《我市跨境贸易便利化改革取得新突破》新闻发布会

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主持人:各位记者朋友们:
大家上午好!欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
青岛,作为我国沿海重要的港口城市,口岸是跨境贸易供应链稳定畅通的重要通道。2022年以来,青岛口岸各单位深入开展促进跨境贸易便利化专项行动,强化改革,勇于突破,推动全市跨境贸易便利化建设迈上新台阶,确保了口岸安全、畅通、高效。为向大家介绍相关情况,今天我们召开新闻发布会,出席本场发布会的领导有:
市政府办公厅副主任、市口岸办主任韩建平同志;
青岛海关二级巡视员王建平同志;
董家口海事局局长赵晗同志;
青岛出入境边防检查站站长张立军同志;
山东港口集团青岛港副总经理薛宝龙同志。
欢迎5位发布人到会发布,并回答记者朋友们关心的问题。
首先,请韩建平主任介绍我市持续优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化建设情况。有请。
 
韩建平:各位记者朋友:
大家好,首先感谢各位记者朋友们多年来对青岛口岸工作的支持、关心和帮助。
作为我国重要的开放港口城市,口岸营商环境始终是青岛城市营商环境的重要组成部分。在刚刚过去的2022年,市口岸办相关部门紧紧围绕全市中心工作,密切协同,改革创新,深入开展跨境贸易便利化专项行动,助力全市更高水平对外开放,相关经验做法获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组刊发推广。近日,“2022年十大海运集装箱口岸营商环境测评”结果揭晓,青岛以总分第一名的成绩荣获最优等次,我市促进跨境贸易便利化建设赢得业界充分认可。我从六个方面介绍:
一、狠抓机制建设,形成同向发力局面
口岸是跨行业、跨领域、跨部门的综合体,深入开展促进跨境贸易便利化建设,需要健全机制、协同联动、形成合力。在日常工作中,市口岸办发挥牵头抓总作用,逐步建立起专班主导、部门共建、区(市)协同的联动机制,海关、海事、边检、港口、交通、商务、税务、外汇等部门积极参与,具备“同心圆”的口岸营商环境共建体系日趋成熟。坚持“企业需求”导向,充分吸纳市场主体的意见建议,研究出台了30多项跨境贸易便利化改革举措,实施清单制销号管理。建立“专家智库”提升机制,借助专家、专业机构等外脑力量,不断完善港口营商环境自评体系,深入查找口岸营商环境中的“堵点”“痛点”“难点”,以问题导向推动工作落实。
二、深化提速增效,保障口岸安全畅通
面对国内疫情散发、爆发的严峻形势,坚持部门联动、行业协同,在青岛口岸深入开展了“畅通口岸”行动,守护“国门安全”,全力保障跨境贸易供应链稳定。青岛海关在海港创新推出了班轮“远程智慧检疫”,每航次在港时间压缩1小时以上;推行进口矿产品“船铁直转”运输模式,通关调运时间缩短2天。海事部门全面推进海上交通安全专项整治三年行动,加强雾季海上交通安全监管,保障海运安全畅通。边检部门积极推动移民局“十六项新举措”精准落地,全面实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障,推行国际航行船舶入境出境手续“一次办妥”,开设绿色快捷通道、提供预约通关服务,有效提高通关效率。青岛港挂靠港泊位效率全球排名第一,自动化码头以52.7自然箱/小时的新成绩第8次刷新世界纪录。空港口岸建成省内首个临空公用型保税仓,创新特种货物运输,积极推进国际货运冷链危险品仓库建设,首次面向终端货主提供货物直提服务,为企业提供更加优质快捷的通关物流服务。
三、强化陆海联动,提升内陆服务水平
积极服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,发挥青岛海运口岸沿黄流域出海口优势,主动承接外地疫情导致的货物转口运输,实施船到即卸、即卸即走和无牵引车状态下先行施封、即挂即放,运输时间较以往普通海运节省2-3天,甩挂运输业务量同比增长82.1%。青岛海关健全黄河流域“11+1”关际一体协同机制,实施“陆海联动、海铁直运”出口监管新模式,企业在属地“一次申报、一次查验、一次放行”,货物通关时间由20小时缩短为3小时,境内运输成本下降20%。推广实施“铁路快通”模式,首次启用冷链专列监管验放,每个冷藏箱节省费用400元以上,到发中欧班列增长超三成。港口服务功能延伸到内陆,在内陆港设置“还箱点”,解决内陆企业调箱难、用箱贵、效率低的难题;试点进出口散杂货改集装箱运输,打造“铁海干线运输+公路短途接驳”全程物流新模式,进一步减少货损、货差提高运输效益。
四、推进智享联通,打造智慧口岸模式
积极承接国家赋予的跨境贸易信息国际交流合作试点改革任务,中韩(青岛)跨境贸易信息合作方案已报国家相关部委进行第二轮意见征求,中俄报关单跨国“一单两报”在上合经贸综服平台试运行。加快推动船舶引航信息向“单一窗口”归集,解决船舶申报信息重复录入问题,减少数据录入100余项。青岛口岸“云港通智慧查验平台”日益完善,预约查验、查询、缴费、提离等业务“一站式”办理,在全国率先实现查验无纸化、集港完成率、查验兑现率三个100%,提高查验效率30%以上。海事部门通过运用海事政务自助服务站、智能咨询、远程云核查等信息化技术,实现政务业务7×24小时“智慧云办”,“不见面办理”率达99.9%。边检部门依托“互联网+手机APP”,打造行政许可申请“云端服务”模式,实现登轮、搭靠许可全时化申报、电子化审核、网络化流转、跨区域通用。青岛港通过港口系统+在港监护,探索运行船舶作业“零等待”、查验“零接触”、离港“零延时”工作法,打造“港口移泊零待时”服务流程,确保跨境贸易畅通高效。
五、聚焦助企纾困,助力外贸平稳发展
市口岸办、青岛海关、青岛自贸片区聚焦企业需求,在全国首创构建“跨境贸易便利化直通车”服务机制,实施政策精准滴灌、企业精准纾困行动,入选2022年度青岛市优化营商环境“十佳案例”。召开助企促贸座谈会14场,开展调研70余次,线上政策宣讲参加人员3万余人次。利用普惠性金融政策,为符合条件的中小微外贸企业提供海运费免费贴息和港航物流约价服务,帮助企业缓解资金压力12亿元。建立重点产业链供应链“白名单”企业通关保障机制,对“白名单”中外贸企业开展靶向服务。青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书,优化升级原产地证书虚拟审签中心,原产地签证“零跑腿”办证和“零等待”审核比例超70%。2022年青岛海关签发RCEP原产地证书8.3万份,居全国第二位,企业出口享惠货值210亿元。
六、规范行业服务,营造公开透明环境
深入开展口岸领域涉企违规收费自查自纠专项行动,引导近300家口岸骨干企业在山东国际贸易“单一窗口”公示收费标准,市场监管部门向全市普发价格政策提醒告诫短信一百多万条。联合山东场站协会持续推进经营规范、竞争规则和自律公约等规范建设,建立了港口、场站、代理、物流企业对话机制,广大企业对口岸通关物流的预期明显增强。青岛港推出“四个承诺、八项保障”,通过“1010-0532”“青港热线”服务电话,实施“首问负责、限时办理、责任追究”制度,持续升级客户体验。
优化营商环境永远在路上。下一步,青岛口岸将全面贯彻党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,紧紧围绕我市“六个城市”建设,对标一流、示范引领,持续优化通关物流全链条全流程,全力推进跨境贸易信息国际交流合作,提升“智慧口岸”建设水平,规范口岸经营服务,不断增强广大企业获得感、满意度,全力打造跨境贸易便利化标杆城市,为建设新时代社会主义现代化国际大都市口岸贡献力量。
谢谢!
 
