主持人：各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
2022年，全市中小学及幼儿园招生工作，涉及千家万户，社会关注度很高。为做好今年全市中小学及幼儿园招生政策解读，更好地服务广大学生和家长，今天我们召开本场新闻发布会，邀请到：
市教育局副局长 姜林同志
到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请姜林副局长介绍：2022年全市中小学及幼儿园招生政策情况，有请。
姜林：尊敬的各位媒体朋友：
大家上午好!
感谢各位媒体朋友长期以来对青岛教育的关心和支持！今天是受教育局姜元韶局长的委托，我和青岛市教育局的学前教育处、基础教育处、职业教育处、体卫艺处和招生考试院的主要负责人一起和大家见面，给大家汇报一下2022年青岛市中小学及幼儿园招生整体情况。
2022年，根据教育部和省教育厅有关要求，我市中小学、幼儿园招生工作坚持“稳中求进”总基调，推进基础教育优质均衡发展，满足适龄学生入学需求。下面，将简要的政策精神给大家作一汇报。
一、幼儿园招生政策
今年，全市幼儿园预计入园需求约12.68万人，比2021年减少约0.56万人。全市幼儿园招生政策继续保持基本稳定，各区市在规定时间统一开展幼儿园招生，市内三区和其他区市城区范围内原则上采取网上登记、现场报名的方式进行报名。5月13日，各区市幼儿园招生政策会通过教育体育局网站、微信公众号等途径发布，各幼儿园的招生简章也会同步通过幼儿园网站或微信公众号以及在幼儿园大门口张贴等途径发布，幼儿园的报名时间基本从6月中旬开始。各幼儿园报名人数如超过招生计划的，原则上采取随机派位等方式进行录取。
各区市在充分考虑当地入园需求、幼儿园学位供给及布局等因素基础上，结合今后几年幼儿入园需求的变化，积极稳妥推进公办园和普惠性民办园的划片招生。封闭小区内的居住区配套幼儿园应优先满足符合条件的小区内适龄幼儿入园需求。部队、企事业、高校、集体办园，除招收本单位工作人员的子女外，积极创造条件面向社会招收附近居民子女入园。今年幼儿入园，仍需要做好入园体检和接种证查验相关工作。
各区市将结合国家学前教育普及普惠县创建计划和入园需求变化，优化招生班额，在保证满足幼儿入园需求的前提下，为幼儿提供更加适宜的学习和生活环境。同时，持续通过新建改扩建幼儿园、举办公办园教学点（小微园）等措施积极扩大幼儿园公办学位供给，优化幼儿园布局，满足适龄幼儿的入园需求。
二、义务教育招生政策
2022年，全市小学一年级计划招生12.8万人，初中一年级计划招生9.3万人。义务教育招生工作主要由各区市教育行政部门制定方案并组织实施。
（一）公民办学校同步招生。民办义务教育学校招生范围原则上限于审批地。其中，市内三区民办初中学校招生，市内三区将作为一个整体区域；其他区市民办初中学校招生区域由所属区市教育行政部门依据相关规定、结合学校2021年招生区域等确定，并报市教育局备案。未完成招生计划的民办义务教育学校经相关区市教育行政部门审核同意，并报市教育局批准后，方可跨区市招生，但不得超出市域范围。报名人数不足招生计划数的学生将全部录取。公办义务教育学校报名人数超过学校招生计划数的，按照已明确的规则录取；民办义务教育学校报名人数超过招生计划数的，采取电脑派位等方式招生。其余未予录取的适龄儿童，由户籍所在地或符合入学条件的区市教育行政部门统筹安排到未满招生计划的相对就近的学校就读。
（二）招生进程安排。第一阶段，青岛市教育局组织青岛实验初中、青岛三十七中面向市内三区招生。第二阶段，所有民办初中学校与区市所属公办初中学校同步招生。青大附中初中部招生由青岛市教育局负责，其他初中学校由区市教育行政部门负责组织。青岛三十九中初中部纳入市南区招生范围，招生方式与市南区中片公办初中学校相同。第三阶段，各区市教育行政部门组织小学招生。义务教育招生报名继续实行“一网通办”。
（三）小学升初中志愿填报。市内三区小学毕业生家长在5月9日—13日登录青岛市教育局官方网站填报志愿。第一阶段志愿可以填报青岛实验初中或青岛三十七中，也可不填报该志愿；第二阶段志愿要选填所在学区对应的公办学校、市内三区民办学校和其他面向学生所在区招生的民办学校，形成多个志愿（不超过4个）。志愿填报期间，家长可修改志愿，报名截止后，所有志愿将不能修改。市内三区以外其他区市小学毕业生家长登录所在区市招生网站报名，详见各区市教育行政部门招生方案。
