《优化金融领域营商环境，提高金融服务主动性、创新性和便捷性》新闻发布会

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　　发布会日期：
　　2023年6月12日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是我市“优化营商环境”主题系列发布会的第14场。由市地方金融监管局围绕“优化金融领域营商环境，提高金融服务主动性、创新性和便捷性”进行主题发布。
　　出席本场发布会的是：
　　市地方金融监管局副局长 杨伟伟同志；
　　市地方金融监管局市场配置促进处处长 安胜强同志；
　　市地方金融监管局监管三处处长 吕洁同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请杨伟伟副局长介绍有关情况，有请。
　　杨伟伟：各位媒体的朋友：
　　大家好！感谢大家一直以来对我市金融工作的关心和支持。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市地方金融监管局会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行等部门，按照“深化作风能力 优化营商环境”的工作部署，围绕“便捷获得信贷”重点任务，积极推进金融领域营商环境优化，深入实施金融服务实体经济的“春雨行动”，不断提高金融服务的主动性、创新性、便捷性。下面，我向大家介绍优化营商环境的具体工作。
　　第一方面，在传统的银行信贷领域，金融服务实体经济精准有力
　　（一）推动“塑品牌”，形成了金企对接长效机制。为切实做好金融服务实体经济工作，市地方金融监管局会同“一行两局”等驻青金融管理和监管部门，连续三年开展了金企对接“春雨行动”，把“春雨行动”打造成了我市金融服务实体经济的一个品牌。在健全机制方面，一是加大政策供给，出台了一系列政策措施，鼓励金融机构扩大信贷投放、优化信贷结构、创新金融产品、服务重点领域和关键环节；二是强化组织动员，以金融辅导工作作为抓手，在全市建立了涵盖银行、保险、地方金融组织、创投机构等，由881人组成的228支金融辅导队和金融顾问团队，开展了四大领域专项对接，以及面向小微企业、专业园区的常规性、特色化对接，宣传金融政策、创新产品，把脉问诊、了解需求，打通政策落地的最后一公里；三是加大督导力度，建立监测机制，及时了解各区市、主要金融机构普惠金融重点领域累放情况，掌握序时进度，鼓励机构优化管理、落实责任，在完成普惠金融“两增”目标的基础上，进一步增量扩面。
　　（二）立足“广覆盖”，让更多小微民营企业贷款可得。积极研究首贷培植奖励政策，对首贷培植成效突出的金融机构将予以奖励和表彰，持续扩大可获得贷款市场主体的覆盖面。由人民银行青岛市中心支行等部门牵头，依托各商业银行，在全市成立了182家民营和小微企业首贷、信用贷服务中心，实现对全市140个乡镇（街道）全覆盖，为6000多家民营小微企业提供信贷资金80.2亿元，引导更多金融资源向基层市场主体倾斜。
　　（三）强化“优结构”，重点领域、关键环节贷款占比持续提升。在市政府对银行机构的考评和银监部门对银行机构的内部考核中，提高民营企业、小微企业、“三农”等信贷薄弱领域的考核权重，确保信贷资金在普惠领域的投放。继续把握央行出台科技创新再贷款、保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划等货币政策的有利契机，引导金融机构争取更多国家优惠金融资源落地我市，支持科技创新和绿色低碳高质量发展。
　　（四）着力“降成本”，推进金融机构减费让利。积极引导金融机构合理设定企业贷款利率，动态反映贷款市场报价利率走势，推动降低小微企业综合融资成本。督促金融机构严格执行国家关于规范商业银行服务价格管理、减免部分基础金融服务收费、规范信贷融资收费的有关规定，切实规范收费行为。在风险可控的前提下，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，切实降低企业贷款的附加成本。
　　（五）提升融资“便利度”，增强企业“获得感”。青岛银保监局在“深化作风能力 优化市场环境”的专项行动中，引导银行、保险机构减少办理环节、精简申请材料、压缩办理时间。如，促使金融机构在依法合规、风险可控的前提下，通过改进业务审批流程，精简业务办理环节；通过改进业务评审技术和系统建设，简化业务申请材料；通过积极开办线上贷款业务，压缩办理时间。
　　（六）取得的具体成效