主持人:感谢韩主任的介绍。接下来是媒体提问时间,请媒体朋友就今天发布的内容提问。提问前,请通报所在的新闻机构,现在开始提问。
 
党政理论网记者:2022年青岛市口岸营商环境建设取得成效明显,新年伊始,请问韩主任,对2023年的工作有何打算?
 
韩建平:首先感谢这位记者的提问。2022年我市口岸营商环境工作成绩来之不易,这是口岸各单位共同努力的结果。今年我们要百尺竿头,更进一步。下一步,我们要以起步即开跑的姿态,锚定“走在前列、全面开创”的定位,按照“五个一”的思路,主动服务和融入全市发展大局,我从“五个一”来讲一下:
一是紧紧围绕一个中心。紧紧围绕全市对外开放大局这一中心,强化口岸工作,赋能开放发展,续力推进跨境贸易信息国际交流合作,依托国际贸易“单一窗口”,积极参与推动上合经贸综服平台建设,增创高水平对外开放新优势。
二是深入开展一项行动。深入开展2023年促进跨境贸易便利化专项行动,优化通关物流全链条全流程,强化口岸服务标准化建设,加大作业时限及流程公开力度,增强广大外贸企业对通关服务的预期。
三是深化提升一项活动。深入开展“通关服务进一线”活动,健全“跨境贸易便利化直通车”服务机制,组织口岸相关部门走进“专精特新”“高新技术”企业,做好“助企纾困”工作,释放企业发展活力。
四是着力打造一个品牌。深入推进口岸政策“精准滴灌”工程,打造“畅通口岸大讲堂”品牌,优化口岸政策宣介模式,提升政策服务质效。强化“青岛口岸政策通”平台功能,加大口岸新政策宣传力度,提升企业享惠用惠水平。
五是协力建树一个标杆。健全完善自我评价体系,提升我市口岸营商环境评价机制,充分发挥评价的督促作用,以问题导向推动改进工作,全力打造跨境贸易便利化标杆城市,为全市高水平对外开放创造良好条件。
谢谢。
 
