《2022年青岛市拆违治乱情况》新闻发布会

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主持人：媒体朋友们：

大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“城市更新和城市建设攻坚行动生动实践”系列新闻发布会的第8场，重点介绍：2022年青岛市拆违治乱行动有关情况。由市拆违治乱办公室、崂山区、西海岸新区和平度市联合发布。

出席今天发布会的有：

市拆违治乱办公室副主任、市综合行政执法支队支队长  王博彤同志；

崂山区副区长  许哲同志；

西海岸新区综合行政执法局党组副书记、政委  夏平同志；

平度市副市长  魏国平同志。

欢迎4位发布人到会发布，并回答记媒体友们关心的问题。

首先，有请王博彤支队长介绍全市拆违治乱行动总体情况，有请。

王博彤：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！下面由我向大家汇报一下今年青岛市拆违治乱的相关工作进展情况。

今年以来，市拆违治乱办公室全面贯彻落实市十三次党代会精神和市委、市政府决策部署，深度融入和服务城市发展大局，在城市更新和城市建设中争当“开路先锋”，真抓实干、勇毅攻坚，在全市掀起违拆治乱强大声势，违建治理工作取得重大成效、实现历史性突破，为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供了有效助力。下面，我简要介绍一下有关情况。

一、取得的工作成效

一年来，我们将拆违治乱作为服务城市大局、服务民生诉求、提升城市品质的主战场，组织实施了近年来规模最大、力度最强的违建治理攻坚行动，实现了我市违建治理的“五个突破”。

（一）在总体成效上实现突破

历经一年持续攻坚，全市共拆除违建909万平方米，数量为历年之最，难度前所未有，拆违治脏、腾地、治堵、增绿，市容环境面貌焕然一新。我们始终将“三优先一重点”作为主攻方向，在城市主干道、中心商业区等区域坚决做到“违建不拆除不放过、环境不改善不放过、群众不认可不放过”，城区重点区域拆违超过650万平方米，占全年拆违总量的72%，强力拔除了市南区金梦花园违建、李沧区甘泉路占路市场违建等一批严重影响城市环境品质的“硬钉子”问题。拆违的同时注重后续改造提升，利用拆后空间，新增停车泊位4100余个，市北区妇女儿童医院、即墨区副食品市场等交通堵点停车难问题得以缓解，新增绿地和休闲场所72处，太平山、浮山等城市“绿肺”焕发生机，美化、绿化、硬化5.2万平方米，实现“拆一处美一片”的治理成效。

（二）在服务大局上实现突破

积极服务城市更新建设，深入“840重点片区”全面排查治理，拆除违建172万平方米，腾退土地163万平方米，助力了南京路拓宽工程、辽阳路交通结建工程、跨海大桥高架路二期工程等93个重点项目顺利推进。聚焦低效区位恢复利用，开展桥下空间专项整治，对26座城区桥梁、43.2公里桥下空间进行了详细排查，拆除私搭乱建4308平方米，清理乱圈乱占3万余平方米，腾出桥下空间3.4万平方米，有效推动了低效空间活化利用、蝶变升级。

（三）在保障民生上实现突破

将违建治理向居民楼院延伸，圆满完成“无违建”镇街、社区和环境秩序示范楼院创建任务，市南区沛县路小区、市北区河清路32号等300个居民楼院达到环境秩序示范楼院标准，评选出10个“无违建”创建示范镇街和30个示范社区，打造了一批叫得响、拿得出的示范标杆。集中精力办理化解群众举报历史“积案”7889件，办结数量为历年之最，崂山区海青花园占压管线违建、即墨区鼎泰丰小区楼顶违建等群众反映多年的“硬骨头”问题被彻底解决，全年12345政务服务热线违建问题投诉量同比下降45%，市民群众对治违的认可度和满意度显著提升。

（四）在长效管控上实现突破

市纪委监委、市委组织部联合开展了“零违建”承诺书签订活动，全市47万名党员干部从自身做起、从自己家庭做起，带头拆违治乱，主动自查整改，起到了很好的示范带动作用。市拆违治乱办公室组织全市各级党政机关和国有企事业单位带头抵违、主动拆违，初步评选第一批无违建单位156家。出台实施《青岛市新生违法建设防控治理办法》，系统、全面规范了新生违建防控标准、处置措施及工作流程，在限制登记交易、打击虚假宣传和违规销售等方面重拳出击，进一步提升了新生违建防控规范化、制度化、精细化水平。

（五）在法治保障上实现突破

推动全省首部违建治理地方性法规进入立法日程，酝酿多年的《青岛市违法建设治理条例》立法工作取得了实质性进展，目前已完成人大二次审议，出台后有望对源头防控、部门协同、分类处置、遏制新生等方面的措施机制从法律层面予以固化，全面夯实我市违建治理工作的法治基础。

二、主要做法

违法建设是影响城市环境品质提升的难点问题，也是市民群众关心关注、市委市政府高度重视的焦点问题。工作过程中，围绕市委市政府决策部署，我们坚持统筹谋划、依法治理、科学施策，着力做好“四个结合”，形成一套管用有效的狠抓落实“组合拳”，高效、有序、稳妥推进违建治理。

（一）高位推进与一线督导相结合

今年以来，市委、市政府对于拆违治乱工作给予高度关注。市委主要领导同志顶格推进，通过批示文件、会议讲话等形式部署违建治理工作10余次。市政府主要领导同志挂帅出任领导小组组长，带头研究、亲自部署和现场推进工作。分管领导“四不两直、一线指挥”，工作迅速起势迈入“快车道”。市拆违治乱办公室坚持统筹督导和重点突破两手抓，全年组织召开各类观摩、调度会议40余次，编发工作动态、情况通报等70余期，以斗争精神推出《亮剑拆违治乱》电视问政节目，刀刃向内倒逼直面“硬茬问题”，动真碰硬、务求实效。为更高效精准推进工作，我们还成立了80余人的包区队伍，下沉一线，现场办公，“点对点”督导解决重难点问题273处，确保工作落到实处。

（二）区市主攻与部门协同相结合

各区市全面落实属地责任，将拆违治乱作为重中之重，坚持疏堵结合、拆改结合，因地制宜解决问题，有效拆除了一大批长期未解决的顽瘴痼疾。其中，崂山区聚力打好城市更新片区违建“歼灭战”，拆除张村河两岸违建超过100万平方米，攻坚推进35个居民楼院私搭乱建清理整治，为重大项目建设和旧城旧村改造打开了突破口，为全市拆违治乱工作树立了榜样；西海岸新区承担全市最大面积的城区违建治理任务，全年拆违近160万平方米，拆违面积在10个区市中排名第一，多项工作进度、成果居全市前列；平度市配强攻坚班底，完善工作机制，组建了一支作风扎实、本领过硬的拆违治乱队伍，部门、镇街协同作战，合力攻坚，推动城区主要道路沿线和重点区域违建基本清零，环境面貌明显改善；其他区市也结合实际创新打法，凝聚拆违治乱强大合力。同时，市直各有关部门主动靠前，提供了强大助力。在纪检、组织、宣传、司法、财政、公安等部门的大力支持下，拆违治乱工作在机制建设、考核督导、责任落实、法治保障、氛围营造等方面均取得了巨大突破，市区街三级拆违攻坚的信心更大、底气更足、措施更强、效果更实。

