《青岛市卫生健康信用体系建设情况介绍》新闻发布会

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　　主持人：各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为贯彻落实国家、省、市优化营商环境和信用建设工作部署要求，近年来市卫生健康委创新思路、积极探索，全面推进全市卫生健康信用体系建设，在制度和信息化建设方面都取得了突破性进展，我市卫生健康领域构建了“信用+智慧监管”新模式。为向社会各界介绍相关情况召开本发布会。出席本场发布会的有：
　　市卫生健康委党组成员、市计生协会常务副会长 杜维平同志；
　　市发展和改革委二级巡视员 姜延贞同志；
　　市行政审批服务局行政审批服务五处处长、一级调研员 袁巍同志；
　　市卫生健康委综合监督与食品安全监测处副处长 那娜同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先，请杜维平会长介绍青岛市卫生健康信用体系建设情况，有请！
　　杜维平：各位媒体朋友
　　大家好！首先衷心感谢大家长期以来对全市卫生健康发展的关心、关注和支持。为贯彻落实国家、省、市优化营商环境和信用建设工作部署要求，市卫生健康委会同市发展改革委和市行政审批局，创新思路、积极探索，全面推进全市卫生健康信用体系建设，在制度建设和信息化水平提升方面都取得了突破性成果。2022年以来，三部门密切配合，致力于健全完善制度体系，搭建运行信息化平台，拓展提升信用服务，积极营造诚信氛围等重点任务，初步构筑起我市卫生健康“信用+智慧监管”模式，为全市3万多家卫生健康领域相关单位和广大市民群众提供高效便捷的“一键式”信用服务。我市作为全省首个出台卫生健康信用管理规范性文件和首个搭建卫生健康信用服务平台的地市，初步实现了由传统监管模式向“信用+智慧监管”模式的转型。下面我从三个方面介绍一下我市卫生健康信用体系建设的有关情况。
　　一、卫生健康信用体系建设背景
　　信用体系建设是构建社会主义和谐社会的重要基础，是加强和创新社会治理、优化营商环境的重要手段，对构建新发展格局、促进社会经济高质量发展具有非常重要的意义。“十四五”期间，按照国家、省文件要求，卫生健康领域被纳入信用建设重点领域加快推进。2022年，青岛市优化营商环境工作要点和信用建设工作要点中，都对卫生健康信用建设工作提出了具体任务，要求建立全链条、全流程信用监管体系，制定行业信用监管标准化工作规范，探索建立卫生健康信用服务平台，加快推进信用档案建设。山东省卫生健康委还将我市卫生健康信用体系建设列入2022年度省卫生健康综合监督“揭榜挂帅”改革项目试点工作。
　　按照文件要求和上级部署，我市创新思路，积极探索，在健全完善卫生健康信用制度体系和健全信用信息化平台等方面实现了双突破，在我市初步构建了“信用+智慧监管”的新型信用监管模式，为在全市卫生健康领域营造诚信服务氛围，强化社会公众监督，提高服务质量奠定重要基础。同时，信息化平台的搭建，为包括医疗机构、公共场所、职业卫生用人单位、学校、消毒产品单位、供水单位、放射和职业卫生服务机构、餐饮具集中消毒单位等在内的全市3万多家卫生健康领域相关单位及其从业人员提供更加便捷高效的信用服务，也为广大市民群众选择诚信规范医疗机构、明白放心就医提供了一个便捷高效的途径。
　　二、“信用+智慧监管”取得成果
　　（一）卫生健康信用监管机制建设取得突破性成果。市卫生健康委会同市发展改革委和市行政审批服务局联合印发了《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见（试行）》和《青岛市卫生健康信用信息管理办法》两个核心制度文件，明确了我市卫生健康信用体系建设的目标和重点任务，为下一步开展信用监管和信息化建设打下了重要的制度基础。《青岛市卫生健康信用信息管理办法》同时也为强化全市各类卫生健康领域相关单位信用监管，提供信用服务等提供了重要依据。
