《深化拓展“莱西经验” 以组织振兴推动乡村振兴》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年8月3日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入贯彻落实中央、省关于建设农业强国、农业强省的工作部署，我市大力实施乡村振兴行动，努力建设农业强市。近期，市政府新闻办推出的“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会，向大家介绍了我市乡村振兴总体情况和乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等方面的情况。今天是“乡村振兴在行动”主题系列发布会的第五场，向大家介绍我市乡村组织振兴工作情况。
　　出席今天发布会的有：
　　市委组织部副部长 梁述军同志；
　　市委政法委副书记 邵立晓同志；
　　市民政局二级巡视员 张屹卿同志；
　　市乡村振兴局副局长 宋晓同志；
　　莱西市委常委、组织部部长 桂晓峰同志；
　　崂山区王哥庄街道晓望村党委书记、村委会主任 李泽兵同志。
　　欢迎6位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请梁述军同志介绍“深化拓展‘莱西经验’，以组织振兴推动乡村振兴”的有关情况，有请。
　　梁述军：各位新闻媒体朋友：
　　大家上午好！首先，我代表青岛市乡村组织振兴工作专班，向出席今天新闻发布会的新闻记者朋友表示热烈欢迎！向关心我市乡村组织振兴的各界朋友表示衷心的感谢！现在，我简要介绍一下我市乡村组织振兴工作情况。
　　组织兴，则农村兴；组织强，则农村强。习近平总书记强调，要打造千千万万个坚强的基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。青岛市始终把加强乡村组织振兴摆在突出位置，也创造了在全国具有重大影响的实践经验。1990年8月5日至10日，中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联在莱西县召开全国村级组织建设工作座谈会（史称“莱西会议”）。会议推广了莱西的村级组织建设“三配套”经验，确定了村党支部的领导地位，在党的农村基层组织建设史上具有里程碑意义。
　　年，习近平总书记视察山东时指出，发端于莱西的村级组织配套建设等，在全国起到很好的示范引领作用。希望山东增强进取意识，勇探新路。近年来，青岛市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决扛起重大政治责任，聚焦破解“散”字改革创新，持续深化拓展“莱西经验”，走出了农村基层党组织统一领导乡村发展融合、治理融合、服务融合的抓党建促乡村振兴新路径，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供了坚强组织保证。
　　一、完善组织体系，增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的路径依赖，以建强农村基层组织体系为重点，夯实党在农村的执政基础。一是完善组织体系。深化镇级行政管理体制改革，下放公共服务事项，成立党建工作办公室，配齐配强专职工作力量，强化镇街党委“龙头”作用。全域完成村庄建制调整，将行政村数量由5423个调整为809个，推动113个村改社区转为行政村；跟进建强自然村党组织，确定3万多个党员中心户，健全了“镇党委——村党组织——网格党组织——党员中心户”的组织链条。二是建强村级坚强战斗堡垒。实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，对行政村和村改社区按“示范”“创优”“强基”三类分类整建，全面推进新村规范运行，创新“五议一审两公开”村级议事决策机制，在全国首创党员议事代表制度。全面推行村党组织评星定级、主题党日，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。三是深化农村基层区域化党建。设立镇区域化党建联席会、村共建议事会，全面开展城乡基层党组织联建共建，抓好2153个党建项目落地见效，帮助村集体增收3000多万元。四是加快补齐短板弱项。加压推动40个“强基”村全面落实1名区市领导班子成员联系、1名镇街领导班子成员帮包、1个区市部门结对、1名第一书记驻点的“四个一”帮扶机制。开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动，13个试点对象、44个攻坚对象完成攻坚任务，推动277个村改社区完成向城市社区转型。
　　二、健全全链条选拔培养机制，建设堪当重任的村党组织书记队伍。把选优配强村党组织书记作为抓好乡村振兴重点任务落实的“先手棋”，全面提高“头雁”队伍建设质量。一是坚持精准化选拔。圆满完成村庄建制调整后首次村“两委”换届工作，“一肩挑”比例大幅提升，“两委”成员年龄、学历得到进一步优化提升。二是实施精细化培育。实施乡村振兴主题培训计划，建设青岛农村基层党建实训基地，市级“外派”700多名村党组织书记赴省外开展示范培训，开展209场村党组织书记“擂台比武”，对符合条件的“两委”干部实现大专学历教育全覆盖，农村党员干部推进乡村振兴能力得到明显提升。近年来，有95名村党组织书记被省委、市委表彰为“担当作为好书记”。三是开展专业化管理。将246名政治过硬、业绩突出的村党组织书记纳入专业化管理，建立村党组织书记区市党委组织部门备案管理机制，全面推行村党组织书记履职评估整县大排名。四是严格常态化监督。出台健全村干部权力监督约束机制的意见和禁止村干部承揽或插手本村工程项目的暂行规定，以组织监督、程序监督、制度监督、群众监督为重点，构建常态化、全方位监督管理机制。
　　三、健全“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，加快实现村强民富。以组织的力量整合发展资源，以市场的手段做大集体“蛋糕”，推动乡村发展由分散经营向抱团发展转变，全面推进共同富裕。一是扎实开展党建统领乡村公共资源共享行动。打好“清理、回收、管理、使用”组合拳，倡树乡村公平正义。二是加速推动新村集体资产完全融合。坚持依法依规、群众自愿，创新推广直接融合、折股量化、存量挂账三种完全融合方式，476个新村完成集体资产完全融合、占比达到59.9%。三是构建强村共富公司上下联动机制。按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的发展思路，推动区市、镇、村三级党组织主导成立强村共富公司。发挥组织的力量、运用市场的手段，推动资源变资产、资产变收益。
