发布会日期:
2023年6月9日
主持人:各位记者朋友:
大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
政务服务工作是优化营商环境的重要组成部分,在激发市场主体活力、增强城市竞争力等方面发挥着重要作用。为进一步规范我市政务服务工作,健全政务服务体系,青岛市行政审批服务局在深入广泛调研、座谈讨论和分析评估的基础上,研究起草了《青岛市政务服务管理办法》。近日,《管理办法》已由青岛市人民政府正式印发,为做好文件的政策解读,让经营主体和群众深入知晓、广泛参与、主动监督,确保各项政策能够真正便企惠民,精准达效,今天我们在市民中心召开现场新闻发布会,会后我们还要邀请媒体朋友们来参观市民中心。
出席今天发布会的有:
市政府办公厅副主任、新闻发言人 门杰同志;
市行政审批服务局副局长、新闻发言人 王军同志;
市大数据发展管理局副局长、新闻发言人 张万波同志;
胶州市行政审批服务局局长 郝世波同志。
欢迎4位发布人到会发布,并回答记者朋友们关心的问题。
首先,请王军副局长介绍我市《管理办法》相关情况。有请。
王军:各位新闻媒体的朋友、同志们:
大家好上午好!首先感谢大家长期以来对青岛市优化营商环境工作和行政审批服务工作的关心与支持。
今年,青岛市委市政府将优化营商环境工作放在更加突出的位置上来抓,在全市广泛开展了“深化作风能力优化营商环境”专项行动,为深入贯彻落实专项行动的工作部署,青岛市行政审批服务局牵头研究起草了《青岛市政务服务管理办法》。下面,我介绍一下有关情况。
一、背景和意义
持续优化政务服务是便利企业生产经营、群众办事创业、建设人民满意的服务型政府的内在要求。青岛市行政审批服务局身处营商环境建设最前线,服务企业经营发展最直接,感受群众办事体验最真切,我们牵头制定《管理办法》的主要目的是进一步明确政务服务部门职责任务、标准要求,规范政务服务行为,着力提升政务服务工作的标准化、规范化和便利化。
二、制定过程
市委市政府高度重视《管理办法》起草工作。市行政审批服务局会同有关部门和区(市)政务服务部门开展深入调研,学习借鉴先进城市经验做法,结合青岛工作实际研究起草了《管理办法》,并广泛征求了各方面意见建议,先后经市政府常务会议、市委全面深化改革委员会会议研究通过。
三、主要内容
《管理办法》共八章六十一条。主要内容是:
一是规范服务体系。规范了市与区(市)政务服务部门、政务服务窗口的职责任务,构建市、区(市)、镇(街)和村(社区)四级政务服务体系。
二是明确服务流程。从政务服务事项内容、办理流程、平台场所等方面,着力推进办事场所规范化、事项管理清单化、办事指南同源化、审批流程标准化、线上线下一体化、服务方式便利化、管理考核科学化等“七化”建设。
三是提升改革效能。加快推进政务服务领域改革创新和数字化转型。如,推进政务服务跨区域跨部门业务协同办理、容缺受理、告知承诺制、电子印章、电子证照、审管协同等改革创新。
四是健全保障机制。健全政务服务评估评价、考核监督等体系,明确社会监督、投诉处理、激励保障、容错纠错、责任追究等内容,进一步激发政务服务部门和工作人员干事创业、改革创新、履职尽责的积极性。
四、下一步打算
下一步,我们将做好《管理办法》的广泛宣传、政策解答,会同相关政务服务部门抓好《管理办法》的贯彻落实,不断提升企业群众办事便利度,持续打造一流营商环境。
谢谢大家!
主持人:感谢王局长的介绍。下面,请媒体朋友们围绕今天发布的主题进行提问,提问前通报一下所代表的新闻机构。现在请提问。
中国报道 记者:《管理办法》对我市政务服务“好差评”工作提出了具体要求,请您介绍一下近年来我市政务服务“好差评”工作开展情况?谢谢。
门杰:感谢您的提问。我来回答这个问题。
首先,非常感谢您对政务服务“好差评”这项工作的关心支持。从2018年开始,国务院电子政务办公室每年都会对32个重点城市的政务服务“好差评”进行排序,我们青岛市一直稳居“非常高”的第一档。
具体来说,近年来,我们认真落实国家、省部署,积极构建线上服务更便捷、线下服务更规范、线上线下融合更深入的政务服务体系。从2022年开始,我们坚持每月对“好差评”的数据汇集、主动评价率、差评整改情况进行定期通报,形成了比学赶超、加压奋进的良好局面。主要分三个层次:
第一,全口径汇聚评价数据。对于现场的服务我们采取“一次一评”。我们会在政务服务窗口设置评价器、评价二维码,方便前来办事的企业和群众进行评价。对于网上事项我们采取“一事一评”。我们会在我们的政务服务平台上设置专门的模块和环节,方便评价。三是社会各界的“综合评价”。我们的政务服务机构会通过我们的意见箱、“12345”热线、监督平台、电子邮箱等等渠道和环节,主动接受社会各界的评价。四是政府部门的“主动查评”。我们会适时抽取进行过评价的评价主体,开展回访调查,并把这些结果作为改进我们政务服务的重要依据。
第二,全方位强化评价引导。政务服务事项办理完以后,我们会通过现场引导、短信提醒、线上提示等多种方式,引导我们的服务对象对服务过程和结果进行评价。
第三,全流程强化评价整改,主要是差评的整改。对于差评问题和投诉问题,我们都建立了回访调查、督促整改和反馈的工作机制。收到相关的问题我们就第一时间启动程序,按照“谁办理、谁负责”的原则,主动和相关人员进行沟通。对事实清楚、诉求合理的事项,我们立行立改;对于办理有一定难度的事项,我们是建立台账,限期整改;也有一些是不符合法律有关规定的,我们就做好解释说明。2022年,全市的差评整改率达到100%。
我就回答这些,谢谢。
鲁网 记者:近年来,我市在整合政府部门各类APP、公众号、小程序等方面做了大量工作,给市民办事带来很大方便,请问在这方面工作成效如何?
