主持人：各位媒体朋友们：

​大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，本场发布会的主题是解读发布《关于推动传统产业高质量发展的意见》。当前为深入贯彻中央提出的“立足国内大循环，促进双循环”重大战略部署，深挖我市传统产业潜力，创新推动我市传统产业做大做强。近期市政府印发了《关于推动传统产业高质量发展的意见》，为向社会各界详细解读该意见，今天我们召开专题新闻发布会，为此我们特别邀请到了市工业和信息化局副局级领导干部冯伟同志来到发布会现场，并回答记者朋友们的提问，下面有请冯局长介绍相关情况，有请！

冯伟：各位新闻媒体的朋友：

大家下午好！首先感谢大家参加今天下午的新闻发布会。

近日，市政府办公厅印发了《关于推动传统产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》，这是近年来我市首个专门针对传统制造业发展的支持政策。传统制造业是关系国计民生的支柱产业，是国民经济发展的基石。青岛传统制造业基础雄厚，门类齐全，是全市工业经济的压舱石和重要支撑，轻纺工业曾为青岛赢得了“上青天”的美誉，“五朵金花”名扬全国、享誉世界。近年来，我市传统制造业转型升级步伐趋缓、增速下降，特别是今年疫情发生以来，出口订单下降、国内销售不畅，传统制造业发展受到巨大冲击。在中央提出“立足国内大循环，促进双循环”战略背景下，我市梳理甄选了纺织、纺织服装服饰、食品制造、酒饮料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造业、文教工美体育娱乐用品制造业等7个传统产业，制定政策，推动做强做大、提质增效。《意见》的出台，对于全市充分认识传统制造业对工业经济发展的重要支撑作用，贯彻国家战略部署，抢抓机遇，推动传统制造业开拓市场、完善体系、振兴发展具有非常重要的意义。下面，我为大家介绍有关情况：

一、《意见》的主要内容

《意见》共分为三个部分。

第一部分为总体要求。主要明确了指导思想和发展目标。提出坚持政府引导与市场配置相结合、全市统筹与区域特色相结合、本土培育与招商引资相结合的原则,到2022年，7个传统行业实现“三个转变、五个提升”。即：生产制造向智能化个性化转变，产品供给向品牌化高端化转变，产业生态向特色化时尚化转变；7个传统产业的产业规模、创新能力、品牌影响力、生产效率、集约水平均取得较大提升。

第二部分为重点任务。分为推动全产业链工业互联网赋能、强化企业创新研发能力、提升企业市场营销能力、提升产业集聚发展水平、高效配置要素资源等五个方面，细分为15项重点任务。

第三部分为保障措施。主要是成立市推动传统产业高质量发展工作专班，对传统产业发展工作突出的区（市）给予奖励。

二、工作重点

（一）紧密结合我市传统制造业基础，突出工业互联网的引领赋能作用。推动传统产业高质量发展绝不是在原有基础上的简单复制扩张。《意见》聚焦我市传统制造业中占国民经济比重排名居前的7个重点行业，紧紧围绕打造“世界工业互联网之都”城市发展战略，通过培育传统产业工业互联网生态，支持3000家中小企业上云用平台，打造一批传统产业的AI深度应用场景，推动600家企业开展机器换人和数字化车间、智能化工厂建设，加快实施全产业链工业互联网改造，实现产业转型升级。

（二）立足产业链和供应链完善延伸，注重打造体系化发展的产业格局。《意见》针对7个传统产业的重点区域、重点产品和重点项目，从四个环节加强产业体系化建设。一是鼓励企业加强与高校、科研院所的公共平台以及工业设计机构合作，创新驱动促进有浓郁地方特色的传统产品升级换代；二是通过建设传统特色产品街、开展网红带货和网店直销、参与国内外有影响力的展会等，多模式营销方式提高“青岛制造”影响力和品牌竞争能力；三是依托产业集聚区、示范园区等产业载体，加大双招双引力度，大力引进国内外同行业中的头部企业，龙头带动做强做长产业链；四是支持各区市围绕本地传统产业基础和优势，倾力打造特色产业集聚区和产业集群，发挥集聚效应，推动7个传统产业向产业化纵深发展。

