《党的十八大以来青岛市水务建设发展情况》新闻发布会

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主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加中共青岛市委宣传部新闻发布会。本场发布会是我市“奋斗百年路、启航新征程”主题系列发布会的第11场。发布内容是：党的十八大以来青岛市水务建设发展情况介绍。由市水务管理局发布。

　　水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，也是一项重要的民生工程。在党中央、国务院、省委省政府坚强领导下，我市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，水资源安全保障能力得到大力提升，走出了一条青岛特色节水治水的路子。

　　为向大家介绍相关情况，今天，我们特别邀请到：

　　市水务管理局党组副书记、副局长刘高锡同志；

　　市水务管理局市场配置促进处处长由吉洲同志；

　　市水务管理局河湖管理处处长丁正孟同志；

　　市水利和移民管理服务中心负责人贾洪乐同志。

　　请4位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请刘高锡副局长介绍情况，有请。

　　刘高锡：各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　我们即将迎来中国共产党100周年华诞。在党中央、国务院、省委省政府和市委市政府坚强领导下，青岛市水务系统认真学习贯彻中央治水方针，特别是党的十八大以来，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚力节水、调水、蓄水、供水、排水和治水，为青岛市经济社会高质量发展提供了坚实水务保障，青岛市成功入围全国首批黑臭水体治理示范城市；被住建部和国家发改委命名为国家节水型城市，并三次通过复查；2019年被水利部命名为全国水生态文明城市。全市水务系统涌现出了2个全国文明单位、9个省部级文明单位。2012年以来调引黄河长江水30.5亿立方米，实施了19项水资源配置工程，建设输水管渠300余公里；完成117条(段)重点中小河流治理工程，治理河道总长404公里，对56座病险水库和40座病险拦河闸坝进行了除险加固；实施了45处小农水重点县项目和85处农村规模化供水工程，对2019个村庄进行管网改造联通,解决了2047个村庄、160.2万人口的规模化供水问题；加强水生态保护，开展了81个小流域综合治理工程项目建设，治理水土流失面积584平方公里，创建了7条省级美丽示范河湖；对20座水厂进行了深度处理及工艺升级改造，改造接管居民一户一表221.5万户，新建、改扩建城市污水处理厂13座，海水淡化利用1.5亿立方米，中水回用量达到15.3亿立方米。为保障水务建设，全市先后投资212亿元，十八大以来是我市水务建设投资最大、水务设施建设最集中的时期，为全市经济发展和生态文明建设，助力全面建成小康社会，贡献了青岛水务力量。下面，我从五个方面通报一下党的十八大以来青岛水务建设情况：

　　一、实施客水调引、联网互通，开创了青岛可持续发展的水安全保障局面

　　一是夯实水务基础设施。党的十八大以来，我市新开工建设新河水库、河湖治理工程、海水淡化、污水处理等重点项目。截至目前，青岛市现有大型水库3座，中型水库21座，小型水库489座，总库容15.24亿立方米。大型水闸4座，中型水闸87座，小型水闸119座。积极推进农村水利建设，其中小农水重点县项目、农业水价综合改革工作在水利部、财政部、省水利厅组织的绩效考评中连年获优秀等次。

　　二是积极做好客水调引。配合省上建成引黄济青改扩建工程、胶东调水工程，黄河长江水已成为青岛城市供水的主力水源，引黄济青工程运行32年来，累计为青岛配水约50亿立方米。2015年南水北调东线向青岛调水以来，累计调引长江水10亿多立方米，青岛市成为国家重大调水工程的直接受益者。2019年以来我市又投资39.26亿元，建设青岛黄水东调承接工程，今年底将建成通水，将成为青岛第二条战略调水通道。

　　三是基本建成水资源配置网。为加强水资源联合调度，青岛市先后完成产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程、白马河向董家口经济区调水工程、黄同水库—云山段青岛供水接管点调水工程、潮河—甜水河调水工程、棘洪滩水库向胶州市调水二期工程等19项水资源配置工程，基本形成了“蓄引结合、主客联调、海淡互补”的水资源配置工程网整体框架。

　　四是非常规水利用逐步扩大。新建两座10万吨级海水淡化项目，目前海水淡化设施能力已达22.4万立方米/日，占全国海水淡化产能近七分之一，有效发挥了市政用水战略储备、应急调峰等重要作用。积极做好再生水利用，再生水处理能力达到84.5万立方米/日，有效补充了我市生态用水。

　　二、坚持人民至上、生命至上，打赢了水旱灾害防御战的系列胜利

　　认真践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾救灾理念，坚持预防预备和应急处突相结合，水旱灾害防御取得扎实成效。

　　一是防洪工程更加安全完善。开展了大沽河综合治理，重点完成了堤防填筑227公里、河道疏浚116公里、河道护岸257公里，以及124座取水口、涵闸等穿堤构筑物等工程建设任务，全线达到50年一遇防洪标准，发挥了良好的防洪作用，大沽河已经成为贯穿我市南北的绿色生态中轴，取得了显著的生态和社会效益。加强重点中小河流治理、病险水库病险拦河闸除险加固，加大城区积水点整治，防洪防内涝工程及设施不断完善。

