《<2021年青岛市人民政府规章制定计划>情况介绍》新闻发布会

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主持人：各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主题是：《2021年青岛市人民政府规章制定计划》的情况介绍。为向社会各界前面介绍本场发布会的内容，我们特别荣幸地邀请到了青岛市司法局党委书记、局长万振东同志，来到发布现场发布信息，并回答媒体朋友们关心的问题。
首先，有请万局长介绍相关情况。
    
万振东：各位媒体朋友：
大家上午好，非常欢迎大家就2021年市政府的立法计划，我们共同来做一个交流和讨论。
政府立法工作是推进法治政府建设的一项重要内容，也是一项基础性的工作。近期，《2021年青岛市人民政府规章制定计划》已经经过了市政府常务会议的审议，并向社会公布。《计划》对我们今年政府的立法工作做了一个统筹的安排，按照《计划》，今年将要进行4个送审项目和6个适时完成项目，以及11个调研项目的立法的工作。
今天召开新闻发布会，就是要通报《计划》的相关情况，主要目的是通过新闻媒体的广泛宣传，来动员社会力量积极参与到地方立法工作中，让我们的立法工作能够更加贴近基层、汇聚民意，推动科学立法、民主立法、依法立法，为促进经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
下面，我把《计划》的主要内容向大家做一个介绍。
一、《计划》编制的背景
今年是“十四五”开局之年，也是市委市政府确定的重点项目落地年。政府立法工作，也要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，持续推进重点领域立法，为服务改革创新发展、服务保障和改善民生提供制度保障。
为做好《计划》编制工作，2020年我们局向各区（市）政府、市政府各部门、市直各单位征集2021年的项目建议，征求政府立法联系点意见，并且在政务网、市司法局网站刊登信息，面向社会公开征集意见建议。经过各方面意见的汇集，并且征求了相关部门的意见，然后经过了几上几下的讨论，形成了《计划》的讨论稿，经市政府常务会议研究通过，向社会发布。这是编制的背景。
二、《计划》的主要内容
（一）关于科学技术进步奖励办法。这个办法我们2020年曾经制定过一个规章，然后在此之后经过了两次修改，当时制定这个规章包括后期的修改，应该说对激励科技人员的积极性和创造性发挥了很好的作用。今年的政府工作报告又把着力增强科技创新能力作为2021年重点工作，为了加强对科技领域、科技创造、科技进步的奖励，同时根据国家关于科学技术进步立法的一些进展情况，我们有必要对原来制定的规章做进一步的修订和完善，也进一步落实国家的一些奖励的规定，来释放各类人才的创造活力。
（二）关于医疗废物管理办法。医疗废物的污染防治关系广大人民群众的生命健康和生态环境安全，特别是去年有新冠疫情以来，比过去产生了更多的医疗防护用品。这样的话，医疗防护用品以及其他产生医疗废物的处理，就成为社会的热点问题。多年以来，我们市委市政府也高度重视这项工作，做了大量的一些基础设施的建设，特别是青岛市又专门建立一个关于医疗废物处理的设施，来专门处理医疗废物。有了硬件以后，如何做好医疗废物的收集、运输、处理，就成为非常重要的一项工作。要做好这些工作，制度是一个基础性的需要，所以基于这个考虑，我们就和环保、卫健部门研究，决定将《医疗废物管理办法》提到议事日程，作为今年的完成项目。主要是为了明确政府及有关部门的职责，规范医疗废物的处置、监督管理，完善有关部门信息共享和联防联控机制，强化源头治理，促进及时、有序、高效、无害化处理医疗废弃物，为保护生态环境和人民群众的身体健康筑起一个安全屏障。
（三）关于医疗卫生人员权益保障办法
这个主要是基于目前社会的一些反应和一些需求，特别是借鉴了上海去年制定的《医疗卫生人员权益保障办法》立法的经验，想通过探索创新制度设计，来完善医疗卫生人员的权益保障，优化执业环境，推动从源头上预防和减少医闹和暴力伤医事件，促进医患关系和谐，提升医疗卫生领域的法治化水平。
（四）突发公共卫生事件应急办法
这也是总结了去年新冠疫情的防治经验，总结了过去的一些经验，就公共卫生事件应急处置做一些制度性的安排和设计。主要的想法就是把原来以政府规范性文件发布的应急办法提升为政府规章，总结经验，补齐短板，进一步完善突发公共卫生事件的预防、预警、应急、控制、处理机制。对信息收集研判、基础保障、应急处置进行规范，来更好地运用法治思维和法治方式，应对和处置突发公共卫生事件，以法治的手段丰富制度成果。
（五）围绕提升城市功能品质，强化“小切口”立法
城市建设和管理是政府立法的重点领域，设区市立法是《立法法》赋予它的一项重要职责。为了提高城市精细化管理，我们今年在现有法规规章的基础上，聚焦群众和社会关注的热点、难点，来推动完善相关制度。大致有这么几个内容：一个是修订和适时制定胶州湾隧道管理、公共厕所管理、公共场所外语标识管理等规章。同时还要进行建筑废弃物、餐厨废弃物、城市夜景照明、市容和环境卫生责任区方面的立法调研活动，来持续改善居住环境，推动城市功能品质提升，来切实提高人民群众的幸福感、获得感。这是关于2021年政府规章的一些基本情况。
另外，根据市人大常委会2021年地方性法规制定计划，年内市政府还承担了《青岛市饮用水水源保护条例》地方性法规的起草、审查、修改工作。这个法规主要是在2020年制定的《青岛市生活饮用水水源环境保护条例》实施的基础上来进一步制定和完善，或者说是它的一个升级版。主要是规范饮用水水源保护区的监督管理，促进饮用水水源保护，来对条例实施以来出现的一些新的情况和问题，拿出一些相应的应对措施，使过去的法规能够更加完善。
前期已经做了大量的工作，现在已经有一个初步的一些考虑，按照市人大常委会的立法工作安排，经过市政府常务会议审议后适时提交市人大常委会审议。
下一步，市司法局将加强统筹协调，按照立法计划的安排，确保年度计划科学、有序推进，来更好地服务改革创新发展。
主要向大家通报的就这些，谢谢大家。
 
