《“十四五”时期构建新发展格局的重点任务和举措》新闻发布会

浏览：100


     主持人：各位记者朋友：
    大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
    本场发布会是我市展望“十四五”主题系列新闻发布会的第二场，发布主题是介绍我市构建新发展格局的商务重点任务和举措，由市商务局发布。
    商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，在服务构建新发展格局中处于十分重要的位置。展望“十四五”，市商务局将以创新流通、促进消费畅通国内大循环，以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环。为向大家介绍相关情况，今天我们邀请到了：
    市商务局党组成员、二级巡视员郭健同志；
    市商务局市场配置处处长 赵文渊同志；
    请以上两位发布人到会发布并回答记者提问。
    首先，请市商务局二级巡视员郭健同志介绍相关情况，有请。
    
    郭健：各位新闻媒体的朋友们，各位来宾：
    大家下午好！
    今天我和我的同事参加青岛市“十四五”时期构建新发展格局的新闻发布会，首先我代表青岛市商务局对各位朋友和来宾的到来表示热烈的欢迎，同时衷心感谢各位媒体朋友们和来宾一直以来对我市商务工作的关心和支持。
    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在历史关键节点上，全市商务系统将按照市委市政府“在主动服务全国构建新发展格局中走在前列”的要求，紧紧围绕构建新发展格局，以创新流通、促进消费畅通国内大循环，以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环，推动商务工作高质量发展。
    一、“十四五”商务工作主攻方向及工作目标
    推动国际消费中心城市建设。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长8%以上，大中型商业网点达到200个以上。
    国际贸易中心城市基本建成。“十四五”期间，货物进出口额年均增长6%，服务进出口额突破1100亿元，跨境电商年进出口额达到800亿元。
    进一步提升利用外资水平。“十四五”期间，全市实际利用外资按商务部FDI统计口径累计达到310亿美元，过亿美元重点项目引进内资总规模年均增长10%以上；对外投资合作有序健康发展，对外承包工程营业额保持稳定。
    山东自贸试验区青岛片区基本建成。到“十四五”末，青岛自贸片区外贸进出口突破2000亿元。
    上合示范区“一带一路”合作新平台基本建成。“十四五”期间，全市与上合组织国家贸易额年均增长10%以上；与上合组织和“一带一路”沿线国家双向投资合作年均增长8%，双向投资项目突破100个，集装箱海铁联运量年均增长10%。
    经济开发区转型升级创新发展取得明显成效。“十四五”期间，力争省级以上经济开发区一般公共预算收入、实际利用外资、进出口额占全市的比重每年平均提高1个百分点,经济开发区前三主导产业集聚度较2020年提高4个百分点以上。
    国际经济交流合作进一步扩大。世界经贸“朋友圈”更加广泛，交流合作活动更加务实多元，经济合作伙伴城市网络覆盖“一带一路”沿线主要城市，青岛的国际影响力进一步提升。搭建国际合作平台，“国际客厅”在集聚配置国际国内资源要素中发挥重要作用。
    区域协同开放的青岛龙头带动作用明显提升。对内与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、东北地区形成发展互动，对外扩大东西双向开放，面向上合及“一带一路”沿线国家，联通日韩，构建国际合作新平台，打造成为长江以北地区国家纵深开放新的战略支点、山东对外开放的桥头堡。
    二、服务构建新发展格局
    （一）推动畅通国内大循环。立足扩大内需，加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节。推动传统消费与新型消费、城市消费与乡村消费、商品消费与服务消费协调发展，促进线上线下消费融合发展，以质量品牌为重点，集聚优质消费资源。推动消费融合创新，引导企业增加优质商品和服务供给，大力发展品牌经济，培育发展一批国际产品和服务消费新平台。立足胶东、辐射黄河流域、放眼东北亚乃至更大区域，突破推进物流基础设施建设，充分发挥青岛“港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型”国家枢纽承载城市功能，构建内外联通、安全高效的物流网络。
    （二）促进国内国际双循环。协同推进强大国内市场和贸易强国建设，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。完善内外贸一体化调控体系，推进“同线同标同质”，便利企业统筹用好国际国内两个市场。加快培育新业态新模式，突破发展新兴服务贸易，提升出口质量，增加优质产品进口，推动外贸高质量发展。实施贸易投资融合工程，以双向投资带动对外贸易发展，持续加大招商引资工作力度，提升对外投资合作水平，实现国内外市场更好联通、相互促进。
    （三）推动高水平对外开放。以国际循环提升国内大循环效率和水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动融入“一带一路”，抢抓RCEP签署机遇，深化与日韩地方经济合作。充分发挥上合示范区、青岛自贸片区等国家战略叠加优势，用好用活用足政策，主动参与国际经济循环，抢占对外开放制高点。立足青岛的禀赋和优势，构建优化与黄河流域城市、胶东经济圈等区域的互动协作机制。扩大国际客厅、山东会客厅的影响力，打造与日韩、香港等重点国家（地区）间交流合作的桥头堡。
    三、创建国际消费中心城市，实现消费扩容升级
    （一）增强消费供给水平。学习借鉴上海等城市消费理念和模式，实施“青岛购物”系列活动，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动，激发消费潜力。建设中日韩消费专区，深化与日韩在消费领域的合作，拓宽国际中高端消费品购买渠道，推动在新区及青岛市内传统商业区域开设O2O体验店，扩大我市跨境电商进口品类（酒类、美妆、保健品、宠食等），加大对高端日用消费品的进口。
    （二）强化消费载体建设。发布实施《青岛市商业网点专项规划（2020-2035年）》和《“十四五”青岛商贸流通发展规划》，加快形成“一带三区”（滨海消费带和环胶州湾活力提升区、新兴发展区、战略发展区）消费空间。改造提升台东步行街、中山路、城阳鲁邦国际风情街和即墨古城等重点商圈街区，提升便利店、社区超市、美容美发等便民消费网点发展，推进便利店品牌连锁发展，形成“8分钟便民商圈”。改造46处夜间休闲消费和餐饮休闲街区，打造一批网红夜消费打卡地。推进胶东国际机场、邮轮母港设立口岸免税店。
    （三）加快培育新型消费。引导商业街区和综合体开展“线上直播+体验”活动，发展“四首经济”（区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发），每年引进发展新零售、智慧商店主力店10家以上，形成体验式消费新场景，提升城市消费供给质量。通过直播电商、社交营销等开启“云逛街”新模式，培育“小而美”网络品牌。
    （四）实施乡村商贸振兴工程。支持10个重点农产品批发市场改造提升，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。发展县乡村三级物流配送、城乡高效配送，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
    （五）促进内外贸一体化发展。成立“青岛市内外贸一体化产业联盟”，推动出口企业“三同”产品进电商、进商超、进社区。支持青岛外贸企业出口转内销，在大型商场、超市设立外贸出口产品专区、专柜，开拓国内市场。
    四、建设高标准流通体系，提升商贸流通发展质量
    （一）加快供应链创新与应用。实施《关于深化创新与应用发展现代供应链促进经济高质量发展的实施意见（2021-2025年）》，复制推广“海尔卡奥斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生态供应链模式，争创全国供应链创新与应用先进城市。加快推进市北供应链大厦、平度现代供应链孵化基地建设，培育新型供应链服务企业。
    （二）增强流通主体实力。更加注重引进国外先进技术、管理经验、商业模式和知名品牌，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络。加快流通企业转型升级，做大做强连锁经营，多维度提升传统商贸流通企业自身竞争力。深入推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，降低中小商贸企业物流成本。
    （三）加强商贸流通标准化建设。完善标准制定体系，进一步形成政府主导制定与市场自主制定相协调的标准体系，加强行业标准制定，强化标准实施应用，建立重点标准实施监督和评价制度，加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。
    （四）提升商贸流通数字化水平。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动。支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式，大力发展数字贸易。积极发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，打造形成数字经济新实体。
    五、建设国际贸易中心城市，创新发展对外贸易
    （一）多元化开拓国际市场。制定线上线下展会扶持措施，支持企业参加国际展会、云采购对接会等展洽活动，加大对欧美、日韩传统市场以及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场的开拓力度。运用5G、云视频等新信息技术，实现“线下集中产品展示、线上集中采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。