　　二是防汛减灾制度体系逐步健全。完成《青岛市超标洪水防御预案》《大沽河防御洪水预案》以及24座大中型水库、489座小型水库的防御预案和方案修订工作，建立市、区(市)、镇三级300余人的防汛专家库，全市组建了113支水工程抢险队伍，基本构建起以主要河道、水库为骨干，预防为主、防控结合的防洪减灾体系。

　　三是应急物资储备更加全面。以市级水旱灾害防御物资储备库为辐射，省级重要河道大沽河和全市大中型水库均按标准设立了防汛物资储备库，市、区(市)两级仓库共计31处，定期开展人员和物资防汛应急演练，成功防御了“温比亚”“摩羯”“利奇马”“巴威”等台风，有效维护了群众生命和财产安全。

　　四是全力应对干旱灾害影响。针对2014年以来连续5年的旱情，积极组织开展抗旱救灾和生产自救，把保障城乡居民饮水安全放在首位，统筹全市水资源调度，强化节约用水，挖掘本地水资源，扩大海水淡化利用，积极争取加大客水调引量，实施应急调水，保障了全市重大活动和广大市民生产生活正常运行。

　　三、积极适应发展、提标扩产，基本构建了城乡供水一体化新模式

　　一是不断扩大城市供水能力。不断适应城市发展用水需求，新建、扩建水厂10座，目前共建有白沙河水厂、仙家寨水厂等44座城市水厂，年供水总量6.04亿立方米，平均日供水165.5万立方米。其中市区年平均供水总量5.24亿立方米，平均日供水量143.6万立方米。

　　二是积极进行水质提标改造。近年来先后完成仙家寨水厂、白沙河水厂等主要水厂深度处理及工艺升级改造，其中采取深度处理工艺的水厂设计能力145.6万立方米/日，深度处理规模位居全省第一位。积极开展“我为群众办实事”，加大一户一表和老旧管网改造力度，改造接管居民一户一表221.5万户，改造接管居民二次供水设施2421套，保证了从水源地到水龙头的供水安全。

　　三是全面做好农村饮水安全。先后实施了农村规模化供水工程，启动农村饮水安全巩固提升工程和农村饮水安全两年攻坚行动，全市农村规模化供水工程覆盖率由61%提高到94.16%，我市逐步形成了“城市供水管网延伸”、“乡镇规模化集中供水”、“单村集中供水+净水机”、“户内自备井、集中供水点+净水机”等多种方式并存的农村供水保障模式，有效保障了农村饮水安全。

　　四是严格做好水质检测。建立健全水源卫生防护三级管理和水质三级管理体系，实行生产全过程的质量控制。在农村饮用水水质监管方面，制定印发《青岛市农村饮水水质检测方案》，形成了供水单位日检巡检、县级水务部门定期检测、卫生健康部门持续卫生监督、市水务管理局定期抽检的水质检测管理体系，市民用水更加安心放心。

　　四、注重源头保护、系统治理，创建了人水和谐的水生态文明城市

　　一是加强水源地保护和小流域治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实《青岛市水资源保护规划》《青岛市水生态文明城市建设试点实施方案》，对全市大中型水库饮用水水源地实施以“物理隔离、视频监控、设立标志”为主要内容的水安全保障项目建设，有力保证了饮用水源地安全。狠抓水土保持工作，完成了81个小流域综合治理工程项目建设，生态效益明显。

　　二是河长制湖长制全面落地见效。2017年我市全面实行了河长制，建立了完备的河湖长制组织体系，目前全市设四级河长湖长4618人。推进河湖长制深入落实，完成440条河流“一河一策”编制和125条区(市)级以上河道岸线利用保护规划编制。先后组织开展了河湖清违清障、“清河行动”、河湖“清四乱”常态化规范化等专项整治活动，累计清理河道长度3574公里，河湖面貌得到有效改善。

　　三是严格排水管理和污水治理。城镇排水与污水收集处理体系日趋完善，新建市政雨水管网2006公里，污水管网1179公里，新建、改扩建城市污水处理厂13座，城市污水处理厂设计处理能力达到244.6万立方米/日，城市污水集中处理率达到98%以上。突出抓好黑臭水体治理，完成12处城市黑臭水体整治，推进实施李村河流域水环境综合治理，有力助推了城市品质改善提升攻势和海洋攻势，实现了城市水环境质量长效稳定提升。

　　四是持续抓好节约用水和水文化建设。坚持节水优先，实行最严格水资源管理制度，逐步建立和完善了行政指导、经济制约、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式。青岛市工业取水量在总取水量中所占的比值由之前的60%下降到30%，万元GDP耗水量为8.11立方米，远低于全国平均水平。单体再生水利用设施逐年增多，全市七区城市再生水利用率达到50%以上，青岛市水资源利用率居全国前列。加强节水载体建设，目前共建设了133个省级节水型企业(单位)、81个省级节水型居民小区和4所省级节水型高校，节水载体建设数量及质量位于山东省前列。注重水文化建设，全市建设了大沽河博物馆、水务博物馆等4处主要行业博物馆，与高校、企业联合打造了3个省级节水教育实践基地，在河湖治理中融入优秀传统水文化、社会主义核心价值观等特色文化元素，大沽河、李村河、白沙河、祥茂河、少海等成为市民运动休闲好去处，并吸引了大批项目落地，带动了流域经济发展。