（三）常规手段与创新举措相结合

一是“网格+巡查”，健全完善“网格发现、镇街处置、分级监督”的治理体系，做到全覆盖、无死角，露头就打、即现即查。

二是“物业+城管”，推进“物业管理、城管执法”联动，建立迅速响应机制，提高违建发现率、快速处置率。

三是“科技+创新”，依托城市管理信息平台建立违建治理“三张清单”，对存量违建定位落图，推动违建清单化管理、智能化分析、远程化调度，实现违建底数“一图统览、一键展示、一网通管”，综合运用卫星遥感、无人机航飞、大数据分析等手段，构建起“空天地人”立体巡查模式，实现违建快速发现、精准制止、及时拆除。

（四）依法治理与和谐稳妥相结合

坚持一把尺子量到底、一个标准拆到底，通过“亮剑”问政、媒体公示、公开通报等形式，主动曝光问题，接受社会监督，对群众反映的问题，不回避、不推脱、不遮掩，迅速整改，全力解决，坚决杜绝“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆穷不拆富、拆民不拆官”现象，切实维护社会公义和法治权威。同时，在一线工作中强调耐心细致、春风化雨，通过反复动员、上门沟通、“唠家常”“送法理”等多种形式，向群众讲清后果、讲细政策、讲透形势、讲明决心，动员群众主动拆、配合拆。今年各项行动期间，大部分违建通过自拆或助拆得到解决，保障了拆违工作安全、稳妥、有序。

三、下步工作目标

2023年，我们将紧紧围绕城市更新建设、创建全国文明典范城市等中心任务，在持续巩固攻坚成果基础上，保持体制机制不变、督查力度不减、攻坚势头不松，以“全面提升”为年度工作主线，将拆违治乱与城市“微更新”有机结合，突出做好“拆除+”文章，推动城市环境更加整洁有序、市民生活更加舒适舒心。一是紧扣城市更新建设总体安排，对城市重点区域、重要点位持续深入治理，在全面拆违基础上，因地制宜绿化、美化、硬化、亮化，实现治理一处提升一处，进一步丰富城市功能，提升环境品质。二是全力服务市民群众所盼，将违建治理向老旧楼院、居民小区系统延伸，扎实开展环境秩序示范楼院创建，强力攻坚市民群众反映的突出问题，切实改善生活环境，提升群众获得感、幸福感。三是围绕《青岛市违法建设治理条例》的颁布实施，开展形式多样的宣贯活动，配套制定政策文件，健全完善违建治理长效机制，大力营造“不敢建、不能建、不想建”的社会氛围。

有关情况我先介绍到这里。回顾一年的工作，我们深知拆违治乱离不开社会各界和广大市民的支持、参与和配合，也请大家继续对我们的工作进行监督，一旦发现有关违法建设行为，可拨打市政务服务热线12345举报，也可通过手机微信小程序搜索“点靓青岛”小程序直接上报，我们收到后将第一时间落实办理。

最后，再次感谢大家对城市管理工作的关注和支持！新的一年，让我们携手并肩，共建美丽家园！也预祝广大市民朋友新年快乐！谢谢！

主持人：下面，请许哲副区长介绍崂山区拆违治乱行动有关情况。

许哲：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！在此，我通报一下崂山区2022年拆违治乱的相关工作。

2022年，崂山区紧紧围绕市委、市政府关于城市更新和城市建设三年攻坚行动、拆违治乱建设美丽家园工作部署，全力推进拆违治乱工作。截至目前，崂山区已拆除违建138.2万平方米。主要做了三方面的工作：

一、抓监管，强责任，全力下好违建治理先手棋

重点违建摸清底数，确保存量“应拆即拆”。标准化、动态化、常态化严格排查整治存量违建，围绕景区、居民楼院、张村河沿岸“城中村”等重点难点区域精准排查，挨家挨户走访调查摸底，累计排查问题2543件，做到违建问题摸排全覆盖。建立了“四张清单”（《2015年以来未办结案件清单》《重点区域曝光问题清单》《环保督察问题清单》《群众举报信访问题清单》），坚持问题导向、目标导向、结果导向，倒排工期、挂图作战，解决了一大批群众反映的“急、难、愁、盼”问题。

新增违建动态清零，确保新增“即查即拆”。崂山区划分了310个防控网格，层层压实执法队员、社区干部、物业服务人员、专职网格员等防控责任，实现监督管理全覆盖。同时变革管理模式，专门聘请新生违建防控服务外包队伍，强化新生违建巡查管控，既相互监督，又相互制约，确保各方防控责任落实，有效实现新生违建“零增长”。积极利用无人机、智慧地图等科技手段，加强智慧化执法建设，重点加强高层楼宇、巡查盲区和“三边”重点区域等新生违建巡查管控，辅助传统人防、物防，弥补人员网格漏洞。今年以来，已即查即拆新生违建233处。

二、抓攻坚，求突破，全面打好存量违建治理组合拳

集中优势兵力，打好张村河两岸消防安全隐患违建“歼灭战”。始终坚持城市更新拆违先行，组建100人的综合执法专项整治工作专班，将党支部建在项目上，围绕“新生违建防控、法规政策宣传、违建安全拆除”三大任务，实施联审联判联查工作机制，做细做实重点业户工作，安全和谐高效稳定地拆除了张村河两岸区域及峪夼社区违建110.67万平方米，依法对刘家下庄等9个社区293处约4.5万平方米无证房屋进行甄别、拆除，有力保障了张村河两岸改造及虚拟现实产业园等一大批重点项目顺利推进，真正做到拆出民心、拆出民生、拆出品质、拆出产业！

瞄准重点难点，打好老旧小区、居民楼院私搭乱建“攻坚战”。坚持局街联动、部门协同，下发《关于开展崂山区2022年居民小区拆违治乱专项整治的通告》《致居民一封信》10000份，实行红黄绿旗制度，挂图作战，探索形成了“调查摸底、逐户建档，政策宣传、舆论引导，一户一策、法情并重，多方参与、群众监督，和谐整治、结果评估”的“崂山模式”，提前完成2022年35个楼院违建拆除工作，并对2023年计划改造的老旧小区提前启动拆违整治工作，截至目前，73个老旧楼院违建清零，累计拆除2548处、面积3.66万平方米违建，切实提升群众获得感安全感幸福感。

三、抓宣传，聚民力，全面强化拆违治乱舆论引导

坚持宣传教育助力拆违治乱。充分利用电视、广播、手机等媒体媒介，持续加大拆违治乱宣传力度，将宣传教育融入拆违治乱全过程，做到整治前有政策铺垫、整治中有舆论引导、整治后有法制教育；充分发挥党员干部和群众作用，通过思想动员、宣传教育、发动群众等方式，引导社会各界力量参与，构建起“全民参与、齐抓共管、防治结合、共治共享”的群防群治工作格局，为顺利拆违打好群众基础，切实提升了治违工作成效。

坚持执纪问责护航拆违治乱。区纪委监委机关制发《关于进一步严明纪律严要求督促党员干部和公职人员带头拆违治乱》，对全区党员干部和公职人员提出“四个带头”要求，用实际行动带动周围群众积极整改抵制违法建设，确保拆违治乱各项决策部署落地落实。

