《风雨同舟 肝胆相照 我市多党合作事业发展历程回顾》新闻发布会

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       主持人：各位记者们：

　　大家上午好！欢迎大家参加中共青岛市委宣传部新闻发布会。

　　今年，是中国共产党成立100周年。庆祝建党百年华诞，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。根据中央部署和省、市委安排，昨天(17日)举办了“中共青岛市委新闻发布会”，介绍了我市庆祝建党100周年的重要活动，也正式启动了我市“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会。

　　本场发布会是我市“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会第一场，发布主题是“风雨同舟肝胆相照不断开创我市多党合作事业新局面”，由市委统战部发布。

　　出席本场发布会的是：

　　市委统战部副部长、市侨办主任张辉同志；

　　市委统战部一处处长周兴宏同志。

　　请以上2位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请张辉副部长介绍情况，有请。

　　张辉：各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　很高兴在中国共产党迎来百岁华诞之际，与大家相聚，共同回顾我市多党合作事业的发展历程。首先，请允许我转达市委常委、统战部部长王久军同志对媒体界各位新朋老友的亲切问候，同时代表中共青岛市委统战部，衷心感谢大家长期以来对青岛统一战线工作的关注支持和宣传推介。

　　今年是中国共产党成立100周年。100年的历程，离不开民主党派、无党派人士的风雨同舟，肝胆相照。1948年，在人民解放战争取得节节胜利、新中国即将诞生之际，中共中央利用纪念“五一”劳动节这一契机，发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召，得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。“五一口号”是多党合作的里程碑，以此为起点，各民主党派、无党派人士自觉接受中国共产党的领导，与中国共产党真诚合作，共同创建了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并与全中国人民一道，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，取得了举世瞩目的辉煌成就。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业，作出了一系列重大决策。2018年3月4日，习近平总书记在全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话，第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度，深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　青岛民主党派发展历程，可以追溯到1947年5月，民盟在青岛(崂山潮音瀑)成立干部会，之后各民主党派在青岛陆续建立组织，逐步开展工作。目前，青岛市共有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社7个民主党派市级组织，截至2020年底，青岛市共有民主党派基层组织424个，民主党派成员超过1万人，他们在全市各条战线、各个岗位上奋发有为、建功立业，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献智慧和力量。

　　长期以来，中共青岛市委、青岛市政府始终坚决贯彻党中央关于统一战线和多党合作事业的方针政策，大力支持各民主党派更好履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三大基本职能，积极协助各民主党派不断加强自身建设，及时研究解决统一战线和多党合作工作中存在的实际困难和问题，努力为党外人士充分发挥优势作用搭建有效平台，创造良好环境，全市重视、关心、支持统战工作的氛围更加浓厚，多党合作事业蓬勃发展，充满生机和活力。下面，我从三个方面简要介绍近年来青岛多党合作工作情况。

　　一、团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固

　　中共青岛市委坚持把做好思想政治引导作为常抓不懈的首要任务，引导各民主党派、无党派人士不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。

　　一是提高站位强化引领。把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过经常性举办专题研讨班，对民主党派市委领导班子成员、无党派人士等进行多轮集中培训，突出思想政治引领，不断提高政治站位；组织党外代表人士先后赴延安、重庆、西柏坡等地参观学习，以实体景观为阵地，以现场教学为抓手，引导党外人士深度感悟历史，践行薪火相传；会同青岛广播电视台制作“话传统·老一辈党外代表人士访谈实录”专题节目，成立“坚持和发展中国特色社会主义”巡回演讲团等，支持各民主党派、无党派人士加强自我学习、自主教育，努力夯实新时代多党合作共同思想政治基础。

　　二是多措并举坚定信念。以支持各民主党派深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育活动为工作重点，抓住纪念“五一口号”发布70周年、庆祝新中国成立70周年等重要历史节点，通过召开座谈会、举办知识竞赛、举行文艺汇演、举办书画展等多种形式，引导广大民主党派成员在对历史性成就、历史性变革的回顾和对实现中华民族伟大复兴中国梦的展望中，真正把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，切实把各类活动成效转化为坚持党的领导的政治自觉、履行参政党职能的行为自觉和加强自身建设的思想自觉。

　　三是同心奋斗凝聚共识。认真落实联谊交友、谈心谈话、季度集中学习、暑期读书等制度，在谈心交友中统一思想，形成“坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路”的深厚共识。在青岛市历次党代会召开之际，各民主党派市委会、市工商联联合向中共青岛市委发贺信，市委及时回感谢信，诠释了同心同德、携手奋进的生动局面。