　　四、健全党建引领乡村治理机制，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要保障。一是强化党组织对村级各类组织的领导。积极推动把党的领导有关要求写入村民组织、集体经济组织等各类组织章程，充分发挥村党组织对乡村振兴的领导作用。二是健全党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合机制。推广运用乡村治理“积分制”，引导农村基层党组织对乡村自治、法治、德治的各项事务量化评价，通过领办志愿服务队、创办“助老大食堂”等方式，激发各方参与乡村治理的积极性。深化村民自治实践，全面实行村委会职责任务清单管理，持续推进村级减负工作。推行“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制，每个村设立1个公共法律工作室、配备1名法律顾问、组建多个调解小组，提升了法治乡村建设水平。推进法治乡村建设，开展乡村治理行业领域集中整治，防范黑恶势力、家族宗族势力侵蚀农村基层政权。三是增强镇村服务功能。市财政加大投入力度，规范建设镇党建综合阵地、村党群服务中心和网格党群服务站。出台青岛市农村社会工作规范，大力培育社会组织，做优生产性和生活性服务。
　　五、整合资源力量，形成全面推进乡村振兴的强大合力。坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升，以整体性、系统性理念推动乡村组织振兴各项任务落地见效。一是压紧压实责任。制定深化抓党建促乡村振兴的意见，明确重点工作任务。将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核，加强实地督导查摆问题、整改提升。二是推动重心下移。制定农村基层党建示范点培育三年攻坚计划，加快培育50个农村基层党建示范点，助力高质量建设10个市级、36个区市级乡村振兴示范片区。村党组织领办486个乡村夜校、庄户学院，培育职业农民17万余人。三是选派力量下沉。累计选派5600多名驻村第一书记和工作队联镇帮村，招募近3000名“乡村振兴红色合伙人”“最美乡村设计师”返乡创业。
　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建工作的重要指示和全国组织工作会议精神，重点抓好四项工作：
　　一是严密党在农村的组织体系。抓实村党组织分类推进整体提升，全面推动新村运行规范，加强党组织带头人和党员队伍建设，深化村党组织书记常态化“擂台比武”和履职评估区市大排名，做优城乡基层党组织联建共建，推动农村基层党组织全面进步全面过硬。
　　二是健全“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制。完善强村共富公司建设体系，深入实施“万村共富”行动，加速推进新村集体资产完全融合，开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，健全乡村公共资源产权交易制度，派强用好驻村第一书记和工作队。
　　三是健全党建引领乡村治理机制。深入探索党建引领乡村治理中推广运用积分制的有效路径，发挥村规民约、村民议事会、德育乡村建设等作用，建强“一岗多能”的网格员队伍，完善以镇村党群服务中心为依托，各级强村共富公司、社会组织等广泛参与的乡村大服务体系建设。
　　四是大力培育高质量示范点。持续实施农村基层党建示范点培育工程，聚焦“一统领三融合”的各类实践创新，加大指导培育力度，力争连点成线、连线成面，力争趟出在全国全省有较大影响力的抓党建促乡村振兴“青岛路径”。
　　我就发布这些，谢谢。
　　主持人：感谢梁述军同志的发布。下面是记者提问环节，请大家就今天发布的内容进行提问，提问前请先通报所在新闻机构，现在请提问。
　　山东商报 记者：平安乡村建设是实施乡村振兴的重要保障，请问我市在平安乡村建设方面采取哪些措施，取得哪些成效？谢谢。
　　邵立晓：感谢媒体朋友的提问，感谢对青岛市政法工作的关心和支持，这个问题由我来回答。
　　近年来，市委政法委把平安乡村建设作为平安青岛建设的重要一环，与基层建设、乡村治理、文明创建等一体推进，在全市广泛开展平安镇街、平安村居、平安网格创建活动，实现“发案少、秩序好、服务优”，群众安全感和满意度不断提升。着力抓好四个方面的重点工作：
　　一是常态化推进农村扫黑除恶。大力宣传《反有组织犯罪法》等法律法规，公开征集涉黑涉恶犯罪线索，严厉打击乡村涉黑涉恶违法犯罪，深化家族、宗族黑恶势力治理专项行动，打掉多个横行乡里、称霸一方、欺压百姓、把持政权的黑恶团伙，有力铲除农村黑恶势力滋生土壤。
　　二是精准化实施网格服务管理。全市共划分1.4万个城乡社区网格，其中，农村网格7565个，配备专兼职网格员9327名，打造以党员干部为先锋、专兼职网格员为骨干、志愿者队伍为辅助的网格力量体系，形成联勤联动、联防联治的工作合力，在疫情防控、平安建设中发挥了重要作用。健全“网格吹哨，镇街、部门报到”机制，去年以来，共办理群众急难愁盼事项427.15万件。
　　三是法治化解决基层矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，10个区市、137个镇街全部建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，创新城乡社区“1＋1＋N”矛盾纠纷排查调处机制，完善“一村一法律顾问”制度，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，推动法官、检察官、民警、律师进村庄开展普法宣传、化解矛盾纠纷。去年以来，累计化解群众矛盾纠纷22.24万件。
　　四是全域化构建智慧安防体系。推动“雪亮工程”建设向乡村延伸，做到乡村道路交叉口监控无死角、主要道路关键节点监控无盲区、人员密集区域监控无遗漏，实现要害部位、重点场所、治安复杂场所主要出入口等重点区域监控全覆盖，在震慑违法行为、打击犯罪活动等方面发挥了重要作用。
　　下一步，全市政法战线将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，按照市委、市政府部署要求，深化拓展“莱西经验”，进一步推动政法资源、管理、服务下沉乡村一线，努力建设更高水平的平安乡村、法治乡村，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献政法力量。
　　鲁网 记者：“以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设”是“莱西经验”的重要创新，民政部门作为指导村民自治工作的职能部门，近年来在这方面都做了哪些工作？谢谢。
　　张屹卿：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
　　近年来，市民政局按照市委、市政府工作要求，持续挖掘“莱西经验”新的时代内涵，进一步健全农村基层党组织领导的村民自治机制，不断加强村民委员会规范化建设。主要做了五个方面的工作：