中国报道记者:王建平巡视员,您好,刚才青岛市口岸办领导介绍了“云港通”口岸智慧查验平台的应用效果非常显著,想请您具体介绍一下情况?谢谢。
 
王建平:感谢这位记者的提问。简化手续、提高效率、优化服务,为进出口企业提供稳定可预期的通关环境是海关一直以来努力的方向。青岛海关在青岛最大的口岸—黄岛口岸实施了一系列的新措施,建立了智慧查验模式,刚才这方面的情况韩主任在总体介绍的时候已经有所涉及,下面我从三个方面重点做一下介绍:
第一,优化查验流程。搭建“云港通”口岸智慧查验平台,实现预约查验、查询缴费、提离等业务全程线上“一站式”办理,打通海关、港口、企业作业数据交互,实现作业精准衔接,充分释放查验场地资源,口岸查验作业时间平均减少2小时。
第二,创新查验模式。推出“跨区全时查验模式”,实现青岛港南、北港查验资源一体化利用,有效解决周末和节假日出口查验货物“赶船期”问题。拓展“先期机检,船边直提”应用,实现企业无感查验,平均压缩通关时间35%。
第三,保障重点商品通关。设定查验货物自动排序规则,保障AEO高级认证企业、鲜活易腐农产品和船期紧急出口货物优先查验,其平均查验时间缩短31%。针对进口高新技术货物和高精密性设备,实施目的地工厂“一站式”查检,通关速度提升85%。建设“进口大宗商品重量鉴定智慧管理系统”,每船次压缩鉴定时间20%。实施出口成品油“云计重”,替代传统岸罐、船舱人工计重,每船次节省鉴定时间5小时。
借此机会,我们建议对于需查验的货物,希望广大进出口企业能够尽快集港、尽早预约查验,和海关做好衔接和配合,通过关企合作推动跨境贸易便利化再上新台阶。
介绍完毕,谢谢。
 
山东商报记者:请问董家口海事局,刚刚的介绍中提到了海事部门“科学实施禁限航”,请问是如何实施的?谢谢。
 
赵晗:谢谢您的提问,我来回答这个问题。
所谓的“禁限航”是在恶劣气象海况的情况下,为了保证船舶安全,禁止或限制船舶航行或者靠离码头泊位的情况。众所周知,大雾、大风、涌浪等船舶航行影响很大,为确保航行安全,海事部门要依据相关法律法规采取必要的交通管制措施,但船舶不能正常航行和靠离泊也为港口的生产造成很大影响,为保障安全和生产的双赢,我局主要采取以下措施科学实施禁限航:
一是全面掌握气象海况。在码头前沿建立了涌浪监测系统,可对未来7天涌浪变化趋势进行预测,并对未来72小时港涌浪变化做出精确预报,根据预报,精准判定涌浪对船舶航行影响的具体时间;接入专业气象预报,可以实时掌握辖区气象海况,统筹各方面的信息,及时进行调整来合理进行禁限航。同时搭建了覆盖全部重点水域的通信网络,借助于“陆海空”立体巡航,对海上大风大浪情况做精准感知,为实施区域化、精细化交通管制措施提供科学的依据。
二是“三精准”确保禁限航科学有效。一是“时间”精准,通过对辖区气象海况的全面感知和掌握,精准判定采取禁限航措施的时间节点,为港口生产抢分夺秒;二是“区域”精准,通过“海陆空”立体巡航,精准判定恶劣气象海况影响比较严重的区域,采取有针对性的区域禁限航措施,为港口生产见缝插针;三是“措施”精准,针对不同的能见度、不同的风力大小,对不同的船舶类型精准采取禁限航措施,为港口生产巧抓机遇。
三是持续总结提升。会同港口生产企业、港口调度以及引航机构,建立“平安高效智慧”港口联席会议机制,针对防范工作中出现的新问题,及时评估恶劣气象海况的防范措施是否科学、精准,持续改进禁限航措施,科学服务港航经济的安全发展。
这个问题我就回答到这里,谢谢。
 
