《2021年全市经济运行情况》新闻发布会

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　　主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全市上下积极应对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，坚定不移推动高质量发展。社会各界对我市全年经济运行情况十分关注，为向大家介绍相关情况，今天我们特别邀请到：

　　市统计局党组书记、局长刘岐涛同志

　　到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请刘局长发布2021年青岛市经济运行情况，有请。

　　刘岐涛：各位媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济恢复取得明显成效，发展韧性和活力持续彰显，总体呈现稳中加固、稳中向好发展态势，“十四五”实现良好开局。

　　根据市级生产总值统一核算结果，2021年全年我市生产总值为14136.46亿元，比上年增长8.3%，2020年、2021年两年平均增长6.0%。其中，2021年第一产业增加值为470.06亿元，比上年增长6.7%，两年平均增长4.6%；第二产业增加值为5070.33亿元，比上年增长6.9%，两年平均增长4.9%；第三产业增加值为8596.07亿元，比上年增长9.2%，两年平均增长6.6%。

　　一、农业经济总体良好，粮食生产再获丰收

　　2021年，全市粮食喜获丰收，全年粮食总产量312.8万吨，比上年增加8.2万吨，增长2.7%，连续4年保持在300万吨以上。其中，夏粮产量143万吨，增长7.2%；秋粮产量169.8万吨，下降0.8%。生猪生产显著恢复，2021年，生猪出栏262.2万头，同比增长28.6%。全年猪牛羊禽肉产量50.4万吨，同比增长4.9%；蔬菜总产量661.8万吨，同比增长0.9%。渔业生产平稳，全年水产品产量101.3万吨，增长0.2%。

　　二、工业生产韧性增强，高技术制造业增势强劲

　　2021年，全市规模以上工业增加值同比增长8.1%，两年平均增长6.8%。多数行业和产品保持增长。分行业看，35个大类工业行业中，有31个行业同比实现增长，行业增长面为88.6%。分产品看，310种工业主要产品中有214种产品同比实现增长，增长面为69.0%，其中，通信及电子网络用电缆、金属集装箱、传感器产量分别增长91.4%、54.6%、17.6%。高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规模以上工业增长速度9个百分点，两年平均增长9.1%。

　　1-11月份，全市规模以上工业企业实现利润总额521.6亿元，同比增长4.6%，两年平均增长11.2%。

　　三、服务业蓬勃发展，重点服务业表现活跃

　　2021年1-11月份，全市规模以上服务业企业实现营业收入3041.0亿元，同比增长42.1%，两年平均增长24.2%。行业增长面保持稳定，32个大类行业中有29个行业同比实现增长，14个行业增速在20.0%以上。重点服务业领域表现活跃，规模以上高技术服务业营业收入同比增长28.5%，两年平均增长18.0%。互联网和相关服务、研究和试验发展、专业技术服务业等行业发展提速，营业收入同比分别增长49.9%、46.0%、44.7%。规模以上交通运输、仓储和邮政业支撑作用显著，1-11月份营业收入同比增长60.5%，对规模以上服务业增长贡献率达74.8%。批发业高位运行，2021年限额以上批发业销售额达到1.5万亿元，同比增长50.0%，两年平均增长37.9%。

　　四、消费需求温和回升，消费结构不断优化

　　2021年，全市社会消费品零售总额完成5975.4亿元，同比增长14.8%，两年平均增长7.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4933.7亿元，同比增长14.9%；乡村消费品零售额1041.8亿元，同比增长14.6%。按消费类型分，商品零售5347.3亿元，增长14.1%；餐饮收入628.1亿元，增长21.3%。基本生活消费增势较好，限额以上单位粮油食品类、日用品类商品零售额同比分别增长20.5%和15.1%。升级类消费需求持续释放，限额以上单位可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材类商品零售额分别增长56.2%和32.5%。

　　五、投资增长态势稳定，“四新”投资稳中向好

　　2021年，全市固定资产投资同比增长4.1%，两年平均增长3.6%。分产业看，第一产业投资增长20.7%，第二产业投资增长25.4%，第三产业投资下降1.8%。制造业投资持续发力，投资结构不断优化，2021年，制造业投资同比增长24.8%，占全市投资比重23.1%，对全市投资增长贡献率达115.6%。“四新”经济投资稳步增强，在建项目4217个，同比增加260个。“四新”经济投资同比增长7.1%，两年平均增长10.2%；占全市投资比重为50.4%，同比提升1.4个百分点。