主持人：好，谢谢万局长精彩的发布。接下来把时间交给媒体朋友们，请媒体朋友们就万局长发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
 
记者：我是来自齐鲁法制网的记者，我想请问一下万局长，对“十四五”期间，有哪些立法考虑？谢谢。
万振东：谢谢。
政府立法工作和政府其他工作一样，今年实际都是规划年，因为各个方面的“十四五”规划有一些已经公布了，有一些正在进行中，我们的“十四五”立法规划也是这样在进行中。去年在征集2021年立法计划建议的时候，我们就同时部署了“十四五”期间的立法规划的编制工作，也收集到了一些立法的意见和建议。同时，我们现在做一项非常重要的工作，就是对青岛市现行的所有的地方性法规、政府规章要进行一个全面的评估，逐件评估。这个评估要拿出几个分类的意见，比如说继续有效、继续实行、需要修改、需要修订、需要废止，拿出这样的意见。特别是要针对现行法规规章的分析，要拿出来青岛市目前在立法工作方面，在立法适应经济社会发展方面，还有什么缺项，这是研究的一个重点。针对对现有法规规章的一些不完善地方的分析，和一些缺项的列举，基于这个东西来编制“十四五”期间的立法规划。
这项工作现在正在进行中，我们计划6月底以前应该向社会能够公布一个基本的框架性的稿子，然后来全面听取社会各方面的意见，让我们“十四五”期间的立法计划、立法规划能够更符合经济社会发展的需要。这项工作我们也特别特别希望媒体能够积极参与，我们也更希望媒体能够把你们在日常工作中收集到的社会对立法的需求，能够反馈给我们，甚至你们可以安排一队力量参与到我们规划的编制中。这样的话，让我们的规划能够切切实实成为一个行之有效、可行、能够落地的这么一个规划。我就回答这些，谢谢。
 