　　一是加强村民自治组织建设。高质量完成新一届村“两委”换届选举工作，推选产生村民代表30209名，村民小组长5735名，全市所有行政村实现村务监督委员会全覆盖，党组织领导的村级组织健全规范、运转高效。会同司法、卫生健康等部门，加强村民委员会人民调解、公共卫生、治安保卫等下属委员会建设工作。
　　二是规范村级议事决策监督机制。严格执行村级重大事项“五议一审两公开”制度，依法落实村民会议和村民代表会议制度。组织以区市为单位制定村级议事协商目录，依托村民议事会、村民理事会等，开展村民说事、百姓议事等议事协商活动，积极探索新时代推进村级议事协商有效路径。实施村务公开“阳光工程”，组织涉农区市完成村务公开目录修订工作，推进线上线下同步公开，有力保障了群众的知情权、参与权和监督权。
　　三是修订完善村规民约、村民自治章程。会同组织、宣传、政法、农业农村、司法等部门共同印发《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，在全省率先出台《村民自治章程示范文本》，创新“一选三配套”工作思路，100%的村完成村规民约、村民自治章程修订工作，在规范村民日常行为、改善农村人居环境、助力移风易俗等方面充分发挥了积极作用。
　　四是推动村级组织减负赋能。推动落实村民委员会职责任务清单，开展村“牌子多”问题集中整治，共清理各类机构、制度类牌子、牌匾7万余块，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。依托青岛城乡社区治理学院、青岛市社会工作学院等培训基地，连续5年组织举办全市村委会主任示范培训班，带动区市实现村委会干部培训全覆盖。
　　五是深化“五社联动”服务机制。出台青岛市农村社会工作规范，为促进农村社会工作发展、推动农村社会工作服务标准化与专业化、助力基层社会治理创新提供了遵循。印发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴的实施方案》，积极发挥社会组织在乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴方面的积极作用。组织开展了“三会一约”乡村治理创新服务等7个“五社联动”试点项目，探索出了新的乡村治理综合服务模式。
　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进党组织领导的村级组织规范化建设，认真落实村级重大事项民主决策机制，深入开展村务公开和村级议事协商工作。按照中央和省、市委部署要求，扎实做好村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范工作，不断丰富“莱西经验”时代内涵，为全面推进我市乡村振兴提供坚实的组织保证。
　　大众网 记者：乡村振兴离不开农村集体经济的发展，请问我市在“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展方面都采取了哪些措施，具体有什么成效？谢谢。
　　宋晓：感谢记者朋友对乡村振兴工作的关心和支持，下面我来回答这个问题。
　　近年来，市农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于“充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”的重要指示精神，深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济发展壮大。市委、市政府出台《关于党建统领乡村公共资源共享促村集体增收的指导意见》，探索“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，走出了一条公共资源利用高效、强村富民提质提速的“青岛路径”。
　　具体来说，我们在全市开展了新型农村集体经济发展“五大行动”：
　　一是党建统领乡村公共资源共享行动。针对乡村公共资源长期闲置或低效利用等问题，以“清理、回收、管理、使用”为主线，摸清资源底数、集中综合整治、加强长效管护、全面盘活共享。通过共享行动，全市已清查回收闲置、低效利用土地资源6.1万余亩，规范问题合同4.7万余个。
　　二是强村共富公司试点。强村共富公司是由党组织主导成立、国有或集体独资、全资或控股，以推动强村富民、实现共同富裕为使命担当的企业法人。我们健全强村共富公司与村党组织领办合作社优势互补、协同发展机制，着力发挥好强村共富公司在吸引资金、统筹资源、对接市场、促进共富等方面的优势，围绕完善运行机制、提高经营质量、激活发展潜能等方面开展试点。目前，区市、镇、村三级党组织主导成立488个公有制成分占主体的强村共富公司，带动村集体增收3亿余元。
　　三是集体经济相对薄弱村增收行动。结合全省实施的“万村共富”行动，创新集体经济抱团发展路径，在全市经济相对薄弱村数量较多的镇（街道），通过入股联合、委托经营、合资合作等多种方式实现村庄联合抱团发展，发展20个抱团联合发展项目。
　　四是开展农村产权交易升级扩面行动。按照“政府主导+企业化运营+市场化配置”的构建思路，争创全国农村产权交易整市试点，健全完善从市到村四级农村产权交易体系，促进乡村资源盘活利用，助力城乡要素有序流动。今年以来，全市新增农村集体产权流转交易3800多笔，交易额5亿余元。
　　五是农村集体资产监管提质增效行动。紧盯资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控等关键环节，集中整治农村集体资产管理领域突出问题，累计培育创建80个“阳光三资·清廉村社”市级示范村，提质增效、示范引管双管齐下，进一步健全农村集体资产监管长效机制，夯实集体经济发展根基。
　　下一步，我们将持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，推动全市新型农村集体经济高质量发展，加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区，促进农民农村共同富裕。
　　齐鲁法制网 记者：党的力量来自组织。作为“莱西经验”的诞生地，请问莱西市在深化拓展新时代“莱西经验”方面主要做了哪些工作？谢谢。
　　桂晓峰：感谢媒体记者的提问，这个问题由我来回答。
　　近年来，莱西市委始终把深化拓展“莱西经验”、走共同富裕道路作为一号工程，坚持抓党建促乡村振兴，走出农村基层党组织统一领导乡村发展融合、治理融合、服务融合的新路径。去年以来，莱西先后荣获国家乡村振兴示范县、山东省共同富裕先行示范县（党建引领促共富）、莱西市委组织部荣获“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”，主要做了三方面的工作：