　　六、对外开放持续推进，对外贸易量增质升

　　2021年，全市外贸进出口总值8498.4亿元，连续5年创历史新高，同比增长32.4%，占全省进出口总值比重29.0%。其中，出口4921.3亿元，增长27.0%;进口3577.1亿元，增长40.7%。民营企业进出口增长34.9%，占全市进出口总值比重67.2%，占比提升1.3个百分点。传统新兴市场实现均衡增长，2021年，对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟进出口同比分别增长43.1%、28.4%和19.1%；对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国进出口分别增长44.8%和35.4%。

　　七、就业形势总体稳定，消费价格温和上涨

　　就业优先深入实施，创业倍增效应持续显现。2021年，全市城镇新增就业38.13万人；政策性扶持创业5.67万人，同比增长6.5%。12月末，城镇登记失业率2.74%。保供稳价力度加大，价格保持温和上涨。2021年全年，居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比前三季度扩大0.2个百分点。12月份,居民消费价格同比上涨1.8%，环比下降0.3%。其中，食品价格下降1.0%，非食品价格上涨2.4%；消费品价格上涨1.7%，服务价格上涨1.8%。

　　八、居民收入持续增长，城乡收入差距缩小

　　2021年，全市居民人均可支配收入51223元，同比增长8.6%，两年平均增长6.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入60239元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入26125元，同比增长10.4%。从收入来源看，全市居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8.6%、10.0%、7.8%、7.4%。城乡居民人均收入比值2.31，比上年同期缩小0.05。

　　总的来看，2021年全市经济社会发展取得新进展、实现新突破，“十四五”开局良好。同时也要关注到，当前各方面制约因素仍将持续，困难和挑战明显增多。新的一年，在市委、市政府的正确领导下，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，深入落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦有效需求牵引、实体经济振兴、新旧动能转换，踔厉奋发、笃行不怠，加快现代化国际大都市建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢刘局长的发布。接下来请媒体朋友们就今天发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻单位。现在请提问。

　　记者：您好，刘局长。我是中国报道的记者。2021年，我市经济总量迈上了新台阶，请问我市高质量发展有哪些新的进展和新的突破？在今年推动高质量发展上重点把握哪些方面？谢谢！

　　刘岐涛：谢谢您的提问。

　　2021年是“十四五”开局之年，高质量发展是“十四五”经济社会发展的主题。经过这一年的努力，青岛市贯彻新发展理念，在改革开放、创新、动能转换等各个方面都促进了经济的平稳增长，经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性明显增强，高质量发展成效显著。主要表现在以下四个方面：

　　第一，创新驱动发展取得新成果。高技术产业快速发展，2021年，全市规上高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规上工业9个百分点，占规上工业的比重为10.2%，同比提升0.3个百分点，无论是速度还是占比，也是我们近几年高新技术发展最好的一年，这也是我们在高质量发展过程当中加大创新的力度，提高发展质量的一个反映。

　　行业其中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长较快，分别增长21.7%和21.2%。智能家电、轨道交通装备产业入选国家先进制造业集群，大家知道2021年全国首套时速达到600公里高速磁悬浮交通系统在青岛市正式下线。全市高新技术企业突破5500家。

　　第二，经济发展协调性显著增强。产业结构调整优化，规上工业增长速度保持比较稳定，工业增加值占全市生产总值的比重，上一年是26.9%，到2021年比重提高到27.5%，比重是逐步提高的。服务业增加值占全市生产总值比重为60.8%，对经济增长贡献率达到了67.8%，整个产业的发展更加协调，三次产业的比重，上一年调整到3.4%：35.3%：61.3%，2021年调整到3.3%：35.9%：60.8%，这是整个产业结构的调整。城乡发展更加协调，城镇化水平提升，2020年末常住人口城镇化率比上年末提高1.49个百分点，城乡居民人均收入比值2.31%，比上年同期缩小0.05%。

　　第三，绿色低碳发展不断深入，节能降耗工作扎实推进，单位GDP的能耗不断下降，清洁能源持续的发展。2021年新能源发电量同比增长22.1%，占全市发电量比重达到17.7%，比上一年提高了2.5%。其中风力发电量同比增长47.1%。另外，生态环境质量也在持续的改善，PM 2.5、PM 10的浓度分别改善了12.5%和6.7%，空气质量的优良率达到了84.6%，近海海岸水质优良比例达到98.8%。总体上蓝天白云、绿水青山已经成为常态。

