主持人：各位媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作情况介绍。

　　众所周知，燃气安全事关民生大计。市委市政府高度重视燃气使用安全工作，并决定为全市管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管。为向社会各界介绍相关情况召开本场发布会。为此我们特别邀请到：

　　市城市管理局副局级领导干部刘增青同志；

　　市财政局党组成员、副局长鞠立果同志；

　　青岛能源集团总经理助理、能源华润燃气公司党委书记、董事长康益敖同志。

　　欢迎三位领导来到发布现场发布信息并回答媒体朋友们的提问。

　　首先请刘增青副局长介绍情况，有请刘局长。

　　刘增青：各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！感谢长期以来对城市管理工作的关心、关注和支持。下面我向大家简要介绍《青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作方案》(以下简称《工作方案》)。

　　一、《工作方案》出台的背景

　　燃气安全事关千家万户，事关经济社会稳定。根据《青岛市燃气管理条例》，连接燃气燃烧器具的软管由用户负责维护、更新。从实际情况看，群众安全用气意识还不够，未按照时限更换胶管(更换周期应为2年)，使用燃气时违反安全用气规则，造成燃气泄漏引发事故时有发生。据行业统计分析，全国70%以上的燃气事故由燃气胶管脱落、老化开裂、被动物噬咬漏气所致。

　　不锈钢波纹管设计使用年限8年，与灶具同寿命，具有耐高温、耐腐蚀、抗老化、防脱落、防鼠咬、寿命长等优势，可极大提高用户燃气使用安全性。因此，为天然气居民用户改装不锈钢波纹管，有利于大幅度减少燃气使用安全事故。

　　燃气使用安全受到市委、市政府高度关注。2022年1月6日，经市政府同意，市城市管理局、市财政局联合印发实施《青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作方案》，将现有管道天然气居民用户室内橡胶软管免费更换为不锈钢波纹管。

　　二、《工作方案》的主要内容

　　1.时间安排

　　自工作方案印发之日起至2022年12月31日结束。

　　2.适用范围

　　全市现有的管道天然气居民用户及期间新开通的管道天然气用户。已采用政府补贴方式安装且在保质期内的不锈钢波纹管不再更换。

　　3.工作内容

　　按照“市级统筹、属地管理、政策推动、应改尽改”的原则，全市同步推进橡胶软管更换工作。橡胶软管更换工作包括不锈钢波纹管采购和安装、灶台打孔、扩孔、更换内外螺纹灶前阀等。

　　4.工作步骤

　　自工作方案印发之日起，市城市管理局组织各区(市)立即行动、同步展开、分片实施、快速推进。2022年1月31日前，各区(市)组织对辖区内用户数量和连接管使用情况进行全面调查摸底，加强宣传发动，合理制定更换计划，完成所需材料招投标工作。更换工作开始后，对即将进行更换的片区，管道燃气企业将会同社区居委会(物业)提前1周通知用户。更换工作将于2022年7月31日前完成第一轮入户安装更换，2022年8月至12月对第一轮中因长期不在家居住等原因导致燃气企业虽到访但未能入户的用户开展集中攻坚，确保应装尽装，高质量完成工作任务。不锈钢波纹管安装完成后，燃气企业与用户共同验收，确保通气安全。

　　橡胶软管更换是事关全市市民的系统性安全工程，需要各区(市)、各相关部门和燃气经营企业协同推进，也需要广大市民朋友积极配合支持。在这里恳请全市广大市民朋友按照时间节点，积极配合属地政府和燃气企业，根据统一安排家中留人，争取在2022年7月31日前完成集中更换工作。确实因各种原因不能在2022年7月31日前进行更换的，请单独向燃气企业预约时间上门更换。2022年12月31日后，将由个人承担费用。

　　本次为居民管道天然气用户免费更换橡胶软管范围广、力度大，在我市尚属首次。市城市管理局将认真践行“人民至上、生命至上”的理念，全心全意当好城市“大管家”和市民“服务员”，以高度负责的态度全力将好事办好，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，为现代化国际大都市建设提供坚实安全保障。

　　我就发布到这里，谢谢。

　　主持人：感谢刘局长的发布。下面请鞠局长介绍情况。有请鞠局长。

　　鞠立果：新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好！感谢长期以来对于财政工作的关心、关注和支持。