我就通报到这里，谢谢大家。

主持人：接下来请夏平政委介绍西海岸新区拆违治乱行动有关情况，有请。

夏平：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！2022年，西海岸新区坚决贯彻市委市政府关于“拆违治乱建设美丽家园”工作部署，将违建治理作为城市环境综合整治提升工作的“开路先锋”，完善“一套机制”，聚焦“两项任务”，强化“三项举措”，凝心聚力、砥砺攻坚，持续推进违建治理工作向深水区攻坚。

一、2022年度工作开展情况

（一）工作开展情况：以“拆违治乱建设美丽家园”行动为核心，全速推进存量违建摸排整治、新生违建防控、违建“积案”化解等各项工作。截至12月16日，完成两轮存量违建摸排整治，累计摸排整治存量违建159.34万平方米，居全市首位。率先制发《违法建设源头防控实施办法》，强化违建防控治理属地责任，构筑各镇街、职能部门齐抓共管、综合治理的违建治理“大格局”；完成首批297处卫星遥感图斑核查处置和第二批79处核查任务。《亮剑！拆违治乱》栏目曝光问题于8月中旬全部整改完毕，率先实现“清零销号”；办结违建“积案”394件，办结率达99%，居各区市首位。提前启动对建成区53条城市主干道、243条次主干道可视范围内违建摸排治理的“扫路拔点”行动，目前已经摸排可视范围内违法建设1.8万平方米，拆除8855平方米。

（二）以城市更新与城市建设三年行动为重点，强化担当作为，全面开展重点工作服务保障，全部完成180处城市更新环境品质提升违建拆除任务，拆除低效杂乱片区违建52.66万平方米，助力54个城市更新建设重点项目顺利推进，释放了城市建设新空间，激活了城市发展加速度。

二、2023年度工作思路

新的一年，西海岸新区将继续贯彻落实市委市政府的决策部署，在市拆违治乱指挥部的领导下，持续对违法建设实施铁腕治理，为城市更新与城市建设行动贡献“治违力量”。

（一）布局高压治违新常态。持续做实新生违建三级网格防控与快速处置体系，强化督查和“一案双查”；强化违法建设源头防控机制深度应用，着力构筑违法建设常态化高压态势。  

（二）应对违建治理新形势。综合采用“公众开放日”“圆桌会议”等方式进行法制宣传；对问政类节目曝光问题立行立改、举一反三，强化正面引导与负面整治叠加效应；对2022年群众违建投诉举报进行梳理，继续开展“积案”化解，持续提升群众投诉举报办结率和满意度。

（三）展现治违工作新作为。压茬推进存量违建摸排整治等工作，做到新生违建“露头就打、即查即拆”,存量违建“应摸尽摸、应拆尽拆”；以“拔钉子、啃骨头”的韧劲持续开展“扫路拔点”行动，确保年底前清仓见底；继续打好各类专项攻坚战，根治社会关注度高、影响项目落地的违法建设，为城市更新与城市建设等重点工作提供坚实保障。

我的汇报就到这里，谢谢大家。

主持人：请魏国平副市长介绍平度市拆违治乱行动有关情况，有请。

魏国平：媒体朋友们，各位观众：

大家下午好！

2022年，平度市紧扣“提升城市品质、改善人居环境”的目标任务，扎实推进“拆违治乱”攻坚行动，累计拆除各类违建90.2万平方米、办结违建积案326件，创建60个环境秩序示范楼院，并同步创建“无违建”单位，“无违建”镇街、社区，有力保障了城市更新与城市建设行动向纵深推进。

在建强指挥体系、凝聚合力铁拳治违方面，成立以市政府主要负责同志任总指挥的领导小组，构建“街道吹哨、部门报到、四级联动、协同发力”的工作体系，完善“职能部门+属地乡镇+基层组织”网格化管理，打破部门单一作战壁垒，实现执法、规划、城建、属地镇街等多部门协同作战，共同推进的良好局面，形成了“属地主管、源头防治、部门联动、群防共治”的违法建设常态化治理模式。

在消除违建源头、疏堵结合铁面管控方面，坚持整治工作与教育引导两手抓、两手硬，通过以案说法、曝光典型案例、城管进社区等方式，广泛宣传拆违政策，打好舆论宣传的“主动仗”，扎实营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。同时，在全市机关和企事业单位内开展违建自查行动，深化党员干部、公职人员“零违建”承诺制度，配合纪检监察等部门对不配合拆违治违的党员干部，严肃依纪问责。

在集中力量整治、严厉打击铁腕拆违方面，一是抓好新生违建的防控。压实三级新生违建网格责任制，细化职责分工、落实巡查责任，广泛发动社会监督，通过设立举报电话、举报信箱、宣传海报等形式，鼓励群众积极举报违建；强化科技支撑，加强智慧执法建设，搭建数字化管理平台，综合应用无人机空中巡查等手段，实现“天上看、地上查、网上管”多维防控，对相对边远或者初建、新入住的100多个小区建立无人机巡查档案，一区一册，以社区城管执法工作站为依托，建立社区违建联防联控机制，实时监控社区违建，对新生违建“零容忍”，确保新生违建“零增长”。二是抓好存量违建的全面整治。聚焦群众反映强烈的、影响项目落地的、破坏市容市貌的违建问题，压茬推进、碰硬拆除，坚持做到“一把尺子量到底，一个标准立到底”，严格执行规范程序，推动群众自拆、依法拆除双管齐下，引导群众全程参与监督，积极争取广大群众的理解支持。今年以来，成功拆除了沙戈庄片区、胜利村、兰家窑村等片区改造违建，拆除了石庄便民市场违建、同康路11号违建、大李家疃村违建等多处违建“滞留户”，整治了华林国际公馆、阳光花园、曦园小区等重点楼院和温州路沿线、高铁沿线、云霞街沿线等重点楼宇的违建，实现可视范围内违建基本清零，切实改善了居住环境，提升了城市品质。

主持人：感谢4位发布人的详细发布。下面是记者提问环节，请媒体朋友们举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

齐鲁法制网 记者：近年来，我们青岛市积极响应国家政策，开展了老旧小区改造，很多老旧小区经过改造焕然一新，但是在老旧小区里还有一些违法建设，可能会影响改造进度，对此我们采取了哪些措施呢？

王博彤：感谢您的提问，您的问题很好，问到了工作的重点。大家知道，违法建设现象不是一天形成的，是在城市发展的过程中逐渐形成的。改革开放以来，中国的城市化进程是非常迅猛的，在城市的快速发展过程中必然会伴生一些问题，违法建设就是其中之一。现在城市从过去的大开发大建设阶段转入了精细化管理阶段，这些问题也就成了我们必须直面和要解决的重点问题，我想我们城市更新背后的意义也在于此。

我们在部署拆违治乱这项工作之初，就一直把老旧小区改造作为我们工作的重中之重，作为重点工作来进行布置，要求各区市提前介入，将拆违治乱作为老旧小区改造的前置条件，先拆违治乱，后提升。对实施改造的老旧小区内的违法建设、乱圈乱占等违法问题进行全面摸排、优先治理，为后期老旧小区改造提升全面扫清障碍。

为了开展好这项工作，我们组织各区市，选取违法建设和市容乱象问题突出、市民群众整治意愿强烈的一部分老旧小区楼院，开展了环境秩序示范楼院创建工作。年初我们下发了工作方案，组织对居民楼院内违法建设、私搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱放、乱贴乱画等各类环境秩序问题进行全面清理整治。