　　第四，开放发展实现新突破。外需拉动作用更加强劲。2021年外贸进出口突破8000亿，实现一年跨越两个千亿级的台阶，这是2017年以来连续第5年刷新历史新高。新兴市场快速增长，对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国、上合组织成员国进出口分别增长44.8%、35.4%和34.3%。跨境电商规模占全省比重近三分之一，继续保持高速增长。内需方面，社会消费品零售总额接近6000亿元。新消费模式拓展，占比不断的提高，2021年网上商品零售额占限上社会消费品零售总额比重达28.1%。

　　第五，促进共享发展迈出新步伐。城乡居民收入持续增长，2021年，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民增长10.4%。民生支出也在不断增加，2021年，全市财政民生支出占一般公共预算支出比重72.4%。教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等与市民生活密切相关的支出保持较快的增长，同比分别增长7.0%、9.0%、19.6%和50.6%。

　　目前，我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，下一步，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持发展是第一要务。在稳增长的前提下，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，把促进经济实现量的合理增长和质的稳定提高紧密结合起来，使我市经济行稳致远，持续健康发展。

　　这个问题就回答这么多，谢谢。

　　记者：刘局长，您好，我是山东广播电视台青岛站的记者。从刚才发布的数据来看，2021年固定资产投资增速有点低迷，今年的投资是否会有所改善？谢谢！

　　刘岐涛：谢谢，刚刚发布投资当中听到2021年投资增长速度是4.1%，刚才你说的投资有点低迷，我看不一定用“低迷”来形容，因为投资一个方面是政府的投资，一个方面是社会投资。我看了看几个城市也陆续发布投资增长，好一点的大概在10%多一点，也有和我们差不多的，4%，像无锡4.5%，郑州还是下降的，下降6.8%。我们比全省低了大概1.9%，我们是4.1%，全省是6%，我们比全国稍低了一点，全国是4.8%还是4.9%，我们是4.1%，所以总体上我们增长还应该说是一个比较稳步的增长，毕竟青岛市投资总量已经6千多亿，这么大的投资总量保持5%甚至是10%，难度还是非常大的。

　　大家也知道投资是经济增长的“三驾马车”，投资平稳的增长，我们讲投资要发挥有效投资的作用，这对于我们产业结构的调整和城市的改造包括民生改善的作用是非常大的。尽管2021年投资增长4.1%，但是大家也要看到，我们这么大的投资，我们还有好多方面，按照市委市政府确定的战略要求，我们也有好多的投资亮点，比如制造业的投资，我记得2021年年初，市政府就提出投资按照项目落地年的要求怎么样向实体经济上转，怎么让制造业能够投资增长更快，因为前几年制造业投资相对来说弱一些，去年底核算一下，2021年制造业增长了24.8%，高于全部投资20.7个百分点，刚才给大家说了投资占的比重到了23.1%，我记得前几年制造业占整个投资比重不到20%，稍好一点的是20%多一点，这就说明我们投资体现了国家的要求和我们一开始总体上的部署要求，怎么样向实体经济、制造业来投。其中制造业投资去年增长32.4%，高于整个投资速度28.3个百分点，装备制造业的投资增长26.4%，也比全市投资高了不少。

　　另外一个方面，高技术产业增加值增长的速度17.1%，增长非常快。高技术产业的投资也保持比较高的增速，2021年高技术制造业的投资增长60.5%，高于全市投资56.4个百分点，工业战略性新兴产业投资增长22.2%，也高于全部投资18.1个百分点，所以尽管其他整个投资速度稍微平缓了一些，但是这些投资还是很快的。

　　第三个方面，青岛市重点领域，也是我们的重要战略，这些重点领域投资也保持比较快的增长，“四新”经济投资增长7.1%，高了全市3个百分点。“四新”经济投资占前市投资的比重超过50%，占到50.4%，重点攻势当中突破莱西、平度的这两个市的投资增长12.9%，还有扶持中小企业的发展，我们在民营经济攻势当中，民营经济投资增长8.3%，还有“双招双引”领域，这个领域投资增长7.2%，海洋领域增长6.6%，大家也比较关心的民间投资增长8.3%，这都比全市民间投资高了4.2个百分点，还有投资应该投向哪？来重点改善城市环境和民生的需求。