（三）突出政策支持引导作用，集中发力推进传统产业实力跃升。《意见》坚持有所为有所不为，对我市传统产业发展提出了明确的政策导向。一是用足用好技术改造综合奖补政策，鼓励传统产业企业开展数字化转型、智能化升级。二是加强“品牌之都·工匠之城”宣传，在重大节会活动设立专柜、专栏、专区推广，培育更多区域品牌和新兴品牌，打造“青岛金花”新族群。三是围绕各区市特色传统产业，制定扶持本地特色传统产业集群化发展的政策措施，加强行业协会、展会平台、园区平台的服务功能，提升传统产业的承载力和影响力。四是为充分体现推动传统产业跃升发展的决心，市政府在应对疫情影响资金压力较大的情况下，仍决定每年拿出1200万元，对传统产业发展工作成效明显的区市给予奖励。

（四）发挥地方政府和市直单位主动性，形成全市上下齐抓共促的保障体系。《意见》对各级各单位推动传统产业发展工作提出明确要求。一是各区市对本地区传统产业逐个行业进行分析，深入挖掘本地传统产业资源优势和发展方向，加强研究，提出发展规划。二是各区市、市直各单位要形成合力，依托商会、驻华机构、协会等各类平台，建立产业和部门联动机制，实行“双招双引”一体推进。三是紧密结合我市优势传统产业的发展需求，在土地资源配置、产融对接服务、人才支持服务、企业兼并重组等方面，对传统产业进行重点支持。四是充分发挥推动传统产业高质量发展工作专班的作用，形成全市上下重视传统产业发展、推进传统产业转型升级的良好氛围，努力推动我市传统产业加快振兴发展，为全市工业经济高质量发展作出贡献。

谢谢大家！

主持人：感谢冯局长，接下来请媒体朋友们就刚才发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位，现在开始提问。

记者：您好，冯局长，我是《中国工业报》的记者，我是传统产业目前的短板是什么？《意见》如何通过产业赋能助力传统产业高质量发展？谢谢。

冯伟：感谢您的提问。

青岛传统产业应该说原来非常有优势的，在八十年代、九十年代以前，青岛曾经因为传统产业特别是轻纺工业，青岛有一个“上青天”的美誉，上海、青岛、天津，传统产业的基础是非常好的。随着这几年整个城市经济转型升级，我们把很多的精力往往放在了一些新兴的和一些包括重工业、汽车工业等重点的产业发展上做推动，对传统产业相对来说它的发展，一个是我们重视程度不够、支持程度也不够，逐渐的下滑的比较严重。目前我市传统产业普遍存在竞争优势不足、比较优势以及后发优势在逐步的递减。以前青岛有很多的产品，在国内甚至国际享有盛誉，这次我们确定的有一些行业以前在国内都是影响力比较大的，比如家具，大家可能以前都知道，一木家具有一个广告词就是“没有一木不成家”，我们的实木家具到现在仍然占有一席地位，我们山东省大约是全国实木家具里面占60%左右，青岛在山东实木家具比重大约是40%，我们比重非常大。另外就是皮鞋，我们的皮鞋原来在全国特别是北方地区孚德女鞋、金羊男鞋在国内都是很有影响的，很好的品牌，现在逐渐在消退，包括纺织服装，这几年通过时装周，但是相对来说比我们有一些地区的发展差距很大，比如新兴的像深圳，深圳据我了解现在光纺织服装行业，我上次新闻发布会的时候我曾经讲过一个数字，光女装1000多家，3000多个设计师，1000多家企业，每年的效益是2800多亿，我们的差距相对来说比较大，在这些行业里面，我们比较优势以及所谓的后发优势，我们有一些行业都没有了，哪还有后发优势？所以这方面减的比较大。

再一个，发展后劲不足的问题，有一些行业在萎缩，不光是没有发展而且还在萎缩，从体量上讲，我们原来整个消费品行业的体量在我们整个工业经济占比当中，我们体量是非常大的，占了50%以上，现在消费方面，统计局的口径大约也就是占了28%-30%左右的样子，比重也不行，也下降很大，这个两方面讲，我们有一些产业发展的速度很快，比如汽车、造船、石化等产业发展很快，同样也显得我们这个行业体量就小了，但是我们总的体量也是在进步。

出现这些问题，一个是在观念上，我觉得我们现在整个对于传统制造业的重视程度不够，我们观念上的滞后，觉得好像传统制造业不挣钱，传统产业不挣钱。实际上这个事是理解上的错误，传统产业实际上一样挣钱。再一个就是我们的创新意识也不够，在整个传统制造业的发展过程当中没有亮点，特别是在品牌创建以及一些新技术应用领域、新产品开发方面都是不足，在客观上也有一些问题。

