《青岛西海岸新区、即墨区脱贫攻坚和扶贫协作情况介绍》新闻发布会

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       主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是我市庆祝建党100周年系列发布会--“脱贫攻坚的生动实践”主题发布会的第5场，介绍西海岸新区和即墨区脱贫攻坚和扶贫协作工作情况，由西海岸新区和即墨区共同发布。

　　今天我们特别邀请到了：

　　西海岸新区管委副主任韩千钧同志；

　　即墨区区委副书记王宝善同志；

　　西海岸新区扶贫办主任王鹏同志；

　　即墨区区委办公室副主任、区扶贫办主任丁雪峰同志；

　　西海岸新区发改局副处级领导干部董汉胜同志；

　　即墨区发改局二级调研员李有积同志；

　　请以上6位发布人到会发布并答记者问。

　　首先，请韩千钧副主任介绍西海岸新区脱贫攻坚和扶贫协作有关情况，有请。

　　韩千钧：谢谢主持人。尊敬的新闻媒体的各位朋友：

　　大家下午好！首先衷心感谢大家长期以来对西海岸新区各项工作的关心和支持，今天非常高兴有机会在这里向大家汇报脱贫攻坚和扶贫协作工作的有关情况。

　　近年来，青岛西海岸新区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央和省、市的决策部署，如期完成脱贫攻坚和扶贫协作的各项目标和任务，脱贫攻坚攻攻坚战取得了圆满的成功，2020年11月，新区以验收零问题、脱贫成效过的满分成绩通过省脱贫攻坚验收；扶贫协作超额完成了市下达的指标任务，被评为2020年度甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体。

　　下面，我分脱贫攻坚和扶贫协作两部分向大家汇报一下新区的有关工作情况。

　　一、新区脱贫攻坚战如期打赢，圆满收官

　　截至2020年底，西海岸新区3106户、5068名贫困人口“两不愁三保障”(吃不愁、穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障)和饮水安全全面达标，贫困人口年人均可支配收入从建档立卡时的不足4600元增长到11038.5元，实现稳定脱贫。65个贫困薄弱村“五通十有”(通路、通电、通水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、致富项目、办公场所、卫生室、卫生保洁制度、学前教育、文化室和农家书屋、健身场所、良好的生态环境、就业保障措施)全部达标，村集体年均经营性收入达到16万元以上，实现稳定摘帽。新区贫困群众助力疫情防控、产业扶贫保增收等一些创新做法在《人民日报》得到刊发，脱贫摘帽不松劲、持续巩固提升脱贫质量等先进经验在中央电视台播出。具体来看，主要表现为四个方面：

　　(一)提高站位，坚决扛牢政治责任。新区强化使命担当，坚持顶格推进，全面落实脱贫攻坚一把手责任制，区镇村“三级书记”一起抓，以上率下，层层传导，凝聚起了决战决胜脱贫攻坚的强大合力。加强专项扶贫，不断加大扶贫财政投入，发展产业扶贫项目；加强行业扶贫，扎实落实各项保障政策，建立健全防止返贫长效机制；加强社会扶贫，持续深入推进“重点企业帮扶”“军地定点扶贫”“慈善助贫”“爱心复明”等行动，构建起了“三位一体”的大扶贫格局。

　　(二)精准保障，全面落实帮扶政策。教育保障方面，累计为建档立卡贫困学生发放生活补助金868.69万元、雨露计划补助资金233.85万元，免除学费、保教费165.9万元，贫困家庭学生没有一例失学辍学问题。医疗保障方面，全额补贴贫困人口居民医保个人缴费部分，“先诊疗后付费”、家庭签约服务全部落实到位，门诊和住院累计减免10万人次、150余万元，扶贫特惠保险赔付357.4万元。住房安全保障方面，实施贫困户危房改造583处，补助资金1100万元，实现了所有贫困户房屋鉴定全覆盖。全区65个贫困薄弱村和662个插花村完成了净水设备安装，实现了所有贫困户饮水安全全覆盖。

　　(三)志智双扶，切实激发内生动力。3000余名帮扶责任人与贫困户结成帮扶对子，通过产业发展、就业创业、消费扶贫、公益岗位等有效措施，大大增强了贫困群众“造血”能力。先后为贫困薄弱村派驻“第一书记”325人次，为村庄投入各类资金超过1.4亿元。海岛渔民石发家、带领群众致富的村书记孙书勤获得“山东省脱贫攻坚奋进奖”。

　　(四)产业带动，发挥示范引领作用。自2016年以来，新区累计投入各级扶贫专项资金3.22亿元。先后实施产业扶贫项目191个，累计产生扶贫收益5800余万元，为贫困薄弱村、贫困户稳定脱贫提供了长效保障。新区深化与省级扶贫龙头企业合作，先后流转土地近万亩，提供就业岗位1000余个，真正发挥了带贫益贫作用。将全区所有贫困薄弱村全部纳入美丽乡村建设一体推进，村庄可持续发展能力不断提升。创新推出资产收益扶贫模式，仅此一项举措就为每个贫困薄弱村年增加集体收入超过12万元，该模式也作为全省改革典型上报中央。新区的朱家沟村实施村圆一体化发展，整体流转全村210多亩土地，由省级扶贫龙头企业区供销集团打造成为现代农业产业园，年集体增收达14.4万元。

　　二、新区扶贫协作取得显著成效

　　自2016年以来，青岛西海岸新区分别与贵州省安顺经开区、甘肃省陇南市武都区建立东西部扶贫协作,与菏泽市定陶区建立省内对口帮扶。同时，还对口支援西藏日喀则、新疆喀什和湖北宜昌。新区坚决扛起扶贫协作重大政治责任，工委管委主要领导同志多次研究部署，亲自带队赴协作地对接工作，两地携手、合力攻坚，助力协作地脱贫攻坚取得丰硕战果，截止2019年底，贵州省安顺经开区和甘肃省陇南市武都区顺利实现脱贫“摘帽”。

　　我分四个方面向大家具体汇报：

　　(一)人才支援和资金支持更加有力。5年来，新区共培训陇南武都区、安顺经开区和菏泽定陶区党政干部2500余人次，新区9名中青年干部在协作地挂职，选派160名医生、教师和其他专业技术人才在协作地开展工作，新区的医疗、文化、科技等部门和镇街发挥自身优势，组织开展各类培训1.7万余人，促进创业成功达到1200人次。5年来，新区投入的对口支援和东西部扶贫协作帮扶资金达到4.8亿元，引导企业实际投资达到6.2亿元，有力支持了协作地“两不愁、三保障”和经济社会的快速发展。

　　(二)产业合作和劳务协作更加深入。产业项目是东西部扶贫协作的难点和重点。5年来，新区与陇南武都区、安顺经开区新签约产业合作项目15个，带动1.15万人脱贫增收，比如武都区“满天红辣椒”、康大肉兔、青陇现代农业产业园已经成为了甘肃省东西部扶贫协作典型案例。新区积极组织开展劳务协作，组织协作地建档立卡贫困户200余人来新区就业，实现就业脱贫。