主持人：谢谢万局长的精彩回答。接下来请媒体朋友们继续提问，好，这位记者。
 
记者：我想请问万局的是，我市在推进优化营商环境制度建设方面已经做了哪些工作？还有哪些考虑？谢谢万局。
 
万振东：谢谢。
关于优化营商环境，今年前一段时间在我们发布三个规划讨论稿的时候，我向大家通报过关于去年优化营商环境方面一些立法的工作。这个地方简单做一些回顾，法治是最好的营商环境，这个已经成为共识，这也是总书记提出的论断。主要在于法治它有固根本、稳预期、立长远的作用，这个大家都非常清楚。所以法治的基础是一些立法工作，是制度建设工作。所以我们去年在围绕着优化营商环境做了大量的工作，除了做一些法治具体实施的保障以外，在制度建设方面，也做了一些可圈可点的工作。
一个我们在全省率先制定了《优化营商环境条例》。《优化营商环境条例》这个地方性法规的制定本身，在程序上和实体内容的设计上，我们感觉也是一个优化营商环境、优化营商法治环境的成功范例，因为我们在制定的过程中，充分征求了相关协会、商会、企业的意见，召开了若干层级、若干次市场主体的意见，充分听取他们的意见和建议。而且在这期间，无论是在人大审议过程中，还是在政府的起草和修改过程中，就市场主体意见的反馈做了大量细致的工作，而且很多内容都充分吸收了他们的意见建议。
所以这个法规应该说目前执行情况还是不错的，而且它对社会的知晓面，特别是在市场主体的知晓面，应该说也是比较大的。所以我们认为《优化营商环境条例》本身也是优化法治营商环境的一个比较成功的范例。
另外，我们还推进了民营中小企业的一个立法，就民营中小企业立法，这个在全国也是第一次，特别是我们这个立法有一个比较明显的特点。可能大家看标题就感觉到民营和中小企业管理办法，和其他以往的立法不太一样，因为中小和民营企业它确实有一些天然的联系，它互为95%左右的一个占有，就是民营企业的95%基本上是中小企业，中小企业的95%都是民营企业。但是还有一些民营企业和中小企业如果是只考虑到一个方面的话，可能会有一部分民营企业或者是一部分中小企业，享受不到政府的行政立法所能够给它的一个法治保障。所以我们在这个政府规章的制定上也做了很多创新和突破，也是发挥了很好的作用。更重要的是这两个法规和规章在内容设计上，我们都希考虑到充分贴近市场主体的需求，这是去年做的工作。
今年我们想在优化法治营商环境方面还需要做进一步深入的探讨，当然不会再去制定综合性的优化营商环境，我们会做一些具体的涉及到市场主体的权益保护的法规规章。特别是在这之前我们要进行一个涉及到市场主体权益保障的地方性法规、政府规章、规范性文件的清理，这项工作作为我们今年优化营商环境立法工作的一个分量比较足的工作来安排。现在这项工作已经做了部署，应该也是上半年我们会有一个初步的结果，然后在下半年，包括在“十四五”规划和明年立法计划的制定中，我们就会涉及到优化营商环境、保护市场主体权益方面的一些立法工作做出一个系列安排。
向大家汇报这些，谢谢。
 
