《青岛市高质量打赢脱贫攻坚战情况介绍》新闻发布会

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       主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　为庆祝中国共产党成立100周年，根据中央部署和省、市委工作安排，向社会各界全面展示我市脱贫攻坚和东西部扶贫协作取得的重大成就，从今天起至4月1日，举办我市“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会。本场发布会是第一场，发布主题是：介绍我市高质量打赢脱贫攻坚战情况，由市扶贫协作办发布。为此，我们特别邀请到了：

　　市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君同志；

　　市扶贫协作办党组成员、副主任郝曙光同志；

　　市扶贫协作办党组成员、副主任赵兵同志；

　　请以上三位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请窦宗君主任介绍有关情况，有请。

　　窦宗君：尊敬的媒体朋友们：

　　大家下午好！今天我和我的同事郝曙光、赵兵两位同志参加“脱贫攻坚的生动实践”发布会，发布的主题是青岛市高质量打赢脱贫攻坚战的有关情况。首先，我代表青岛市扶贫协作工作办公室对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位媒体朋友一直以来对全市脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作的支持和关注。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！青岛市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实党中央、国务院、省委省政府关于脱贫攻坚重大决策部署，坚决落实以人民为中心思想，把脱贫攻坚作为最大的民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，上下同心，尽锐出战，合力攻坚，脱贫攻坚战取得了全面胜利。我市脱贫攻坚持续走在全省前列，2018年、2019年连续获得“好”的等次，即将公布的2020年考核名次当中，我们也将进入好的等次。其中2018年获得单项奖，2020年11月，省委杨东奇副书记带动对我市脱贫攻坚进行了验收评估，我们以满分的成绩通过省级脱贫攻坚评估验收。2019年、2020年，东西部扶贫协作工作连续迈入国家考核“好”的等次。我市在2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上，有1人和4个集体获得全国脱贫攻坚个人和先进集体的荣誉称号。

　　一、脱贫攻坚战取得全面胜利

　　2014年，全市精准识别建档立卡贫困人口28535户、63887人、省级贫困村200个、市级经济薄弱村310个、经济薄弱镇10个，到2016年底实现贫困户全部脱贫，2017年底实现贫困村全部摘帽，2018年底实现经济薄弱镇全部出列，脱贫攻坚成果持续巩固提升。

　　(一)贫困户脱贫质量稳定，实现了从贫困到小康的转变。一是经济收入快速增长。全市脱贫不脱政策的13408户、25080名贫困人口，人均可支配收入从2014年的3901元提高到2020年的11386元，年均增长19.5%，大幅度高于全市农民人均收入的增长速度。二是民生状况持续改善。经过2019年、2020年的巩固提升，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。三是精气神大幅提升。从“帮我富”到“我要富”，建党立卡贫困户当中，有5152名有就业愿望和就业能力的贫困人口实现就业，其中2961名安排到公益岗位，越来越多的贫困户走上了靠勤劳、靠技术、靠市场挣钱的路子，真切地表达出对党和国家扶贫政策的由衷感激。

　　(二)贫困村面貌焕然一新，实现了从贫弱到富美的转变。一是集体收入从无到有。510个贫弱村村集体经济收入全部达到5万元以上，是脱贫前的10.5倍，其中三分之二的省定贫困村年集体收入超过10万元。二是基础设施从低到高。贫弱村全部实现“五通十有”，水、电、路等基础设施得到提升改造，客运班车、有线电视、网络宽带全覆盖，公共服务水平水平明显提升。三是村容村貌由乱到美。在贫弱村率先开展美丽乡村建设，市级美丽乡村达标率100%，“厕所革命”覆盖全部省定贫困村，生活垃圾定点存放清运率达到100%。

　　(三)产业带动明显增强，实现了从“输血”到“造血”的转变。累计投入产业的财政资金11.7亿元，占扶贫专项资金总额的67.8%，大力发展有特色、有市场、有效益的产业，建成镇村项目838个，累计收益1.55亿元。一是户有增收渠道。通过财政专项补助、扶贫小额贷款等，支持3900个有创业需求的贫困户发展特色种养项目，户均增收8000元以上。各类产业扶贫项目向1.73万个贫困户分配收益3217万元，户均1859元。二是村有致富门路。大力推进“一村一品”，累计投入财政资金5.65亿元，建成单村项目598个、联村项目59个，累计分配收益12295万元，村均24万元。三是镇有统筹项目。整合资金6.06亿元，与当地特色产业嫁接，统筹实施镇街项目181个，每年可增加收益3600万元。

　　二、扶贫协作展现青岛形象

　　2016年7月20日，习近平总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，以此为标志开启了新一轮东西部扶贫协作。党中央决定青岛扶贫协作贵州省安顺市、甘肃省陇南市，省委决定我市扶贫协作菏泽市。贵州安顺、甘肃陇南都是我们国家深度连片的贫困地区，贫困程度比较深，省内的菏泽是山东脱贫攻坚的主战场，贫困人口差不多是我们全省贫困总量的接近一半，贫困程度比较重，说明中央、省委交给我们青岛东西扶贫协作的任务是艰巨的。2016年以来，我市助力安顺54.58万贫困人口脱贫，6个贫困县(区)全部摘帽，569个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的11.31%下降到零；助力陇南44多万贫困人口脱贫，9个贫困县(区)全部摘帽，1707个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的18.7%下降到零；助力菏泽市91.4万贫困人口如期脱贫。国务院扶贫办有关领导多次对青岛的帮扶工作做出批示给予肯定。新华社《内参》、《人民日报》、中央电视台等央媒多次宣传。

　　(一)持续加大投入力度，加快精准脱贫进程。坚持真心实意协作、真金白银投入，累计安排财政援助资金34.14亿元，其中，安顺11.04亿元、陇南15.66亿元、菏泽7.44亿元。重点向深度贫困县、贫困村倾斜，聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全等突出短板，先后援建安顺和陇南各类项目1575个，带动69万贫困人口脱贫，帮助菏泽建设扶贫车间722个。

　　(二)持续实施产业合作，夯实脱贫致富基础。以市场逻辑、资本力量、双赢理念，推进产业合作互利共赢。2016年以来，累计帮助安顺、陇南引进项目99个，实际到位资金46.82亿元；帮助菏泽引进项目46个，实际到位资金46.36亿元，陇南“麻辣兔”、安顺“榕昕牧业”“红星辣椒”、菏泽“扶贫车间”等特色产业模式在全国推广。2020年，国务院扶贫办第一个现场会议——全国产业扶贫工作推进会在陇南召开，观摩的三大产业有两大产业是我市引进龙头企业带动形成。打造多元推动消费扶贫特色模式，累计完成协作地和青岛本地消费扶贫23.18亿元，入选国家发改委2020年全国消费扶贫优秀典型案例，动员青岛籍影视体育明星黄晓明和陈梦为协作地消费扶贫公益代言等做法取得良好成效。