    （二）增强外贸主体能级。利用自贸青岛片区和上合示范区先行先试优势，引进国内外知名贸易企业落户。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。支持轻质循环油、棉花、橡胶等产品现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持久创新力和竞争力的中小外贸企业群体。
    （三）建设高水平贸易促进平台。支持青岛港打造国际棉花分拔转运中心等平台，推动北方船供油中心建设，探索油品混兑调和、锚地供油、跨地区直供等模式创新。支持芝麻、花生等小宗商品贸易发展，形成原料进口、B2B交易、仓储物流、生产加工到末端零售的完整产业链。会同海关推动基于区块链技术的大宗商品生态体系建设，在自贸青岛片区完善仓单标准化和仓单登记体系，优化口岸贸易基础设施。
    （四）做优做强跨境电商综试区。加快跨境电商综试区建设，大力培育行业性、区域性国际品牌，促进传统贸易向数字贸易转型。基本建成对日韩的物流枢纽，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面有代表性的重点海外仓；升级打造多个集跨境电商总部基地、商业模式创新基地、大数据分析中心等功能于一体的跨境电商产业聚集区；建成市级公共服务平台，集成通关、政务、金融、供应链等服务功能。开展“全球中心仓”模式创新，实现跨境电商高质量发展。
    （五）推进服务贸易升级。全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，对133项试点任务逐项制定推进计划，建立考核指标体系，提升服务贸易竞争力。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，争取国家重点推进、探索事项在我市先行先试，全年服务进出口保持正增长。强化服务贸易公共服务平台建设，推动云众包平台与重点接发包市场深度融合，提高服务外包执行额。
    （六）提升贸易便利化水平。继续扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，制定关税保证保险扶持政策，对符合条件的进出口企业予以保费支持。会同金融机构出台跨境电商制定金融保险产品，探索设立出口退税资金池，帮助企业解决收付汇、融资、退换货等问题。推进智慧港口建设，实现对口岸监管资源和码头生产资源的信息化整合。
    六、高质量推进招商引资，助力产业结构优化升级
    （一）优化顶格推进的招商引资制度。实施市领导、区市和市直部门主要领导顶格招引大项目，区市、部门、产业专班、各攻势合力推进重点项目的机制，对影响重点项目落地的突出问题，实施顶格推进解决，加快项目落地率。制定实施走访计划，通过顶格走访和小分队出击催化投资意向，推动重大项目招商。
    （二）依托重大项目招引优化区域资源配置。推动各区市、功能区加强主导产业与重点产业链图谱解析，实施重点产业和产业链招商。建立健全胶东经济圈一体化推进体制机制，带动重点产业合作、错位协同发展，做大做强特色主导产业，形成优势产业集群。深化拓展与黄河流域城市在经贸投资、产业协作、商旅文化、生态保护等领域的开放合作融通，加快产业链横向拓展和纵向延伸，加强与长三角、珠三角、京津冀等沿海经济圈互动，发挥高铁时代新优势，很好地吸收从粤港澳大湾区，长三角等经济圈扩散出来的产业，创建推动产业转型升级。
    （三）加大重点领域和重点国别招引力度。产业方面，突出先进制造业招商，保持制造业比重稳中有升，提升产业链供应链现代化水平。会同相关部门研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。加快数字经济招商，推动数字产业要素集聚。国别（地区）方面，突破日韩合作，打造中日韩地方经贸合作示范城市。把握中欧投资协定战略机遇，扩大欧洲国家跨国企业招引。研究部署RCEP系统招商工作，指导区市有针对性开展招商。突出对上合和东盟国家的贸易类、能源类及大宗商品项目招商。发挥香港“超级联系人”优势，引进具有比较优势的金融、投资、贸易、航运等服务业投资。放大“两区”政策引力，吸引“一带一路”国家投资资源，推进优质项目集聚。
    （四）优化投资环境。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题，提高问题处置效率。依托招商资源信息化社交平台和调度平台，实现问题收集、协调、解决、反馈实时在线办理，为投资者提供咨询、投诉、建议等一体化解决方案，形成推进合力。收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，建立工作台账跟踪解决，发挥政策激励作用，完善社会化招商奖励政策，激励各类社会化招商机构推荐引进项目。
    七、有序推动对外投资合作，促进国内外产业协同发展
    （一）优化全球区域和产业布局。支持“一带一路”沿线发挥产业互补优势拓展合作，对东盟地区重点推进原材料密集型和劳动力密集型产业合作，推动轮胎制造业、农产品加工业等产业发展；对欧亚地区，重点推进家电电子等优势制造业合作，开展资源产品开发合作；对非洲地区重点推进工业现代化、农业现代化和基础设施建设；对中东欧地区积极扩展国际物流合作。
    （二）深化国际产能合作。推进海尔俄罗斯及印度工业园、海信墨西哥工业园和中程印尼综合产业园等境外经贸合作园区建设，培育境外产业集聚区。创新对外投资方式，鼓励企业引入多元化股东或合作伙伴，降低投资风险。发挥对外援助平台作用，支持企业通过承接国家对外援助项目，拓展非洲、拉美等新市场。
    （三）培育本土国际化经营企业。实施跨国公司培育行动计划，支持海尔、海信等有实力的企业并购国际知名品牌和研发机构，发展高端价值链，提高国际市场核心竞争力和品牌影响力。发展“投-建-营”模式，增强投融资、工程建设、运营服务综合优势，推动对外承包工程转型升级。继续推广“青建+”等走出去融合发展模式，发展国际物流、海外仓合作，带动中小企业抱团走出去。
    八、建强高能级开放大平台，拓展国际经济合作“朋友圈”
    （一）发挥上合示范区“一带一路”国际合作新平台优势。落实省政府《关于支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设若干措施的通知》和“负面清单制”，争取一批改革创新先行先试政策。争取空港综合保税区尽早获批，支持上合示范区争创国家级中欧班列集结中心，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。
    （二）充分发挥青岛自贸片区对全市高水平开放的引领带动作用。推动《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》和《中国（山东）自由贸易试验区条例》加快实施，推进106项试点任务实施和制度创新，推动保税维修等重点任务突破实施、保税油品扩大业务规模。
    （三）深化开发区体制机制改革成效。制定对标发展行动方案，引导开发区寻标对标，进位争先、创新发展。建立开发区与所在区市、周边功能区产业协同发展工作机制，招商引资联动、产业链条互通，“区中园”“园中园”建设取得进展。储备一批具备条件的国际合作园区，制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。
    （四）推动与香港深度合作。落实《青岛-香港深化合作会谈备忘录》确定的重点合作举措。协调推进《青港全面合作集成创新试点方案》，建设“青岛香港国际客厅”，全力促进港企驻青、港货入青，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。
    （五）以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为契机提升高水平开放。发挥青岛对RCEP成员国地缘优势和经贸合作基础，帮助企业尽快形成RCEP视角，放大RCEP综合效应，把我市打造成国内参与RCEP的重要前沿和示范基地。前瞻性谋划中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）助力我市开放。更好实施已签署的自贸协定，加大宣介培训力度，提高企业享惠率。
    （六）放大“国际客厅”效应。推动国内外多方资源要素通过“国际客厅”在青岛互动耦合、价值倍增。加大客厅嵌入资源的力度，发挥“数字客厅”“云客厅”等线上平台优势，开展网上招商、产业链招商。建立联动合作机制，充分发挥国际客厅、山东会客厅及驻外青岛工商中心等作用，加强胶东经济圈和黄河流域商务合作，打造“一带一路”国际合作新平台。
    九、保障措施，加强党建统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想伪装头脑，指导实践推动工作，牢固树立抓党建就是抓全局的理念，深化不忘初心、牢记使命主题教育，开展中国共产党党史学习教育，统筹抓好疫情防控与商务高质量发展，推动党建与业务深度融合，在商务高质量发展中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二，完善制度建设，加快研究出台构建新发展格局，扩大对外开放等制度体系建设，通过开放型制度创新建设，实现多措并举促消费，内外贸一体化发展，内外资融合发展，引进外资与对外投资协调发展等各项管理服务制度的与时俱进，遵循发展的规律和特点，强化责任意识、服务意识，通过制度来抓工作落实，通过制度执行力形成长效机制，确保各项工作落到实处，真正做到实干、干实。三，加强监督检查，围绕构建新发展格局的总目标，制定具体的行动方案，明确时间表、路线图、责任人，定期组织开展年度监测分析，中期评估和总结评估，强化监测评估结果应用，及时公布进展情况，自觉接受相关方面监督，及时对相关政策举措进行深化完善和纠偏，提高民主化和透明度。
    “十四五”期间，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，青岛“双节点”城市价值必将更加凸显，我们将集聚全市各界的智慧和力量，率先探索有利于构建新发展格局的任务和举措，加快以更高水平开放引领高质量发展。在此，再次感谢各位媒体朋友和来宾长期以来关心和支持我市商务领域的各项工作，也欢迎大家继续对我市构建新发展格局提出更多的宝贵意见和建议。
    最后，祝各位工作顺利、万事如意，谢谢大家！
谢谢大家！
 