（四）实行双（多）胞胎捆绑派位。2022年起，双（多）胞胎参加义务教育学校电脑派位时可选择捆绑派位，也可选择不进行捆绑派位。选择捆绑派位的双（多）胞胎所有志愿必须一致，提供双（多）胞胎出生医学证明、户口簿、家长身份证等材料，经学校、相关教育行政部门审核通过后可进行捆绑派位。具体事宜见局属学校招生简章和各区市招生工作方案。
（五）放宽随迁子女入学条件。落实《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》要求，义务教育阶段随迁子女入学居住证持有时间，合法稳定就业、住所时间，社保缴纳等时间由原先的一年调整为半年。
三、普通高中招生政策
（一）中考时间
实验操作考试时间为4月24日至5月20日。局属普通高中、综合高中自主招生测试时间为5月14日至15日。艺术、信息技术考试时间为4月24日至29日。初中学业水平考试笔试科目时间为6月13日-16日。英语口语与听力人机对话考试时间为6月17日-19日。2022年体育与健康学业水平考试受疫情等因素影响，目标效果测试不再举行。体育与健康学业水平考试框架及分值不变，仍由过程管理考核30分和目标效果测试30分两部分组成，总分60分。其中，目标效果测试取消，成绩按30分计入学生体育成绩总分；过程管理考核成绩由学校按原方案要求完成。
（二）中考命题
2022年，青岛市初中学业水平考试命题将以《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神为指导，依据义务教育学科课程标准（2011年版）确定考试内容。试题难度与区分度与往年保持相对稳定，注重考查基础知识、基本技能，不出偏题、怪题和超过课程标准的难题；试题情境依托学生生活情景或学习探究情景，增强与社会和生活实际的联系，减少死记硬背、机械记忆性的题目，增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，体现素质教育导向。
（三）招生计划
2022年，全市普通高中（含综合高中，下同）计划招生约6.5万人，其中市内三区、崂山区(以下简称四区)、高新区计划招生约1.5万人。
（四）招生区域
市、区市分级负责普通高中招生录取工作。民办普通高中不得跨市招生。各学校招生范围详见即将发布的招生文件。
（五）自主招生
为做好疫情防控工作，减少初中学生流动，对2022年局属普通高中自主招生考试笔试考点进行了调整，绝大多数考生安排在初中学校本校参加考试，原来参加自主招生，初中生要到高中去，现在为了防止大面积的人员流动和家长送考的流动，这次考试将安排在孩子所在原先的初中学校进行。各高中学校向相应初中学校派出监督员。高中自招学校笔试考点考场编排统一、考试时间统一、监考流程统一、考务材料统一。笔试后的面试，仍在普通高中自招学校进行。
四、职业教育招生政策
2022年，全市职业学校总招生计划不少于3.99万人。其中，中等职业学校招生计划约为2.9万人，技工学校招生计划约为1.09万人。
（一）继续开展“3+4”本科招生。参与试点的本科院校、中职学校、招生专业及招生计划由山东省教育厅下达。其中，青岛经济学校不再与青岛农业大学合作招收产品设计（本科专业名称）专业学生。西海岸新区职业中专原与青岛理工大学合作的机械设计制造及自动化专业（本科专业），调整为与潍坊学院合作开设数字媒体技术专业（本科专业）。青岛旅游学校原与青岛大学合作的酒店管理专业，调整为与青岛大学合作开设旅游管理专业（本科专业）。2022年，我市“3+4”对口贯通分段培养共有11所中职学校与6所本科高校在15个专业继续开展合作。
（二）五年制高等职业教育招生专业持续增加。我市开办三二连读合作的中职学校有32所，对口合作的高职院校有34所。五年制高等职业教育专业点（含三二连读和五年一贯制）达到252个，比去年增加了15个，招生总计划数约1.7万人，五年制高等职业教育招生计划占中职学校招生计划总数的59%。具体招生计划将由山东省教育厅下达。