　　(三)社会参与和结对帮扶更加广泛。5年来，新区积极动员社会各界参与消费扶贫，采购和帮助销售协作地农产品达到3亿元，促进了扶贫产品稳定销售，带动了贫困人口增收致富。与协作地开展镇街结对、村村结对、企业与村结对、社会组织与村结对、医院结对和学校结对等等，共计结成了540余对，形成了全领域、多要素的帮扶体系。

　　习近平总书记强调，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接的各项工作，让脱贫基础更加稳固，成效更加可持续。下一步，我们将大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，继续把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，一以贯之接续奋斗，全面实施乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化，打造宜居幸福新典范，努力书写乡村振兴齐鲁样板的西海岸篇章。

　　我先介绍这么多，谢谢大家！

　　主持人：感谢韩主任。下面有请王宝善副书记介绍即墨区脱贫攻坚和扶贫协作情况，有请。

　　王宝善：尊敬的各位媒体朋友：

　　大家下午好！非常高兴在这里向各位汇报即墨区脱贫攻坚和扶贫协作情况，借此机会代表区委区政府向新闻媒体朋友一直以来对即墨区的关心支持表示衷心的感谢！

　　脱贫攻坚战打响以来，即墨区全面落实中央、省、市脱贫攻坚的决策部署，在市扶贫协作办的有力指导下，坚持精准精细工作标准，高标定位、综合施策、叠加发力，脱贫攻坚工作以满分成绩、高质量通过省级评估验收；对口协作的甘肃省文县、贵州省紫云自治县、菏泽市鄄城县如期实现脱贫摘帽。盘点脱贫攻坚战果，重点表现在四个方面：

　　一是贫困群众实现持续稳定脱贫。瞄准“两不愁三保障”脱贫标准，因户因人、因致贫原因开展精准帮扶，全区2343户、6113名建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，2020年度享受政策贫困人口年人均纯收入达13207元。坚持条块结合、齐抓共管，通过问题整改清零、档案规范提升，推动“三保障”和饮水安全等扶贫政策落实落地，实现了零遗漏、全覆盖。

　　二是贫弱村发展活力持续增强。聚力打造“2+N”造血工程，在实施光伏发电、资产租赁收益2项稳定增收项目基础上，因村制宜建设特色产业扶贫项目，65个贫弱村年集体经济收入均达到5万元以上，其中10-20万元的30个，20万元以上的19个；投入专项扶贫资金2878万元，实施贫困村包括经济贫弱村基础设施和公共服务设施建设项目150个，65个贫弱村全部达到青岛市级美丽乡村达标村标准，其中12个达到示范村标准。

　　三是产业扶贫项目规范高效运转。2016年以来，统筹市、区两级财政专项扶贫资金1.43亿元，实施产业扶贫项目123个，累计实现收益2647万元，收益分红惠及贫困人口6343人次。产业扶贫项目流转农户土地1236亩，带动贫困人口就业221人，以后每年可稳定实现收益1090万元，为巩固提升脱贫成效提供了充足资金保障。实行严格的产业项目台账式管理制度，全部完成扶贫资产确权登记，确保项目四权清晰、台账完善、收益稳定、分配合理。

　　四是对口扶贫协作工作成效显著。加大资金支持，累计拨付3处协作地专项帮扶资金1.74亿元，发动社会各界捐资捐物折合3650万元。强化产业协作，累计落地产业合作项目6个，实际到位资金5.3亿元，助力购销协作地农特产品1.13亿元。加强劳务合作，赴协作地组织专场招聘会21次，提供就业岗位7193个。促进人才交流，派选27名医师、100余名骨干教师赴文县、紫云县进行支医支教帮扶，帮助培训干部教师2100多人次，促进了协作地教育、医疗水平提高。

　　在脱贫攻坚和扶贫协作实践中，我们有以下四个方面的体会：

　　一、高质量打赢脱贫攻坚战，必须顶格推进、统筹谋划。即墨区始终将脱贫攻坚和扶贫协作作为重大政治任务和第一民生工程，高位推进、尽锐出战。成立由区委、区政府主要领导挂帅的扶贫开发和扶贫协作领导小组，配齐配强工作力量，先后召开20多次区委常委会议和区政府常务会议、18次领导小组会议研究部署扶贫工作。区委、区政府主要领导带头开展遍访行动，研究解决了一大批脱贫攻坚实际问题；每年带队赴协作地考察对接，共同研究协商协作事宜，推动对口帮扶工作走深走实。

　　二、高质量打赢脱贫攻坚战，必须精准施策、精细落实。为促进贫困群众稳定脱贫，我们在对贫困户脱贫路径、发展需求逐一分析的基础上，逐户建立帮扶台账，对症下药、因户施策。对有劳动能力贫困人口，通过安排就业岗位、发展种养项目、设置公益岗位等措施，实现增收脱贫；对无劳动能力贫困人口，综合运用低保、临时救助、扶贫资产收益分红等措施，实现兜底脱贫。在稳定增收基础上，将“三保障一安全”等作为底线任务，精细落实各项扶贫政策，全区义务教育阶段建档立卡贫困学生全部接受义务教育，发放贫困家庭学生补助资金2521人次、338.6万元；全面落实贫困人口“先诊疗后付费”“三免两减半”等健康医保政策，惠及贫困人口2.87万人次；实施200户贫困户危房改造，整修632户黑旧漏雨、门窗破损房屋，贫困户住房均达B级以上安全等级；65个贫弱村均安装净化水设备，贫困户饮水水量、水质等全部达标；实施扶贫特惠保险和综合防贫保险，已为贫困群众结报382.2万元。为助力协作地加快脱贫进程，我们坚持统筹“即墨所能”和“协作地所需”，强化优势互补、加强双向交流，实现优势资源精准对接，形成务实高效、深度合作的对口协作帮扶长效机制。

　　三、高质量打赢脱贫攻坚战，必须汇聚合力、协调联动。为凝聚社会各方力量合力攻坚，我们构建起党员干部、民营企业、社会组织等多方参与、协调联动的社会帮扶格局。实施“二联一”结对帮扶体系，为每个贫困户安排1名机关干部和1名村“两委”干部帮包，村干部一月一走访，机关干部一季度一走访，累计走访3.56万人次，送去慰问品、慰问金折合890.7万元，架起干群连心桥，全区贫困群众满意度达100%。深入开展“百企帮百村、千企扶千户”活动，动员民营企业采取项目帮扶、提供就业岗位、捐钱捐物等方式开展帮扶，累计提供就业岗位367个，捐款捐物折合508万元，展现了民企的社会担当。滴水公益、曙光公益、雷锋志愿者等社会组织积极参与，开展助医、助残、助学等公益活动279次，参与5500余人次，扶贫济困蔚然成风。

　　四、高质量打赢脱贫攻坚战，必须勇于创新、务实求效。脱贫攻坚战紧贴基层、直面群众，需要不断在实践中发现问题、创新提升。我们始终坚持问题导向、目标导向，着眼于补短板、强弱项，不断创新完善科学有效的工作机制。为改善贫困家庭家居环境，在全区建档立卡贫困户中持续开展“三净三美”家庭创建，激发了贫困群众依靠自身劳动改善家居环境、创造美好生活的内生动力。为激励贫困老人子女履行好赡养义务，创新推行了孝善养老机制，采取“子女自愿缴纳赡养费+孝善养老基金奖补”模式，已为217户发放补助金41.2万元，既促进了贫困老人稳定脱贫，又弘扬了孝亲敬老的传统美德。为提高帮扶到位率和成效，研发了“扶贫动态服务平台”，规定了“十必访”内容，帮扶责任人每次入户帮扶及时上传走访照片和解决困难问题情况，区扶贫办实时监管，定期调度通报走访情况，对涉及生产生活及“三保障”问题第一时间协调镇街、行业部门处置解决，实现了区镇村三级联动、问题一体化解决。近年来，全区创新性经验做法在省级以上媒体刊发推广156篇次。