　　第四个方面，在居民服务和其他服务业领域的投资增长了13.4%，去年这一年新建改扩建中小学和幼儿园达到50所，大家知道康复大学加快建设，北大人民医院在城阳已经建成了，同济大学东方医院在胶州建成投入使用，市里面的卫生应急备用医院也建成投入使用，全市建成保障性住房6.1万套，打通未贯通的道路30条，新建公共停车泊位1.7万个，也启动了山头公园的整治57个。大家也关心投资是不是还能继续保持一个好的增长？应该说我们现在到了2022年，一个方面我们整个世界经济还正在走出低谷，但是不稳定、不确定、不平衡的特点还比较突出，对长期预期还不太明朗，有些方面大家知道投资的信心不足，这肯定会对我们下一步无论是招商引资还是社会投资都会带来一定的影响，当然另外一个方面也要看到从国内形势、全省和青岛的形势来看，大家应该对扩大投资仍然应该有信心，我们的投资仍然有潜力，投资仍然有动力，一个方面重点的领域还是为投资提供了投入的空间，大家知道中央经济工作会议上已经提出来，适度超前的开展基础设施的投资，1月22日全市经济工作会议也强调持续巩固项目落地年的成效，大家知道我们提出了要开展新都市建设、新基建突破等行动，要大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加快重大工程建设，加快建设公园城市，而且将一批民生项目都列入到计划，促进了开工建设。

　　前一段时间，市委也开了会，市政府也开了会，对我们每一个行业，要求每一个区市、每一个部门把2022年的项目按照中央和省市部署的要求一个项目一个项目的规划，一个项目一个项目的推动，形成项目清单化，清单责任化，来明确了时间表、路线图，所以这一些就会为2022年的投资打下一个很好的基础，拓展新的空间。现在我们的几个大工程已经开始了，像地铁6号线一期工程，有一些已经在建的像4号线一期、胶州湾第二海底隧道，这些项目已经开工建设了，新基建方面2022年还会继续加快5G基站、充电桩等建设的布局，我想这些方面的一些新的投资都会拉动2022年投资的增长。

　　另外一个方面，大家也要了解，省市都在不断地推动一些重点投资项目，这也是确保投资持续增长的基础。为了进一步的聚焦项目全力推动高质量发展，2022年1月初市委市政府1号文件已经发布了青岛市2022年重点项目名单，这里面有416个重点项目，总投资9282.1亿元，这不是一年要投的，有这么多大项目，说明我们大项目有依托的，重点项目也是整个投资当中的中坚力量。这些中坚项目规划比上一年增加116个，规划的投资也比上一年增加2828亿元，重点建设项目300个，总的投资是6395.6亿元，还有重点准备的项目116个，总投资2886亿元。

　　实际上省里面非常重视这些重点项目，因为我们有一批重点项目还要争取省一级的重点项目，省政府2022年年初已经发布了山东省重大项目名单通知，全省449个，151个重大项目列为准备类项目，这一次下达了600个省的重大项目当中，我们青岛市有43个项目入选，我们入选省里面的重点项目的数量比2021年增加6个，所以这些大项目投资也比较大，投资的质量也比较高，拉动力也比较强，这是2022年拉动投资增长的动力，也是促进产业结构调整、加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要支撑。

　　第三个方面，从投资的增长来看，主要看支撑保障要素能不能跟上去，从整体来看保障要素还是不错的，市里面定下来所有的要素要跟着项目走的机制，通过落实这个机制来优化项目的审批流程，强化项目用地、用水、用电及人才、财政、金融等方面的重要保证，保证重点项目、民生项目能够顺利实施，能够尽快地建成投产。这些都可以使我们的投资能够得到一些保障。

　　同时，正在研究降低企业的用地成本，提高土地使用效率和投入强度使我们的投资有一个很好的增长。

　　我就汇报这些。

　　主持人：感谢刘局长。现场提问就到这里。深度采访需求，会后可以联系市统计局，电话是85912232。

　　正如刚才刘局长的发布，我们了解到，2021年我市经济总体呈现稳中加固，稳中向好的发展态势，这是全市上下每一位劳动者奉献的结果，让我们为每一位劳动者点赞。希望媒体朋友们能够把我们今天发布的内容宣传好、报道好，营造好浓厚的氛围，为我市经济的高质量发展加油鼓劲，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛市政务网、青岛新闻网、蓝睛视听的新闻发布会栏目获取。