青岛信息港记者:请问青岛出入境边防检查站张立军同志,青岛边检站在促进跨境贸易便利化建设方面都做了哪些工作?谢谢。
 
张立军:谢谢这位记者朋友的提问。
多年以来,青岛出入境边防检查站以服务经济发展为中心,以维护口岸安全为主责,持续开展“放管服”改革,先后在24小时通关保障、入出境手续办理、外籍船舶移泊以及“互联网+边检服务”等方面推出了多项便利举措。
一是全面实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障。我们的执勤队全天候驻守在码头一线,提供边检“一站式”服务,7×24小时办理国际航行船舶预检、入出境手续、上下外轮许可和搭靠外轮许可等边检业务,切实做到手续办理不出港,服务群众零距离。
二是全面推行国际航行船舶入境、出境手续“一次办妥”,对在青岛大港停泊时间不超过24小时、入境后直接出境且无船员换班计划的国际航行船舶,代理可申请一次性办结入境、出境手续,最大限度地减少船舶在港停留时间。
三是实施外籍船舶在国内港口间移泊免办出入港边检手续。外籍船舶在国内港口口岸间移泊时,符合条件的不再办理出入港边检手续,进一步便利了外籍船舶港口间移泊和作业,提高了港口运营效率。
四是实施港口边检许可“一地办证、区域通用”。我们边检机关签发的上下外轮许可、搭靠外轮许可,符合条件的可以在全省各港口口岸通用,进一步便利了港口企业生产作业,降低了运营成本。
五是实行国际航行船舶网上预报预检、港口边检行政许可网上办理。我们进一步完善了“互联网+边检服务”,推行边检手续无纸化申报,船方负责人或代理可通过国家移民管理局政务服务平台或国际贸易“单一窗口”,预报入出境(港)船舶、船员信息,通过边检行政许可网上窗口系统,申请上下外轮许可、搭靠外轮许可,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
同时,大家在移民管理领域方面的业务咨询,都可以电话咨询国家移民管理机构12367服务平台,平台为中外人员提供24小时中英文咨询服务,能够让广大人民群众得到更加优质、便捷、精细的移民管理政务服务。
谢谢大家!
 
青岛新闻网记者:2022年刚刚过去,请问青岛港的薛总,2022年青岛港业务量完成情况完成怎么样?在港口业务方面取得哪些成效?谢谢。
 
薛宝龙:感谢媒体朋友的提问。
刚刚过去的2022年,山东港口青岛港坚决贯彻落实青岛市委市政府和山东港口集团的总体战略部署,吞吐量、集装箱增幅等名列全国沿海主要港口的前茅,顺利夺取满堂红。
过去的2022年,在战疫情特别是应对严峻的国际市场形势下,青岛港主要做了以下几个方面的工作:
一是聚焦市场攻坚,提速发展动能。港口是跨境贸易的重要节点,我们在关检单位和市口岸办带领下做好航线的布设和内陆港的开设等工作,青岛港2022年实现新增航线28条,航线总数和外贸航线总数均居中国北方主要港口首位。新开通5个内陆港,继续实施陆海联动的打通工程,开通一系列的班列,开通3条内支线和外贸内贸支线,编织了一个覆盖全国市场和国际市场大通道的服务网络。开通了7条件杂货班轮,进一步优化了营商环境。
二是统筹资源利用,提升了发展效能。统筹疫情防控和泊位资源,实施了30多次生产会战,创新了一系列的生产记录和高效,特别是自动化码头第9次刷新我们自己保持的世界记录。开展了集装箱船舶套泊热接500多艘次,节约时间大约是700小时。
三是聚焦服务的提升,优化服务环境。依托“云港通”服务平台实施了通关便利化的一系列改革举措,特别是在青岛海关的带领下实施了无纸放货、先期机检、船边直提等一系列措施,服务品牌更具口碑,云港通平台荣获2022年青岛市数字经济“十大成果”及青岛市优化营商环境金牌榜单“十佳案列”。
我就简单说这些,谢谢。
 
主持人:感谢薛总,现场提问就到这里,如有深度采访需要的,会后请联系市口岸办,联系电话:85913527。
本场发布会的视频和文字实录,可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”栏目获取。
本场发布会就到这里,感谢5位发布人,感谢记者朋友们,谢谢大家!
 