　　一是贷款总量提升、金融要素聚集，为获得信贷提供了源头活水。截至4月末，全市本外币各项贷款余额2.84万亿元，连续突破两个千亿级台阶，1-4月份新增贷款1450亿元，增加值超过去年新增额的一半。本外币存贷比为107.3%，分别高于全国、全省25个和22个百分点。
　　二是信贷结构不断优化。截至4月末，全市普惠小微贷款余额2424亿元，同比增长27.36%，1-4月份新增1219亿元；全市涉农贷款余额4414亿元，同比增长19.77%；全市制造业贷款余额3585.4亿元，同比增长23.2%，高于本外币各项贷款增速10.8个百分点。其中，制造业中长期贷款余额2294.1亿元，1-4月份新增278.3亿元，新增额相当于去年全年新增额的一半。一季度末，全市绿色贷款是3764亿元，同比增长41.61%。同时抢抓结构性货币政策工具接续转换的有利时机，全市累计投放专项再贷款、再贴现等央行优惠资金近百亿元。
　　三是利率下降，企业融资负担持续降低。1-4月份，全市新发放企业贷款的加权平均利率为3.9%，同比下降0.4个百分点，处于较低水平。
　　四是“金企通”金融信息服务平台功能发挥充分。“金企通”平台已累计发布银行机构普惠贷款产品340款，注册用户超过4.4万户，累计撮合贷款金额556.66亿元，有效优化了中小微企业融资服务体验。
　　五是担保、增信保障措施支持便利获得融资。担保增信方面，截至一季度末，我市6家政府性融资担保机构在保余额83.33亿元，增信支持企业户数4418户。政策增信方面，2022年共为15家银行机构办理不良贷款补偿申请，累计使用小微企业贷款风险补偿金1.26亿元；今年一季度，我市应急转贷机构为56家企业提供应急转贷资金11.6亿元。
　　我介绍的第二方面，是地方金融组织成为优化金融服务的重要组成部分
　　地方金融组织作为传统金融领域的有效补充，主要服务“三农”、小微企业、个体工商户等市场主体，为传统金融辐射的薄弱领域提供普惠金融服务。地方金融组织门类多样，业务多元灵活，在普惠金融领域发挥拾遗补缺的作用。
　　截至2022年末，我市纳入监管及统计监测的地方金融组织共有275家，向社会各方面提供资金支持余额近1700亿元，其中主要有：
　　一是以支农支小为特色的小额贷款公司。小额贷款公司主要面向小微企业、农户、城镇低收入人群等普惠领域重点服务对象办理小额贷款业务。2022年，全市41家小额贷款公司向5000余家客户发放贷款149.13亿元，其中向“三农”、小微企业发放贷款金额占全部贷款金额的90.46%。
　　二是为企业获得银行贷款、发行债券等融资提供担保增信的融资担保公司。2022年，全市29家融资担保公司当年为市场主体提供担保撬动融资资金达151.31亿元，年末融资担保余额为202.08亿元。其中，政府性融资担保公司6家，立足准公共功能定位，以服务小微企业和“三农”市场主体为主要经营目标，2022年累计新增融资担保额64.55亿元，服务市场主体4300余户。
　　三是满足短期、应急融资需求的典当行。典当业务具有“短、快、活、小”特点。2022年末，全市取得《典当经营许可证》的典当行及其分支机构共75家。2022年实现典当总额70.89亿元，年末典当余额15.43亿元，业务涉及房地产典当、动产典当、财产权利典当等领域。
　　四是具有融资融物优势的融资租赁公司。企业在设备购买和升级改造过程中，可以通过融资租赁的方式，将大额一次性采购支出转化为小额分期租金，或者通过售后回租的方式盘活固定资产，有效减轻企业资金压力。2022年末，纳入监管名单的融资租赁公司有19家，纳入统计监测的有36家，全年融资租赁累计投放额352.5亿元，年末融资租赁资产总额504.1亿元，涉及通用机械设备、基础设备及不动产、工业装备等领域。
　　五是供应链融资特色明显的商业保理公司。企业基于真实贸易背景形成的应收账款，可以通过商业保理的方式获得流动资金。2022年末，全市纳入监管名单的商业保理公司共有26家，纳入统计监测的商业保理公司共有50家，全年累计受让应收账款金额299.7亿元，发放保理融资款本金246.8亿元，年末受让应收账款的余额252.3亿元，融资保理余额180.4亿元。
　　六是通过股权、债权综合投资方式提供资金服务的民间资本管理公司。民间资本管理公司是山东省的特色试点，可通过股权投资、债权投资、短期财务性投资、资本投资咨询等多种方式为企业提供融资和服务。2022年末，全市获得业务许可证的民间资本管理公司有33家，投资余额247.51亿元，当年累计投放资金282.58亿元，主要投向制造、商务服务、批发、建筑装饰装修等行业。
　　企业和市民朋友如有融资需求，在银行机构之外，可结合自身情况选择从小额贷款公司等地方金融组织获得资金支持；也可以在获取信贷、投资等资金融通的过程中，通过融资担保公司进行增信。