　　本场发布会就到这里，感谢刘局长，感谢记者朋友们。祝大家虎年吉祥，春节愉快，一切顺意！给大家拜个早年！


　　主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全市上下积极应对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，坚定不移推动高质量发展。社会各界对我市全年经济运行情况十分关注，为向大家介绍相关情况，今天我们特别邀请到：

　　市统计局党组书记、局长刘岐涛同志

　　到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请刘局长发布2021年青岛市经济运行情况，有请。

　　刘岐涛：各位媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济恢复取得明显成效，发展韧性和活力持续彰显，总体呈现稳中加固、稳中向好发展态势，“十四五”实现良好开局。

　　根据市级生产总值统一核算结果，2021年全年我市生产总值为14136.46亿元，比上年增长8.3%，2020年、2021年两年平均增长6.0%。其中，2021年第一产业增加值为470.06亿元，比上年增长6.7%，两年平均增长4.6%；第二产业增加值为5070.33亿元，比上年增长6.9%，两年平均增长4.9%；第三产业增加值为8596.07亿元，比上年增长9.2%，两年平均增长6.6%。

　　一、农业经济总体良好，粮食生产再获丰收

　　2021年，全市粮食喜获丰收，全年粮食总产量312.8万吨，比上年增加8.2万吨，增长2.7%，连续4年保持在300万吨以上。其中，夏粮产量143万吨，增长7.2%；秋粮产量169.8万吨，下降0.8%。生猪生产显著恢复，2021年，生猪出栏262.2万头，同比增长28.6%。全年猪牛羊禽肉产量50.4万吨，同比增长4.9%；蔬菜总产量661.8万吨，同比增长0.9%。渔业生产平稳，全年水产品产量101.3万吨，增长0.2%。

　　二、工业生产韧性增强，高技术制造业增势强劲

　　2021年，全市规模以上工业增加值同比增长8.1%，两年平均增长6.8%。多数行业和产品保持增长。分行业看，35个大类工业行业中，有31个行业同比实现增长，行业增长面为88.6%。分产品看，310种工业主要产品中有214种产品同比实现增长，增长面为69.0%，其中，通信及电子网络用电缆、金属集装箱、传感器产量分别增长91.4%、54.6%、17.6%。高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规模以上工业增长速度9个百分点，两年平均增长9.1%。

　　1-11月份，全市规模以上工业企业实现利润总额521.6亿元，同比增长4.6%，两年平均增长11.2%。

　　三、服务业蓬勃发展，重点服务业表现活跃

　　2021年1-11月份，全市规模以上服务业企业实现营业收入3041.0亿元，同比增长42.1%，两年平均增长24.2%。行业增长面保持稳定，32个大类行业中有29个行业同比实现增长，14个行业增速在20.0%以上。重点服务业领域表现活跃，规模以上高技术服务业营业收入同比增长28.5%，两年平均增长18.0%。互联网和相关服务、研究和试验发展、专业技术服务业等行业发展提速，营业收入同比分别增长49.9%、46.0%、44.7%。规模以上交通运输、仓储和邮政业支撑作用显著，1-11月份营业收入同比增长60.5%，对规模以上服务业增长贡献率达74.8%。批发业高位运行，2021年限额以上批发业销售额达到1.5万亿元，同比增长50.0%，两年平均增长37.9%。

　　四、消费需求温和回升，消费结构不断优化

　　2021年，全市社会消费品零售总额完成5975.4亿元，同比增长14.8%，两年平均增长7.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4933.7亿元，同比增长14.9%；乡村消费品零售额1041.8亿元，同比增长14.6%。按消费类型分，商品零售5347.3亿元，增长14.1%；餐饮收入628.1亿元，增长21.3%。基本生活消费增势较好，限额以上单位粮油食品类、日用品类商品零售额同比分别增长20.5%和15.1%。升级类消费需求持续释放，限额以上单位可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材类商品零售额分别增长56.2%和32.5%。

　　五、投资增长态势稳定，“四新”投资稳中向好

　　2021年，全市固定资产投资同比增长4.1%，两年平均增长3.6%。分产业看，第一产业投资增长20.7%，第二产业投资增长25.4%，第三产业投资下降1.8%。制造业投资持续发力，投资结构不断优化，2021年，制造业投资同比增长24.8%，占全市投资比重23.1%，对全市投资增长贡献率达115.6%。“四新”经济投资稳步增强，在建项目4217个，同比增加260个。“四新”经济投资同比增长7.1%，两年平均增长10.2%；占全市投资比重为50.4%，同比提升1.4个百分点。