　　(三)持续强化人才支持，增强内生发展动力。持续加强人才交流和组团帮扶，累计选派挂职干部81名，选派技术人才1261名，累计为协作地培训党政干部2.2万人次、专业技术人才9.2万名，创新支医支教“组团式”人才帮扶的经验在全国推广。组织28名自主择业军转干部赴安顺、陇南开展为期一年的人才支援服务，退役军人志愿参与东西扶贫协作的做法在全国首创。镇宁“胶州班”组团帮扶经验获得贵州省委主要领导充分肯定。青岛“支教岛”经验入选全国50个志愿扶贫优秀案例。青医附院联合安顺西秀人民医院开展了全球首例5G远程外科手术。

　　(四)持续加强精准对接，促进劳务就业稳岗。开展“春风行动就业扶贫招聘月”“就业扶贫助复工”系列行动，聘请驻村第一书记担任青岛劳务协作专员，组织海信集团等大企业送岗到村，采取稳岗补贴激励、爱心岗位托底、专机接送等办法，“点对点、一站式”输转劳务。2016年以来，累计帮助安顺、陇南到到鲁来青就业4820人次，到青职业学校就读贫困学生256名，就近就地实现就业26145人次；引入即发集团等企业帮助菏泽2.6万劳动力在家门口就业，菏泽籍在青在岗就业5.18万人次。

　　三、打赢脱贫攻坚战的主要措施

　　(一)顶格推动。市委、市政府始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务牢牢抓在手上，成立由市委、市政府主要领导任双组长的市对口支援和扶贫协作工作领导小组，出台《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》《关于深入推进东西部扶贫协作的意见》等一系列纲领性文件，明确脱贫攻坚期内财政资金只增不减，各项政策措施只增不减，人员力量只增不减。全市累计投入财政专项扶贫资金17.04亿元，年均增长10.3%。全面落实脱贫攻坚“一把手”责任制，市、区(市)、镇(街)、村“四级书记”一起抓，层层立下军令状，逐级签订责任书。市委、市政府主要领导顶格推动，定期主持召开会议专题研究部署，遍访全市脱贫任务比较重的镇，每年都到协作地推广工作；分管领导靠前指挥，经常“四不两直”进村入户；市级有关领导分工负责，在各自分管领域强力推动；区(市)党委书记当好“一线总指挥”；镇(街)党委书记和村党组织书记靠上抓扶贫，始终保持强力的攻坚态势。

　　(二)精准务实。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在落实“六个精准”上下足绣花功夫。实施“一镇一规、一村一策、一户一案”，产业带动一批、教育脱贫一批、健康扶贫一批、就业上岗一批、金融助力一批、兜底保障一批，形成了各有特色的脱贫路子。

　　(三)凝聚合力。构建政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫格局，科学统筹行业扶贫资源，持续汇聚社会多方合力。一是实施强区强企帮弱镇。市南、市北、崂山、城阳4个经济强区以及青啤集团等20家市属企业结对帮扶平度、莱西10处经济薄弱镇，累计投入帮扶资金5.45亿元，增强了经济薄弱镇的发展后劲。二是动员社会各界共参与。精心组织“10·17扶贫日”等活动，培育了微尘公益基金、慈善救助工程、爱心积分超市等社会力量助力脱贫攻坚的典型，社会各界累计向青岛及扶贫协作城市捐款捐物5.35亿元。发起“心耳康复·光明行动”，募集社会资金2600万元，已为2216名先心病患儿、失聪儿童、老年白内障患者实施免费手术救治，拔除了困扰他们多年的病根，产生强烈社会反响。三是积极推进携手奔小康。我市与安顺、陇南15个县(区)3个功能区实现结对全覆盖，与两市221个乡镇、1721个贫困村、597所学校、185家医院；与菏泽市9个县(区)、53个乡镇、70个村建立“一对一”结对帮扶关系，携手共同打赢脱贫攻坚战。

　　(四)从严从实。以全面从严治党统领脱贫攻坚，把脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作列入全市经济社会发展综合考核范围，实施最严格的考核办法，较真碰硬、严督实考。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强纪检监察、审计、扶贫等部门联动，从严从快查处扶贫领域违纪违法行为。组织开展脱贫攻坚专项巡查、项目规范提升、行业检查、第三方暗访等多轮次排查，持续推动问题整改清零。坚持党建引领，深化拓展“莱西经验”，把组织力转化为打好打赢的战斗力，510个贫弱村的后进班子全部得到有效转化。

　　习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我市将大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，乘势而上，再接再厉，接续奋斗，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上久久为功，奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

　　我今天给媒体介绍的主要是青岛打赢脱贫攻坚战取得的成就，我们愿意跟你们继续合作，期盼媒体朋友们和我们一道讲好脱贫攻坚青岛故事，鼓舞全市人民携手做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，共同绘就更加壮美的乡村振兴画卷，让老百姓的生活越过越红火。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢窦主任的详细介绍。接下来是提问环节，请媒体朋友们就今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构，现在开始提问。

　　记者：我是青岛新闻网的记者，产业是稳定脱贫的根本之策。听了窦主任刚才发布的情况，感觉青岛在产业扶贫方面取得了很好的成效，请介绍一下我们在产业扶贫方面的特色？谢谢。

　　窦宗君：谢谢，我来回答您刚才提的这个问题。

　　实践证明，产业培育与发展，这是脱贫的关键，也是今后一个时期巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键举措，脱贫攻坚以来，我们无论是对内脱贫攻坚还是东西部扶贫协作，我们都把产业培育作为工作的重中之重。

　　在对内产业帮扶方面，我们主要走了两步，第一步是解决“有”的问题，在2015-2016年，我们把扶贫资金分配到贫困村，给有条件的贫困户也上了一些户项目和村项目，解决了一个户的增收和一个村的增收问题。第二步也是青岛的特色，是解决“强”的问题，所谓“强”，我们原来实行的户项目和村项目规模比较小，辐射带动的作用相对比较弱，我们根据青岛的情况，从2017年开始、2018、2019、2020年，我们主要把扶贫资金整合起来，建设培育扶贫农创体，扶贫农创体是把资金整合起来，与当地的优势产业和一些当地的新型经营主体进行嫁接，促进产业的转型升级，促进农民的创业和就业，把资金整合起来做一个相对规模比较大的、带动作用更强的产业项目，我们叫农业创业体，像平度市崔家集镇把当时6个贫困村540万元扶贫资金，在当地有产业特色和优势的小西红柿的的种植进行培育，当时建了36个大棚，到去年年底，从36个大棚作为一个引子，这两年吸引社会老百姓各方面的资金建设达到800多个，带动整个崔家集镇乃至周边的老百姓的增收致富，这一个大棚占地大约4亩左右，每年收入最高可以达到30万，少则20万左右，一个家庭经营这么一个大棚不仅是脱贫，而且是致富了，因为规模大了，不仅是经营大棚户致富了，还吸引了周边方圆十几里地当地的一些不能外出打工的老百姓在这个地方到大棚里面打工，每天的收入100-200元。当地的贫困户有能力的可以种大棚，没有能力的就在大棚园区里面打扫卫生进行打工，成为当地农民增收的一个龙头。