　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将认真按照习近平总书记的要求，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制，全面推进实现共同富裕，确保全面建设社会主义现代化新征程上不让一个人掉队！

　　我就发布这些，谢谢大家！

　　主持人：感谢王书记。下面是记者提问环节，请就发布的内容提问，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：下午好，我是《中国食品安全报》的记者，我的提问是提给西海岸新区的，西海岸新区作为第九个国家级新区，在脱贫攻坚期间，在落实上级相关政策措施上有什么新区特色？谢谢。

　　韩千钧：感谢《中国食品安全报》的记者提问，新区之新首先归在创新，这些年来我们根据新区的资源禀赋的优势和一些高等级战略叠加的特点，陆续推出了一些有新区特色的尝试和创新性的举措，比如刚才发布的时候也提到了资产收益扶贫的模式，另外村员一体化(音)的模式，都已经汇集60多个村居，从脱贫攻坚到强村富民逐渐过渡过程当中都发挥了重要的作用，除此之外还有很多创新性的举措，具体情况由区扶贫办王鹏主任回答一下。

　　王鹏：感谢这位媒体朋友对西海岸新区扶贫工作的关注和支持。

　　一直以来，我们新区始终把民生保障作为重点，在做好脱贫人口“两不愁、三保障”和饮水安全等政策落实的基础上，通过大走访排查、龙头企业带动、养老融合等举措，打造了具有新区特色的精准扶贫模式：

　　一是开展大走访排查全覆盖行动。在脱贫攻坚决胜之年，由区领导带队、区镇两级扶贫干部顶烈日、冒风雨历时四个半月，对贫困对象稳定脱贫和政策落实进行了走访全覆盖。有的干部为节省时间多走几户，挽起裤腿抄近道涉水过河，一碗方便面或一碗烩饼就是午餐，有的家中老人重病住院，白天走访、晚上住医院病房，有的披星戴月连续三个月没有和孩子过个周末，这是扶贫干部的为民情怀和责任担当。通过走访帮扶，不仅为贫困户解决了稳定脱贫方面“急难愁盼”的问题，也在精神上点燃了他们心底感恩自强的火种，泊里镇东红石村贫困老人的一句心底话至今让我感触颇深，他在自家的墙上写着“我原想捧起一簇浪花，你却给了我整个海洋，感恩好人，感恩政府！”，这样的心声让我们的付出和帮扶满心安慰、无怨无悔，一份耕耘一分收获，最终新区脱贫攻坚以满分一百分高质量通过了省、市的评估验收。

　　二是龙头企业带动产业扶贫发展。自2016年以来，新区累计投入各级专项扶贫资金3.22亿元，通过实施产业扶贫项目191个，率先打造了全市首个省级扶贫龙头企业，通过“龙头企业+基地+农户”创新模式，带动了海青绿茶、宝山蓝莓、大场草莓公社、大村牡丹园、朱家沟村园一体化等特色产业发展。截至2020年底，扶贫产业项目共计产生扶贫收益约5800万元，为贫困薄弱村、贫困户稳定脱贫提供了坚实的保障。

　　三是创新“四化”智慧颐养模式。聚焦“两不愁、三保障”，引入“市场化”智慧医养机构，建立“专业化”信息平台，打造“网格化”服务团队，开展“精细化”助餐、助洁、助医等服务，建成了75个居家社区养老服务中心和131个服务驿站，实现了城乡服务全覆盖，为包括脱贫人口在内的老年人提供健康、养老、照护等全方位帮扶，探索出了一条扶贫养老相融合的新道路。

　　谢谢！

　　记者：各位领导，下午好，我是《青岛日报》的记者，我们都知道消费扶贫是协作帮扶的重要内容之一，请介绍一下即墨区在这个领域是如何开展工作的？谢谢。

　　王宝善：感谢这位媒体朋友的提问，也感谢一直以来对即墨扶贫事业的关注和支持。消费扶贫这也是在当前在新形势下创新的举措，我们在东西协作扶贫当中也确实创新了一些做法，也取得了很好的成效，具体请即墨区发改局副局长李有积同志做一个详细的介绍。

　　李有积：各位媒体朋友，大家下午好。下面，我简要介绍一下即墨区扶贫协作消费的相关情况。

　　按照上级统一部署，我区与甘肃省文县、贵州省紫云县、菏泽鄄城县结成对口协作的关系，为此区委区政府高度重视，始终将其作为重要政治责任和份内工作。在市委市政府的统一领导下，近几年圆满完成了上级交办的各项对口协作的任务，特别是在消费扶贫方面，我区坚持因地制宜、多措并举、创新聚力，初步统计近三年来累计实现消费扶贫额1.1亿元以上，另外带动了约1.4万农户实现了脱贫致富，具体来说主要从以下几个方面入手：

　　一是开窗口。即墨区结合古城的建设，在古城核心位置为甘肃文县、紫云县各提供约300平米的商铺，并无偿装修，免费使用，用于销售协作地的特色农产品，同时我区的供销社也在市南、市北和我区即供农副产品展销中心设立文县、紫云、鄄城农特产品展销专柜，同时发动多家企业开设三地农特产品的专卖店，商超也开设了专柜。

　　二是搭平台。充分的发挥对口协作平台，我区也发动了两家农产品龙头销售企业与协作地15家农副产品品牌经销企业、12家特色农产品种植合作社建立合作关系，通过网络销售、直播带货与网站进行链接，通过网红主播等形式销售农副产品，同时在协作地和我区开办了多场展销会。

　　三是聚合力。重点鼓励机关、企事业单位积极投入到消费扶贫工作的同时，我区广泛发动行业协会、商会等社会组织，以及民营企业积极投入到消费扶贫工作中去，在社会各界的共同参与下，也使我区的消费扶贫工作上了一个新的台阶。

　　我就回答这些，谢谢大家！

　　记者：各位领导好，我是青岛新闻综合广播的记者。产业合作是推进东西部扶贫协作的一项重要工作，请重点介绍下青岛西海岸新区在推进东西部扶贫协作产业合作方面是如何开展合作的？有没有示范的项目？谢谢。

　　韩千钧：感谢这位记者朋友的提问，你的问题非常好，产业合作始终是东西部扶贫协作重点中的重点。近年来西海岸新区全面落实中央、省市关于扶贫协作的有关决策部署，组织人员深入分析扶贫协作地的产业发展的特点和经济社会发展的规律，从自身的禀赋出发，努力促进两地的资源禀赋和产业优势的互补，努力把产业的移植变成产业的耦合，把输血变成造血，培育出了青陇农业产业园等一批在当地已经成为明星企业，这就为当地的产业的集聚发展、群众持续增收创造了非常好的条件，除此之外我们还有一些其他的做法，详细的情况请西海岸新区发改局的董汉胜同志给大家做详细的解答。