　　（二）信息化平台为我市3万多家卫生健康领域相关单位和广大市民提供高效便捷的信用服务。2022年，在充分调研论证的基础上，我市在全省率先启动了卫生健康信用信息化平台建设。今年2月份，“青岛市卫生健康信用服务平台”上线运行，已经归集各类信用信息44万余条，其中卫生健康部门我们自己产生的数据是37万余条，部门共享协同数据7万余条。按照设计功能，平台目前能够为全市卫生健康领域相关单位提供多项高效便捷的“一键式”信用服务。我市卫生健康领域相关单位可以通过账号登陆方式，在平台客户端自助开展信用信息填报、信用状况查询、异议处置、信用修复、信用报告和证明材料出具等操作，大幅提高了信息获取和维护的效率，实现了信用报告和信用证明材料的“零跑腿”办理。广大市民群众也可以直接浏览查询全市3万多家卫生健康领域相关单位、8千多家医疗机构的行政许可、行政处罚、信用评价结果、奖惩信息等内容，及时准确了解各医疗机构依法诚信执业情况，为市民群众合理选择诚信规范、优质服务的医疗机构，明白放心就医和利用卫生健康产品服务等提供了更加便捷高效的途径。平台的上线运行，还为强化全市卫生健康领域相关单位和各类重点人群信用档案管理、信用评价、风险预警、信用信息共享等信用监管工作提供了重要的信息化支撑手段，并为下一步相关部门间的信用信息协同共享、信用结果运用以及联合奖惩奠定了重要基础。
　　（三）全面拓展分级分类监管助力我市营商环境进一步优化。2022年，我市作为试点地市开展医疗美容机构、职业卫生、餐饮具集中消毒单位等三项省级卫生监督量化分级试点工作。同时，我委监督执法局结合多年开展量化分级监管工作经验，创新探索在公共场所、消毒产品生产企业和精神卫生机构等开展卫生监督量化分级试点工作，其中公共场所量化分级创新试点“信用+智慧监管”模式，纳入省综合监督“揭榜挂帅”项目实施。2022年，我市在六大监管领域开展量化分级评价单位共1404家，其中评定为A级或低风险单位共798家。对相关领域评价的A级单位，我市卫生健康部门和监督执法机构将在“双随机、一公开”卫生监管中适用减少抽检频次和远程踏勘等便利化措施，为我市进一步树立诚信企业形象，优化营商环境提供助力和支持。
　　三、“信用+智慧监管”远景展望
　　信用监管制度体系健全完善、信用服务平台上线运行，以及分级分类监管的不断深入广泛开展，标志着我市卫生健康“信用+智慧监管”模式初步建立，为进一步提升卫生健康信用管理和信用服务水平夯实了基础。我市卫生健康信用体系建设经验和成果受到国家、省、市发展改革部门和省卫生健康委充分肯定和高度评价，相关工作走在全省前列，并进入全国先进行列。
　　下一步，市卫生健康委将在前期工作基础上总结经验、积极创新，不断巩固我市卫生健康“信用+智慧监管”成果，健全完善全市医疗机构和卫生健康领域相关单位信用档案，依托信息化平台在全省率先试点医疗机构和医护人员信用评价，进一步拓展重点领域分级分类监管，强化信用评价结果应用，在全市卫生健康领域营造“优质服务，诚信执业”的良好氛围，让市民能够更加明白放心地利用卫生健康产品和服务。同时，进一步提升卫生健康信用服务平台的数字化、智能化水平，完善和强化信用服务功能，更好的服务于全市卫生健康领域各相关单位，为我市进一步优化营商环境、加快建设健康青岛、保障人民群众健康权益做出新的更大贡献！
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢杜维平副会长的发布介绍。下面是媒体提问的环节，请记者朋友就发布的内容进行举手示意提问，提问前请说明所在媒体单位。
　　中国网 记者：作为我市信用建设的重点部门之一，市卫生健康委下一步卫生健康信用体系建设将重点开展哪些工作？
　　杜维平：感谢这位记者的提问，你提问的问题很重要也很关键。
　　2023年，市卫生健康委将按照国家、省信用建设重点任务部署，立足优化营商环境和进一步提升医疗卫生服务水平，继续深入扎实推进全市卫生健康领域“信用+智慧监管”模式，主要将开展以下几方面工作：
　　一、健全完善卫生健康领域信用档案。今年，我委将按照国家、省、市信用建设重点任务部署，逐步健全完善卫生健康各领域单位和重点执业人员信用档案，建立和落实信用档案管理机制。同时，依托我市卫生健康信用服务平台，探索建立我市医疗机构和医护人员的数字化信用档案，并在此基础上逐步健全完善我市卫生健康各领域单位和重点执业人群的信用档案数据库，确保及时、准确、全面记录信用情况，做到全生命周期可追溯。
　　二、加快推进信用评价。按照2022年出台的《山东省医疗机构信用评价管理办法（实行）》，今年上半年，我委将依托市卫生健康信用服务平台开展我市医疗机构信用评价试点。评价结果将为进一步修订完善评价标准，开展医疗机构差异化监管提供重要依据。同时，继续拓展卫生健康相关领域的监督执法分类分级评价范围，为进一步落实各领域差异化监管打下坚实基础。