    主持人：感谢郭局长的详细介绍，接下来的时间交给媒体朋友们，请就刚才发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构，现在开始提问。
    
    记者：谢谢主持人，各位领导好，我是《山东商报》的记者，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，将形成一个覆盖15国的巨大市场，为区域和全球经济增长注入强劲动力。我市具有毗邻日韩的先天优势，同时东盟又是我市第一大贸易伙伴。请问，RCEP将为我市在“十四五”期间积极融入新发展格局带来哪些机遇？谢谢。
    
    赵文渊：感谢您的提问，我来回答这个问题。去年11月15日，东盟十国中日韩、新西兰、澳大利亚15个国家签署了区域全面经济伙伴关系协定，也就是我们说的RCEP，到今天是100多天，RCEP达成之后，将会形成一个覆盖全球近29%的人口规模，超过30%的GDP总量和28%左右的全球贸易量的全球最大规模的自由贸易协定。RCEP既包括了货物贸易、服务贸易、投资等市场准入方面的内容，又包括了像贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等方面的一些规则方面的内容。目前，RCEP各成员国正在积极推进国内法律程序，争取早日生效实施。
    青岛是我国开放的前沿，与日韩、东盟国家地缘接近，人文相亲，经贸往来密切，与RCEP成员国之间经济结构高度互补，与内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全，我们将利用好RCEP政策生效前的窗口期提前谋划研究、加强培训宣传，吃透RCEP的投资贸易规则，帮助企业尤其是小微企业熟悉协定内容和各成员国的关税减让情况，提高参与国际合作和竞争的本领，扩展合作发展空间。
    首先，随着RCEP的生效，区域内90%的货物贸易将最终实现零关税，促进区域内贸易合作，原产地累积规则有利于降低享受关税优惠的门槛，稳定和强化区域产业链供应链。下一步，我们将抢抓机遇，扩大船舶与海工装备、家电、轮胎、农产品等优势产品出口规模，拓展完善铁路机车的国际产业链和供应链，扩大自日韩的食品、美妆、汽车等消费品、新西兰和澳大利亚、东盟的水果、牛羊肉、奶制品、水产品等进口规模，推动跨境电商跨越式发展，扩大与RCEP成员国的货物贸易规模。
    其次，RCEP各成员均在服务贸易领域作出了更高水平承诺，为我市服务业开放提供了新机遇。一是要全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，扩大航运领域、知识密集型服务领域、就业领域开放。二是创新与成员国地方政府及其重点企业间合作机制，在资金进出和人员往来便利化等方面先行先试，扩大与成员国之间的金融服务贸易。三是推进制定与国际接轨的服务业标准化体系，加强在与服务贸易相关的人才培养、资格互认、标准制定等方面合作，扩大与成员国之间的专业服务贸易。
    再次，利用外资方面，这是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，有助于提振外国企业投资信心，进一步吸引日本、新加坡、韩国等国家的企业加大在青投资力度。要充分发挥我市区位优势，放大“两区”政策引力，以“十强”产业补短板强弱项为导向，紧盯汽车、船舶、电子、医药和装备制造等日韩优势行业，开展靶向招商，着力承接中高端产业转移。
    此外，RCEP的改进投资便利化条款、禁止业绩要求等规定，也有利于我市企业对东盟和一带一路国家投资。通过双向投资链接全球资源，服务构建新发展格局。谢谢。
    
    记者：各位领导好，主持人好，我是《青岛财经日报》的记者，请问“十四五”时期，我市提出了围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓自贸试验区、上合示范区和RCEP等政策叠加效应带来的历史机遇，积极为消费扩容升级，全面建设立足山东、辐射全国、面向东北亚的区域性国际消费中心城市这一宏伟目标。请问，下一步，我们如何抢抓机遇，在加快商贸产业载体建设，壮大商贸产业骨干队伍，推进传统商业转型升级赋能上，重点采取哪些工作举措，助力国际消费中心建设？谢谢。
    