　　六、对外开放持续推进，对外贸易量增质升

　　2021年，全市外贸进出口总值8498.4亿元，连续5年创历史新高，同比增长32.4%，占全省进出口总值比重29.0%。其中，出口4921.3亿元，增长27.0%;进口3577.1亿元，增长40.7%。民营企业进出口增长34.9%，占全市进出口总值比重67.2%，占比提升1.3个百分点。传统新兴市场实现均衡增长，2021年，对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟进出口同比分别增长43.1%、28.4%和19.1%；对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国进出口分别增长44.8%和35.4%。

　　七、就业形势总体稳定，消费价格温和上涨

　　就业优先深入实施，创业倍增效应持续显现。2021年，全市城镇新增就业38.13万人；政策性扶持创业5.67万人，同比增长6.5%。12月末，城镇登记失业率2.74%。保供稳价力度加大，价格保持温和上涨。2021年全年，居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比前三季度扩大0.2个百分点。12月份,居民消费价格同比上涨1.8%，环比下降0.3%。其中，食品价格下降1.0%，非食品价格上涨2.4%；消费品价格上涨1.7%，服务价格上涨1.8%。

　　八、居民收入持续增长，城乡收入差距缩小

　　2021年，全市居民人均可支配收入51223元，同比增长8.6%，两年平均增长6.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入60239元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入26125元，同比增长10.4%。从收入来源看，全市居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8.6%、10.0%、7.8%、7.4%。城乡居民人均收入比值2.31，比上年同期缩小0.05。

　　总的来看，2021年全市经济社会发展取得新进展、实现新突破，“十四五”开局良好。同时也要关注到，当前各方面制约因素仍将持续，困难和挑战明显增多。新的一年，在市委、市政府的正确领导下，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，深入落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦有效需求牵引、实体经济振兴、新旧动能转换，踔厉奋发、笃行不怠，加快现代化国际大都市建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢刘局长的发布。接下来请媒体朋友们就今天发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻单位。现在请提问。

　　记者：您好，刘局长。我是中国报道的记者。2021年，我市经济总量迈上了新台阶，请问我市高质量发展有哪些新的进展和新的突破？在今年推动高质量发展上重点把握哪些方面？谢谢！

　　刘岐涛：谢谢您的提问。

　　2021年是“十四五”开局之年，高质量发展是“十四五”经济社会发展的主题。经过这一年的努力，青岛市贯彻新发展理念，在改革开放、创新、动能转换等各个方面都促进了经济的平稳增长，经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性明显增强，高质量发展成效显著。主要表现在以下四个方面：

　　第一，创新驱动发展取得新成果。高技术产业快速发展，2021年，全市规上高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规上工业9个百分点，占规上工业的比重为10.2%，同比提升0.3个百分点，无论是速度还是占比，也是我们近几年高新技术发展最好的一年，这也是我们在高质量发展过程当中加大创新的力度，提高发展质量的一个反映。

　　行业其中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长较快，分别增长21.7%和21.2%。智能家电、轨道交通装备产业入选国家先进制造业集群，大家知道2021年全国首套时速达到600公里高速磁悬浮交通系统在青岛市正式下线。全市高新技术企业突破5500家。

　　第二，经济发展协调性显著增强。产业结构调整优化，规上工业增长速度保持比较稳定，工业增加值占全市生产总值的比重，上一年是26.9%，到2021年比重提高到27.5%，比重是逐步提高的。服务业增加值占全市生产总值比重为60.8%，对经济增长贡献率达到了67.8%，整个产业的发展更加协调，三次产业的比重，上一年调整到3.4%：35.3%：61.3%，2021年调整到3.3%：35.9%：60.8%，这是整个产业结构的调整。城乡发展更加协调，城镇化水平提升，2020年末常住人口城镇化率比上年末提高1.49个百分点，城乡居民人均收入比值2.31%，比上年同期缩小0.05%。

　　第三，绿色低碳发展不断深入，节能降耗工作扎实推进，单位GDP的能耗不断下降，清洁能源持续的发展。2021年新能源发电量同比增长22.1%，占全市发电量比重达到17.7%，比上一年提高了2.5%。其中风力发电量同比增长47.1%。另外，生态环境质量也在持续的改善，PM 2.5、PM 10的浓度分别改善了12.5%和6.7%，空气质量的优良率达到了84.6%，近海海岸水质优良比例达到98.8%。总体上蓝天白云、绿水青山已经成为常态。