　　董汉胜：谢谢各位新闻媒体朋友，现在由我向大家重点介绍一下西海岸新区近几年东西部扶贫协作产业项目情况。

　　西海岸新区认真落实国家关于东西部扶贫协作工作部署，结合陇南市武都区、安顺经开区产业发展实际和新区优势龙头企业，积极调动社会资本、企业资源抓好项目对接落实。新区组织有关企业分批到协作地考察对接，出台政策鼓励企业在协作地投资兴业，推进项目早开工、早投产、早见效。2019年以来，青岛西海岸新区与陇南市武都区、安顺经开区新签约产业合作项目15个，引导企业实际投资额6.2亿元，带动1.15万人脱贫增收，其中甘肃康大兔业科技有限公司肉兔养殖项目被甘肃省评为东西部扶贫协作典型案例。

　　青岛康大集团于2020年甘肃省陇南市武都区投资发展兔产业并成立甘肃康大兔业科技有限公司，甘肃康大按照“高标准养殖产业示范园”要求，在武都区建设了标准化示范养殖场，是一家以良种繁育、养殖、生物肥、饲料、肉制品加工、销售于一体的农业产业化企业。

　　公司在当地采取“龙头企业+合作社+农户”的模式运行，一期运营达产，示范场即可年出栏50万只肉兔，带动发展农户养兔年出栏200万只，可至少带动贫困户1000户就业脱贫，预计辐射当地种植牧草5000亩，将带动3000多户农户发展牧草种植，有效带动当地居民收入。

　　另外我区根据武都区的实际情况，引进加工辣椒的龙头企业山东祥鲁食品有限公司(音)，在甘肃陇南也注册成立了陇南满天红食品有限公司，这个公司采取的也是公司+合作社+贫困户的运作模式，采用科学的种植技术、高效的利用了当地的土地资源，在当地探索出一条双椒套种、组合管理、产销一体、合作共赢、助力脱贫的产业发展之路，为什么是双椒套种？武都本身有花椒，花椒之乡，是全国的花椒产量70%以上，我们引进的辣椒是花椒树下种辣椒，提高了亩产的效益，2019年以来，该项目总投资5600万元，订单辣椒种植面积达到2万亩，种植区域涵盖了32个乡镇303个行政村，其中105个是贫困村，涉及农户22677户，实现产值6千多万元，短时间内带动105个贫困村6670户贫困户实现增收脱贫，是一个实实在在符合当地需求的脱贫致富的好项目。

　　上面介绍的是两个具有代表性的养殖种植项目，这些产业协作项目使东西部协作由输血变为造血，增强了协作地的内生动力，也为协作地巩固拓展脱贫成果，实现乡村振兴奠定了良好的基础，谢谢。

　　记者：各位领导好，我是鲁网的记者。贫困户自身情况、致贫原因等情况各不相同，请介绍一下即墨区如何因户施策，创新机制，使贫困群众实现物质和精神的双重全面脱贫？谢谢。

　　王宝善：感谢媒体朋友的提问，您的问题提得很好，扶贫工作不仅要扶口袋，更要扶脑袋，要注重调动贫困群众的内生动力，在实现贫困群众物质精神全面脱贫方面，即墨确实有一些创新的做法，详细请扶贫办的丁雪峰同志给大家做一个详细的汇报。

　　丁雪峰：首先感谢各位记者朋友们对即墨区脱贫攻坚工作的关注和支持。

　　贫困户脱贫关键在于增加收入，在如何增加贫困群众的收入方面，我们坚持开发式扶贫与兜底式扶贫相结合的原则，在对贫困户家庭状况、致贫原因、发展需求逐一分析的基础上，逐户研究帮扶增收措施，主要是三条路径：

　　一是就业创业促增收。对有一定劳动能力的贫困户，并且有一些有创业意愿的，我们通过安排就业岗位，扶持发展有特色的种养项目等实现就业创业。如移风店镇贫困户王淑婷，利用扶贫户项目资金购置了一台电动石磨，办起石磨面粉加工点，并由镇电商服务中心通过互联网帮助销售，同时镇机关食堂也进行采购她的产品，每月稳定增收2000多元，实现了稳定脱贫。全区像小型的创业实现稳定脱贫的有930余人。

　　二是送岗到户助增收。对弱劳动能力贫困人口，我们利用产业扶贫项目收益资金设置了300余个扶贫专岗，包括卫生保洁、项目管护、治安巡逻等，每个岗位收入每年不低于5000元，通过让他们从事力所能及的劳动，实现了稳定的脱贫。

　　三是多措并举保增收。针对建档立卡贫困户因老因病因残致贫所占比例较高的实际，对丧失劳动能力的贫困户，能力纳入低保的全部纳入低保，不能纳入低保的采取扶贫产业项目收益分红、救助等方式进行补助兜底，确保他们都能达到稳定脱贫的标准。

　　习近平总书记指出，扶贫要同扶智、扶志结合起来，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。为激发贫困群众脱贫致富内生动力，实现物质和精神的“双脱贫”，我们在全区建档立卡贫困户中组织开展了“三净三美”家庭创建活动，“三净”就是院外净、庭院净、室内净，“三美”就是生活美、家风美、劳动美，通过开展活动，动员贫困群众保持好个人的居家卫生，并把活动的创建创建向生活质量、和谐家风、劳动脱贫延伸，区镇每半年开展一次评价，实施动态管理，对达标的进行物质奖励。到目前全区所有贫困家庭达标率100%，示范率已达52%，累计发放奖补资金、物资合计43万元。我们的经验也被《中国扶贫》、《大众日报》等媒体刊发推广。

　　通过几年来坚持不懈的努力，我区贫困群众脱贫成效持续巩固，获得感和幸福度不断提升，精神面貌也焕然一新。大信街道贫困户杜守喜家中有一份特殊“账本”，在一张微黄纸卡的正反两面，歪歪斜斜满满记载了2015以来受到的各级资助情况，这张纸卡不仅见证了他的脱贫历程，也对政府和社会各界的感恩之情也跃然纸上。在去年新冠疫情防控中，广大贫困群众满怀感恩心情，积极回馈社会，主动参与社区、村庄疫情防控，体现了感恩社会的良好精神风貌，即墨区贫困群众靠着墙根晒太阳，等着别人送小康的少了，有多大劲出多大的力，自力更生奔小康的多了，在全区的脱贫攻坚评估验收中，我们全区的贫困群众的满意度达到了100%，实现了双脱贫。

　　我的回答完毕，谢谢大家！

　　主持人：感谢丁主任。现场提问就到这里。深度采访需要请会后联系市扶贫协作办和今天台上的发布单位。

　　刚才两个区的几位发布人都发布了本区扶贫协作和脱贫攻坚的相关情况，既有创新案例，也有生动的故事，觉得很振奋人、也很感动人，希望媒体朋友们能够报道好发布的内容，向我们全社会展示扶贫扶志双丰收、口袋脑袋都丰富的丰硕成果。

　　本场发布会视频和文字实录可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端以及青岛市政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取，也可以通过蓝睛视听获得视频回放。