　　像崔家集镇这样的扶贫农创体这几年我们加大了培育和推广，全市已经形成这样的农创体达到160多个，农创体的经验在全国全省得到了推广，《光明日报》去年4-5月份以小小西红柿、宽宽致富路，一个整版进行了报道和宣传，这是我们在对内方面的特色。

　　东西扶贫协作方面，充分利用当地优势资源，像“特中特”，别的地方没有，只有这里有的好的当地的资源，把我们的龙头企业引到协作地去，帮助他们发展加工，推动产业化水平的提升。像甘肃陇南原来交通不便、信息比赛，当地种的大红袍花椒、橄榄油等当地农产品就靠卖原产品、原料，价格比较低，效益也不高，但是这些都是好东西，我们就把城阳搞花椒油的一家企业引到了陇南去，已经在那里投产了，他们去了以后就可以使当地的老百姓就近就地卖出一个好价钱，我们的企业也在那里得到了丰富的原料、产地的原料，也扩大了企业的规模。所以这家企业在在陇南顺利投产，目前已经初见成效，当地也开始种辣椒，辣椒的品质也很好，但是规模很小，零零散散，我们把种辣椒加工的龙头企业引到陇南，现在面积迅速的膨胀、迅速的扩大，一个是麻、一个是辣，所以原国扶办的主任到陇南去，看到了以后，当地辣椒面积扩大了，卖的价钱也高了，花椒的价钱也高了，他非常高兴，说这是双辣模式，叫麻辣模式。当地有丰富的草资源，我们帮助他们把青岛养兔的龙头企业，也是国家级的龙头企业引到了西海岸去，现在当地种兔场已经建成投产，可以带动成千上万的农民通过养兔来增收致富。

　　我们在菏泽、安顺都有类似这样的企业到那里让老百姓就地就业，让老百姓有更好的增收渠道，因此我们的产业扶贫方面在全国是走在前列的，得到了国家领导人、当地广泛的赞誉，前面我讲了去年疫情之后，国扶办召开的第一个会议就是产业扶贫现场会，就在协作的甘肃陇南召开的，所看的这些产业项目都是我们青岛这些年帮扶他们培育的产业建成的项目，引起了非常好的效果，所以产业是我们脱贫攻坚的关键举措，也是由输血到造血，从脱贫到致富的关键之举，我们要继续总结、坚持、拓展和发展。

　　我就汇报这些。

　　记者：各位领导，下午好，我是华人频道的记者。我的问题是在过去的一年，是决战决胜脱贫攻坚收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情，我们的协作城市面临的任务更重、困难更多，面对疫情这道“加试题”，青岛是如何克服困难和不利因素影响，确保全市的东西部扶贫协作工作节奏不乱、稳步向前的？谢谢。

　　郝曙光：感谢华人频道记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　过去的一年，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，青岛市始终把东西部扶贫协作作为分内之事、工作要事，与协作地并肩作战、合力攻坚，不断展现青岛担当、体现青岛作为。特别是去年，面对突如其来的新冠疫情，刚刚记者朋友说是一道加试题，确确实实打乱了我们很多的部署，但是我们与协作地一道，坚持非常之时、非常之举、非常之策，为携手打赢脱贫攻坚收官战做了很多的工作，概括起来，主要采取了以下措施：

　　一是建立了一套强而有力的组织领导体系。东西部协作工作顶格推动，成为最大的优势和保障。市委、市政府多次会议专题研究，党政主要领导在疫情缓解后第一时间到协作地对接工作，了解协作地的所需所求。市级层面建立以市级领导牵头周调度、月通报制度，构建起了各级书记亲自抓、四大班子共同抓、社会各界合力抓、协作双方协同抓的抓工作落实的格局。2020年，国务院扶贫办对结队帮扶的陇南市53个深度贫困村挂牌督办，我市第一时间组织动员企业和社会组织捐款捐物。在较短时间内，汇集了2400多万元的捐款，物资220多万元，有力的助推了53个深度贫困村、挂牌督办村的脱贫攻坚。去年8月，我市积极响应国务院扶贫办进一步加大消费扶贫力度要求，开展“消费扶贫活动月”，聘请了青岛影视明星黄晓明、体育明星陈梦做消费扶贫代言，举办协作城市消费扶贫展销会，在利群、佳世客等大型商超设立消费扶贫专区，在各区市设销售扶贫专馆，还布设消费扶贫专柜，促使协作地扶贫产品迅速走进社区、企业、学校、商超、医院。2020年，全市消费扶贫额同比增长60%以上，有力的帮助了协作地打赢脱贫攻坚战。

　　二是形成了一种真心实意的全力帮扶的社会氛围。我市各级各部门在全面完成国家规定的任务同时，紧盯协作地所需所盼，举全市之力倾力帮扶。去年新冠疫情，我们在1月29日听说协作地医疗防疫物资紧缺，我们克服自身青岛市当时医疗物资就比较紧缺的困难，急协作地之所急，大年初五我们就把一批医用口罩、护目镜、消毒液等一批紧缺医疗物资驰援协作地，帮助他们缓解燃眉之急。去年8月，陇南市发生百年一遇的特大暴洪灾害，接到消息之后，我市紧急行动，援助救灾资金1700多万元，筹集了帐篷、充气垫、应急灯等一批救灾物资。爱心相互传递，情谊越走越近。协作地也给予我们回馈，去年10月份，陇南市在得知我市核酸检测需求后，火速集结了50人的医疗队驰援我市。

　　三是促成了一批填补空白的高精帮扶项目。面对疫情，我市坚持在东西部协作工作中精准施策、多措并举，把青岛优势精准对接到协作地。2016年以来，我市向协作地选派教育、医疗、科技、农业等各类专业人才，帮助协作地引进新学科、新技术，尤其去年在疫情期间，我们派往协作地的专技人才达到660多名，超出任务数2倍以上，还有驻青在青的医疗系统，包括大医院，如青大附属医院、市立医院、市中心医院、市海慈院等，都到当地开展诊疗服务，一是帮助当地诊疗系统建立一些原来没有的科室，帮助当地的医院做了一些从来没有开展过的手术，有一些手术是在国际上都是疑难的，整体的提升我们协作地的医疗水平。通过这些我们克服了疫情带来的不利影响，把疫情给我们的加试题在全市上下共同努力下、各界帮助、推动下，做成了加分题，我们协作的贵州安顺、甘肃陇南，所有的贫困县全部摘帽，所有的贫困村全部出列，打赢了脱贫攻坚战。

　　我就简要介绍这些。再次感谢媒体朋友的关心支持。

　　记者：您好，我是《青岛日报》的记者，咱们刚才的发布说了一下青岛打赢脱贫攻坚战的成绩和做法，我看对人的因素提的比较少一些，我们知道城市之要关键是在人，我想问一下，我们是怎么加强扶贫干部队伍建设？让我们的扶贫人能够把全部的心血、心力用到脱贫攻坚这个事上？谢谢。

