《地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚行动实践情况》新闻发布会

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主持人：媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“城市更新和城市建设生动实践”主题系列发布会的第10场，也是本系列发布会的最后一场，主要发布介绍地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚行动实践情况，由市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部、城阳区、即墨区联合发布。

出席本场发布会的有：

市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部办公室执行主任、青岛地铁集团党委副书记、总经理 纪明涛同志；

城阳区住房和城市建设管理局副局长 姜晓东同志；

即墨区副区长 丁明启同志。

欢迎3位发布人到会发布，并回答记者的提问。

首先，请纪明涛总经理介绍有关情况，有请。

纪明涛：各位新闻媒体的朋友们：

大家下午好！首先，非常感谢大家长期以来，对青岛地铁的关心和支持。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在全市各有关部门和区市的大力支持下，市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部按照全市部署要求，全面匹配城市发展战略，聚焦三年攻坚行动目标任务，锚定“建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商”目标，担当作为、加压奋进，全面完成了攻坚任务。下面我向大家介绍一下有关情况。

一、2022年工作进展情况

今年，市地铁建设及地铁沿线开发建设项目共32个，其中，地铁建设项目11个，市政建设项目2个，TOD开发项目19个。计划总投资约295.5亿元，预计至年底完成投资335亿元，完成率达113%。

（一）地铁建设项目全力提速

习近平总书记指出：“城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。”城市轨道交通是支撑城市发展的重要基础设施和重大民生工程。在地铁建设的赛道上，青岛成为近年来全国地铁发展速度最快的城市之一。从2012年青岛地铁集团正式成立，到今天地铁4号线开通、7条线路运营，运营里程315公里，跻身我国地铁运营里程前十名，成为仅次于北京的北方第二城。

2021年9月，在国家发改委全面收紧轨道交通规划审批的背景下，青岛地铁三期规划获批复。至此，我市已累计获批13条线、503公里，获批里程位列全国第九位。在建地铁线路11条、219公里，建设规模和密度前所未有，我们坚持以《建设世界一流地铁目标体系》（建设篇）为引领，高质量、高标准全面发力线路建设。

其中，一、二期规划在建4条线。市民朋友非常关注的地铁4号线，较原计划提前4个月实现空载试运行，于12月7日完成竣工验收工作，于12月15日通过初期运营前安全评估，并在今天上午顺利开通。4号线开通后，青岛地铁的7条运营线路可实现主城区穿线成网，将极大缓解城市交通拥堵，大幅提升市民的出行效率和生活品质。

值得一提的是，上周五（12月23日），青岛地铁集团精心打造的4号线人民会堂“清廉之岛”主题车站顺利落成。该站结合青岛地域文化特色、历史人文精神和青岛地铁集团“青铁清风”廉洁文化品牌的理念追求，将车站空间和公共艺术融为一体，以“山海清风”为主题，让市民乘客在步履间寓“廉”于“乘”、寓“教”于“行”。

此外，6号线一期土建工程完成77%，21座车站中的19座已完成主体结构，力争年底实现区间贯通；2号线西延段土建工程完成总工程量的80%，3座车站主体结构全部完成；8号线南段土建工程完成总工程量的70%，正按计划有序推进。

三期规划在建7条线路，在各部门和沿线区市的共同努力下，仅用9个月时间实现了全部开工，刷新了青岛地铁速度。目前，沿线区市正全力加快征迁等相关工作，进场率已达90%，创各期线路同期最高开工率记录。预计至2028年，三期规划全部建成，日均客运量将达500万人次，公共交通出行分担率将达45%，实现对全市机场、铁路、商圈等重要枢纽全覆盖，初步建成“轨道上的青岛”。

（二）市政工程项目全面发力

今年是青岛地铁集团成立10周年，十年磨一剑，经历十载厚积薄发，如今的青岛地铁成为城市战略重要的承担者、推动者。其中，全市瞩目的辽阳路（南京路至福州路段）交通结建工程已于2022年8月23日提前38天实现主线桥通车，年底前将全线通车。辽阳路快速路（福州路至海尔路段）全长约4.7公里，总投资28.1亿元，于2022年2月10日开工建设，9月7日完成主线桥桩基，11月10日完成主线桥箱梁架设，11月28日完成沥青摊铺，今天上午实现主线桥通车，比原计划提前3个月，将有效改善市北中央商务区、南京路交通状态，分散前海一线风景区和胶宁高架桥的交通压力，进一步提升市民通行效率，提升城市承载力和市民幸福感。