（三）探索开展新型普职融通招生试点。在原有普职融通班招生基础上，探索新型普职融通班招生模式，即学生注册中职学籍，在对口普通高中学习。2022年，全市新型普职融通班共6个专业。鼓励职业学校全力备战职教高考，为中职学生提供更多更好的升学渠道。
（四）坚持实行职业学校不退档不改录政策。从2021年开始，职业学校招生不再允许退档和改录，从去年执行的效果来看非常明显，在保障学生合法权益的基础上，有效规范了职业学校招生秩序。今年，我们将继续坚持实行该政策，并将通过扩大宣传、分数带志愿填报时允许全市考生调整相应职业批次志愿、在招生平台上增加报名告知、提前公示民办学校收费标准等渠道，扩大群众知晓度，进一步规范职业学校招生秩序。
（五）做大做强局属学校交通运输类专业。从2022年起，将局属职业学校汽车维修类相关专业统一整合到青岛交通职业学校。青岛工贸职业学校、山东省轻工工程学校和青岛高新职业学校从2022年起停止招收汽车维修类相关专业学生。
2022年我们将认真贯彻国家、省招生工作有关要求，严格招生纪律，优化工作流程，加强部门协同，做好疫情防控，打造阳光招考，确保全市中小学及幼儿园招生工作公开、公平、公正，让每个孩子享有公平而有质量的教育，不断提高教育服务经济社会发展能力！
谢谢大家！
主持人：谢谢姜林副局长的介绍。接下来是媒体提问环节，请大家提问前通报所代表的新闻机构，现在开始提问。
记者：姜局长您好，我是中国网的记者。市教育局采取哪些措施加快公办普惠学前教育资源供给？谢谢。
姜林：公办普惠学校是我们综合施策，坚持“扩学位”和“上水平”两手一起抓，主要通过五个方面来发力，义务阶段主要是幼儿园和中小学，我在这儿以幼儿园为具体的例子。目前，全市幼儿园普惠率稳定保持在90%以上，优质园比例达到60%。一是持续加强幼儿园新建改扩建，中小学也是一样持续加强新建、改扩建，建设项目列入市办实事，2017年以来新开工幼儿园建设项目300余所。二是着力增加公办学位供给，城镇居住区配套幼儿园建成后要求优先举办成公办园。在公办园学位紧张区域举办公办园教学点（小微园），新增公办学位3700余个。今年，全市计划启用43所公办幼儿园，新增公办学位大约1.1万个。三是加大普惠性民办园认定力度，推动区市提升普惠性民办园生均定额补助标准，去年啃硬骨头，完成了209所城镇居住区配套幼儿园全部办成公办园或普惠性民办园，143所高收费幼儿园降费执行普惠价，共增加公办普惠学位4.8万个。四是积极开展联盟办园改革，重点推广8种联盟办园模式，发挥优质园的示范带动作用，使全市优质园比例比2020年提高21个百分点，总量达到60%。五是今年将改造50所农村幼儿园项目并纳入市办实事，市级共投入改造资金将近1千万，进一步改善农村办园条件。
记者：主持人好，姜局长好，我是华人频道的记者。请问今年普通中小学招生的总体情况是怎样的？谢谢。
姜林：谢谢您的提问，今年总体情况是总基调是稳中求进，首先突出一个“稳”字，具体表现和大家简单概括一下是“四个不变”“五项优化”：
四个不变：一是义务教育公办民办同步招生政策不变。对于报名人数超过招生计划的民办学校，依然坚持实行电脑派位等方式招生；报名人数不足招生计划数的学生全部录取。参加电脑派位未录取的学生，由户籍所在地或符合入学条件的区市教育行政部门统筹安排到未满招生计划的相对就近的学校就读。二是招生报名“一网通办”不变。幼升小、小升初报名实行“一网通办”，实现学生家长“零证明”“零跑腿”。2021年，全市 99.4％的学生通过“一网通办”一次性完成报名，惠及20万中小学生家长。三是普通高中录取率与去年大体相当。今年公布的招生计划经过计算，录取率与去年大体相当。坚持遵守国家教育方针政策、遵循教育规律和人才成长规律及社会发展规律、尊重学生和家长的合理需求，以学生为中心，为广大学生提供更多选择机会。四是今年虽然受疫情的影响，全省来看，包括青岛市，中考笔试科目时间、英语口语和听力考试时间和组织方式保持不变。中考笔试科目时间仍为6月13日至16日，英语口语和听力考试时间仍为6月17日至19日。