　　近年来，国际国内形势发生深刻变化，财税政策深度调整，随着宏观经济下行，不确定性因素增加，减税降费力度持续加大，财政运行面临的收支矛盾非常突出。当前和今后一个时期，财政将进入平衡状态，收支矛盾比较突出。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。市财政局坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力提效实施积极的财政政策，着力谋划推动高质量发展的政策措施，全面落实减税降费、纾困减负等惠企利民措施，巩固经济恢复性增长态势，自觉把财政资源配置、政策创新、财政改革放到全市“项目落地年”大局中谋划考量，充分用好有限保底的预算资金，用足风险可控的债券资金，以超常规的举措和干劲加压奋进，更加精准有效地打好财政政策“组合拳”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极的财政政策更加积极有为，发挥了财政政策稳增长的关键作用，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了坚实保障。2021年，全市地方一般公共预算收入完成1368亿元，增长9.1%，首次突破1300亿元。其中，税收收入完成1017亿元，占财政收入比重为74.3%，财政收入质量明显提升。全市地方一般公共预算支出1705亿元，其中，教育、社会保障、卫生健康等民生支出1235亿元，占比72.4%。同时，在全国政府债券额度普遍下降的情况下，全力争取我市逆势增长8.6%，达到520亿元，重点支持全市221个公益性项目建设，拉动项目投资近4000亿元。

　　燃气安全事关千家万户，可以说是民生大计。为消除管道天然气居民用户室内橡胶软管安全隐患，切实保障群众用气安全，按照市委、市政府统一部署，市财政局聚焦群众最关心、最直接、最现实的燃气公共安全问题，坚持“财政越困难、越要发挥公共财政职能作用”的为民情怀，为居民免费更换不锈钢波纹管提供资金保障，将“人民至上、生命至上”的理念真正落到实处，切实提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。据统计，全市管道天然气居民用户约266万户，其中市内三区约101万户。市内三区居民用户更换不锈钢波纹管的，市、区两级财政给予每户70元补助，其余费用由燃气企业兜底，其他区(市)参照执行。据测算，全市财政投入资金约1.8亿元。

　　2022年，市财政局将牢牢把握“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的政策导向，用改革的思维、创新的办法、务实的举措筹集资金、配置资源、增强保障，持续加大“我为群众办实事”的推进力度，以实打实的贴心地服务心的服务，让广大市民更多分享发展红利，为加快建设更加充满活力、富有实力、独具魅力的现代化国际大都市作出新贡献！

　　我的发布完毕。

　　主持人：感谢鞠局长。下面请康总介绍情况。有请。

　　康益敖：各位媒体朋友：

　　大家上午好！此次居民用户橡胶软管的更换行动是我市推进全国城镇燃气安全排查整治工作的一项重要的内容。在市委市政府高度的重视下，在市有关部门的大力支持下，青岛能源集团作为国有能源平台、民生保障企业将认真贯彻落实习近平总书记生命至上、安全第一的发展理念，肩负起保障人民群众用气安全的重大责任。按照市级统筹、属地管理、政策推动、能改尽改的原则，加强与各区市的协作配合，建立责任机制，组建突击力量，强化质量管控，落实时限要求，采取有力的措施高质量的完成橡胶软管的更换任务。

　　一方面，我们要严把材料关、施工关，选用符合国家安全标准的不锈钢波纹管和金属包覆软管来替换原有的橡胶软管，并对施工质量、施工规范进行有效的监督，严格验收，确保让用户放心和安心。

　　另一方面，我们要严把服务关、监督关，充分发挥能源集团服务管家团队的作用，确保更换工作按期优质高效完成，我们将通过集团公司96556热线以及能源集团微信平台接受用户的意见，及时的改进服务工作，确保让用户暖心和舒心。

　　作为市委市政府一项重大的惠民工程，也希望区市、社区和居民能够共同支持我们这次橡胶软管的更换工作，共同守护用气安全和城市安全。

　　我就发布到这里，谢谢大家！

　　主持人：感谢康总的介绍，下面把时间交给媒体朋友们，请媒体朋友们就三位领导发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问，现在开始提问。

　　记者：各位发布人好，我是观海新闻的记者。请问不锈钢波纹管相比橡胶软管有什么优点？此次为居民管道天然气用户免费更换橡胶软管的政策有效期是如何规定的？这次更换行动，需要各级政府、街道、社区等部门做好哪些工作？谢谢。

　　刘增青：我来回答这个问题。

　　不锈钢波纹管相比橡胶软管，主要有以下几个优点：一是不锈钢波纹管能使用8年，按照国家的规定，我们的燃气器具使用年限都是8年，和燃气器具同寿命，我们橡胶软管按照国家规定使用期是2年，相对来讲时间比较短，从这个方面来讲不锈钢波纹管使用寿命更长。