　　第四，开放发展实现新突破。外需拉动作用更加强劲。2021年外贸进出口突破8000亿，实现一年跨越两个千亿级的台阶，这是2017年以来连续第5年刷新历史新高。新兴市场快速增长，对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国、上合组织成员国进出口分别增长44.8%、35.4%和34.3%。跨境电商规模占全省比重近三分之一，继续保持高速增长。内需方面，社会消费品零售总额接近6000亿元。新消费模式拓展，占比不断的提高，2021年网上商品零售额占限上社会消费品零售总额比重达28.1%。

　　第五，促进共享发展迈出新步伐。城乡居民收入持续增长，2021年，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民增长10.4%。民生支出也在不断增加，2021年，全市财政民生支出占一般公共预算支出比重72.4%。教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等与市民生活密切相关的支出保持较快的增长，同比分别增长7.0%、9.0%、19.6%和50.6%。

　　目前，我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，下一步，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持发展是第一要务。在稳增长的前提下，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，把促进经济实现量的合理增长和质的稳定提高紧密结合起来，使我市经济行稳致远，持续健康发展。

　　这个问题就回答这么多，谢谢。

　　记者：刘局长，您好，我是山东广播电视台青岛站的记者。从刚才发布的数据来看，2021年固定资产投资增速有点低迷，今年的投资是否会有所改善？谢谢！

　　刘岐涛：谢谢，刚刚发布投资当中听到2021年投资增长速度是4.1%，刚才你说的投资有点低迷，我看不一定用“低迷”来形容，因为投资一个方面是政府的投资，一个方面是社会投资。我看了看几个城市也陆续发布投资增长，好一点的大概在10%多一点，也有和我们差不多的，4%，像无锡4.5%，郑州还是下降的，下降6.8%。我们比全省低了大概1.9%，我们是4.1%，全省是6%，我们比全国稍低了一点，全国是4.8%还是4.9%，我们是4.1%，所以总体上我们增长还应该说是一个比较稳步的增长，毕竟青岛市投资总量已经6千多亿，这么大的投资总量保持5%甚至是10%，难度还是非常大的。

　　大家也知道投资是经济增长的“三驾马车”，投资平稳的增长，我们讲投资要发挥有效投资的作用，这对于我们产业结构的调整和城市的改造包括民生改善的作用是非常大的。尽管2021年投资增长4.1%，但是大家也要看到，我们这么大的投资，我们还有好多方面，按照市委市政府确定的战略要求，我们也有好多的投资亮点，比如制造业的投资，我记得2021年年初，市政府就提出投资按照项目落地年的要求怎么样向实体经济上转，怎么让制造业能够投资增长更快，因为前几年制造业投资相对来说弱一些，去年底核算一下，2021年制造业增长了24.8%，高于全部投资20.7个百分点，刚才给大家说了投资占的比重到了23.1%，我记得前几年制造业占整个投资比重不到20%，稍好一点的是20%多一点，这就说明我们投资体现了国家的要求和我们一开始总体上的部署要求，怎么样向实体经济、制造业来投。其中制造业投资去年增长32.4%，高于整个投资速度28.3个百分点，装备制造业的投资增长26.4%，也比全市投资高了不少。

　　另外一个方面，高技术产业增加值增长的速度17.1%，增长非常快。高技术产业的投资也保持比较高的增速，2021年高技术制造业的投资增长60.5%，高于全市投资56.4个百分点，工业战略性新兴产业投资增长22.2%，也高于全部投资18.1个百分点，所以尽管其他整个投资速度稍微平缓了一些，但是这些投资还是很快的。

　　第三个方面，青岛市重点领域，也是我们的重要战略，这些重点领域投资也保持比较快的增长，“四新”经济投资增长7.1%，高了全市3个百分点。“四新”经济投资占前市投资的比重超过50%，占到50.4%，重点攻势当中突破莱西、平度的这两个市的投资增长12.9%，还有扶持中小企业的发展，我们在民营经济攻势当中，民营经济投资增长8.3%，还有“双招双引”领域，这个领域投资增长7.2%，海洋领域增长6.6%，大家也比较关心的民间投资增长8.3%，这都比全市民间投资高了4.2个百分点，还有投资应该投向哪？来重点改善城市环境和民生的需求。