　　二、多党合作制度效能更加凸显

　　围绕中心服务大局，是各民主党派的共同责任和重要使命。多年来，中共青岛市委大力推进政党协商、倾力支持参政议政、自觉接受民主监督，各民主党派市委会不断强化责任意识和使命担当，紧扣中心大局，认真研究履职尽责的新思路、新举措，凝心聚力共同推动青岛经济社会高质量发展。

　　一是突出制度规范，进一步提高政党协商效能。认真贯彻落实习近平总书记提出的“开展政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力”重要讲话精神，“每有大事，必相咨访”的政党协商实践已成常态。党的十八大以来，市委先后印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的意见》等文件，进一步明确政党协商的基本内涵、议题制定、协商程序及相关保障机制；坚持每年初制定年度《政党协商计划》，明确年度开展的走访调研、征求意见座谈会、民主协商会、专题协商会、情况通报会等各类协商活动；按照年度政党协商计划安排，各民主党派、无党派人士积极参加各类协商会、座谈会和情况通报会，在深入调查研究、广泛开展研讨的基础上，发挥集体智慧优势，认真负责地提出意见和建议。截至2020年底，市委、市政府以及有关部门共召开党外人士协商会、座谈会和情况通报会127次，其中市委主要领导主持和出席的达62次，政党协商工作制度化、规范化、程序化建设不断迈上新台阶。

　　二是突出特色优势，进一步提高参政议政效能。始终坚持充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的独特优势作用，大力支持党外人士围绕各级党委政府重大部署、重要工作多建睿智之言、多献务实之策，积极创新思路打法，广开建言渠道平台，不断拓宽民主党派参政议政的广度和深度。建立统一战线智库，完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专题调研模式，组织支持各民主党派紧紧围绕“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”“打造‘一带一路’国际合作新平台”等重大部署，聚焦“新旧动能转换”、打好“15个攻势”“项目落地年”等重点工作，深入开展考察调研，利用各类协商座谈会、书面建议“直通车”等形式，积极建言献策。党的十八大以来，我市各民主党派、工商联和无党派人士共撰写调研报告530余篇，提出各类提案、意见建议5000多篇，许多建议得到各级党委政府采纳，有的还上升成为国家发展战略和重大政策，如推动设立国家级青岛西海岸新区、推动设立金家岭财富管理金融综合改革试验区等，为促进党委政府科学决策、民主决策、依法决策，助力青岛改革发展稳定作出了重要贡献。

　　三是突出实践探索，进一步提高民主监督效能。由民主党派开展的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。近年来，市委、市政府高度重视发挥民主党派民主监督作用，在强化党派民主监督职能、提升民主监督实效方面开展了有益探索。积极构建民主监督格局。市政府相关部门先后出台并认真落实《关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联和无党派人士对口联系工作的意见》《重大事项征求党外人士意见的办法》等多个文件，逐步形成我市“党委重视、政府支持、党派参与、部门配合”的民主监督格局。不断丰富民主监督内容。市政府每年组织党外人士对重大事项、公务员笔试面试等开展专项检查监督，定期邀请党外专家参与第三方评估监督，连续多年邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加“三民”(向市民报告、听市民意见、请市民评议)活动，对市政府部门工作进行评议。同时，持续开展对市中级法院、市检察院工作的民主监督活动，民主监督的内容不断丰富发展。努力探索专项监督方法路径。2019年以来，市委在有关文件中首次提出，要“发挥各民主党派的监督作用，提高精准性，强化监督实效”，并委托各民主党派围绕“双招双引”攻势重点领域等重大任务开展专项民主监督。各民主党派市委会分别成立专项监督工作组，采取召开座谈会、明察暗访等形式，深入一线、调查研究，共形成2019年10篇、2020年10篇专项民主监督报告，市委高度重视和关注，给予积极回应，相关单位在较短时间内予以采纳并反馈办理情况。进一步健全民主监督队伍。目前，全市共有694名党外人士应邀担任各级政府部门和司法机关的特约人员，直接参与社会普遍关注的干部选拔、机关事业单位招考、政府采购、重大工程招标等14个方面的民主监督工作，有力促进民主党派民主监督工作的落地见效。