　　下一步，全市金融系统将以服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实好国务院《优化营商环境条例》和省、市优化营商环境工作要求，以本次“深化作风能力 优化营商环境”专项行动为契机，研究制定青岛市优化金融营商环境实施方案，切实提升金融服务便利度水平，扩大融资覆盖面，助力我市打造一流的营商环境。
　　我先发布到这里，谢谢大家！
　　主持人：感谢杨伟伟副局长的介绍，下面的时间请大家围绕发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构，现在请提问。
　　中国报道 记者：刚才杨局长提到，现在已初步形成了金企对接“春雨行动”的长效工作机制，请问这些机制都包括哪些具体措施？谢谢。
　　安胜强：你好，我来回答你的问题。首先感谢你的提问，刚才杨局长在发布稿中也提到了金企对接的“春雨行动”是我们青岛市金融服务实体经济的一个品牌，主要是各个部门一道怎么更好地引导金融活水来服务重点领域和薄弱环节。根据企业的整个融资链条，可以分为六项措施，总结为“六金措施”。
　　一是金企对接，也就是我们做的主要工作，但金企对接以后，我们后面需要跟踪，这样第二项制度就是金融服务跟踪制度。对接的情况怎么样，后面又设置了金融问诊制度。针对重点企业和重点区域，我们建立了金融辅导和金融管家制度，在这些制度的基础之上，为了扩大政策和产品的知晓度，我们出台了金融政策和产品的宣传制度，另外在政策层面，我们与有关部门建立了金融增信的措施，因为都是“金”字开头，所以我们叫“六个金”的工作措施。
　　一是完善了金企对接的3个渠道，目前我们建立了“线上+线下+融资热线”的立体融资模式，线下我们会同相关部门组织了多种层次的融资对接会，到目前组织了融资对接会159次，这是线下。线上发挥金企通融资平台的作用，金企通融资平台能够为企业提供涵盖信贷担保在内的综合金融服务，同时我们开通的“82626166”融资服务热线，可受理企业的融资需求，着力解决企业融资的问题，为解决问题提供一个便利化的渠道。
　　二是构建了金融服务跟踪的2张清单。第一张清单就是融资项目对接情况的清单，主要调度金企对接项目的情况怎么样、进度怎么样、存在什么困难和问题。第二是金融辅导、金融管家，我们制定了走访跟踪清单，通过调度清单来指导区市地方金融监管局、金融辅导员走进企业、走进重点园区，深化整个对接的成果。对这种对接中能够解决的问题及时解决，对对接中融资服务对象提出来可能辅导员解决不了，但其他机构能解决的我们就转办到其他机构，对于切实解决不了的，我们也要把情况讲清楚、说明白。
　　三是金融问诊制度，整个对接过程当中解决不了的困难问题，我们探索建立金融问诊制度，今年以来我们在西海岸新区试点了金融问诊制度，定期组织银行、创投、担保、政策等各个方面的专家进行问诊，综合施策。同时我们把金融问诊的情况也作为一个案例，同时发给了其他区市，也发给了金融机构，遇到类似问题就可以比照进行解决，下一步结合优化营商环境活动的推进，我们将把这项工作全面推开。
　　四是推动1个园区配套1个金融管家团队，两个层次。一方面我们继续强化为企业服务的金融辅导机制、金融辅导员制度，另一方面在重点园区和新兴产业园区都设立金融管家团队，针对园区的特点精准化提供综合性金融服务，促进产业、金融和科技的深度融合。
　　五是打造金融宣传的2项制度。一是金融政策产品的直播宣介制度，二是典型引路的模范带动制度。一方面我们会同有关部门，目前是跟青岛电视台正在开展金融产品政策的宣传季活动，是一个金融产品和政策的直播互动，目的是将政策和产品向更广领域进行宣介、送达。另一方面深入挖掘在金融服务方面的典型经验和做法，发挥模范带头、典型引路的作用。
　　六是做好金融增信3项措施。在数据增信方面，目前金企通数字化平台已经初步实现了用政务数据对企业进行融资画像。在担保增信方面，财政部门设立了融资担保的资金，引导融资担保机构降低担保费率，为缓解民营小微企业提供更大的支持。在政策增信方面，有关部门一块建立了贷款的风险补偿机制，创新了转贷、续贷的工作机制，积极缓解民营小微企业的融资难题。
　　整体上通过这些措施，形成了服务企业融资的一个闭环。我就回答这么多，谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：地方金融组织在服务实体经济中发挥了积极作用，请问市地方金融监管局作为地方金融组织的直接监管部门，都采取了哪些措施为地方金融组织营造良好的发展环境？谢谢。
　　吕洁：这个问题我来回答，感谢您的提问。近年来，市地方金融监管局以“放管服”改革为切入点，积极优化营商环境，引导地方金融组织健康有序发展，培育出一批地方金融的有生力量。