　　一是率先推行组织融合，构建党建统领的乡村振兴组织体系。打破就村抓村路径依赖，在全省率先推动全域村庄建制调整，861个行政村优化调整为111个新村，构建了“乡镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”组织链条，解决了村庄规模小、数量多、布局散、资源难统筹等问题。出台加强新村党委建设的意见，推行新村党委与党群服务中心一体化运行，创新党员议事代表制度，建立“五议一审两公开”村级重大事项议事决策机制，新村实现科学规范高效运行。结合村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，开展“后进村”包联攻坚“五个一”行动，由市级领导干部、市直部门顶格包联，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
　　二是择天下英才而用之，建强堪当乡村振兴重任的带头人队伍。实施乡村振兴“头雁领航”工程，出台村党组织书记专业化管理办法，选拔40名政治过硬、业绩突出的村党组织书记，由市级提级管理，打造乡村振兴骨干力量。紧扣组织功能、基层治理、人居环境、增收致富4项标准，每月开展村党组织书记履职评估全市大排名，并每个月通过媒体向社会公开，倒逼村党组织带头人履职尽责。开展“乡村振兴红色合伙人”“寻找最美乡村设计师”招募活动，吸引了近2000名企业家、设计师等各类人才投入到乡村振兴工作中，为乡村振兴事业提供资金、技术、人才等方面的支持。
　　三是组织力叠加市场力，构建共同富裕的乡村振兴发展格局。在完成乡村公共资源全域化清收和农村集体产权制度改革的基础上，充分尊重民意，创新推行直接合并、折股量化和存量挂账3种集体资产完全融合方式，111个新村实现了资产统一运营、统一管理。围绕壮大村集体经济，坚持“基因红色、权属集体、收益归村”，市、镇、村三个层面分别成立了3家、11家、102家强村共富公司，构建三级联动共富推进体系。强村共富公司通过承接镇村绿化工程、物业服务、劳务输出等，带动村集体增收5500万元、村民增收1.2亿元，强化了党组织、村集体和村民的利益联结。
　　下一步，莱西市将紧紧围绕习近平总书记关于深化拓展“莱西经验”的重要指示精神，在提升基层组织力上持续发力，坚持分类别指导、分领域抓实党建统领，持续做强党建引领共富体系，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
　　青岛日报 记者：近年来，我市着力建强基层党组织战斗堡垒，涌现了不少党建引领乡村振兴的典型事迹。晓望村是很成功的案例之一，请李书记介绍一下，晓望村是如何在乡村振兴中发挥党建引领作用的？谢谢。
　　李泽兵：谢谢您的提问，我来回答这个问题。
　　尊敬的各位媒体朋友，大家好，非常感谢大家对基层工作的关心、关注和支持。近年来，晓望村在上级党委的坚强领导下，实现了从“石匠村”到“生态村”的巨大转变，先后荣获“中国乡村旅游模范村”“中国美丽休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“全国农业旅游示范点”“山东省先进基层党组织”等荣誉称号。这些成绩的取得，我觉得究其根本，就是充分发挥了党组织的“主心骨”作用，以强党建促发展、优治理、惠民生，让老百姓过上好日子为根本的目标和工作总抓手，主要体现在三个方面：
　　一是以“红色党建”引领“绿色发展”。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。面对发展难题，村党委问计于民，户户开展走访调研，确立了“一条主线、两个重点”的发展总体目标。顺应民心谋发展，生态保护优先，发展壮大集体经济、共同富裕。坚持公平正义，打造生态文明社区，这是一条主线。两个重点是依托生态旅游资源发展旅游产业；二是利用千亩茶园的资源——崂山茶打造茶产业。
　　作为青岛市最大的崂山茶种植村庄，我们率先成立了由党组织领办的茶叶合作社，并在合作社上组建党支部，开展党员联户，创建茶叶品牌，实施千亩茶园节水灌溉工程，实现年产茶140余吨，借助党支部这条绳，将茶农和村集体紧密联系起来，从一盘散沙握成一个拳头，带动富民增收。依托万亩山林和优质水资源，深入推进党建统领乡村公共资源共享行动，成立晓望生态旅游有限公司，全体村民共同持股，人均1股，依托祖祖辈辈保护的生态资源，在保护的前提下，激活二龙山、晓望水库等资源，成功创建国家3A级景区，开放期间年营收数百万元，村民年年分红。
　　二是以“三治融合”构建“乡村文明”。乡村振兴，不仅要乡村美、乡亲富，更要乡风好。围绕推进自治、法治、德治“三治融合”，我们以“龙山云水·幸福晓望”为主题，打造党建村史馆、党群大讲堂，对村内古井进行恢复，彰显文明，润泽民生。我们修订完善百字“村规民约”，树立文明新风，我们还组建了“龙鼓闹春”鼓乐团、老年门球队、广场健身队等多支文体活动队伍，着力打造村民精神新风貌、乡村文明新气象，实现了15年零上访。
　　三是以“真心真情”换取“百姓口碑”。金杯银杯不如老百姓的口碑。为了改善人居环境，在村党委带领下，近年来我们先后实施了路面铺设、污水改造、村容村貌整治，实现村庄的美丽蜕变。高标准建设党群服务中心，打造便民服务点、“两代表一委员”工作室等服务阵地，组建党员志愿服务队，主动解决百姓诉求。针对不同群体，分类主动服务，为大学生发放奖学金，为幼儿免除学费，按照省级示范园标准新建晓望村幼儿园。晓望村60周岁以上老人有969名，是远近闻名的长寿村，每年都为老年人发放生日礼物，春节、中秋节及重阳节发放补助金和慰问品。开设便民理发店，为70岁以上的老人及低保户、残疾人提供上门理发服务，这样的贴心服务让村庄建设既有“面子”，又有“里子”。
　　下一步，我们将认真贯彻习总书记关于浙江“千万工程”的重要指示批示精神，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我们与崂山风景名胜区管理局深度合作，将二龙山景区做大做强；与国有平台公司饮料集团深度合作，深挖村庄旅游资源，讲好乡村振兴的“晓望故事”。
　　各位朋友，我们晓望村有新鲜的空气、最干净的水源、最美的山水风光和深厚的文化底蕴，真诚地欢迎各位朋友经常到晓望村走一走、看一看，给我们村未来发展提出宝贵建议！
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢李书记的发布和邀请，现场提问就到这里。如有其他采访需求，请会后联系市委组织部，联系电话：85911980。
　　截止到今天的发布会，“乡村振兴”系列发布会共组织了15场，其中包括两个系列，一是“乡村振兴在行动”5场，介绍了5大板块的工作情况；二是“乡村振兴看区市”10场，介绍10个区市的乡村振兴工作情况。十分感谢各位媒体朋友的大力支持和积极参会报道，希望大家能够以此为契机，持续深入地对“乡村振兴”这一主题进行报道，向社会展示青岛市乡村振兴的宝贵经验和生动实践。