　　三、支持各民主党派加强自身建设更加有力

　　民主党派是多党合作的参与者，其自身建设水平关系到多党合作制度的巩固和发展。长期以来，中共青岛市委高度重视支持民主党派加强自身建设，协助各民主党派市委会圆满完成换届、实现政治交接，为保持和开创全市多党合作事业新局面打下了坚实基础。2019年以来，坚持深入贯彻落实关于加强中国特色社会主义参政党建设的部署要求，支持和协助各民主党派市委会按照新时代新使命新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中国特色社会主义参政党地方组织性质地位，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党地方组织，切实做自觉接受中国共产党领导、同中共青岛市委通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。一是切实加强领导班子建设。充分发挥领导班子建设在民主党派自身建设中的重要作用，协助各党派建立健全议事决策、理论学习、调查研究、联系成员和民主生活会等制度，不断提高其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，努力构建团结向上、和谐融洽、工作高效的领导集体。二是切实加强组织建设。协助各民主党派不折不扣地落实组织发展要求，支持各党派加强基层组织建设，充分发挥基层组织在思想政治建设中的重要作用，推动落实“有一个好的基层组织主委、有一支素质较高的成员队伍、有一套比较完善的制度机制、有一处相对固定的活动场所、有一定的经费保障”的“五个一”基层组织建设目标。三是切实加强代表人士队伍建设。支持各民主党派加强本党派代表人士的发现储备、教育培养、推荐使用和动态管理，对表现出色、有发展潜力的骨干成员，加强培训和实践锻炼，逐步建立一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的民主党派代表人士队伍，为多党合作制度建设提供源源不断的人才支撑。

　　各位来宾、各位媒体朋友，回顾青岛多党合作事业的发展历程，我们更加地深刻感受到中国新型政党制度的巨大优越性和蓬勃生命力。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，多党合作制度的前景将更加光明，多党合作事业的舞台将更加广阔。我们将以中国共产党成立100周年为契机，继续团结引导全市广大统一战线成员，深入扎实抓好党史学习教育，进一步凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，更加积极主动作为，努力把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度效能提高到新水平，不断推动全市统一战线和多党合作事业实现新发展，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢张辉副部长的介绍。接下来请媒体朋友们提问。提问前，请通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：各位领导好，我是来自青岛日报的记者。在刚刚张辉部长的介绍中提到了我市民主党派参政议政工作，希望您能够介绍一下中共青岛市委是如何支持民主党派履行参政议政职能的，谢谢。

　　张辉：谢谢您，参政议政是民主党派的重要职能，三大职能排在第一个，也是多党合作的重要体现。具体工作我想请我们一处的周兴宏处长给大家介绍一下。

　　周兴宏：各位媒体朋友好，感谢大家提问，下面我来回答一下这个问题。

　　参政议政是民主党派重要职能，是多党合作重要体现。近年来，中共青岛市委坚定支持各民主党派履行参政议政职能。在具体的政治安排上：目前，在各级人大、人大常委会和人大专门委员会中，在政协常委和政协领导中，民主党派人士均占有一定比例，政协党外人士占了60%。目前各区(市)、市直部门都有许多党外人士担任领导职务，还有许多党外人士被邀请列席各级人民政府召开的会议。在日常的工作中：中共青岛市委通过各种民主协商会、座谈会、高层次谈心等形式，经常就重大问题征求党外人士的意见和建议。市委统战部按照市委要求，积极创新思路、改进方法、搭建平台，为民主党派参政议政创造条件。如我们在2016年探索建立的“市委统战部牵头，市政府相关部门参与，各民主党派中的专家联手，共同围绕市委、市政府重大战略课题进行重点调研”的做法，取得了比较好的成效，极大地提高了全市党外人士参政议政的质量和水平。每年围绕这个重点课题，我们有20多篇调研报告得到了市委、市政府主要领导的批示。

　　我的回答就这么多，谢谢。

　　主持人：感谢周处长，请媒体朋友们继续提问。

　　记者：各位好，香港商报提问。在刚才的发言中，张部长也提到民主监督是民主党派的重要职能之一，请问青岛市在推动各民主党派履行民主监督职能方面有哪些可推广可借鉴的经验？谢谢。

　　张辉：这个问题还是请一处的兴宏处长给大家回答。

　　周兴宏：民主监督工作是民主党派的基本职能之一。党的十八大以来，习近平总书记多次对民主党派民主监督作出深刻阐述，强调要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。近年来，中共青岛市委、青岛市政府不断提升思想方法、改造工作方法，持续推进民主党派民主监督规范化、制度化建设，不断提升民主监督的实效。具体体现在三个方面：

　　一是在民主监督的内容上求创新。2019年，受中共青岛市委委托，首次开展“优化营商环境”专项民主监督，7个民主党派聚焦我市营商环境，既帮助查找问题，又帮助解决问题，得到了各相关部门的大力支持。去年我们以“助力做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”为主题，委托民主党派进行专项民主监督，也取得很好的效果，形成的7篇专项民主监督报告，得到市委主要领导的批示肯定。