　　一是有序承接省级行政权力，释放更大市场活力。2020年山东省政府将316项行政权力事项调整下放由青岛市实施，这是我省按照“能放则放，依法委托”原则在简政放权领域的重要举措。受省地方金融监管局委托，小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构三个行业的相关审批事项由我局受托实施，使原需报经省局审批的行政权力行使层级减少、流程简化、时限缩短，为我市相关地方金融组织设立、办理变更审批提供了政务便利。
　　二是依法加强事中事后监管，营造公平有序环境。按照“无事不扰”和“遇事管好”的原则，我们结合日常监管和分类评级，对地方金融组织实施了差异化的分类监管，对存在经营合规问题、风险管理水平不高、可持续发展能力较弱的机构，落实分类监管的措施，加大检查频次，督促问题整改和指标的优化提升，促进机构良性发展；对合规诚信经营、具有较强可持续发展能力的机构，我们以“无事不扰”为原则，实现监管的效能最优。2022年，市地方金融监管局通过“双随机、一公开”抽查方式，对8个领域25家地方金融组织开展了行政检查，其中对小额贷款公司、融资担保公司、典当行分别联合市市场监管局、市公安局实施了部门联合检查，实现了“进一次门，查多项事”，在加强部门信息共享、规范市场秩序同时，切实减少对企业干扰、减轻企业负担。
　　三是加强政策引导扶持，支持市场主体发展。营商环境好不好，市场主体感受最直接，也最有发言权。在行业监管的过程中，我局注重更好发挥地方金融组织多元化金融服务的优势，灵活、便捷支持我市中小微企业、涉农企业等市场主体发展。2022年以来，我局会同市财政、民营、商务等部门先后出台了《青岛市中小微企业政策性转贷融资工作管理办法》《青岛市支持中小微外贸企业汇率避险增信服务实施方案》等政策文件，引导机构结合优势、找准定位，做好差异化普惠服务的文章，创新产品、优化流程，为更多的企业、个体提供金融服务支撑。
　　我就回答到这里。
　　青岛信息港 记者：优化营商环境工作是系统性工程，请问在优化金融领域营商环境方面，下一步有哪些具体的措施？谢谢。
　　杨伟伟：好的，这个问题我来回答，首先感谢您的提问，下一步，我们将会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行等有关部门，在市优化营商环境工作专班统筹下，以提升金融服务满意度为努力方向，瞄准金融营商环境存在的突出问题和薄弱环节，坚持对标一流，强化工作落实，具体做好五个方面的工作。
　　一是完善机制，建立优化金融领域营商环境工作专班。会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行、市民营经济局等相关部门，建立金融领域营商环境工作专班，凝聚各方工作合力，协调推进解决市场主体获取金融服务过程中遇到的困难和问题，以更高标准、更严要求、更大力度，全力攻坚市场主体“急难愁盼”的金融诉求。
　　二是出台措施，研究制定优化金融领域营商环境的指导文件。坚持问题导向，对标一流，研究制定出台我市金融领域优化营商环境工作文件，从帮助企业提升贷款可得性、扩大融资覆盖面、提高服务优惠度等方面，助力我市金融营商环境建设再上新台阶。接续实施银行机构贷款投放奖励政策，对贷款投放突出的金融机构将予以表彰和奖励，引导金融机构加大信贷投放。下一步，还将在首贷培植、普惠贷款投放等方面研究支持政策，精准满足需求。
　　三是加大对接，精准摸排融资需求拓渠道强支撑。发挥金融辅导员队伍人多、面广、组织系统的优势，强化与市场主体的直接沟通，深度下沉摸排需求；落实金融机构高管走基层的“十百千万”活动，加强金融辅导与城市重点项目和重点产业链需求对接，强化支撑保障；加快上市后备企业培育，支持企业上市、挂牌融资，持续拓宽企业直接融资渠道。
　　四是加强宣传，不断提升金融服务的知晓度。持续深化金企对接“春雨行动”，推动金融政策产品宣传季活动走深走实。强化金融产品一码通推广宣传，方便市场主体快速、便捷地查询到符合企业自身需求的金融支持政策和产品。
　　五是数据赋能，提高金融服务便捷性。会同相关部门，针对普惠金融、融资成本、提交材料份数等方面，确立具体的改善目标，推动精准发力。引导银行机构改进业务流程和信用评价模型，加强线上系统建设，通过平行办理、合并办理、无纸化办理等方式，精简环节和材料。积极发挥“金企通”等融资平台的数据赋能作用，通过平台增信，鼓励银行机构在依法合规和风险可控的前提下，积极开办线上贷款业务，压缩时间、便利操作。
　　除此之外，各相关单位也会根据工作职能，加大对优化金融营商环境的工作力度，不断充实和完善我市推动营商环境优化的“政策包”和“工具箱”。
　　这个问题我先回答到这里，谢谢。
　　主持人：感谢杨局长，我们现场提问就到这里，深度采访会后可以联系市地方金融监管局，电话：85911105。