　　窦宗君：这个问题很关键，总书记强调脱贫攻坚的任务能否高质量的完成，关键在人。我们的脱贫攻坚战是党的十八大2012年开始的，到去年取得了全面的胜利，经过了八年的攻坚，确实攻坚战是一道人类减贫史上前所未有的一道难题，是一场硬仗，打硬仗需要有一支铁军，铁军我们用时间来检验，脱贫攻坚以来，全市扶贫人以热血赴使命，以行动践诺言，攻下了一个又一个堡垒，啃下了一个又一个困中之困的硬骨头，去年无论是对内还是对外，都取得了圆满、优异的成绩、完美的收官，证明了我们的队伍是过赢的，具体这项工作我想一些做法请分管机关作风建设的赵兵副主任做详细的回答。

　　赵兵：我来回答这个问题，非常感谢您对扶贫干部的关心，正如您所说的，青岛市高质量打赢脱贫攻坚战，关键在于打造了一支想干事、能干事、干成事的脱贫攻坚团队，锤炼了一支听指挥、战必胜、攻必坚的扶贫铁军。我们重点抓了三个方面工作：

　　一是坚持党建引领。坚持抓党建促脱贫攻坚，切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚胜势，始终把脱贫攻坚战作为检验扶贫干部“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，为压实脱贫攻坚重大政治责任打牢了思想和组织基础。

　　二是始终保持攻坚态势。脱贫攻坚以来，全市扶贫干部认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，发起“进位争先百日会战”“巩固提升百日会战”，攻山头稳阵地，掀起决战决胜脱贫攻坚总攻势，奋力打好“八个攻势”，全体扶贫干部统一指挥、奋勇争先，敢当冲锋陷阵的“尖刀班”，争做攻城拔寨的“主攻手”，在脱贫攻坚和扶贫协作一线诠释扶贫人的初心使命。

　　三是建强骨干队伍。全市扶贫干部共559人，选派21330名党员干部进村入户走访帮扶，培训4万多干部，培育打造了一支干事创业有思路、服务群众有感情、脱贫攻坚有成效的脱贫攻坚干部队伍。先后涌现出1名全国脱贫攻坚先进个人，4个先进集体，9个集体、16名个人荣获山东省脱贫攻坚先进个人和集体，表扬青岛市脱贫攻坚先进集体148个、先进个人379名。

　　下一步全市的扶贫干部继续发扬“三牛”精神，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续贡献我们的力量，谢谢。

　　记者：您好，我是青岛新闻广播的记者，2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话中强调“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”请问，我市在脱贫攻坚战取得了全面胜利后，如何把脱贫攻坚的成果巩固好、拓展好？如何同乡村振兴衔接好，有那些考虑和举措？谢谢。

　　窦宗君：您提的这个问题非常好，这也正是我们当前正在加紧谋划和推进的。党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。最近，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置进行系统部署，集中资源和力量，接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴。按照十九届五中全会和习近平总书记2月25日表彰会上的重要讲话，我们现在脱贫攻坚就把重心历史性的转向推进向尊振兴。

　　我市要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　这项工作我们初步打算是这样的，概括起来就是“一一三三一”。

　　“一”要弘扬一种精神，这种精神就是脱贫攻坚精神，总书记在2月25日重要讲话当中，把脱贫攻坚伟大斗争的精神，提炼了24个字“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”，这种精神在脱贫攻坚当中，我们靠这种精神打赢了脱贫攻坚战。在巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的这场硬仗当中同样也需要这种精神，所以我们扶贫人转到乡村振兴新的战场上我们也要继续弘扬和发扬这种精神。

　　“一”要咬定一个目标，就是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。不管对内还是对外，我们都要按照这样一个目标去谋划、发力。

　　“三”，对内脱贫攻坚我们要抓住三个关键。一要抓巩固，守住不返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，设立五年过渡期，在过渡期内保持帮扶的政策总体稳定，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人等责任，对可能返贫和新致贫人员，即时发现，即时帮扶，即时清零，要确保不返贫、没有新的致贫。二要抓拓展，在产业培育上走在前列。完善全产业链支持措施，培育更多的像平度市崔家集镇“扶贫农创体”那样的乡村产业项目，鼓励集中各项资金培育壮大优势特色产业集群。同时，建立健全扶贫资产长效管理机制，持续发挥效益。三要抓衔接，集中支持乡村振兴重点镇。在全市确定了20个乡村振兴的重点镇，主要是青岛市的一些山区、林区、库区，这些地方基础设施、基础条件相对比较弱，乡村振兴的压力、任务比较重，我们要从政策、资金、土地、金融、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中的支持，继续实施强区帮弱镇、市属国有企业帮弱镇、帮重点镇的政策，促进我们一些工作能够接续推进。这是第一个“三”。

　　第二个“三”对外东西协作突出三个重点，从今年开始，东西扶贫协作转为东西协作，青岛的任务，从原来的协作贵州安顺、甘肃陇南、省内菏泽，今年按照中央部署、省委安排，调整为增加甘肃定西市，不再协作贵州的安顺市，我们集中到甘肃，在保持陇南和省内菏泽的基础上减一个加一个，加到甘肃定西市，甘肃定西市协作的任务比安顺任务更重，安顺6个县，定西7个县，经济发展水平，定西和安顺还是有一定的差距。我们按照中央和省委的统一要求，在今后一个时期的协作当中，要突出三个重点：一是产业的协作，我们要继续把产业协作作为东西协作的重头戏，在原来的基础上继续发挥两地的优势，更重要的是激发资本的力量，用市场的逻辑、双赢的理念推进协作。在产业上来推动协作更高、更深的发展。二是人才的支援、人才的协作。我们还是要发挥两地特别是青岛的人才优势，在挂职干部的选派、农技人员、教师、医护人员的支持上继续发力，帮助他们提升当地的教育和医疗水平，提升农业的发展水平。三是消费协作，要把协作地的好产品、生态产品、绿色产品介绍到青岛和青岛以外的市场，促进当地产品的销售，增加农民的收入。同时来满足岛城市民“菜篮子”“果篮子”的需求，实现双赢。

　　总之，从脱贫攻坚到乡村振兴这是一个重大的转折，脱贫攻坚是一场硬仗，乡村振兴任务更重、压力更大，我们整个扶贫协作人将不负厚望、接续奋斗。

　　最后一个“一”就是强化一个保障。我们继续实行五级书记抓，实现顶格推动，强化党委政府对巩固拓展脱贫攻坚、乡村振兴、东西协作的领导，持续把我们这两项工作纳入综合的考核，进一步压实责任，强化工作力量，转变工作方式，创新工作的一些思路，把一些脱贫攻坚的好经验、好做法总结提升，来巩固脱贫攻坚、乡村振兴、东西协作取得新成绩当中发挥更大的作用、更新的贡献。

　　感谢各位媒体多年来对我们工作的关心和支持，期待着我们今后有更好、更广泛、更深入的合作，谢谢各位！

　　主持人：感谢窦主任，现场提问就到这里。深度采访需要，请会后联系市扶贫协作办。

　　本场发布会就到这里，感谢3位发布人，感谢媒体朋友们。10分钟后将进行脱贫攻坚的生动实践第二场专场发布会，一会儿见！


       主持人：各位记者朋友们：

　　大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　为庆祝中国共产党成立100周年，根据中央部署和省、市委工作安排，向社会各界全面展示我市脱贫攻坚和东西部扶贫协作取得的重大成就，从今天起至4月1日，举办我市“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会。本场发布会是第一场，发布主题是：介绍我市高质量打赢脱贫攻坚战情况，由市扶贫协作办发布。为此，我们特别邀请到了：