　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


       主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是我市庆祝建党100周年系列发布会--“脱贫攻坚的生动实践”主题发布会的第5场，介绍西海岸新区和即墨区脱贫攻坚和扶贫协作工作情况，由西海岸新区和即墨区共同发布。

　　今天我们特别邀请到了：

　　西海岸新区管委副主任韩千钧同志；

　　即墨区区委副书记王宝善同志；

　　西海岸新区扶贫办主任王鹏同志；

　　即墨区区委办公室副主任、区扶贫办主任丁雪峰同志；

　　西海岸新区发改局副处级领导干部董汉胜同志；

　　即墨区发改局二级调研员李有积同志；

　　请以上6位发布人到会发布并答记者问。

　　首先，请韩千钧副主任介绍西海岸新区脱贫攻坚和扶贫协作有关情况，有请。

　　韩千钧：谢谢主持人。尊敬的新闻媒体的各位朋友：

　　大家下午好！首先衷心感谢大家长期以来对西海岸新区各项工作的关心和支持，今天非常高兴有机会在这里向大家汇报脱贫攻坚和扶贫协作工作的有关情况。

　　近年来，青岛西海岸新区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央和省、市的决策部署，如期完成脱贫攻坚和扶贫协作的各项目标和任务，脱贫攻坚攻攻坚战取得了圆满的成功，2020年11月，新区以验收零问题、脱贫成效过的满分成绩通过省脱贫攻坚验收；扶贫协作超额完成了市下达的指标任务，被评为2020年度甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体。

　　下面，我分脱贫攻坚和扶贫协作两部分向大家汇报一下新区的有关工作情况。

　　一、新区脱贫攻坚战如期打赢，圆满收官

　　截至2020年底，西海岸新区3106户、5068名贫困人口“两不愁三保障”(吃不愁、穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障)和饮水安全全面达标，贫困人口年人均可支配收入从建档立卡时的不足4600元增长到11038.5元，实现稳定脱贫。65个贫困薄弱村“五通十有”(通路、通电、通水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、致富项目、办公场所、卫生室、卫生保洁制度、学前教育、文化室和农家书屋、健身场所、良好的生态环境、就业保障措施)全部达标，村集体年均经营性收入达到16万元以上，实现稳定摘帽。新区贫困群众助力疫情防控、产业扶贫保增收等一些创新做法在《人民日报》得到刊发，脱贫摘帽不松劲、持续巩固提升脱贫质量等先进经验在中央电视台播出。具体来看，主要表现为四个方面：

　　(一)提高站位，坚决扛牢政治责任。新区强化使命担当，坚持顶格推进，全面落实脱贫攻坚一把手责任制，区镇村“三级书记”一起抓，以上率下，层层传导，凝聚起了决战决胜脱贫攻坚的强大合力。加强专项扶贫，不断加大扶贫财政投入，发展产业扶贫项目；加强行业扶贫，扎实落实各项保障政策，建立健全防止返贫长效机制；加强社会扶贫，持续深入推进“重点企业帮扶”“军地定点扶贫”“慈善助贫”“爱心复明”等行动，构建起了“三位一体”的大扶贫格局。

　　(二)精准保障，全面落实帮扶政策。教育保障方面，累计为建档立卡贫困学生发放生活补助金868.69万元、雨露计划补助资金233.85万元，免除学费、保教费165.9万元，贫困家庭学生没有一例失学辍学问题。医疗保障方面，全额补贴贫困人口居民医保个人缴费部分，“先诊疗后付费”、家庭签约服务全部落实到位，门诊和住院累计减免10万人次、150余万元，扶贫特惠保险赔付357.4万元。住房安全保障方面，实施贫困户危房改造583处，补助资金1100万元，实现了所有贫困户房屋鉴定全覆盖。全区65个贫困薄弱村和662个插花村完成了净水设备安装，实现了所有贫困户饮水安全全覆盖。

　　(三)志智双扶，切实激发内生动力。3000余名帮扶责任人与贫困户结成帮扶对子，通过产业发展、就业创业、消费扶贫、公益岗位等有效措施，大大增强了贫困群众“造血”能力。先后为贫困薄弱村派驻“第一书记”325人次，为村庄投入各类资金超过1.4亿元。海岛渔民石发家、带领群众致富的村书记孙书勤获得“山东省脱贫攻坚奋进奖”。

　　(四)产业带动，发挥示范引领作用。自2016年以来，新区累计投入各级扶贫专项资金3.22亿元。先后实施产业扶贫项目191个，累计产生扶贫收益5800余万元，为贫困薄弱村、贫困户稳定脱贫提供了长效保障。新区深化与省级扶贫龙头企业合作，先后流转土地近万亩，提供就业岗位1000余个，真正发挥了带贫益贫作用。将全区所有贫困薄弱村全部纳入美丽乡村建设一体推进，村庄可持续发展能力不断提升。创新推出资产收益扶贫模式，仅此一项举措就为每个贫困薄弱村年增加集体收入超过12万元，该模式也作为全省改革典型上报中央。新区的朱家沟村实施村圆一体化发展，整体流转全村210多亩土地，由省级扶贫龙头企业区供销集团打造成为现代农业产业园，年集体增收达14.4万元。

　　二、新区扶贫协作取得显著成效

　　自2016年以来，青岛西海岸新区分别与贵州省安顺经开区、甘肃省陇南市武都区建立东西部扶贫协作,与菏泽市定陶区建立省内对口帮扶。同时，还对口支援西藏日喀则、新疆喀什和湖北宜昌。新区坚决扛起扶贫协作重大政治责任，工委管委主要领导同志多次研究部署，亲自带队赴协作地对接工作，两地携手、合力攻坚，助力协作地脱贫攻坚取得丰硕战果，截止2019年底，贵州省安顺经开区和甘肃省陇南市武都区顺利实现脱贫“摘帽”。

　　我分四个方面向大家具体汇报：

　　(一)人才支援和资金支持更加有力。5年来，新区共培训陇南武都区、安顺经开区和菏泽定陶区党政干部2500余人次，新区9名中青年干部在协作地挂职，选派160名医生、教师和其他专业技术人才在协作地开展工作，新区的医疗、文化、科技等部门和镇街发挥自身优势，组织开展各类培训1.7万余人，促进创业成功达到1200人次。5年来，新区投入的对口支援和东西部扶贫协作帮扶资金达到4.8亿元，引导企业实际投资达到6.2亿元，有力支持了协作地“两不愁、三保障”和经济社会的快速发展。

　　(二)产业合作和劳务协作更加深入。产业项目是东西部扶贫协作的难点和重点。5年来，新区与陇南武都区、安顺经开区新签约产业合作项目15个，带动1.15万人脱贫增收，比如武都区“满天红辣椒”、康大肉兔、青陇现代农业产业园已经成为了甘肃省东西部扶贫协作典型案例。新区积极组织开展劳务协作，组织协作地建档立卡贫困户200余人来新区就业，实现就业脱贫。

　　(三)社会参与和结对帮扶更加广泛。5年来，新区积极动员社会各界参与消费扶贫，采购和帮助销售协作地农产品达到3亿元，促进了扶贫产品稳定销售，带动了贫困人口增收致富。与协作地开展镇街结对、村村结对、企业与村结对、社会组织与村结对、医院结对和学校结对等等，共计结成了540余对，形成了全领域、多要素的帮扶体系。

