浸式消费中感受青啤文化；站在威海路过街天桥上拍照打卡时，可以看到威海路北端、马路对面有一家全国“中华老字号”——台东五金店，门口卖起了咖啡，叫“螺丝钉咖啡店”，独创“五金+咖啡”消费新场景；在和兴路上，引入“洞天仙境”穿越文化展，吸引众多市民、游客前往打卡。
　　二是让台东步行街“动起来”。市北区积极推动台东步行街地下设施工程改造，扩大停车场、停车位配套，通过地下交通设施与登州路啤酒街实现互联互通，地铁2号线、1号线在此交汇，人流客流畅通互动，让台东步行街真正“动起来”。台东文化园、滨县路片区等重要节点也在不断升级迭代。改造后，台东步行街功能更加完善，呈现国际时尚商业区、青啤文化商旅核心区、活力运动休闲区的“三区”联动发展的新格局。
　　三是让台东步行街“智能化”。运用大数据、人工智能等赋能台东步行街。通过建设智能引导系统、智慧服务系统、安全保障系统，让台东步行街真正“智能化”“数字化”。改造后的台东步行街，实现5G网络、公共Wi-Fi、移动支付全覆盖。如今，穿梭在网红小吃街“恣儿街”，可以品尝全国各地新潮休闲美食，同时可以享受到户外空调的清凉，新改造之后设了15台户外空调，使居民和游客在逛“恣儿街”的时候能够享受到清凉，也成为台东步行街一道靓丽风景线。
　　四是让台东步行街“联动起来”。市商务局和市北区政府借鉴成都“春熙路”通过抖音吸引中外游客的经验做法，深入挖掘台东传统文化元素，定期组织民俗展演、老字号品牌展示，推进商旅文联动促消费，让台东步行街成为闻名全国的网红消费打卡地，打造既有文化底蕴，又有时尚气质的新台东商圈，让新型消费通过台东步行街展现出来，来更好的发扬光大。
　　各位媒体朋友们，“朝观壁画夜赏灯，休闲购物在台东”，希望大家有时间和市民朋友、游客朋友一道，走上街头，感受岛城烟火气，品味新消费热情与活力！谢谢！
　　青岛财经日报 记者：今年以来，青岛市采取了哪些措施丰富文旅消费？谢谢。
　　张潇：感谢媒体朋友的提问，我来回答这个问题。
　　今年以来，为深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，实施文旅消费品质提升攻坚，推动文旅消费全面复苏，市文化和旅游局多措并举丰富文化和旅游消费。分三个方面回答这个问题：
　　一、出台政策强力引导
　　今年以来，文旅市场迅速复苏，为助力我市文旅产业发展壮大，我们出台了一系列政策措施，提振文旅消费。在全省率先出台《青岛市关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》，提升文旅消费市场活力。近期，我们与市委宣传部等10个部门联合印发了《青岛市关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，包含了开展全市“十大网红打卡地”评选；推出一批“小而精、小而优、小而特”的景区剧场项目；打造“时尚风”“烟火气”“点亮星空”的夜间文旅消费集聚区；以及落实“文旅元宇宙项目催生计划”，推出一批数字化新场景等新举措。正在加快出台《青岛市关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的若干措施》等政策，不断增强文旅企业信心，进一步激发市民游客消费热情，持续释放政策红利。
　　二、提升文旅产品供给
　　在我市政策体系的引导下，我们围绕制约旅游业发展的痛点、难点、堵点问题，深入开展旅游品质提升三年攻坚行动，打造了一批文旅消费新产品、新场景、新业态。开通3条“海上观青岛”航线，累计发船1143航次，单日最高接待游客1.5万人次；持续推进奥帆海洋文化旅游区5A级景区创建工作，硬件设施、氛围营造等已全部完成，景区已进入5A标准化运营阶段；加快青岛老城区5A级景区创建工作，设置导览标识牌180处，推动8处名人故居对外开放，打造庭院演艺22处，引进特色商铺188家，100余家时尚业态成为市民游客打卡新地标，市南区荣获省级全域旅游示范区。
　　三、加大宣传推广力度
　　今年以来，我们抢抓旅游市场复苏，积极走出去宣传推介。海外推广营销方面，今年我们赴欧洲、中东等地开展文化和旅游宣传推介活动，与海外旅行商建立了合作关系，搭建起产品互通、客源互送的合作桥梁。国内营销方面，赴北京、榆林、西安等城市开展“活力海洋之都、精彩宜人之城”2023来自大海的邀约青岛文旅推介会，继续策划组织沿黄流域城市及杭州、合肥、南京等“长三角”重点客源城市文旅推介活动，全面展示青岛活力和城市形象。省内营销方面，牢牢把握2023山东省旅游发展大会有利时机，通过特色旅游线路打造，主题活动举办，全面展示了“活力海洋之都，精彩宜人之城”形象，得到各方一致肯定。此外，我们扩充青岛文旅新媒体传播矩阵，目前已包含“两微一抖”、小红书、今日头条等头部媒体平台14个，今年以来累计发布各类信息近6000条，总阅读量超1亿人次。
　　以上是我的回答，谢谢。
　　主持人：感谢张潇同志的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，会后可以联系市发展改革委，联系电话：85911225。有关详细政策，请登录青岛政务网进行查询。
　　本场发布会就到这里。感谢3位发布人，感谢媒体朋友参会报道，谢谢大家！