　　三、进一步强化信用评价结果应用。信用评价结果的应用主要涉及三个方面：一是公众查询。为广大市民群众选择诚信规范医疗机构、明白放心就医提供了一个便捷高效的途径。二是强化社会监督、推动机构自律。在全市卫生健康领域营造诚信服务氛围，为卫生健康领域相关单位及其从业人员提供更加便捷高效的信用服务。三是构建“信用+智慧监管”的新型信用监管模式。今年，我委将以信用评价结果为依据，继续调整完善医疗卫生行业监管方式，将“双随机、一公开”监管、重点监管与信用分类分级评价结果紧密结合，根据信用评价等级，采取差异化监管措施。继续扩大职业卫生、消毒产品、公共场所、消毒餐饮具等领域分类分级监管范围，探索开展以信用为基础，以信息化为手段的“信用+智慧监管”的差异化监管模式，对评价为高风险的机构实施全覆盖重点监管，对评价为低风险的机构在“双随机、一公开”卫生监管中适用减少抽检频次、实施线上监管等便利化措施，进一步树立诚信机构形象，优化营商环境。
　　四、积极推动建立部门信用合作机制。加快与市行政审批等相关政府部门建立信用信息协同共享机制，积极推动相关部门依法依规使用卫生健康信用信息和评价结果。与市行政审批服务局联合，探索在部分卫生健康领域向信用评价高的单位提供远程踏勘等便利化服务措施。通过信用激励措施增强卫生健康领域各有关单位的诚实守信意识，发挥诚信单位的示范引领作用，带动卫生健康各领域营造浓厚的诚信经营氛围，提高服务水平和群众满意度。
　　这个问题我就回答到这，谢谢。
　　华人频道 记者：市发展改革委作为全市社会信用体系建设牵头部门之一，为我市卫生健康信用体系建设提供了重要的支持帮助。下一步，还将在哪些方面推进全市卫生健康等领域的信用监管工作？
　　姜延贞：这个问题我来回答。首先感谢媒体朋友对信用体系建设工作的关注和支持。
　　市场经济既是法治经济，也是信用经济，构建以信用为基础的新型监管机制是政府进一步深化“放管服”改革、营造一流国际营商环境的重要手段。
　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市积极构建以信用为基础的新型监管机制，各级各部门不断创新贯穿事前、事中、事后全生命周期的信用监管工作，政府监管效能显着提升。在事前环节善用信用承诺，引导市场主体主动做出信用承诺，提高依法诚信经营意识。在事中环节加强分级分类监管，对全市72.7余万家市场主体开展公共信用评价，全面建立市场主体信用记录，让信用监管分级分类有据可考、有标可依。在事后环节实施联合惩戒，在全省率先编制完成公共信用信息补充目录和失信惩戒措施补充清单，促进依法依规开展失信惩戒。同时，我们积极支持市卫生健康委等各行业主管部门加强信用建设工作，在机制建设和信息协同共享、联合惩戒等方面密切配合。2022年，在市卫生健康委牵头出台《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见（试行）》和《青岛市卫生健康信用信息管理办法》两部核心制度文件过程中，市发展改革委全程提供政策指导并对文稿提出多次修改和完善意见。同时在市卫生健康信用服务平台建设过程中，会同市卫生健康委共同开展了前期调研论证工作，并为平台信用数据共享提供了必要支持。
　　卫生健康信用监管体制建设取得重大的突破也取得了很好的效果，这是我们在行业管理信用监管体系方面迈出的重要一步，但因为信用工作涉及的面非常广，我们也深知，信用监管工作还有很多方面需要探索和完善。下一步，我们重点开展四个方面的工作：一是推动社会信用体系建设高质量发展。继续深化“信用青岛”建设，加强部门间协作和开展联合奖惩，健全诚信建设长效机制。鼓励支持卫生健康等行业主管部门结合实际情况积极创新探索本领域信用监管办法，对信用主体进行更细致深入的行业分级分类，为开展精准监管、包容审慎监管、重点监管提供支撑。二是强化公共信用信息归集共享。进一步强化对各类市场主体信用信息的归集共享，加快推进信用数据交互系统建设，推动公共信用信息平台与卫生健康等行业监管部门信用管理平台的高效互通，实现信用数据的“应归尽归”和数据共享的“一路畅通”。三是强化信用主体权益保护。创新信用修复和信用预警机制，鼓励引导失信主体积极开展信用修复，最大限度减少失信危害，打造诚实守信、健康有序的营商环境。四是推进信用场景创新应用。我们在深入开展“信易贷”“信易医”“信易批”的同时，更大范围推动“信易+”工程，将信用建设融入城市服务的方方面面，更大范围释放信用红利。
　　我就发布到这里，谢谢。
　　中国地名新闻网 记者：请问围绕信用体系建设，青岛市行政审批部门在卫生健康领域推进审管协同采取了哪些举措？