在辽阳路快速路项目建设过程中，我们充分考虑到今年冬季施工期提前到来等因素，为保证主线桥的工程质量，组织各施工单位靠前谋划、加紧施工、连夜奋战，于11月28日顺利完成主线桥沥青的摊铺工作，成功抢抓最佳时间节点。同时，采用新技术、新材料，能显著降低路面积水引起的水雾、溅水及眩光，提高了安全性能，降低了行车噪音，为市民建造高质量的放心工程。

项目建成后，将与杭鞍高架路组成完整的东西向贯穿性快速路，串联胶州湾第二隧道至青银高速沿线南北向主干道，显著缓解东岸城区中南部交通压力。

（三）TOD开发项目全域布局

TOD是“以公共交通为导向”的城市空间开发模式。从香港、成都等地铁先进城市的经验来看，TOD开发已成为提升城市能级、加速城市更新的有效模式。地铁集团按照“一年重谋划、两年快起步、三年见成效”的总体部署，扎实推进地铁沿线开发建设，不断赋能城市更新，持续推动城市空间结构优化和品质提升。

一是聚焦城市发展，推动TOD综合开发成为全市共识。会同市自规局等部门和有关区市，借鉴成都等地先进经验，完成了青岛市轨道交通TOD综合开发战略规划、轨道交通沿线土地资源开发利用专项规划、中心城区地下空间开发利用专项规划编制工作，发布《一流城市投资建设运营商目标体系》，形成TOD开发政策支持体系。二是聚焦品质提升，构建TOD项目联合开发体系。引入德勤、上海市政等国际国内一流策划机构及设计单位，对重点TOD项目进行策划及一体化城市设计。充分发挥地铁线路建设中的平台、技术、资源、经验、政策五大优势，构建地铁集团+区市政府+龙头企业+央企施工+资本运作“五位一体”的联合开发体系。三是聚焦项目落地，TOD项目加速布局。2022年实施TOD项目19个，其中，地铁集团投资13个，各区市投资6个。我们坚持顶格推进、条块结合、协调联动，推动各项工作取得突破性进展。全年累计取得4300亩土地一级整理资格。地铁2号线辽阳东路站万象汇8月底开业，所在区域已打造成为涵盖住宅、商业、酒店、办公等多重业态聚集的高端TOD项目。同时，青铁云上观澜、青铁·封华地等新建TOD项目成功入市，预计年投资额逾57亿元。力争三年内在全市启动21个TOD重点项目，让更多人乘坐地铁出行，让更多人工作生活在地铁旁，推动青岛TOD模式成为全国城市更新的典范。

二、工作措施及亮点工作

（一）立足源头治理，切实提升本质安全。坚持以双重预防机制建设为抓手，打造“七方主体、五类人员”网格化精准治理体系，推动参建各方主体责任落实。同时，对设计阶段存在的372处Ⅰ级风险源，采取站位调整、优化埋深、工艺工法创新改进等针对性降风险措施，将Ⅰ级风险点全部消除，极大降低了工程风险。严格执行事前样板验收、事中数字化验收、事后实体验收三个100%，切实守牢质量安全底线。

（二）立足高效建设，全面加快“三迁一改”等前期工作。科学制定施工方案，结合现场实际，通过缩减规模、优化方案，提前化解征迁、管迁难题，节省建设资金16亿元。在各部门和沿线区市共同努力下，三期已完成全部地下空间划拨和6条线路绿迁手续办理，进度明显加快。创新管线迁改补偿模式，水务、能源类管线迁改由以往专业分包模式改为产权补偿模式，由产权单位履行建设单位职责，高效推进，较以往同类工程节省工期至少半年。

（三）立足绿色发展，强化技术创新研究应用。坚持以“匹配城市战略，以创新为引领，打造安全、优质、高效、绿色、智慧、和谐的世界一流地铁”为总体目标，研究形成了无柱车站、高品质混凝土、装配式建筑成套技术、隧道主动支护体系等一批创新成果，将在三期线路有条件的车站和区间全面推广应用，实现节省工期、节约投资、绿色发展。比如，计划在12座车站采用装配式建筑，相比现浇式车站减少用工80%、节省钢材约800吨、碳排放量减排约18%。

（四）立足党建统领，激发一线班组细胞活力。坚持以基层党支部为依托，推进以党建引领基层治理，将党建触角延伸到班组这个最小生产单元。创新“小立法+二次分配”民主治理措施，实施“班组建设及班组长成长与关爱工程”，授权职工自主管理，最大程度激发了员工“主人翁”意识，增强了职工归属感。随着班组建设改革的实施，一线职工安全、技能、应急、管理等能力快速提升，在运营里程、客流量大幅增加的情况下，设备故障率、险情事件发生率、百万客伤发生率分别下降17%、67%、22%，实现了管理水平跨越式提升。今年，我们在系统总结经验的基础上，结合工程建设实际，进一步提炼出“两进三环四管五保”工作法，在建设板块93个工区、496个作业班组全面推广班组建设改革，切实提升了现场管理水平。