通过一年来的努力，截至目前，全市已有市南区双珠小区、李沧区弘信家园小区等300个楼院达到环境示范楼院标准。在这个过程中，共清理整治居民楼院内各类问题25000余处，其中违法建设2000多处，毁绿占地、乱圈乱占近千处，乱堆乱放和“小广告”20000多处，楼院内各类问题得到有效治理，市民居住环境明显改善提升。但是老旧楼院问题比较多，成因也比较复杂，历史遗留问题也比较多，所以我们下一步还是要将老旧楼院的环境治理提升作为我们工作的重中之重，持之以恒一抓到底，希望通过我们的工作为全市老旧小区改造提升做出一定的贡献。

我就先回答到这里。

党政理论网 记者：请崂山区简要介绍一下2023年违建治理工作计划及重点。

许哲：感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的这个问题。

在即将过去的2022年，崂山区全力推进城市更新和城市建设相关工作，应该说2022年的年度任务我们已经提前并且超额完成了，而且很多2023年的任务我们已经提前启动。还有一个星期就要踏入2023年，在新的一个年度里面，崂山区的拆违治乱工作对于新生的违建将继续采取即查即拆的态度，确保新生违建能够动态清零。在保证新生违建零增长的前提下，崂山区在2023年还计划拆除各类存量违建80万平方米。

围绕着市委市政府城市更新和城市建设三年攻坚行动，崂山区委区政府提出了“当标杆、趟新路”和“三年任务两年完成”的工作要求，在这样的要求之下，我们2023年的工作重点主要是三个方面：一是全力推进张村河两岸非住宅类建筑整治工作，力争明年上半年完成张村、文张、枯桃、中韩及王家村等社区非住宅类建筑整治任务。二是推进老旧街区违建整治工作，力争2023年2月底前完成64个老旧街区违建整治任务。三是全力推进重点楼院违建整治，力争2023年9月底前完成浮山周边20个楼院及其他5个重点楼院的违建整治，这些楼院大概是4182处、84973平方米违建整治工作。

我就回答到这里。

齐鲁法制网 记者：西海岸新区这么大体量的区域，是如何做好新生违建防控工作的？

夏平：感谢媒体朋友。

青岛西海岸新区陆域面积2129平方公里，海岸线309公里，确实体量非常大，也对新生违建的防控工作提出了很大的挑战和要求。

新区以“事争一流、唯旗是夺”的精神，坚决按照市拆违治乱指挥部的要求，开展好新生违建的防控工作，实现新生违建即查即拆、动态清零。主要采取了以下措施：一是强化源头防控和部门协作，今年我区率先印发《青岛西海岸新区违法建设源头防控实施办法》，构筑起属地镇街、各职能部门齐抓共管、综合治理的违建治理“大格局”；对新生违建三级防控网络与快速处置体系进行更新和公示，形成全区1个总网格、23个镇街二级网格、485个村居三级网格和509名网格员的组织架构，建立了《违建三级网格防控和快速处置工作机制》和《新生违建防控治理网格责任制清单》，并依据工作机制和责任制清单强化督查和“一案双查”，确保违建防控前端探头“耳聪目明”。二是强化全民治违，以《青岛市违法建设治理条例》的制定实施为契机，进一步加强与市民群众的互动工作。一方面做好群众投诉举报的诉求处置，截至目前我区违建“积案”化解率达99%，进度居全市首位，下步将持续对群众反映的热点、难点问题剖析化解。另一方面是全方位做好治违宣传，通过“公众开放日”“无违建创建”和违建问题媒体曝光等方式，强化正面引导与负面整治叠加效应，构筑起全社会“不敢违、不能违、不想违”的全民违建治理新格局。

感谢媒体朋友的提问，谢谢大家。

党政理论网 记者：今年平度市楼院整治成效明显，2023年在居民楼院整治方面有什么计划和措施？

魏国平：感谢党政理论网的记者朋友对平度城市更新和城市建设这项工作的关注和支持。

2022年，平度以改善居住环境为目标，大力开展楼院违建集中整治，对楼院内违法建设坚持去存量、遏增量，先后拆除了阳光花园、曦园、华林国际公馆等十几个大型楼院的违建，应该说效果比较明显。面对大型小区违建处数多、拆违难度大、群众抵触心理强等困难，我们工作中坚持阳光拆违、和谐拆违，积极与群众面对面沟通，主动上门宣讲法律法规，积极了解群众的顾虑和需求，尽量避免在拆除过程中给业主造成不必要的浪费和损失，达到了既实现工作目标效果，又兼顾民生民意的目的，避免了因拆违产生大量的干群矛盾问题。

下一步，平度将继续把楼院整治作为违建整治的工作重点，在今年创建60个环境秩序示范楼院基础上，再创建40个示范楼院，主要从“四个抓”入手。

一抓源头防控，避免新生违建。严格落实三级新生违建网格责任制，强化新生违建的“巡、防、控、拆”一体化机制，明确各级各部门各单位工作职责和要求，压实网格发现、街道处置、层级监管的工作机制，落实小区违建从防控、发现、制止、查处全过程的责任体系，加大小区新生违建处置力度，坚持露头就打、动土就拆，从源头上避免小区新生违建的发生。

二抓广开言路，共同监管，畅通投诉举报渠道，广泛发动社会监督，积极开展公众开放日、网络问政、“星期三问城管”等活动，鼓励群众积极举报本小区的违建线索，建立分级办理联动处置督查问责的投诉处置流程，形成更清晰掌握、更迅速办理、更有效解决的问题处置机制。

三抓创新机制，协同发力，充分利用城管综合工作站，压实各方职责，构建执法+社区+物业+楼长社会共治长效机制，执法部门部署专人对小区违建进行日常的巡查，一旦发现即查即拆。社区配合做好小区的违建的巡查，发现问题及时上报。物业做好小区违建的宣传引导，及时发现制止上报，同时充分发挥基层党员的模范带头作用，推选优秀党员担任楼长，加大小区违建的管控力度，形成执法中队、社区、物业齐抓共管的局面，推进小区违建治理工作的规范化和常态化。

四抓日常督导，重点考核，根据楼院整治的阶段性重点，加大整治督察的检查力度，对各镇街实行周调度、月考核、月通报，成立联合督查小组，每天对各镇街的楼院整治情况现场督查，发现问题第一时间督办整改，对工作开展不力的严肃考核、全市通报，必要时问责到人，坚决杜绝突击式、一阵风的现象，确保各级各部门各单位责任压实到位、工作开展到位，确保楼院整治成果的常态常抓和长效。

报告这些，谢谢。

主持人：感谢魏国平副市长的解答。现场提问就到这里，如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市拆违治乱办公室，联系电话：87758315。

媒体朋友们：今年以来，市拆违治乱办公室贯彻市委市政府决策部署，组织各区（市）、各有关部门深入开展拆违治乱建设美丽家园行动，持续发力攻坚违法建设问题，有效治理了城市顽疾，改善了环境品质，提升了市民群众的满意度。希望媒体朋友们大力宣传、持续监督，为助力拆违治乱有序推进发挥应有的作用。