　　市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君同志；

　　市扶贫协作办党组成员、副主任郝曙光同志；

　　市扶贫协作办党组成员、副主任赵兵同志；

　　请以上三位发布人到会发布，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请窦宗君主任介绍有关情况，有请。

　　窦宗君：尊敬的媒体朋友们：

　　大家下午好！今天我和我的同事郝曙光、赵兵两位同志参加“脱贫攻坚的生动实践”发布会，发布的主题是青岛市高质量打赢脱贫攻坚战的有关情况。首先，我代表青岛市扶贫协作工作办公室对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位媒体朋友一直以来对全市脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作的支持和关注。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！青岛市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实党中央、国务院、省委省政府关于脱贫攻坚重大决策部署，坚决落实以人民为中心思想，把脱贫攻坚作为最大的民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，上下同心，尽锐出战，合力攻坚，脱贫攻坚战取得了全面胜利。我市脱贫攻坚持续走在全省前列，2018年、2019年连续获得“好”的等次，即将公布的2020年考核名次当中，我们也将进入好的等次。其中2018年获得单项奖，2020年11月，省委杨东奇副书记带动对我市脱贫攻坚进行了验收评估，我们以满分的成绩通过省级脱贫攻坚评估验收。2019年、2020年，东西部扶贫协作工作连续迈入国家考核“好”的等次。我市在2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上，有1人和4个集体获得全国脱贫攻坚个人和先进集体的荣誉称号。

　　一、脱贫攻坚战取得全面胜利

　　2014年，全市精准识别建档立卡贫困人口28535户、63887人、省级贫困村200个、市级经济薄弱村310个、经济薄弱镇10个，到2016年底实现贫困户全部脱贫，2017年底实现贫困村全部摘帽，2018年底实现经济薄弱镇全部出列，脱贫攻坚成果持续巩固提升。

　　(一)贫困户脱贫质量稳定，实现了从贫困到小康的转变。一是经济收入快速增长。全市脱贫不脱政策的13408户、25080名贫困人口，人均可支配收入从2014年的3901元提高到2020年的11386元，年均增长19.5%，大幅度高于全市农民人均收入的增长速度。二是民生状况持续改善。经过2019年、2020年的巩固提升，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。三是精气神大幅提升。从“帮我富”到“我要富”，建党立卡贫困户当中，有5152名有就业愿望和就业能力的贫困人口实现就业，其中2961名安排到公益岗位，越来越多的贫困户走上了靠勤劳、靠技术、靠市场挣钱的路子，真切地表达出对党和国家扶贫政策的由衷感激。

　　(二)贫困村面貌焕然一新，实现了从贫弱到富美的转变。一是集体收入从无到有。510个贫弱村村集体经济收入全部达到5万元以上，是脱贫前的10.5倍，其中三分之二的省定贫困村年集体收入超过10万元。二是基础设施从低到高。贫弱村全部实现“五通十有”，水、电、路等基础设施得到提升改造，客运班车、有线电视、网络宽带全覆盖，公共服务水平水平明显提升。三是村容村貌由乱到美。在贫弱村率先开展美丽乡村建设，市级美丽乡村达标率100%，“厕所革命”覆盖全部省定贫困村，生活垃圾定点存放清运率达到100%。

　　(三)产业带动明显增强，实现了从“输血”到“造血”的转变。累计投入产业的财政资金11.7亿元，占扶贫专项资金总额的67.8%，大力发展有特色、有市场、有效益的产业，建成镇村项目838个，累计收益1.55亿元。一是户有增收渠道。通过财政专项补助、扶贫小额贷款等，支持3900个有创业需求的贫困户发展特色种养项目，户均增收8000元以上。各类产业扶贫项目向1.73万个贫困户分配收益3217万元，户均1859元。二是村有致富门路。大力推进“一村一品”，累计投入财政资金5.65亿元，建成单村项目598个、联村项目59个，累计分配收益12295万元，村均24万元。三是镇有统筹项目。整合资金6.06亿元，与当地特色产业嫁接，统筹实施镇街项目181个，每年可增加收益3600万元。

　　二、扶贫协作展现青岛形象

　　2016年7月20日，习近平总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，以此为标志开启了新一轮东西部扶贫协作。党中央决定青岛扶贫协作贵州省安顺市、甘肃省陇南市，省委决定我市扶贫协作菏泽市。贵州安顺、甘肃陇南都是我们国家深度连片的贫困地区，贫困程度比较深，省内的菏泽是山东脱贫攻坚的主战场，贫困人口差不多是我们全省贫困总量的接近一半，贫困程度比较重，说明中央、省委交给我们青岛东西扶贫协作的任务是艰巨的。2016年以来，我市助力安顺54.58万贫困人口脱贫，6个贫困县(区)全部摘帽，569个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的11.31%下降到零；助力陇南44多万贫困人口脱贫，9个贫困县(区)全部摘帽，1707个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的18.7%下降到零；助力菏泽市91.4万贫困人口如期脱贫。国务院扶贫办有关领导多次对青岛的帮扶工作做出批示给予肯定。新华社《内参》、《人民日报》、中央电视台等央媒多次宣传。

　　(一)持续加大投入力度，加快精准脱贫进程。坚持真心实意协作、真金白银投入，累计安排财政援助资金34.14亿元，其中，安顺11.04亿元、陇南15.66亿元、菏泽7.44亿元。重点向深度贫困县、贫困村倾斜，聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全等突出短板，先后援建安顺和陇南各类项目1575个，带动69万贫困人口脱贫，帮助菏泽建设扶贫车间722个。

　　(二)持续实施产业合作，夯实脱贫致富基础。以市场逻辑、资本力量、双赢理念，推进产业合作互利共赢。2016年以来，累计帮助安顺、陇南引进项目99个，实际到位资金46.82亿元；帮助菏泽引进项目46个，实际到位资金46.36亿元，陇南“麻辣兔”、安顺“榕昕牧业”“红星辣椒”、菏泽“扶贫车间”等特色产业模式在全国推广。2020年，国务院扶贫办第一个现场会议——全国产业扶贫工作推进会在陇南召开，观摩的三大产业有两大产业是我市引进龙头企业带动形成。打造多元推动消费扶贫特色模式，累计完成协作地和青岛本地消费扶贫23.18亿元，入选国家发改委2020年全国消费扶贫优秀典型案例，动员青岛籍影视体育明星黄晓明和陈梦为协作地消费扶贫公益代言等做法取得良好成效。