张万波:谢谢您的提问。这个问题由我来回答。
您提出的问题确实在实际情况存在,我们已经关注到这个问题。近几年,应该说各级各部门为了方便群众的办事开发了很多的网上政务服务能力,建设了很多的APP、微信公众号以及相关的小程序应用等,在一定程度上为市民办事提供了便利。但同时,由于需要下载不同的APP,重复登录不同的办理系统,有的办理系统链接失败、无法访问等问题,给群众办事带来很多的困扰和不便。
从去年以来,我局集中力量开展了优化网上政务服务专项整治行动,一是摸清全市移动办事服务应用底数,共梳理出全市已建移动办事应用205个。二是依托“爱山东”APP青岛分厅,将各级各部门自建的205个公众号、小程序还有APP等逐一进行迁移,形成了统一的办理入口。目前已完成迁移整合195个,剩余10个应用系统由于受到省级平台技术问题,预计到年内全部完成迁移整合。三是全面梳理“爱山东”APP中的事项服务,加强日常维护,动态监测每项政务服务的实际运行情况,加大对事项申报功能的自查力度,确保网上办理渠道畅通。
目前,“爱山东”APP青岛分厅已上线2700余个政务服务事项,基本覆盖与企业和市民生产生活密切相关的社保、医疗、教育、公积金、养老、不动产、企业开办等高频政务服务事项。以目前正在开展的教育入学为例,市民可以登录“爱山东”APP义务教育入学专区直接办理入学手续,今年已有约20.5万名学生完成线上报名,目前正在持续报名当中。另外,今年我们在全省率先依托“爱山东”APP上线了幼儿园入园报名系统,本月中旬,市民就可以通过“爱山东”APP进行线上报名。
同时,我们也感谢和希望媒体朋友们和我们一起,继续共同推动“爱山东”APP的宣传推广,让市民和企业对“爱山东”的移动办事广为知晓,也让市民和企业切实享受到线上办事的便利性。
谢谢。
青岛财经日报 记者:《管理办法》提出,推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项,下沉至便民服务中心(站)办理。请问,在区(市)一级针对较偏远的镇(街道),在推进政务服务向基层延伸方面,有哪些有效举措能更好的实现企业群众“就近办”“便利办”?谢谢。
郝世波:感谢您的提问,这个问题我来回答。
感谢您对基层政务服务工作的关心和支持。近年来,在青岛市行政审批局的精心指导下,各区(市)认真贯彻落实上级部署要求,聚力企业和群众办事便利,多措并举推进服务下沉,在场所建设、事项下放、服务规范、办事效率等方面都有了显着提升。以胶州市为例:
一是在场所建设方面,胶州对12个镇街便民服务中心进行了“提档升级”,从场所功能布局、人员队伍建设、服务质量优化等方面,全力提升基层便民服务场所软硬件建设水平和事项承办能力。二是在服务下沉方面,我们推出了“全城通办”服务模式,在全市12个镇街便民服务中心设置“全城通办”专窗,配备相应设备和人员,把个体工商户登记、食品经营许可等131项高频事项下沉至镇街办理,让企业和群众“就近办”“便利办”。截至目前,“全城通办”服务累计办件超3.8万件。三是在改革共享复用方面,我们全力推动“一件事一次办”“远程视频勘验”等改革创新经验向镇街延伸,企业群众创业办事更加方便快捷。四是在服务提质增效方面,我们持续推进“政企融合”模式向基层延伸,引进专业辅助团队,为“一窗受理”“360无休服务”“全城通办”“一件事一次办”提供了有力支撑,服务效能得到了很大提升。
下一步,我们将深入落实《青岛市政务服务管理办法》,持续深化基层政务服务改革,推动更多高频事项实现“就近办、家门口办”,让企业群众办事更便捷、满意度更高,改革成效更明显,为青岛市营商环境持续进位争先做出更大贡献。
谢谢。
主持人:我们现场提问就到这里,大家如果还有其它的问题想了解,会后可以联系市行政审批服务局,电话是:66209921。
本场的现场发布会就到这里,感谢4位发布人,也感谢记者朋友们。下面请大家移步参观一下我们的市民中心,谢谢。