本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢。


主持人：媒体朋友们：

大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“城市更新和城市建设攻坚行动生动实践”系列新闻发布会的第8场，重点介绍：2022年青岛市拆违治乱行动有关情况。由市拆违治乱办公室、崂山区、西海岸新区和平度市联合发布。

出席今天发布会的有：

市拆违治乱办公室副主任、市综合行政执法支队支队长  王博彤同志；

崂山区副区长  许哲同志；

西海岸新区综合行政执法局党组副书记、政委  夏平同志；

平度市副市长  魏国平同志。

欢迎4位发布人到会发布，并回答记媒体友们关心的问题。

首先，有请王博彤支队长介绍全市拆违治乱行动总体情况，有请。

王博彤：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！下面由我向大家汇报一下今年青岛市拆违治乱的相关工作进展情况。

今年以来，市拆违治乱办公室全面贯彻落实市十三次党代会精神和市委、市政府决策部署，深度融入和服务城市发展大局，在城市更新和城市建设中争当“开路先锋”，真抓实干、勇毅攻坚，在全市掀起违拆治乱强大声势，违建治理工作取得重大成效、实现历史性突破，为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供了有效助力。下面，我简要介绍一下有关情况。

一、取得的工作成效

一年来，我们将拆违治乱作为服务城市大局、服务民生诉求、提升城市品质的主战场，组织实施了近年来规模最大、力度最强的违建治理攻坚行动，实现了我市违建治理的“五个突破”。

（一）在总体成效上实现突破

历经一年持续攻坚，全市共拆除违建909万平方米，数量为历年之最，难度前所未有，拆违治脏、腾地、治堵、增绿，市容环境面貌焕然一新。我们始终将“三优先一重点”作为主攻方向，在城市主干道、中心商业区等区域坚决做到“违建不拆除不放过、环境不改善不放过、群众不认可不放过”，城区重点区域拆违超过650万平方米，占全年拆违总量的72%，强力拔除了市南区金梦花园违建、李沧区甘泉路占路市场违建等一批严重影响城市环境品质的“硬钉子”问题。拆违的同时注重后续改造提升，利用拆后空间，新增停车泊位4100余个，市北区妇女儿童医院、即墨区副食品市场等交通堵点停车难问题得以缓解，新增绿地和休闲场所72处，太平山、浮山等城市“绿肺”焕发生机，美化、绿化、硬化5.2万平方米，实现“拆一处美一片”的治理成效。

（二）在服务大局上实现突破

积极服务城市更新建设，深入“840重点片区”全面排查治理，拆除违建172万平方米，腾退土地163万平方米，助力了南京路拓宽工程、辽阳路交通结建工程、跨海大桥高架路二期工程等93个重点项目顺利推进。聚焦低效区位恢复利用，开展桥下空间专项整治，对26座城区桥梁、43.2公里桥下空间进行了详细排查，拆除私搭乱建4308平方米，清理乱圈乱占3万余平方米，腾出桥下空间3.4万平方米，有效推动了低效空间活化利用、蝶变升级。

（三）在保障民生上实现突破

将违建治理向居民楼院延伸，圆满完成“无违建”镇街、社区和环境秩序示范楼院创建任务，市南区沛县路小区、市北区河清路32号等300个居民楼院达到环境秩序示范楼院标准，评选出10个“无违建”创建示范镇街和30个示范社区，打造了一批叫得响、拿得出的示范标杆。集中精力办理化解群众举报历史“积案”7889件，办结数量为历年之最，崂山区海青花园占压管线违建、即墨区鼎泰丰小区楼顶违建等群众反映多年的“硬骨头”问题被彻底解决，全年12345政务服务热线违建问题投诉量同比下降45%，市民群众对治违的认可度和满意度显著提升。

（四）在长效管控上实现突破

市纪委监委、市委组织部联合开展了“零违建”承诺书签订活动，全市47万名党员干部从自身做起、从自己家庭做起，带头拆违治乱，主动自查整改，起到了很好的示范带动作用。市拆违治乱办公室组织全市各级党政机关和国有企事业单位带头抵违、主动拆违，初步评选第一批无违建单位156家。出台实施《青岛市新生违法建设防控治理办法》，系统、全面规范了新生违建防控标准、处置措施及工作流程，在限制登记交易、打击虚假宣传和违规销售等方面重拳出击，进一步提升了新生违建防控规范化、制度化、精细化水平。

（五）在法治保障上实现突破

推动全省首部违建治理地方性法规进入立法日程，酝酿多年的《青岛市违法建设治理条例》立法工作取得了实质性进展，目前已完成人大二次审议，出台后有望对源头防控、部门协同、分类处置、遏制新生等方面的措施机制从法律层面予以固化，全面夯实我市违建治理工作的法治基础。

二、主要做法

违法建设是影响城市环境品质提升的难点问题，也是市民群众关心关注、市委市政府高度重视的焦点问题。工作过程中，围绕市委市政府决策部署，我们坚持统筹谋划、依法治理、科学施策，着力做好“四个结合”，形成一套管用有效的狠抓落实“组合拳”，高效、有序、稳妥推进违建治理。

（一）高位推进与一线督导相结合

今年以来，市委、市政府对于拆违治乱工作给予高度关注。市委主要领导同志顶格推进，通过批示文件、会议讲话等形式部署违建治理工作10余次。市政府主要领导同志挂帅出任领导小组组长，带头研究、亲自部署和现场推进工作。分管领导“四不两直、一线指挥”，工作迅速起势迈入“快车道”。市拆违治乱办公室坚持统筹督导和重点突破两手抓，全年组织召开各类观摩、调度会议40余次，编发工作动态、情况通报等70余期，以斗争精神推出《亮剑拆违治乱》电视问政节目，刀刃向内倒逼直面“硬茬问题”，动真碰硬、务求实效。为更高效精准推进工作，我们还成立了80余人的包区队伍，下沉一线，现场办公，“点对点”督导解决重难点问题273处，确保工作落到实处。

（二）区市主攻与部门协同相结合

各区市全面落实属地责任，将拆违治乱作为重中之重，坚持疏堵结合、拆改结合，因地制宜解决问题，有效拆除了一大批长期未解决的顽瘴痼疾。其中，崂山区聚力打好城市更新片区违建“歼灭战”，拆除张村河两岸违建超过100万平方米，攻坚推进35个居民楼院私搭乱建清理整治，为重大项目建设和旧城旧村改造打开了突破口，为全市拆违治乱工作树立了榜样；西海岸新区承担全市最大面积的城区违建治理任务，全年拆违近160万平方米，拆违面积在10个区市中排名第一，多项工作进度、成果居全市前列；平度市配强攻坚班底，完善工作机制，组建了一支作风扎实、本领过硬的拆违治乱队伍，部门、镇街协同作战，合力攻坚，推动城区主要道路沿线和重点区域违建基本清零，环境面貌明显改善；其他区市也结合实际创新打法，凝聚拆违治乱强大合力。同时，市直各有关部门主动靠前，提供了强大助力。在纪检、组织、宣传、司法、财政、公安等部门的大力支持下，拆违治乱工作在机制建设、考核督导、责任落实、法治保障、氛围营造等方面均取得了巨大突破，市区街三级拆违攻坚的信心更大、底气更足、措施更强、效果更实。