　　习近平总书记强调，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接的各项工作，让脱贫基础更加稳固，成效更加可持续。下一步，我们将大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，继续把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，一以贯之接续奋斗，全面实施乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化，打造宜居幸福新典范，努力书写乡村振兴齐鲁样板的西海岸篇章。

　　我先介绍这么多，谢谢大家！

　　主持人：感谢韩主任。下面有请王宝善副书记介绍即墨区脱贫攻坚和扶贫协作情况，有请。

　　王宝善：尊敬的各位媒体朋友：

　　大家下午好！非常高兴在这里向各位汇报即墨区脱贫攻坚和扶贫协作情况，借此机会代表区委区政府向新闻媒体朋友一直以来对即墨区的关心支持表示衷心的感谢！

　　脱贫攻坚战打响以来，即墨区全面落实中央、省、市脱贫攻坚的决策部署，在市扶贫协作办的有力指导下，坚持精准精细工作标准，高标定位、综合施策、叠加发力，脱贫攻坚工作以满分成绩、高质量通过省级评估验收；对口协作的甘肃省文县、贵州省紫云自治县、菏泽市鄄城县如期实现脱贫摘帽。盘点脱贫攻坚战果，重点表现在四个方面：

　　一是贫困群众实现持续稳定脱贫。瞄准“两不愁三保障”脱贫标准，因户因人、因致贫原因开展精准帮扶，全区2343户、6113名建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，2020年度享受政策贫困人口年人均纯收入达13207元。坚持条块结合、齐抓共管，通过问题整改清零、档案规范提升，推动“三保障”和饮水安全等扶贫政策落实落地，实现了零遗漏、全覆盖。

　　二是贫弱村发展活力持续增强。聚力打造“2+N”造血工程，在实施光伏发电、资产租赁收益2项稳定增收项目基础上，因村制宜建设特色产业扶贫项目，65个贫弱村年集体经济收入均达到5万元以上，其中10-20万元的30个，20万元以上的19个；投入专项扶贫资金2878万元，实施贫困村包括经济贫弱村基础设施和公共服务设施建设项目150个，65个贫弱村全部达到青岛市级美丽乡村达标村标准，其中12个达到示范村标准。

　　三是产业扶贫项目规范高效运转。2016年以来，统筹市、区两级财政专项扶贫资金1.43亿元，实施产业扶贫项目123个，累计实现收益2647万元，收益分红惠及贫困人口6343人次。产业扶贫项目流转农户土地1236亩，带动贫困人口就业221人，以后每年可稳定实现收益1090万元，为巩固提升脱贫成效提供了充足资金保障。实行严格的产业项目台账式管理制度，全部完成扶贫资产确权登记，确保项目四权清晰、台账完善、收益稳定、分配合理。

　　四是对口扶贫协作工作成效显著。加大资金支持，累计拨付3处协作地专项帮扶资金1.74亿元，发动社会各界捐资捐物折合3650万元。强化产业协作，累计落地产业合作项目6个，实际到位资金5.3亿元，助力购销协作地农特产品1.13亿元。加强劳务合作，赴协作地组织专场招聘会21次，提供就业岗位7193个。促进人才交流，派选27名医师、100余名骨干教师赴文县、紫云县进行支医支教帮扶，帮助培训干部教师2100多人次，促进了协作地教育、医疗水平提高。

　　在脱贫攻坚和扶贫协作实践中，我们有以下四个方面的体会：

　　一、高质量打赢脱贫攻坚战，必须顶格推进、统筹谋划。即墨区始终将脱贫攻坚和扶贫协作作为重大政治任务和第一民生工程，高位推进、尽锐出战。成立由区委、区政府主要领导挂帅的扶贫开发和扶贫协作领导小组，配齐配强工作力量，先后召开20多次区委常委会议和区政府常务会议、18次领导小组会议研究部署扶贫工作。区委、区政府主要领导带头开展遍访行动，研究解决了一大批脱贫攻坚实际问题；每年带队赴协作地考察对接，共同研究协商协作事宜，推动对口帮扶工作走深走实。

　　二、高质量打赢脱贫攻坚战，必须精准施策、精细落实。为促进贫困群众稳定脱贫，我们在对贫困户脱贫路径、发展需求逐一分析的基础上，逐户建立帮扶台账，对症下药、因户施策。对有劳动能力贫困人口，通过安排就业岗位、发展种养项目、设置公益岗位等措施，实现增收脱贫；对无劳动能力贫困人口，综合运用低保、临时救助、扶贫资产收益分红等措施，实现兜底脱贫。在稳定增收基础上，将“三保障一安全”等作为底线任务，精细落实各项扶贫政策，全区义务教育阶段建档立卡贫困学生全部接受义务教育，发放贫困家庭学生补助资金2521人次、338.6万元；全面落实贫困人口“先诊疗后付费”“三免两减半”等健康医保政策，惠及贫困人口2.87万人次；实施200户贫困户危房改造，整修632户黑旧漏雨、门窗破损房屋，贫困户住房均达B级以上安全等级；65个贫弱村均安装净化水设备，贫困户饮水水量、水质等全部达标；实施扶贫特惠保险和综合防贫保险，已为贫困群众结报382.2万元。为助力协作地加快脱贫进程，我们坚持统筹“即墨所能”和“协作地所需”，强化优势互补、加强双向交流，实现优势资源精准对接，形成务实高效、深度合作的对口协作帮扶长效机制。

　　三、高质量打赢脱贫攻坚战，必须汇聚合力、协调联动。为凝聚社会各方力量合力攻坚，我们构建起党员干部、民营企业、社会组织等多方参与、协调联动的社会帮扶格局。实施“二联一”结对帮扶体系，为每个贫困户安排1名机关干部和1名村“两委”干部帮包，村干部一月一走访，机关干部一季度一走访，累计走访3.56万人次，送去慰问品、慰问金折合890.7万元，架起干群连心桥，全区贫困群众满意度达100%。深入开展“百企帮百村、千企扶千户”活动，动员民营企业采取项目帮扶、提供就业岗位、捐钱捐物等方式开展帮扶，累计提供就业岗位367个，捐款捐物折合508万元，展现了民企的社会担当。滴水公益、曙光公益、雷锋志愿者等社会组织积极参与，开展助医、助残、助学等公益活动279次，参与5500余人次，扶贫济困蔚然成风。

　　四、高质量打赢脱贫攻坚战，必须勇于创新、务实求效。脱贫攻坚战紧贴基层、直面群众，需要不断在实践中发现问题、创新提升。我们始终坚持问题导向、目标导向，着眼于补短板、强弱项，不断创新完善科学有效的工作机制。为改善贫困家庭家居环境，在全区建档立卡贫困户中持续开展“三净三美”家庭创建，激发了贫困群众依靠自身劳动改善家居环境、创造美好生活的内生动力。为激励贫困老人子女履行好赡养义务，创新推行了孝善养老机制，采取“子女自愿缴纳赡养费+孝善养老基金奖补”模式，已为217户发放补助金41.2万元，既促进了贫困老人稳定脱贫，又弘扬了孝亲敬老的传统美德。为提高帮扶到位率和成效，研发了“扶贫动态服务平台”，规定了“十必访”内容，帮扶责任人每次入户帮扶及时上传走访照片和解决困难问题情况，区扶贫办实时监管，定期调度通报走访情况，对涉及生产生活及“三保障”问题第一时间协调镇街、行业部门处置解决，实现了区镇村三级联动、问题一体化解决。近年来，全区创新性经验做法在省级以上媒体刊发推广156篇次。