 

《我市跨境贸易便利化改革取得新突破》新闻发布会

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主持人:各位记者朋友们:
大家上午好!欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
青岛,作为我国沿海重要的港口城市,口岸是跨境贸易供应链稳定畅通的重要通道。2022年以来,青岛口岸各单位深入开展促进跨境贸易便利化专项行动,强化改革,勇于突破,推动全市跨境贸易便利化建设迈上新台阶,确保了口岸安全、畅通、高效。为向大家介绍相关情况,今天我们召开新闻发布会,出席本场发布会的领导有:
市政府办公厅副主任、市口岸办主任韩建平同志;
青岛海关二级巡视员王建平同志;
董家口海事局局长赵晗同志;
青岛出入境边防检查站站长张立军同志;
山东港口集团青岛港副总经理薛宝龙同志。
欢迎5位发布人到会发布,并回答记者朋友们关心的问题。
首先,请韩建平主任介绍我市持续优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化建设情况。有请。
 
韩建平:各位记者朋友:
大家好,首先感谢各位记者朋友们多年来对青岛口岸工作的支持、关心和帮助。
作为我国重要的开放港口城市,口岸营商环境始终是青岛城市营商环境的重要组成部分。在刚刚过去的2022年,市口岸办相关部门紧紧围绕全市中心工作,密切协同,改革创新,深入开展跨境贸易便利化专项行动,助力全市更高水平对外开放,相关经验做法获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组刊发推广。近日,“2022年十大海运集装箱口岸营商环境测评”结果揭晓,青岛以总分第一名的成绩荣获最优等次,我市促进跨境贸易便利化建设赢得业界充分认可。我从六个方面介绍:
一、狠抓机制建设,形成同向发力局面
口岸是跨行业、跨领域、跨部门的综合体,深入开展促进跨境贸易便利化建设,需要健全机制、协同联动、形成合力。在日常工作中,市口岸办发挥牵头抓总作用,逐步建立起专班主导、部门共建、区(市)协同的联动机制,海关、海事、边检、港口、交通、商务、税务、外汇等部门积极参与,具备“同心圆”的口岸营商环境共建体系日趋成熟。坚持“企业需求”导向,充分吸纳市场主体的意见建议,研究出台了30多项跨境贸易便利化改革举措,实施清单制销号管理。建立“专家智库”提升机制,借助专家、专业机构等外脑力量,不断完善港口营商环境自评体系,深入查找口岸营商环境中的“堵点”“痛点”“难点”,以问题导向推动工作落实。
二、深化提速增效,保障口岸安全畅通
面对国内疫情散发、爆发的严峻形势,坚持部门联动、行业协同,在青岛口岸深入开展了“畅通口岸”行动,守护“国门安全”,全力保障跨境贸易供应链稳定。青岛海关在海港创新推出了班轮“远程智慧检疫”,每航次在港时间压缩1小时以上;推行进口矿产品“船铁直转”运输模式,通关调运时间缩短2天。海事部门全面推进海上交通安全专项整治三年行动,加强雾季海上交通安全监管,保障海运安全畅通。边检部门积极推动移民局“十六项新举措”精准落地,全面实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障,推行国际航行船舶入境出境手续“一次办妥”,开设绿色快捷通道、提供预约通关服务,有效提高通关效率。青岛港挂靠港泊位效率全球排名第一,自动化码头以52.7自然箱/小时的新成绩第8次刷新世界纪录。空港口岸建成省内首个临空公用型保税仓,创新特种货物运输,积极推进国际货运冷链危险品仓库建设,首次面向终端货主提供货物直提服务,为企业提供更加优质快捷的通关物流服务。
三、强化陆海联动,提升内陆服务水平