（三）常规手段与创新举措相结合

一是“网格+巡查”，健全完善“网格发现、镇街处置、分级监督”的治理体系，做到全覆盖、无死角，露头就打、即现即查。

二是“物业+城管”，推进“物业管理、城管执法”联动，建立迅速响应机制，提高违建发现率、快速处置率。

三是“科技+创新”，依托城市管理信息平台建立违建治理“三张清单”，对存量违建定位落图，推动违建清单化管理、智能化分析、远程化调度，实现违建底数“一图统览、一键展示、一网通管”，综合运用卫星遥感、无人机航飞、大数据分析等手段，构建起“空天地人”立体巡查模式，实现违建快速发现、精准制止、及时拆除。

（四）依法治理与和谐稳妥相结合

坚持一把尺子量到底、一个标准拆到底，通过“亮剑”问政、媒体公示、公开通报等形式，主动曝光问题，接受社会监督，对群众反映的问题，不回避、不推脱、不遮掩，迅速整改，全力解决，坚决杜绝“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆穷不拆富、拆民不拆官”现象，切实维护社会公义和法治权威。同时，在一线工作中强调耐心细致、春风化雨，通过反复动员、上门沟通、“唠家常”“送法理”等多种形式，向群众讲清后果、讲细政策、讲透形势、讲明决心，动员群众主动拆、配合拆。今年各项行动期间，大部分违建通过自拆或助拆得到解决，保障了拆违工作安全、稳妥、有序。

三、下步工作目标

2023年，我们将紧紧围绕城市更新建设、创建全国文明典范城市等中心任务，在持续巩固攻坚成果基础上，保持体制机制不变、督查力度不减、攻坚势头不松，以“全面提升”为年度工作主线，将拆违治乱与城市“微更新”有机结合，突出做好“拆除+”文章，推动城市环境更加整洁有序、市民生活更加舒适舒心。一是紧扣城市更新建设总体安排，对城市重点区域、重要点位持续深入治理，在全面拆违基础上，因地制宜绿化、美化、硬化、亮化，实现治理一处提升一处，进一步丰富城市功能，提升环境品质。二是全力服务市民群众所盼，将违建治理向老旧楼院、居民小区系统延伸，扎实开展环境秩序示范楼院创建，强力攻坚市民群众反映的突出问题，切实改善生活环境，提升群众获得感、幸福感。三是围绕《青岛市违法建设治理条例》的颁布实施，开展形式多样的宣贯活动，配套制定政策文件，健全完善违建治理长效机制，大力营造“不敢建、不能建、不想建”的社会氛围。

有关情况我先介绍到这里。回顾一年的工作，我们深知拆违治乱离不开社会各界和广大市民的支持、参与和配合，也请大家继续对我们的工作进行监督，一旦发现有关违法建设行为，可拨打市政务服务热线12345举报，也可通过手机微信小程序搜索“点靓青岛”小程序直接上报，我们收到后将第一时间落实办理。

最后，再次感谢大家对城市管理工作的关注和支持！新的一年，让我们携手并肩，共建美丽家园！也预祝广大市民朋友新年快乐！谢谢！

主持人：下面，请许哲副区长介绍崂山区拆违治乱行动有关情况。

许哲：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！在此，我通报一下崂山区2022年拆违治乱的相关工作。

2022年，崂山区紧紧围绕市委、市政府关于城市更新和城市建设三年攻坚行动、拆违治乱建设美丽家园工作部署，全力推进拆违治乱工作。截至目前，崂山区已拆除违建138.2万平方米。主要做了三方面的工作：

一、抓监管，强责任，全力下好违建治理先手棋

重点违建摸清底数，确保存量“应拆即拆”。标准化、动态化、常态化严格排查整治存量违建，围绕景区、居民楼院、张村河沿岸“城中村”等重点难点区域精准排查，挨家挨户走访调查摸底，累计排查问题2543件，做到违建问题摸排全覆盖。建立了“四张清单”（《2015年以来未办结案件清单》《重点区域曝光问题清单》《环保督察问题清单》《群众举报信访问题清单》），坚持问题导向、目标导向、结果导向，倒排工期、挂图作战，解决了一大批群众反映的“急、难、愁、盼”问题。

新增违建动态清零，确保新增“即查即拆”。崂山区划分了310个防控网格，层层压实执法队员、社区干部、物业服务人员、专职网格员等防控责任，实现监督管理全覆盖。同时变革管理模式，专门聘请新生违建防控服务外包队伍，强化新生违建巡查管控，既相互监督，又相互制约，确保各方防控责任落实，有效实现新生违建“零增长”。积极利用无人机、智慧地图等科技手段，加强智慧化执法建设，重点加强高层楼宇、巡查盲区和“三边”重点区域等新生违建巡查管控，辅助传统人防、物防，弥补人员网格漏洞。今年以来，已即查即拆新生违建233处。

二、抓攻坚，求突破，全面打好存量违建治理组合拳

集中优势兵力，打好张村河两岸消防安全隐患违建“歼灭战”。始终坚持城市更新拆违先行，组建100人的综合执法专项整治工作专班，将党支部建在项目上，围绕“新生违建防控、法规政策宣传、违建安全拆除”三大任务，实施联审联判联查工作机制，做细做实重点业户工作，安全和谐高效稳定地拆除了张村河两岸区域及峪夼社区违建110.67万平方米，依法对刘家下庄等9个社区293处约4.5万平方米无证房屋进行甄别、拆除，有力保障了张村河两岸改造及虚拟现实产业园等一大批重点项目顺利推进，真正做到拆出民心、拆出民生、拆出品质、拆出产业！

瞄准重点难点，打好老旧小区、居民楼院私搭乱建“攻坚战”。坚持局街联动、部门协同，下发《关于开展崂山区2022年居民小区拆违治乱专项整治的通告》《致居民一封信》10000份，实行红黄绿旗制度，挂图作战，探索形成了“调查摸底、逐户建档，政策宣传、舆论引导，一户一策、法情并重，多方参与、群众监督，和谐整治、结果评估”的“崂山模式”，提前完成2022年35个楼院违建拆除工作，并对2023年计划改造的老旧小区提前启动拆违整治工作，截至目前，73个老旧楼院违建清零，累计拆除2548处、面积3.66万平方米违建，切实提升群众获得感安全感幸福感。

三、抓宣传，聚民力，全面强化拆违治乱舆论引导

坚持宣传教育助力拆违治乱。充分利用电视、广播、手机等媒体媒介，持续加大拆违治乱宣传力度，将宣传教育融入拆违治乱全过程，做到整治前有政策铺垫、整治中有舆论引导、整治后有法制教育；充分发挥党员干部和群众作用，通过思想动员、宣传教育、发动群众等方式，引导社会各界力量参与，构建起“全民参与、齐抓共管、防治结合、共治共享”的群防群治工作格局，为顺利拆违打好群众基础，切实提升了治违工作成效。

坚持执纪问责护航拆违治乱。区纪委监委机关制发《关于进一步严明纪律严要求督促党员干部和公职人员带头拆违治乱》，对全区党员干部和公职人员提出“四个带头”要求，用实际行动带动周围群众积极整改抵制违法建设，确保拆违治乱各项决策部署落地落实。