　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将认真按照习近平总书记的要求，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制，全面推进实现共同富裕，确保全面建设社会主义现代化新征程上不让一个人掉队！

　　我就发布这些，谢谢大家！

　　主持人：感谢王书记。下面是记者提问环节，请就发布的内容提问，提问前请通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　记者：下午好，我是《中国食品安全报》的记者，我的提问是提给西海岸新区的，西海岸新区作为第九个国家级新区，在脱贫攻坚期间，在落实上级相关政策措施上有什么新区特色？谢谢。

　　韩千钧：感谢《中国食品安全报》的记者提问，新区之新首先归在创新，这些年来我们根据新区的资源禀赋的优势和一些高等级战略叠加的特点，陆续推出了一些有新区特色的尝试和创新性的举措，比如刚才发布的时候也提到了资产收益扶贫的模式，另外村员一体化(音)的模式，都已经汇集60多个村居，从脱贫攻坚到强村富民逐渐过渡过程当中都发挥了重要的作用，除此之外还有很多创新性的举措，具体情况由区扶贫办王鹏主任回答一下。

　　王鹏：感谢这位媒体朋友对西海岸新区扶贫工作的关注和支持。

　　一直以来，我们新区始终把民生保障作为重点，在做好脱贫人口“两不愁、三保障”和饮水安全等政策落实的基础上，通过大走访排查、龙头企业带动、养老融合等举措，打造了具有新区特色的精准扶贫模式：

　　一是开展大走访排查全覆盖行动。在脱贫攻坚决胜之年，由区领导带队、区镇两级扶贫干部顶烈日、冒风雨历时四个半月，对贫困对象稳定脱贫和政策落实进行了走访全覆盖。有的干部为节省时间多走几户，挽起裤腿抄近道涉水过河，一碗方便面或一碗烩饼就是午餐，有的家中老人重病住院，白天走访、晚上住医院病房，有的披星戴月连续三个月没有和孩子过个周末，这是扶贫干部的为民情怀和责任担当。通过走访帮扶，不仅为贫困户解决了稳定脱贫方面“急难愁盼”的问题，也在精神上点燃了他们心底感恩自强的火种，泊里镇东红石村贫困老人的一句心底话至今让我感触颇深，他在自家的墙上写着“我原想捧起一簇浪花，你却给了我整个海洋，感恩好人，感恩政府！”，这样的心声让我们的付出和帮扶满心安慰、无怨无悔，一份耕耘一分收获，最终新区脱贫攻坚以满分一百分高质量通过了省、市的评估验收。

　　二是龙头企业带动产业扶贫发展。自2016年以来，新区累计投入各级专项扶贫资金3.22亿元，通过实施产业扶贫项目191个，率先打造了全市首个省级扶贫龙头企业，通过“龙头企业+基地+农户”创新模式，带动了海青绿茶、宝山蓝莓、大场草莓公社、大村牡丹园、朱家沟村园一体化等特色产业发展。截至2020年底，扶贫产业项目共计产生扶贫收益约5800万元，为贫困薄弱村、贫困户稳定脱贫提供了坚实的保障。

　　三是创新“四化”智慧颐养模式。聚焦“两不愁、三保障”，引入“市场化”智慧医养机构，建立“专业化”信息平台，打造“网格化”服务团队，开展“精细化”助餐、助洁、助医等服务，建成了75个居家社区养老服务中心和131个服务驿站，实现了城乡服务全覆盖，为包括脱贫人口在内的老年人提供健康、养老、照护等全方位帮扶，探索出了一条扶贫养老相融合的新道路。

　　谢谢！

　　记者：各位领导，下午好，我是《青岛日报》的记者，我们都知道消费扶贫是协作帮扶的重要内容之一，请介绍一下即墨区在这个领域是如何开展工作的？谢谢。

　　王宝善：感谢这位媒体朋友的提问，也感谢一直以来对即墨扶贫事业的关注和支持。消费扶贫这也是在当前在新形势下创新的举措，我们在东西协作扶贫当中也确实创新了一些做法，也取得了很好的成效，具体请即墨区发改局副局长李有积同志做一个详细的介绍。

　　李有积：各位媒体朋友，大家下午好。下面，我简要介绍一下即墨区扶贫协作消费的相关情况。

　　按照上级统一部署，我区与甘肃省文县、贵州省紫云县、菏泽鄄城县结成对口协作的关系，为此区委区政府高度重视，始终将其作为重要政治责任和份内工作。在市委市政府的统一领导下，近几年圆满完成了上级交办的各项对口协作的任务，特别是在消费扶贫方面，我区坚持因地制宜、多措并举、创新聚力，初步统计近三年来累计实现消费扶贫额1.1亿元以上，另外带动了约1.4万农户实现了脱贫致富，具体来说主要从以下几个方面入手：

　　一是开窗口。即墨区结合古城的建设，在古城核心位置为甘肃文县、紫云县各提供约300平米的商铺，并无偿装修，免费使用，用于销售协作地的特色农产品，同时我区的供销社也在市南、市北和我区即供农副产品展销中心设立文县、紫云、鄄城农特产品展销专柜，同时发动多家企业开设三地农特产品的专卖店，商超也开设了专柜。

　　二是搭平台。充分的发挥对口协作平台，我区也发动了两家农产品龙头销售企业与协作地15家农副产品品牌经销企业、12家特色农产品种植合作社建立合作关系，通过网络销售、直播带货与网站进行链接，通过网红主播等形式销售农副产品，同时在协作地和我区开办了多场展销会。

　　三是聚合力。重点鼓励机关、企事业单位积极投入到消费扶贫工作的同时，我区广泛发动行业协会、商会等社会组织，以及民营企业积极投入到消费扶贫工作中去，在社会各界的共同参与下，也使我区的消费扶贫工作上了一个新的台阶。

　　我就回答这些，谢谢大家！

　　记者：各位领导好，我是青岛新闻综合广播的记者。产业合作是推进东西部扶贫协作的一项重要工作，请重点介绍下青岛西海岸新区在推进东西部扶贫协作产业合作方面是如何开展合作的？有没有示范的项目？谢谢。

　　韩千钧：感谢这位记者朋友的提问，你的问题非常好，产业合作始终是东西部扶贫协作重点中的重点。近年来西海岸新区全面落实中央、省市关于扶贫协作的有关决策部署，组织人员深入分析扶贫协作地的产业发展的特点和经济社会发展的规律，从自身的禀赋出发，努力促进两地的资源禀赋和产业优势的互补，努力把产业的移植变成产业的耦合，把输血变成造血，培育出了青陇农业产业园等一批在当地已经成为明星企业，这就为当地的产业的集聚发展、群众持续增收创造了非常好的条件，除此之外我们还有一些其他的做法，详细的情况请西海岸新区发改局的董汉胜同志给大家做详细的解答。