积极服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,发挥青岛海运口岸沿黄流域出海口优势,主动承接外地疫情导致的货物转口运输,实施船到即卸、即卸即走和无牵引车状态下先行施封、即挂即放,运输时间较以往普通海运节省2-3天,甩挂运输业务量同比增长82.1%。青岛海关健全黄河流域“11+1”关际一体协同机制,实施“陆海联动、海铁直运”出口监管新模式,企业在属地“一次申报、一次查验、一次放行”,货物通关时间由20小时缩短为3小时,境内运输成本下降20%。推广实施“铁路快通”模式,首次启用冷链专列监管验放,每个冷藏箱节省费用400元以上,到发中欧班列增长超三成。港口服务功能延伸到内陆,在内陆港设置“还箱点”,解决内陆企业调箱难、用箱贵、效率低的难题;试点进出口散杂货改集装箱运输,打造“铁海干线运输+公路短途接驳”全程物流新模式,进一步减少货损、货差提高运输效益。
四、推进智享联通,打造智慧口岸模式
积极承接国家赋予的跨境贸易信息国际交流合作试点改革任务,中韩(青岛)跨境贸易信息合作方案已报国家相关部委进行第二轮意见征求,中俄报关单跨国“一单两报”在上合经贸综服平台试运行。加快推动船舶引航信息向“单一窗口”归集,解决船舶申报信息重复录入问题,减少数据录入100余项。青岛口岸“云港通智慧查验平台”日益完善,预约查验、查询、缴费、提离等业务“一站式”办理,在全国率先实现查验无纸化、集港完成率、查验兑现率三个100%,提高查验效率30%以上。海事部门通过运用海事政务自助服务站、智能咨询、远程云核查等信息化技术,实现政务业务7×24小时“智慧云办”,“不见面办理”率达99.9%。边检部门依托“互联网+手机APP”,打造行政许可申请“云端服务”模式,实现登轮、搭靠许可全时化申报、电子化审核、网络化流转、跨区域通用。青岛港通过港口系统+在港监护,探索运行船舶作业“零等待”、查验“零接触”、离港“零延时”工作法,打造“港口移泊零待时”服务流程,确保跨境贸易畅通高效。
五、聚焦助企纾困,助力外贸平稳发展
市口岸办、青岛海关、青岛自贸片区聚焦企业需求,在全国首创构建“跨境贸易便利化直通车”服务机制,实施政策精准滴灌、企业精准纾困行动,入选2022年度青岛市优化营商环境“十佳案例”。召开助企促贸座谈会14场,开展调研70余次,线上政策宣讲参加人员3万余人次。利用普惠性金融政策,为符合条件的中小微外贸企业提供海运费免费贴息和港航物流约价服务,帮助企业缓解资金压力12亿元。建立重点产业链供应链“白名单”企业通关保障机制,对“白名单”中外贸企业开展靶向服务。青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书,优化升级原产地证书虚拟审签中心,原产地签证“零跑腿”办证和“零等待”审核比例超70%。2022年青岛海关签发RCEP原产地证书8.3万份,居全国第二位,企业出口享惠货值210亿元。
六、规范行业服务,营造公开透明环境
深入开展口岸领域涉企违规收费自查自纠专项行动,引导近300家口岸骨干企业在山东国际贸易“单一窗口”公示收费标准,市场监管部门向全市普发价格政策提醒告诫短信一百多万条。联合山东场站协会持续推进经营规范、竞争规则和自律公约等规范建设,建立了港口、场站、代理、物流企业对话机制,广大企业对口岸通关物流的预期明显增强。青岛港推出“四个承诺、八项保障”,通过“1010-0532”“青港热线”服务电话,实施“首问负责、限时办理、责任追究”制度,持续升级客户体验。
优化营商环境永远在路上。下一步,青岛口岸将全面贯彻党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,紧紧围绕我市“六个城市”建设,对标一流、示范引领,持续优化通关物流全链条全流程,全力推进跨境贸易信息国际交流合作,提升“智慧口岸”建设水平,规范口岸经营服务,不断增强广大企业获得感、满意度,全力打造跨境贸易便利化标杆城市,为建设新时代社会主义现代化国际大都市口岸贡献力量。
谢谢!
 