我就通报到这里，谢谢大家。

主持人：接下来请夏平政委介绍西海岸新区拆违治乱行动有关情况，有请。

夏平：各位新闻媒体朋友：

大家下午好！2022年，西海岸新区坚决贯彻市委市政府关于“拆违治乱建设美丽家园”工作部署，将违建治理作为城市环境综合整治提升工作的“开路先锋”，完善“一套机制”，聚焦“两项任务”，强化“三项举措”，凝心聚力、砥砺攻坚，持续推进违建治理工作向深水区攻坚。

一、2022年度工作开展情况

（一）工作开展情况：以“拆违治乱建设美丽家园”行动为核心，全速推进存量违建摸排整治、新生违建防控、违建“积案”化解等各项工作。截至12月16日，完成两轮存量违建摸排整治，累计摸排整治存量违建159.34万平方米，居全市首位。率先制发《违法建设源头防控实施办法》，强化违建防控治理属地责任，构筑各镇街、职能部门齐抓共管、综合治理的违建治理“大格局”；完成首批297处卫星遥感图斑核查处置和第二批79处核查任务。《亮剑！拆违治乱》栏目曝光问题于8月中旬全部整改完毕，率先实现“清零销号”；办结违建“积案”394件，办结率达99%，居各区市首位。提前启动对建成区53条城市主干道、243条次主干道可视范围内违建摸排治理的“扫路拔点”行动，目前已经摸排可视范围内违法建设1.8万平方米，拆除8855平方米。

（二）以城市更新与城市建设三年行动为重点，强化担当作为，全面开展重点工作服务保障，全部完成180处城市更新环境品质提升违建拆除任务，拆除低效杂乱片区违建52.66万平方米，助力54个城市更新建设重点项目顺利推进，释放了城市建设新空间，激活了城市发展加速度。

二、2023年度工作思路

新的一年，西海岸新区将继续贯彻落实市委市政府的决策部署，在市拆违治乱指挥部的领导下，持续对违法建设实施铁腕治理，为城市更新与城市建设行动贡献“治违力量”。

（一）布局高压治违新常态。持续做实新生违建三级网格防控与快速处置体系，强化督查和“一案双查”；强化违法建设源头防控机制深度应用，着力构筑违法建设常态化高压态势。  

（二）应对违建治理新形势。综合采用“公众开放日”“圆桌会议”等方式进行法制宣传；对问政类节目曝光问题立行立改、举一反三，强化正面引导与负面整治叠加效应；对2022年群众违建投诉举报进行梳理，继续开展“积案”化解，持续提升群众投诉举报办结率和满意度。

（三）展现治违工作新作为。压茬推进存量违建摸排整治等工作，做到新生违建“露头就打、即查即拆”,存量违建“应摸尽摸、应拆尽拆”；以“拔钉子、啃骨头”的韧劲持续开展“扫路拔点”行动，确保年底前清仓见底；继续打好各类专项攻坚战，根治社会关注度高、影响项目落地的违法建设，为城市更新与城市建设等重点工作提供坚实保障。

我的汇报就到这里，谢谢大家。

主持人：请魏国平副市长介绍平度市拆违治乱行动有关情况，有请。

魏国平：媒体朋友们，各位观众：

大家下午好！

2022年，平度市紧扣“提升城市品质、改善人居环境”的目标任务，扎实推进“拆违治乱”攻坚行动，累计拆除各类违建90.2万平方米、办结违建积案326件，创建60个环境秩序示范楼院，并同步创建“无违建”单位，“无违建”镇街、社区，有力保障了城市更新与城市建设行动向纵深推进。

在建强指挥体系、凝聚合力铁拳治违方面，成立以市政府主要负责同志任总指挥的领导小组，构建“街道吹哨、部门报到、四级联动、协同发力”的工作体系，完善“职能部门+属地乡镇+基层组织”网格化管理，打破部门单一作战壁垒，实现执法、规划、城建、属地镇街等多部门协同作战，共同推进的良好局面，形成了“属地主管、源头防治、部门联动、群防共治”的违法建设常态化治理模式。

在消除违建源头、疏堵结合铁面管控方面，坚持整治工作与教育引导两手抓、两手硬，通过以案说法、曝光典型案例、城管进社区等方式，广泛宣传拆违政策，打好舆论宣传的“主动仗”，扎实营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。同时，在全市机关和企事业单位内开展违建自查行动，深化党员干部、公职人员“零违建”承诺制度，配合纪检监察等部门对不配合拆违治违的党员干部，严肃依纪问责。

在集中力量整治、严厉打击铁腕拆违方面，一是抓好新生违建的防控。压实三级新生违建网格责任制，细化职责分工、落实巡查责任，广泛发动社会监督，通过设立举报电话、举报信箱、宣传海报等形式，鼓励群众积极举报违建；强化科技支撑，加强智慧执法建设，搭建数字化管理平台，综合应用无人机空中巡查等手段，实现“天上看、地上查、网上管”多维防控，对相对边远或者初建、新入住的100多个小区建立无人机巡查档案，一区一册，以社区城管执法工作站为依托，建立社区违建联防联控机制，实时监控社区违建，对新生违建“零容忍”，确保新生违建“零增长”。二是抓好存量违建的全面整治。聚焦群众反映强烈的、影响项目落地的、破坏市容市貌的违建问题，压茬推进、碰硬拆除，坚持做到“一把尺子量到底，一个标准立到底”，严格执行规范程序，推动群众自拆、依法拆除双管齐下，引导群众全程参与监督，积极争取广大群众的理解支持。今年以来，成功拆除了沙戈庄片区、胜利村、兰家窑村等片区改造违建，拆除了石庄便民市场违建、同康路11号违建、大李家疃村违建等多处违建“滞留户”，整治了华林国际公馆、阳光花园、曦园小区等重点楼院和温州路沿线、高铁沿线、云霞街沿线等重点楼宇的违建，实现可视范围内违建基本清零，切实改善了居住环境，提升了城市品质。

主持人：感谢4位发布人的详细发布。下面是记者提问环节，请媒体朋友们举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。

齐鲁法制网 记者：近年来，我们青岛市积极响应国家政策，开展了老旧小区改造，很多老旧小区经过改造焕然一新，但是在老旧小区里还有一些违法建设，可能会影响改造进度，对此我们采取了哪些措施呢？

王博彤：感谢您的提问，您的问题很好，问到了工作的重点。大家知道，违法建设现象不是一天形成的，是在城市发展的过程中逐渐形成的。改革开放以来，中国的城市化进程是非常迅猛的，在城市的快速发展过程中必然会伴生一些问题，违法建设就是其中之一。现在城市从过去的大开发大建设阶段转入了精细化管理阶段，这些问题也就成了我们必须直面和要解决的重点问题，我想我们城市更新背后的意义也在于此。

我们在部署拆违治乱这项工作之初，就一直把老旧小区改造作为我们工作的重中之重，作为重点工作来进行布置，要求各区市提前介入，将拆违治乱作为老旧小区改造的前置条件，先拆违治乱，后提升。对实施改造的老旧小区内的违法建设、乱圈乱占等违法问题进行全面摸排、优先治理，为后期老旧小区改造提升全面扫清障碍。

为了开展好这项工作，我们组织各区市，选取违法建设和市容乱象问题突出、市民群众整治意愿强烈的一部分老旧小区楼院，开展了环境秩序示范楼院创建工作。年初我们下发了工作方案，组织对居民楼院内违法建设、私搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱放、乱贴乱画等各类环境秩序问题进行全面清理整治。

