主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会的主题是：“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作情况介绍。

　　为推进全民共建共治共享、加快建设现代化国际大都市，10月22日，市委办公厅印发了《“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作方案》。今天，召开新闻发布会，向社会各界全面、详细介绍此项工作的相关情况，我们特别邀请到了：

　　青岛市委副秘书长、政研室主任姜剑超同志；

　　青岛市委宣传部分管日常工作的副部长丛培科同志；

　　青岛大学党委常委、副校长孔伟金同志；

　　青岛市人大常委会人事代表工作室主任于玉平同志；

　　青岛市政协研究室主任谭龙生同志。

　　欢迎以上5位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请丛培科副部长介绍有关情况。

　　丛培科：各位媒体朋友：

　　大家下午好。上周五(10月22日)，市委办公厅印发了《“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作方案》。下面，我简要介绍一下方案的有关情况。

　　一、开展活动的目的和意义

　　2018年以来，习近平总书记两次亲临青岛，对青岛作出“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市重要指示要求，赋予青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、打造“一带一路”国际合作新平台等国之重任。开展“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作，是深入贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要举措，也是践行以人民为中心发展理念的具体体现，对于推动青岛经济社会高质量发展具有重要意义。

　　这次建言献策工作是根据市委常委会研究决定开展的，目的是要搭建一个开门纳谏、汲取民智、凝聚共识的常态化平台，建立起决策咨询的长效机制，面向专家学者、高端智库、社会各界人士以及广大市民群众，广泛征集意见建议，进一步提升市委、市政府民主决策、科学决策、依法决策的水平。

　　二、《方案》的主要内容

　　(一)《方案》明确了建言献策工作的主题

　　以“建言青岛美美与共”作为主题，旨在鼓励不同群体积极为青岛发展谈想法、提建议。“建言青岛”直接体现工作用意，就是搭建一个问政于民、问需于民、问计于民的沟通平台。“美美与共”，出自著名社会学家费孝通先生提出的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，体现开放包容的城市气质，激发各行各业参与建言献策的热情。

　　(二)《方案》明确了建言征集的有关要求

　　征集对象方面，突出广泛性、专业性。一方面，面向社会各界，包括各区(市)、市直各部门(单位)，各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派，市委党校、市社科联等专家，协会、商会、学会等各类社会组织，中央、省驻青单位，外国驻青办事机构，各批次赴深圳、上海体悟实训队及队员，市民群众等等，争取涉及各个领域、各个行业，覆盖广大市民群众。另一方面，选择一批国内外高校专家学者，各领域高层次人才，知名研究机构和高端民间智库等，一起合作开展专题调研，共同推出一批具有针对性和可操作性的调研成果，帮助解决实际问题。这件事由市政府研究室专门来论证，成立几个专家决策咨询委员会，对接这些机构进行专门的研究。

　　征集方向方面，突出引领性、实效性。通过与相关部门单位研究讨论，参考各领域专家意见，方案设置了10个大的征集方向，主要围绕青岛承担的国家使命、“十四五”规划目标、建设现代化国际大都市等战略性发展目标。每个方向下面，已有一些专家学者提出了相应研究课题，提供给社会各界作建言参考，但征集范围并不局限于这些课题，希望大家结合自身所长和青岛实际情况，多提建议，提好建议。

　　征集渠道方面，突出共享性、便捷性。多年来，市委市政府一直把开门问策、问计于民作为研究工作、制定规划的重要工作环节，很多部门单位在各自领域都开展了决策咨询方面的工作。比如市人大、市政协、代表建议政协提案等等。这次我们考虑整合各部门各单位现有的建言平台，建立起决策咨询的长效机制，促进信息的共享和集约化利用。同时，适应网络化、移动化、可视化的用户使用习惯，开发建设网络征集平台，方便大家通过互联网和手机，随时随地提出对策建议。

　　(三)《方案》明确了建言献策工作的具体步骤

　　一是动员发动。新闻发布会后，各区市各部门各单位和社会团体将在各行业、各领域组织开展建言献策工作。具体报送程序，市委办公厅下发的文件当中已经作了非常明确的规定，在这里就不详细讲了。新闻媒体将广泛宣传报道，公布征集渠道，鼓励社会各界人士和市民群众积极参与。

　　二是广泛征集。网络征集平台面向全社会开放，发动各领域专家学者、高端智库，各类社会组织和机构以及广大市民群众等建言献策。除此之外，聚焦全市中心工作和经济社会发展中的重点难点，邀请专家学者开展专题性课题调研。还要发动各级党代表、人大代表、政协委员，开展专业咨询、信息辅政、课题研究、议政建言等。