　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2023年8月3日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为深入贯彻落实中央、省关于建设农业强国、农业强省的工作部署，我市大力实施乡村振兴行动，努力建设农业强市。近期，市政府新闻办推出的“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会，向大家介绍了我市乡村振兴总体情况和乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等方面的情况。今天是“乡村振兴在行动”主题系列发布会的第五场，向大家介绍我市乡村组织振兴工作情况。
　　出席今天发布会的有：
　　市委组织部副部长 梁述军同志；
　　市委政法委副书记 邵立晓同志；
　　市民政局二级巡视员 张屹卿同志；
　　市乡村振兴局副局长 宋晓同志；
　　莱西市委常委、组织部部长 桂晓峰同志；
　　崂山区王哥庄街道晓望村党委书记、村委会主任 李泽兵同志。
　　欢迎6位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请梁述军同志介绍“深化拓展‘莱西经验’，以组织振兴推动乡村振兴”的有关情况，有请。
　　梁述军：各位新闻媒体朋友：
　　大家上午好！首先，我代表青岛市乡村组织振兴工作专班，向出席今天新闻发布会的新闻记者朋友表示热烈欢迎！向关心我市乡村组织振兴的各界朋友表示衷心的感谢！现在，我简要介绍一下我市乡村组织振兴工作情况。
　　组织兴，则农村兴；组织强，则农村强。习近平总书记强调，要打造千千万万个坚强的基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。青岛市始终把加强乡村组织振兴摆在突出位置，也创造了在全国具有重大影响的实践经验。1990年8月5日至10日，中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联在莱西县召开全国村级组织建设工作座谈会（史称“莱西会议”）。会议推广了莱西的村级组织建设“三配套”经验，确定了村党支部的领导地位，在党的农村基层组织建设史上具有里程碑意义。
　　年，习近平总书记视察山东时指出，发端于莱西的村级组织配套建设等，在全国起到很好的示范引领作用。希望山东增强进取意识，勇探新路。近年来，青岛市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决扛起重大政治责任，聚焦破解“散”字改革创新，持续深化拓展“莱西经验”，走出了农村基层党组织统一领导乡村发展融合、治理融合、服务融合的抓党建促乡村振兴新路径，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供了坚强组织保证。
　　一、完善组织体系，增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的路径依赖，以建强农村基层组织体系为重点，夯实党在农村的执政基础。一是完善组织体系。深化镇级行政管理体制改革，下放公共服务事项，成立党建工作办公室，配齐配强专职工作力量，强化镇街党委“龙头”作用。全域完成村庄建制调整，将行政村数量由5423个调整为809个，推动113个村改社区转为行政村；跟进建强自然村党组织，确定3万多个党员中心户，健全了“镇党委——村党组织——网格党组织——党员中心户”的组织链条。二是建强村级坚强战斗堡垒。实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，对行政村和村改社区按“示范”“创优”“强基”三类分类整建，全面推进新村规范运行，创新“五议一审两公开”村级议事决策机制，在全国首创党员议事代表制度。全面推行村党组织评星定级、主题党日，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。三是深化农村基层区域化党建。设立镇区域化党建联席会、村共建议事会，全面开展城乡基层党组织联建共建，抓好2153个党建项目落地见效，帮助村集体增收3000多万元。四是加快补齐短板弱项。加压推动40个“强基”村全面落实1名区市领导班子成员联系、1名镇街领导班子成员帮包、1个区市部门结对、1名第一书记驻点的“四个一”帮扶机制。开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动，13个试点对象、44个攻坚对象完成攻坚任务，推动277个村改社区完成向城市社区转型。
　　二、健全全链条选拔培养机制，建设堪当重任的村党组织书记队伍。把选优配强村党组织书记作为抓好乡村振兴重点任务落实的“先手棋”，全面提高“头雁”队伍建设质量。一是坚持精准化选拔。圆满完成村庄建制调整后首次村“两委”换届工作，“一肩挑”比例大幅提升，“两委”成员年龄、学历得到进一步优化提升。二是实施精细化培育。实施乡村振兴主题培训计划，建设青岛农村基层党建实训基地，市级“外派”700多名村党组织书记赴省外开展示范培训，开展209场村党组织书记“擂台比武”，对符合条件的“两委”干部实现大专学历教育全覆盖，农村党员干部推进乡村振兴能力得到明显提升。近年来，有95名村党组织书记被省委、市委表彰为“担当作为好书记”。三是开展专业化管理。将246名政治过硬、业绩突出的村党组织书记纳入专业化管理，建立村党组织书记区市党委组织部门备案管理机制，全面推行村党组织书记履职评估整县大排名。四是严格常态化监督。出台健全村干部权力监督约束机制的意见和禁止村干部承揽或插手本村工程项目的暂行规定，以组织监督、程序监督、制度监督、群众监督为重点，构建常态化、全方位监督管理机制。
　　三、健全“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，加快实现村强民富。以组织的力量整合发展资源，以市场的手段做大集体“蛋糕”，推动乡村发展由分散经营向抱团发展转变，全面推进共同富裕。一是扎实开展党建统领乡村公共资源共享行动。打好“清理、回收、管理、使用”组合拳，倡树乡村公平正义。二是加速推动新村集体资产完全融合。坚持依法依规、群众自愿，创新推广直接融合、折股量化、存量挂账三种完全融合方式，476个新村完成集体资产完全融合、占比达到59.9%。三是构建强村共富公司上下联动机制。按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的发展思路，推动区市、镇、村三级党组织主导成立强村共富公司。发挥组织的力量、运用市场的手段，推动资源变资产、资产变收益。