　　五、始终关注库区移民、持续帮扶，绘就了水务领域助力乡村振兴的新篇章

　　实行资金支持、项目扶持、科技支撑助力水利移民发展。

　　一是发挥资金补助作用。在2006年大中型水库移民后期扶持政策实施以来，我市为移民发放直补资金8.88亿元，受益移民58.86万人次。

　　二是加强产业项目扶持。投入项目资金7.2亿元，建成一批基础设施、公益事业、产业项目1364个，受益移民村1783个村次，全市已建成54个移民村联建集聚化高效农业园区和固定资产投资项目,全市目前建成美丽移民村26个。

　　三是实施移民扶智助力工程。成立了由16名国内外知名专家教授组成水库移民专家服务团，连续多年开展了移民科技下乡、移民致富带头人培训、“一对一”保姆型科技服务，累计组织科技下乡服务321场次，培训移民群众和致富带头人1.6万余人，受到移民群众的广泛好评和欢迎。

　　回顾青岛的水务建设发展，党中央、国务院和省委省政府给予青岛坚定支持，市委市政府优先规划安排重大水务工程建设，积极提升水质标准，强力推进水生态保护和治理，增强了广大群众的获得感、幸福感。认真感受如今美好生活的水务保障，成绩归功于人民，归根到底是在党的领导和关心下，才有了水润岛城的美丽新画卷。

　　展望“十四五”，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于治水系列重要论述，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的16字治水方针，准确把握新发展理念、新发展阶段、新发展格局对水务发展新要求，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，坚持激流勇进、久久为功，以民生水务工程建设为重点，积极构建“多渠道输送、多水库调蓄”格局，在保障生产生活用水安全基础上，不断扩大农业用水和生态用水，在持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方面全面提升标准，助力青岛经济社会可持续发展！

　　欢迎新闻界的朋友们多提宝贵意见和建议。谢谢大家！

　　主持人：感谢刘局长。下面请媒体朋友们提问。提问前，请通报所代表的新闻单位，现在开始提问。

　　记者：各位领导，我是中国民生新闻网的记者，请问我市“十四五”青岛水务规划有哪些目标？将规划实施哪些重点水务建设？

　　刘高锡：这个问题由市场配置促进处处长由吉洲同志回答。

　　由吉洲：“十四五”期间，青岛水务发展在贯彻中央、省市委的指示要求下，我们现在已经形成汇报稿了，“十四五”期间主要围绕几个目标，2025年全市水务基础设施从基本保障向现代化、品质化、一体化保障提升，水务管理从粗放式向规范化、精细化、智能化提升。全面建成水旱防御可靠、供水水质优良、河湖环境友好、水务管理高效，与国内先进城市地位相匹配的现代水务综合保障体系。全市用水总量(淡水)控制在16.45亿立方米之内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量控制在省下达目标内，城市供水保证率不低于95%，城市供水管网漏损率控制在8%以内，农村自来水普及率稳定在97.5%以上，水土保持率达到85%以上。主要规划实施以下6方面主要水务建设：

　　一是加强水资源节约集约利用。坚持节水优先，落实水资源刚性约束制度，加快实施国家节水行动，加强水量分配和水量调度，严格取用水管理，到“十四五”末基本建成以刚性约束倒逼节水、以严格制度规范用水、以有效政策激励节水、以先进技术支撑节水，全面加快形成节约集约利用水资源格局。

　　二是构建较为完备的水网体系。以打造“南北贯通、东西互配、主客联调、海淡互补”的水资源配置工程网为目标，加快客水调引和水资源配置工程建设，实现工程水网与水系互联互通，补齐城市应急水源短板，做好本地水与外调水的合理调配。优城乡水厂布局，规划新建改建水厂16座，供水管网529公里，实施8项农村饮水安全巩固提升工程，到“十四五”末全市城镇供水能力达到427万吨，满足城乡用水需求。

　　三是开展水生态保护和水环境治理。强化河湖长制、加强河湖生态管护力度、保障河道生态流量、加强饮用水水源保护和水土流失综合治理，实施水生态修复与水环境治理，加快补齐城镇污水收集短板，规划建设污水处理厂19处，新建改建排水管网1693公里，排水泵站10处，污泥处置工程3项，到“十四五”末全市污水处理能力达到327万立方米/日。

　　四是提升水旱灾害防御能力。实施水利防洪提升工程，开展城市内涝治理、治理城区严重积水段88处，同时对城区6条河段的河道治理进行整治，实施农村中小河流治理，治理河段76条段，治理河长345公里。加强山洪灾害防治和水工程的防控调度，着力构建体系完备、安全有序的防控减灾体系。

　　五是构建现代水务管理体系。加强水法治建设和水务事务管理，强化水安全风险管控，加强智慧水务建设，加强水务科技创新和人才队伍建设，扩大开放合作，着力构建科学、法治、高效、规范的现代水管理体系，全面提升水管理能力和水平。

　　六是创新水务管理体制机制模式。坚持改革牵引、创新驱动，坚持政府和市场两手发力，积极调动市、区(市)、镇三级的联动作用，深化城乡水务一体化改革、创新水利投融资机制、创新工程建设管理模式、创新工程管理体制模式和工程运行维护机制，建立与时代相适应的水务管理体制模式。

　　我的回答完毕。

　　主持人：感谢由处长，接下来请继续提问。

　　记者：各位领导上午好，我是来自齐鲁法制网的记者。市民对美丽河湖建设很关注。请问我市在创建美丽河湖方面做了哪些工作？谢谢。

　　刘高锡：青岛市美丽河湖建设是市民比较关心和关注的问题，这些年我们做了一些工作，请河湖管理处处长丁正孟同志回答。

　　丁正孟：为加快实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标，让河湖成为人民群众满意的美丽河湖，2020年2月17日，签发了第5号省总河长令，明确要求各地要在巩固好“无违河湖”的基础上，分期分批打造一批美丽示范河湖，通过以点带面，示范引领。2020年我市申报了大沽河、白沙河、龙泉河、莲阴河、洙河、苑庄河、皂户河等7条(段)的省级美丽示范河湖验收，2020年底顺利通过省级验收。

　　根据《山东省河长制办公室<关于加强美丽示范河湖建设的指导意见(试行)>的通知》《山东省河长制办公室关于做好2021年河湖关保护重点工作的通知》的有关要求，2021年青岛市又组织开展省级美丽示范河湖的创建申报，经过区市申报和市级核查，青岛市确定洪江河、大任河、王演庄河、现河、虹字河、秦皇河、军武河、碧水河、跃进河、夏河、五龙河等11条(段)，涉及到全市7个区市，纳入2021年省级美丽示范河湖建设。为确保建设任务的完成，更好的服务乡村振兴战略，不断提升沿河群众获得感、幸福感。依据《省级美丽幸福示范河湖评定办法》《山东省省级美丽幸福示范河湖评定标准及评分细则》等创建要求，各区市在4月底之前逐河编制通过了省级美丽幸福示范河湖建设实施方案，明确总体目标和主要任务，建成责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、水域岸线空间管控严格、河湖文化内涵提升等6个方便，4月底通过了省级专家论证评审，报送省水利厅进行了备案以后现在正在积极推进。

　　下一步，我们将按照省级美丽幸福示范河湖建设要求，加强技术指导和现场督导，组织各区市加快各项建设工作达标实施，确保2021年10月底前完成市级审验，11月前完成省级终验验收，把这11条段的河湖打造成河畅水清、岸绿景美人和的省级美丽示范河湖。

　　谢谢，回答完毕。

　　主持人：感谢丁处长，下面请继续提问。

　　记者：各位领导好，我是青岛新闻广播的记者，请给大家介绍一下我市水库移民基本情况如何？今年水库移民有哪些扶持政策？谢谢。

　　刘高锡：谢谢，青岛市移民以前是青岛的库区移民一部分，现在增加三峡移民，应该说自从移民政策实施以来，青岛市的移民一直在全省工作位列前茅，下面由贾洪乐同志予以回答。

　　丁正孟：各位记者，大家好！首先介绍一下青岛水库移民的基本情况，截止到2020年，全市共建成大中型水库24座，依据2006年实施的国家水库移民后期扶持政策，全市经省政府核准登记、纳入水库移民后期扶持范围的大中型水库农村移民人口125481人，刘局长也说了，包括1479个三峡移民。因修建水库产生的水库移民村和连带影响村1040个，分布在崂山、黄岛、城阳、即墨四区和胶州、平度、莱西三市的76个镇。应该说移民群众在当初为了支持政府水利事业，做出了很大牺牲奉献，因此市委市政府也始终高度重视持续做好水库移民帮扶工作。

　　今年为做好水库移民扶持，也是按照国家的政策，目前主要的措施是对水库移民每年发放600元直补资金，今年3月份一次性发放到位。二是使用中央资金对移民村实施项目扶持，今年项目扶持一共149个项目，主要有以下四个方面的特点：一是资金规模达到历史新高，首次突破亿元，达到1.16亿元。二是项目贴近民生需求，项目有效衔接库区乡村振兴战略实施，主要有基础设施、环境整治、社会公益及产业发展项目；三是移民资金绩效评价较高。2020年我市移民资金绩效评价等次位列全省第一，省水利厅、财政厅为此在2021年新增安排我市移民产业试点项目资金2500万元，在我市安排了7个试点项目在4个区市，主要有恒温库，高效农业的日光温室和崂山茶叶种植等项目；四是项目开工建设实现提质增效，截止到目前全面开工，其中城阳区项目建设进度已经达到60%，预计再有两个月超前完成任务。城阳区夏庄街道书院社区投资300万元的产业试点崂山茶种植项目，莱西市的小里庄投资300万元产业试点阳光玫瑰园区项目，现在进展顺利。莱西市水利局还与青岛农业大学合作开展阳光玫瑰葡萄避雨栽培技术研究。全市将确保在年内完成项目建设任务，及时发挥投资效益，建设的产业试点项目将有效拉动当地优质产业发展，助力库区乡村振兴。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢贾主任。现场提问就到这里。深度采访需求，请会后联系市水务管理局，电话是：85916289。

　　水是生命之源。贯彻新发展理念，做好节水护水爱水，推进水资源集约安全利用，需要广大市民共同参与，也请媒体朋友们给予持续关注、深入报道，呼吁全社会行动起来，一起树立节水理念，强化护水理念，让水润岛城的画卷更加清丽

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。



主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加中共青岛市委宣传部新闻发布会。本场发布会是我市“奋斗百年路、启航新征程”主题系列发布会的第11场。发布内容是：党的十八大以来青岛市水务建设发展情况介绍。由市水务管理局发布。

　　水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，也是一项重要的民生工程。在党中央、国务院、省委省政府坚强领导下，我市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，水资源安全保障能力得到大力提升，走出了一条青岛特色节水治水的路子。

　　为向大家介绍相关情况，今天，我们特别邀请到：

　　市水务管理局党组副书记、副局长刘高锡同志；

　　市水务管理局市场配置促进处处长由吉洲同志；

　　市水务管理局河湖管理处处长丁正孟同志；

　　市水利和移民管理服务中心负责人贾洪乐同志。

　　请4位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请刘高锡副局长介绍情况，有请。

　　刘高锡：各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　我们即将迎来中国共产党100周年华诞。在党中央、国务院、省委省政府和市委市政府坚强领导下，青岛市水务系统认真学习贯彻中央治水方针，特别是党的十八大以来，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚力节水、调水、蓄水、供水、排水和治水，为青岛市经济社会高质量发展提供了坚实水务保障，青岛市成功入围全国首批黑臭水体治理示范城市；被住建部和国家发改委命名为国家节水型城市，并三次通过复查；2019年被水利部命名为全国水生态文明城市。全市水务系统涌现出了2个全国文明单位、9个省部级文明单位。2012年以来调引黄河长江水30.5亿立方米，实施了19项水资源配置工程，建设输水管渠300余公里；完成117条(段)重点中小河流治理工程，治理河道总长404公里，对56座病险水库和40座病险拦河闸坝进行了除险加固；实施了45处小农水重点县项目和85处农村规模化供水工程，对2019个村庄进行管网改造联通,解决了2047个村庄、160.2万人口的规模化供水问题；加强水生态保护，开展了81个小流域综合治理工程项目建设，治理水土流失面积584平方公里，创建了7条省级美丽示范河湖；对20座水厂进行了深度处理及工艺升级改造，改造接管居民一户一表221.5万户，新建、改扩建城市污水处理厂13座，海水淡化利用1.5亿立方米，中水回用量达到15.3亿立方米。为保障水务建设，全市先后投资212亿元，十八大以来是我市水务建设投资最大、水务设施建设最集中的时期，为全市经济发展和生态文明建设，助力全面建成小康社会，贡献了青岛水务力量。下面，我从五个方面通报一下党的十八大以来青岛水务建设情况：

　　一、实施客水调引、联网互通，开创了青岛可持续发展的水安全保障局面

　　一是夯实水务基础设施。党的十八大以来，我市新开工建设新河水库、河湖治理工程、海水淡化、污水处理等重点项目。截至目前，青岛市现有大型水库3座，中型水库21座，小型水库489座，总库容15.24亿立方米。大型水闸4座，中型水闸87座，小型水闸119座。积极推进农村水利建设，其中小农水重点县项目、农业水价综合改革工作在水利部、财政部、省水利厅组织的绩效考评中连年获优秀等次。

　　二是积极做好客水调引。配合省上建成引黄济青改扩建工程、胶东调水工程，黄河长江水已成为青岛城市供水的主力水源，引黄济青工程运行32年来，累计为青岛配水约50亿立方米。2015年南水北调东线向青岛调水以来，累计调引长江水10亿多立方米，青岛市成为国家重大调水工程的直接受益者。2019年以来我市又投资39.26亿元，建设青岛黄水东调承接工程，今年底将建成通水，将成为青岛第二条战略调水通道。

　　三是基本建成水资源配置网。为加强水资源联合调度，青岛市先后完成产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程、白马河向董家口经济区调水工程、黄同水库—云山段青岛供水接管点调水工程、潮河—甜水河调水工程、棘洪滩水库向胶州市调水二期工程等19项水资源配置工程，基本形成了“蓄引结合、主客联调、海淡互补”的水资源配置工程网整体框架。

　　四是非常规水利用逐步扩大。新建两座10万吨级海水淡化项目，目前海水淡化设施能力已达22.4万立方米/日，占全国海水淡化产能近七分之一，有效发挥了市政用水战略储备、应急调峰等重要作用。积极做好再生水利用，再生水处理能力达到84.5万立方米/日，有效补充了我市生态用水。

　　二、坚持人民至上、生命至上，打赢了水旱灾害防御战的系列胜利

　　认真践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾救灾理念，坚持预防预备和应急处突相结合，水旱灾害防御取得扎实成效。

　　一是防洪工程更加安全完善。开展了大沽河综合治理，重点完成了堤防填筑227公里、河道疏浚116公里、河道护岸257公里，以及124座取水口、涵闸等穿堤构筑物等工程建设任务，全线达到50年一遇防洪标准，发挥了良好的防洪作用，大沽河已经成为贯穿我市南北的绿色生态中轴，取得了显著的生态和社会效益。加强重点中小河流治理、病险水库病险拦河闸除险加固，加大城区积水点整治，防洪防内涝工程及设施不断完善。

　　二是防汛减灾制度体系逐步健全。完成《青岛市超标洪水防御预案》《大沽河防御洪水预案》以及24座大中型水库、489座小型水库的防御预案和方案修订工作，建立市、区(市)、镇三级300余人的防汛专家库，全市组建了113支水工程抢险队伍，基本构建起以主要河道、水库为骨干，预防为主、防控结合的防洪减灾体系。

　　三是应急物资储备更加全面。以市级水旱灾害防御物资储备库为辐射，省级重要河道大沽河和全市大中型水库均按标准设立了防汛物资储备库，市、区(市)两级仓库共计31处，定期开展人员和物资防汛应急演练，成功防御了“温比亚”“摩羯”“利奇马”“巴威”等台风，有效维护了群众生命和财产安全。

　　四是全力应对干旱灾害影响。针对2014年以来连续5年的旱情，积极组织开展抗旱救灾和生产自救，把保障城乡居民饮水安全放在首位，统筹全市水资源调度，强化节约用水，挖掘本地水资源，扩大海水淡化利用，积极争取加大客水调引量，实施应急调水，保障了全市重大活动和广大市民生产生活正常运行。

　　三、积极适应发展、提标扩产，基本构建了城乡供水一体化新模式

　　一是不断扩大城市供水能力。不断适应城市发展用水需求，新建、扩建水厂10座，目前共建有白沙河水厂、仙家寨水厂等44座城市水厂，年供水总量6.04亿立方米，平均日供水165.5万立方米。其中市区年平均供水总量5.24亿立方米，平均日供水量143.6万立方米。

　　二是积极进行水质提标改造。近年来先后完成仙家寨水厂、白沙河水厂等主要水厂深度处理及工艺升级改造，其中采取深度处理工艺的水厂设计能力145.6万立方米/日，深度处理规模位居全省第一位。积极开展“我为群众办实事”，加大一户一表和老旧管网改造力度，改造接管居民一户一表221.5万户，改造接管居民二次供水设施2421套，保证了从水源地到水龙头的供水安全。

　　三是全面做好农村饮水安全。先后实施了农村规模化供水工程，启动农村饮水安全巩固提升工程和农村饮水安全两年攻坚行动，全市农村规模化供水工程覆盖率由61%提高到94.16%，我市逐步形成了“城市供水管网延伸”、“乡镇规模化集中供水”、“单村集中供水+净水机”、“户内自备井、集中供水点+净水机”等多种方式并存的农村供水保障模式，有效保障了农村饮水安全。

　　四是严格做好水质检测。建立健全水源卫生防护三级管理和水质三级管理体系，实行生产全过程的质量控制。在农村饮用水水质监管方面，制定印发《青岛市农村饮水水质检测方案》，形成了供水单位日检巡检、县级水务部门定期检测、卫生健康部门持续卫生监督、市水务管理局定期抽检的水质检测管理体系，市民用水更加安心放心。

　　四、注重源头保护、系统治理，创建了人水和谐的水生态文明城市

　　一是加强水源地保护和小流域治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实《青岛市水资源保护规划》《青岛市水生态文明城市建设试点实施方案》，对全市大中型水库饮用水水源地实施以“物理隔离、视频监控、设立标志”为主要内容的水安全保障项目建设，有力保证了饮用水源地安全。狠抓水土保持工作，完成了81个小流域综合治理工程项目建设，生态效益明显。

　　二是河长制湖长制全面落地见效。2017年我市全面实行了河长制，建立了完备的河湖长制组织体系，目前全市设四级河长湖长4618人。推进河湖长制深入落实，完成440条河流“一河一策”编制和125条区(市)级以上河道岸线利用保护规划编制。先后组织开展了河湖清违清障、“清河行动”、河湖“清四乱”常态化规范化等专项整治活动，累计清理河道长度3574公里，河湖面貌得到有效改善。

　　三是严格排水管理和污水治理。城镇排水与污水收集处理体系日趋完善，新建市政雨水管网2006公里，污水管网1179公里，新建、改扩建城市污水处理厂13座，城市污水处理厂设计处理能力达到244.6万立方米/日，城市污水集中处理率达到98%以上。突出抓好黑臭水体治理，完成12处城市黑臭水体整治，推进实施李村河流域水环境综合治理，有力助推了城市品质改善提升攻势和海洋攻势，实现了城市水环境质量长效稳定提升。

　　四是持续抓好节约用水和水文化建设。坚持节水优先，实行最严格水资源管理制度，逐步建立和完善了行政指导、经济制约、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式。青岛市工业取水量在总取水量中所占的比值由之前的60%下降到30%，万元GDP耗水量为8.11立方米，远低于全国平均水平。单体再生水利用设施逐年增多，全市七区城市再生水利用率达到50%以上，青岛市水资源利用率居全国前列。加强节水载体建设，目前共建设了133个省级节水型企业(单位)、81个省级节水型居民小区和4所省级节水型高校，节水载体建设数量及质量位于山东省前列。注重水文化建设，全市建设了大沽河博物馆、水务博物馆等4处主要行业博物馆，与高校、企业联合打造了3个省级节水教育实践基地，在河湖治理中融入优秀传统水文化、社会主义核心价值观等特色文化元素，大沽河、李村河、白沙河、祥茂河、少海等成为市民运动休闲好去处，并吸引了大批项目落地，带动了流域经济发展。

　　五、始终关注库区移民、持续帮扶，绘就了水务领域助力乡村振兴的新篇章

　　实行资金支持、项目扶持、科技支撑助力水利移民发展。

　　一是发挥资金补助作用。在2006年大中型水库移民后期扶持政策实施以来，我市为移民发放直补资金8.88亿元，受益移民58.86万人次。

　　二是加强产业项目扶持。投入项目资金7.2亿元，建成一批基础设施、公益事业、产业项目1364个，受益移民村1783个村次，全市已建成54个移民村联建集聚化高效农业园区和固定资产投资项目,全市目前建成美丽移民村26个。

　　三是实施移民扶智助力工程。成立了由16名国内外知名专家教授组成水库移民专家服务团，连续多年开展了移民科技下乡、移民致富带头人培训、“一对一”保姆型科技服务，累计组织科技下乡服务321场次，培训移民群众和致富带头人1.6万余人，受到移民群众的广泛好评和欢迎。

　　回顾青岛的水务建设发展，党中央、国务院和省委省政府给予青岛坚定支持，市委市政府优先规划安排重大水务工程建设，积极提升水质标准，强力推进水生态保护和治理，增强了广大群众的获得感、幸福感。认真感受如今美好生活的水务保障，成绩归功于人民，归根到底是在党的领导和关心下，才有了水润岛城的美丽新画卷。

　　展望“十四五”，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于治水系列重要论述，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的16字治水方针，准确把握新发展理念、新发展阶段、新发展格局对水务发展新要求，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，坚持激流勇进、久久为功，以民生水务工程建设为重点，积极构建“多渠道输送、多水库调蓄”格局，在保障生产生活用水安全基础上，不断扩大农业用水和生态用水，在持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方面全面提升标准，助力青岛经济社会可持续发展！

　　欢迎新闻界的朋友们多提宝贵意见和建议。谢谢大家！

　　主持人：感谢刘局长。下面请媒体朋友们提问。提问前，请通报所代表的新闻单位，现在开始提问。

　　记者：各位领导，我是中国民生新闻网的记者，请问我市“十四五”青岛水务规划有哪些目标？将规划实施哪些重点水务建设？

　　刘高锡：这个问题由市场配置促进处处长由吉洲同志回答。

　　由吉洲：“十四五”期间，青岛水务发展在贯彻中央、省市委的指示要求下，我们现在已经形成汇报稿了，“十四五”期间主要围绕几个目标，2025年全市水务基础设施从基本保障向现代化、品质化、一体化保障提升，水务管理从粗放式向规范化、精细化、智能化提升。全面建成水旱防御可靠、供水水质优良、河湖环境友好、水务管理高效，与国内先进城市地位相匹配的现代水务综合保障体系。全市用水总量(淡水)控制在16.45亿立方米之内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量控制在省下达目标内，城市供水保证率不低于95%，城市供水管网漏损率控制在8%以内，农村自来水普及率稳定在97.5%以上，水土保持率达到85%以上。主要规划实施以下6方面主要水务建设：

　　一是加强水资源节约集约利用。坚持节水优先，落实水资源刚性约束制度，加快实施国家节水行动，加强水量分配和水量调度，严格取用水管理，到“十四五”末基本建成以刚性约束倒逼节水、以严格制度规范用水、以有效政策激励节水、以先进技术支撑节水，全面加快形成节约集约利用水资源格局。

　　二是构建较为完备的水网体系。以打造“南北贯通、东西互配、主客联调、海淡互补”的水资源配置工程网为目标，加快客水调引和水资源配置工程建设，实现工程水网与水系互联互通，补齐城市应急水源短板，做好本地水与外调水的合理调配。优城乡水厂布局，规划新建改建水厂16座，供水管网529公里，实施8项农村饮水安全巩固提升工程，到“十四五”末全市城镇供水能力达到427万吨，满足城乡用水需求。

　　三是开展水生态保护和水环境治理。强化河湖长制、加强河湖生态管护力度、保障河道生态流量、加强饮用水水源保护和水土流失综合治理，实施水生态修复与水环境治理，加快补齐城镇污水收集短板，规划建设污水处理厂19处，新建改建排水管网1693公里，排水泵站10处，污泥处置工程3项，到“十四五”末全市污水处理能力达到327万立方米/日。

　　四是提升水旱灾害防御能力。实施水利防洪提升工程，开展城市内涝治理、治理城区严重积水段88处，同时对城区6条河段的河道治理进行整治，实施农村中小河流治理，治理河段76条段，治理河长345公里。加强山洪灾害防治和水工程的防控调度，着力构建体系完备、安全有序的防控减灾体系。

　　五是构建现代水务管理体系。加强水法治建设和水务事务管理，强化水安全风险管控，加强智慧水务建设，加强水务科技创新和人才队伍建设，扩大开放合作，着力构建科学、法治、高效、规范的现代水管理体系，全面提升水管理能力和水平。

　　六是创新水务管理体制机制模式。坚持改革牵引、创新驱动，坚持政府和市场两手发力，积极调动市、区(市)、镇三级的联动作用，深化城乡水务一体化改革、创新水利投融资机制、创新工程建设管理模式、创新工程管理体制模式和工程运行维护机制，建立与时代相适应的水务管理体制模式。

　　我的回答完毕。

　　主持人：感谢由处长，接下来请继续提问。

　　记者：各位领导上午好，我是来自齐鲁法制网的记者。市民对美丽河湖建设很关注。请问我市在创建美丽河湖方面做了哪些工作？谢谢。

　　刘高锡：青岛市美丽河湖建设是市民比较关心和关注的问题，这些年我们做了一些工作，请河湖管理处处长丁正孟同志回答。

　　丁正孟：为加快实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标，让河湖成为人民群众满意的美丽河湖，2020年2月17日，签发了第5号省总河长令，明确要求各地要在巩固好“无违河湖”的基础上，分期分批打造一批美丽示范河湖，通过以点带面，示范引领。2020年我市申报了大沽河、白沙河、龙泉河、莲阴河、洙河、苑庄河、皂户河等7条(段)的省级美丽示范河湖验收，2020年底顺利通过省级验收。

　　根据《山东省河长制办公室<关于加强美丽示范河湖建设的指导意见(试行)>的通知》《山东省河长制办公室关于做好2021年河湖关保护重点工作的通知》的有关要求，2021年青岛市又组织开展省级美丽示范河湖的创建申报，经过区市申报和市级核查，青岛市确定洪江河、大任河、王演庄河、现河、虹字河、秦皇河、军武河、碧水河、跃进河、夏河、五龙河等11条(段)，涉及到全市7个区市，纳入2021年省级美丽示范河湖建设。为确保建设任务的完成，更好的服务乡村振兴战略，不断提升沿河群众获得感、幸福感。依据《省级美丽幸福示范河湖评定办法》《山东省省级美丽幸福示范河湖评定标准及评分细则》等创建要求，各区市在4月底之前逐河编制通过了省级美丽幸福示范河湖建设实施方案，明确总体目标和主要任务，建成责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、水域岸线空间管控严格、河湖文化内涵提升等6个方便，4月底通过了省级专家论证评审，报送省水利厅进行了备案以后现在正在积极推进。

　　下一步，我们将按照省级美丽幸福示范河湖建设要求，加强技术指导和现场督导，组织各区市加快各项建设工作达标实施，确保2021年10月底前完成市级审验，11月前完成省级终验验收，把这11条段的河湖打造成河畅水清、岸绿景美人和的省级美丽示范河湖。

　　谢谢，回答完毕。

　　主持人：感谢丁处长，下面请继续提问。

　　记者：各位领导好，我是青岛新闻广播的记者，请给大家介绍一下我市水库移民基本情况如何？今年水库移民有哪些扶持政策？谢谢。

　　刘高锡：谢谢，青岛市移民以前是青岛的库区移民一部分，现在增加三峡移民，应该说自从移民政策实施以来，青岛市的移民一直在全省工作位列前茅，下面由贾洪乐同志予以回答。

　　丁正孟：各位记者，大家好！首先介绍一下青岛水库移民的基本情况，截止到2020年，全市共建成大中型水库24座，依据2006年实施的国家水库移民后期扶持政策，全市经省政府核准登记、纳入水库移民后期扶持范围的大中型水库农村移民人口125481人，刘局长也说了，包括1479个三峡移民。因修建水库产生的水库移民村和连带影响村1040个，分布在崂山、黄岛、城阳、即墨四区和胶州、平度、莱西三市的76个镇。应该说移民群众在当初为了支持政府水利事业，做出了很大牺牲奉献，因此市委市政府也始终高度重视持续做好水库移民帮扶工作。

　　今年为做好水库移民扶持，也是按照国家的政策，目前主要的措施是对水库移民每年发放600元直补资金，今年3月份一次性发放到位。二是使用中央资金对移民村实施项目扶持，今年项目扶持一共149个项目，主要有以下四个方面的特点：一是资金规模达到历史新高，首次突破亿元，达到1.16亿元。二是项目贴近民生需求，项目有效衔接库区乡村振兴战略实施，主要有基础设施、环境整治、社会公益及产业发展项目；三是移民资金绩效评价较高。2020年我市移民资金绩效评价等次位列全省第一，省水利厅、财政厅为此在2021年新增安排我市移民产业试点项目资金2500万元，在我市安排了7个试点项目在4个区市，主要有恒温库，高效农业的日光温室和崂山茶叶种植等项目；四是项目开工建设实现提质增效，截止到目前全面开工，其中城阳区项目建设进度已经达到60%，预计再有两个月超前完成任务。城阳区夏庄街道书院社区投资300万元的产业试点崂山茶种植项目，莱西市的小里庄投资300万元产业试点阳光玫瑰园区项目，现在进展顺利。莱西市水利局还与青岛农业大学合作开展阳光玫瑰葡萄避雨栽培技术研究。全市将确保在年内完成项目建设任务，及时发挥投资效益，建设的产业试点项目将有效拉动当地优质产业发展，助力库区乡村振兴。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢贾主任。现场提问就到这里。深度采访需求，请会后联系市水务管理局，电话是：85916289。

　　水是生命之源。贯彻新发展理念，做好节水护水爱水，推进水资源集约安全利用，需要广大市民共同参与，也请媒体朋友们给予持续关注、深入报道，呼吁全社会行动起来，一起树立节水理念，强化护水理念，让水润岛城的画卷更加清丽

　　今天发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网、蓝睛视听“新闻发布会”频道获取。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。