　　(三)持续强化人才支持，增强内生发展动力。持续加强人才交流和组团帮扶，累计选派挂职干部81名，选派技术人才1261名，累计为协作地培训党政干部2.2万人次、专业技术人才9.2万名，创新支医支教“组团式”人才帮扶的经验在全国推广。组织28名自主择业军转干部赴安顺、陇南开展为期一年的人才支援服务，退役军人志愿参与东西扶贫协作的做法在全国首创。镇宁“胶州班”组团帮扶经验获得贵州省委主要领导充分肯定。青岛“支教岛”经验入选全国50个志愿扶贫优秀案例。青医附院联合安顺西秀人民医院开展了全球首例5G远程外科手术。

　　(四)持续加强精准对接，促进劳务就业稳岗。开展“春风行动就业扶贫招聘月”“就业扶贫助复工”系列行动，聘请驻村第一书记担任青岛劳务协作专员，组织海信集团等大企业送岗到村，采取稳岗补贴激励、爱心岗位托底、专机接送等办法，“点对点、一站式”输转劳务。2016年以来，累计帮助安顺、陇南到到鲁来青就业4820人次，到青职业学校就读贫困学生256名，就近就地实现就业26145人次；引入即发集团等企业帮助菏泽2.6万劳动力在家门口就业，菏泽籍在青在岗就业5.18万人次。

　　三、打赢脱贫攻坚战的主要措施

　　(一)顶格推动。市委、市政府始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务牢牢抓在手上，成立由市委、市政府主要领导任双组长的市对口支援和扶贫协作工作领导小组，出台《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》《关于深入推进东西部扶贫协作的意见》等一系列纲领性文件，明确脱贫攻坚期内财政资金只增不减，各项政策措施只增不减，人员力量只增不减。全市累计投入财政专项扶贫资金17.04亿元，年均增长10.3%。全面落实脱贫攻坚“一把手”责任制，市、区(市)、镇(街)、村“四级书记”一起抓，层层立下军令状，逐级签订责任书。市委、市政府主要领导顶格推动，定期主持召开会议专题研究部署，遍访全市脱贫任务比较重的镇，每年都到协作地推广工作；分管领导靠前指挥，经常“四不两直”进村入户；市级有关领导分工负责，在各自分管领域强力推动；区(市)党委书记当好“一线总指挥”；镇(街)党委书记和村党组织书记靠上抓扶贫，始终保持强力的攻坚态势。

　　(二)精准务实。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在落实“六个精准”上下足绣花功夫。实施“一镇一规、一村一策、一户一案”，产业带动一批、教育脱贫一批、健康扶贫一批、就业上岗一批、金融助力一批、兜底保障一批，形成了各有特色的脱贫路子。

　　(三)凝聚合力。构建政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫格局，科学统筹行业扶贫资源，持续汇聚社会多方合力。一是实施强区强企帮弱镇。市南、市北、崂山、城阳4个经济强区以及青啤集团等20家市属企业结对帮扶平度、莱西10处经济薄弱镇，累计投入帮扶资金5.45亿元，增强了经济薄弱镇的发展后劲。二是动员社会各界共参与。精心组织“10·17扶贫日”等活动，培育了微尘公益基金、慈善救助工程、爱心积分超市等社会力量助力脱贫攻坚的典型，社会各界累计向青岛及扶贫协作城市捐款捐物5.35亿元。发起“心耳康复·光明行动”，募集社会资金2600万元，已为2216名先心病患儿、失聪儿童、老年白内障患者实施免费手术救治，拔除了困扰他们多年的病根，产生强烈社会反响。三是积极推进携手奔小康。我市与安顺、陇南15个县(区)3个功能区实现结对全覆盖，与两市221个乡镇、1721个贫困村、597所学校、185家医院；与菏泽市9个县(区)、53个乡镇、70个村建立“一对一”结对帮扶关系，携手共同打赢脱贫攻坚战。

　　(四)从严从实。以全面从严治党统领脱贫攻坚，把脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作列入全市经济社会发展综合考核范围，实施最严格的考核办法，较真碰硬、严督实考。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强纪检监察、审计、扶贫等部门联动，从严从快查处扶贫领域违纪违法行为。组织开展脱贫攻坚专项巡查、项目规范提升、行业检查、第三方暗访等多轮次排查，持续推动问题整改清零。坚持党建引领，深化拓展“莱西经验”，把组织力转化为打好打赢的战斗力，510个贫弱村的后进班子全部得到有效转化。

　　习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我市将大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，乘势而上，再接再厉，接续奋斗，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上久久为功，奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

　　我今天给媒体介绍的主要是青岛打赢脱贫攻坚战取得的成就，我们愿意跟你们继续合作，期盼媒体朋友们和我们一道讲好脱贫攻坚青岛故事，鼓舞全市人民携手做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，共同绘就更加壮美的乡村振兴画卷，让老百姓的生活越过越红火。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢窦主任的详细介绍。接下来是提问环节，请媒体朋友们就今天发布的内容提问，提问前请通报所在新闻机构，现在开始提问。

　　记者：我是青岛新闻网的记者，产业是稳定脱贫的根本之策。听了窦主任刚才发布的情况，感觉青岛在产业扶贫方面取得了很好的成效，请介绍一下我们在产业扶贫方面的特色？谢谢。

　　窦宗君：谢谢，我来回答您刚才提的这个问题。

　　实践证明，产业培育与发展，这是脱贫的关键，也是今后一个时期巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键举措，脱贫攻坚以来，我们无论是对内脱贫攻坚还是东西部扶贫协作，我们都把产业培育作为工作的重中之重。

　　在对内产业帮扶方面，我们主要走了两步，第一步是解决“有”的问题，在2015-2016年，我们把扶贫资金分配到贫困村，给有条件的贫困户也上了一些户项目和村项目，解决了一个户的增收和一个村的增收问题。第二步也是青岛的特色，是解决“强”的问题，所谓“强”，我们原来实行的户项目和村项目规模比较小，辐射带动的作用相对比较弱，我们根据青岛的情况，从2017年开始、2018、2019、2020年，我们主要把扶贫资金整合起来，建设培育扶贫农创体，扶贫农创体是把资金整合起来，与当地的优势产业和一些当地的新型经营主体进行嫁接，促进产业的转型升级，促进农民的创业和就业，把资金整合起来做一个相对规模比较大的、带动作用更强的产业项目，我们叫农业创业体，像平度市崔家集镇把当时6个贫困村540万元扶贫资金，在当地有产业特色和优势的小西红柿的的种植进行培育，当时建了36个大棚，到去年年底，从36个大棚作为一个引子，这两年吸引社会老百姓各方面的资金建设达到800多个，带动整个崔家集镇乃至周边的老百姓的增收致富，这一个大棚占地大约4亩左右，每年收入最高可以达到30万，少则20万左右，一个家庭经营这么一个大棚不仅是脱贫，而且是致富了，因为规模大了，不仅是经营大棚户致富了，还吸引了周边方圆十几里地当地的一些不能外出打工的老百姓在这个地方到大棚里面打工，每天的收入100-200元。当地的贫困户有能力的可以种大棚，没有能力的就在大棚园区里面打扫卫生进行打工，成为当地农民增收的一个龙头。