主持人：好，还有记者提问吗？
 
记者：万局长好，我是青岛新闻综合广播记者。请问我市在争创全国文明典范城市工作中做了哪些制度保障措施？
 
万振东：谢谢。
争创全国文明典范城市，这是市委市政府做出的决策，现在各项工作正在积极的推进中。在去年，我们在蝉联全国文明城市称号，给全市在文明城市创建方面又提振了信心。近年来，我们在突出环境卫生整治，坚持问题导向，先后就城市管理方面做了一些立法工作。比方说我们先后出台了《青岛市生活垃圾分类管理办法》《青岛市建筑外立面管理办法》，再往前我们还修订了《城乡规划条例》《市容环境卫生条例》等等，这些都是对推进文明城市创建，推进城市管理的法治化，提供了一些很好的保障。
现在市委市政府又提出要争创全国文明典范城市，在这项工作中，我们政府的相关部门、社会的方方面面，特别是承担文明典范城市创建各项指标的相关部门要做很多具体的工作。
但是作为立法工作，要作为一个上层建筑，作为一个制度建设，它在起着规范、引领、促进、保障方面也不能缺席，也不能缺位。所以围绕文明典范城市的创建，我们在今年的立法计划，以及在下一步“十四五”规划的编制中，都会做大量的一些制度建设的考虑。除了刚才我在介绍立法计划的时候介绍到的那几个规章以外，今年我们在规章计划中实际还有一些题目，是和文明典范城市创建息息相关的。比方说我们调研题目中有一个反食品浪费规定，这个从城市管理上看，好像不是直接关联，但是从文明城市的创建上，应该是有非常直接意义的。
再一个，像包括医院安全秩序规定等等这些，实际都是直接相关的。我梳理了一下我们今年立法计划中，涉及到和文明典范城市创建相关的三类题目，大致有十项左右。这些我想都会对我们，从计划所确定的项目来看，都会对文明典范城市的创建起到很好的推动作用。
同时，我们也和文明办、城市管理部门、城市建设部门，包括其他方面的一些部门，我们也有一些很好的沟通，我们也就制度建设、保障文明典范城市的创建，我们也和他们达成了一个默契，就是只要在工作运行的过程中，需要制度建设去保障引领规范推进的，我们都会积极地安排相应的力量靠上，保证制度的及时出台，保证制度建设能够起到它应该发挥的作用。
给大家介绍这些，谢谢。
 
主持人：现场提问就到这儿，如果有深度采访需求的媒体朋友们，会后可以联系市司法局，联系电话是81608726。
再次感谢万局长百忙之中来参加发布会，感谢媒体朋友们参会报道，本场发布会到此结束。


主持人：各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主题是：《2021年青岛市人民政府规章制定计划》的情况介绍。为向社会各界前面介绍本场发布会的内容，我们特别荣幸地邀请到了青岛市司法局党委书记、局长万振东同志，来到发布现场发布信息，并回答媒体朋友们关心的问题。
首先，有请万局长介绍相关情况。
    