三、2023年工作计划和思路

2023年是三年攻坚行动的关键一年，按照市委市政府及城市更新总指挥部的工作要求，我们将坚持问题导向、系统观念，深入研究谋划明年项目建设投资、进度目标计划，制定任务清单，为全面完成城市更新和城市建设三年任务打牢基础。

2023年，计划实施项目28个。其中，续建项目20个，新开工项目1个，开展前期工作项目7个，包括加快推进10条在建地铁线路、市政项目的建设，加快9个TOD续建项目建设和7个前期研究项目进度。

下一步，市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领高质量发展，坚决扛起“走在前、开新局”的光荣使命，聚焦三年攻坚行动和“三六五”发展战略，继续以“严真细实快”的工作作风，努力建设世界一流地铁，打造一流城市投资建设运营商，为青岛加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，全面建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献地铁力量！

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人：感谢纪明涛总经理的介绍。下面是媒体朋友们提问的时间，请举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

齐鲁法制网 记者：有“金腰带”之称的地铁4号线今天开通了，请介绍一下这条线路的特点？谢谢。

纪明涛：首先感谢齐鲁法制网的记者提问。

今天上午正式开通4号线，我也把4号线的相关情况和各位媒体朋友做一简要的介绍。

地铁4号线是山东省和青岛市重大工程项目，自2016年正式开工建设，今天上午已正式开通。地铁4号线全长约31公里，共25座车站，西起人民会堂，东至大河东崂山风景区，连接市南区、市北区、崂山区，串联了栈桥、科技街、浮山后、崂山风景区等区域。地铁4号线开通后，青岛地铁线网运营里程将达到315公里，与既有1、2、3、11号线7座车站换乘，像“金腰带”一样将整个地铁线网“穿线成网”，成为贯穿岛城东西的快速轨道交通走廊和客运“大动脉”，对完善轨道交通线网架构、发挥客流网络化效应、更好支撑引导城市空间拓展、助力青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市具有重大意义。预计地铁4号线开通后的日均客运量将近20万人次，旅游旺季整个线网的最大日客运量将超150万人次。

与其他线路相比，地铁4号线贯穿新老城区，承载的功能更加丰富多元。作为一条集通勤、教育、医疗、旅游等资源于一体的民生线路，地铁4号线通车后将极大提升城市功能品质，为市民带来更多获得感、幸福感和安全感，让攻坚行动的落地成果“直抵人心”。

从教育功能来说，地铁4号线串联了青岛市实验小学、市实验中学、三江学校等11所学校，开通后有望吸引不少乘坐私家车出行的学生转乘地铁，从而进一步缓解学校周边的交通拥堵现象。

从就医功能来说，地铁4号线连接青大附院、市立医院、海慈医院、妇儿医院等8家大型医院，不仅可以让市民看病就医更加便捷，而且将极大缓解医院周边的交通拥堵。

从旅游功能来说，作为国内外闻名的滨海旅游城市，青岛拥有五四广场、栈桥、崂山风景区等丰富的旅游资源，便捷通达的交通是提升旅游服务品质的重要支撑。地铁4号线直接串联起市南海滨风景区、崂山风景名胜区等景区，开通后将成为一条“旅游黄金线路”。届时，市民可乘坐地铁从别有韵味的市南老城，直达山海深处的崂山风景区，领略山海城湾的如画青岛。

地铁4号线被称作是一条“金腰带”，7座换乘站将地铁“连成网”。4号线开通后，青岛地铁线网换乘站由7座增至14座，数量增加一倍，对推动我市轨道交通主干网络成型具有重要意义。未来，随着8号线南段以及三期规划线路中的5号线、7号线、15号线陆续开通，4号线将与更多线路实现换乘，在整个线网中承担起“贯穿东西、四通八达”的使命。

我就简要介绍这些情况。

山东商报 记者：城阳区是进出青岛主城区的陆路交通枢纽，随着地铁三期建设规划的开工，对城阳区今后的发展将产生深远影响，请简单介绍一下当前的进展情况？谢谢。

姜晓东：感谢您的提问。

城阳区作为青岛市“十四五”新晋北岸主城区，是重要的交通枢纽。地铁三期规划充分体现了这一点，地铁三期规划共7条线路，其中4条途径城阳，在城阳辖区内总里程44.5公里，设有27座车站，4座车辆段，1座控制中心，总里程数大约占地铁三期的1/3；地铁三期城阳区域总投资大约340亿元，总投资数也占全市地铁三期投资的1/3左右。