　　像崔家集镇这样的扶贫农创体这几年我们加大了培育和推广，全市已经形成这样的农创体达到160多个，农创体的经验在全国全省得到了推广，《光明日报》去年4-5月份以小小西红柿、宽宽致富路，一个整版进行了报道和宣传，这是我们在对内方面的特色。

　　东西扶贫协作方面，充分利用当地优势资源，像“特中特”，别的地方没有，只有这里有的好的当地的资源，把我们的龙头企业引到协作地去，帮助他们发展加工，推动产业化水平的提升。像甘肃陇南原来交通不便、信息比赛，当地种的大红袍花椒、橄榄油等当地农产品就靠卖原产品、原料，价格比较低，效益也不高，但是这些都是好东西，我们就把城阳搞花椒油的一家企业引到了陇南去，已经在那里投产了，他们去了以后就可以使当地的老百姓就近就地卖出一个好价钱，我们的企业也在那里得到了丰富的原料、产地的原料，也扩大了企业的规模。所以这家企业在在陇南顺利投产，目前已经初见成效，当地也开始种辣椒，辣椒的品质也很好，但是规模很小，零零散散，我们把种辣椒加工的龙头企业引到陇南，现在面积迅速的膨胀、迅速的扩大，一个是麻、一个是辣，所以原国扶办的主任到陇南去，看到了以后，当地辣椒面积扩大了，卖的价钱也高了，花椒的价钱也高了，他非常高兴，说这是双辣模式，叫麻辣模式。当地有丰富的草资源，我们帮助他们把青岛养兔的龙头企业，也是国家级的龙头企业引到了西海岸去，现在当地种兔场已经建成投产，可以带动成千上万的农民通过养兔来增收致富。

　　我们在菏泽、安顺都有类似这样的企业到那里让老百姓就地就业，让老百姓有更好的增收渠道，因此我们的产业扶贫方面在全国是走在前列的，得到了国家领导人、当地广泛的赞誉，前面我讲了去年疫情之后，国扶办召开的第一个会议就是产业扶贫现场会，就在协作的甘肃陇南召开的，所看的这些产业项目都是我们青岛这些年帮扶他们培育的产业建成的项目，引起了非常好的效果，所以产业是我们脱贫攻坚的关键举措，也是由输血到造血，从脱贫到致富的关键之举，我们要继续总结、坚持、拓展和发展。

　　我就汇报这些。

　　记者：各位领导，下午好，我是华人频道的记者。我的问题是在过去的一年，是决战决胜脱贫攻坚收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情，我们的协作城市面临的任务更重、困难更多，面对疫情这道“加试题”，青岛是如何克服困难和不利因素影响，确保全市的东西部扶贫协作工作节奏不乱、稳步向前的？谢谢。

　　郝曙光：感谢华人频道记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　过去的一年，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，青岛市始终把东西部扶贫协作作为分内之事、工作要事，与协作地并肩作战、合力攻坚，不断展现青岛担当、体现青岛作为。特别是去年，面对突如其来的新冠疫情，刚刚记者朋友说是一道加试题，确确实实打乱了我们很多的部署，但是我们与协作地一道，坚持非常之时、非常之举、非常之策，为携手打赢脱贫攻坚收官战做了很多的工作，概括起来，主要采取了以下措施：

　　一是建立了一套强而有力的组织领导体系。东西部协作工作顶格推动，成为最大的优势和保障。市委、市政府多次会议专题研究，党政主要领导在疫情缓解后第一时间到协作地对接工作，了解协作地的所需所求。市级层面建立以市级领导牵头周调度、月通报制度，构建起了各级书记亲自抓、四大班子共同抓、社会各界合力抓、协作双方协同抓的抓工作落实的格局。2020年，国务院扶贫办对结队帮扶的陇南市53个深度贫困村挂牌督办，我市第一时间组织动员企业和社会组织捐款捐物。在较短时间内，汇集了2400多万元的捐款，物资220多万元，有力的助推了53个深度贫困村、挂牌督办村的脱贫攻坚。去年8月，我市积极响应国务院扶贫办进一步加大消费扶贫力度要求，开展“消费扶贫活动月”，聘请了青岛影视明星黄晓明、体育明星陈梦做消费扶贫代言，举办协作城市消费扶贫展销会，在利群、佳世客等大型商超设立消费扶贫专区，在各区市设销售扶贫专馆，还布设消费扶贫专柜，促使协作地扶贫产品迅速走进社区、企业、学校、商超、医院。2020年，全市消费扶贫额同比增长60%以上，有力的帮助了协作地打赢脱贫攻坚战。

　　二是形成了一种真心实意的全力帮扶的社会氛围。我市各级各部门在全面完成国家规定的任务同时，紧盯协作地所需所盼，举全市之力倾力帮扶。去年新冠疫情，我们在1月29日听说协作地医疗防疫物资紧缺，我们克服自身青岛市当时医疗物资就比较紧缺的困难，急协作地之所急，大年初五我们就把一批医用口罩、护目镜、消毒液等一批紧缺医疗物资驰援协作地，帮助他们缓解燃眉之急。去年8月，陇南市发生百年一遇的特大暴洪灾害，接到消息之后，我市紧急行动，援助救灾资金1700多万元，筹集了帐篷、充气垫、应急灯等一批救灾物资。爱心相互传递，情谊越走越近。协作地也给予我们回馈，去年10月份，陇南市在得知我市核酸检测需求后，火速集结了50人的医疗队驰援我市。

　　三是促成了一批填补空白的高精帮扶项目。面对疫情，我市坚持在东西部协作工作中精准施策、多措并举，把青岛优势精准对接到协作地。2016年以来，我市向协作地选派教育、医疗、科技、农业等各类专业人才，帮助协作地引进新学科、新技术，尤其去年在疫情期间，我们派往协作地的专技人才达到660多名，超出任务数2倍以上，还有驻青在青的医疗系统，包括大医院，如青大附属医院、市立医院、市中心医院、市海慈院等，都到当地开展诊疗服务，一是帮助当地诊疗系统建立一些原来没有的科室，帮助当地的医院做了一些从来没有开展过的手术，有一些手术是在国际上都是疑难的，整体的提升我们协作地的医疗水平。通过这些我们克服了疫情带来的不利影响，把疫情给我们的加试题在全市上下共同努力下、各界帮助、推动下，做成了加分题，我们协作的贵州安顺、甘肃陇南，所有的贫困县全部摘帽，所有的贫困村全部出列，打赢了脱贫攻坚战。

　　我就简要介绍这些。再次感谢媒体朋友的关心支持。

　　记者：您好，我是《青岛日报》的记者，咱们刚才的发布说了一下青岛打赢脱贫攻坚战的成绩和做法，我看对人的因素提的比较少一些，我们知道城市之要关键是在人，我想问一下，我们是怎么加强扶贫干部队伍建设？让我们的扶贫人能够把全部的心血、心力用到脱贫攻坚这个事上？谢谢。