　　四、健全党建引领乡村治理机制，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要保障。一是强化党组织对村级各类组织的领导。积极推动把党的领导有关要求写入村民组织、集体经济组织等各类组织章程，充分发挥村党组织对乡村振兴的领导作用。二是健全党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合机制。推广运用乡村治理“积分制”，引导农村基层党组织对乡村自治、法治、德治的各项事务量化评价，通过领办志愿服务队、创办“助老大食堂”等方式，激发各方参与乡村治理的积极性。深化村民自治实践，全面实行村委会职责任务清单管理，持续推进村级减负工作。推行“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制，每个村设立1个公共法律工作室、配备1名法律顾问、组建多个调解小组，提升了法治乡村建设水平。推进法治乡村建设，开展乡村治理行业领域集中整治，防范黑恶势力、家族宗族势力侵蚀农村基层政权。三是增强镇村服务功能。市财政加大投入力度，规范建设镇党建综合阵地、村党群服务中心和网格党群服务站。出台青岛市农村社会工作规范，大力培育社会组织，做优生产性和生活性服务。
　　五、整合资源力量，形成全面推进乡村振兴的强大合力。坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升，以整体性、系统性理念推动乡村组织振兴各项任务落地见效。一是压紧压实责任。制定深化抓党建促乡村振兴的意见，明确重点工作任务。将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核，加强实地督导查摆问题、整改提升。二是推动重心下移。制定农村基层党建示范点培育三年攻坚计划，加快培育50个农村基层党建示范点，助力高质量建设10个市级、36个区市级乡村振兴示范片区。村党组织领办486个乡村夜校、庄户学院，培育职业农民17万余人。三是选派力量下沉。累计选派5600多名驻村第一书记和工作队联镇帮村，招募近3000名“乡村振兴红色合伙人”“最美乡村设计师”返乡创业。
　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建工作的重要指示和全国组织工作会议精神，重点抓好四项工作：
　　一是严密党在农村的组织体系。抓实村党组织分类推进整体提升，全面推动新村运行规范，加强党组织带头人和党员队伍建设，深化村党组织书记常态化“擂台比武”和履职评估区市大排名，做优城乡基层党组织联建共建，推动农村基层党组织全面进步全面过硬。
　　二是健全“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制。完善强村共富公司建设体系，深入实施“万村共富”行动，加速推进新村集体资产完全融合，开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，健全乡村公共资源产权交易制度，派强用好驻村第一书记和工作队。
　　三是健全党建引领乡村治理机制。深入探索党建引领乡村治理中推广运用积分制的有效路径，发挥村规民约、村民议事会、德育乡村建设等作用，建强“一岗多能”的网格员队伍，完善以镇村党群服务中心为依托，各级强村共富公司、社会组织等广泛参与的乡村大服务体系建设。
　　四是大力培育高质量示范点。持续实施农村基层党建示范点培育工程，聚焦“一统领三融合”的各类实践创新，加大指导培育力度，力争连点成线、连线成面，力争趟出在全国全省有较大影响力的抓党建促乡村振兴“青岛路径”。
　　我就发布这些，谢谢。
　　主持人：感谢梁述军同志的发布。下面是记者提问环节，请大家就今天发布的内容进行提问，提问前请先通报所在新闻机构，现在请提问。
　　山东商报 记者：平安乡村建设是实施乡村振兴的重要保障，请问我市在平安乡村建设方面采取哪些措施，取得哪些成效？谢谢。
　　邵立晓：感谢媒体朋友的提问，感谢对青岛市政法工作的关心和支持，这个问题由我来回答。
　　近年来，市委政法委把平安乡村建设作为平安青岛建设的重要一环，与基层建设、乡村治理、文明创建等一体推进，在全市广泛开展平安镇街、平安村居、平安网格创建活动，实现“发案少、秩序好、服务优”，群众安全感和满意度不断提升。着力抓好四个方面的重点工作：
　　一是常态化推进农村扫黑除恶。大力宣传《反有组织犯罪法》等法律法规，公开征集涉黑涉恶犯罪线索，严厉打击乡村涉黑涉恶违法犯罪，深化家族、宗族黑恶势力治理专项行动，打掉多个横行乡里、称霸一方、欺压百姓、把持政权的黑恶团伙，有力铲除农村黑恶势力滋生土壤。
　　二是精准化实施网格服务管理。全市共划分1.4万个城乡社区网格，其中，农村网格7565个，配备专兼职网格员9327名，打造以党员干部为先锋、专兼职网格员为骨干、志愿者队伍为辅助的网格力量体系，形成联勤联动、联防联治的工作合力，在疫情防控、平安建设中发挥了重要作用。健全“网格吹哨，镇街、部门报到”机制，去年以来，共办理群众急难愁盼事项427.15万件。
　　三是法治化解决基层矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，10个区市、137个镇街全部建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，创新城乡社区“1＋1＋N”矛盾纠纷排查调处机制，完善“一村一法律顾问”制度，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，推动法官、检察官、民警、律师进村庄开展普法宣传、化解矛盾纠纷。去年以来，累计化解群众矛盾纠纷22.24万件。
　　四是全域化构建智慧安防体系。推动“雪亮工程”建设向乡村延伸，做到乡村道路交叉口监控无死角、主要道路关键节点监控无盲区、人员密集区域监控无遗漏，实现要害部位、重点场所、治安复杂场所主要出入口等重点区域监控全覆盖，在震慑违法行为、打击犯罪活动等方面发挥了重要作用。
　　下一步，全市政法战线将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，按照市委、市政府部署要求，深化拓展“莱西经验”，进一步推动政法资源、管理、服务下沉乡村一线，努力建设更高水平的平安乡村、法治乡村，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献政法力量。
　　鲁网 记者：“以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设”是“莱西经验”的重要创新，民政部门作为指导村民自治工作的职能部门，近年来在这方面都做了哪些工作？谢谢。
　　张屹卿：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
　　近年来，市民政局按照市委、市政府工作要求，持续挖掘“莱西经验”新的时代内涵，进一步健全农村基层党组织领导的村民自治机制，不断加强村民委员会规范化建设。主要做了五个方面的工作：