主持人:感谢韩主任的介绍。接下来是媒体提问时间,请媒体朋友就今天发布的内容提问。提问前,请通报所在的新闻机构,现在开始提问。
 
党政理论网记者:2022年青岛市口岸营商环境建设取得成效明显,新年伊始,请问韩主任,对2023年的工作有何打算?
 
韩建平:首先感谢这位记者的提问。2022年我市口岸营商环境工作成绩来之不易,这是口岸各单位共同努力的结果。今年我们要百尺竿头,更进一步。下一步,我们要以起步即开跑的姿态,锚定“走在前列、全面开创”的定位,按照“五个一”的思路,主动服务和融入全市发展大局,我从“五个一”来讲一下:
一是紧紧围绕一个中心。紧紧围绕全市对外开放大局这一中心,强化口岸工作,赋能开放发展,续力推进跨境贸易信息国际交流合作,依托国际贸易“单一窗口”,积极参与推动上合经贸综服平台建设,增创高水平对外开放新优势。
二是深入开展一项行动。深入开展2023年促进跨境贸易便利化专项行动,优化通关物流全链条全流程,强化口岸服务标准化建设,加大作业时限及流程公开力度,增强广大外贸企业对通关服务的预期。
三是深化提升一项活动。深入开展“通关服务进一线”活动,健全“跨境贸易便利化直通车”服务机制,组织口岸相关部门走进“专精特新”“高新技术”企业,做好“助企纾困”工作,释放企业发展活力。
四是着力打造一个品牌。深入推进口岸政策“精准滴灌”工程,打造“畅通口岸大讲堂”品牌,优化口岸政策宣介模式,提升政策服务质效。强化“青岛口岸政策通”平台功能,加大口岸新政策宣传力度,提升企业享惠用惠水平。
五是协力建树一个标杆。健全完善自我评价体系,提升我市口岸营商环境评价机制,充分发挥评价的督促作用,以问题导向推动改进工作,全力打造跨境贸易便利化标杆城市,为全市高水平对外开放创造良好条件。
谢谢。
 
中国报道记者:王建平巡视员,您好,刚才青岛市口岸办领导介绍了“云港通”口岸智慧查验平台的应用效果非常显著,想请您具体介绍一下情况?谢谢。
 
王建平:感谢这位记者的提问。简化手续、提高效率、优化服务,为进出口企业提供稳定可预期的通关环境是海关一直以来努力的方向。青岛海关在青岛最大的口岸—黄岛口岸实施了一系列的新措施,建立了智慧查验模式,刚才这方面的情况韩主任在总体介绍的时候已经有所涉及,下面我从三个方面重点做一下介绍:
第一,优化查验流程。搭建“云港通”口岸智慧查验平台,实现预约查验、查询缴费、提离等业务全程线上“一站式”办理,打通海关、港口、企业作业数据交互,实现作业精准衔接,充分释放查验场地资源,口岸查验作业时间平均减少2小时。
第二,创新查验模式。推出“跨区全时查验模式”,实现青岛港南、北港查验资源一体化利用,有效解决周末和节假日出口查验货物“赶船期”问题。拓展“先期机检,船边直提”应用,实现企业无感查验,平均压缩通关时间35%。
第三,保障重点商品通关。设定查验货物自动排序规则,保障AEO高级认证企业、鲜活易腐农产品和船期紧急出口货物优先查验,其平均查验时间缩短31%。针对进口高新技术货物和高精密性设备,实施目的地工厂“一站式”查检,通关速度提升85%。建设“进口大宗商品重量鉴定智慧管理系统”,每船次压缩鉴定时间20%。实施出口成品油“云计重”,替代传统岸罐、船舱人工计重,每船次节省鉴定时间5小时。
借此机会,我们建议对于需查验的货物,希望广大进出口企业能够尽快集港、尽早预约查验,和海关做好衔接和配合,通过关企合作推动跨境贸易便利化再上新台阶。
介绍完毕,谢谢。
 
山东商报记者:请问董家口海事局,刚刚的介绍中提到了海事部门“科学实施禁限航”,请问是如何实施的?谢谢。
 
赵晗:谢谢您的提问,我来回答这个问题。
所谓的“禁限航”是在恶劣气象海况的情况下,为了保证船舶安全,禁止或限制船舶航行或者靠离码头泊位的情况。众所周知,大雾、大风、涌浪等船舶航行影响很大,为确保航行安全,海事部门要依据相关法律法规采取必要的交通管制措施,但船舶不能正常航行和靠离泊也为港口的生产造成很大影响,为保障安全和生产的双赢,我局主要采取以下措施科学实施禁限航:
一是全面掌握气象海况。在码头前沿建立了涌浪监测系统,可对未来7天涌浪变化趋势进行预测,并对未来72小时港涌浪变化做出精确预报,根据预报,精准判定涌浪对船舶航行影响的具体时间;接入专业气象预报,可以实时掌握辖区气象海况,统筹各方面的信息,及时进行调整来合理进行禁限航。同时搭建了覆盖全部重点水域的通信网络,借助于“陆海空”立体巡航,对海上大风大浪情况做精准感知,为实施区域化、精细化交通管制措施提供科学的依据。
二是“三精准”确保禁限航科学有效。一是“时间”精准,通过对辖区气象海况的全面感知和掌握,精准判定采取禁限航措施的时间节点,为港口生产抢分夺秒;二是“区域”精准,通过“海陆空”立体巡航,精准判定恶劣气象海况影响比较严重的区域,采取有针对性的区域禁限航措施,为港口生产见缝插针;三是“措施”精准,针对不同的能见度、不同的风力大小,对不同的船舶类型精准采取禁限航措施,为港口生产巧抓机遇。
三是持续总结提升。会同港口生产企业、港口调度以及引航机构,建立“平安高效智慧”港口联席会议机制,针对防范工作中出现的新问题,及时评估恶劣气象海况的防范措施是否科学、精准,持续改进禁限航措施,科学服务港航经济的安全发展。
这个问题我就回答到这里,谢谢。
 