　　窦宗君：这个问题很关键，总书记强调脱贫攻坚的任务能否高质量的完成，关键在人。我们的脱贫攻坚战是党的十八大2012年开始的，到去年取得了全面的胜利，经过了八年的攻坚，确实攻坚战是一道人类减贫史上前所未有的一道难题，是一场硬仗，打硬仗需要有一支铁军，铁军我们用时间来检验，脱贫攻坚以来，全市扶贫人以热血赴使命，以行动践诺言，攻下了一个又一个堡垒，啃下了一个又一个困中之困的硬骨头，去年无论是对内还是对外，都取得了圆满、优异的成绩、完美的收官，证明了我们的队伍是过赢的，具体这项工作我想一些做法请分管机关作风建设的赵兵副主任做详细的回答。

　　赵兵：我来回答这个问题，非常感谢您对扶贫干部的关心，正如您所说的，青岛市高质量打赢脱贫攻坚战，关键在于打造了一支想干事、能干事、干成事的脱贫攻坚团队，锤炼了一支听指挥、战必胜、攻必坚的扶贫铁军。我们重点抓了三个方面工作：

　　一是坚持党建引领。坚持抓党建促脱贫攻坚，切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚胜势，始终把脱贫攻坚战作为检验扶贫干部“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，为压实脱贫攻坚重大政治责任打牢了思想和组织基础。

　　二是始终保持攻坚态势。脱贫攻坚以来，全市扶贫干部认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，发起“进位争先百日会战”“巩固提升百日会战”，攻山头稳阵地，掀起决战决胜脱贫攻坚总攻势，奋力打好“八个攻势”，全体扶贫干部统一指挥、奋勇争先，敢当冲锋陷阵的“尖刀班”，争做攻城拔寨的“主攻手”，在脱贫攻坚和扶贫协作一线诠释扶贫人的初心使命。

　　三是建强骨干队伍。全市扶贫干部共559人，选派21330名党员干部进村入户走访帮扶，培训4万多干部，培育打造了一支干事创业有思路、服务群众有感情、脱贫攻坚有成效的脱贫攻坚干部队伍。先后涌现出1名全国脱贫攻坚先进个人，4个先进集体，9个集体、16名个人荣获山东省脱贫攻坚先进个人和集体，表扬青岛市脱贫攻坚先进集体148个、先进个人379名。

　　下一步全市的扶贫干部继续发扬“三牛”精神，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续贡献我们的力量，谢谢。

　　记者：您好，我是青岛新闻广播的记者，2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话中强调“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”请问，我市在脱贫攻坚战取得了全面胜利后，如何把脱贫攻坚的成果巩固好、拓展好？如何同乡村振兴衔接好，有那些考虑和举措？谢谢。

　　窦宗君：您提的这个问题非常好，这也正是我们当前正在加紧谋划和推进的。党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。最近，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置进行系统部署，集中资源和力量，接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴。按照十九届五中全会和习近平总书记2月25日表彰会上的重要讲话，我们现在脱贫攻坚就把重心历史性的转向推进向尊振兴。

　　我市要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　这项工作我们初步打算是这样的，概括起来就是“一一三三一”。

　　“一”要弘扬一种精神，这种精神就是脱贫攻坚精神，总书记在2月25日重要讲话当中，把脱贫攻坚伟大斗争的精神，提炼了24个字“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”，这种精神在脱贫攻坚当中，我们靠这种精神打赢了脱贫攻坚战。在巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的这场硬仗当中同样也需要这种精神，所以我们扶贫人转到乡村振兴新的战场上我们也要继续弘扬和发扬这种精神。

　　“一”要咬定一个目标，就是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。不管对内还是对外，我们都要按照这样一个目标去谋划、发力。

　　“三”，对内脱贫攻坚我们要抓住三个关键。一要抓巩固，守住不返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，设立五年过渡期，在过渡期内保持帮扶的政策总体稳定，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人等责任，对可能返贫和新致贫人员，即时发现，即时帮扶，即时清零，要确保不返贫、没有新的致贫。二要抓拓展，在产业培育上走在前列。完善全产业链支持措施，培育更多的像平度市崔家集镇“扶贫农创体”那样的乡村产业项目，鼓励集中各项资金培育壮大优势特色产业集群。同时，建立健全扶贫资产长效管理机制，持续发挥效益。三要抓衔接，集中支持乡村振兴重点镇。在全市确定了20个乡村振兴的重点镇，主要是青岛市的一些山区、林区、库区，这些地方基础设施、基础条件相对比较弱，乡村振兴的压力、任务比较重，我们要从政策、资金、土地、金融、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中的支持，继续实施强区帮弱镇、市属国有企业帮弱镇、帮重点镇的政策，促进我们一些工作能够接续推进。这是第一个“三”。

　　第二个“三”对外东西协作突出三个重点，从今年开始，东西扶贫协作转为东西协作，青岛的任务，从原来的协作贵州安顺、甘肃陇南、省内菏泽，今年按照中央部署、省委安排，调整为增加甘肃定西市，不再协作贵州的安顺市，我们集中到甘肃，在保持陇南和省内菏泽的基础上减一个加一个，加到甘肃定西市，甘肃定西市协作的任务比安顺任务更重，安顺6个县，定西7个县，经济发展水平，定西和安顺还是有一定的差距。我们按照中央和省委的统一要求，在今后一个时期的协作当中，要突出三个重点：一是产业的协作，我们要继续把产业协作作为东西协作的重头戏，在原来的基础上继续发挥两地的优势，更重要的是激发资本的力量，用市场的逻辑、双赢的理念推进协作。在产业上来推动协作更高、更深的发展。二是人才的支援、人才的协作。我们还是要发挥两地特别是青岛的人才优势，在挂职干部的选派、农技人员、教师、医护人员的支持上继续发力，帮助他们提升当地的教育和医疗水平，提升农业的发展水平。三是消费协作，要把协作地的好产品、生态产品、绿色产品介绍到青岛和青岛以外的市场，促进当地产品的销售，增加农民的收入。同时来满足岛城市民“菜篮子”“果篮子”的需求，实现双赢。

　　总之，从脱贫攻坚到乡村振兴这是一个重大的转折，脱贫攻坚是一场硬仗，乡村振兴任务更重、压力更大，我们整个扶贫协作人将不负厚望、接续奋斗。

　　最后一个“一”就是强化一个保障。我们继续实行五级书记抓，实现顶格推动，强化党委政府对巩固拓展脱贫攻坚、乡村振兴、东西协作的领导，持续把我们这两项工作纳入综合的考核，进一步压实责任，强化工作力量，转变工作方式，创新工作的一些思路，把一些脱贫攻坚的好经验、好做法总结提升，来巩固脱贫攻坚、乡村振兴、东西协作取得新成绩当中发挥更大的作用、更新的贡献。

　　感谢各位媒体多年来对我们工作的关心和支持，期待着我们今后有更好、更广泛、更深入的合作，谢谢各位！

　　主持人：感谢窦主任，现场提问就到这里。深度采访需要，请会后联系市扶贫协作办。

　　本场发布会就到这里，感谢3位发布人，感谢媒体朋友们。10分钟后将进行脱贫攻坚的生动实践第二场专场发布会，一会儿见！