　　三是审核报送。我们将设立《建言与决策》专刊，定期对征集到的调研成果和意见建议进行筛选审核，及时报送市委市政府参阅。经市领导批示的建言成果，交由相关部门研究解决，进展情况及时向建议人反馈或向社会公开。

　　四是表扬奖励。每年将组织优秀建言评选，对进入市委、市政府决策的或纳入相关职能部门推进落实的建言成果进行评奖，设一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖若干名，评选结果及时向社会公布。

　　(四)《方案》明确了建言献策工作的组织架构

　　一是成立工作小组。由市委常委、宣传部部长孙立杰同志担任组长，青岛大学党委书记胡金焱和市委副秘书长、政研室主任姜剑超同志担任副组长，由我担任执行副组长。市人大常委会办公厅、市政协办公厅，市委宣传部、市委政法委、市委政研室、市委党校、市社科联和青岛大学为成员单位。

　　二是组建工作机构。设立工作小组办公室，负责各项工作的组织和协调，意见建议的收集、编辑、反馈等工作。聘请有关专家组建评审委员会，负责建言成果的筛选审核以及相关评选工作。

　　三是建立工作机制。围绕统筹协调、定期调度、平台管理、建言使用评审等方面，制定相关制度，明确工作流程。

　　以上是我介绍的《方案》有关情况。今天，除了台上参与发布的4家单位以外，市委党校和市社科联两位领导也应邀出席今天的发布会，会后，我们将动员各自领域的专家、学者做好工作。下一步，我们将按照方案的要求，迅速开展各项工作，组织动员各行各业参与建言，尽快形成一批调研成果，为市委、市政府决策提供有力智慧支持。

　　热忱欢迎社会各界人士和广大市民朋友积极建言献策，多提宝贵意见建议，为把青岛建设得更加充满活力、富有实力、独具魅力贡献智慧和力量。也希望媒体朋友们广开渠道，积极宣传，营造人人参与的浓厚氛围。谢谢大家！我将讲这么多。

　　主持人：感谢丛部长。接下来请媒体朋友们提问，提问前，请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：谢谢主持人。各位领导好，中国日报提问。刚才丛部长在介绍情况中提到，要设立一个网络征集平台用于征集意见建议，能否详细介绍一下具体怎么样使用这个平台？谢谢。

　　孔伟金：感谢这位记者的提问。下面，由我来回答一下这个问题。能够参与到这次“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作中，对于青岛大学这样一所以青岛城市命名的高校来说，是一件十分光荣的事情，也是一份应尽的责任。我校十分珍惜这次参与机会，坚持立足青岛、服务青岛，积极组织相关领域专家和业务骨干，根据方案有关要求，研究开发了建言献策工作的网络征集平台。期间，我们会同相关部门多次交流讨论，充分考虑市民群众使用的便捷性、流畅性，同时兼顾后台管理的系统性、时效性，不断调试优化各项功能，希望给大家呈现一个界面简洁、功能齐全、操作简单的平台。

　　目前，网络征集平台包括网页端和手机端，里面均公布了此次建言献策工作的有关要求和建言征集方向等。网页端大家可以直接登录“建言青岛美美与共”网站，网址是http://jyqd.qdu.edu.cn，也可以通过青岛政务网、青宣网的链接登陆，还可以通过手机扫描网站二维码登录。登录后，在页面直接点击“我要建言”，就可以填写对策和建议。手机端大家可以通过手机扫描二维码进入小程序，操作和网页端基本一致。需要注意的是，大家在提报对策建议时，一定要留下姓名、联系方式和地址，这是必填项，主要是便于我们及时反馈信息。

　　我就回答这些，谢谢。

　　主持人：感谢孔校长。请继续提问。

　　记者：各位领导好，我是大众网的记者。我看在方案中提到，要聚焦全市中心工作和经济社会发展中的重点难点，开展专题性课题调研，明年就是我市召开的第十三次党代会，想问一下姜副秘书长，关于起草这次党代会报告，在重大课题调研方面都有哪些工作安排和考虑？

　　姜剑超：谢谢记者朋友的提问。下面，我分三个方面向大家介绍一下市第十三次党代会报告起草重大课题调研工作有关情况。

　　一、研究背景和谋划过程

　　根据安排，明年就要召开市第十三次党代会。起草党代会报告是筹备召开党代会的一项重要任务，高质量起草党代会报告，必须开展广泛深入的调查研究。调查研究的过程，既是科学决策的过程，同时更是民主决策的过程。