　　董汉胜：谢谢各位新闻媒体朋友，现在由我向大家重点介绍一下西海岸新区近几年东西部扶贫协作产业项目情况。

　　西海岸新区认真落实国家关于东西部扶贫协作工作部署，结合陇南市武都区、安顺经开区产业发展实际和新区优势龙头企业，积极调动社会资本、企业资源抓好项目对接落实。新区组织有关企业分批到协作地考察对接，出台政策鼓励企业在协作地投资兴业，推进项目早开工、早投产、早见效。2019年以来，青岛西海岸新区与陇南市武都区、安顺经开区新签约产业合作项目15个，引导企业实际投资额6.2亿元，带动1.15万人脱贫增收，其中甘肃康大兔业科技有限公司肉兔养殖项目被甘肃省评为东西部扶贫协作典型案例。

　　青岛康大集团于2020年甘肃省陇南市武都区投资发展兔产业并成立甘肃康大兔业科技有限公司，甘肃康大按照“高标准养殖产业示范园”要求，在武都区建设了标准化示范养殖场，是一家以良种繁育、养殖、生物肥、饲料、肉制品加工、销售于一体的农业产业化企业。

　　公司在当地采取“龙头企业+合作社+农户”的模式运行，一期运营达产，示范场即可年出栏50万只肉兔，带动发展农户养兔年出栏200万只，可至少带动贫困户1000户就业脱贫，预计辐射当地种植牧草5000亩，将带动3000多户农户发展牧草种植，有效带动当地居民收入。

　　另外我区根据武都区的实际情况，引进加工辣椒的龙头企业山东祥鲁食品有限公司(音)，在甘肃陇南也注册成立了陇南满天红食品有限公司，这个公司采取的也是公司+合作社+贫困户的运作模式，采用科学的种植技术、高效的利用了当地的土地资源，在当地探索出一条双椒套种、组合管理、产销一体、合作共赢、助力脱贫的产业发展之路，为什么是双椒套种？武都本身有花椒，花椒之乡，是全国的花椒产量70%以上，我们引进的辣椒是花椒树下种辣椒，提高了亩产的效益，2019年以来，该项目总投资5600万元，订单辣椒种植面积达到2万亩，种植区域涵盖了32个乡镇303个行政村，其中105个是贫困村，涉及农户22677户，实现产值6千多万元，短时间内带动105个贫困村6670户贫困户实现增收脱贫，是一个实实在在符合当地需求的脱贫致富的好项目。

　　上面介绍的是两个具有代表性的养殖种植项目，这些产业协作项目使东西部协作由输血变为造血，增强了协作地的内生动力，也为协作地巩固拓展脱贫成果，实现乡村振兴奠定了良好的基础，谢谢。

　　记者：各位领导好，我是鲁网的记者。贫困户自身情况、致贫原因等情况各不相同，请介绍一下即墨区如何因户施策，创新机制，使贫困群众实现物质和精神的双重全面脱贫？谢谢。

　　王宝善：感谢媒体朋友的提问，您的问题提得很好，扶贫工作不仅要扶口袋，更要扶脑袋，要注重调动贫困群众的内生动力，在实现贫困群众物质精神全面脱贫方面，即墨确实有一些创新的做法，详细请扶贫办的丁雪峰同志给大家做一个详细的汇报。

　　丁雪峰：首先感谢各位记者朋友们对即墨区脱贫攻坚工作的关注和支持。

　　贫困户脱贫关键在于增加收入，在如何增加贫困群众的收入方面，我们坚持开发式扶贫与兜底式扶贫相结合的原则，在对贫困户家庭状况、致贫原因、发展需求逐一分析的基础上，逐户研究帮扶增收措施，主要是三条路径：

　　一是就业创业促增收。对有一定劳动能力的贫困户，并且有一些有创业意愿的，我们通过安排就业岗位，扶持发展有特色的种养项目等实现就业创业。如移风店镇贫困户王淑婷，利用扶贫户项目资金购置了一台电动石磨，办起石磨面粉加工点，并由镇电商服务中心通过互联网帮助销售，同时镇机关食堂也进行采购她的产品，每月稳定增收2000多元，实现了稳定脱贫。全区像小型的创业实现稳定脱贫的有930余人。

　　二是送岗到户助增收。对弱劳动能力贫困人口，我们利用产业扶贫项目收益资金设置了300余个扶贫专岗，包括卫生保洁、项目管护、治安巡逻等，每个岗位收入每年不低于5000元，通过让他们从事力所能及的劳动，实现了稳定的脱贫。

　　三是多措并举保增收。针对建档立卡贫困户因老因病因残致贫所占比例较高的实际，对丧失劳动能力的贫困户，能力纳入低保的全部纳入低保，不能纳入低保的采取扶贫产业项目收益分红、救助等方式进行补助兜底，确保他们都能达到稳定脱贫的标准。

　　习近平总书记指出，扶贫要同扶智、扶志结合起来，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。为激发贫困群众脱贫致富内生动力，实现物质和精神的“双脱贫”，我们在全区建档立卡贫困户中组织开展了“三净三美”家庭创建活动，“三净”就是院外净、庭院净、室内净，“三美”就是生活美、家风美、劳动美，通过开展活动，动员贫困群众保持好个人的居家卫生，并把活动的创建创建向生活质量、和谐家风、劳动脱贫延伸，区镇每半年开展一次评价，实施动态管理，对达标的进行物质奖励。到目前全区所有贫困家庭达标率100%，示范率已达52%，累计发放奖补资金、物资合计43万元。我们的经验也被《中国扶贫》、《大众日报》等媒体刊发推广。

　　通过几年来坚持不懈的努力，我区贫困群众脱贫成效持续巩固，获得感和幸福度不断提升，精神面貌也焕然一新。大信街道贫困户杜守喜家中有一份特殊“账本”，在一张微黄纸卡的正反两面，歪歪斜斜满满记载了2015以来受到的各级资助情况，这张纸卡不仅见证了他的脱贫历程，也对政府和社会各界的感恩之情也跃然纸上。在去年新冠疫情防控中，广大贫困群众满怀感恩心情，积极回馈社会，主动参与社区、村庄疫情防控，体现了感恩社会的良好精神风貌，即墨区贫困群众靠着墙根晒太阳，等着别人送小康的少了，有多大劲出多大的力，自力更生奔小康的多了，在全区的脱贫攻坚评估验收中，我们全区的贫困群众的满意度达到了100%，实现了双脱贫。

　　我的回答完毕，谢谢大家！

　　主持人：感谢丁主任。现场提问就到这里。深度采访需要请会后联系市扶贫协作办和今天台上的发布单位。

　　刚才两个区的几位发布人都发布了本区扶贫协作和脱贫攻坚的相关情况，既有创新案例，也有生动的故事，觉得很振奋人、也很感动人，希望媒体朋友们能够报道好发布的内容，向我们全社会展示扶贫扶志双丰收、口袋脑袋都丰富的丰硕成果。

　　本场发布会视频和文字实录可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端以及青岛市政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取，也可以通过蓝睛视听获得视频回放。

　　本场发布会就到这里，感谢6位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！