主持人：各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动青岛高质量发展，近日，市委、市政府印发了《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》，推出了100条创新突破举措。为让大家更好地了解相关内容，今天我们召开新闻发布会。

　　出席今天发布会的有：

　　市优化营商环境工作专班办公室主任、市行政审批局局长路玉军；

　　市优化营商环境工作专班办公室专职副主任、市行政审批局副局长王军；

　　市中级法院副院长高勇；

　　市人力资源和社会保障局副局长赵岩；

　　市市场监管局副局级领导干部毕见清。

　　请以上5位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请路玉军局长介绍我市持续优化营商环境的改革实践，发布《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》。

　　路玉军：各位媒体朋友们，大家上午好！

　　下面我向大家介绍一下青岛市持续优化营商环境的改革实践情况。

　　习近平总书记指出，“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”。近年来，青岛市深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持把优化营商环境作为促进高质量发展、建设现代化国际大都市的“生命线”抓紧抓实，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项基本要求，以招商引资质量和市场主体满意度为评判营商环境的主要标准，以体制机制创新为主线，以增强企业群众获得感、幸福感、安全感为根本目的，全力打好营商环境攻坚战，倾力打造“营商青岛·共赢之道”城市营商品牌，营造“人人都是营商环境、个个都是青岛形象”浓厚氛围，推动全市营商环境持续优化提升。截至8月14日，全市实有各类市场主体200.8万户，其中民营经济市场主体197.3万户，占比达98.28%，同比增长5.42%；个体工商户123.6万户，占比达61.55%，同比增长4.59%。

　　一、创新体制机制，建立“顶格推进”营商环境工作“青岛模式”

　　坚持以体制机制创新破题，着力完善营商环境建设工作体系，推动营商环境作为“一把手”工程高位推进。

　　升格一个机构。将市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组升格为市委议事协调机构，由市委、市政府主要领导任双组长，对重大营商环境事项实施“顶格倾听、顶格谋划、顶格部署、顶格协调”。实施营商环境“三报告”制度，在市区两级党代会报告、政府工作报告以及市经济工作报告中写入营商环境专题，并将每年召开营商环境大会确定为常态化制度安排。

　　配强一个专班。调整组建市优化营商环境工作专班，由市委政法委书记和市政府常务副市长两名市委常委担任双组长，统筹协调、督导考核全市优化营商环境工作。营商环境专班办公室调整设置在市行政审批局，将营商环境工作由综合协调服务转向专业能力建设。各区(市)也参照市级模式，组建了工作领导小组和专班，凝聚起全市优化营商环境的强大合力。

　　组建三支队伍。组建营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官三支队伍，择优选聘首批营商环境专家委员20人、媒体观察员12人、营商环境体验官56人，为营商环境优化提供更加专业化、法治化、市场化支持和保障，夯实“人人都是营商环境”社会基础。

　　打造一个品牌。打造“营商青岛·共赢之道”城市营商品牌，策划实施全国首个营商环境领域的主题宣传，开设“营商会客厅”、制作“营商视听节目”、打造营商“青营团”、发布营商金牌榜单，助力政策创新力、传播影响力、产业竞争力、宣传引导力走在全国前列，使青岛营商环境工作更具标识性、标杆性。

　　二、强化政策供给，推出营商环境制度创新“青岛方案”

　　坚持“真管用、立得住、叫得响”标准，对标一流，持续推动青岛营商环境的政策创新。2021年，市委市政府出台《青岛市营商环境优化提升行动方案》，作为青岛市优化营商环境1.0版，推出46条创新突破政策，在全国率先提出服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”。今年，为持续推动青岛营商环境进位争先，研究制定《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》，推出100条创新突破政策，实施“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境建设城市典范。

　　服务企业全生命周期方面，试点市场主体登记注册“智能表单”改革新模式，企业登记注册申报一次性通过率提高50%以上。推行“国际税收业务”服务模块，提升国际税收业务网上办理率。升级“青岛政策通”平台，设立“免申即享”专区，实现“企业不申报、资金及时到”。

　　服务自然人全生命周期方面，推行出生婴儿证件线上“一键联办”。在二级以上公立医院全面推行“先诊疗后付费”信用就医便捷支付。推行保障性住房“一件事”套餐，简化提取住房公积金偿还公租房租金手续和提取材料，对符合条件的新就业无房职工发放住房租赁补贴。