    郭健：谢谢您的提问。我来回答这个问题。去年全市商贸领域按照市委市政府的统一部署，在统筹推进疫情防控和商务发展上，全力以赴促消费、稳外贸、稳外资。总的来看，去年商务发展工作稳中有进，而且好于预期，其中社会消费品零售额，去年在疫情这么严重的情况下，完成了5203.5亿元，同比增长了1.5%，不要看这个增长的幅度不太高，但是我们增长的幅度分别高于全国5.4%，高于全省1.5%，应该说在疫情防控的严峻形势下，我们商务系统为“十三五”商务发展，特别是商贸流通促进消费发展画上一个圆满的句号。
    刚才我也通报了“十四五”期间我市围绕构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，涉及到两个大方面，一是创建国际消费中心城市，另外一个是建设国际贸易中心城市，所以围绕这两大方面的工作，我们要做大量的行之有效的工作。重点在创建国际消费中心城市这项工作上，我们确定的目标是完成社会消费品零售额年均增长在8%以上的目标，这个目标测算下来，五年实施下来会对社会消费品零售额有一个非常大增长，如何做好这项工作？我们觉得应该从四个方面攻坚发力。
    第一，加快商贸产业的载体建设，“十四五”期间，全市商贸产业要进一步优化规划布局，刚才也发布了，我们在“十四五”期间的商业网点布局规划我们要推出。在规划中要完善基础设施，提升我们城市商业消费的软硬件水平，引进时尚消费的一些元素，来构建我们国际时尚的消费载体，促进国际消费中心城市的建设。在这个方面，我们还想突出抓好几项工作。一是重点建设提升中山路、浮山湾、台东步行街等十处品牌商圈，成为我们青岛市时尚消费的新标地，大家知道我们2020年开展时尚城建设攻势中，对时尚商贸也做了安排和部署，在2021年攻势里面，又做了进一步的强化，我们现在有一些工作大家在日常的生活中和工作中可能也有所接触，比如中山路里院的改造，我们台东步行街被纳入国家步行街提升改造试点以后也开始加大力度进行一些基础设施和外立面的改造，同时我们对奥帆中心商圈的建设现在也有规划和布局，所以我们想通过建设这些硬件设施使我们青岛的时尚消费出现新标地。二是关于步行街的建设，去年7月份台东步行街作为山东省唯一一条步行街入选国家级步行街改造提升试点行列，所以我们想借此契机推动各个区市至少建设和培育一条臆说的智慧街区（商圈）作为青岛的示范步行街，现在我们已经推出了13条，各个区市在自己现有的基础上深挖掘原有步行街的潜力，提出规划和发展的方向，已经开始陆陆续续进行建设，我们步行街的改造和提升在未来的几年会有大的改变。三是突出了夜间经济的带动作用，夜间经济对带动整个销售额起到了比较重要的作用，我们现在在全市重点打造提升的24处具有引领效果的夜间休闲消费街区，比如金家岭星光里、红岛高铁站街区、辽宁路科技街等等这一些休闲街区我们不断的在提升完善，还有一些比较知名的像在座的记者朋友日常也都进行过游览消费，对这24处具有引领效果的街区重点要进行突破。另外我们还培育了21处夜间餐饮休闲消费街区，比如奥帆中心的情人坝酒吧街、闽江路大众餐饮街等等，最近有几个区市也做了大量的工作，有很多建设的夜间消费的街区陆陆续续的开业，比如李沧区结合地铁出口和地下商场新建的城市市民中心已经开始招商，陆续运行了，这对于我们城市居民夜间消费都设定了好的去处，我们想通过打造重点街区使我们这些街区在旅游旺季和淡季的夜间消费分别达到白天的40%-60%之上，我们除了在旅游季节，在日常的经销中也要挖掘夜间消费的潜力，四是要发展品牌连锁店，我们设想到2025年新培育3-5家品牌连锁企业集团，引进3-5家国内外知名连锁企业，全市各类便民连锁店和门店争取达到7千家左右，使我们形成打造8分钟消费圈，这是第一个方面。
    第二，加快培育引进商贸产业的主体，“十四五”期间我们商贸产业发展要抓住招引项目的生命线，特别是充分发挥青岛自贸实验区、上合实验区、RCEP等政策的优势和我们地域优势，加强对标世界500强企业，包括批发、零售、餐饮、全国百强、民营百强和全省百强的企业情况，制定我市商贸业的发展图谱，实施精准招商。我们力争实现新增线上批发企业400家，全市达到2000家，零售企业新增200家，达到900家的数量，线上餐饮企业新增200家，达到400家，确保全市商贸产业实现规模化的发展。
    第三，创新发展新业态、新模式“十四五”时期，全市商贸产业要加快推动商贸产业创新发展，为商贸产业转型升级赋能。一是重点推进盒马鲜生、便利蜂等1500多个知名品牌零售网点实现便利化、智能化、体验式全覆盖。二是推进以利群、海信、麦凯乐等过5000平方米以上大型商（超），运用大数据、人工智能等新技术进行数字化营销，改造提升传统商贸产业。三是推进电子商务应用发展，实施《青岛市直播电商发展行动方案(2020-2022年)》，重点培育10家有影响力的MCN机构、孵化100个网红品牌、培训1000名带货达人，培育柠檬豆、海尔顺逛、飞熊领先等10大垂直电商平台发展，积极打造成为全国直播电商中心城市。
    第四，要对商贸业发展的政策措施给予保障，今年也是“十四五”起始的第一年，我们在全市商贸领域开展了项目落地年的第一年，推动市区两级招商推进工作的机制，落实主体责任，确保完成永旺梦乐城、百联奥莱广场、览秀城等30多个过5亿以上商贸产业大项目签约、开工、竣工、开业。同时，要加大专项资金扶持力度，制定全市商贸产业发展政策措施，重点引导传统商贸企业应用新技术发展转型提升；推进大型骨干商贸企业发展自有商品品牌，提高自有品牌销售占比，帮助商贸企业扩大经营。
    我想我们通过其他一系列的措施，使我们整个青岛市的商贸流通业在“十四五”期间取得更大的进步，为市民消费提供更大的便利，这是我回答的问题，谢谢。    
    
    记者：主持人好，两位领导好，我是腾讯短视频的记者，十四五时期，我国将持续推进服务业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营。请问，在“十四五”时期，我市在服务业扩大开放方面有哪些工作举措？谢谢。
    
    赵文渊：感谢您的提问，我来回答这个问题。
    在服务业扩大开放方面，我们有一些我们的考虑，今年我们将研究出台贯彻落实《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》的若干措施。力争年内研究制定相关工作方案，为服务业扩大开放综合试点做好准备。
    一是依托上合示范区、自贸试验区两大高能级开放平台，争取全国服务业扩大开放增设试点政策在青落地，全面提升服务业能级水平。
    二是努力构建与服务业投资和服务贸易国际通行规则相衔接的开放型制度体系，将生产性服务业、海洋经济、金融、消费性服务业等领域作为我市服务业扩大开放的突破方向。
    三是优化服务业开放发展的要素供给，实现人员、资金、贸易更加高效、自由、便利。推动生产性服务业与先进制造业的深度融合，加快工业互联网项目引进，建立以青岛工业互联网产业群为中心的数字化、网络化、智能化制造和服务体系。
    具体到产业方面，我们准备对标国际航运最高标准，提升邮轮母港的服务效率和品质。支持开展航运结算、航材租赁、船舶交易等服务，提升高端航运服务功能。支持设立外商独资飞机维修企业，开展国际航空应急维修业务，做大跨境航空维修服务规模。扩大金融、医疗等知识密集型服务领域开放，促进生活服务业的全面转型升级。支持青岛企业设立海外发债主体、境外上市，拓宽融资渠道，扩大融资规模。制定与转变发展方式相适应的服务业引资政策，在科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗、养老、专业服务等服务业开放重点领域先行先试，落地一批具有代表性的开放型新业态企业。
    谢谢。
 
    主持人：感谢赵处长，现场提问就到这里。需要进一步了解有关情况的记者朋友，请关注市商务局官方网站或联系市商务局，电话是85919105。


     主持人：各位记者朋友：
    大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
    本场发布会是我市展望“十四五”主题系列新闻发布会的第二场，发布主题是介绍我市构建新发展格局的商务重点任务和举措，由市商务局发布。
    商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，在服务构建新发展格局中处于十分重要的位置。展望“十四五”，市商务局将以创新流通、促进消费畅通国内大循环，以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环。为向大家介绍相关情况，今天我们邀请到了：
    市商务局党组成员、二级巡视员郭健同志；
    市商务局市场配置处处长 赵文渊同志；
    请以上两位发布人到会发布并回答记者提问。
    首先，请市商务局二级巡视员郭健同志介绍相关情况，有请。
    
    郭健：各位新闻媒体的朋友们，各位来宾：
    大家下午好！
    今天我和我的同事参加青岛市“十四五”时期构建新发展格局的新闻发布会，首先我代表青岛市商务局对各位朋友和来宾的到来表示热烈的欢迎，同时衷心感谢各位媒体朋友们和来宾一直以来对我市商务工作的关心和支持。
    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在历史关键节点上，全市商务系统将按照市委市政府“在主动服务全国构建新发展格局中走在前列”的要求，紧紧围绕构建新发展格局，以创新流通、促进消费畅通国内大循环，以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环，推动商务工作高质量发展。
    一、“十四五”商务工作主攻方向及工作目标
    推动国际消费中心城市建设。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长8%以上，大中型商业网点达到200个以上。
    国际贸易中心城市基本建成。“十四五”期间，货物进出口额年均增长6%，服务进出口额突破1100亿元，跨境电商年进出口额达到800亿元。
    进一步提升利用外资水平。“十四五”期间，全市实际利用外资按商务部FDI统计口径累计达到310亿美元，过亿美元重点项目引进内资总规模年均增长10%以上；对外投资合作有序健康发展，对外承包工程营业额保持稳定。
    山东自贸试验区青岛片区基本建成。到“十四五”末，青岛自贸片区外贸进出口突破2000亿元。
    上合示范区“一带一路”合作新平台基本建成。“十四五”期间，全市与上合组织国家贸易额年均增长10%以上；与上合组织和“一带一路”沿线国家双向投资合作年均增长8%，双向投资项目突破100个，集装箱海铁联运量年均增长10%。
    经济开发区转型升级创新发展取得明显成效。“十四五”期间，力争省级以上经济开发区一般公共预算收入、实际利用外资、进出口额占全市的比重每年平均提高1个百分点,经济开发区前三主导产业集聚度较2020年提高4个百分点以上。
    国际经济交流合作进一步扩大。世界经贸“朋友圈”更加广泛，交流合作活动更加务实多元，经济合作伙伴城市网络覆盖“一带一路”沿线主要城市，青岛的国际影响力进一步提升。搭建国际合作平台，“国际客厅”在集聚配置国际国内资源要素中发挥重要作用。
    区域协同开放的青岛龙头带动作用明显提升。对内与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、东北地区形成发展互动，对外扩大东西双向开放，面向上合及“一带一路”沿线国家，联通日韩，构建国际合作新平台，打造成为长江以北地区国家纵深开放新的战略支点、山东对外开放的桥头堡。
    二、服务构建新发展格局
    （一）推动畅通国内大循环。立足扩大内需，加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节。推动传统消费与新型消费、城市消费与乡村消费、商品消费与服务消费协调发展，促进线上线下消费融合发展，以质量品牌为重点，集聚优质消费资源。推动消费融合创新，引导企业增加优质商品和服务供给，大力发展品牌经济，培育发展一批国际产品和服务消费新平台。立足胶东、辐射黄河流域、放眼东北亚乃至更大区域，突破推进物流基础设施建设，充分发挥青岛“港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型”国家枢纽承载城市功能，构建内外联通、安全高效的物流网络。
    （二）促进国内国际双循环。协同推进强大国内市场和贸易强国建设，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。完善内外贸一体化调控体系，推进“同线同标同质”，便利企业统筹用好国际国内两个市场。加快培育新业态新模式，突破发展新兴服务贸易，提升出口质量，增加优质产品进口，推动外贸高质量发展。实施贸易投资融合工程，以双向投资带动对外贸易发展，持续加大招商引资工作力度，提升对外投资合作水平，实现国内外市场更好联通、相互促进。
    （三）推动高水平对外开放。以国际循环提升国内大循环效率和水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动融入“一带一路”，抢抓RCEP签署机遇，深化与日韩地方经济合作。充分发挥上合示范区、青岛自贸片区等国家战略叠加优势，用好用活用足政策，主动参与国际经济循环，抢占对外开放制高点。立足青岛的禀赋和优势，构建优化与黄河流域城市、胶东经济圈等区域的互动协作机制。扩大国际客厅、山东会客厅的影响力，打造与日韩、香港等重点国家（地区）间交流合作的桥头堡。
    三、创建国际消费中心城市，实现消费扩容升级
    （一）增强消费供给水平。学习借鉴上海等城市消费理念和模式，实施“青岛购物”系列活动，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动，激发消费潜力。建设中日韩消费专区，深化与日韩在消费领域的合作，拓宽国际中高端消费品购买渠道，推动在新区及青岛市内传统商业区域开设O2O体验店，扩大我市跨境电商进口品类（酒类、美妆、保健品、宠食等），加大对高端日用消费品的进口。
    （二）强化消费载体建设。发布实施《青岛市商业网点专项规划（2020-2035年）》和《“十四五”青岛商贸流通发展规划》，加快形成“一带三区”（滨海消费带和环胶州湾活力提升区、新兴发展区、战略发展区）消费空间。改造提升台东步行街、中山路、城阳鲁邦国际风情街和即墨古城等重点商圈街区，提升便利店、社区超市、美容美发等便民消费网点发展，推进便利店品牌连锁发展，形成“8分钟便民商圈”。改造46处夜间休闲消费和餐饮休闲街区，打造一批网红夜消费打卡地。推进胶东国际机场、邮轮母港设立口岸免税店。
    （三）加快培育新型消费。引导商业街区和综合体开展“线上直播+体验”活动，发展“四首经济”（区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发），每年引进发展新零售、智慧商店主力店10家以上，形成体验式消费新场景，提升城市消费供给质量。通过直播电商、社交营销等开启“云逛街”新模式，培育“小而美”网络品牌。
    （四）实施乡村商贸振兴工程。支持10个重点农产品批发市场改造提升，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。发展县乡村三级物流配送、城乡高效配送，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
    （五）促进内外贸一体化发展。成立“青岛市内外贸一体化产业联盟”，推动出口企业“三同”产品进电商、进商超、进社区。支持青岛外贸企业出口转内销，在大型商场、超市设立外贸出口产品专区、专柜，开拓国内市场。
    四、建设高标准流通体系，提升商贸流通发展质量
    （一）加快供应链创新与应用。实施《关于深化创新与应用发展现代供应链促进经济高质量发展的实施意见（2021-2025年）》，复制推广“海尔卡奥斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生态供应链模式，争创全国供应链创新与应用先进城市。加快推进市北供应链大厦、平度现代供应链孵化基地建设，培育新型供应链服务企业。
    （二）增强流通主体实力。更加注重引进国外先进技术、管理经验、商业模式和知名品牌，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络。加快流通企业转型升级，做大做强连锁经营，多维度提升传统商贸流通企业自身竞争力。深入推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，降低中小商贸企业物流成本。
    （三）加强商贸流通标准化建设。完善标准制定体系，进一步形成政府主导制定与市场自主制定相协调的标准体系，加强行业标准制定，强化标准实施应用，建立重点标准实施监督和评价制度，加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。
    （四）提升商贸流通数字化水平。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动。支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式，大力发展数字贸易。积极发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，打造形成数字经济新实体。
    五、建设国际贸易中心城市，创新发展对外贸易
    （一）多元化开拓国际市场。制定线上线下展会扶持措施，支持企业参加国际展会、云采购对接会等展洽活动，加大对欧美、日韩传统市场以及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场的开拓力度。运用5G、云视频等新信息技术，实现“线下集中产品展示、线上集中采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。
    （二）增强外贸主体能级。利用自贸青岛片区和上合示范区先行先试优势，引进国内外知名贸易企业落户。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。支持轻质循环油、棉花、橡胶等产品现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持久创新力和竞争力的中小外贸企业群体。
    （三）建设高水平贸易促进平台。支持青岛港打造国际棉花分拔转运中心等平台，推动北方船供油中心建设，探索油品混兑调和、锚地供油、跨地区直供等模式创新。支持芝麻、花生等小宗商品贸易发展，形成原料进口、B2B交易、仓储物流、生产加工到末端零售的完整产业链。会同海关推动基于区块链技术的大宗商品生态体系建设，在自贸青岛片区完善仓单标准化和仓单登记体系，优化口岸贸易基础设施。
    （四）做优做强跨境电商综试区。加快跨境电商综试区建设，大力培育行业性、区域性国际品牌，促进传统贸易向数字贸易转型。基本建成对日韩的物流枢纽，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面有代表性的重点海外仓；升级打造多个集跨境电商总部基地、商业模式创新基地、大数据分析中心等功能于一体的跨境电商产业聚集区；建成市级公共服务平台，集成通关、政务、金融、供应链等服务功能。开展“全球中心仓”模式创新，实现跨境电商高质量发展。
    （五）推进服务贸易升级。全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，对133项试点任务逐项制定推进计划，建立考核指标体系，提升服务贸易竞争力。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，争取国家重点推进、探索事项在我市先行先试，全年服务进出口保持正增长。强化服务贸易公共服务平台建设，推动云众包平台与重点接发包市场深度融合，提高服务外包执行额。
    （六）提升贸易便利化水平。继续扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，制定关税保证保险扶持政策，对符合条件的进出口企业予以保费支持。会同金融机构出台跨境电商制定金融保险产品，探索设立出口退税资金池，帮助企业解决收付汇、融资、退换货等问题。推进智慧港口建设，实现对口岸监管资源和码头生产资源的信息化整合。
    六、高质量推进招商引资，助力产业结构优化升级
    （一）优化顶格推进的招商引资制度。实施市领导、区市和市直部门主要领导顶格招引大项目，区市、部门、产业专班、各攻势合力推进重点项目的机制，对影响重点项目落地的突出问题，实施顶格推进解决，加快项目落地率。制定实施走访计划，通过顶格走访和小分队出击催化投资意向，推动重大项目招商。
    （二）依托重大项目招引优化区域资源配置。推动各区市、功能区加强主导产业与重点产业链图谱解析，实施重点产业和产业链招商。建立健全胶东经济圈一体化推进体制机制，带动重点产业合作、错位协同发展，做大做强特色主导产业，形成优势产业集群。深化拓展与黄河流域城市在经贸投资、产业协作、商旅文化、生态保护等领域的开放合作融通，加快产业链横向拓展和纵向延伸，加强与长三角、珠三角、京津冀等沿海经济圈互动，发挥高铁时代新优势，很好地吸收从粤港澳大湾区，长三角等经济圈扩散出来的产业，创建推动产业转型升级。
    （三）加大重点领域和重点国别招引力度。产业方面，突出先进制造业招商，保持制造业比重稳中有升，提升产业链供应链现代化水平。会同相关部门研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。加快数字经济招商，推动数字产业要素集聚。国别（地区）方面，突破日韩合作，打造中日韩地方经贸合作示范城市。把握中欧投资协定战略机遇，扩大欧洲国家跨国企业招引。研究部署RCEP系统招商工作，指导区市有针对性开展招商。突出对上合和东盟国家的贸易类、能源类及大宗商品项目招商。发挥香港“超级联系人”优势，引进具有比较优势的金融、投资、贸易、航运等服务业投资。放大“两区”政策引力，吸引“一带一路”国家投资资源，推进优质项目集聚。
    （四）优化投资环境。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题，提高问题处置效率。依托招商资源信息化社交平台和调度平台，实现问题收集、协调、解决、反馈实时在线办理，为投资者提供咨询、投诉、建议等一体化解决方案，形成推进合力。收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，建立工作台账跟踪解决，发挥政策激励作用，完善社会化招商奖励政策，激励各类社会化招商机构推荐引进项目。
    七、有序推动对外投资合作，促进国内外产业协同发展
    （一）优化全球区域和产业布局。支持“一带一路”沿线发挥产业互补优势拓展合作，对东盟地区重点推进原材料密集型和劳动力密集型产业合作，推动轮胎制造业、农产品加工业等产业发展；对欧亚地区，重点推进家电电子等优势制造业合作，开展资源产品开发合作；对非洲地区重点推进工业现代化、农业现代化和基础设施建设；对中东欧地区积极扩展国际物流合作。
    （二）深化国际产能合作。推进海尔俄罗斯及印度工业园、海信墨西哥工业园和中程印尼综合产业园等境外经贸合作园区建设，培育境外产业集聚区。创新对外投资方式，鼓励企业引入多元化股东或合作伙伴，降低投资风险。发挥对外援助平台作用，支持企业通过承接国家对外援助项目，拓展非洲、拉美等新市场。
    （三）培育本土国际化经营企业。实施跨国公司培育行动计划，支持海尔、海信等有实力的企业并购国际知名品牌和研发机构，发展高端价值链，提高国际市场核心竞争力和品牌影响力。发展“投-建-营”模式，增强投融资、工程建设、运营服务综合优势，推动对外承包工程转型升级。继续推广“青建+”等走出去融合发展模式，发展国际物流、海外仓合作，带动中小企业抱团走出去。
    八、建强高能级开放大平台，拓展国际经济合作“朋友圈”
    （一）发挥上合示范区“一带一路”国际合作新平台优势。落实省政府《关于支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设若干措施的通知》和“负面清单制”，争取一批改革创新先行先试政策。争取空港综合保税区尽早获批，支持上合示范区争创国家级中欧班列集结中心，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。
    （二）充分发挥青岛自贸片区对全市高水平开放的引领带动作用。推动《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》和《中国（山东）自由贸易试验区条例》加快实施，推进106项试点任务实施和制度创新，推动保税维修等重点任务突破实施、保税油品扩大业务规模。
    （三）深化开发区体制机制改革成效。制定对标发展行动方案，引导开发区寻标对标，进位争先、创新发展。建立开发区与所在区市、周边功能区产业协同发展工作机制，招商引资联动、产业链条互通，“区中园”“园中园”建设取得进展。储备一批具备条件的国际合作园区，制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。
    （四）推动与香港深度合作。落实《青岛-香港深化合作会谈备忘录》确定的重点合作举措。协调推进《青港全面合作集成创新试点方案》，建设“青岛香港国际客厅”，全力促进港企驻青、港货入青，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。
    （五）以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为契机提升高水平开放。发挥青岛对RCEP成员国地缘优势和经贸合作基础，帮助企业尽快形成RCEP视角，放大RCEP综合效应，把我市打造成国内参与RCEP的重要前沿和示范基地。前瞻性谋划中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）助力我市开放。更好实施已签署的自贸协定，加大宣介培训力度，提高企业享惠率。
    （六）放大“国际客厅”效应。推动国内外多方资源要素通过“国际客厅”在青岛互动耦合、价值倍增。加大客厅嵌入资源的力度，发挥“数字客厅”“云客厅”等线上平台优势，开展网上招商、产业链招商。建立联动合作机制，充分发挥国际客厅、山东会客厅及驻外青岛工商中心等作用，加强胶东经济圈和黄河流域商务合作，打造“一带一路”国际合作新平台。
    九、保障措施，加强党建统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想伪装头脑，指导实践推动工作，牢固树立抓党建就是抓全局的理念，深化不忘初心、牢记使命主题教育，开展中国共产党党史学习教育，统筹抓好疫情防控与商务高质量发展，推动党建与业务深度融合，在商务高质量发展中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二，完善制度建设，加快研究出台构建新发展格局，扩大对外开放等制度体系建设，通过开放型制度创新建设，实现多措并举促消费，内外贸一体化发展，内外资融合发展，引进外资与对外投资协调发展等各项管理服务制度的与时俱进，遵循发展的规律和特点，强化责任意识、服务意识，通过制度来抓工作落实，通过制度执行力形成长效机制，确保各项工作落到实处，真正做到实干、干实。三，加强监督检查，围绕构建新发展格局的总目标，制定具体的行动方案，明确时间表、路线图、责任人，定期组织开展年度监测分析，中期评估和总结评估，强化监测评估结果应用，及时公布进展情况，自觉接受相关方面监督，及时对相关政策举措进行深化完善和纠偏，提高民主化和透明度。
    “十四五”期间，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，青岛“双节点”城市价值必将更加凸显，我们将集聚全市各界的智慧和力量，率先探索有利于构建新发展格局的任务和举措，加快以更高水平开放引领高质量发展。在此，再次感谢各位媒体朋友和来宾长期以来关心和支持我市商务领域的各项工作，也欢迎大家继续对我市构建新发展格局提出更多的宝贵意见和建议。
    最后，祝各位工作顺利、万事如意，谢谢大家！
谢谢大家！
 
    主持人：感谢郭局长的详细介绍，接下来的时间交给媒体朋友们，请就刚才发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构，现在开始提问。
    
    记者：谢谢主持人，各位领导好，我是《山东商报》的记者，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，将形成一个覆盖15国的巨大市场，为区域和全球经济增长注入强劲动力。我市具有毗邻日韩的先天优势，同时东盟又是我市第一大贸易伙伴。请问，RCEP将为我市在“十四五”期间积极融入新发展格局带来哪些机遇？谢谢。
    
    赵文渊：感谢您的提问，我来回答这个问题。去年11月15日，东盟十国中日韩、新西兰、澳大利亚15个国家签署了区域全面经济伙伴关系协定，也就是我们说的RCEP，到今天是100多天，RCEP达成之后，将会形成一个覆盖全球近29%的人口规模，超过30%的GDP总量和28%左右的全球贸易量的全球最大规模的自由贸易协定。RCEP既包括了货物贸易、服务贸易、投资等市场准入方面的内容，又包括了像贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等方面的一些规则方面的内容。目前，RCEP各成员国正在积极推进国内法律程序，争取早日生效实施。
    青岛是我国开放的前沿，与日韩、东盟国家地缘接近，人文相亲，经贸往来密切，与RCEP成员国之间经济结构高度互补，与内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全，我们将利用好RCEP政策生效前的窗口期提前谋划研究、加强培训宣传，吃透RCEP的投资贸易规则，帮助企业尤其是小微企业熟悉协定内容和各成员国的关税减让情况，提高参与国际合作和竞争的本领，扩展合作发展空间。
    首先，随着RCEP的生效，区域内90%的货物贸易将最终实现零关税，促进区域内贸易合作，原产地累积规则有利于降低享受关税优惠的门槛，稳定和强化区域产业链供应链。下一步，我们将抢抓机遇，扩大船舶与海工装备、家电、轮胎、农产品等优势产品出口规模，拓展完善铁路机车的国际产业链和供应链，扩大自日韩的食品、美妆、汽车等消费品、新西兰和澳大利亚、东盟的水果、牛羊肉、奶制品、水产品等进口规模，推动跨境电商跨越式发展，扩大与RCEP成员国的货物贸易规模。
    其次，RCEP各成员均在服务贸易领域作出了更高水平承诺，为我市服务业开放提供了新机遇。一是要全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，扩大航运领域、知识密集型服务领域、就业领域开放。二是创新与成员国地方政府及其重点企业间合作机制，在资金进出和人员往来便利化等方面先行先试，扩大与成员国之间的金融服务贸易。三是推进制定与国际接轨的服务业标准化体系，加强在与服务贸易相关的人才培养、资格互认、标准制定等方面合作，扩大与成员国之间的专业服务贸易。
    再次，利用外资方面，这是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，有助于提振外国企业投资信心，进一步吸引日本、新加坡、韩国等国家的企业加大在青投资力度。要充分发挥我市区位优势，放大“两区”政策引力，以“十强”产业补短板强弱项为导向，紧盯汽车、船舶、电子、医药和装备制造等日韩优势行业，开展靶向招商，着力承接中高端产业转移。
    此外，RCEP的改进投资便利化条款、禁止业绩要求等规定，也有利于我市企业对东盟和一带一路国家投资。通过双向投资链接全球资源，服务构建新发展格局。谢谢。
    
    记者：各位领导好，主持人好，我是《青岛财经日报》的记者，请问“十四五”时期，我市提出了围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓自贸试验区、上合示范区和RCEP等政策叠加效应带来的历史机遇，积极为消费扩容升级，全面建设立足山东、辐射全国、面向东北亚的区域性国际消费中心城市这一宏伟目标。请问，下一步，我们如何抢抓机遇，在加快商贸产业载体建设，壮大商贸产业骨干队伍，推进传统商业转型升级赋能上，重点采取哪些工作举措，助力国际消费中心建设？谢谢。
    