万振东：各位媒体朋友：
大家上午好，非常欢迎大家就2021年市政府的立法计划，我们共同来做一个交流和讨论。
政府立法工作是推进法治政府建设的一项重要内容，也是一项基础性的工作。近期，《2021年青岛市人民政府规章制定计划》已经经过了市政府常务会议的审议，并向社会公布。《计划》对我们今年政府的立法工作做了一个统筹的安排，按照《计划》，今年将要进行4个送审项目和6个适时完成项目，以及11个调研项目的立法的工作。
今天召开新闻发布会，就是要通报《计划》的相关情况，主要目的是通过新闻媒体的广泛宣传，来动员社会力量积极参与到地方立法工作中，让我们的立法工作能够更加贴近基层、汇聚民意，推动科学立法、民主立法、依法立法，为促进经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
下面，我把《计划》的主要内容向大家做一个介绍。
一、《计划》编制的背景
今年是“十四五”开局之年，也是市委市政府确定的重点项目落地年。政府立法工作，也要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，持续推进重点领域立法，为服务改革创新发展、服务保障和改善民生提供制度保障。
为做好《计划》编制工作，2020年我们局向各区（市）政府、市政府各部门、市直各单位征集2021年的项目建议，征求政府立法联系点意见，并且在政务网、市司法局网站刊登信息，面向社会公开征集意见建议。经过各方面意见的汇集，并且征求了相关部门的意见，然后经过了几上几下的讨论，形成了《计划》的讨论稿，经市政府常务会议研究通过，向社会发布。这是编制的背景。
二、《计划》的主要内容
（一）关于科学技术进步奖励办法。这个办法我们2020年曾经制定过一个规章，然后在此之后经过了两次修改，当时制定这个规章包括后期的修改，应该说对激励科技人员的积极性和创造性发挥了很好的作用。今年的政府工作报告又把着力增强科技创新能力作为2021年重点工作，为了加强对科技领域、科技创造、科技进步的奖励，同时根据国家关于科学技术进步立法的一些进展情况，我们有必要对原来制定的规章做进一步的修订和完善，也进一步落实国家的一些奖励的规定，来释放各类人才的创造活力。
（二）关于医疗废物管理办法。医疗废物的污染防治关系广大人民群众的生命健康和生态环境安全，特别是去年有新冠疫情以来，比过去产生了更多的医疗防护用品。这样的话，医疗防护用品以及其他产生医疗废物的处理，就成为社会的热点问题。多年以来，我们市委市政府也高度重视这项工作，做了大量的一些基础设施的建设，特别是青岛市又专门建立一个关于医疗废物处理的设施，来专门处理医疗废物。有了硬件以后，如何做好医疗废物的收集、运输、处理，就成为非常重要的一项工作。要做好这些工作，制度是一个基础性的需要，所以基于这个考虑，我们就和环保、卫健部门研究，决定将《医疗废物管理办法》提到议事日程，作为今年的完成项目。主要是为了明确政府及有关部门的职责，规范医疗废物的处置、监督管理，完善有关部门信息共享和联防联控机制，强化源头治理，促进及时、有序、高效、无害化处理医疗废弃物，为保护生态环境和人民群众的身体健康筑起一个安全屏障。
（三）关于医疗卫生人员权益保障办法
这个主要是基于目前社会的一些反应和一些需求，特别是借鉴了上海去年制定的《医疗卫生人员权益保障办法》立法的经验，想通过探索创新制度设计，来完善医疗卫生人员的权益保障，优化执业环境，推动从源头上预防和减少医闹和暴力伤医事件，促进医患关系和谐，提升医疗卫生领域的法治化水平。
（四）突发公共卫生事件应急办法
这也是总结了去年新冠疫情的防治经验，总结了过去的一些经验，就公共卫生事件应急处置做一些制度性的安排和设计。主要的想法就是把原来以政府规范性文件发布的应急办法提升为政府规章，总结经验，补齐短板，进一步完善突发公共卫生事件的预防、预警、应急、控制、处理机制。对信息收集研判、基础保障、应急处置进行规范，来更好地运用法治思维和法治方式，应对和处置突发公共卫生事件，以法治的手段丰富制度成果。
（五）围绕提升城市功能品质，强化“小切口”立法
城市建设和管理是政府立法的重点领域，设区市立法是《立法法》赋予它的一项重要职责。为了提高城市精细化管理，我们今年在现有法规规章的基础上，聚焦群众和社会关注的热点、难点，来推动完善相关制度。大致有这么几个内容：一个是修订和适时制定胶州湾隧道管理、公共厕所管理、公共场所外语标识管理等规章。同时还要进行建筑废弃物、餐厨废弃物、城市夜景照明、市容和环境卫生责任区方面的立法调研活动，来持续改善居住环境，推动城市功能品质提升，来切实提高人民群众的幸福感、获得感。这是关于2021年政府规章的一些基本情况。
另外，根据市人大常委会2021年地方性法规制定计划，年内市政府还承担了《青岛市饮用水水源保护条例》地方性法规的起草、审查、修改工作。这个法规主要是在2020年制定的《青岛市生活饮用水水源环境保护条例》实施的基础上来进一步制定和完善，或者说是它的一个升级版。主要是规范饮用水水源保护区的监督管理，促进饮用水水源保护，来对条例实施以来出现的一些新的情况和问题，拿出一些相应的应对措施，使过去的法规能够更加完善。
前期已经做了大量的工作，现在已经有一个初步的一些考虑，按照市人大常委会的立法工作安排，经过市政府常务会议审议后适时提交市人大常委会审议。
下一步，市司法局将加强统筹协调，按照立法计划的安排，确保年度计划科学、有序推进，来更好地服务改革创新发展。
主要向大家通报的就这些，谢谢大家。
 