　　服务项目建设全生命周期方面，深化策划生成、多测合一、“12+N”市政报装主题服务、“6+N”联合验收改革，全面实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。实施建设工程规划许可豁免清单制度。实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”，推动不动产登记“跨域通办”。

　　服务创新创业全生命周期方面，打通跨部门、跨区(市)创业数据要素，打造“创业一件事”服务体系。实施新时代“人才强青”计划。健全政府性融资担保、应急转贷体系，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。打造小微企业创新创业风险补偿资金服务模式。

　　三、提升服务质效，创出政务服务“青岛样板”

　　秉承“人人心中的营商环境才是真正的营商环境”理念，打造去指标化的营商环境，持续深化政务服务流程再造，推动政务服务工作由“提速”向“增效”转变，由“便捷”向“公平”转变，努力让人民群众在每一项政务服务中感受到高效便捷和公平正义。

　　推行全方位服务。聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四项基本要求，推行全方位优质服务。如出台全市政法机关服务保障民营经济高质量发展优化法治营商环境25条措施；发挥青岛市相对集中行政审批制度改革体制优势，建设青岛市智慧审批平台，推动政务服务由“全程网办”迭代升级为“智审慧办”，打造数字审批“青岛模式”，22个领域、428个政务服务事项已实现随时随地智能办理；试行首席审批服务官制度，按程序赋予最专业的人最高效的行政审批权，审批效能提升50%以上。

　　推行全链条服务。围绕推动项目早建成、早投产、早达效，建立重点项目审批调度推进机制，建成施工许可审批调度管理平台，对省市两级重点项目和专项债项目实行“并联审批、挂图作战”，真正打通项目立项、审批、建设、验收等全链条，让营商环境成为项目建设助推器。今年以来，全市397个省、市级重点建设项目，施工许可完成率74%。

　　实施精准化服务。落实党中央、国务院高效统筹疫情防控和经济社会发展部署要求，通过问卷调查、深入基层调研、召开座谈会等形式，广泛征求办事群众、市场主体、社会组织及专家学者的意见，及时推出助企纾困政策“42条”“89条”，开展“营商环境同心圆”活动，推行线上“不打烊”政务服务，降低中小企业融资成本，保障企业产业链供应链循环畅通，精准服务市场主体高质量发展。

　　相关情况就通报到这里，谢谢大家。

　　主持人：感谢路玉军局长的介绍。下面请王军副局长介绍《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》基本情况。

　　王军：各位媒体朋友，大家好！

　　下面我介绍一下《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》的基本情况。

　　一、起草背景及过程

　　去年10月，市委、市政府推出的46条营商环境创新措施截至目前已经全面落实到位。今年以来，国家、省对优化营商环境工作作出新部署，提出了新要求，市第十三次党代会明确提出，实施营商环境优化提升行动。市优化营商环境工作专班对标一流，结合青岛实际，组织召开了调研座谈会，多方收集相关部门、市场主体、社会组织、办事群众意见建议，并组织了中央党校、中国人民大学、市委党校等专家学者研讨，形成了《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》。

　　二、主要内容

　　《行动规划》共分为四部分，以“1+4+1”结构发布。“1”是总体要求和主要目标；“4”是围绕优化营商环境四项基本要求，相应提出四大提升行动；“1”是加强组织领导和实施保障。《行动规划》共提出改革措施100条，其中国内领先17条。

　　(一)工作目标

　　聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四项基本要求，实施“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动。力争经过3年时间，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，形成一批可复制可推广的“青岛经验”，营商环境竞争力在全国第一方阵持续进位争先，成为市场化、法治化、国际化一流营商环境建设的城市典范。

　　(二)重点任务

　　一是聚焦办事方便，实施政务服务环境提升行动。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，创新服务模式，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更高水平推动营商环境数字化转型，提高各类市场主体对政务服务的满意度和获得感。共提出创新政策26条。

　　二是聚焦法治公平，实施法治营商环境提升行动。维护公平竞争秩序，依法平等保护各类市场主体，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，强化公平竞争审查制度刚性约束，健全行政决策制度体系，为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。共提出创新政策21条。

　　三是聚焦成本竞争力强，实施市场环境提升行动。严格落实统一的市场准入制度，为企业降低制度性交易成本，精准纾困帮扶，服务实体经济，持续提升投资贸易便利化水平，加快重点功能区建设，有效激发各类市场主体活力。共提出创新政策26条。