　　一是加强村民自治组织建设。高质量完成新一届村“两委”换届选举工作，推选产生村民代表30209名，村民小组长5735名，全市所有行政村实现村务监督委员会全覆盖，党组织领导的村级组织健全规范、运转高效。会同司法、卫生健康等部门，加强村民委员会人民调解、公共卫生、治安保卫等下属委员会建设工作。
　　二是规范村级议事决策监督机制。严格执行村级重大事项“五议一审两公开”制度，依法落实村民会议和村民代表会议制度。组织以区市为单位制定村级议事协商目录，依托村民议事会、村民理事会等，开展村民说事、百姓议事等议事协商活动，积极探索新时代推进村级议事协商有效路径。实施村务公开“阳光工程”，组织涉农区市完成村务公开目录修订工作，推进线上线下同步公开，有力保障了群众的知情权、参与权和监督权。
　　三是修订完善村规民约、村民自治章程。会同组织、宣传、政法、农业农村、司法等部门共同印发《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，在全省率先出台《村民自治章程示范文本》，创新“一选三配套”工作思路，100%的村完成村规民约、村民自治章程修订工作，在规范村民日常行为、改善农村人居环境、助力移风易俗等方面充分发挥了积极作用。
　　四是推动村级组织减负赋能。推动落实村民委员会职责任务清单，开展村“牌子多”问题集中整治，共清理各类机构、制度类牌子、牌匾7万余块，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。依托青岛城乡社区治理学院、青岛市社会工作学院等培训基地，连续5年组织举办全市村委会主任示范培训班，带动区市实现村委会干部培训全覆盖。
　　五是深化“五社联动”服务机制。出台青岛市农村社会工作规范，为促进农村社会工作发展、推动农村社会工作服务标准化与专业化、助力基层社会治理创新提供了遵循。印发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴的实施方案》，积极发挥社会组织在乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴方面的积极作用。组织开展了“三会一约”乡村治理创新服务等7个“五社联动”试点项目，探索出了新的乡村治理综合服务模式。
　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进党组织领导的村级组织规范化建设，认真落实村级重大事项民主决策机制，深入开展村务公开和村级议事协商工作。按照中央和省、市委部署要求，扎实做好村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范工作，不断丰富“莱西经验”时代内涵，为全面推进我市乡村振兴提供坚实的组织保证。
　　大众网 记者：乡村振兴离不开农村集体经济的发展，请问我市在“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展方面都采取了哪些措施，具体有什么成效？谢谢。
　　宋晓：感谢记者朋友对乡村振兴工作的关心和支持，下面我来回答这个问题。
　　近年来，市农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于“充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”的重要指示精神，深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济发展壮大。市委、市政府出台《关于党建统领乡村公共资源共享促村集体增收的指导意见》，探索“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，走出了一条公共资源利用高效、强村富民提质提速的“青岛路径”。
　　具体来说，我们在全市开展了新型农村集体经济发展“五大行动”：
　　一是党建统领乡村公共资源共享行动。针对乡村公共资源长期闲置或低效利用等问题，以“清理、回收、管理、使用”为主线，摸清资源底数、集中综合整治、加强长效管护、全面盘活共享。通过共享行动，全市已清查回收闲置、低效利用土地资源6.1万余亩，规范问题合同4.7万余个。
　　二是强村共富公司试点。强村共富公司是由党组织主导成立、国有或集体独资、全资或控股，以推动强村富民、实现共同富裕为使命担当的企业法人。我们健全强村共富公司与村党组织领办合作社优势互补、协同发展机制，着力发挥好强村共富公司在吸引资金、统筹资源、对接市场、促进共富等方面的优势，围绕完善运行机制、提高经营质量、激活发展潜能等方面开展试点。目前，区市、镇、村三级党组织主导成立488个公有制成分占主体的强村共富公司，带动村集体增收3亿余元。
　　三是集体经济相对薄弱村增收行动。结合全省实施的“万村共富”行动，创新集体经济抱团发展路径，在全市经济相对薄弱村数量较多的镇（街道），通过入股联合、委托经营、合资合作等多种方式实现村庄联合抱团发展，发展20个抱团联合发展项目。
　　四是开展农村产权交易升级扩面行动。按照“政府主导+企业化运营+市场化配置”的构建思路，争创全国农村产权交易整市试点，健全完善从市到村四级农村产权交易体系，促进乡村资源盘活利用，助力城乡要素有序流动。今年以来，全市新增农村集体产权流转交易3800多笔，交易额5亿余元。
　　五是农村集体资产监管提质增效行动。紧盯资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控等关键环节，集中整治农村集体资产管理领域突出问题，累计培育创建80个“阳光三资·清廉村社”市级示范村，提质增效、示范引管双管齐下，进一步健全农村集体资产监管长效机制，夯实集体经济发展根基。
　　下一步，我们将持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，推动全市新型农村集体经济高质量发展，加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区，促进农民农村共同富裕。
　　齐鲁法制网 记者：党的力量来自组织。作为“莱西经验”的诞生地，请问莱西市在深化拓展新时代“莱西经验”方面主要做了哪些工作？谢谢。
　　桂晓峰：感谢媒体记者的提问，这个问题由我来回答。
　　近年来，莱西市委始终把深化拓展“莱西经验”、走共同富裕道路作为一号工程，坚持抓党建促乡村振兴，走出农村基层党组织统一领导乡村发展融合、治理融合、服务融合的新路径。去年以来，莱西先后荣获国家乡村振兴示范县、山东省共同富裕先行示范县（党建引领促共富）、莱西市委组织部荣获“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”，主要做了三方面的工作：
　　一是率先推行组织融合，构建党建统领的乡村振兴组织体系。打破就村抓村路径依赖，在全省率先推动全域村庄建制调整，861个行政村优化调整为111个新村，构建了“乡镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”组织链条，解决了村庄规模小、数量多、布局散、资源难统筹等问题。出台加强新村党委建设的意见，推行新村党委与党群服务中心一体化运行，创新党员议事代表制度，建立“五议一审两公开”村级重大事项议事决策机制，新村实现科学规范高效运行。结合村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，开展“后进村”包联攻坚“五个一”行动，由市级领导干部、市直部门顶格包联，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
　　二是择天下英才而用之，建强堪当乡村振兴重任的带头人队伍。实施乡村振兴“头雁领航”工程，出台村党组织书记专业化管理办法，选拔40名政治过硬、业绩突出的村党组织书记，由市级提级管理，打造乡村振兴骨干力量。紧扣组织功能、基层治理、人居环境、增收致富4项标准，每月开展村党组织书记履职评估全市大排名，并每个月通过媒体向社会公开，倒逼村党组织带头人履职尽责。开展“乡村振兴红色合伙人”“寻找最美乡村设计师”招募活动，吸引了近2000名企业家、设计师等各类人才投入到乡村振兴工作中，为乡村振兴事业提供资金、技术、人才等方面的支持。
　　三是组织力叠加市场力，构建共同富裕的乡村振兴发展格局。在完成乡村公共资源全域化清收和农村集体产权制度改革的基础上，充分尊重民意，创新推行直接合并、折股量化和存量挂账3种集体资产完全融合方式，111个新村实现了资产统一运营、统一管理。围绕壮大村集体经济，坚持“基因红色、权属集体、收益归村”，市、镇、村三个层面分别成立了3家、11家、102家强村共富公司，构建三级联动共富推进体系。强村共富公司通过承接镇村绿化工程、物业服务、劳务输出等，带动村集体增收5500万元、村民增收1.2亿元，强化了党组织、村集体和村民的利益联结。
　　下一步，莱西市将紧紧围绕习近平总书记关于深化拓展“莱西经验”的重要指示精神，在提升基层组织力上持续发力，坚持分类别指导、分领域抓实党建统领，持续做强党建引领共富体系，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
　　青岛日报 记者：近年来，我市着力建强基层党组织战斗堡垒，涌现了不少党建引领乡村振兴的典型事迹。晓望村是很成功的案例之一，请李书记介绍一下，晓望村是如何在乡村振兴中发挥党建引领作用的？谢谢。
　　李泽兵：谢谢您的提问，我来回答这个问题。
　　尊敬的各位媒体朋友，大家好，非常感谢大家对基层工作的关心、关注和支持。近年来，晓望村在上级党委的坚强领导下，实现了从“石匠村”到“生态村”的巨大转变，先后荣获“中国乡村旅游模范村”“中国美丽休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“全国农业旅游示范点”“山东省先进基层党组织”等荣誉称号。这些成绩的取得，我觉得究其根本，就是充分发挥了党组织的“主心骨”作用，以强党建促发展、优治理、惠民生，让老百姓过上好日子为根本的目标和工作总抓手，主要体现在三个方面：
　　一是以“红色党建”引领“绿色发展”。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。面对发展难题，村党委问计于民，户户开展走访调研，确立了“一条主线、两个重点”的发展总体目标。顺应民心谋发展，生态保护优先，发展壮大集体经济、共同富裕。坚持公平正义，打造生态文明社区，这是一条主线。两个重点是依托生态旅游资源发展旅游产业；二是利用千亩茶园的资源——崂山茶打造茶产业。
　　作为青岛市最大的崂山茶种植村庄，我们率先成立了由党组织领办的茶叶合作社，并在合作社上组建党支部，开展党员联户，创建茶叶品牌，实施千亩茶园节水灌溉工程，实现年产茶140余吨，借助党支部这条绳，将茶农和村集体紧密联系起来，从一盘散沙握成一个拳头，带动富民增收。依托万亩山林和优质水资源，深入推进党建统领乡村公共资源共享行动，成立晓望生态旅游有限公司，全体村民共同持股，人均1股，依托祖祖辈辈保护的生态资源，在保护的前提下，激活二龙山、晓望水库等资源，成功创建国家3A级景区，开放期间年营收数百万元，村民年年分红。
　　二是以“三治融合”构建“乡村文明”。乡村振兴，不仅要乡村美、乡亲富，更要乡风好。围绕推进自治、法治、德治“三治融合”，我们以“龙山云水·幸福晓望”为主题，打造党建村史馆、党群大讲堂，对村内古井进行恢复，彰显文明，润泽民生。我们修订完善百字“村规民约”，树立文明新风，我们还组建了“龙鼓闹春”鼓乐团、老年门球队、广场健身队等多支文体活动队伍，着力打造村民精神新风貌、乡村文明新气象，实现了15年零上访。
　　三是以“真心真情”换取“百姓口碑”。金杯银杯不如老百姓的口碑。为了改善人居环境，在村党委带领下，近年来我们先后实施了路面铺设、污水改造、村容村貌整治，实现村庄的美丽蜕变。高标准建设党群服务中心，打造便民服务点、“两代表一委员”工作室等服务阵地，组建党员志愿服务队，主动解决百姓诉求。针对不同群体，分类主动服务，为大学生发放奖学金，为幼儿免除学费，按照省级示范园标准新建晓望村幼儿园。晓望村60周岁以上老人有969名，是远近闻名的长寿村，每年都为老年人发放生日礼物，春节、中秋节及重阳节发放补助金和慰问品。开设便民理发店，为70岁以上的老人及低保户、残疾人提供上门理发服务，这样的贴心服务让村庄建设既有“面子”，又有“里子”。
　　下一步，我们将认真贯彻习总书记关于浙江“千万工程”的重要指示批示精神，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我们与崂山风景名胜区管理局深度合作，将二龙山景区做大做强；与国有平台公司饮料集团深度合作，深挖村庄旅游资源，讲好乡村振兴的“晓望故事”。
　　各位朋友，我们晓望村有新鲜的空气、最干净的水源、最美的山水风光和深厚的文化底蕴，真诚地欢迎各位朋友经常到晓望村走一走、看一看，给我们村未来发展提出宝贵建议！
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢李书记的发布和邀请，现场提问就到这里。如有其他采访需求，请会后联系市委组织部，联系电话：85911980。
　　截止到今天的发布会，“乡村振兴”系列发布会共组织了15场，其中包括两个系列，一是“乡村振兴在行动”5场，介绍了5大板块的工作情况；二是“乡村振兴看区市”10场，介绍10个区市的乡村振兴工作情况。十分感谢各位媒体朋友的大力支持和积极参会报道，希望大家能够以此为契机，持续深入地对“乡村振兴”这一主题进行报道，向社会展示青岛市乡村振兴的宝贵经验和生动实践。
　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家。