自地铁三期开工以来，城阳区高度重视，顶格推进，成立以副区长为指挥长的地铁建设及沿线开发建设指挥分部，全力以赴做好服务保障。区委、区政府和地铁建设指挥分部定期调度，组织召开各类协调、调度和推进保障工作会议40余次，部门、街道针对各站点的不同特点进行研判，协助地铁办理相关手续，及时解决各类问题1500余项助推地铁建设。目前，已完成绿化迁移任务，17个站点已进场施工，全面进入房屋征迁、管线迁改、调流路建设和桩基施工阶段。

在城阳段的4个车辆段、1个控制中心和27个车站的建设任务当中，征迁量大约接近50万平方米，占全市地铁三期建设征迁量的约48%，拆迁任务异常艰巨。对此，城阳区成立由区委副书记任组长、区政府副区长任副组长的地铁建设服务保障工作专班，定期进行调度督导，各相关街道办事处积极行动，克服疫情影响，齐心协力共同推进。

下一步，我区将按照市委市政府的统一要求，继续加大工作力度，全力保障地铁顺利施工，争取为地铁早日开通创造最便利的条件。

我就简单介绍这些，谢谢。

百度青岛 记者：据我们了解，目前即墨区在协同推进青岛地铁三期规划中力度是很大的，咱们是怎么推进的，取得了哪些成果呢？谢谢。

丁明启：感谢您的提问。

地铁建设是即墨区全面加快融入青岛的重大历史机遇，也是市民翘首以盼的民生工程。当下，即墨区主要围绕协同推进地铁7号线二期和15号线一期重点发力。

7号线二期（即墨段）自即城界由南向北沿墨城路串联即墨中心城区，连接青岛市东岸城区、北岸城阳区，全部为地下线路，长约11.7公里，共设10个站点。目前，7个站点已正式开工。15号线一期在即墨区设2个站点，长约4.1公里。目前已全部开工。

我们在推进过程中创造了多个第一，最主要的有两个：一是7号线二期的文峰路站是地铁三期规划首个正式开工的站点，二是15号线一期的天山二路站是全线首个开工的站点。

在具体推进中，我们主要抓了三个方面的工作：

一是顶格推进促提速。我们成立了地铁建设及沿线开发建设指挥部，由区委常委、副区长任总指挥，在统筹推进全区地铁建设及沿线开发的同时，主抓15号线一期的建设；成立7号线开发建设专项指挥部，由区人大常委会主任任总指挥，区委常委、政法委书记任副总指挥，专项推进7号线二期征迁、施工协调等方面工作。    

二是真情实意帮审批。今年是地铁三期规划建设的开工年，为保障两条线路批复即开工，即墨区的各职能部门不等不靠，去一线沉浸式服务，疫情期间采用线上方式办理各项手续，极大缩短了办理时限，为地铁建设争取到了宝贵时间。

三是凝心聚力做保障。聚力区直部门、沿线街道和社区会同地铁集团相关部门、各施工单位“一站一策”研判难点，协调研判解决方案,化解重难点问题，全力护航地铁建设，实现了起好步、开好局。

我就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：感谢丁区长的解答。现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，会后可联系市地铁建设和地铁沿线开发建设指挥部办公室，联系电话：58625152。

媒体朋友们，“城市更新和城市建设生动实践”主题系列发布会历时5个半天，从一年来城市更新和城市建设总体情况、历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发、公园城市、市政设施、旧城旧村改造、停车设施、拆违治乱、交通基础设施、地铁建设及地铁沿线开发等10个方面进行了回顾和总结，并回答了记者现场提问33个。此主题系列发布会得到市城市更新和城市建设总指挥部的精心指导和精心组织，得到专项指挥部办公室的大力支持，得到各相关单位领导的积极参与。据了解，此次系列发布会10个区市有2位常委、2位副市长、5位副区长和12位局长、副局长等领导同志出席发布会；党政理论网、齐鲁法制网、山东商报、百度青岛、青岛电视台、青岛新闻广播和爱青岛等媒体全程参与发布会，在此向各位发布人和参与发布会的媒体朋友们表示最诚挚地谢意！