　　四是聚焦宜居宜业，实施创新创业环境提升行动。围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，提高公共服务便利化水平和城乡环境品质提升，强化创新创业载体建设，持续优化创新创业的政策供给，集聚优质要素资源，为各类市场主体打造更具活力的创新创业环境，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。共提出创新政策22条。

　　(三)组织保障

　　实施建立营商环境顶格推进工作机制、加强营商环境工作督查评估、大力锻造优化营商环境“实干家”干部队伍、夯实“人人都是营商环境”的社会基础、开展“营商青岛·共赢之道”主题式氛围营造5项保障措施。

　　相关情况就通报到这里，谢谢大家。

　　主持人：感谢王军副局长。下面请高勇副院长介绍审判机关法治营商环境建设的创新举措和成效。

　　高勇：各位媒体朋友，大家好！

　　近年来，青岛法院深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，抓住服务实体经济、助企纾困解难、纠纷防范化解、涉企执行攻坚四个关键，为持续打造营商环境“青岛品质”注入司法动能。我现在把今年以来的主要情况介绍一下：

　　一、坚持双向驱动，护航实体经济振兴发展

　　出台服务保障实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等意见，指导基层法院设立城市更新工作室，执行盘活青岛财富中心项目等司法查封闲置土地53.6万平方米，为实体经济发展释放土地房产要素。建立人民法院证券期货犯罪审判基地，联合金家岭金融区管委会出台金融法治创新意见，妥善审结金融纠纷案件3.3万件，为资本赋能实体经济保驾护航。

　　二、坚持靶向施策，助力中小微企业纾困解难

　　充分发挥青岛破产法庭功能作用，带动全市法院运用破产重整、和解等程序，解决具有挽救价值的中小微企业债务危机，审结破产案件78件，化解不良资产15.3亿元，帮助4家有发展前景的中小微企业涅槃重生。倡导“诚信兴商”理念，健全完善信用修复机制，审理企业起诉银行要求消除不良征信记录案，判决银行更正企业信用评价，入选“人民法院助力中小微企业发展典型案例”。

　　三、坚持多元施治，推动涉企纠纷防范化解

　　完善与市总工会、银保监局等41个部门诉调对接机制，吸纳137家调解组织、1771名调解员入驻线上调解平台，全市法院收案持续下降，2.2万件涉企纠纷化解在诉讼之外。深化“分调裁审”改革，办结速裁快审案件2.6万件，平均审理期限24.7天。开设法治营商环境微课堂，在城阳法院成立全省首家优化营商环境巡回审判工作室，在莱西法院设立“涉企服务工作室”，把法律送到企业“家门口”。

　　四、坚持攻坚突破，推进涉企执行开创新局

　　开展拖欠民营企业、中小微企业账款案件专项执行行动，并依托执行局长擂台赛进行集中督导调度，已执行到位22.5亿元。深入开展“事务集约、繁简分流”改革，建立蓝鲨查控系统，在相关部门支持配合下，将车辆、公积金、社保等财产信息纳入网络查询，在全省率先实现不动产和股权的网上查控，包括涉企执行在内的执行案件进一步驶入“快车道”。

　　相关情况就通报到这里，谢谢大家！

　　主持人：感谢高勇副院长。下面请赵岩副局长介绍人才服务和劳动力市场监管领域优化营商环境创新举措和成效。

　　赵岩：各位媒体朋友，大家好！

　　今年以来，市人力资源社会保障局持续优化营商环境，用简政放权、创新监管、高效服务，激发市场活力和社会创造力。我们主要着力打造了四个环境——市场环境、创业环境、劳资环境和服务环境。下面我把有关情况通报如下：

　　一是靶向施策助企纾困，打造开放有序的市场环境。实施政策支撑、供需对接、技能提升、就业援助、共享用工“五大举措”，发布助力实体经济振兴发展20条措施，为27万户参保单位减免社保费6.8亿元，为2.61万户企业发放社保、岗位补贴2.83亿元。出台加快人力资源服务业高质量发展措施16条，新增规上企业20家，青岛国际人力资源服务产业园入选全国首批12家人力资源服务出口基地。实施胶东五市“就业社保便捷行动”，构建“全程网办、胶东通办”“一地办理、五市互认”的区域一体化新模式。