　　对此，市委高度重视。市委主要领导在对筹备党代会特别是起草党代会报告提出明确要求时，专门强调要开展重大课题研究。为此，我们梳理了今年以来全市开展的重点调研课题，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，突出完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出落实国家战略，聚焦事关青岛未来发展的重大战略问题，经广泛征求意见，研究确定了36个重点调研课题，9月28日，经市委常委会审议后实施。

　　二、主要内容和总体安排

　　36个重大课题分为7类。其中，综合类3个、经济建设类18个、政治建设类1个、文化建设类1个、社会建设类7个、生态文明建设类2个、党的建设类4个。这些课题，分别由市委、市人大、市政府、市政协等领导同志牵头，由各牵头部门负责成立课题组并开展研究，原则上于10月底前完成。

　　研究的过程中，主要把握三点：一是突出把准政治方向。以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求为主题主线，围绕建设现代化国际大都市，深入贯彻落实中央、省委重大决策部署，系统总结经验，找准主要问题，明确发展思路和举措。二是突出指导性可操作性。坚持世界眼光、国际视野、全球胸襟，对标先进城市，结合青岛实际，深入开展调研。要求真务实，讲清楚落实中央、省委要求的思路是什么，抓哪些具体事，怎么抓。要落实“人民城市为人民”的理念，研究城市建设、城市管理、城市发展等各方面的目标思路举措，并且要求所有的举措都是要看得见、摸得着、能落地的。三是突出凝聚各方力量。各位牵头领导亲自研究部署，抓协调推进，发挥领方向、做决策、定举措的关键作用。各牵头部门负责搞好组织协调，邀请参与单位和专家，共同开展研究。研究过程中，强调要深入讨论、集思广益，搞好“头脑风暴”；要善于借助“外脑”，多开不拘形式的座谈会，多听专家学者、基层群众的意见建议，用好党校、社科院、高校院所等机构的人才资源，确保集中各方智慧力量。

　　三、进展情况和下步打算

　　重大课题研究工作开展以来，各牵头单位制定了具体调研方案，包括：调研具体题目、调研方向、思路和内容，确定课题组参与部门，调研方式、步骤及时间节点安排等。通过书面调研、现场调研、召开座谈会、咨询智库专家等多种方式开展课题研究。截至10月22日，已形成报告初稿的课题有18个，剩下18个课题也正紧锣密鼓地推进。下步，我们将及时调度，督促各牵头单位根据时间要求，抓紧推进，确保高质量完成调研任务。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　主持人：感谢姜秘书长，请继续提问。

　　记者：各位领导好，我是青岛日报的记者。这次想问一下于主任，在人大代表的建议征集方面，我们现在有什么具体的举措？

　　于玉平：谢谢记者朋友的提问，下面我来回答这个问题。

　　市人大常委会对开展“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作高度重视，常委会主任王鲁明同志要求，要紧紧围绕市委的部署，组织全市各级人大代表和人大系统干部积极参与这项活动，积极为青岛的经济社会发展作出人大的贡献。下一步，市人大常委会将重点从以下几个方面开展工作：

　　一是做好宣传发动。本次新闻发布会后，市人大常委会将立即行动起来，向各区市、各代表小组和每位人大代表发出通知，对人大系统开展这项活动作出部署，组织动员全市6400多名全国、省、市、区、镇代表和近1000多名全市的机关干部积极参与到这项工作当中来。

　　二是形成工作的常态。目前市人大常委会正在结合贯彻落实习近平总书记在中央人大会议上的重要讲话精神，拟定下一届五年的工作规划和2022年的工作重点，我们将把这项活动作为发挥代表主体作用的重要内容，制定五年计划和年度工作方案当中，把“建言青岛美美与共”这项活动作为重要的内容来谋划，形成我们工作的长效机制。

　　三是建立工作平台。在这次我为青岛发展建言献策工作中，市人大常委会将依托青岛市人大理论研究会、人大代表建议直通车、人大代表履职在线、基层人大代表联络点，我们现在联络点有565个，这些平台和载体，组织各级人大代表和机关干部、人大智库围绕市委提出的“四个方面”，96个重点内容，或者是各位代表自己结合自己的实际自定题目，深入开展调查研究，积极投入到这项工作当中来。