本场发布会的文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，本场发布会就到这里，谢谢大家。


主持人：媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“城市更新和城市建设生动实践”主题系列发布会的第10场，也是本系列发布会的最后一场，主要发布介绍地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚行动实践情况，由市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部、城阳区、即墨区联合发布。

出席本场发布会的有：

市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部办公室执行主任、青岛地铁集团党委副书记、总经理 纪明涛同志；

城阳区住房和城市建设管理局副局长 姜晓东同志；

即墨区副区长 丁明启同志。

欢迎3位发布人到会发布，并回答记者的提问。

首先，请纪明涛总经理介绍有关情况，有请。

纪明涛：各位新闻媒体的朋友们：

大家下午好！首先，非常感谢大家长期以来，对青岛地铁的关心和支持。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在全市各有关部门和区市的大力支持下，市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部按照全市部署要求，全面匹配城市发展战略，聚焦三年攻坚行动目标任务，锚定“建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商”目标，担当作为、加压奋进，全面完成了攻坚任务。下面我向大家介绍一下有关情况。

一、2022年工作进展情况

今年，市地铁建设及地铁沿线开发建设项目共32个，其中，地铁建设项目11个，市政建设项目2个，TOD开发项目19个。计划总投资约295.5亿元，预计至年底完成投资335亿元，完成率达113%。

（一）地铁建设项目全力提速

习近平总书记指出：“城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。”城市轨道交通是支撑城市发展的重要基础设施和重大民生工程。在地铁建设的赛道上，青岛成为近年来全国地铁发展速度最快的城市之一。从2012年青岛地铁集团正式成立，到今天地铁4号线开通、7条线路运营，运营里程315公里，跻身我国地铁运营里程前十名，成为仅次于北京的北方第二城。

2021年9月，在国家发改委全面收紧轨道交通规划审批的背景下，青岛地铁三期规划获批复。至此，我市已累计获批13条线、503公里，获批里程位列全国第九位。在建地铁线路11条、219公里，建设规模和密度前所未有，我们坚持以《建设世界一流地铁目标体系》（建设篇）为引领，高质量、高标准全面发力线路建设。

其中，一、二期规划在建4条线。市民朋友非常关注的地铁4号线，较原计划提前4个月实现空载试运行，于12月7日完成竣工验收工作，于12月15日通过初期运营前安全评估，并在今天上午顺利开通。4号线开通后，青岛地铁的7条运营线路可实现主城区穿线成网，将极大缓解城市交通拥堵，大幅提升市民的出行效率和生活品质。

值得一提的是，上周五（12月23日），青岛地铁集团精心打造的4号线人民会堂“清廉之岛”主题车站顺利落成。该站结合青岛地域文化特色、历史人文精神和青岛地铁集团“青铁清风”廉洁文化品牌的理念追求，将车站空间和公共艺术融为一体，以“山海清风”为主题，让市民乘客在步履间寓“廉”于“乘”、寓“教”于“行”。

此外，6号线一期土建工程完成77%，21座车站中的19座已完成主体结构，力争年底实现区间贯通；2号线西延段土建工程完成总工程量的80%，3座车站主体结构全部完成；8号线南段土建工程完成总工程量的70%，正按计划有序推进。

三期规划在建7条线路，在各部门和沿线区市的共同努力下，仅用9个月时间实现了全部开工，刷新了青岛地铁速度。目前，沿线区市正全力加快征迁等相关工作，进场率已达90%，创各期线路同期最高开工率记录。预计至2028年，三期规划全部建成，日均客运量将达500万人次，公共交通出行分担率将达45%，实现对全市机场、铁路、商圈等重要枢纽全覆盖，初步建成“轨道上的青岛”。

（二）市政工程项目全面发力

今年是青岛地铁集团成立10周年，十年磨一剑，经历十载厚积薄发，如今的青岛地铁成为城市战略重要的承担者、推动者。其中，全市瞩目的辽阳路（南京路至福州路段）交通结建工程已于2022年8月23日提前38天实现主线桥通车，年底前将全线通车。辽阳路快速路（福州路至海尔路段）全长约4.7公里，总投资28.1亿元，于2022年2月10日开工建设，9月7日完成主线桥桩基，11月10日完成主线桥箱梁架设，11月28日完成沥青摊铺，今天上午实现主线桥通车，比原计划提前3个月，将有效改善市北中央商务区、南京路交通状态，分散前海一线风景区和胶宁高架桥的交通压力，进一步提升市民通行效率，提升城市承载力和市民幸福感。

在辽阳路快速路项目建设过程中，我们充分考虑到今年冬季施工期提前到来等因素，为保证主线桥的工程质量，组织各施工单位靠前谋划、加紧施工、连夜奋战，于11月28日顺利完成主线桥沥青的摊铺工作，成功抢抓最佳时间节点。同时，采用新技术、新材料，能显著降低路面积水引起的水雾、溅水及眩光，提高了安全性能，降低了行车噪音，为市民建造高质量的放心工程。

项目建成后，将与杭鞍高架路组成完整的东西向贯穿性快速路，串联胶州湾第二隧道至青银高速沿线南北向主干道，显著缓解东岸城区中南部交通压力。

（三）TOD开发项目全域布局

TOD是“以公共交通为导向”的城市空间开发模式。从香港、成都等地铁先进城市的经验来看，TOD开发已成为提升城市能级、加速城市更新的有效模式。地铁集团按照“一年重谋划、两年快起步、三年见成效”的总体部署，扎实推进地铁沿线开发建设，不断赋能城市更新，持续推动城市空间结构优化和品质提升。

一是聚焦城市发展，推动TOD综合开发成为全市共识。会同市自规局等部门和有关区市，借鉴成都等地先进经验，完成了青岛市轨道交通TOD综合开发战略规划、轨道交通沿线土地资源开发利用专项规划、中心城区地下空间开发利用专项规划编制工作，发布《一流城市投资建设运营商目标体系》，形成TOD开发政策支持体系。二是聚焦品质提升，构建TOD项目联合开发体系。引入德勤、上海市政等国际国内一流策划机构及设计单位，对重点TOD项目进行策划及一体化城市设计。充分发挥地铁线路建设中的平台、技术、资源、经验、政策五大优势，构建地铁集团+区市政府+龙头企业+央企施工+资本运作“五位一体”的联合开发体系。三是聚焦项目落地，TOD项目加速布局。2022年实施TOD项目19个，其中，地铁集团投资13个，各区市投资6个。我们坚持顶格推进、条块结合、协调联动，推动各项工作取得突破性进展。全年累计取得4300亩土地一级整理资格。地铁2号线辽阳东路站万象汇8月底开业，所在区域已打造成为涵盖住宅、商业、酒店、办公等多重业态聚集的高端TOD项目。同时，青铁云上观澜、青铁·封华地等新建TOD项目成功入市，预计年投资额逾57亿元。力争三年内在全市启动21个TOD重点项目，让更多人乘坐地铁出行，让更多人工作生活在地铁旁，推动青岛TOD模式成为全国城市更新的典范。

二、工作措施及亮点工作

（一）立足源头治理，切实提升本质安全。坚持以双重预防机制建设为抓手，打造“七方主体、五类人员”网格化精准治理体系，推动参建各方主体责任落实。同时，对设计阶段存在的372处Ⅰ级风险源，采取站位调整、优化埋深、工艺工法创新改进等针对性降风险措施，将Ⅰ级风险点全部消除，极大降低了工程风险。严格执行事前样板验收、事中数字化验收、事后实体验收三个100%，切实守牢质量安全底线。

（二）立足高效建设，全面加快“三迁一改”等前期工作。科学制定施工方案，结合现场实际，通过缩减规模、优化方案，提前化解征迁、管迁难题，节省建设资金16亿元。在各部门和沿线区市共同努力下，三期已完成全部地下空间划拨和6条线路绿迁手续办理，进度明显加快。创新管线迁改补偿模式，水务、能源类管线迁改由以往专业分包模式改为产权补偿模式，由产权单位履行建设单位职责，高效推进，较以往同类工程节省工期至少半年。

（三）立足绿色发展，强化技术创新研究应用。坚持以“匹配城市战略，以创新为引领，打造安全、优质、高效、绿色、智慧、和谐的世界一流地铁”为总体目标，研究形成了无柱车站、高品质混凝土、装配式建筑成套技术、隧道主动支护体系等一批创新成果，将在三期线路有条件的车站和区间全面推广应用，实现节省工期、节约投资、绿色发展。比如，计划在12座车站采用装配式建筑，相比现浇式车站减少用工80%、节省钢材约800吨、碳排放量减排约18%。

（四）立足党建统领，激发一线班组细胞活力。坚持以基层党支部为依托，推进以党建引领基层治理，将党建触角延伸到班组这个最小生产单元。创新“小立法+二次分配”民主治理措施，实施“班组建设及班组长成长与关爱工程”，授权职工自主管理，最大程度激发了员工“主人翁”意识，增强了职工归属感。随着班组建设改革的实施，一线职工安全、技能、应急、管理等能力快速提升，在运营里程、客流量大幅增加的情况下，设备故障率、险情事件发生率、百万客伤发生率分别下降17%、67%、22%，实现了管理水平跨越式提升。今年，我们在系统总结经验的基础上，结合工程建设实际，进一步提炼出“两进三环四管五保”工作法，在建设板块93个工区、496个作业班组全面推广班组建设改革，切实提升了现场管理水平。