　　第四个方面，在居民服务和其他服务业领域的投资增长了13.4%，去年这一年新建改扩建中小学和幼儿园达到50所，大家知道康复大学加快建设，北大人民医院在城阳已经建成了，同济大学东方医院在胶州建成投入使用，市里面的卫生应急备用医院也建成投入使用，全市建成保障性住房6.1万套，打通未贯通的道路30条，新建公共停车泊位1.7万个，也启动了山头公园的整治57个。大家也关心投资是不是还能继续保持一个好的增长？应该说我们现在到了2022年，一个方面我们整个世界经济还正在走出低谷，但是不稳定、不确定、不平衡的特点还比较突出，对长期预期还不太明朗，有些方面大家知道投资的信心不足，这肯定会对我们下一步无论是招商引资还是社会投资都会带来一定的影响，当然另外一个方面也要看到从国内形势、全省和青岛的形势来看，大家应该对扩大投资仍然应该有信心，我们的投资仍然有潜力，投资仍然有动力，一个方面重点的领域还是为投资提供了投入的空间，大家知道中央经济工作会议上已经提出来，适度超前的开展基础设施的投资，1月22日全市经济工作会议也强调持续巩固项目落地年的成效，大家知道我们提出了要开展新都市建设、新基建突破等行动，要大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加快重大工程建设，加快建设公园城市，而且将一批民生项目都列入到计划，促进了开工建设。

　　前一段时间，市委也开了会，市政府也开了会，对我们每一个行业，要求每一个区市、每一个部门把2022年的项目按照中央和省市部署的要求一个项目一个项目的规划，一个项目一个项目的推动，形成项目清单化，清单责任化，来明确了时间表、路线图，所以这一些就会为2022年的投资打下一个很好的基础，拓展新的空间。现在我们的几个大工程已经开始了，像地铁6号线一期工程，有一些已经在建的像4号线一期、胶州湾第二海底隧道，这些项目已经开工建设了，新基建方面2022年还会继续加快5G基站、充电桩等建设的布局，我想这些方面的一些新的投资都会拉动2022年投资的增长。

　　另外一个方面，大家也要了解，省市都在不断地推动一些重点投资项目，这也是确保投资持续增长的基础。为了进一步的聚焦项目全力推动高质量发展，2022年1月初市委市政府1号文件已经发布了青岛市2022年重点项目名单，这里面有416个重点项目，总投资9282.1亿元，这不是一年要投的，有这么多大项目，说明我们大项目有依托的，重点项目也是整个投资当中的中坚力量。这些中坚项目规划比上一年增加116个，规划的投资也比上一年增加2828亿元，重点建设项目300个，总的投资是6395.6亿元，还有重点准备的项目116个，总投资2886亿元。

　　实际上省里面非常重视这些重点项目，因为我们有一批重点项目还要争取省一级的重点项目，省政府2022年年初已经发布了山东省重大项目名单通知，全省449个，151个重大项目列为准备类项目，这一次下达了600个省的重大项目当中，我们青岛市有43个项目入选，我们入选省里面的重点项目的数量比2021年增加6个，所以这些大项目投资也比较大，投资的质量也比较高，拉动力也比较强，这是2022年拉动投资增长的动力，也是促进产业结构调整、加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要支撑。

　　第三个方面，从投资的增长来看，主要看支撑保障要素能不能跟上去，从整体来看保障要素还是不错的，市里面定下来所有的要素要跟着项目走的机制，通过落实这个机制来优化项目的审批流程，强化项目用地、用水、用电及人才、财政、金融等方面的重要保证，保证重点项目、民生项目能够顺利实施，能够尽快地建成投产。这些都可以使我们的投资能够得到一些保障。

　　同时，正在研究降低企业的用地成本，提高土地使用效率和投入强度使我们的投资有一个很好的增长。

　　我就汇报这些。

　　主持人：感谢刘局长。现场提问就到这里。深度采访需求，会后可以联系市统计局，电话是85912232。

　　正如刚才刘局长的发布，我们了解到，2021年我市经济总体呈现稳中加固，稳中向好的发展态势，这是全市上下每一位劳动者奉献的结果，让我们为每一位劳动者点赞。希望媒体朋友们能够把我们今天发布的内容宣传好、报道好，营造好浓厚的氛围，为我市经济的高质量发展加油鼓劲，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今天发布会的视频和文字实录，可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛市政务网、青岛新闻网、蓝睛视听的新闻发布会栏目获取。

　　本场发布会就到这里，感谢刘局长，感谢记者朋友们。祝大家虎年吉祥，春节愉快，一切顺意！给大家拜个早年！