　　四是推出精品力作。今年以来，市人大常委会坚持问题导向，围绕全市经济社会发展和民生事业的重要问题，从小切口入手，深入调查研究，精准提出解决问题的对策措施，形成一批高质量调研报告，直接上报市委供市委决策参考，或转交“一府两院”办理，取得了明确的成效。比如，目前全市正在开展的“山头公园”整治行动，就是由人大通过调研来推动的。省委常委、市委书记陆治原同志对市人大常委会呈送的代表建议直通车和各项调研报告都非常重视，先后8次作出批示，要求有关部门抓好落实。下一步，我们将认真总结这些好的经验做法，以代表建议直通车的形式，积极推动“建言青岛美美与共”我为青岛发展建言献策工作的深入开展，多出精品，多出成果，努力为我市“十四五”实现高质量发展作出人大贡献。

　　回答完毕，谢谢大家。

　　主持人：感谢于主任，请继续提问。

　　记者：我是中国报道网的记者。我们注意到市政协已经聘任了智库首批专家，请问谭主任，在建言征集方面，都有哪些做法，下一步还有哪些举措？谢谢。

　　谭龙生：感谢媒体朋友对政协工作的关注和关心，我来回答这个问题。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。建设政协智库是政协党组认真践行新时代人民政协新使命，全面贯彻落实中央和省委、市委对政协工作的要求，推动政协更好地专注发展、专心为民、专力履职的一项重要工作。主要目的有两点：一是拓宽政协履职渠道，加快智慧政协建设，把各方智慧和力量凝聚起来；二是提升政协履职建言的专业化水平，更好发挥人民政协专门协商机构的作用。首批智库专家在首次座谈会上就提出了六大类二十三个方面的专业性建议，我们都整理报送给市委市政府。

　　近年来，市政协始终秉持“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念，动员组织广大政协委员认真履职尽责，积极为青岛市经济社会高质量发展建言献策。仅今年以来，委员们共参与各类履职活动6942人次，提出提案684件；反映社情民意信息1748条，提出各类意见建议3170余条，为市委市政府科学决策提供了很重要的参考。主要通过五种方式：一是征集提案；二是开展视察调研；三是组织各类协商议政活动；四是反映社情民意信息；五是开展各类主题履职行动。

　　围绕中心，服务大局是本届市政协履职的基本原则和遵循。广大政协委员也始终坚守为国履职、为民尽责的情怀，生活工作在青岛，热爱青岛、服务青岛、建设青岛，也助推青岛的发展。下一步，市政协将按照活动的部署和要求，把参与活动与政协工作的主责主业结合起来，动员组织委员积极为青岛献计出力：一是发挥政协各类协商履职平台作用，比如，利用双月协商座谈会、专家协商会、网络议政、远程协商、“倾听与商量”协商平台等，组织委员协商议政，提出更多、更专业、更高质量的意见建议；二是发挥政协各参加单位的重要渠道作用和政协委员界别群众代表作用，深入基层群众，收集反映来自各界群众的社情民意，为党政决策提供参考；三是组织开展主题履职行动，比如开展“双岗双责双作为”“五进五送”“我为群众办实事”等主题活动，组织委员为青岛提案、为发展献策、为群众办事、为双招双引出招、为城市形象建言；四是坚持建言献策和凝聚共识双向发力，协助党和政府多做解疑释惑、宣传政策、凝聚共识、汇聚力量、理顺情绪、化解矛盾的工作，为青岛发展凝心聚力；五是引导激励广大政协委员立足本职，实干当先，积极投身经济社会发展实践中，服务群众，奉献社会，建功青岛。

　　我就回答这些，谢谢。

　　主持人：感谢谭主任，请继续提问。

　　记者：各位领导好，我是中国民生新闻网的记者。这次建言献策工作面向的对象和范围都很广泛，作为建言献策者，提交对策建议后，如何了解自己所提建议的采纳和使用？谢谢。

　　孔伟金：谢谢记者朋友的提问，下面我从三个方面回答这个问题。

　　一是青岛大学针对征集平台建设的需求，目前已经组建了建言征集办公室，负责对大家提交的对策建议进行收集、管理和反馈等工作。二是收集好建言信息后，首先由工作人员对建言信息进行初步分类和整理，然后提交“建言青岛美美与共”专家咨询委员会，由相关领域的专家对征集到的调研成果和意见建议进行筛选审核，审核通过的，将择优入选《建言与决策》专刊，并编辑成册报市委、市政府参阅。三是经市领导同志批示的建言成果，交由相关部门研究解决，进展情况由信息征集办公室通知到建议人或通过建言征集平台向社会公开。

　　我先回答这些，谢谢大家。

　　主持人：感谢孔校长。现场提问就到这里。记者朋友们如有进一步采访需求的，请会后联系市委宣传部政策法规研究室，联系电话为：85911016。

　　本场发布会就到这里。谢谢大家！