三、2023年工作计划和思路

2023年是三年攻坚行动的关键一年，按照市委市政府及城市更新总指挥部的工作要求，我们将坚持问题导向、系统观念，深入研究谋划明年项目建设投资、进度目标计划，制定任务清单，为全面完成城市更新和城市建设三年任务打牢基础。

2023年，计划实施项目28个。其中，续建项目20个，新开工项目1个，开展前期工作项目7个，包括加快推进10条在建地铁线路、市政项目的建设，加快9个TOD续建项目建设和7个前期研究项目进度。

下一步，市地铁建设及地铁沿线开发建设指挥部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领高质量发展，坚决扛起“走在前、开新局”的光荣使命，聚焦三年攻坚行动和“三六五”发展战略，继续以“严真细实快”的工作作风，努力建设世界一流地铁，打造一流城市投资建设运营商，为青岛加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，全面建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献地铁力量！

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人：感谢纪明涛总经理的介绍。下面是媒体朋友们提问的时间，请举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

齐鲁法制网 记者：有“金腰带”之称的地铁4号线今天开通了，请介绍一下这条线路的特点？谢谢。

纪明涛：首先感谢齐鲁法制网的记者提问。

今天上午正式开通4号线，我也把4号线的相关情况和各位媒体朋友做一简要的介绍。

地铁4号线是山东省和青岛市重大工程项目，自2016年正式开工建设，今天上午已正式开通。地铁4号线全长约31公里，共25座车站，西起人民会堂，东至大河东崂山风景区，连接市南区、市北区、崂山区，串联了栈桥、科技街、浮山后、崂山风景区等区域。地铁4号线开通后，青岛地铁线网运营里程将达到315公里，与既有1、2、3、11号线7座车站换乘，像“金腰带”一样将整个地铁线网“穿线成网”，成为贯穿岛城东西的快速轨道交通走廊和客运“大动脉”，对完善轨道交通线网架构、发挥客流网络化效应、更好支撑引导城市空间拓展、助力青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市具有重大意义。预计地铁4号线开通后的日均客运量将近20万人次，旅游旺季整个线网的最大日客运量将超150万人次。

与其他线路相比，地铁4号线贯穿新老城区，承载的功能更加丰富多元。作为一条集通勤、教育、医疗、旅游等资源于一体的民生线路，地铁4号线通车后将极大提升城市功能品质，为市民带来更多获得感、幸福感和安全感，让攻坚行动的落地成果“直抵人心”。

从教育功能来说，地铁4号线串联了青岛市实验小学、市实验中学、三江学校等11所学校，开通后有望吸引不少乘坐私家车出行的学生转乘地铁，从而进一步缓解学校周边的交通拥堵现象。

从就医功能来说，地铁4号线连接青大附院、市立医院、海慈医院、妇儿医院等8家大型医院，不仅可以让市民看病就医更加便捷，而且将极大缓解医院周边的交通拥堵。

从旅游功能来说，作为国内外闻名的滨海旅游城市，青岛拥有五四广场、栈桥、崂山风景区等丰富的旅游资源，便捷通达的交通是提升旅游服务品质的重要支撑。地铁4号线直接串联起市南海滨风景区、崂山风景名胜区等景区，开通后将成为一条“旅游黄金线路”。届时，市民可乘坐地铁从别有韵味的市南老城，直达山海深处的崂山风景区，领略山海城湾的如画青岛。

地铁4号线被称作是一条“金腰带”，7座换乘站将地铁“连成网”。4号线开通后，青岛地铁线网换乘站由7座增至14座，数量增加一倍，对推动我市轨道交通主干网络成型具有重要意义。未来，随着8号线南段以及三期规划线路中的5号线、7号线、15号线陆续开通，4号线将与更多线路实现换乘，在整个线网中承担起“贯穿东西、四通八达”的使命。

我就简要介绍这些情况。

山东商报 记者：城阳区是进出青岛主城区的陆路交通枢纽，随着地铁三期建设规划的开工，对城阳区今后的发展将产生深远影响，请简单介绍一下当前的进展情况？谢谢。

姜晓东：感谢您的提问。

城阳区作为青岛市“十四五”新晋北岸主城区，是重要的交通枢纽。地铁三期规划充分体现了这一点，地铁三期规划共7条线路，其中4条途径城阳，在城阳辖区内总里程44.5公里，设有27座车站，4座车辆段，1座控制中心，总里程数大约占地铁三期的1/3；地铁三期城阳区域总投资大约340亿元，总投资数也占全市地铁三期投资的1/3左右。