五项优化：坚持与时俱进、倾听百姓意见，我们根据工作的实际需要进行了五项优化。一是义务教育电脑派位实行双（多）胞胎捆绑派位。这是可选择性，可选择捆绑，也可以由家长、监护人明确不选择捆绑，双胞胎是两个选择、两种可能，三胞胎就是三种可能，把选择性交给了家长，也体现了尊重社会百姓意见。二是外来务工人员随迁子女入学条件放宽。义务教育阶段随迁子女入学应当符合青岛市规定的入学年龄并同时符合以下条件：①父母一方持有青岛市公安部门核发的居住证，并在务工地有稳定的住所满半年。②父母一方在青岛市务工，与青岛市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照并在青岛市缴纳社保满半年。三是中考命题继续进行优化。双减政策公布，我们要通过考试命题来体现双减指挥棒作用和方向导向作用，今年命题难度与区分度保持相对稳定，注重考查基础知识、基本技能，增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，体现素质教育导向。四是普通高中自主招生考试时间、笔试组织方式优化调整。2022年局属普通高中自主招生原来是孩子们到报考高中去考试，家长肯定是送考，因为孩子对这个学校不熟悉，有多少孩子在里面考试，预计在门口就有多少家长聚集，完全跟现在的防疫要求不一样，怎么办呢？我们重新编排考场，让绝大部分孩子都在自己所属的初中进行考场编排考试，由高中老师派出人员进行监督监考，这是根据疫情的要求进行优化。五是综合素质评价材料提报方式进行优化。以往报学校的自主招生要打印很多材料，提供书面材料，今年，局属普通高中的自主招生提供综合素质评价材料将启用“青岛市初中学生综合素质标志性成果奇点平台”。局属和四区初中学校学籍的初中毕业年级学生通过该平台填报信息、上传有关材料，共分成“德、智、体、美、劳”五个维度，每个维度的前三项标志性成果和履历、综合素质发展评价表的生成，由学校按程序进行公示，发给高中学校，这样就减免了学生准备纸质材料，提高了效率。
简单来说，今年整体是稳中求进，四项不变、五项优化，保持稳定。
回答完毕。
记者：主持人好，姜局长好，我是青岛电视台一频道的记者。我们注意到，近年来市教育局在推动高中阶段联合育人方面做了不少工作，也出台了普职融通、综合高中、分数带录取等相关政策，受到家长们的高度关注，请问姜局长，去年从普通高中转到职业学校的学生有多少？普高转到职业学校有什么流程和要求？谢谢。
姜林：谢谢您的提问。2021年，全青岛市共有6611名普高的学生通过转学程序转到职业学校。这部分学生转学的目的就是要参加全省的职教高考，也就是原来俗称的春季高考，2019年山东省教育厅下发了相关的文件，明确参加职教高考的学生必须是拥有职业学校学籍的学生，普通高中学籍的学生不能参加春季高考。2021年山东省共下发1.7万个本科春季高考的职教计划，今年预计大于这个数量，具体还没有下达，但是我们了解到，要大于1.7万。这批从普通高中转过来的学生的瞄准方向和目标是一个重要的方面，我市开展现代职教体系建设，推进高中阶段联合育人的一项可喜的变化。2019年以来，我们提出，在遵守法律法规、教育规律和成长规律的基础上，让孩子有更多的选择机会，更适合的发展机会，更高的教育质量。从目前这部分学生和家长一年来的选择来看，家长和学生的选择更趋理性、选择的道路也更适合学生的发展。我们把选择权交给家长和学生的结果就是，让学生找到了更加适合自己的发展之路。按照教育部学籍管理规定，普高转到职业学校，在职业学校学习时间应不低于一年半时间，所以转有时限的要求，因此普高转到职业学校需要在高一下学期和高二上学期开学之前完成。具体的转学手续，我们在《关于高中阶段普职融通联合育人的指导意见》（青教通字〔2020〕63号）的文件中有详细的要求和流程，这个文件在青岛市教育局的官网上就能查到，请大家关注。谢谢大家。
主持人：因为时间关系，现场提问就到这里。如大家有其他问题，会后可与在场的市教育局有关处室负责同志继续进行交流。如有深度采访需求，会后请联系市教育局，联系电话：85912936。
有关招生考试的所有政策文件，将在市教育局官方网站首页予以公布，大家可前往登录查阅。
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本场发布会就到这里，感谢姜林副局长，感谢记者朋友们，谢谢大家！