　　袁巍：首先感谢媒体的关心和提问，下面我来回答您的问题。
　　近年来，市行政审批局高度重视与卫生健康部门之间的审管衔接，积极探索建立“信用+审管”工作机制，推进医护注册数字化改革，通过数字赋能、创新先行，建立健全审管衔接机制，共同推动卫生健康信用体系的建设。
　　一是数字赋能，打通信用信息数据壁垒。2022年，市行政审批局会同市卫健委结合医护注册数字化改革，打通了公共信息平台数据壁垒，搭建了卫生健康领域审管信息平台，实现行政许可和监管信息的自动归集、公示和推送，为审批部门与行业监管部门之间信用信息共享畅通了渠道。
　　二是创新先行，建立“信用+审管”工作机制。行政审批和卫生健康部门密切配合，坚持法治思维，完善信用信息的推送、核查、共享、应用等环节，健全审批部门与行业监管部门审管衔接机制，共同构建审管协同工作新格局。
　　三是审管联动，探索信用结果在审批领域的应用。信用用到审批方面主要是信用+场景，也是市政府今年工作要点提出的要求。行政审批部门依法采集申请人的信用信息，通过审管信用信息推送平台推送至卫生健康部门，为卫生健康部门进行信用等级评定提供依据。卫生健康部门的信用评价结果信息通过平台推送到审批部门，对信用评价结果高的申请人，在行政审批中我们可以对其实行绿色通道、容缺受理、简化程序等激励措施，对信用评价结果不好的单位，在行政审批过程当中，依法限制其享受简化程序等便利措施，真正营造“诚信得便利，失信受制约”的政务服务新环境。
　　我的问题就回答到这里。
　　界面新闻 记者：今天新闻发布会上，介绍了青岛市卫生健康信用服务平台。请问平台都有哪些服务功能，如何使用？谢谢。
　　那娜：谢谢媒体朋友的提问，这个问题我来回答一下。
　　为加快推进全市卫生健康信用体系建设，提升我市信用管理和信息化水平，为我市卫生健康领域相关单位和广大市民群众提供更加高效便捷的信用服务，市卫生健康委在全省率先建设了卫生健康信用服务平台，这个平台于2023年2月份投入使用。
　　广大市民群众和卫生健康相关单位可以登陆青岛市卫生健康委员会官网，点击“重点服务”栏目下面的“信用服务”，或者在微信公众号“健康青岛”下面，在“专项服务”栏目点击“信用服务”，都可以访问到“青岛市卫生健康信用服务平台”。市民朋友在以游客身份访问平台的时候，可以查询或浏览到我市卫生健康领域相关单位的行政许可、行政处罚、“双随机、一公开”检查结果、信用评价结果等一些公示信息，同时还可以查阅信用相关政策文件和通知等资料。另外，平台还为我市卫生健康相关领域单位开发了信用信息填报、信用报告查询、信用公示、异议申请、信用修复、证明出具、政策文件查询等专门的特色性服务项目。相关单位通过注册用户方式登陆平台之后，按照平台首页导航键点击就可以进入相应的服务栏目。用户可以在“我的信用”这个栏目下面查看到本单位在卫生健康领域的一些信用信息，全面了解自己的信用状况，并且可以生成信用报告，还可以根据需要生成纸质版的信用报告。同时用户可以自主填报本单位的信用信息，信用信息填报后经过卫生健康部门审核无误后就可以上传到信用服务平台数据库，同时还可以在平台上对信用信息进行异议申请和信用修复申请等操作。另外，根据卫生健康各有关单位出具无卫生行政处罚等信用证明文件的需求，我委依托平台开发了信用证明出具功能。这项功能刚才杜会长已经初步介绍过。在用户登录平台账号后，在首页有“证明出具”导航键，用户点击，按照流程操作的提示上传相关材料，提出申请，卫生健康部门将在后台的管理端对提出的申请进行审核，并出具相应的证明文件，用户可以在他的用户端自行下载和打印证明文件，这样方便使用。这项功能为有需求的相关单位提供了非常高效便捷的“零跑腿”办事途径，也为我们行政部门办事提高效率提供了非常好的一种途径。在平台试运行期间，我市平台已开通医疗机构和部分卫生健康领域相关单位的各项信用服务功能，随着平台建设和不断进步和功能提升，信用服务功能也将逐步得到完善和强化。
　　我的回答到这里，谢谢。
　　主持人：现场提问就到这，如有深度采访需要的媒体朋友，会后可以联系市卫生健康委，联系电话：85912160。
　　媒体朋友们：卫生健康信用体系建设是我市优化营商环境和信用建设的重要组成部分，也是我市健康青岛建设的重要内容。市卫生健康委致力于构建和不断深化推进“信用+智慧监管”新模式，将为我市进一步优化营商环境、加快建设健康青岛、提升卫生健康服务水平做出积极贡献。希望媒体朋友们加大对市卫生健康信用体系建设的关注力度，从各个方面宣传好、报道好，形成良好的舆论氛围。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