自地铁三期开工以来，城阳区高度重视，顶格推进，成立以副区长为指挥长的地铁建设及沿线开发建设指挥分部，全力以赴做好服务保障。区委、区政府和地铁建设指挥分部定期调度，组织召开各类协调、调度和推进保障工作会议40余次，部门、街道针对各站点的不同特点进行研判，协助地铁办理相关手续，及时解决各类问题1500余项助推地铁建设。目前，已完成绿化迁移任务，17个站点已进场施工，全面进入房屋征迁、管线迁改、调流路建设和桩基施工阶段。

在城阳段的4个车辆段、1个控制中心和27个车站的建设任务当中，征迁量大约接近50万平方米，占全市地铁三期建设征迁量的约48%，拆迁任务异常艰巨。对此，城阳区成立由区委副书记任组长、区政府副区长任副组长的地铁建设服务保障工作专班，定期进行调度督导，各相关街道办事处积极行动，克服疫情影响，齐心协力共同推进。

下一步，我区将按照市委市政府的统一要求，继续加大工作力度，全力保障地铁顺利施工，争取为地铁早日开通创造最便利的条件。

我就简单介绍这些，谢谢。

百度青岛 记者：据我们了解，目前即墨区在协同推进青岛地铁三期规划中力度是很大的，咱们是怎么推进的，取得了哪些成果呢？谢谢。

丁明启：感谢您的提问。

地铁建设是即墨区全面加快融入青岛的重大历史机遇，也是市民翘首以盼的民生工程。当下，即墨区主要围绕协同推进地铁7号线二期和15号线一期重点发力。

7号线二期（即墨段）自即城界由南向北沿墨城路串联即墨中心城区，连接青岛市东岸城区、北岸城阳区，全部为地下线路，长约11.7公里，共设10个站点。目前，7个站点已正式开工。15号线一期在即墨区设2个站点，长约4.1公里。目前已全部开工。

我们在推进过程中创造了多个第一，最主要的有两个：一是7号线二期的文峰路站是地铁三期规划首个正式开工的站点，二是15号线一期的天山二路站是全线首个开工的站点。

在具体推进中，我们主要抓了三个方面的工作：

一是顶格推进促提速。我们成立了地铁建设及沿线开发建设指挥部，由区委常委、副区长任总指挥，在统筹推进全区地铁建设及沿线开发的同时，主抓15号线一期的建设；成立7号线开发建设专项指挥部，由区人大常委会主任任总指挥，区委常委、政法委书记任副总指挥，专项推进7号线二期征迁、施工协调等方面工作。    

二是真情实意帮审批。今年是地铁三期规划建设的开工年，为保障两条线路批复即开工，即墨区的各职能部门不等不靠，去一线沉浸式服务，疫情期间采用线上方式办理各项手续，极大缩短了办理时限，为地铁建设争取到了宝贵时间。

三是凝心聚力做保障。聚力区直部门、沿线街道和社区会同地铁集团相关部门、各施工单位“一站一策”研判难点，协调研判解决方案,化解重难点问题，全力护航地铁建设，实现了起好步、开好局。

我就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：感谢丁区长的解答。现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友，会后可联系市地铁建设和地铁沿线开发建设指挥部办公室，联系电话：58625152。

媒体朋友们，“城市更新和城市建设生动实践”主题系列发布会历时5个半天，从一年来城市更新和城市建设总体情况、历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发、公园城市、市政设施、旧城旧村改造、停车设施、拆违治乱、交通基础设施、地铁建设及地铁沿线开发等10个方面进行了回顾和总结，并回答了记者现场提问33个。此主题系列发布会得到市城市更新和城市建设总指挥部的精心指导和精心组织，得到专项指挥部办公室的大力支持，得到各相关单位领导的积极参与。据了解，此次系列发布会10个区市有2位常委、2位副市长、5位副区长和12位局长、副局长等领导同志出席发布会；党政理论网、齐鲁法制网、山东商报、百度青岛、青岛电视台、青岛新闻广播和爱青岛等媒体全程参与发布会，在此向各位发布人和参与发布会的媒体朋友们表示最诚挚地谢意！

本场发布会的文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

感谢3位发布人，感谢媒体朋友们，本场发布会就到这里，谢谢大家。