主持人：好，谢谢万局长精彩的发布。接下来把时间交给媒体朋友们，请媒体朋友们就万局长发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
 
记者：我是来自齐鲁法制网的记者，我想请问一下万局长，对“十四五”期间，有哪些立法考虑？谢谢。
万振东：谢谢。
政府立法工作和政府其他工作一样，今年实际都是规划年，因为各个方面的“十四五”规划有一些已经公布了，有一些正在进行中，我们的“十四五”立法规划也是这样在进行中。去年在征集2021年立法计划建议的时候，我们就同时部署了“十四五”期间的立法规划的编制工作，也收集到了一些立法的意见和建议。同时，我们现在做一项非常重要的工作，就是对青岛市现行的所有的地方性法规、政府规章要进行一个全面的评估，逐件评估。这个评估要拿出几个分类的意见，比如说继续有效、继续实行、需要修改、需要修订、需要废止，拿出这样的意见。特别是要针对现行法规规章的分析，要拿出来青岛市目前在立法工作方面，在立法适应经济社会发展方面，还有什么缺项，这是研究的一个重点。针对对现有法规规章的一些不完善地方的分析，和一些缺项的列举，基于这个东西来编制“十四五”期间的立法规划。
这项工作现在正在进行中，我们计划6月底以前应该向社会能够公布一个基本的框架性的稿子，然后来全面听取社会各方面的意见，让我们“十四五”期间的立法计划、立法规划能够更符合经济社会发展的需要。这项工作我们也特别特别希望媒体能够积极参与，我们也更希望媒体能够把你们在日常工作中收集到的社会对立法的需求，能够反馈给我们，甚至你们可以安排一队力量参与到我们规划的编制中。这样的话，让我们的规划能够切切实实成为一个行之有效、可行、能够落地的这么一个规划。我就回答这些，谢谢。
 
主持人：谢谢万局长的精彩回答。接下来请媒体朋友们继续提问，好，这位记者。
 
记者：我想请问万局的是，我市在推进优化营商环境制度建设方面已经做了哪些工作？还有哪些考虑？谢谢万局。
 
万振东：谢谢。
关于优化营商环境，今年前一段时间在我们发布三个规划讨论稿的时候，我向大家通报过关于去年优化营商环境方面一些立法的工作。这个地方简单做一些回顾，法治是最好的营商环境，这个已经成为共识，这也是总书记提出的论断。主要在于法治它有固根本、稳预期、立长远的作用，这个大家都非常清楚。所以法治的基础是一些立法工作，是制度建设工作。所以我们去年在围绕着优化营商环境做了大量的工作，除了做一些法治具体实施的保障以外，在制度建设方面，也做了一些可圈可点的工作。
一个我们在全省率先制定了《优化营商环境条例》。《优化营商环境条例》这个地方性法规的制定本身，在程序上和实体内容的设计上，我们感觉也是一个优化营商环境、优化营商法治环境的成功范例，因为我们在制定的过程中，充分征求了相关协会、商会、企业的意见，召开了若干层级、若干次市场主体的意见，充分听取他们的意见和建议。而且在这期间，无论是在人大审议过程中，还是在政府的起草和修改过程中，就市场主体意见的反馈做了大量细致的工作，而且很多内容都充分吸收了他们的意见建议。
所以这个法规应该说目前执行情况还是不错的，而且它对社会的知晓面，特别是在市场主体的知晓面，应该说也是比较大的。所以我们认为《优化营商环境条例》本身也是优化法治营商环境的一个比较成功的范例。
另外，我们还推进了民营中小企业的一个立法，就民营中小企业立法，这个在全国也是第一次，特别是我们这个立法有一个比较明显的特点。可能大家看标题就感觉到民营和中小企业管理办法，和其他以往的立法不太一样，因为中小和民营企业它确实有一些天然的联系，它互为95%左右的一个占有，就是民营企业的95%基本上是中小企业，中小企业的95%都是民营企业。但是还有一些民营企业和中小企业如果是只考虑到一个方面的话，可能会有一部分民营企业或者是一部分中小企业，享受不到政府的行政立法所能够给它的一个法治保障。所以我们在这个政府规章的制定上也做了很多创新和突破，也是发挥了很好的作用。更重要的是这两个法规和规章在内容设计上，我们都希考虑到充分贴近市场主体的需求，这是去年做的工作。
今年我们想在优化法治营商环境方面还需要做进一步深入的探讨，当然不会再去制定综合性的优化营商环境，我们会做一些具体的涉及到市场主体的权益保护的法规规章。特别是在这之前我们要进行一个涉及到市场主体权益保障的地方性法规、政府规章、规范性文件的清理，这项工作作为我们今年优化营商环境立法工作的一个分量比较足的工作来安排。现在这项工作已经做了部署，应该也是上半年我们会有一个初步的结果，然后在下半年，包括在“十四五”规划和明年立法计划的制定中，我们就会涉及到优化营商环境、保护市场主体权益方面的一些立法工作做出一个系列安排。
向大家汇报这些，谢谢。
 