　　本场发布会就到这里，感谢3位发布人，也感谢记者朋友们，谢谢大家！


　　发布会日期：
　　2023年6月12日

　　主持人：各位记者朋友们：
　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
　　本场发布会是我市“优化营商环境”主题系列发布会的第14场。由市地方金融监管局围绕“优化金融领域营商环境，提高金融服务主动性、创新性和便捷性”进行主题发布。
　　出席本场发布会的是：
　　市地方金融监管局副局长 杨伟伟同志；
　　市地方金融监管局市场配置促进处处长 安胜强同志；
　　市地方金融监管局监管三处处长 吕洁同志。
　　欢迎3位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
　　首先，请杨伟伟副局长介绍有关情况，有请。
　　杨伟伟：各位媒体的朋友：
　　大家好！感谢大家一直以来对我市金融工作的关心和支持。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市地方金融监管局会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行等部门，按照“深化作风能力 优化营商环境”的工作部署，围绕“便捷获得信贷”重点任务，积极推进金融领域营商环境优化，深入实施金融服务实体经济的“春雨行动”，不断提高金融服务的主动性、创新性、便捷性。下面，我向大家介绍优化营商环境的具体工作。
　　第一方面，在传统的银行信贷领域，金融服务实体经济精准有力
　　（一）推动“塑品牌”，形成了金企对接长效机制。为切实做好金融服务实体经济工作，市地方金融监管局会同“一行两局”等驻青金融管理和监管部门，连续三年开展了金企对接“春雨行动”，把“春雨行动”打造成了我市金融服务实体经济的一个品牌。在健全机制方面，一是加大政策供给，出台了一系列政策措施，鼓励金融机构扩大信贷投放、优化信贷结构、创新金融产品、服务重点领域和关键环节；二是强化组织动员，以金融辅导工作作为抓手，在全市建立了涵盖银行、保险、地方金融组织、创投机构等，由881人组成的228支金融辅导队和金融顾问团队，开展了四大领域专项对接，以及面向小微企业、专业园区的常规性、特色化对接，宣传金融政策、创新产品，把脉问诊、了解需求，打通政策落地的最后一公里；三是加大督导力度，建立监测机制，及时了解各区市、主要金融机构普惠金融重点领域累放情况，掌握序时进度，鼓励机构优化管理、落实责任，在完成普惠金融“两增”目标的基础上，进一步增量扩面。
　　（二）立足“广覆盖”，让更多小微民营企业贷款可得。积极研究首贷培植奖励政策，对首贷培植成效突出的金融机构将予以奖励和表彰，持续扩大可获得贷款市场主体的覆盖面。由人民银行青岛市中心支行等部门牵头，依托各商业银行，在全市成立了182家民营和小微企业首贷、信用贷服务中心，实现对全市140个乡镇（街道）全覆盖，为6000多家民营小微企业提供信贷资金80.2亿元，引导更多金融资源向基层市场主体倾斜。
　　（三）强化“优结构”，重点领域、关键环节贷款占比持续提升。在市政府对银行机构的考评和银监部门对银行机构的内部考核中，提高民营企业、小微企业、“三农”等信贷薄弱领域的考核权重，确保信贷资金在普惠领域的投放。继续把握央行出台科技创新再贷款、保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划等货币政策的有利契机，引导金融机构争取更多国家优惠金融资源落地我市，支持科技创新和绿色低碳高质量发展。
　　（四）着力“降成本”，推进金融机构减费让利。积极引导金融机构合理设定企业贷款利率，动态反映贷款市场报价利率走势，推动降低小微企业综合融资成本。督促金融机构严格执行国家关于规范商业银行服务价格管理、减免部分基础金融服务收费、规范信贷融资收费的有关规定，切实规范收费行为。在风险可控的前提下，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，切实降低企业贷款的附加成本。
　　（五）提升融资“便利度”，增强企业“获得感”。青岛银保监局在“深化作风能力 优化市场环境”的专项行动中，引导银行、保险机构减少办理环节、精简申请材料、压缩办理时间。如，促使金融机构在依法合规、风险可控的前提下，通过改进业务审批流程，精简业务办理环节；通过改进业务评审技术和系统建设，简化业务申请材料；通过积极开办线上贷款业务，压缩办理时间。
　　（六）取得的具体成效
　　一是贷款总量提升、金融要素聚集，为获得信贷提供了源头活水。截至4月末，全市本外币各项贷款余额2.84万亿元，连续突破两个千亿级台阶，1-4月份新增贷款1450亿元，增加值超过去年新增额的一半。本外币存贷比为107.3%，分别高于全国、全省25个和22个百分点。