　　主持人：各位媒体朋友：
　　大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
　　为贯彻落实国家、省、市优化营商环境和信用建设工作部署要求，近年来市卫生健康委创新思路、积极探索，全面推进全市卫生健康信用体系建设，在制度和信息化建设方面都取得了突破性进展，我市卫生健康领域构建了“信用+智慧监管”新模式。为向社会各界介绍相关情况召开本发布会。出席本场发布会的有：
　　市卫生健康委党组成员、市计生协会常务副会长 杜维平同志；
　　市发展和改革委二级巡视员 姜延贞同志；
　　市行政审批服务局行政审批服务五处处长、一级调研员 袁巍同志；
　　市卫生健康委综合监督与食品安全监测处副处长 那娜同志。
　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们的提问。
　　首先，请杜维平会长介绍青岛市卫生健康信用体系建设情况，有请！
　　杜维平：各位媒体朋友
　　大家好！首先衷心感谢大家长期以来对全市卫生健康发展的关心、关注和支持。为贯彻落实国家、省、市优化营商环境和信用建设工作部署要求，市卫生健康委会同市发展改革委和市行政审批局，创新思路、积极探索，全面推进全市卫生健康信用体系建设，在制度建设和信息化水平提升方面都取得了突破性成果。2022年以来，三部门密切配合，致力于健全完善制度体系，搭建运行信息化平台，拓展提升信用服务，积极营造诚信氛围等重点任务，初步构筑起我市卫生健康“信用+智慧监管”模式，为全市3万多家卫生健康领域相关单位和广大市民群众提供高效便捷的“一键式”信用服务。我市作为全省首个出台卫生健康信用管理规范性文件和首个搭建卫生健康信用服务平台的地市，初步实现了由传统监管模式向“信用+智慧监管”模式的转型。下面我从三个方面介绍一下我市卫生健康信用体系建设的有关情况。
　　一、卫生健康信用体系建设背景
　　信用体系建设是构建社会主义和谐社会的重要基础，是加强和创新社会治理、优化营商环境的重要手段，对构建新发展格局、促进社会经济高质量发展具有非常重要的意义。“十四五”期间，按照国家、省文件要求，卫生健康领域被纳入信用建设重点领域加快推进。2022年，青岛市优化营商环境工作要点和信用建设工作要点中，都对卫生健康信用建设工作提出了具体任务，要求建立全链条、全流程信用监管体系，制定行业信用监管标准化工作规范，探索建立卫生健康信用服务平台，加快推进信用档案建设。山东省卫生健康委还将我市卫生健康信用体系建设列入2022年度省卫生健康综合监督“揭榜挂帅”改革项目试点工作。
　　按照文件要求和上级部署，我市创新思路，积极探索，在健全完善卫生健康信用制度体系和健全信用信息化平台等方面实现了双突破，在我市初步构建了“信用+智慧监管”的新型信用监管模式，为在全市卫生健康领域营造诚信服务氛围，强化社会公众监督，提高服务质量奠定重要基础。同时，信息化平台的搭建，为包括医疗机构、公共场所、职业卫生用人单位、学校、消毒产品单位、供水单位、放射和职业卫生服务机构、餐饮具集中消毒单位等在内的全市3万多家卫生健康领域相关单位及其从业人员提供更加便捷高效的信用服务，也为广大市民群众选择诚信规范医疗机构、明白放心就医提供了一个便捷高效的途径。
　　二、“信用+智慧监管”取得成果
　　（一）卫生健康信用监管机制建设取得突破性成果。市卫生健康委会同市发展改革委和市行政审批服务局联合印发了《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见（试行）》和《青岛市卫生健康信用信息管理办法》两个核心制度文件，明确了我市卫生健康信用体系建设的目标和重点任务，为下一步开展信用监管和信息化建设打下了重要的制度基础。《青岛市卫生健康信用信息管理办法》同时也为强化全市各类卫生健康领域相关单位信用监管，提供信用服务等提供了重要依据。