主持人：好，还有记者提问吗？
 
记者：万局长好，我是青岛新闻综合广播记者。请问我市在争创全国文明典范城市工作中做了哪些制度保障措施？
 
万振东：谢谢。
争创全国文明典范城市，这是市委市政府做出的决策，现在各项工作正在积极的推进中。在去年，我们在蝉联全国文明城市称号，给全市在文明城市创建方面又提振了信心。近年来，我们在突出环境卫生整治，坚持问题导向，先后就城市管理方面做了一些立法工作。比方说我们先后出台了《青岛市生活垃圾分类管理办法》《青岛市建筑外立面管理办法》，再往前我们还修订了《城乡规划条例》《市容环境卫生条例》等等，这些都是对推进文明城市创建，推进城市管理的法治化，提供了一些很好的保障。
现在市委市政府又提出要争创全国文明典范城市，在这项工作中，我们政府的相关部门、社会的方方面面，特别是承担文明典范城市创建各项指标的相关部门要做很多具体的工作。
但是作为立法工作，要作为一个上层建筑，作为一个制度建设，它在起着规范、引领、促进、保障方面也不能缺席，也不能缺位。所以围绕文明典范城市的创建，我们在今年的立法计划，以及在下一步“十四五”规划的编制中，都会做大量的一些制度建设的考虑。除了刚才我在介绍立法计划的时候介绍到的那几个规章以外，今年我们在规章计划中实际还有一些题目，是和文明典范城市创建息息相关的。比方说我们调研题目中有一个反食品浪费规定，这个从城市管理上看，好像不是直接关联，但是从文明城市的创建上，应该是有非常直接意义的。
再一个，像包括医院安全秩序规定等等这些，实际都是直接相关的。我梳理了一下我们今年立法计划中，涉及到和文明典范城市创建相关的三类题目，大致有十项左右。这些我想都会对我们，从计划所确定的项目来看，都会对文明典范城市的创建起到很好的推动作用。
同时，我们也和文明办、城市管理部门、城市建设部门，包括其他方面的一些部门，我们也有一些很好的沟通，我们也就制度建设、保障文明典范城市的创建，我们也和他们达成了一个默契，就是只要在工作运行的过程中，需要制度建设去保障引领规范推进的，我们都会积极地安排相应的力量靠上，保证制度的及时出台，保证制度建设能够起到它应该发挥的作用。
给大家介绍这些，谢谢。
 
主持人：现场提问就到这儿，如果有深度采访需求的媒体朋友们，会后可以联系市司法局，联系电话是81608726。
再次感谢万局长百忙之中来参加发布会，感谢媒体朋友们参会报道，本场发布会到此结束。