　　二是在民主监督的形式上求创新。市委统战部认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的相关要求，并结合工作实际逐步完善。如，民主党派和无党派人士应邀列席市政府常务会议，这是青岛特有的，参加全市公务员考录笔试面试巡视，尤其是连续多年党外人士参加全市的“三民”活动，这个在全国都是首创的，得到了大家一致的认可。每年有部分民主党派人士应邀担任市考核领导小组组长，全市进行的绩效工作考核每年都有民主党派人士担任组长或者成员，比较有效地拓宽了民主监督的渠道。

　　三是在民主监督的机制上求创新。2020年，我们在城阳区探索开展“双向征询”“双向评价”监督模式。即：监督前，双方沟通，把监督事项搞清楚；监督中，大家建立线上线下的联系服务机制，保证监督不断线；监督后，对监督结果进行双向评价打分。应该说在实际工作中也取得了不错的效果，这项工作得到了中央统战部和省委统战部的充分肯定。

　　我的回答就这么多，谢谢。

　　主持人：感谢周处长，请继续提问。

　　记者：大家好，我是中国报道的记者。请问我市下一步在开展多党合作工作方面有什么具体的打算？

　　张辉：谢谢您的提问，这个问题我来回答。刚才我也在我们的情况介绍中说了，我们的多党合作制度是从中国土壤里生长出来的新型政党制度，这个也是总书记在政协联组会议上给予的内涵定论。这样的制度必须要长期坚持，我们要围绕这个来坚持多党合作制度，从市委的角度来支持和协助各民主党派，主要是从三个方面来做：一是要凝聚思想共识，二是要支持党派作出新贡献，最后要让党派的自身建设有一个新作为。

　　具体来说，在凝聚新共识方面，今年大家也知道是中国共产党成立100周年，我们抓住这样的契机，在6月11号组织各民主党派协办的“学党史、颂党恩、跟党走”全市统一战线庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会，举办了这样一个文艺晚会来凝聚人心、凝聚共识。这台晚会将在近期的青岛电视台新闻频道播出，欢迎各位媒体朋友予以关注。之后，因为各民主党派知识分子、专家学者比较多，各方面人才荟萃、智力密集，还将由各民主党派主办庆祝中国共产党成立100周年的书画展，这个活动将于6月29日在青岛市美术馆展出，到时候我们也会邀请各界媒体朋友观展，帮助我们宣传和推介。同时，我们还会通过其他的形式，比如说举办一些专题培训班，做一些辅导讲座，邀请党派的老一辈领导同志来亲自做一些辅导，通过他们的自主教育来真正把民主党派的成员、广大统一战线的成员团结到党的周围，真正凝聚人心、汇聚力量。这是第一个方面。

　　二是支持党派作出新贡献。刚才也介绍了，民主党派三大基本职能是参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商。刚才前面两位记者已经问到了参政议政和民主监督，下一步我们还要继续把一些好的经验做法推广出去、深化下去。比如市委还将继续委托各民主党派开展联合调研工作，民主党派的两个调研课题也列入了今年市委的政党协商计划。同步，我们今年还要继续推动专项民主监督工作，这项工作我们也会围绕今年市委、市政府的“项目落地年”的重大部署来邀请各民主党派对这项工作予以专项监督，目前这项工作正在启动。政党协商工作刚才已经说了，今年有10项工作，目前也在积极推进当中。通过各方努力，我们给各民主党派、无党派人士创造更好的平台、渠道和条件，支持他们深化开展调研，到一线去，把基层的声音，把老百姓的愁事、难事、社情民意反映上来，给我们的各级党委政府民主决策、有效施策提供重要的决策参考。

　　三是自身建设方面要展现新作为。刚才也介绍了，2019年以来，中央特别重视党派的自身建设，民主党派自己也坚持以党为师来加强自身建设。文件中也提出来要加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设这“五大建设”来提升党派的五种能力。下一步，今年是各民主党派市级组织换届年，我们也会结合换届工作继续支持民主党派的自身建设工作，支持民主党派领导班子做好政治交接，支持各民主党派建设成为坚强有力的中国特色社会主义参政党地方组织，为他们下一步发挥更大作用奠定坚实基础。

　　我就说这些，谢谢。

　　主持人：感谢张辉副部长，媒体朋友们还有问题需要提问吗？

　　现场提问就到这里，深度采访需求会后请联系市委统战部，联系电话：85912672。

　　我市的“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会从今天开始持续到本月底，将紧扣“庆祝建党100周年”这一主题，我们将邀请有关的市委部门、人民团体、政府部门到会来介绍我市的党建成就，同时也展示党的政治理念和执政成就在我市的生动体现。请媒体朋友们能够持续关注，踊跃参会报道，为庆祝党的百年华诞营造好浓厚的舆论氛围。

　　本场发布会就到这里，感谢2位发布人，也感谢媒体们，谢谢大家。



       主持人：各位记者们：

　　大家上午好！欢迎大家参加中共青岛市委宣传部新闻发布会。

　　今年，是中国共产党成立100周年。庆祝建党百年华诞，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。根据中央部署和省、市委安排，昨天(17日)举办了“中共青岛市委新闻发布会”，介绍了我市庆祝建党100周年的重要活动，也正式启动了我市“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会。

　　本场发布会是我市“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会第一场，发布主题是“风雨同舟肝胆相照不断开创我市多党合作事业新局面”，由市委统战部发布。

　　出席本场发布会的是：

　　市委统战部副部长、市侨办主任张辉同志；

　　市委统战部一处处长周兴宏同志。

　　请以上2位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请张辉副部长介绍情况，有请。

　　张辉：各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　很高兴在中国共产党迎来百岁华诞之际，与大家相聚，共同回顾我市多党合作事业的发展历程。首先，请允许我转达市委常委、统战部部长王久军同志对媒体界各位新朋老友的亲切问候，同时代表中共青岛市委统战部，衷心感谢大家长期以来对青岛统一战线工作的关注支持和宣传推介。

　　今年是中国共产党成立100周年。100年的历程，离不开民主党派、无党派人士的风雨同舟，肝胆相照。1948年，在人民解放战争取得节节胜利、新中国即将诞生之际，中共中央利用纪念“五一”劳动节这一契机，发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召，得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。“五一口号”是多党合作的里程碑，以此为起点，各民主党派、无党派人士自觉接受中国共产党的领导，与中国共产党真诚合作，共同创建了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并与全中国人民一道，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，取得了举世瞩目的辉煌成就。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业，作出了一系列重大决策。2018年3月4日，习近平总书记在全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话，第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度，深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　青岛民主党派发展历程，可以追溯到1947年5月，民盟在青岛(崂山潮音瀑)成立干部会，之后各民主党派在青岛陆续建立组织，逐步开展工作。目前，青岛市共有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社7个民主党派市级组织，截至2020年底，青岛市共有民主党派基层组织424个，民主党派成员超过1万人，他们在全市各条战线、各个岗位上奋发有为、建功立业，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献智慧和力量。

　　长期以来，中共青岛市委、青岛市政府始终坚决贯彻党中央关于统一战线和多党合作事业的方针政策，大力支持各民主党派更好履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三大基本职能，积极协助各民主党派不断加强自身建设，及时研究解决统一战线和多党合作工作中存在的实际困难和问题，努力为党外人士充分发挥优势作用搭建有效平台，创造良好环境，全市重视、关心、支持统战工作的氛围更加浓厚，多党合作事业蓬勃发展，充满生机和活力。下面，我从三个方面简要介绍近年来青岛多党合作工作情况。

　　一、团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固

　　中共青岛市委坚持把做好思想政治引导作为常抓不懈的首要任务，引导各民主党派、无党派人士不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。

　　一是提高站位强化引领。把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过经常性举办专题研讨班，对民主党派市委领导班子成员、无党派人士等进行多轮集中培训，突出思想政治引领，不断提高政治站位；组织党外代表人士先后赴延安、重庆、西柏坡等地参观学习，以实体景观为阵地，以现场教学为抓手，引导党外人士深度感悟历史，践行薪火相传；会同青岛广播电视台制作“话传统·老一辈党外代表人士访谈实录”专题节目，成立“坚持和发展中国特色社会主义”巡回演讲团等，支持各民主党派、无党派人士加强自我学习、自主教育，努力夯实新时代多党合作共同思想政治基础。

　　二是多措并举坚定信念。以支持各民主党派深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育活动为工作重点，抓住纪念“五一口号”发布70周年、庆祝新中国成立70周年等重要历史节点，通过召开座谈会、举办知识竞赛、举行文艺汇演、举办书画展等多种形式，引导广大民主党派成员在对历史性成就、历史性变革的回顾和对实现中华民族伟大复兴中国梦的展望中，真正把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，切实把各类活动成效转化为坚持党的领导的政治自觉、履行参政党职能的行为自觉和加强自身建设的思想自觉。

　　三是同心奋斗凝聚共识。认真落实联谊交友、谈心谈话、季度集中学习、暑期读书等制度，在谈心交友中统一思想，形成“坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路”的深厚共识。在青岛市历次党代会召开之际，各民主党派市委会、市工商联联合向中共青岛市委发贺信，市委及时回感谢信，诠释了同心同德、携手奋进的生动局面。

　　二、多党合作制度效能更加凸显

　　围绕中心服务大局，是各民主党派的共同责任和重要使命。多年来，中共青岛市委大力推进政党协商、倾力支持参政议政、自觉接受民主监督，各民主党派市委会不断强化责任意识和使命担当，紧扣中心大局，认真研究履职尽责的新思路、新举措，凝心聚力共同推动青岛经济社会高质量发展。

　　一是突出制度规范，进一步提高政党协商效能。认真贯彻落实习近平总书记提出的“开展政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力”重要讲话精神，“每有大事，必相咨访”的政党协商实践已成常态。党的十八大以来，市委先后印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的意见》等文件，进一步明确政党协商的基本内涵、议题制定、协商程序及相关保障机制；坚持每年初制定年度《政党协商计划》，明确年度开展的走访调研、征求意见座谈会、民主协商会、专题协商会、情况通报会等各类协商活动；按照年度政党协商计划安排，各民主党派、无党派人士积极参加各类协商会、座谈会和情况通报会，在深入调查研究、广泛开展研讨的基础上，发挥集体智慧优势，认真负责地提出意见和建议。截至2020年底，市委、市政府以及有关部门共召开党外人士协商会、座谈会和情况通报会127次，其中市委主要领导主持和出席的达62次，政党协商工作制度化、规范化、程序化建设不断迈上新台阶。

　　二是突出特色优势，进一步提高参政议政效能。始终坚持充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的独特优势作用，大力支持党外人士围绕各级党委政府重大部署、重要工作多建睿智之言、多献务实之策，积极创新思路打法，广开建言渠道平台，不断拓宽民主党派参政议政的广度和深度。建立统一战线智库，完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专题调研模式，组织支持各民主党派紧紧围绕“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”“打造‘一带一路’国际合作新平台”等重大部署，聚焦“新旧动能转换”、打好“15个攻势”“项目落地年”等重点工作，深入开展考察调研，利用各类协商座谈会、书面建议“直通车”等形式，积极建言献策。党的十八大以来，我市各民主党派、工商联和无党派人士共撰写调研报告530余篇，提出各类提案、意见建议5000多篇，许多建议得到各级党委政府采纳，有的还上升成为国家发展战略和重大政策，如推动设立国家级青岛西海岸新区、推动设立金家岭财富管理金融综合改革试验区等，为促进党委政府科学决策、民主决策、依法决策，助力青岛改革发展稳定作出了重要贡献。

　　三是突出实践探索，进一步提高民主监督效能。由民主党派开展的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。近年来，市委、市政府高度重视发挥民主党派民主监督作用，在强化党派民主监督职能、提升民主监督实效方面开展了有益探索。积极构建民主监督格局。市政府相关部门先后出台并认真落实《关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联和无党派人士对口联系工作的意见》《重大事项征求党外人士意见的办法》等多个文件，逐步形成我市“党委重视、政府支持、党派参与、部门配合”的民主监督格局。不断丰富民主监督内容。市政府每年组织党外人士对重大事项、公务员笔试面试等开展专项检查监督，定期邀请党外专家参与第三方评估监督，连续多年邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加“三民”(向市民报告、听市民意见、请市民评议)活动，对市政府部门工作进行评议。同时，持续开展对市中级法院、市检察院工作的民主监督活动，民主监督的内容不断丰富发展。努力探索专项监督方法路径。2019年以来，市委在有关文件中首次提出，要“发挥各民主党派的监督作用，提高精准性，强化监督实效”，并委托各民主党派围绕“双招双引”攻势重点领域等重大任务开展专项民主监督。各民主党派市委会分别成立专项监督工作组，采取召开座谈会、明察暗访等形式，深入一线、调查研究，共形成2019年10篇、2020年10篇专项民主监督报告，市委高度重视和关注，给予积极回应，相关单位在较短时间内予以采纳并反馈办理情况。进一步健全民主监督队伍。目前，全市共有694名党外人士应邀担任各级政府部门和司法机关的特约人员，直接参与社会普遍关注的干部选拔、机关事业单位招考、政府采购、重大工程招标等14个方面的民主监督工作，有力促进民主党派民主监督工作的落地见效。