　　二是引育并举激发活力，打造近悦远来的创业环境。坚持走出去引才、请进来体验，发起“青聚英才”“青雁归巢”专项行动，创新搭建直播引才平台，在全国首创“云聘马拉松”活动，由青年人才领跑深入企业直播探访，今年以来全市引进青年人才6.72万人。打造青岛创业总部，在全国首家发布创业城市建设白皮书，开办“创业第一课”公益培训讲堂，通过网络直播辐射40余万人次。组建创业者联盟，打造“创在青岛”“了不起的创业者”电视栏目。实施人才无感服务试点，将分散于全市各部门的13项人才服务事项集成“一件事”，实现人才服务“一口进、一并办、一网通”。

　　三是重拳出击根治欠薪，打造法治公平的劳资环境。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，保障新就业形态劳动者权益，引导企业建立适应自身发展需求的技能人才薪酬分配体系。面向“重点企业、重点园区、重点楼宇”广泛开展企业劳动争议预防调解联盟建设，累计服务企业近2万家。推进要素式办案方式改革，完善“仲裁调解+法院、监察、工会”联动机制，深化“互联网+调解仲裁”，持续提升仲裁办案质效。畅通举报投诉渠道，定向发送维权短信60万余条，推广“欠薪维权二维码”安全帽27.4万个。

　　四是深化改革简政利企，打造智能高效的服务环境。开展“人社干部走流程”、人社服务快办行动。围绕人才服务、职工退休等“一件事”，拓展“打包办”场景，打造“一件事”服务升级版。整合民政、公安、交通等数十亿条信息，社保待遇领取资格静默认证通过率提升至95.3%，全市200多万社保待遇领取人员享受“无感知、免打扰”认证服务。打通政府与企业之间数据壁垒，企业办理人员录用解聘、社保缴费等业务，无需到人社部门申请，实现企业办事“零申请、直连办、一键办”。目前，全市已有570家企业近1200万人次享受该服务。

　　相关情况就通报到这里，谢谢大家。

　　主持人：感谢赵岩副局长。下面请市市场监管局副局级领导干部毕见清同志介绍市场监管领域优化营商环境创新举措和成效。

　　毕见清：各位媒体朋友们，大家好！在优化营商环境工作中，青岛市市场监管局始终坚持在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，全力推动全市经济高质量发展。

　　一、突出服务理念，提升执法温度

　　(一)全面推行轻微违法不予处罚制度。升级出台《青岛市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》，覆盖15个市场监管领域，累计办理轻微违法免罚案件1300余件，为各类市场主体免除罚款5400余万元，惠及市场主体1300余户，有效助力市场主体纾困解难、复工复产。

　　(二)搭建“青岛市场监管法规通”平台。创新推出特色普法平台，提供一站式精准推送服务，增强市场主体和广大经营者的法治观念。今年4月上线试运行以来，已梳理汇总法律法规1181部，已关联市场主体3600余户，查询量达2.9万余次。

　　(三)出台免予列入企业经营异常名录九条措施。对于企业非主观故意且社会影响较轻的轻微违法行为采取先行告诫、责令限期整改的方式，指导其自觉纠正违法行为，最大限度地避免因列入异常名录而影响企业的信用记录，推动诚信青岛建设。

　　二、创新执法模式，优化监管效能

　　(一)全国首创“服务型执法”模式。出台《关于推行市场监管服务型执法助力全市经济社会高质量发展实施意见》，建立“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的市场监管服务型执法新模式，推动执法“无事不扰”、服务“无处不在”。

　　(二)全国创新实施标准化监管。在全国创新开展“双随机”监管标准化建设工作，编制双随机监管“三张清单”，即基础清单、业务清单和部门清单，对“双随机一公开”监管工作全流程进行优化细化，实现监管标准化、规范化。

　　三、强化服务能力，激发市场活力

　　(一)率先开展除名试点。今年3月份以来，我局联合市行政审批服务局和青岛自贸片区管委会，在省内率先开展企业除名试点工作。畅通企业退出渠道，提高市场主体退出效率，促进优胜劣汰，更大限度释放创业创新活力。

　　(二)持续激发市场活力。实施“暖企行动”20条、稳外资促外贸发展15条、促创业17条等措施，为企业纾困解难，助力创新创业。今年5月份，全市市场主体总量首次突破200万户。