　　二是信贷结构不断优化。截至4月末，全市普惠小微贷款余额2424亿元，同比增长27.36%，1-4月份新增1219亿元；全市涉农贷款余额4414亿元，同比增长19.77%；全市制造业贷款余额3585.4亿元，同比增长23.2%，高于本外币各项贷款增速10.8个百分点。其中，制造业中长期贷款余额2294.1亿元，1-4月份新增278.3亿元，新增额相当于去年全年新增额的一半。一季度末，全市绿色贷款是3764亿元，同比增长41.61%。同时抢抓结构性货币政策工具接续转换的有利时机，全市累计投放专项再贷款、再贴现等央行优惠资金近百亿元。
　　三是利率下降，企业融资负担持续降低。1-4月份，全市新发放企业贷款的加权平均利率为3.9%，同比下降0.4个百分点，处于较低水平。
　　四是“金企通”金融信息服务平台功能发挥充分。“金企通”平台已累计发布银行机构普惠贷款产品340款，注册用户超过4.4万户，累计撮合贷款金额556.66亿元，有效优化了中小微企业融资服务体验。
　　五是担保、增信保障措施支持便利获得融资。担保增信方面，截至一季度末，我市6家政府性融资担保机构在保余额83.33亿元，增信支持企业户数4418户。政策增信方面，2022年共为15家银行机构办理不良贷款补偿申请，累计使用小微企业贷款风险补偿金1.26亿元；今年一季度，我市应急转贷机构为56家企业提供应急转贷资金11.6亿元。
　　我介绍的第二方面，是地方金融组织成为优化金融服务的重要组成部分
　　地方金融组织作为传统金融领域的有效补充，主要服务“三农”、小微企业、个体工商户等市场主体，为传统金融辐射的薄弱领域提供普惠金融服务。地方金融组织门类多样，业务多元灵活，在普惠金融领域发挥拾遗补缺的作用。
　　截至2022年末，我市纳入监管及统计监测的地方金融组织共有275家，向社会各方面提供资金支持余额近1700亿元，其中主要有：
　　一是以支农支小为特色的小额贷款公司。小额贷款公司主要面向小微企业、农户、城镇低收入人群等普惠领域重点服务对象办理小额贷款业务。2022年，全市41家小额贷款公司向5000余家客户发放贷款149.13亿元，其中向“三农”、小微企业发放贷款金额占全部贷款金额的90.46%。
　　二是为企业获得银行贷款、发行债券等融资提供担保增信的融资担保公司。2022年，全市29家融资担保公司当年为市场主体提供担保撬动融资资金达151.31亿元，年末融资担保余额为202.08亿元。其中，政府性融资担保公司6家，立足准公共功能定位，以服务小微企业和“三农”市场主体为主要经营目标，2022年累计新增融资担保额64.55亿元，服务市场主体4300余户。
　　三是满足短期、应急融资需求的典当行。典当业务具有“短、快、活、小”特点。2022年末，全市取得《典当经营许可证》的典当行及其分支机构共75家。2022年实现典当总额70.89亿元，年末典当余额15.43亿元，业务涉及房地产典当、动产典当、财产权利典当等领域。
　　四是具有融资融物优势的融资租赁公司。企业在设备购买和升级改造过程中，可以通过融资租赁的方式，将大额一次性采购支出转化为小额分期租金，或者通过售后回租的方式盘活固定资产，有效减轻企业资金压力。2022年末，纳入监管名单的融资租赁公司有19家，纳入统计监测的有36家，全年融资租赁累计投放额352.5亿元，年末融资租赁资产总额504.1亿元，涉及通用机械设备、基础设备及不动产、工业装备等领域。
　　五是供应链融资特色明显的商业保理公司。企业基于真实贸易背景形成的应收账款，可以通过商业保理的方式获得流动资金。2022年末，全市纳入监管名单的商业保理公司共有26家，纳入统计监测的商业保理公司共有50家，全年累计受让应收账款金额299.7亿元，发放保理融资款本金246.8亿元，年末受让应收账款的余额252.3亿元，融资保理余额180.4亿元。
　　六是通过股权、债权综合投资方式提供资金服务的民间资本管理公司。民间资本管理公司是山东省的特色试点，可通过股权投资、债权投资、短期财务性投资、资本投资咨询等多种方式为企业提供融资和服务。2022年末，全市获得业务许可证的民间资本管理公司有33家，投资余额247.51亿元，当年累计投放资金282.58亿元，主要投向制造、商务服务、批发、建筑装饰装修等行业。
　　企业和市民朋友如有融资需求，在银行机构之外，可结合自身情况选择从小额贷款公司等地方金融组织获得资金支持；也可以在获取信贷、投资等资金融通的过程中，通过融资担保公司进行增信。
　　下一步，全市金融系统将以服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实好国务院《优化营商环境条例》和省、市优化营商环境工作要求，以本次“深化作风能力 优化营商环境”专项行动为契机，研究制定青岛市优化金融营商环境实施方案，切实提升金融服务便利度水平，扩大融资覆盖面，助力我市打造一流的营商环境。
　　我先发布到这里，谢谢大家！
　　主持人：感谢杨伟伟副局长的介绍，下面的时间请大家围绕发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构，现在请提问。
　　中国报道 记者：刚才杨局长提到，现在已初步形成了金企对接“春雨行动”的长效工作机制，请问这些机制都包括哪些具体措施？谢谢。
　　安胜强：你好，我来回答你的问题。首先感谢你的提问，刚才杨局长在发布稿中也提到了金企对接的“春雨行动”是我们青岛市金融服务实体经济的一个品牌，主要是各个部门一道怎么更好地引导金融活水来服务重点领域和薄弱环节。根据企业的整个融资链条，可以分为六项措施，总结为“六金措施”。
　　一是金企对接，也就是我们做的主要工作，但金企对接以后，我们后面需要跟踪，这样第二项制度就是金融服务跟踪制度。对接的情况怎么样，后面又设置了金融问诊制度。针对重点企业和重点区域，我们建立了金融辅导和金融管家制度，在这些制度的基础之上，为了扩大政策和产品的知晓度，我们出台了金融政策和产品的宣传制度，另外在政策层面，我们与有关部门建立了金融增信的措施，因为都是“金”字开头，所以我们叫“六个金”的工作措施。
　　一是完善了金企对接的3个渠道，目前我们建立了“线上+线下+融资热线”的立体融资模式，线下我们会同相关部门组织了多种层次的融资对接会，到目前组织了融资对接会159次，这是线下。线上发挥金企通融资平台的作用，金企通融资平台能够为企业提供涵盖信贷担保在内的综合金融服务，同时我们开通的“82626166”融资服务热线，可受理企业的融资需求，着力解决企业融资的问题，为解决问题提供一个便利化的渠道。
　　二是构建了金融服务跟踪的2张清单。第一张清单就是融资项目对接情况的清单，主要调度金企对接项目的情况怎么样、进度怎么样、存在什么困难和问题。第二是金融辅导、金融管家，我们制定了走访跟踪清单，通过调度清单来指导区市地方金融监管局、金融辅导员走进企业、走进重点园区，深化整个对接的成果。对这种对接中能够解决的问题及时解决，对对接中融资服务对象提出来可能辅导员解决不了，但其他机构能解决的我们就转办到其他机构，对于切实解决不了的，我们也要把情况讲清楚、说明白。
　　三是金融问诊制度，整个对接过程当中解决不了的困难问题，我们探索建立金融问诊制度，今年以来我们在西海岸新区试点了金融问诊制度，定期组织银行、创投、担保、政策等各个方面的专家进行问诊，综合施策。同时我们把金融问诊的情况也作为一个案例，同时发给了其他区市，也发给了金融机构，遇到类似问题就可以比照进行解决，下一步结合优化营商环境活动的推进，我们将把这项工作全面推开。
　　四是推动1个园区配套1个金融管家团队，两个层次。一方面我们继续强化为企业服务的金融辅导机制、金融辅导员制度，另一方面在重点园区和新兴产业园区都设立金融管家团队，针对园区的特点精准化提供综合性金融服务，促进产业、金融和科技的深度融合。
　　五是打造金融宣传的2项制度。一是金融政策产品的直播宣介制度，二是典型引路的模范带动制度。一方面我们会同有关部门，目前是跟青岛电视台正在开展金融产品政策的宣传季活动，是一个金融产品和政策的直播互动，目的是将政策和产品向更广领域进行宣介、送达。另一方面深入挖掘在金融服务方面的典型经验和做法，发挥模范带头、典型引路的作用。
　　六是做好金融增信3项措施。在数据增信方面，目前金企通数字化平台已经初步实现了用政务数据对企业进行融资画像。在担保增信方面，财政部门设立了融资担保的资金，引导融资担保机构降低担保费率，为缓解民营小微企业提供更大的支持。在政策增信方面，有关部门一块建立了贷款的风险补偿机制，创新了转贷、续贷的工作机制，积极缓解民营小微企业的融资难题。
　　整体上通过这些措施，形成了服务企业融资的一个闭环。我就回答这么多，谢谢。
　　齐鲁法制网 记者：地方金融组织在服务实体经济中发挥了积极作用，请问市地方金融监管局作为地方金融组织的直接监管部门，都采取了哪些措施为地方金融组织营造良好的发展环境？谢谢。
　　吕洁：这个问题我来回答，感谢您的提问。近年来，市地方金融监管局以“放管服”改革为切入点，积极优化营商环境，引导地方金融组织健康有序发展，培育出一批地方金融的有生力量。
　　一是有序承接省级行政权力，释放更大市场活力。2020年山东省政府将316项行政权力事项调整下放由青岛市实施，这是我省按照“能放则放，依法委托”原则在简政放权领域的重要举措。受省地方金融监管局委托，小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构三个行业的相关审批事项由我局受托实施，使原需报经省局审批的行政权力行使层级减少、流程简化、时限缩短，为我市相关地方金融组织设立、办理变更审批提供了政务便利。
　　二是依法加强事中事后监管，营造公平有序环境。按照“无事不扰”和“遇事管好”的原则，我们结合日常监管和分类评级，对地方金融组织实施了差异化的分类监管，对存在经营合规问题、风险管理水平不高、可持续发展能力较弱的机构，落实分类监管的措施，加大检查频次，督促问题整改和指标的优化提升，促进机构良性发展；对合规诚信经营、具有较强可持续发展能力的机构，我们以“无事不扰”为原则，实现监管的效能最优。2022年，市地方金融监管局通过“双随机、一公开”抽查方式，对8个领域25家地方金融组织开展了行政检查，其中对小额贷款公司、融资担保公司、典当行分别联合市市场监管局、市公安局实施了部门联合检查，实现了“进一次门，查多项事”，在加强部门信息共享、规范市场秩序同时，切实减少对企业干扰、减轻企业负担。
　　三是加强政策引导扶持，支持市场主体发展。营商环境好不好，市场主体感受最直接，也最有发言权。在行业监管的过程中，我局注重更好发挥地方金融组织多元化金融服务的优势，灵活、便捷支持我市中小微企业、涉农企业等市场主体发展。2022年以来，我局会同市财政、民营、商务等部门先后出台了《青岛市中小微企业政策性转贷融资工作管理办法》《青岛市支持中小微外贸企业汇率避险增信服务实施方案》等政策文件，引导机构结合优势、找准定位，做好差异化普惠服务的文章，创新产品、优化流程，为更多的企业、个体提供金融服务支撑。
　　我就回答到这里。
　　青岛信息港 记者：优化营商环境工作是系统性工程，请问在优化金融领域营商环境方面，下一步有哪些具体的措施？谢谢。
　　杨伟伟：好的，这个问题我来回答，首先感谢您的提问，下一步，我们将会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行等有关部门，在市优化营商环境工作专班统筹下，以提升金融服务满意度为努力方向，瞄准金融营商环境存在的突出问题和薄弱环节，坚持对标一流，强化工作落实，具体做好五个方面的工作。
　　一是完善机制，建立优化金融领域营商环境工作专班。会同青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行、市民营经济局等相关部门，建立金融领域营商环境工作专班，凝聚各方工作合力，协调推进解决市场主体获取金融服务过程中遇到的困难和问题，以更高标准、更严要求、更大力度，全力攻坚市场主体“急难愁盼”的金融诉求。
　　二是出台措施，研究制定优化金融领域营商环境的指导文件。坚持问题导向，对标一流，研究制定出台我市金融领域优化营商环境工作文件，从帮助企业提升贷款可得性、扩大融资覆盖面、提高服务优惠度等方面，助力我市金融营商环境建设再上新台阶。接续实施银行机构贷款投放奖励政策，对贷款投放突出的金融机构将予以表彰和奖励，引导金融机构加大信贷投放。下一步，还将在首贷培植、普惠贷款投放等方面研究支持政策，精准满足需求。
　　三是加大对接，精准摸排融资需求拓渠道强支撑。发挥金融辅导员队伍人多、面广、组织系统的优势，强化与市场主体的直接沟通，深度下沉摸排需求；落实金融机构高管走基层的“十百千万”活动，加强金融辅导与城市重点项目和重点产业链需求对接，强化支撑保障；加快上市后备企业培育，支持企业上市、挂牌融资，持续拓宽企业直接融资渠道。
　　四是加强宣传，不断提升金融服务的知晓度。持续深化金企对接“春雨行动”，推动金融政策产品宣传季活动走深走实。强化金融产品一码通推广宣传，方便市场主体快速、便捷地查询到符合企业自身需求的金融支持政策和产品。
　　五是数据赋能，提高金融服务便捷性。会同相关部门，针对普惠金融、融资成本、提交材料份数等方面，确立具体的改善目标，推动精准发力。引导银行机构改进业务流程和信用评价模型，加强线上系统建设，通过平行办理、合并办理、无纸化办理等方式，精简环节和材料。积极发挥“金企通”等融资平台的数据赋能作用，通过平台增信，鼓励银行机构在依法合规和风险可控的前提下，积极开办线上贷款业务，压缩时间、便利操作。
　　除此之外，各相关单位也会根据工作职能，加大对优化金融营商环境的工作力度，不断充实和完善我市推动营商环境优化的“政策包”和“工具箱”。
　　这个问题我先回答到这里，谢谢。
　　主持人：感谢杨局长，我们现场提问就到这里，深度采访会后可以联系市地方金融监管局，电话：85911105。
　　本场发布会就到这里，感谢3位发布人，也感谢记者朋友们，谢谢大家！