　　（二）信息化平台为我市3万多家卫生健康领域相关单位和广大市民提供高效便捷的信用服务。2022年，在充分调研论证的基础上，我市在全省率先启动了卫生健康信用信息化平台建设。今年2月份，“青岛市卫生健康信用服务平台”上线运行，已经归集各类信用信息44万余条，其中卫生健康部门我们自己产生的数据是37万余条，部门共享协同数据7万余条。按照设计功能，平台目前能够为全市卫生健康领域相关单位提供多项高效便捷的“一键式”信用服务。我市卫生健康领域相关单位可以通过账号登陆方式，在平台客户端自助开展信用信息填报、信用状况查询、异议处置、信用修复、信用报告和证明材料出具等操作，大幅提高了信息获取和维护的效率，实现了信用报告和信用证明材料的“零跑腿”办理。广大市民群众也可以直接浏览查询全市3万多家卫生健康领域相关单位、8千多家医疗机构的行政许可、行政处罚、信用评价结果、奖惩信息等内容，及时准确了解各医疗机构依法诚信执业情况，为市民群众合理选择诚信规范、优质服务的医疗机构，明白放心就医和利用卫生健康产品服务等提供了更加便捷高效的途径。平台的上线运行，还为强化全市卫生健康领域相关单位和各类重点人群信用档案管理、信用评价、风险预警、信用信息共享等信用监管工作提供了重要的信息化支撑手段，并为下一步相关部门间的信用信息协同共享、信用结果运用以及联合奖惩奠定了重要基础。
　　（三）全面拓展分级分类监管助力我市营商环境进一步优化。2022年，我市作为试点地市开展医疗美容机构、职业卫生、餐饮具集中消毒单位等三项省级卫生监督量化分级试点工作。同时，我委监督执法局结合多年开展量化分级监管工作经验，创新探索在公共场所、消毒产品生产企业和精神卫生机构等开展卫生监督量化分级试点工作，其中公共场所量化分级创新试点“信用+智慧监管”模式，纳入省综合监督“揭榜挂帅”项目实施。2022年，我市在六大监管领域开展量化分级评价单位共1404家，其中评定为A级或低风险单位共798家。对相关领域评价的A级单位，我市卫生健康部门和监督执法机构将在“双随机、一公开”卫生监管中适用减少抽检频次和远程踏勘等便利化措施，为我市进一步树立诚信企业形象，优化营商环境提供助力和支持。
　　三、“信用+智慧监管”远景展望
　　信用监管制度体系健全完善、信用服务平台上线运行，以及分级分类监管的不断深入广泛开展，标志着我市卫生健康“信用+智慧监管”模式初步建立，为进一步提升卫生健康信用管理和信用服务水平夯实了基础。我市卫生健康信用体系建设经验和成果受到国家、省、市发展改革部门和省卫生健康委充分肯定和高度评价，相关工作走在全省前列，并进入全国先进行列。
　　下一步，市卫生健康委将在前期工作基础上总结经验、积极创新，不断巩固我市卫生健康“信用+智慧监管”成果，健全完善全市医疗机构和卫生健康领域相关单位信用档案，依托信息化平台在全省率先试点医疗机构和医护人员信用评价，进一步拓展重点领域分级分类监管，强化信用评价结果应用，在全市卫生健康领域营造“优质服务，诚信执业”的良好氛围，让市民能够更加明白放心地利用卫生健康产品和服务。同时，进一步提升卫生健康信用服务平台的数字化、智能化水平，完善和强化信用服务功能，更好的服务于全市卫生健康领域各相关单位，为我市进一步优化营商环境、加快建设健康青岛、保障人民群众健康权益做出新的更大贡献！
　　谢谢大家！
　　主持人：感谢杜维平副会长的发布介绍。下面是媒体提问的环节，请记者朋友就发布的内容进行举手示意提问，提问前请说明所在媒体单位。
　　中国网 记者：作为我市信用建设的重点部门之一，市卫生健康委下一步卫生健康信用体系建设将重点开展哪些工作？
　　杜维平：感谢这位记者的提问，你提问的问题很重要也很关键。
　　2023年，市卫生健康委将按照国家、省信用建设重点任务部署，立足优化营商环境和进一步提升医疗卫生服务水平，继续深入扎实推进全市卫生健康领域“信用+智慧监管”模式，主要将开展以下几方面工作：
　　一、健全完善卫生健康领域信用档案。今年，我委将按照国家、省、市信用建设重点任务部署，逐步健全完善卫生健康各领域单位和重点执业人员信用档案，建立和落实信用档案管理机制。同时，依托我市卫生健康信用服务平台，探索建立我市医疗机构和医护人员的数字化信用档案，并在此基础上逐步健全完善我市卫生健康各领域单位和重点执业人群的信用档案数据库，确保及时、准确、全面记录信用情况，做到全生命周期可追溯。
　　二、加快推进信用评价。按照2022年出台的《山东省医疗机构信用评价管理办法（实行）》，今年上半年，我委将依托市卫生健康信用服务平台开展我市医疗机构信用评价试点。评价结果将为进一步修订完善评价标准，开展医疗机构差异化监管提供重要依据。同时，继续拓展卫生健康相关领域的监督执法分类分级评价范围，为进一步落实各领域差异化监管打下坚实基础。