通过一年来的努力，截至目前，全市已有市南区双珠小区、李沧区弘信家园小区等300个楼院达到环境示范楼院标准。在这个过程中，共清理整治居民楼院内各类问题25000余处，其中违法建设2000多处，毁绿占地、乱圈乱占近千处，乱堆乱放和“小广告”20000多处，楼院内各类问题得到有效治理，市民居住环境明显改善提升。但是老旧楼院问题比较多，成因也比较复杂，历史遗留问题也比较多，所以我们下一步还是要将老旧楼院的环境治理提升作为我们工作的重中之重，持之以恒一抓到底，希望通过我们的工作为全市老旧小区改造提升做出一定的贡献。

我就先回答到这里。

党政理论网 记者：请崂山区简要介绍一下2023年违建治理工作计划及重点。

许哲：感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的这个问题。

在即将过去的2022年，崂山区全力推进城市更新和城市建设相关工作，应该说2022年的年度任务我们已经提前并且超额完成了，而且很多2023年的任务我们已经提前启动。还有一个星期就要踏入2023年，在新的一个年度里面，崂山区的拆违治乱工作对于新生的违建将继续采取即查即拆的态度，确保新生违建能够动态清零。在保证新生违建零增长的前提下，崂山区在2023年还计划拆除各类存量违建80万平方米。

围绕着市委市政府城市更新和城市建设三年攻坚行动，崂山区委区政府提出了“当标杆、趟新路”和“三年任务两年完成”的工作要求，在这样的要求之下，我们2023年的工作重点主要是三个方面：一是全力推进张村河两岸非住宅类建筑整治工作，力争明年上半年完成张村、文张、枯桃、中韩及王家村等社区非住宅类建筑整治任务。二是推进老旧街区违建整治工作，力争2023年2月底前完成64个老旧街区违建整治任务。三是全力推进重点楼院违建整治，力争2023年9月底前完成浮山周边20个楼院及其他5个重点楼院的违建整治，这些楼院大概是4182处、84973平方米违建整治工作。

我就回答到这里。

齐鲁法制网 记者：西海岸新区这么大体量的区域，是如何做好新生违建防控工作的？

夏平：感谢媒体朋友。

青岛西海岸新区陆域面积2129平方公里，海岸线309公里，确实体量非常大，也对新生违建的防控工作提出了很大的挑战和要求。

新区以“事争一流、唯旗是夺”的精神，坚决按照市拆违治乱指挥部的要求，开展好新生违建的防控工作，实现新生违建即查即拆、动态清零。主要采取了以下措施：一是强化源头防控和部门协作，今年我区率先印发《青岛西海岸新区违法建设源头防控实施办法》，构筑起属地镇街、各职能部门齐抓共管、综合治理的违建治理“大格局”；对新生违建三级防控网络与快速处置体系进行更新和公示，形成全区1个总网格、23个镇街二级网格、485个村居三级网格和509名网格员的组织架构，建立了《违建三级网格防控和快速处置工作机制》和《新生违建防控治理网格责任制清单》，并依据工作机制和责任制清单强化督查和“一案双查”，确保违建防控前端探头“耳聪目明”。二是强化全民治违，以《青岛市违法建设治理条例》的制定实施为契机，进一步加强与市民群众的互动工作。一方面做好群众投诉举报的诉求处置，截至目前我区违建“积案”化解率达99%，进度居全市首位，下步将持续对群众反映的热点、难点问题剖析化解。另一方面是全方位做好治违宣传，通过“公众开放日”“无违建创建”和违建问题媒体曝光等方式，强化正面引导与负面整治叠加效应，构筑起全社会“不敢违、不能违、不想违”的全民违建治理新格局。

感谢媒体朋友的提问，谢谢大家。

党政理论网 记者：今年平度市楼院整治成效明显，2023年在居民楼院整治方面有什么计划和措施？

魏国平：感谢党政理论网的记者朋友对平度城市更新和城市建设这项工作的关注和支持。

2022年，平度以改善居住环境为目标，大力开展楼院违建集中整治，对楼院内违法建设坚持去存量、遏增量，先后拆除了阳光花园、曦园、华林国际公馆等十几个大型楼院的违建，应该说效果比较明显。面对大型小区违建处数多、拆违难度大、群众抵触心理强等困难，我们工作中坚持阳光拆违、和谐拆违，积极与群众面对面沟通，主动上门宣讲法律法规，积极了解群众的顾虑和需求，尽量避免在拆除过程中给业主造成不必要的浪费和损失，达到了既实现工作目标效果，又兼顾民生民意的目的，避免了因拆违产生大量的干群矛盾问题。

下一步，平度将继续把楼院整治作为违建整治的工作重点，在今年创建60个环境秩序示范楼院基础上，再创建40个示范楼院，主要从“四个抓”入手。

一抓源头防控，避免新生违建。严格落实三级新生违建网格责任制，强化新生违建的“巡、防、控、拆”一体化机制，明确各级各部门各单位工作职责和要求，压实网格发现、街道处置、层级监管的工作机制，落实小区违建从防控、发现、制止、查处全过程的责任体系，加大小区新生违建处置力度，坚持露头就打、动土就拆，从源头上避免小区新生违建的发生。

二抓广开言路，共同监管，畅通投诉举报渠道，广泛发动社会监督，积极开展公众开放日、网络问政、“星期三问城管”等活动，鼓励群众积极举报本小区的违建线索，建立分级办理联动处置督查问责的投诉处置流程，形成更清晰掌握、更迅速办理、更有效解决的问题处置机制。

三抓创新机制，协同发力，充分利用城管综合工作站，压实各方职责，构建执法+社区+物业+楼长社会共治长效机制，执法部门部署专人对小区违建进行日常的巡查，一旦发现即查即拆。社区配合做好小区的违建的巡查，发现问题及时上报。物业做好小区违建的宣传引导，及时发现制止上报，同时充分发挥基层党员的模范带头作用，推选优秀党员担任楼长，加大小区违建的管控力度，形成执法中队、社区、物业齐抓共管的局面，推进小区违建治理工作的规范化和常态化。

四抓日常督导，重点考核，根据楼院整治的阶段性重点，加大整治督察的检查力度，对各镇街实行周调度、月考核、月通报，成立联合督查小组，每天对各镇街的楼院整治情况现场督查，发现问题第一时间督办整改，对工作开展不力的严肃考核、全市通报，必要时问责到人，坚决杜绝突击式、一阵风的现象，确保各级各部门各单位责任压实到位、工作开展到位，确保楼院整治成果的常态常抓和长效。

报告这些，谢谢。

主持人：感谢魏国平副市长的解答。现场提问就到这里，如有深度采访需求的媒体朋友，请会后联系市拆违治乱办公室，联系电话：87758315。

媒体朋友们：今年以来，市拆违治乱办公室贯彻市委市政府决策部署，组织各区（市）、各有关部门深入开展拆违治乱建设美丽家园行动，持续发力攻坚违法建设问题，有效治理了城市顽疾，改善了环境品质，提升了市民群众的满意度。希望媒体朋友们大力宣传、持续监督，为助力拆违治乱有序推进发挥应有的作用。

本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢。