《青岛市2020-2021年度森林防灭火工作》新闻发布会

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       主持人：各位记者朋友们：

　　大家上午好。欢迎参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主题是介绍2020-2021年度青岛市森林防灭火工作情况。

　　市委、市政府、市人大、市政协都十分重视森林防灭火工作，始终把这一事关社会稳定、人民群众生命财产安全的重大问题纳入全市重要工作常抓常议，主要领导多次深入林区开展调研和督导工作，为决策森林防灭火工作提供了坚实的依据。

　　为向大家介绍我市森林防灭火工作情况，今天我们特别邀请到：市应急管理局党委委员、副局长葛福宏同志，市园林和林业局党组成员、副局长张洪国同志。

　　请以上两位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请葛福宏局长介绍有关情况，有请。

　　葛福宏：各位媒体朋友们，大家上午好！

　　首先，我代表青岛市森林防灭火指挥部欢迎各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，也向一直以来关心、支持我市森林防灭火工作的各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我向大家通报一下2020-2021年度我市森林防灭火工作情况。

　　一、总体形势

　　一是气温较同期偏高。2020-2021年度防火期间(2020年11月1日-2021年5月31日)，全市平均气温6.8℃，比常年同期偏高1.2℃。二是重点区市大风天气偏多。与去年同期相比，西海岸新区、莱西市、平度市森林防灭火重点区市大风日数偏多。三是重点林区可燃物载量大。经多年封山育林，崂山、大珠山、小珠山、大泽山等重点山脉林区可燃物载量已达到或超过每公顷30吨，林内可燃物极易燃烧和蔓延。防火期内橙色预警持续101天，春季以来重点林区森林火险气象等级持续偏高，森林防灭火形势严峻。

　　经全市上下共同努力，防火期内，除西海岸新区长江路街道发生1起人为纵火的一般森林火灾外，全市森林防灭火形势总体稳定，重点山区实现零火情、零林木损失、零人员伤亡。

　　二、主要工作开展情况

　　(一)高位推动，责任落实力度不断加大

　　一是领导重视。市委、市政府先后召开3次森林防灭火工作会议，部署全市森林防灭火工作，压实森林防灭火责任和各项措施；市委、市政府、市人大、市政协领导多次深入林区开展实地调研和督导工作。二是层层落实。压实森林防灭火地方党委政府主要责任、经营单位主体责任、行业管理部门监管责任，建立健全了森林防灭火四级网格管理体系，共建立一级网格10个、二级网格84个、三级网格1081个、四级网格3083个。三是强化督导。在元旦、春节、清明、“五一”等重要节点，市森林防灭火指挥部办公室累计派出督导组30个，对各区市森林防灭火工作部署安排及措施落实情况进行重点督导。

　　(二)完善机制，综合管理能力不断提升

　　严格落实《国家森林草原防灭火指挥部关于健全完善地方森林草原防灭火工作机制的指导意见》要求，编制印发《青岛市森林防灭火指挥部工作规则》《青岛市森林防灭火指挥部办公室工作细则》《青岛市森林防灭火工作有火必报制度》等五项制度，充分发挥制度优势和部门合力，有效提升了全市森林防灭火能力和工作效率。

　　(三)严密防范，预防和处置能力不断增强

　　一是野外火源全面管控。组织开展野外火源专项治理和打击野外违规用火专项行动，加强部门执法联动，加大处罚力度，提高森林火情、火灾和违规用火等违法行为的查办率，共查处违规用火行为54起，行政处罚5起，刑事立案1起。在春节、元宵节、清明节、五一等重要时间节点，全市累计布控人员18.6万余人次，管控进山路口、墓地等3000余处，派出2.7万余人次，出动4500台车次开展巡逻检查，拦截违规进山人员4.9万余人次。大力倡导和推广文明祭祀，绿色祭祀。全市广泛开展鲜花换烧纸活动，共发放鲜花82万余枝，全市林区墓地祭祀用火行为得到有效扼制。

　　二是狠抓预警监测。加强会商研判，每日发布重要林区气象信息和森林防火气象预报，为全面做好大风天气森林防火工作提供保障；认真分析研判森林防火形势，在森林高火险期内发布全市森林火险橙色预警，持续101天。橙色预警期间和重点时段，全市各级森林防灭火专业队伍24小时巡护，特别是直升飞机开展挂桶巡护作业，我们的直升机日常边作业边巡护，在巡护过程中实现挂桶作业，一旦发现火情可以及时消灭，重点林区靠前驻防；市森林防灭火指挥部组织园林、气象、公安、应急、消防等部门联合值班，实行工作日报告。充分发挥卫星遥感、高山远程监测、进山路口智能监控、地面人员巡护四位一体森林防火监测预警体系作用，确保森林火情早发现、早报告、早处置。

　　三是宣传教育走深走实。组织开展森林防火宣传月活动，扎实开展森林防火“五进”活动50余次；通过互联网等新媒体发稿500多篇，推出一批有创意、接地气的传播产品近百个，影响人群达到了数千万(人次)量级。防火期内，在全市各进山路口重点部位张贴禁火通告2万余张、悬挂宣传横幅5000余条、发放宣传单52万余份、发布信息百万余条，通过多层次、多维度的宣传活动，进一步提升了广大群众的森林防火意识。

　　(四)夯实基础，综合保障水平不断提高

　　一是强化应急演练和业务培训。修订完善《青岛市森林火灾应急预案》，构建起火灾扑救“1＋9”工作组织体系。编制《青岛市森林火灾应急处置流程图》，规范信息接报、组织指挥准备、火灾扑救实施、响应结束、灾后处置五个环节。组织开展应急预案演练和冬春季森林灭火能力应急拉练，锻炼了森林防灭火队伍快速反应、熟练使用装备、有效应对各类火场的实战能力。组织全市42个森林防火重点镇街和国有林场的森林防灭火指挥员和管理骨干队伍约200人参加业务培训，进一步提高森林防灭火业务知识水平。二是强化基础建设。持续推进森林防灭火基础设施建设。2020年以来，全市修缮新建防火通道509.27公里；新建塘坝21个、蓄水池219个、水罐水箱294个；新建高山远程视频监控208个，进山路口监控809个，修缮新增护林检查站118个，开设清理防火隔离带519.97公里，安装隔离网132.24公里。三是强化队伍建设。不断招录壮大各级各类森林专职消防队伍，加强日常训练强度，建立“1+3”队伍建设模式，形成以各级森林专职消防队员为骨干，灭火指挥员、护林员、当地向导为补充的森林防灭火队伍。四是强化物资装备建设。加大投入，补充购置部分高端设备。主要配备森林消防车89辆，大功率高压水泵166台，便携式高压水泵671台，风力灭火机4163台，灭火水枪1980台，为森林火灾扑救提供了有力保障。五是加强科技化建设。引进复杂地形山火灾害精细化风场移动遥感监测技术，保障森林火灾态势研判、预警预报和消防飞机飞行安全。

　　三、下一步工作打算

　　一是继续推进森林防灭火基础建设。以全市森林防火“十四五”规划为牵引，提升我市森林防火综合能力。加强森林防灭火基础建设项目工作调度，推进森林防火通道、水灭火设施和阻隔网体系建设。

　　二是进一步加强信息化建设。以市、区两级森林监测预警中心系统兼容和数据共享为突破口，依托人工智能等现代化技术，尽快建立以视频监控系统、智能报警系统、应急指挥系统等为重点的全覆盖森林防灭火智慧系统，为全市森林防灭火工作提供科技支撑。

　　三是进一步加强物资装备配备。按照低、中、高端装备合理搭配，通用装备和智能装备互为补充，一线配置和应急储备有效衔接的要求，调整补充森林防灭火装备器材，强化应急物资准备。

　　四是进一步加强实战演练。坚持从实战出发，组织森林火灾应急预案实战化演练和比武竞赛活动，开展无脚本、不定时的“双盲”演练，不断磨合队伍、提升森林灭火指挥员和战斗员的综合扑救应急能力。

　　森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全，我们将始终保持应急状态，以对国家和人民生命财产高度负责的态度,更加自觉地抓好森林防灭火工作,为把青岛市建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供更加坚实的安全保障。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢葛局长，接下来请记者朋友提问，提问前请通报所代表的媒体机构。现在开始提问。

　　记者：葛局长，你好，我是中国报道网的记者，请介绍一下我市森林防灭火队伍力量建设的情况。

　　葛福宏：这位媒体朋友，你好，感谢你对我们这个队伍的关心关注。

　　目前我市森林防灭火队伍主要是依托森林专职消防队伍，区市级16支、镇街级66支，其中重点镇街42支。全市7个区市属于重点森林防火区市，39个镇街属于重点防火镇街，有的镇街山林面积比较大，有2支队伍，有的区市有多支队伍。全市一共82支队伍，人员大概是2350人左右，主要承担我市森林防火日常巡护及火灾快速处置工作，在日常火灾巡防过程当中发现火情后及时扑灭。平常我们实行24小时值班值守制度，特别是一旦进入防火重点区域，他们都是24小时在岗在班值守，在日常的巡护当中也是携带装备在重点林区开展巡护。巡护过程中他们也承担了宣传责任，及时宣传一些森林防灭火的知识，同时对在林区的违规用火行为或者违反森林防灭火工作制度的行为及时制止，一旦发生火情及时“打早、打小、打了”。

　　除了专业的森林消防队伍这2300多人以外，全市现在还有护林员8400余名，这些护林员日常兼顾了森林防灭火工作，还有一些其他的工作，像森林病虫害、护林养护，他们也兼顾这些工作。在灭火过程当中一旦发生火情，森林防火员也是及时进行扑救，及时发布信息，及时举报，通知专业森林消防队员第一时间赶到现场，实现“打早、打小、打了”的目的。

　　记者：你好，我是来自齐鲁法制网的记者。我想请教一下张局长，2020-2021全市森林防灭火工作较为平稳，请问我市在哪些方面有明显提升？

　　张洪国：非常感谢齐鲁法制网的媒体朋友，非常高兴有机会在这里跟各位媒体朋友把一些情况(介绍一下)。过去一年咱们青岛市森林防灭火可以讲是比较平稳的，要说到哪些方面有明显提升，实事求是地讲，在全市从领导到基层同志的共同努力下，应该说在诸多方面都有明显提升。概括起来讲，我想主要有四个方面的变化：

　　第一，无论干什么工作，我觉得首先是责任落实。今年对防灭火来讲，在责任落实方面更加明确和严格了。之所以这么讲，可能广大媒体朋友都注意到了，因为去年“4·23”小珠山火灾在一定程度上讲给咱们相关的工作上了一课，所以今年充分汲取了相关的经验教训，各级政府部门把压实防火的责任作为森林防灭火工作的一个重中之重，大家更加重视了。城市防灭火像其他工作一样，也都是实行网格化管理，而且咱们的网格化管理不但有在平面上的布局，在纵深上也有划分，今年重新进行了划分，划分了3083个四级网格，这里面最关键的也是起到非常好作用的就是越密的网格，也就是神经末梢，这一块把责任更加明确，而且压实了。就像人体一样，人体大的器官出了毛病不好说，关键是在正常状态运行下，小的神经末梢能保证完好地运行，这是支撑人体正常运转的一个非常重要的关键，所以今年在这方面较往年相比有一个明显变化。这是第一个方面的变化。

　　第二，防范措施更加科学精准。就像打仗一样，对敌情、敌我态势的判断是否精准科学，在很大程度上决定了战役组织和战术作战效果。今年首先在气象预测方面，多部门气象会商机制也做得更加精细，因为有许多部门领导和同志们辛苦付出，咱们指挥部每天在森林防火区内都要发布重要林区气象信息和防火气象预报，这一块是咱们立足于防患于未然，争取主动，通过微信的形式及时把预警信息传达到各级森林防火工作人员，让相关同志们事先知道，做好防范准备。再一个方面是扎实开展火灾隐患大排查大整治行动，今年各个层级、各个层面都下了大力气。比如说各个区市排查整治的隐患问题497个，接近500个，对野外违规用火行为进行严厉打击，到目前为止查处违规用火行为54起，给予行政处罚5起，刑事立案1起。刚才在情况通报的时候葛局长也讲到了，咱们继续推广文明祭祀，严格控制祭祀违规用火行为。通过更精准、更有针对性的一系列措施，措施相对来说应该是到位的，所以说这块起到了非常好的作用和效果。

　　第三，宣传更加扎实有效。在这个地方也借这个机会感谢媒体朋友们，因为今天可能有的媒体朋友没有能够亲临现场，所以说希望通过这个机会，也通过咱们到现场的朋友，对咱们全市以及所有关心和关注青岛市森林防灭火工作的媒体朋友，再次表示感谢。因为咱们通过多层次、多维度的宣传，提高了广大群众森林防火的意识。因为森林防火在一定程度上讲，尤其是对北方地区，夸张点说，它是一个人民战争，需要每个市民、每位游客都有这个意识，大家一块共同参与，共同关心，共同努力，所以说这里面一个很重要的环节就是宣传。今年在防火宣传方面还是扎实有效的，具体的一些点，像防火宣传月以及各类专题新闻，不包括每天在各类媒体滚动播放的就有500多篇稿，信息量是以百万级计算的。我觉得工作之余，有时候走到一些社区，跟外地的一些朋友接触的过程中，他们有时候谈起来，因为涉及到这块工作，有好多朋友非常自然而然的就流露出，他就知道咱们青岛防火是怎么回事，应该注意哪些事，哪个区如何。咱们不敢说能够对每一位都能够入心入脑，起码应该是深入人心的。森林防火也是有一个受众面，其中比较重要的就是进校区、进机关、进社区，就是通常我们讲的“五进”或者“七进”，今年光这一类的活动就有50多次，效果非常明显。

　　第四，防灭火的基础设施保障更加有力。防灭火工作在很多情况下、很多条件下，与其他工作一样，需要有一个基础性的保障。因为今年这个年度从两个方面看，就全市范围看，投入的力度在过去的年份应该讲也是最大的一年，同时进展也可以说是最大的一年。打个比方说，全市的防火通道可能媒体朋友都比较熟悉，得有路，得有道能上去，这一块工作今年有500多公里。包括有些地方有小火情以后得有水，尤其是在山坡，至少得有些沟沟坑坑，有些坝，有些水体，今年全市修了500多处。就像平常过日子家里备粮食一样，有时候备在那边不一定马上用得着，但是一旦饿了或者其他地方调剂需要的时候，得有东西，这是一个很重要的基础。另外，不止是专职人员，全区域随时可控，让大家有“千里眼”，智慧智能视频监控这块也是非常重要的，今年全市在这块也是新上了200多个，大大增加了它的数字化程度和智慧水平。再一个是检查站，因为有些朋友都知道，进入一些重要林区，就像新冠防疫一样，进入一些关键部位和特殊地区以后，都要实行一些必备的技术性检查，这块对森林防灭火也是一个非常重要的环节。今年在这个方面，包括修整提高的，全市一共增加了100多个。再就是一些隔离带，包括隔离网，这一块都有明显的提升，应该是130多公里的隔离网，包括修缮提升的，对整个森林防灭火工作都起到了非常好的基础性作用。

　　我就简要说这些。有一句话，咱们整个森林防灭火工作如果说有明显提升的话，我觉得更大的是得益于咱们广大的市民，全体游客、市民共同努力的结果。另外，对森林防火来讲，我感觉没有最好，只有更好，所以说我们下一步还需要继续努力，争取明年再来跟大家见面的时候，把工作做得更好。谢谢。

　　主持人：感谢张局长，请媒体朋友们继续提问。

　　记者：张局长，您好！我是华人频道的记者。森林防灭火工作关系着人民群众生命财产和生态资源安全，据了解，青岛森林防火“十四五”发展规划正在编制中，能否透露一下整体思路，并对青岛市森林防灭火工作的未来作一个展望。谢谢。

　　张洪国：非常感谢这位媒体朋友，因为你说的这个事，实实在在地讲，这还真是非常重要的一项工作，感谢你的关心关注。

　　说到规划，朋友们都非常清楚，因为咱们这项工作就像其他工作一样，事先得有个谱，尤其对未来几年怎么干、干什么，都得有个谱，所以在一定程度上都要体现在规划中。

　　说到森林防灭火“十四五”规划，前期也是在方方面面、各个层面的共同努力下，把重要的基础性的调查、调研做了充分的工作，到目前为止已经初具雏形。粗略地讲，今年是“十四五”开局之年，后续五年的发展我觉得也像以往一样，关键还是要把咱们青岛森林的状况摸清楚，立足于青岛市资源的实际情况进行编制，这块关键是要坚持问题导向，要找出它存在的问题和短板。这块都做了认真分析，对未来的目标和要达到的状态做了比较科学的规划。

　　咱们按照防灭火客观的规律简单地说，从天、空、地概括起来讲有一个体系。首先是基础保障，我们平常说有6个网，哪6个网呢？得有水网。再一个方面是要有一些到哪个地方都可触及，有路网，防火的道路，运输物资的道路。再一个就是监测网，包括入口的监测以及山上相关的监测。再一个就是隔离网，一旦发生火情能够及时阻断，减少这种情况的发生。再一个方面是通信网，在咱们平时的环境和状态下，手机、电话都是非常好用的，但是到了深山或者远山之后，常规的通讯手段信号可能就不一定那么清晰和及时，这块对防灭火来讲也是非常重要的，能够联系、沟通、指挥、协调、调度，能够及时通达，可达性是非常关键的。再一个方面是航空消防网，刚才葛局长也讲了挂桶巡查，能够在前期或者初期实行空中消防，有一星半点火情的时候能够及时把小火星打掉。这是6个方面网的建设。

　　另一个方面，可以把它归结为“2”。我刚才讲到天、空、地，这个“2”就是处于之间，一个是人，一个是物，这个也是非常重要的两个方面。所谓的人就是森林的防灭火队伍，任何工作，尤其是森林防灭火工作，人的因素在一定程度上讲还是至关重要的。刚才也提到了队伍，从基层到市级层面的情况，所以说这个队伍还是需要加强的，对这一块要根据新时期森林防灭火工作的特点、规律和要求，打造壮大提升森林防灭火队伍这块也是规划应有的内容之一。

　　第二个方面就是刚才讲的物，就是防灭火相关的装备。要干瓷器活必须得有金刚钻，这也是咱们经常讲的一句话，要打铁必须自身硬，否则打不了铁。要想做好森林防灭火工作，相应的装备、设施必须得跟上。

　　再一个方面，所有的工作最好是防患于未然，还有一个就是要全力打造森林火灾风险防范体系。这是一个综合的东西，等有时间可以跟相关的朋友们展开讨论一下。

　　概括地讲，咱们的思路也好，布局也好，框架也好，就可以概括为“621”的体系。

　　现在规划的目标，至少到“十四五”末，基础设施应该是基本完备的，防灭火队伍能力要全面提升，高质量的装备保障应该是充分的。刚才葛局长在通报中也提到了，分层次、分梯次进行合理配备。要达到什么效果呢？就要形成全市，从基础讲比较稳固、从防范讲比较严密的一个森林防灭火体系，使全市的森林防灭火的综合能力再上一个新台阶，与其他的规划相适应，全体系推进青岛市的森林防灭火工作，也是为社会经济的发展，因为这个活也是一个做底线的工程，提供坚实的保障。

　　谢谢你。

　　主持人：感谢张局长。现场提问就到这里，深度采访需求会后可以联系市应急局，联系电话：85913647。

　　大火无情，森林大火对我们生命和财产的损害都是灾难性的，请媒体朋友们也做好森林防火相关知识的普及和宣传，呼吁市民能够严格遵守森林防火的相关规定，共同助力平安青岛的建设。

　　今天的发布会就到这里，感谢发布人，也感谢媒体朋友们，谢谢大家！


       主持人：各位记者朋友们：

　　大家上午好。欢迎参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主题是介绍2020-2021年度青岛市森林防灭火工作情况。

　　市委、市政府、市人大、市政协都十分重视森林防灭火工作，始终把这一事关社会稳定、人民群众生命财产安全的重大问题纳入全市重要工作常抓常议，主要领导多次深入林区开展调研和督导工作，为决策森林防灭火工作提供了坚实的依据。

　　为向大家介绍我市森林防灭火工作情况，今天我们特别邀请到：市应急管理局党委委员、副局长葛福宏同志，市园林和林业局党组成员、副局长张洪国同志。

　　请以上两位发布人到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请葛福宏局长介绍有关情况，有请。

　　葛福宏：各位媒体朋友们，大家上午好！

　　首先，我代表青岛市森林防灭火指挥部欢迎各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，也向一直以来关心、支持我市森林防灭火工作的各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我向大家通报一下2020-2021年度我市森林防灭火工作情况。

　　一、总体形势

　　一是气温较同期偏高。2020-2021年度防火期间(2020年11月1日-2021年5月31日)，全市平均气温6.8℃，比常年同期偏高1.2℃。二是重点区市大风天气偏多。与去年同期相比，西海岸新区、莱西市、平度市森林防灭火重点区市大风日数偏多。三是重点林区可燃物载量大。经多年封山育林，崂山、大珠山、小珠山、大泽山等重点山脉林区可燃物载量已达到或超过每公顷30吨，林内可燃物极易燃烧和蔓延。防火期内橙色预警持续101天，春季以来重点林区森林火险气象等级持续偏高，森林防灭火形势严峻。

　　经全市上下共同努力，防火期内，除西海岸新区长江路街道发生1起人为纵火的一般森林火灾外，全市森林防灭火形势总体稳定，重点山区实现零火情、零林木损失、零人员伤亡。

　　二、主要工作开展情况

　　(一)高位推动，责任落实力度不断加大

　　一是领导重视。市委、市政府先后召开3次森林防灭火工作会议，部署全市森林防灭火工作，压实森林防灭火责任和各项措施；市委、市政府、市人大、市政协领导多次深入林区开展实地调研和督导工作。二是层层落实。压实森林防灭火地方党委政府主要责任、经营单位主体责任、行业管理部门监管责任，建立健全了森林防灭火四级网格管理体系，共建立一级网格10个、二级网格84个、三级网格1081个、四级网格3083个。三是强化督导。在元旦、春节、清明、“五一”等重要节点，市森林防灭火指挥部办公室累计派出督导组30个，对各区市森林防灭火工作部署安排及措施落实情况进行重点督导。

　　(二)完善机制，综合管理能力不断提升

　　严格落实《国家森林草原防灭火指挥部关于健全完善地方森林草原防灭火工作机制的指导意见》要求，编制印发《青岛市森林防灭火指挥部工作规则》《青岛市森林防灭火指挥部办公室工作细则》《青岛市森林防灭火工作有火必报制度》等五项制度，充分发挥制度优势和部门合力，有效提升了全市森林防灭火能力和工作效率。

　　(三)严密防范，预防和处置能力不断增强

　　一是野外火源全面管控。组织开展野外火源专项治理和打击野外违规用火专项行动，加强部门执法联动，加大处罚力度，提高森林火情、火灾和违规用火等违法行为的查办率，共查处违规用火行为54起，行政处罚5起，刑事立案1起。在春节、元宵节、清明节、五一等重要时间节点，全市累计布控人员18.6万余人次，管控进山路口、墓地等3000余处，派出2.7万余人次，出动4500台车次开展巡逻检查，拦截违规进山人员4.9万余人次。大力倡导和推广文明祭祀，绿色祭祀。全市广泛开展鲜花换烧纸活动，共发放鲜花82万余枝，全市林区墓地祭祀用火行为得到有效扼制。

　　二是狠抓预警监测。加强会商研判，每日发布重要林区气象信息和森林防火气象预报，为全面做好大风天气森林防火工作提供保障；认真分析研判森林防火形势，在森林高火险期内发布全市森林火险橙色预警，持续101天。橙色预警期间和重点时段，全市各级森林防灭火专业队伍24小时巡护，特别是直升飞机开展挂桶巡护作业，我们的直升机日常边作业边巡护，在巡护过程中实现挂桶作业，一旦发现火情可以及时消灭，重点林区靠前驻防；市森林防灭火指挥部组织园林、气象、公安、应急、消防等部门联合值班，实行工作日报告。充分发挥卫星遥感、高山远程监测、进山路口智能监控、地面人员巡护四位一体森林防火监测预警体系作用，确保森林火情早发现、早报告、早处置。

　　三是宣传教育走深走实。组织开展森林防火宣传月活动，扎实开展森林防火“五进”活动50余次；通过互联网等新媒体发稿500多篇，推出一批有创意、接地气的传播产品近百个，影响人群达到了数千万(人次)量级。防火期内，在全市各进山路口重点部位张贴禁火通告2万余张、悬挂宣传横幅5000余条、发放宣传单52万余份、发布信息百万余条，通过多层次、多维度的宣传活动，进一步提升了广大群众的森林防火意识。

　　(四)夯实基础，综合保障水平不断提高

　　一是强化应急演练和业务培训。修订完善《青岛市森林火灾应急预案》，构建起火灾扑救“1＋9”工作组织体系。编制《青岛市森林火灾应急处置流程图》，规范信息接报、组织指挥准备、火灾扑救实施、响应结束、灾后处置五个环节。组织开展应急预案演练和冬春季森林灭火能力应急拉练，锻炼了森林防灭火队伍快速反应、熟练使用装备、有效应对各类火场的实战能力。组织全市42个森林防火重点镇街和国有林场的森林防灭火指挥员和管理骨干队伍约200人参加业务培训，进一步提高森林防灭火业务知识水平。二是强化基础建设。持续推进森林防灭火基础设施建设。2020年以来，全市修缮新建防火通道509.27公里；新建塘坝21个、蓄水池219个、水罐水箱294个；新建高山远程视频监控208个，进山路口监控809个，修缮新增护林检查站118个，开设清理防火隔离带519.97公里，安装隔离网132.24公里。三是强化队伍建设。不断招录壮大各级各类森林专职消防队伍，加强日常训练强度，建立“1+3”队伍建设模式，形成以各级森林专职消防队员为骨干，灭火指挥员、护林员、当地向导为补充的森林防灭火队伍。四是强化物资装备建设。加大投入，补充购置部分高端设备。主要配备森林消防车89辆，大功率高压水泵166台，便携式高压水泵671台，风力灭火机4163台，灭火水枪1980台，为森林火灾扑救提供了有力保障。五是加强科技化建设。引进复杂地形山火灾害精细化风场移动遥感监测技术，保障森林火灾态势研判、预警预报和消防飞机飞行安全。

　　三、下一步工作打算

　　一是继续推进森林防灭火基础建设。以全市森林防火“十四五”规划为牵引，提升我市森林防火综合能力。加强森林防灭火基础建设项目工作调度，推进森林防火通道、水灭火设施和阻隔网体系建设。

　　二是进一步加强信息化建设。以市、区两级森林监测预警中心系统兼容和数据共享为突破口，依托人工智能等现代化技术，尽快建立以视频监控系统、智能报警系统、应急指挥系统等为重点的全覆盖森林防灭火智慧系统，为全市森林防灭火工作提供科技支撑。

　　三是进一步加强物资装备配备。按照低、中、高端装备合理搭配，通用装备和智能装备互为补充，一线配置和应急储备有效衔接的要求，调整补充森林防灭火装备器材，强化应急物资准备。

　　四是进一步加强实战演练。坚持从实战出发，组织森林火灾应急预案实战化演练和比武竞赛活动，开展无脚本、不定时的“双盲”演练，不断磨合队伍、提升森林灭火指挥员和战斗员的综合扑救应急能力。

　　森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全，我们将始终保持应急状态，以对国家和人民生命财产高度负责的态度,更加自觉地抓好森林防灭火工作,为把青岛市建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供更加坚实的安全保障。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢葛局长，接下来请记者朋友提问，提问前请通报所代表的媒体机构。现在开始提问。

　　记者：葛局长，你好，我是中国报道网的记者，请介绍一下我市森林防灭火队伍力量建设的情况。

　　葛福宏：这位媒体朋友，你好，感谢你对我们这个队伍的关心关注。

　　目前我市森林防灭火队伍主要是依托森林专职消防队伍，区市级16支、镇街级66支，其中重点镇街42支。全市7个区市属于重点森林防火区市，39个镇街属于重点防火镇街，有的镇街山林面积比较大，有2支队伍，有的区市有多支队伍。全市一共82支队伍，人员大概是2350人左右，主要承担我市森林防火日常巡护及火灾快速处置工作，在日常火灾巡防过程当中发现火情后及时扑灭。平常我们实行24小时值班值守制度，特别是一旦进入防火重点区域，他们都是24小时在岗在班值守，在日常的巡护当中也是携带装备在重点林区开展巡护。巡护过程中他们也承担了宣传责任，及时宣传一些森林防灭火的知识，同时对在林区的违规用火行为或者违反森林防灭火工作制度的行为及时制止，一旦发生火情及时“打早、打小、打了”。

　　除了专业的森林消防队伍这2300多人以外，全市现在还有护林员8400余名，这些护林员日常兼顾了森林防灭火工作，还有一些其他的工作，像森林病虫害、护林养护，他们也兼顾这些工作。在灭火过程当中一旦发生火情，森林防火员也是及时进行扑救，及时发布信息，及时举报，通知专业森林消防队员第一时间赶到现场，实现“打早、打小、打了”的目的。

　　记者：你好，我是来自齐鲁法制网的记者。我想请教一下张局长，2020-2021全市森林防灭火工作较为平稳，请问我市在哪些方面有明显提升？

　　张洪国：非常感谢齐鲁法制网的媒体朋友，非常高兴有机会在这里跟各位媒体朋友把一些情况(介绍一下)。过去一年咱们青岛市森林防灭火可以讲是比较平稳的，要说到哪些方面有明显提升，实事求是地讲，在全市从领导到基层同志的共同努力下，应该说在诸多方面都有明显提升。概括起来讲，我想主要有四个方面的变化：

　　第一，无论干什么工作，我觉得首先是责任落实。今年对防灭火来讲，在责任落实方面更加明确和严格了。之所以这么讲，可能广大媒体朋友都注意到了，因为去年“4·23”小珠山火灾在一定程度上讲给咱们相关的工作上了一课，所以今年充分汲取了相关的经验教训，各级政府部门把压实防火的责任作为森林防灭火工作的一个重中之重，大家更加重视了。城市防灭火像其他工作一样，也都是实行网格化管理，而且咱们的网格化管理不但有在平面上的布局，在纵深上也有划分，今年重新进行了划分，划分了3083个四级网格，这里面最关键的也是起到非常好作用的就是越密的网格，也就是神经末梢，这一块把责任更加明确，而且压实了。就像人体一样，人体大的器官出了毛病不好说，关键是在正常状态运行下，小的神经末梢能保证完好地运行，这是支撑人体正常运转的一个非常重要的关键，所以今年在这方面较往年相比有一个明显变化。这是第一个方面的变化。

　　第二，防范措施更加科学精准。就像打仗一样，对敌情、敌我态势的判断是否精准科学，在很大程度上决定了战役组织和战术作战效果。今年首先在气象预测方面，多部门气象会商机制也做得更加精细，因为有许多部门领导和同志们辛苦付出，咱们指挥部每天在森林防火区内都要发布重要林区气象信息和防火气象预报，这一块是咱们立足于防患于未然，争取主动，通过微信的形式及时把预警信息传达到各级森林防火工作人员，让相关同志们事先知道，做好防范准备。再一个方面是扎实开展火灾隐患大排查大整治行动，今年各个层级、各个层面都下了大力气。比如说各个区市排查整治的隐患问题497个，接近500个，对野外违规用火行为进行严厉打击，到目前为止查处违规用火行为54起，给予行政处罚5起，刑事立案1起。刚才在情况通报的时候葛局长也讲到了，咱们继续推广文明祭祀，严格控制祭祀违规用火行为。通过更精准、更有针对性的一系列措施，措施相对来说应该是到位的，所以说这块起到了非常好的作用和效果。

　　第三，宣传更加扎实有效。在这个地方也借这个机会感谢媒体朋友们，因为今天可能有的媒体朋友没有能够亲临现场，所以说希望通过这个机会，也通过咱们到现场的朋友，对咱们全市以及所有关心和关注青岛市森林防灭火工作的媒体朋友，再次表示感谢。因为咱们通过多层次、多维度的宣传，提高了广大群众森林防火的意识。因为森林防火在一定程度上讲，尤其是对北方地区，夸张点说，它是一个人民战争，需要每个市民、每位游客都有这个意识，大家一块共同参与，共同关心，共同努力，所以说这里面一个很重要的环节就是宣传。今年在防火宣传方面还是扎实有效的，具体的一些点，像防火宣传月以及各类专题新闻，不包括每天在各类媒体滚动播放的就有500多篇稿，信息量是以百万级计算的。我觉得工作之余，有时候走到一些社区，跟外地的一些朋友接触的过程中，他们有时候谈起来，因为涉及到这块工作，有好多朋友非常自然而然的就流露出，他就知道咱们青岛防火是怎么回事，应该注意哪些事，哪个区如何。咱们不敢说能够对每一位都能够入心入脑，起码应该是深入人心的。森林防火也是有一个受众面，其中比较重要的就是进校区、进机关、进社区，就是通常我们讲的“五进”或者“七进”，今年光这一类的活动就有50多次，效果非常明显。

　　第四，防灭火的基础设施保障更加有力。防灭火工作在很多情况下、很多条件下，与其他工作一样，需要有一个基础性的保障。因为今年这个年度从两个方面看，就全市范围看，投入的力度在过去的年份应该讲也是最大的一年，同时进展也可以说是最大的一年。打个比方说，全市的防火通道可能媒体朋友都比较熟悉，得有路，得有道能上去，这一块工作今年有500多公里。包括有些地方有小火情以后得有水，尤其是在山坡，至少得有些沟沟坑坑，有些坝，有些水体，今年全市修了500多处。就像平常过日子家里备粮食一样，有时候备在那边不一定马上用得着，但是一旦饿了或者其他地方调剂需要的时候，得有东西，这是一个很重要的基础。另外，不止是专职人员，全区域随时可控，让大家有“千里眼”，智慧智能视频监控这块也是非常重要的，今年全市在这块也是新上了200多个，大大增加了它的数字化程度和智慧水平。再一个是检查站，因为有些朋友都知道，进入一些重要林区，就像新冠防疫一样，进入一些关键部位和特殊地区以后，都要实行一些必备的技术性检查，这块对森林防灭火也是一个非常重要的环节。今年在这个方面，包括修整提高的，全市一共增加了100多个。再就是一些隔离带，包括隔离网，这一块都有明显的提升，应该是130多公里的隔离网，包括修缮提升的，对整个森林防灭火工作都起到了非常好的基础性作用。

　　我就简要说这些。有一句话，咱们整个森林防灭火工作如果说有明显提升的话，我觉得更大的是得益于咱们广大的市民，全体游客、市民共同努力的结果。另外，对森林防火来讲，我感觉没有最好，只有更好，所以说我们下一步还需要继续努力，争取明年再来跟大家见面的时候，把工作做得更好。谢谢。

　　主持人：感谢张局长，请媒体朋友们继续提问。

　　记者：张局长，您好！我是华人频道的记者。森林防灭火工作关系着人民群众生命财产和生态资源安全，据了解，青岛森林防火“十四五”发展规划正在编制中，能否透露一下整体思路，并对青岛市森林防灭火工作的未来作一个展望。谢谢。

　　张洪国：非常感谢这位媒体朋友，因为你说的这个事，实实在在地讲，这还真是非常重要的一项工作，感谢你的关心关注。

　　说到规划，朋友们都非常清楚，因为咱们这项工作就像其他工作一样，事先得有个谱，尤其对未来几年怎么干、干什么，都得有个谱，所以在一定程度上都要体现在规划中。

　　说到森林防灭火“十四五”规划，前期也是在方方面面、各个层面的共同努力下，把重要的基础性的调查、调研做了充分的工作，到目前为止已经初具雏形。粗略地讲，今年是“十四五”开局之年，后续五年的发展我觉得也像以往一样，关键还是要把咱们青岛森林的状况摸清楚，立足于青岛市资源的实际情况进行编制，这块关键是要坚持问题导向，要找出它存在的问题和短板。这块都做了认真分析，对未来的目标和要达到的状态做了比较科学的规划。

　　咱们按照防灭火客观的规律简单地说，从天、空、地概括起来讲有一个体系。首先是基础保障，我们平常说有6个网，哪6个网呢？得有水网。再一个方面是要有一些到哪个地方都可触及，有路网，防火的道路，运输物资的道路。再一个就是监测网，包括入口的监测以及山上相关的监测。再一个就是隔离网，一旦发生火情能够及时阻断，减少这种情况的发生。再一个方面是通信网，在咱们平时的环境和状态下，手机、电话都是非常好用的，但是到了深山或者远山之后，常规的通讯手段信号可能就不一定那么清晰和及时，这块对防灭火来讲也是非常重要的，能够联系、沟通、指挥、协调、调度，能够及时通达，可达性是非常关键的。再一个方面是航空消防网，刚才葛局长也讲了挂桶巡查，能够在前期或者初期实行空中消防，有一星半点火情的时候能够及时把小火星打掉。这是6个方面网的建设。

　　另一个方面，可以把它归结为“2”。我刚才讲到天、空、地，这个“2”就是处于之间，一个是人，一个是物，这个也是非常重要的两个方面。所谓的人就是森林的防灭火队伍，任何工作，尤其是森林防灭火工作，人的因素在一定程度上讲还是至关重要的。刚才也提到了队伍，从基层到市级层面的情况，所以说这个队伍还是需要加强的，对这一块要根据新时期森林防灭火工作的特点、规律和要求，打造壮大提升森林防灭火队伍这块也是规划应有的内容之一。

　　第二个方面就是刚才讲的物，就是防灭火相关的装备。要干瓷器活必须得有金刚钻，这也是咱们经常讲的一句话，要打铁必须自身硬，否则打不了铁。要想做好森林防灭火工作，相应的装备、设施必须得跟上。

　　再一个方面，所有的工作最好是防患于未然，还有一个就是要全力打造森林火灾风险防范体系。这是一个综合的东西，等有时间可以跟相关的朋友们展开讨论一下。

　　概括地讲，咱们的思路也好，布局也好，框架也好，就可以概括为“621”的体系。

　　现在规划的目标，至少到“十四五”末，基础设施应该是基本完备的，防灭火队伍能力要全面提升，高质量的装备保障应该是充分的。刚才葛局长在通报中也提到了，分层次、分梯次进行合理配备。要达到什么效果呢？就要形成全市，从基础讲比较稳固、从防范讲比较严密的一个森林防灭火体系，使全市的森林防灭火的综合能力再上一个新台阶，与其他的规划相适应，全体系推进青岛市的森林防灭火工作，也是为社会经济的发展，因为这个活也是一个做底线的工程，提供坚实的保障。

　　谢谢你。

　　主持人：感谢张局长。现场提问就到这里，深度采访需求会后可以联系市应急局，联系电话：85913647。

　　大火无情，森林大火对我们生命和财产的损害都是灾难性的，请媒体朋友们也做好森林防火相关知识的普及和宣传，呼吁市民能够严格遵守森林防火的相关规定，共同助力平安青岛的建设。

　　今天的发布会就到这里，感谢发布人，也感谢媒体朋友们，谢谢大家！