　　二是不锈钢波纹管材质是不锈钢，相比橡胶软管不会出现老化、皲裂被动物咬噬等隐患，相对来讲更加安全。

　　三是不锈钢波纹管连接更加牢靠，主要靠螺纹来连接，橡胶软管原来靠卡扣连接容易脱落，不锈钢波纹管在这方面连接更加安全，这是第一个问题。

　　第二个问题，为保障群众用气安全，启动了这次免费的更换工作，有效期分两个阶段：第一个阶段是2022年7月31日，本着应安尽装的原则完成第一轮安装。7月31日之后，主要针对到访安装家里没有人，由于出差等其他的原因不在青岛的进行第二轮补充安装，到2022年12月31日以前全部完成安装。2022年12月31日后再需要安装的，由用户自行承担费用。

　　第三个问题，这次橡胶软管的更换工作是全市为民办实事的暖心惠民工程，需要各区市政府组织街道、社区宣传发动，通过各种形式向广大居民宣传这次行动的政策和意义，营造良好的社会氛围，争取居民的大力支持和配合，需要各区市政府组织街道社区等部门引导居民及时更换不合格的燃气器具，整改用气隐患，积极配合更换橡胶软管，并根据更换进度做好验收工作。

　　发布完毕，谢谢。

　　记者：各位发布人好，我是青岛日报的记者。请问此次为全市居民管道天然气用户更换橡胶软管，请从资金保障角度谈下如何体现惠民温度？谢谢。

　　鞠立果：青岛市有一个燃气管理条例，条例规定居民用户连接软管燃气泄漏报警装置都是由住户负责维护更新，条例是这么规定的。但是为了消除管道天然气居民用户橡胶软管的安全隐患，切实保障群众用气的安全，提高居民安装不锈钢波纹管的积极性，让大家彻底消除隐患，按照市委市政府的部署，真正让居民真正感受到政策红利的温度，本次橡胶软管更换的所有资金全部由政府和供气企业共同承担，居民一分钱不拿。市内三区101万户的居民用户更换成本大约是7070万，由两级财政全面负担，其他区市也是参照执行。同时也鼓励有条件的区市政府全额买单，财政部门通过这一举措切实将人民至上、生命至上的理念落到实处，来提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

　　回答完毕，谢谢！

　　记者：各位发布人好，我是大众网的记者。此次全市的橡胶软管更换工作预计需要多长时间？更换过程中是否会给用户造成什么不便？如果用户家中原来的灶具橡胶软管超过2米的，如何更换不锈钢波纹管？谢谢。

　　康益敖：青岛能源集团作为这次橡胶软管更换，在管理的用户范围内我们是实施的主体，将会高质量的完成此次更换工作。在实施过程当中，燃气公司会提前3-5天到小区张贴通知，明确更换具体时间，需要用户合理安排时间，留人配合更换。二是在更换过程中，工作人员将首先检查用户用气环境、燃气设施和燃气器具情况，确保安全。然后将用户灶前原来的“蝴蝶阀”(即单头旋塞阀)更换为可测压的内外螺纹阀门。将用户连接灶具的橡胶软管更换为不锈钢波纹管，拧紧后进行泄漏检测，点火测试，整个更换过程大约需要15分钟。更换工作不会给用户带来不便，更换为不锈钢波纹管后，将进一步提升用户的用气安全，请广大居民放心，并积极配合更换。

　　根据《青岛市燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》，用户家中原有的橡胶软管超过2米的情况属于不符合规范要求。针对这种情况，燃气公司将首先安排人员根据用户厨房的实际情况，将燃气表后的管道改装延长至距用户灶具2米的范围内，然后再为用户更换为不锈钢波纹管。改装延长燃气表后的管道也是免费的。

　　谢谢大家，我就介绍到这里。

　　主持人：谢谢康总的解答。现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友们，会后请联系市城市管理局，联系电话为：51915219。

　　媒体朋友们，更换橡胶软管工作是一项暖心惠民的工程，希望媒体朋友们真正宣传好、解读好，赢得广大居民用户的理解、支持和参与，把这项暖心工程做到暖到心坎上。

　　今天的发布会视频和文字实录可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听的新闻发布会栏目获取。

　　本场发布会就到这里，感谢3位发布人，感谢媒体朋友们的参会报道！