    郭健：谢谢您的提问。我来回答这个问题。去年全市商贸领域按照市委市政府的统一部署，在统筹推进疫情防控和商务发展上，全力以赴促消费、稳外贸、稳外资。总的来看，去年商务发展工作稳中有进，而且好于预期，其中社会消费品零售额，去年在疫情这么严重的情况下，完成了5203.5亿元，同比增长了1.5%，不要看这个增长的幅度不太高，但是我们增长的幅度分别高于全国5.4%，高于全省1.5%，应该说在疫情防控的严峻形势下，我们商务系统为“十三五”商务发展，特别是商贸流通促进消费发展画上一个圆满的句号。
    刚才我也通报了“十四五”期间我市围绕构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，涉及到两个大方面，一是创建国际消费中心城市，另外一个是建设国际贸易中心城市，所以围绕这两大方面的工作，我们要做大量的行之有效的工作。重点在创建国际消费中心城市这项工作上，我们确定的目标是完成社会消费品零售额年均增长在8%以上的目标，这个目标测算下来，五年实施下来会对社会消费品零售额有一个非常大增长，如何做好这项工作？我们觉得应该从四个方面攻坚发力。
    第一，加快商贸产业的载体建设，“十四五”期间，全市商贸产业要进一步优化规划布局，刚才也发布了，我们在“十四五”期间的商业网点布局规划我们要推出。在规划中要完善基础设施，提升我们城市商业消费的软硬件水平，引进时尚消费的一些元素，来构建我们国际时尚的消费载体，促进国际消费中心城市的建设。在这个方面，我们还想突出抓好几项工作。一是重点建设提升中山路、浮山湾、台东步行街等十处品牌商圈，成为我们青岛市时尚消费的新标地，大家知道我们2020年开展时尚城建设攻势中，对时尚商贸也做了安排和部署，在2021年攻势里面，又做了进一步的强化，我们现在有一些工作大家在日常的生活中和工作中可能也有所接触，比如中山路里院的改造，我们台东步行街被纳入国家步行街提升改造试点以后也开始加大力度进行一些基础设施和外立面的改造，同时我们对奥帆中心商圈的建设现在也有规划和布局，所以我们想通过建设这些硬件设施使我们青岛的时尚消费出现新标地。二是关于步行街的建设，去年7月份台东步行街作为山东省唯一一条步行街入选国家级步行街改造提升试点行列，所以我们想借此契机推动各个区市至少建设和培育一条臆说的智慧街区（商圈）作为青岛的示范步行街，现在我们已经推出了13条，各个区市在自己现有的基础上深挖掘原有步行街的潜力，提出规划和发展的方向，已经开始陆陆续续进行建设，我们步行街的改造和提升在未来的几年会有大的改变。三是突出了夜间经济的带动作用，夜间经济对带动整个销售额起到了比较重要的作用，我们现在在全市重点打造提升的24处具有引领效果的夜间休闲消费街区，比如金家岭星光里、红岛高铁站街区、辽宁路科技街等等这一些休闲街区我们不断的在提升完善，还有一些比较知名的像在座的记者朋友日常也都进行过游览消费，对这24处具有引领效果的街区重点要进行突破。另外我们还培育了21处夜间餐饮休闲消费街区，比如奥帆中心的情人坝酒吧街、闽江路大众餐饮街等等，最近有几个区市也做了大量的工作，有很多建设的夜间消费的街区陆陆续续的开业，比如李沧区结合地铁出口和地下商场新建的城市市民中心已经开始招商，陆续运行了，这对于我们城市居民夜间消费都设定了好的去处，我们想通过打造重点街区使我们这些街区在旅游旺季和淡季的夜间消费分别达到白天的40%-60%之上，我们除了在旅游季节，在日常的经销中也要挖掘夜间消费的潜力，四是要发展品牌连锁店，我们设想到2025年新培育3-5家品牌连锁企业集团，引进3-5家国内外知名连锁企业，全市各类便民连锁店和门店争取达到7千家左右，使我们形成打造8分钟消费圈，这是第一个方面。
    第二，加快培育引进商贸产业的主体，“十四五”期间我们商贸产业发展要抓住招引项目的生命线，特别是充分发挥青岛自贸实验区、上合实验区、RCEP等政策的优势和我们地域优势，加强对标世界500强企业，包括批发、零售、餐饮、全国百强、民营百强和全省百强的企业情况，制定我市商贸业的发展图谱，实施精准招商。我们力争实现新增线上批发企业400家，全市达到2000家，零售企业新增200家，达到900家的数量，线上餐饮企业新增200家，达到400家，确保全市商贸产业实现规模化的发展。
    第三，创新发展新业态、新模式“十四五”时期，全市商贸产业要加快推动商贸产业创新发展，为商贸产业转型升级赋能。一是重点推进盒马鲜生、便利蜂等1500多个知名品牌零售网点实现便利化、智能化、体验式全覆盖。二是推进以利群、海信、麦凯乐等过5000平方米以上大型商（超），运用大数据、人工智能等新技术进行数字化营销，改造提升传统商贸产业。三是推进电子商务应用发展，实施《青岛市直播电商发展行动方案(2020-2022年)》，重点培育10家有影响力的MCN机构、孵化100个网红品牌、培训1000名带货达人，培育柠檬豆、海尔顺逛、飞熊领先等10大垂直电商平台发展，积极打造成为全国直播电商中心城市。
    第四，要对商贸业发展的政策措施给予保障，今年也是“十四五”起始的第一年，我们在全市商贸领域开展了项目落地年的第一年，推动市区两级招商推进工作的机制，落实主体责任，确保完成永旺梦乐城、百联奥莱广场、览秀城等30多个过5亿以上商贸产业大项目签约、开工、竣工、开业。同时，要加大专项资金扶持力度，制定全市商贸产业发展政策措施，重点引导传统商贸企业应用新技术发展转型提升；推进大型骨干商贸企业发展自有商品品牌，提高自有品牌销售占比，帮助商贸企业扩大经营。
    我想我们通过其他一系列的措施，使我们整个青岛市的商贸流通业在“十四五”期间取得更大的进步，为市民消费提供更大的便利，这是我回答的问题，谢谢。    
    
    记者：主持人好，两位领导好，我是腾讯短视频的记者，十四五时期，我国将持续推进服务业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营。请问，在“十四五”时期，我市在服务业扩大开放方面有哪些工作举措？谢谢。
    
    赵文渊：感谢您的提问，我来回答这个问题。
    在服务业扩大开放方面，我们有一些我们的考虑，今年我们将研究出台贯彻落实《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》的若干措施。力争年内研究制定相关工作方案，为服务业扩大开放综合试点做好准备。
    一是依托上合示范区、自贸试验区两大高能级开放平台，争取全国服务业扩大开放增设试点政策在青落地，全面提升服务业能级水平。
    二是努力构建与服务业投资和服务贸易国际通行规则相衔接的开放型制度体系，将生产性服务业、海洋经济、金融、消费性服务业等领域作为我市服务业扩大开放的突破方向。
    三是优化服务业开放发展的要素供给，实现人员、资金、贸易更加高效、自由、便利。推动生产性服务业与先进制造业的深度融合，加快工业互联网项目引进，建立以青岛工业互联网产业群为中心的数字化、网络化、智能化制造和服务体系。
    具体到产业方面，我们准备对标国际航运最高标准，提升邮轮母港的服务效率和品质。支持开展航运结算、航材租赁、船舶交易等服务，提升高端航运服务功能。支持设立外商独资飞机维修企业，开展国际航空应急维修业务，做大跨境航空维修服务规模。扩大金融、医疗等知识密集型服务领域开放，促进生活服务业的全面转型升级。支持青岛企业设立海外发债主体、境外上市，拓宽融资渠道，扩大融资规模。制定与转变发展方式相适应的服务业引资政策，在科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗、养老、专业服务等服务业开放重点领域先行先试，落地一批具有代表性的开放型新业态企业。
    谢谢。
 
    主持人：感谢赵处长，现场提问就到这里。需要进一步了解有关情况的记者朋友，请关注市商务局官方网站或联系市商务局，电话是85919105。