青岛信息港记者:请问青岛出入境边防检查站张立军同志,青岛边检站在促进跨境贸易便利化建设方面都做了哪些工作?谢谢。
 
张立军:谢谢这位记者朋友的提问。
多年以来,青岛出入境边防检查站以服务经济发展为中心,以维护口岸安全为主责,持续开展“放管服”改革,先后在24小时通关保障、入出境手续办理、外籍船舶移泊以及“互联网+边检服务”等方面推出了多项便利举措。
一是全面实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障。我们的执勤队全天候驻守在码头一线,提供边检“一站式”服务,7×24小时办理国际航行船舶预检、入出境手续、上下外轮许可和搭靠外轮许可等边检业务,切实做到手续办理不出港,服务群众零距离。
二是全面推行国际航行船舶入境、出境手续“一次办妥”,对在青岛大港停泊时间不超过24小时、入境后直接出境且无船员换班计划的国际航行船舶,代理可申请一次性办结入境、出境手续,最大限度地减少船舶在港停留时间。
三是实施外籍船舶在国内港口间移泊免办出入港边检手续。外籍船舶在国内港口口岸间移泊时,符合条件的不再办理出入港边检手续,进一步便利了外籍船舶港口间移泊和作业,提高了港口运营效率。
四是实施港口边检许可“一地办证、区域通用”。我们边检机关签发的上下外轮许可、搭靠外轮许可,符合条件的可以在全省各港口口岸通用,进一步便利了港口企业生产作业,降低了运营成本。
五是实行国际航行船舶网上预报预检、港口边检行政许可网上办理。我们进一步完善了“互联网+边检服务”,推行边检手续无纸化申报,船方负责人或代理可通过国家移民管理局政务服务平台或国际贸易“单一窗口”,预报入出境(港)船舶、船员信息,通过边检行政许可网上窗口系统,申请上下外轮许可、搭靠外轮许可,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
同时,大家在移民管理领域方面的业务咨询,都可以电话咨询国家移民管理机构12367服务平台,平台为中外人员提供24小时中英文咨询服务,能够让广大人民群众得到更加优质、便捷、精细的移民管理政务服务。
谢谢大家!
 
青岛新闻网记者:2022年刚刚过去,请问青岛港的薛总,2022年青岛港业务量完成情况完成怎么样?在港口业务方面取得哪些成效?谢谢。
 
薛宝龙:感谢媒体朋友的提问。
刚刚过去的2022年,山东港口青岛港坚决贯彻落实青岛市委市政府和山东港口集团的总体战略部署,吞吐量、集装箱增幅等名列全国沿海主要港口的前茅,顺利夺取满堂红。
过去的2022年,在战疫情特别是应对严峻的国际市场形势下,青岛港主要做了以下几个方面的工作:
一是聚焦市场攻坚,提速发展动能。港口是跨境贸易的重要节点,我们在关检单位和市口岸办带领下做好航线的布设和内陆港的开设等工作,青岛港2022年实现新增航线28条,航线总数和外贸航线总数均居中国北方主要港口首位。新开通5个内陆港,继续实施陆海联动的打通工程,开通一系列的班列,开通3条内支线和外贸内贸支线,编织了一个覆盖全国市场和国际市场大通道的服务网络。开通了7条件杂货班轮,进一步优化了营商环境。
二是统筹资源利用,提升了发展效能。统筹疫情防控和泊位资源,实施了30多次生产会战,创新了一系列的生产记录和高效,特别是自动化码头第9次刷新我们自己保持的世界记录。开展了集装箱船舶套泊热接500多艘次,节约时间大约是700小时。
三是聚焦服务的提升,优化服务环境。依托“云港通”服务平台实施了通关便利化的一系列改革举措,特别是在青岛海关的带领下实施了无纸放货、先期机检、船边直提等一系列措施,服务品牌更具口碑,云港通平台荣获2022年青岛市数字经济“十大成果”及青岛市优化营商环境金牌榜单“十佳案列”。
我就简单说这些,谢谢。
 
主持人:感谢薛总,现场提问就到这里,如有深度采访需要的,会后请联系市口岸办,联系电话:85913527。
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本场发布会就到这里,感谢5位发布人,感谢记者朋友们,谢谢大家!