　　下一步，我们将继续保持“事争一流、唯旗是夺”的奋进姿态，落实“严真细实快”的工作作风，进一步提升监管效能和服务水平，抓紧抓细抓实各项工作，为全市营商环境进位争先贡献市场监管力量。

　　通报完毕，谢谢大家。

　　主持人：感谢发布人的介绍。下面请大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

　　记者：谢谢主持人，中国新闻社记者提问。请问王军副局长，《营商环境三年行动规划》作为我市营商环境创新政策2.0版，有哪些特点？

　　王军：感谢您的提问，下面我来回答您的问题。

　　应该说青岛市这次出台的《营商环境三年行动规划》主要特点有三方面：

　　一是拉高标杆，对标一流。《营商环境三年行动规划》是青岛市在“十四五”时期关键三年，优化营商环境的行动纲领，意义重大。因此，《行动规划》起草过程中，市营商专班在对标北京、上海、深圳等国家优化营商环境创新试点城市基础上，坚持拉高标杆，精准对标国内外一流营商环境改革实践，进行长远谋划，研究把握我市优化营商环境中的基础性、关键性问题，提出发展思路和改革路径，在100条创新举措中，其中有17条处于国内领先。同时，我们还聚焦国家战略，在彰显地域优势上争一流。聚焦自贸区、上合示范区、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，推出了一系列优化营商环境的创新举措。在硬实力创新基础上，我们还坚持深层次思考，打造软环境，研究提出了“服务四个全生命周期”“努力让人民群众在每一项政务服务中感受到高效便捷与公平正义”“营商青岛·共赢之道”等政务理念。

　　二是明确标准，务求实效。青岛市坚持将招商引资质量和市场主体满意度作为评判营商环境成效的主要标准，以工作实际成效检验营商环境的实际成色。围绕全面推进高质量招商引资，促进招商工作转型升级，我们在这次《三年行动方案》中研究提出了优化营商环境的系列举措，如聚焦重点产业大项目，提升产业链定向招商水平，持续实践招商新模式，加快优质项目招引落地，激发调动全社会招商活力。在以工作实际成效检验营商环境的实际成色方面，我们推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，通过“可量化、可操作、可考核、可评估”的考核、督查工作促进营商环境各项决策部署和政策措施快落地、见实效。

　　三是聚焦关切，狠抓落实。在《三年行动规划》起草过程中，市营商专班坚持开门问策、集思广益，加强顶层设计和坚持问计于民相统一。一是真心实意了解市场主体的真需求、真问题。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，着力打通服务百姓民生的“堵点”“难点”，制定创新政策既服务企业又关注个体工商户。比如，在有条件的区(市)为新开办个体工商户提供免费印章服务。二是狠抓政策落地。制定《营商环境三年行动规划》重点任务清单，将100条创新举措逐条制定工作配档表，细化工作目标、推进措施和完成时限，全力推动《营商环境三年行动规划》重点工作提速提质提效，把落实情况作为检查各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业的重要内容。三是夯实营商环境社会基础，建立营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官制度，营造“人人都是营商环境，个个都是青岛形象”良好氛围。

　　就回答这些。

　　记者：谢谢主持人，中国日报提问。我的问题想问一下高院长，据新闻报道，全市法院正在高标准开展“司法作风能力提升年”活动，聚力服务保障民营经济高质量发展，维护法治公平，请您介绍一下法院为优化司法服务效能，提升解纷时效采取了哪些具体措施？

　　高勇：感谢这位记者朋友的提问。

　　近年来，我们两级法院着重推广和应用智慧法院建设成果，强化科技赋能，助力化解涉企矛盾纠纷。主要是两方面：一方面，优化一站式诉讼服务，提升司法服务品质。严格落实立案登记制，推行网上立案、跨域立案、在线阅卷、电子送达、在线调解等智能化服务，拓展诉讼服务场所，畅通涉企诉讼“绿色通道”，对涉企案件快立、快审、快调、快结、快执，立案平均审核周期控制在2日以内，提高企业办事的方便程度和效率，提升市场主体的司法体验感。另一方面，优化调判服务，多元化解涉企纠纷。加强对涉企案件诉前引导、前端化解、繁简分流、快慢分道，健全特邀调解员制度，与市工商联、企业联合会、中小企业协会、商事纠纷调解组织等加强诉调对接，壮大调解队伍，成立专门调解工作室、巡回审判工作室，配齐配强专业解纷力量，优化在线申请司法确认程序，对于司法诉前调解成功的案件出具相应法律文书，并赋予强制执行效力，诉前平均调解周期为15天，实现涉企案件快速办结，切实发挥在线诉讼高效、便捷、低成本的解纷效能，营造法治公平的营商环境。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　记者：你好，我是大众日报记者。我想问人社局赵局长，在加快青岛创业城市建设当中，人社部门怎么样优化创业生态，为企业赋能？谢谢。

