《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年6月29日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步发挥仲裁法律制度优势，优化提升金融领域法治化营商环境，服务青岛金家岭金融聚集区高水平打造财富管理核心区、创投风投示范区、数字金融先行区，青岛仲裁办、青岛金家岭金融聚集区管理委员会联合出台了《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》，为向大家介绍相关情况，今天我们举办新闻发布会。出席今天发布会的有：
　　市仲裁办副主任、新闻发言人 常江同志；
　　金家岭金融聚集区管委会副主任 董宝华同志；
　　市仲裁办仲裁发展处负责人 张本文同志；
　　市仲裁委员会仲裁员 刘经涛同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的提问。
　　首先，请常江副主任介绍《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》有关情况。有请。
　　常江：各位媒体朋友：
　　各位媒体朋友，大家下午好！首先感谢长期以来对青岛仲裁的关心、关注和支持。《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》（以下简称《意见》），于今年5月9日正式出台，青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会已同步展开相关工作。
　　一、出台背景
　　习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”党的二十大报告明确提出“优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场经济的最好保障。在各级优化营商环境的举措中，仲裁作为我国法律规定的纠纷解决制度、国际通行的商事争议解决方式、非诉纠纷解决机制的核心，其作用越来越受到重视。2022年8月，青岛市优化营商环境工作专班办公室印发《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024年）实施方案》，赋予青岛仲裁办“聚焦法治公平，实施法治环境提升行动”重点任务，其中就涉及金家岭金融聚集区金融纠纷防范化解。今年，市委市政府组织在全市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，对优化法治环境专项提升行动作出了部署。青岛仲裁办迅速动员，认真研究制定《关于开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动的实施方案》，出台服务优化营商环境14条措施，推动仲裁在优化营商环境中更好地发挥作用。
　　随着我国金融市场的不断开放和资管行业的不断发展，青岛市金融业呈现快速发展之势。金家岭金融区作为青岛市财富管理金融综合改革试验区的核心区，是青岛金融创新和资管业务的重要区域，在致力推动金融区建设和金融业发展方面取得积极成效。随之而来的是金融区金融纠纷数量逐年增长，纠纷类型也呈现复杂化、多样化态势。青岛金家岭金融聚集区管委会秉持“金融聚集区首先是金融安全区”的理念，积极推动矛盾纠纷多元化解，凝聚多方力量共同防范化解金融纠纷，为企业引得来、留得住、发展得好提供全方位保障。青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会在帮助金融企业防范风险、化解纠纷方面目的一致、路径契合，这为双方开展工作奠定了重要基础。
　　今年以来，青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会聚力深化作风能力优化营商环境，加强交流、同向发力，积极促进双方资源整合、平台融合、专家聚合，联合出台《意见》，并于5月11日共同举办了面向金家岭金融区金融机构和金融企业的“优化营商环境 服务金融企业”开放日活动，收到良好效果。
　　二、主要内容
　　《意见》围绕提升仲裁服务水平，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造稳定、公平透明、可预期的法治化营商环境等要求，制定了“发挥仲裁制度优势，推动金融纠纷化解提质增效”“发挥金管委平台优势，助力法治化营商环境优化提升”“加强互动交流，合力促进金融区高质量发展”“加强组织保障，确保各项工作落地见效”等4个方面共11项措施。
　　一是发挥仲裁制度优势，推动金融纠纷化解提质增效。公正专业高效化解金融纠纷。修订并发布《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》，强化金融仲裁专业化制度保障。加强青岛仲裁委员会国际金融仲裁院建设，强化金融仲裁专业化平台保障。选优配强仲裁员、仲裁秘书，强化金融仲裁专业化人才保障。综合运用案前调解、互联网仲裁、仲裁确认等手段，优化金融纠纷当事人电子送达、在线证据交换、远程视频开庭等服务，实现节点增速、全过程提效，强化金融仲裁专业化服务保障。加大金融仲裁案件保全、执行协调保障力度。加强法仲联动，建立金融仲裁案件事前、事中财产保全长效机制；协调法院开辟金融案件仲裁结果执行绿色通道，当事人凭仲裁结案文书到法院申请执行的，快立快执；协调法院通过限制消费、纳入失信被执行人名单、媒体曝光等手段，加大对失信被执行人的惩戒力度，提升金融案件仲裁裁决执行率。建立金融仲裁靠前服务机制。依托青岛财富管理金融综合改革试验区核心区，建立金融仲裁工作站，研讨金融仲裁前沿问题，孵化金融仲裁新模式，探索推进金融类案智审平台建设，积累可复制、可推广的金融仲裁经验，为财富管理金融综合改革试验区建设提供优质仲裁服务保障。深入金融机构靠前办案、就地解纷、现场释法、贴心服务。
　　二是发挥青岛金家岭金融聚集区管委会平台优势，助力法治化营商环境优化提升。这一部分主要是青岛金家岭金融聚集区管委会牵头负责的工作。强化协作，及时掌握金融机构的仲裁服务需求。关注金融区金融消费者投诉、金融案件纠纷等问题，引导金融机构做好消费者投诉处理工作，关注重点金融仲裁案件的协调推进工作，依法依规协同保护各方当事人合法权益，促进金融业规范健康发展。发挥联系仲裁与金融服务机构的桥梁纽带作用。与青岛仲裁办、金融机构保持常态化工作沟通协调，了解重点金融机构经营状况、争议解决情况、困难需求，组织金融仲裁实务及金融风险防范培训，提升金融机构防范化解金融纠纷的能力水平。为金融仲裁活动提供支持保障。依托“金智谷”平台和山东省现代金融产业链人才联盟，积极为金融纠纷仲裁提供场所、智慧审理系统、队伍建设等方面的支持保障，为打造专业化、国际化、标准化、数字化金融仲裁模式积累经验、奠定基础。
　　三是加强互动交流，合力促进金融区高质量发展。搭建人才培养平台。青岛金家岭金融聚集区管理委员会设立金融行业后备人才库，定期选派优秀法律人才通过在青岛仲裁办学习交流、业务实训等方式学习金融仲裁实务。青岛仲裁办适时组织仲裁员、仲裁秘书到金融区了解交流证券、基金等专业知识，畅通仲裁与业界之间人才交流渠道。创新金融风险防范模式。将金融风险防范关口前移，邀请仲裁员定期参与开展金融风险排查预防专项行动，重点针对金融借款、融资担保、不良金融债权追偿等金融纠纷高发领域进行专项治理，剖析主要经营风险与行业发展的法律服务痛点，帮助金融机构健全风险管控机制，从源头预防金融纠纷的发生。深化金融纠纷多元化解。依托金融区金融纠纷调解中心，创新金融行业仲调对接模式，推动以行业协会、金融机构为主体的调解平台建设，高标准打造调解员队伍，促进与青岛仲裁委员会国际商事调解中心调解平台的对接运用，创新推广“典型案例+专业调解+仲裁确认”全链条式多元解纷模式，提升金融纠纷解决的社会效果。
　　四是加强组织保障，确保各项工作落地见效。建立长效联络机制。青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会建立联席会议制度，互相通报金融仲裁与金融业发展情况，共同梳理金融风险防范、新型疑难金融案件法律关系等问题，研究解决措施，推动金融仲裁与金融创新实践深度融合，为金融仲裁专业水平提升、金融业健康发展提供智力支持。突出党建引领。开展党建共建、党建引领仲裁服务金融业高质量发展等活动，线上线下结合开展相关政策法规解读、普及金融风险防范化解基础知识，帮助金融机构和广大金融消费者、投资者增强风险防范意识、提升合理选择争议解决方式化解纠纷能力。
　　三、下步打算
　　下一步，青岛仲裁办将与青岛金家岭金融聚集区管委会通力合作，以全面贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，树牢人民至上理念，认真抓好《意见》落地落实，持续推动双方资源整合、平台融合、专家聚合，以优化提升金家岭金融区营商环境为切入点，充分发挥仲裁专业、高效等优势，助力全市各行业领域营商环境优化提升，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献仲裁力量。也欢迎社会各界，特别是金融机构、金融企业和媒体朋友们多提宝贵意见，我们将认真研究吸收，进一步创新服务举措、丰富服务路径、提升服务水平。
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢常江副主任的介绍。接下来的时间请媒体朋友们围绕发布的内容提问，提问前通报一下所代表的新闻机构。现在请提问。
　　党政理论网 记者：我们注意到，几乎在《意见》出台的同时，其中的有些工作已经落实，比如《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》已于今年5月5日发布，请问在这样一个时机发布《金融仲裁规则》有什么考量？
　　张本文：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
　　随着全面贯彻落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走向深入，以及我市“深化作风能力优化营商环境”专项行动的扎实开展，我们青岛仲裁办聚焦仲裁职能作用发挥，陆续创新出台包括《金融仲裁规则》在内的多项制度规定。之所以选择这样一个时机发布《金融仲裁规则》，主要基于以下几个方面的考虑。
　　一是金融纠纷解决对仲裁的需求日渐提高。近年来，随着我国金融业改革与发展步伐逐渐加快，金融纠纷数量呈逐年上升趋势，涉私募基金纠纷、涉平台纠纷和涉众纠纷数量也有较大幅度增长，金融案件数量在各级人民法院持续高位运行，这给有限的司法资源带来很大压力。如何更好地满足金融消费者和金融从业者日趋增长的纠纷解决需求，成为所有仲裁机构共同面对的课题，健全完善金融纠纷防范化解机制势在必行。
　　二是仲裁在解决商事纠纷中有他的优势。习近平总书记曾指出：“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，并且多次强调“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。金融纠纷的特点主要有标的额大、涉及面广、时间跨度长、专业性强等特点，而仲裁具有专业、高效、灵活、保密性等优势，这为金融行业通过仲裁方式化解纠纷提供了非常重要的制度保障，能够公正、高效、低成本地化解金融纠纷。金融行业也是国内诸多仲裁机构的重要服务领域。青岛仲裁委员会早在10年之前就着手打造金融仲裁服务平台，开展金融仲裁实践，积累了丰富的争议解决经验。金家岭金融区的强劲发展势头，也为进一步创新仲裁服务、发展金融仲裁搭建了舞台，我们青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会的深度合作，也为我们青岛仲裁委员会《金融仲裁规则》的制定完善和发布实施提速。
　　三是青岛仲裁服务模式日趋完善。在中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》推动下，青岛仲裁委员会2019年以来建成了互联网仲裁办案系统、区块链电子证据平台、视频开庭系统等，为金融纠纷解决提供信息化的平台保障；同时，我们加强金融专业仲裁员的选聘与培训，加快专业化仲裁秘书队伍建设，同时加大涉金融类纠纷化解的公益性社会调解组织入驻青岛仲裁委员会多元法律服务中心的力度等，为金融纠纷解决提供专业化的人才保障。系列措施与《金融仲裁规则》形成合力，青岛仲裁委员会服务金融纠纷解决的能力和水平现在已经能够满足市场主体的需求。
　　我就回答这些，谢谢。
　　鲁网 记者：请问《金融仲裁规则》与《青岛仲裁委员会仲裁规则》相比，有哪些变化，在化解金融纠纷中有哪些程序上的亮点？
　　刘经涛：谢谢这位媒体朋友的提问，这个问题由我来给各位朋友回答一下。
　　我们说仲裁的优势跟法院的诉讼相比主要是基于当事人意思自治、协议选择、专业、高效、保密，更重要是可以得到跨境承认和执行。这些仲裁的在青岛仲裁委员会普通的《仲裁规则》当中都已经有很好的体现了。为了促进我们青岛市金融业的发展，最近制定的《金融仲裁规则》有了更加细致化的体现。比较这两个规则，我们认为《金融仲裁规则》突出了以下几个特点。
　　一是更强调高效性。与普通的《金融规则》相比，金融仲裁案件相关程序时限有大幅度的压缩，将受理仲裁案件时间缩短为自当事人预交仲裁费之日起二日内，将发送受理、答辩通知书的时间缩短为自受理仲裁申请之日起三日内，将被申请人提交答辩书的时间缩短为自其收到答辩通知书之日起五日，将被申请人提出仲裁反请求的时间缩短为自收到答辩通知书之日起五日内，将整个案件的裁决周期压缩为二个月之内，从而保证金融仲裁案件的高效解决。这一系列的周期缩短对于仲裁员又带来更多时间上的调整压力。
　　二是更强调低成本。除了“高效性”所体现的时间成本降低外，《金融仲裁规则》相配套的仲裁收费标准也有明显的降低，节省了当事人的经济成本。我们以一个例子来举例比较一下。比如争议标的额1000万元，按照一般仲裁案件收费标准计算，收费金额应该是64860元，但如果按照金融仲裁案件收费标准计算，仲裁费应该是55880元。从这个例子当中我们可以看出，新的《金融仲裁规则》，按照这个规则计算的仲裁费用是比普通的仲裁案件降低了13.8%。同时，《金融仲裁规则》还增加了网络开庭方式，规定仲裁庭可以通过网络等方式开庭，这样一方面提高了金融纠纷化解的效率，又为当事人节约了差旅、酒店、来往青岛相关的费用。
　　三是更强调专业性。这次新制定的《金融仲裁规则》进一步梳理、明确了金融机构之间以及金融机构与自然人、法人和非法人组织之间在涉及到货币、资本、外汇、期货、保险和黄金市场发生的金融交易、金融服务纠纷或者与此有关的纠纷适用该规则。仲裁案件由当事人选定或由仲裁机构指定的仲裁员组成仲裁庭审理，仲裁员均是由仲裁机构聘任的各行业领域专家，梳理青岛仲裁委员会在册的仲裁员名单，我们做了一个简单的统计，国内外的金融行业仲裁员有289名，能够专业、高效处理各类型的金融纠纷。相较高效率性、低成本性，专业性是最基础、最重要的一方面，有了专业的规则、专业的仲裁员队伍及相关制度规定，能够更好保障金融仲裁案件高质、高效、低成本的审理化解纠纷。
　　我就给大家介绍到这里，谢谢。
　　百度青岛 记者：请问金家岭金融区目前金融业发展情况怎样？金融区在推进金融法治环境建设方面有哪些措施？
　　董宝华：感谢您的提问，我来回答这个问题。
　　近年来，金家岭金融区致力于打造财富管理核心区、创投风投示范区、数字金融先行区，加快构建现代金融业高质量发展新格局。截至目前，已聚集22类金融业态，23家法人金融机构、1200多家金融及类金融企业，以占全市2‰的面积，贡献了全市22%的金融业增加值和45%的金融业税收。我们着力打造以银行理财为引领，多业态共同发展的专业资产机构集群，引进了光大理财、恒丰理财、青银理财等3家银行理财公司，数量仅次于上海、北京，与深圳并列第三名。我们充分发挥股权投资对企业价值的发现功能，推动打造服务实体经济的策源地，截至2022年底聚集私募基金管理人131家、基金646支、基金管理规模920.71亿元，分别占全市的33%、29%和51%。我们率先出台了数字金融产业扶持政策，打造了金融科技中心大厦专业楼宇，加大产业集聚发展力度；建成了全国首个数字人民币展示体验中心，支持成立了数字人民币（青岛）创新实验室，打造产学研一体的数字人民币开放研发平台。
　　金融业的蓬勃发展，随之也带来了金融案件数量的增长，各类型的案件也呈现多样化态势。为此，金家岭金融区管委坚决贯彻全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，着力营商环境、作风能力、发展质量“三个提升”，开展优化政策环境、服务环境、法治环境、人文环境“四个专项提升行动”。在优化金融区法治环境工作中，积极关注金融消费者投诉、金融案件纠纷等问题，与司法部门、金融机构保持工作交流常态化，构筑金融风险“防火墙”。去年，我们与市中院联合出台了《关于加强金融司法协作促进金家岭金融区高质量发展的意见》，在金融区建立金融审判工作站，试点金融审判模式创新，探索了一批可复制、可推广的金融司法创新做法，促进金融业规范健康发展。我们依托“金智谷”平台和山东省现代金融产业链人才联盟，积极为金融审判提供保障支持，助力打造品牌化、标准化、数字化的金融专业法庭。
　　仲裁是国际公认并广泛采用的解决商事争议的重要方式之一，是我国非诉讼纠纷解决机制的重要组成部分，具有快捷、公正、专业、高效处理纠纷的特点。这次，青岛金家岭金融区与青岛仲裁委联合出台《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》，探索运用仲裁方式解决金融争议，是提升金融区法治环境的又一有力举措。我们将进一步强化协作机制，多渠道化解金融纠纷，尽全力提升营商环境，共同支持金家岭金融区高质量发展。
　　谢谢，我就回答这些。
　　主持人：现场提问就到这里。深度采访会后可以联系市仲裁办，联系电话：85768508。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，也感谢记者朋友们，谢谢大家。


　　发布会日期：
　　2023年6月29日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为进一步发挥仲裁法律制度优势，优化提升金融领域法治化营商环境，服务青岛金家岭金融聚集区高水平打造财富管理核心区、创投风投示范区、数字金融先行区，青岛仲裁办、青岛金家岭金融聚集区管理委员会联合出台了《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》，为向大家介绍相关情况，今天我们举办新闻发布会。出席今天发布会的有：
　　市仲裁办副主任、新闻发言人 常江同志；
　　金家岭金融聚集区管委会副主任 董宝华同志；
　　市仲裁办仲裁发展处负责人 张本文同志；
　　市仲裁委员会仲裁员 刘经涛同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的提问。
　　首先，请常江副主任介绍《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》有关情况。有请。
　　常江：各位媒体朋友：
　　各位媒体朋友，大家下午好！首先感谢长期以来对青岛仲裁的关心、关注和支持。《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》（以下简称《意见》），于今年5月9日正式出台，青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会已同步展开相关工作。
　　一、出台背景
　　习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”党的二十大报告明确提出“优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场经济的最好保障。在各级优化营商环境的举措中，仲裁作为我国法律规定的纠纷解决制度、国际通行的商事争议解决方式、非诉纠纷解决机制的核心，其作用越来越受到重视。2022年8月，青岛市优化营商环境工作专班办公室印发《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024年）实施方案》，赋予青岛仲裁办“聚焦法治公平，实施法治环境提升行动”重点任务，其中就涉及金家岭金融聚集区金融纠纷防范化解。今年，市委市政府组织在全市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，对优化法治环境专项提升行动作出了部署。青岛仲裁办迅速动员，认真研究制定《关于开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动的实施方案》，出台服务优化营商环境14条措施，推动仲裁在优化营商环境中更好地发挥作用。
　　随着我国金融市场的不断开放和资管行业的不断发展，青岛市金融业呈现快速发展之势。金家岭金融区作为青岛市财富管理金融综合改革试验区的核心区，是青岛金融创新和资管业务的重要区域，在致力推动金融区建设和金融业发展方面取得积极成效。随之而来的是金融区金融纠纷数量逐年增长，纠纷类型也呈现复杂化、多样化态势。青岛金家岭金融聚集区管委会秉持“金融聚集区首先是金融安全区”的理念，积极推动矛盾纠纷多元化解，凝聚多方力量共同防范化解金融纠纷，为企业引得来、留得住、发展得好提供全方位保障。青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会在帮助金融企业防范风险、化解纠纷方面目的一致、路径契合，这为双方开展工作奠定了重要基础。
　　今年以来，青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会聚力深化作风能力优化营商环境，加强交流、同向发力，积极促进双方资源整合、平台融合、专家聚合，联合出台《意见》，并于5月11日共同举办了面向金家岭金融区金融机构和金融企业的“优化营商环境 服务金融企业”开放日活动，收到良好效果。
　　二、主要内容
　　《意见》围绕提升仲裁服务水平，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造稳定、公平透明、可预期的法治化营商环境等要求，制定了“发挥仲裁制度优势，推动金融纠纷化解提质增效”“发挥金管委平台优势，助力法治化营商环境优化提升”“加强互动交流，合力促进金融区高质量发展”“加强组织保障，确保各项工作落地见效”等4个方面共11项措施。
　　一是发挥仲裁制度优势，推动金融纠纷化解提质增效。公正专业高效化解金融纠纷。修订并发布《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》，强化金融仲裁专业化制度保障。加强青岛仲裁委员会国际金融仲裁院建设，强化金融仲裁专业化平台保障。选优配强仲裁员、仲裁秘书，强化金融仲裁专业化人才保障。综合运用案前调解、互联网仲裁、仲裁确认等手段，优化金融纠纷当事人电子送达、在线证据交换、远程视频开庭等服务，实现节点增速、全过程提效，强化金融仲裁专业化服务保障。加大金融仲裁案件保全、执行协调保障力度。加强法仲联动，建立金融仲裁案件事前、事中财产保全长效机制；协调法院开辟金融案件仲裁结果执行绿色通道，当事人凭仲裁结案文书到法院申请执行的，快立快执；协调法院通过限制消费、纳入失信被执行人名单、媒体曝光等手段，加大对失信被执行人的惩戒力度，提升金融案件仲裁裁决执行率。建立金融仲裁靠前服务机制。依托青岛财富管理金融综合改革试验区核心区，建立金融仲裁工作站，研讨金融仲裁前沿问题，孵化金融仲裁新模式，探索推进金融类案智审平台建设，积累可复制、可推广的金融仲裁经验，为财富管理金融综合改革试验区建设提供优质仲裁服务保障。深入金融机构靠前办案、就地解纷、现场释法、贴心服务。
　　二是发挥青岛金家岭金融聚集区管委会平台优势，助力法治化营商环境优化提升。这一部分主要是青岛金家岭金融聚集区管委会牵头负责的工作。强化协作，及时掌握金融机构的仲裁服务需求。关注金融区金融消费者投诉、金融案件纠纷等问题，引导金融机构做好消费者投诉处理工作，关注重点金融仲裁案件的协调推进工作，依法依规协同保护各方当事人合法权益，促进金融业规范健康发展。发挥联系仲裁与金融服务机构的桥梁纽带作用。与青岛仲裁办、金融机构保持常态化工作沟通协调，了解重点金融机构经营状况、争议解决情况、困难需求，组织金融仲裁实务及金融风险防范培训，提升金融机构防范化解金融纠纷的能力水平。为金融仲裁活动提供支持保障。依托“金智谷”平台和山东省现代金融产业链人才联盟，积极为金融纠纷仲裁提供场所、智慧审理系统、队伍建设等方面的支持保障，为打造专业化、国际化、标准化、数字化金融仲裁模式积累经验、奠定基础。
　　三是加强互动交流，合力促进金融区高质量发展。搭建人才培养平台。青岛金家岭金融聚集区管理委员会设立金融行业后备人才库，定期选派优秀法律人才通过在青岛仲裁办学习交流、业务实训等方式学习金融仲裁实务。青岛仲裁办适时组织仲裁员、仲裁秘书到金融区了解交流证券、基金等专业知识，畅通仲裁与业界之间人才交流渠道。创新金融风险防范模式。将金融风险防范关口前移，邀请仲裁员定期参与开展金融风险排查预防专项行动，重点针对金融借款、融资担保、不良金融债权追偿等金融纠纷高发领域进行专项治理，剖析主要经营风险与行业发展的法律服务痛点，帮助金融机构健全风险管控机制，从源头预防金融纠纷的发生。深化金融纠纷多元化解。依托金融区金融纠纷调解中心，创新金融行业仲调对接模式，推动以行业协会、金融机构为主体的调解平台建设，高标准打造调解员队伍，促进与青岛仲裁委员会国际商事调解中心调解平台的对接运用，创新推广“典型案例+专业调解+仲裁确认”全链条式多元解纷模式，提升金融纠纷解决的社会效果。
　　四是加强组织保障，确保各项工作落地见效。建立长效联络机制。青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会建立联席会议制度，互相通报金融仲裁与金融业发展情况，共同梳理金融风险防范、新型疑难金融案件法律关系等问题，研究解决措施，推动金融仲裁与金融创新实践深度融合，为金融仲裁专业水平提升、金融业健康发展提供智力支持。突出党建引领。开展党建共建、党建引领仲裁服务金融业高质量发展等活动，线上线下结合开展相关政策法规解读、普及金融风险防范化解基础知识，帮助金融机构和广大金融消费者、投资者增强风险防范意识、提升合理选择争议解决方式化解纠纷能力。
　　三、下步打算
　　下一步，青岛仲裁办将与青岛金家岭金融聚集区管委会通力合作，以全面贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，树牢人民至上理念，认真抓好《意见》落地落实，持续推动双方资源整合、平台融合、专家聚合，以优化提升金家岭金融区营商环境为切入点，充分发挥仲裁专业、高效等优势，助力全市各行业领域营商环境优化提升，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献仲裁力量。也欢迎社会各界，特别是金融机构、金融企业和媒体朋友们多提宝贵意见，我们将认真研究吸收，进一步创新服务举措、丰富服务路径、提升服务水平。
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢常江副主任的介绍。接下来的时间请媒体朋友们围绕发布的内容提问，提问前通报一下所代表的新闻机构。现在请提问。
　　党政理论网 记者：我们注意到，几乎在《意见》出台的同时，其中的有些工作已经落实，比如《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》已于今年5月5日发布，请问在这样一个时机发布《金融仲裁规则》有什么考量？
　　张本文：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
　　随着全面贯彻落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走向深入，以及我市“深化作风能力优化营商环境”专项行动的扎实开展，我们青岛仲裁办聚焦仲裁职能作用发挥，陆续创新出台包括《金融仲裁规则》在内的多项制度规定。之所以选择这样一个时机发布《金融仲裁规则》，主要基于以下几个方面的考虑。
　　一是金融纠纷解决对仲裁的需求日渐提高。近年来，随着我国金融业改革与发展步伐逐渐加快，金融纠纷数量呈逐年上升趋势，涉私募基金纠纷、涉平台纠纷和涉众纠纷数量也有较大幅度增长，金融案件数量在各级人民法院持续高位运行，这给有限的司法资源带来很大压力。如何更好地满足金融消费者和金融从业者日趋增长的纠纷解决需求，成为所有仲裁机构共同面对的课题，健全完善金融纠纷防范化解机制势在必行。
　　二是仲裁在解决商事纠纷中有他的优势。习近平总书记曾指出：“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，并且多次强调“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。金融纠纷的特点主要有标的额大、涉及面广、时间跨度长、专业性强等特点，而仲裁具有专业、高效、灵活、保密性等优势，这为金融行业通过仲裁方式化解纠纷提供了非常重要的制度保障，能够公正、高效、低成本地化解金融纠纷。金融行业也是国内诸多仲裁机构的重要服务领域。青岛仲裁委员会早在10年之前就着手打造金融仲裁服务平台，开展金融仲裁实践，积累了丰富的争议解决经验。金家岭金融区的强劲发展势头，也为进一步创新仲裁服务、发展金融仲裁搭建了舞台，我们青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会的深度合作，也为我们青岛仲裁委员会《金融仲裁规则》的制定完善和发布实施提速。
　　三是青岛仲裁服务模式日趋完善。在中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》推动下，青岛仲裁委员会2019年以来建成了互联网仲裁办案系统、区块链电子证据平台、视频开庭系统等，为金融纠纷解决提供信息化的平台保障；同时，我们加强金融专业仲裁员的选聘与培训，加快专业化仲裁秘书队伍建设，同时加大涉金融类纠纷化解的公益性社会调解组织入驻青岛仲裁委员会多元法律服务中心的力度等，为金融纠纷解决提供专业化的人才保障。系列措施与《金融仲裁规则》形成合力，青岛仲裁委员会服务金融纠纷解决的能力和水平现在已经能够满足市场主体的需求。
　　我就回答这些，谢谢。
　　鲁网 记者：请问《金融仲裁规则》与《青岛仲裁委员会仲裁规则》相比，有哪些变化，在化解金融纠纷中有哪些程序上的亮点？
　　刘经涛：谢谢这位媒体朋友的提问，这个问题由我来给各位朋友回答一下。
　　我们说仲裁的优势跟法院的诉讼相比主要是基于当事人意思自治、协议选择、专业、高效、保密，更重要是可以得到跨境承认和执行。这些仲裁的在青岛仲裁委员会普通的《仲裁规则》当中都已经有很好的体现了。为了促进我们青岛市金融业的发展，最近制定的《金融仲裁规则》有了更加细致化的体现。比较这两个规则，我们认为《金融仲裁规则》突出了以下几个特点。
　　一是更强调高效性。与普通的《金融规则》相比，金融仲裁案件相关程序时限有大幅度的压缩，将受理仲裁案件时间缩短为自当事人预交仲裁费之日起二日内，将发送受理、答辩通知书的时间缩短为自受理仲裁申请之日起三日内，将被申请人提交答辩书的时间缩短为自其收到答辩通知书之日起五日，将被申请人提出仲裁反请求的时间缩短为自收到答辩通知书之日起五日内，将整个案件的裁决周期压缩为二个月之内，从而保证金融仲裁案件的高效解决。这一系列的周期缩短对于仲裁员又带来更多时间上的调整压力。
　　二是更强调低成本。除了“高效性”所体现的时间成本降低外，《金融仲裁规则》相配套的仲裁收费标准也有明显的降低，节省了当事人的经济成本。我们以一个例子来举例比较一下。比如争议标的额1000万元，按照一般仲裁案件收费标准计算，收费金额应该是64860元，但如果按照金融仲裁案件收费标准计算，仲裁费应该是55880元。从这个例子当中我们可以看出，新的《金融仲裁规则》，按照这个规则计算的仲裁费用是比普通的仲裁案件降低了13.8%。同时，《金融仲裁规则》还增加了网络开庭方式，规定仲裁庭可以通过网络等方式开庭，这样一方面提高了金融纠纷化解的效率，又为当事人节约了差旅、酒店、来往青岛相关的费用。
　　三是更强调专业性。这次新制定的《金融仲裁规则》进一步梳理、明确了金融机构之间以及金融机构与自然人、法人和非法人组织之间在涉及到货币、资本、外汇、期货、保险和黄金市场发生的金融交易、金融服务纠纷或者与此有关的纠纷适用该规则。仲裁案件由当事人选定或由仲裁机构指定的仲裁员组成仲裁庭审理，仲裁员均是由仲裁机构聘任的各行业领域专家，梳理青岛仲裁委员会在册的仲裁员名单，我们做了一个简单的统计，国内外的金融行业仲裁员有289名，能够专业、高效处理各类型的金融纠纷。相较高效率性、低成本性，专业性是最基础、最重要的一方面，有了专业的规则、专业的仲裁员队伍及相关制度规定，能够更好保障金融仲裁案件高质、高效、低成本的审理化解纠纷。
　　我就给大家介绍到这里，谢谢。
　　百度青岛 记者：请问金家岭金融区目前金融业发展情况怎样？金融区在推进金融法治环境建设方面有哪些措施？
　　董宝华：感谢您的提问，我来回答这个问题。
　　近年来，金家岭金融区致力于打造财富管理核心区、创投风投示范区、数字金融先行区，加快构建现代金融业高质量发展新格局。截至目前，已聚集22类金融业态，23家法人金融机构、1200多家金融及类金融企业，以占全市2‰的面积，贡献了全市22%的金融业增加值和45%的金融业税收。我们着力打造以银行理财为引领，多业态共同发展的专业资产机构集群，引进了光大理财、恒丰理财、青银理财等3家银行理财公司，数量仅次于上海、北京，与深圳并列第三名。我们充分发挥股权投资对企业价值的发现功能，推动打造服务实体经济的策源地，截至2022年底聚集私募基金管理人131家、基金646支、基金管理规模920.71亿元，分别占全市的33%、29%和51%。我们率先出台了数字金融产业扶持政策，打造了金融科技中心大厦专业楼宇，加大产业集聚发展力度；建成了全国首个数字人民币展示体验中心，支持成立了数字人民币（青岛）创新实验室，打造产学研一体的数字人民币开放研发平台。
　　金融业的蓬勃发展，随之也带来了金融案件数量的增长，各类型的案件也呈现多样化态势。为此，金家岭金融区管委坚决贯彻全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，着力营商环境、作风能力、发展质量“三个提升”，开展优化政策环境、服务环境、法治环境、人文环境“四个专项提升行动”。在优化金融区法治环境工作中，积极关注金融消费者投诉、金融案件纠纷等问题，与司法部门、金融机构保持工作交流常态化，构筑金融风险“防火墙”。去年，我们与市中院联合出台了《关于加强金融司法协作促进金家岭金融区高质量发展的意见》，在金融区建立金融审判工作站，试点金融审判模式创新，探索了一批可复制、可推广的金融司法创新做法，促进金融业规范健康发展。我们依托“金智谷”平台和山东省现代金融产业链人才联盟，积极为金融审判提供保障支持，助力打造品牌化、标准化、数字化的金融专业法庭。
　　仲裁是国际公认并广泛采用的解决商事争议的重要方式之一，是我国非诉讼纠纷解决机制的重要组成部分，具有快捷、公正、专业、高效处理纠纷的特点。这次，青岛金家岭金融区与青岛仲裁委联合出台《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》，探索运用仲裁方式解决金融争议，是提升金融区法治环境的又一有力举措。我们将进一步强化协作机制，多渠道化解金融纠纷，尽全力提升营商环境，共同支持金家岭金融区高质量发展。
　　谢谢，我就回答这些。
　　主持人：现场提问就到这里。深度采访会后可以联系市仲裁办，联系电话：85768508。
　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，也感谢记者朋友们，谢谢大家。