　　三、进一步强化信用评价结果应用。信用评价结果的应用主要涉及三个方面：一是公众查询。为广大市民群众选择诚信规范医疗机构、明白放心就医提供了一个便捷高效的途径。二是强化社会监督、推动机构自律。在全市卫生健康领域营造诚信服务氛围，为卫生健康领域相关单位及其从业人员提供更加便捷高效的信用服务。三是构建“信用+智慧监管”的新型信用监管模式。今年，我委将以信用评价结果为依据，继续调整完善医疗卫生行业监管方式，将“双随机、一公开”监管、重点监管与信用分类分级评价结果紧密结合，根据信用评价等级，采取差异化监管措施。继续扩大职业卫生、消毒产品、公共场所、消毒餐饮具等领域分类分级监管范围，探索开展以信用为基础，以信息化为手段的“信用+智慧监管”的差异化监管模式，对评价为高风险的机构实施全覆盖重点监管，对评价为低风险的机构在“双随机、一公开”卫生监管中适用减少抽检频次、实施线上监管等便利化措施，进一步树立诚信机构形象，优化营商环境。
　　四、积极推动建立部门信用合作机制。加快与市行政审批等相关政府部门建立信用信息协同共享机制，积极推动相关部门依法依规使用卫生健康信用信息和评价结果。与市行政审批服务局联合，探索在部分卫生健康领域向信用评价高的单位提供远程踏勘等便利化服务措施。通过信用激励措施增强卫生健康领域各有关单位的诚实守信意识，发挥诚信单位的示范引领作用，带动卫生健康各领域营造浓厚的诚信经营氛围，提高服务水平和群众满意度。
　　这个问题我就回答到这，谢谢。
　　华人频道 记者：市发展改革委作为全市社会信用体系建设牵头部门之一，为我市卫生健康信用体系建设提供了重要的支持帮助。下一步，还将在哪些方面推进全市卫生健康等领域的信用监管工作？
　　姜延贞：这个问题我来回答。首先感谢媒体朋友对信用体系建设工作的关注和支持。
　　市场经济既是法治经济，也是信用经济，构建以信用为基础的新型监管机制是政府进一步深化“放管服”改革、营造一流国际营商环境的重要手段。
　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市积极构建以信用为基础的新型监管机制，各级各部门不断创新贯穿事前、事中、事后全生命周期的信用监管工作，政府监管效能显着提升。在事前环节善用信用承诺，引导市场主体主动做出信用承诺，提高依法诚信经营意识。在事中环节加强分级分类监管，对全市72.7余万家市场主体开展公共信用评价，全面建立市场主体信用记录，让信用监管分级分类有据可考、有标可依。在事后环节实施联合惩戒，在全省率先编制完成公共信用信息补充目录和失信惩戒措施补充清单，促进依法依规开展失信惩戒。同时，我们积极支持市卫生健康委等各行业主管部门加强信用建设工作，在机制建设和信息协同共享、联合惩戒等方面密切配合。2022年，在市卫生健康委牵头出台《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见（试行）》和《青岛市卫生健康信用信息管理办法》两部核心制度文件过程中，市发展改革委全程提供政策指导并对文稿提出多次修改和完善意见。同时在市卫生健康信用服务平台建设过程中，会同市卫生健康委共同开展了前期调研论证工作，并为平台信用数据共享提供了必要支持。
　　卫生健康信用监管体制建设取得重大的突破也取得了很好的效果，这是我们在行业管理信用监管体系方面迈出的重要一步，但因为信用工作涉及的面非常广，我们也深知，信用监管工作还有很多方面需要探索和完善。下一步，我们重点开展四个方面的工作：一是推动社会信用体系建设高质量发展。继续深化“信用青岛”建设，加强部门间协作和开展联合奖惩，健全诚信建设长效机制。鼓励支持卫生健康等行业主管部门结合实际情况积极创新探索本领域信用监管办法，对信用主体进行更细致深入的行业分级分类，为开展精准监管、包容审慎监管、重点监管提供支撑。二是强化公共信用信息归集共享。进一步强化对各类市场主体信用信息的归集共享，加快推进信用数据交互系统建设，推动公共信用信息平台与卫生健康等行业监管部门信用管理平台的高效互通，实现信用数据的“应归尽归”和数据共享的“一路畅通”。三是强化信用主体权益保护。创新信用修复和信用预警机制，鼓励引导失信主体积极开展信用修复，最大限度减少失信危害，打造诚实守信、健康有序的营商环境。四是推进信用场景创新应用。我们在深入开展“信易贷”“信易医”“信易批”的同时，更大范围推动“信易+”工程，将信用建设融入城市服务的方方面面，更大范围释放信用红利。
　　我就发布到这里，谢谢。
　　中国地名新闻网 记者：请问围绕信用体系建设，青岛市行政审批部门在卫生健康领域推进审管协同采取了哪些举措？
　　袁巍：首先感谢媒体的关心和提问，下面我来回答您的问题。