　　三、支持各民主党派加强自身建设更加有力

　　民主党派是多党合作的参与者，其自身建设水平关系到多党合作制度的巩固和发展。长期以来，中共青岛市委高度重视支持民主党派加强自身建设，协助各民主党派市委会圆满完成换届、实现政治交接，为保持和开创全市多党合作事业新局面打下了坚实基础。2019年以来，坚持深入贯彻落实关于加强中国特色社会主义参政党建设的部署要求，支持和协助各民主党派市委会按照新时代新使命新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中国特色社会主义参政党地方组织性质地位，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党地方组织，切实做自觉接受中国共产党领导、同中共青岛市委通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。一是切实加强领导班子建设。充分发挥领导班子建设在民主党派自身建设中的重要作用，协助各党派建立健全议事决策、理论学习、调查研究、联系成员和民主生活会等制度，不断提高其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，努力构建团结向上、和谐融洽、工作高效的领导集体。二是切实加强组织建设。协助各民主党派不折不扣地落实组织发展要求，支持各党派加强基层组织建设，充分发挥基层组织在思想政治建设中的重要作用，推动落实“有一个好的基层组织主委、有一支素质较高的成员队伍、有一套比较完善的制度机制、有一处相对固定的活动场所、有一定的经费保障”的“五个一”基层组织建设目标。三是切实加强代表人士队伍建设。支持各民主党派加强本党派代表人士的发现储备、教育培养、推荐使用和动态管理，对表现出色、有发展潜力的骨干成员，加强培训和实践锻炼，逐步建立一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的民主党派代表人士队伍，为多党合作制度建设提供源源不断的人才支撑。

　　各位来宾、各位媒体朋友，回顾青岛多党合作事业的发展历程，我们更加地深刻感受到中国新型政党制度的巨大优越性和蓬勃生命力。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，多党合作制度的前景将更加光明，多党合作事业的舞台将更加广阔。我们将以中国共产党成立100周年为契机，继续团结引导全市广大统一战线成员，深入扎实抓好党史学习教育，进一步凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，更加积极主动作为，努力把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度效能提高到新水平，不断推动全市统一战线和多党合作事业实现新发展，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢张辉副部长的介绍。接下来请媒体朋友们提问。提问前，请通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：各位领导好，我是来自青岛日报的记者。在刚刚张辉部长的介绍中提到了我市民主党派参政议政工作，希望您能够介绍一下中共青岛市委是如何支持民主党派履行参政议政职能的，谢谢。

　　张辉：谢谢您，参政议政是民主党派的重要职能，三大职能排在第一个，也是多党合作的重要体现。具体工作我想请我们一处的周兴宏处长给大家介绍一下。

　　周兴宏：各位媒体朋友好，感谢大家提问，下面我来回答一下这个问题。

　　参政议政是民主党派重要职能，是多党合作重要体现。近年来，中共青岛市委坚定支持各民主党派履行参政议政职能。在具体的政治安排上：目前，在各级人大、人大常委会和人大专门委员会中，在政协常委和政协领导中，民主党派人士均占有一定比例，政协党外人士占了60%。目前各区(市)、市直部门都有许多党外人士担任领导职务，还有许多党外人士被邀请列席各级人民政府召开的会议。在日常的工作中：中共青岛市委通过各种民主协商会、座谈会、高层次谈心等形式，经常就重大问题征求党外人士的意见和建议。市委统战部按照市委要求，积极创新思路、改进方法、搭建平台，为民主党派参政议政创造条件。如我们在2016年探索建立的“市委统战部牵头，市政府相关部门参与，各民主党派中的专家联手，共同围绕市委、市政府重大战略课题进行重点调研”的做法，取得了比较好的成效，极大地提高了全市党外人士参政议政的质量和水平。每年围绕这个重点课题，我们有20多篇调研报告得到了市委、市政府主要领导的批示。

　　我的回答就这么多，谢谢。

　　主持人：感谢周处长，请媒体朋友们继续提问。

　　记者：各位好，香港商报提问。在刚才的发言中，张部长也提到民主监督是民主党派的重要职能之一，请问青岛市在推动各民主党派履行民主监督职能方面有哪些可推广可借鉴的经验？谢谢。

　　张辉：这个问题还是请一处的兴宏处长给大家回答。

　　周兴宏：民主监督工作是民主党派的基本职能之一。党的十八大以来，习近平总书记多次对民主党派民主监督作出深刻阐述，强调要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。近年来，中共青岛市委、青岛市政府不断提升思想方法、改造工作方法，持续推进民主党派民主监督规范化、制度化建设，不断提升民主监督的实效。具体体现在三个方面：

　　一是在民主监督的内容上求创新。2019年，受中共青岛市委委托，首次开展“优化营商环境”专项民主监督，7个民主党派聚焦我市营商环境，既帮助查找问题，又帮助解决问题，得到了各相关部门的大力支持。去年我们以“助力做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”为主题，委托民主党派进行专项民主监督，也取得很好的效果，形成的7篇专项民主监督报告，得到市委主要领导的批示肯定。

　　二是在民主监督的形式上求创新。市委统战部认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的相关要求，并结合工作实际逐步完善。如，民主党派和无党派人士应邀列席市政府常务会议，这是青岛特有的，参加全市公务员考录笔试面试巡视，尤其是连续多年党外人士参加全市的“三民”活动，这个在全国都是首创的，得到了大家一致的认可。每年有部分民主党派人士应邀担任市考核领导小组组长，全市进行的绩效工作考核每年都有民主党派人士担任组长或者成员，比较有效地拓宽了民主监督的渠道。

　　三是在民主监督的机制上求创新。2020年，我们在城阳区探索开展“双向征询”“双向评价”监督模式。即：监督前，双方沟通，把监督事项搞清楚；监督中，大家建立线上线下的联系服务机制，保证监督不断线；监督后，对监督结果进行双向评价打分。应该说在实际工作中也取得了不错的效果，这项工作得到了中央统战部和省委统战部的充分肯定。

　　我的回答就这么多，谢谢。

　　主持人：感谢周处长，请继续提问。

　　记者：大家好，我是中国报道的记者。请问我市下一步在开展多党合作工作方面有什么具体的打算？

　　张辉：谢谢您的提问，这个问题我来回答。刚才我也在我们的情况介绍中说了，我们的多党合作制度是从中国土壤里生长出来的新型政党制度，这个也是总书记在政协联组会议上给予的内涵定论。这样的制度必须要长期坚持，我们要围绕这个来坚持多党合作制度，从市委的角度来支持和协助各民主党派，主要是从三个方面来做：一是要凝聚思想共识，二是要支持党派作出新贡献，最后要让党派的自身建设有一个新作为。

　　具体来说，在凝聚新共识方面，今年大家也知道是中国共产党成立100周年，我们抓住这样的契机，在6月11号组织各民主党派协办的“学党史、颂党恩、跟党走”全市统一战线庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会，举办了这样一个文艺晚会来凝聚人心、凝聚共识。这台晚会将在近期的青岛电视台新闻频道播出，欢迎各位媒体朋友予以关注。之后，因为各民主党派知识分子、专家学者比较多，各方面人才荟萃、智力密集，还将由各民主党派主办庆祝中国共产党成立100周年的书画展，这个活动将于6月29日在青岛市美术馆展出，到时候我们也会邀请各界媒体朋友观展，帮助我们宣传和推介。同时，我们还会通过其他的形式，比如说举办一些专题培训班，做一些辅导讲座，邀请党派的老一辈领导同志来亲自做一些辅导，通过他们的自主教育来真正把民主党派的成员、广大统一战线的成员团结到党的周围，真正凝聚人心、汇聚力量。这是第一个方面。

　　二是支持党派作出新贡献。刚才也介绍了，民主党派三大基本职能是参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商。刚才前面两位记者已经问到了参政议政和民主监督，下一步我们还要继续把一些好的经验做法推广出去、深化下去。比如市委还将继续委托各民主党派开展联合调研工作，民主党派的两个调研课题也列入了今年市委的政党协商计划。同步，我们今年还要继续推动专项民主监督工作，这项工作我们也会围绕今年市委、市政府的“项目落地年”的重大部署来邀请各民主党派对这项工作予以专项监督，目前这项工作正在启动。政党协商工作刚才已经说了，今年有10项工作，目前也在积极推进当中。通过各方努力，我们给各民主党派、无党派人士创造更好的平台、渠道和条件，支持他们深化开展调研，到一线去，把基层的声音，把老百姓的愁事、难事、社情民意反映上来，给我们的各级党委政府民主决策、有效施策提供重要的决策参考。

　　三是自身建设方面要展现新作为。刚才也介绍了，2019年以来，中央特别重视党派的自身建设，民主党派自己也坚持以党为师来加强自身建设。文件中也提出来要加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设这“五大建设”来提升党派的五种能力。下一步，今年是各民主党派市级组织换届年，我们也会结合换届工作继续支持民主党派的自身建设工作，支持民主党派领导班子做好政治交接，支持各民主党派建设成为坚强有力的中国特色社会主义参政党地方组织，为他们下一步发挥更大作用奠定坚实基础。

　　我就说这些，谢谢。

　　主持人：感谢张辉副部长，媒体朋友们还有问题需要提问吗？

　　现场提问就到这里，深度采访需求会后请联系市委统战部，联系电话：85912672。

　　我市的“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会从今天开始持续到本月底，将紧扣“庆祝建党100周年”这一主题，我们将邀请有关的市委部门、人民团体、政府部门到会来介绍我市的党建成就，同时也展示党的政治理念和执政成就在我市的生动体现。请媒体朋友们能够持续关注，踊跃参会报道，为庆祝党的百年华诞营造好浓厚的舆论氛围。

　　本场发布会就到这里，感谢2位发布人，也感谢媒体们，谢谢大家。