　　赵岩：谢谢大众日报这位记者朋友的关注和提问，下面我来回答您的问题。

　　人社部门将围绕创业城市建设总体部署，集成政策、集聚资源、构建平台、提升服务，打造“让创业者温馨、让企业家舒心”的创业生态环境。我们主要从三个体系的建设发力：

　　一是构建创业城市建设平台体系。推进青岛创业总部实体服务平台建设，发挥创业总部资源集聚和辐射带动作用。推进“创业一件事”“一个场景”建设，链接全市200余家创业孵化基地、孵化器等资源，为创业者提供创业指导、创业培训、人力资源、成果转化等全生命周期服务和体验场景。

　　二是强化创业教育培训体系。探索中小学、驻青高校创业创新教育模式，开展创业科普、创业启蒙等创业教育。强化创业师资队伍建设，打造“创业第一课”公益培训课堂，提升创业者创业能力。

　　三是健全创业城市服务体系。组建青岛市创业者联盟，集聚金融服务机构、商协会、科研院所等资源，举办创业沙龙、论坛等创业活动，为创业者提供跨界融合服务。举办中国(青岛)国际菁英创业创新大赛、中日韩创新创业大赛、留学人员创新创业大赛等品牌赛事活动，组建以政府为主导、创投风投机构参与、孵化平台共同支撑的赛事委员会，吸引优质项目在青落地。我们将利用1-2年时间，构建起全国领先的全链条创业服务体系，建成创业激情迸发、创业环境一流、城市充满活力的创业城市。

　　回答完毕，谢谢。

　　记者：谢谢主持人，各位好，我是中国商报的记者，想请问毕局。近年来，市场主体对知识产权保护需求越来越强烈，市市场监管局采取了哪些举措来推动我市的知识产权保护工作？谢谢。

　　毕见清：感谢您的提问。

　　近年来，市市场监管局高度重视知识产权保护工作，主动将知识产权保护工作嵌入我市经济发展的新格局，持续提升知识产权保护水平。2019和2020年，青岛连续两年被评为国家营商环境评价知识产权创造保护和运用指标的全国标杆城市。我想从几个方面介绍一下：

　　一是加强制度设计。市委、市政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，作为“十四五”期间指导全市知识产权保护工作的纲领性文件，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，加大知识产权司法、行政保护力度，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”知识产权保护格局。

　　二是加强部门、区域协同联动。市场监管部门分别与公安、检察院、法院、司法局、仲裁等部门建立了知识产权纠纷执法协作机制，构建多元化知识产权纠纷解决体系。我市牵头与烟台、威海等市签署《胶东经济圈知识产权行政保护一体化协作协议》，在统一侵权判定标准、加强执法案件互通等方面加强进一步协作。

　　三是加大知识产权执法保护力度。组织全系统深入开展知识产权执法保护“铁拳”行动、打击侵犯北京冬奥会奥林匹克标志和打击恶意商标抢注案件等知识产权执法专项行动。2021年10月份以来，全市共办理商标侵权案件540件，移送司法机关案件15件，立案处理专利违法行为100余件。

　　四是优化知识产权服务。推出知识产权海外侵权责任险资助和海外风险防控项目，帮助企业提升国际市场竞争力和应对海外侵权风险的防控能力。2021年我市有12家企业获批入选山东省拟上市企业知识产权风险防控、知识产权海外侵权风险防控等项目建设。

　　五是推进地理标志示范区建设。今年3月，“国家地理标志产品保护示范区(山东平度)”获得认定；“胶州大白菜山东省地理标志产品保护示范区”目前已获批筹建。

　　就为您介绍这么多，谢谢。

　　主持人：感谢几位发布人的回答，现场提问就到这里。深度采访，会后请联系市行政审批局，电话是66209603。

　　本场发布会就到这里，感谢5位发布人，感谢记者朋友们，谢谢大家。