　　近年来，市行政审批局高度重视与卫生健康部门之间的审管衔接，积极探索建立“信用+审管”工作机制，推进医护注册数字化改革，通过数字赋能、创新先行，建立健全审管衔接机制，共同推动卫生健康信用体系的建设。
　　一是数字赋能，打通信用信息数据壁垒。2022年，市行政审批局会同市卫健委结合医护注册数字化改革，打通了公共信息平台数据壁垒，搭建了卫生健康领域审管信息平台，实现行政许可和监管信息的自动归集、公示和推送，为审批部门与行业监管部门之间信用信息共享畅通了渠道。
　　二是创新先行，建立“信用+审管”工作机制。行政审批和卫生健康部门密切配合，坚持法治思维，完善信用信息的推送、核查、共享、应用等环节，健全审批部门与行业监管部门审管衔接机制，共同构建审管协同工作新格局。
　　三是审管联动，探索信用结果在审批领域的应用。信用用到审批方面主要是信用+场景，也是市政府今年工作要点提出的要求。行政审批部门依法采集申请人的信用信息，通过审管信用信息推送平台推送至卫生健康部门，为卫生健康部门进行信用等级评定提供依据。卫生健康部门的信用评价结果信息通过平台推送到审批部门，对信用评价结果高的申请人，在行政审批中我们可以对其实行绿色通道、容缺受理、简化程序等激励措施，对信用评价结果不好的单位，在行政审批过程当中，依法限制其享受简化程序等便利措施，真正营造“诚信得便利，失信受制约”的政务服务新环境。
　　我的问题就回答到这里。
　　界面新闻 记者：今天新闻发布会上，介绍了青岛市卫生健康信用服务平台。请问平台都有哪些服务功能，如何使用？谢谢。
　　那娜：谢谢媒体朋友的提问，这个问题我来回答一下。
　　为加快推进全市卫生健康信用体系建设，提升我市信用管理和信息化水平，为我市卫生健康领域相关单位和广大市民群众提供更加高效便捷的信用服务，市卫生健康委在全省率先建设了卫生健康信用服务平台，这个平台于2023年2月份投入使用。
　　广大市民群众和卫生健康相关单位可以登陆青岛市卫生健康委员会官网，点击“重点服务”栏目下面的“信用服务”，或者在微信公众号“健康青岛”下面，在“专项服务”栏目点击“信用服务”，都可以访问到“青岛市卫生健康信用服务平台”。市民朋友在以游客身份访问平台的时候，可以查询或浏览到我市卫生健康领域相关单位的行政许可、行政处罚、“双随机、一公开”检查结果、信用评价结果等一些公示信息，同时还可以查阅信用相关政策文件和通知等资料。另外，平台还为我市卫生健康相关领域单位开发了信用信息填报、信用报告查询、信用公示、异议申请、信用修复、证明出具、政策文件查询等专门的特色性服务项目。相关单位通过注册用户方式登陆平台之后，按照平台首页导航键点击就可以进入相应的服务栏目。用户可以在“我的信用”这个栏目下面查看到本单位在卫生健康领域的一些信用信息，全面了解自己的信用状况，并且可以生成信用报告，还可以根据需要生成纸质版的信用报告。同时用户可以自主填报本单位的信用信息，信用信息填报后经过卫生健康部门审核无误后就可以上传到信用服务平台数据库，同时还可以在平台上对信用信息进行异议申请和信用修复申请等操作。另外，根据卫生健康各有关单位出具无卫生行政处罚等信用证明文件的需求，我委依托平台开发了信用证明出具功能。这项功能刚才杜会长已经初步介绍过。在用户登录平台账号后，在首页有“证明出具”导航键，用户点击，按照流程操作的提示上传相关材料，提出申请，卫生健康部门将在后台的管理端对提出的申请进行审核，并出具相应的证明文件，用户可以在他的用户端自行下载和打印证明文件，这样方便使用。这项功能为有需求的相关单位提供了非常高效便捷的“零跑腿”办事途径，也为我们行政部门办事提高效率提供了非常好的一种途径。在平台试运行期间，我市平台已开通医疗机构和部分卫生健康领域相关单位的各项信用服务功能，随着平台建设和不断进步和功能提升，信用服务功能也将逐步得到完善和强化。
　　我的回答到这里，谢谢。
　　主持人：现场提问就到这，如有深度采访需要的媒体朋友，会后可以联系市卫生健康委，联系电话：85912160。
　　媒体朋友们：卫生健康信用体系建设是我市优化营商环境和信用建设的重要组成部分，也是我市健康青岛建设的重要内容。市卫生健康委致力于构建和不断深化推进“信用+智慧监管”新模式，将为我市进一步优化营商环境、加快建设健康青岛、提升卫生健康服务水平做出积极贡献。希望媒体朋友们加大对市卫生健康信用体系建设的关注力度，从各个方面宣传好、报道好，形成良好的舆论氛围。
　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！