一是我们整个的技术储备、技术供给这方面相对来说这几年比较弱。另外在传统制造业发展的过程当中的人才储备也不够，我们现在企业对于传统制造业的人才需求应该说是很急切的事，包括我们原来一些比较有青岛特色的东西，特别是地方特色传统产业对人才的需求，有一些东西现在基本上濒临失传，比如原来一些好的东西，比如青岛的刺绣，原来青岛刺绣是鲁绣很重要的部分，包括贝雕现在萎缩很厉害，还有就是有一些产业发展也不够，包括老酒、饼干、鞋、皮革等方面，应该说如果要发展，对于人才的需求，我们现在已经缺乏的很厉害。

我们这次出台的《意见》在这些方面都做了规定，支持行业上从这几个方面进行改变：

一是要提高对传统制造业的认识。因为这个事我觉得应该感谢孟市长，孟市长对传统制造业发展算了一个账，一些大的企业、引进了很多的企业，当然还是需要继续引进，引进的企业我们大家都知道，引进一家成本是很高的，一家新企业进来，土地的供应、税收政策的支持、整个发展环境的营造甚至政府的一些补贴性资金的提供这都需要做。来了以后还要享受政策，基本上3-5年见不着大钱，要免2年税，再减3年税，我们传统制造业有一些很有基础的东西，比如青岛啤酒、海尔、海信、即发，这些企业如果增长10%，加在一起在青岛都是千亿级的体量，所以说这方面，如果我们从生产的效率、包括行业整体生产的能力，刚才我们文件里面也做了规定，首先是提高互联网赋能的水平，对于传统制造业进行改造。第二，包括品牌的创建，包括整个产业技改以及新产品开发等方面，文件里面都做了规定，这样我们争取在最短的时间补上我们的短板，首先就是观念的转变，传统制造业如果做好了，水平一样是很高的，因为现在西方、欧洲的一些国家都是传统制造业当家，法国号称是三种水在当家：香水、葡萄酒、依云矿泉水，这都是传统制造业的东西，还有女同志的包，很多的大品牌，比如迪奥、GUCCI、香奈儿，这些都是传统制造业的东西，到今天仍然很厉害，所以传统制造业大家一定要有一个观念的改变，现在很多人一提传统，好像传统所有的都不行，我和杨处长聊天的时候还说，青岛曾经被吃过什么苦头？传统产业有的时候叫夕阳工业，现在专家有一句话，只有夕阳的产品、夕阳的企业，没有夕阳的行业。包括青岛的纺织服装、纺织纱锭走到今天，我们青岛夕阳产业把纱锭走砸掉了，把工厂关掉了，同期在发展的山东渭桥，青岛当年62万纱锭，砸了40多万，后来又发展了一点，即发发展了十万八万，我们砸纱锭的同时，渭桥在发展，到今天渭桥纱锭1600万，这个数据大家可对比的。上海纱锭也就是300多万，砸完了之后，绍兴地区开始发展，到今天整个纺织包括印染行业在全世界都是NO.1，什么是夕阳？首先就是观念问题，发展好了都是夕阳红。有一句话就是衣食住行，老百姓出门得穿，穿就是市场，这就是机遇，观念就是做的东西大家喜不喜欢穿？老百姓张口就要吃，食品制造永远不夕阳，谁能不吃饭？它的市场永远都在，住和行就不用说了，所以首先就是观念问题，所以我觉得我们《中国工业报》的记者提出的问题非常好，我们短板在哪儿？最大的短板就是观念的短板。

所以我想首先我们需要解决的就是观念问题，观念问题解决了，其他问题都好说，谢谢。

记者：冯局长，您好，我是《中国改革报》的记者，今年，中央提出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。请问我市如何通过《意见》的实施，推动传统产业融入“立足国内大循环、促进双循环”的战略中去？谢谢。

冯伟：谢谢，这个问题提的非常好。

中央提出大循环和双循环的战略发展格局，我觉得恰逢其时，青岛的《意见》也是贯彻国家双循环的理论的一个很好的实践。

从短期讲，疫情的发展，大家可能关注的比较多一些。卖得最好的就是食品，大家出不了门了嘛。受冲击最大的就是服装，大家不需要穿得那么正式上街了，很多人在家里面穿内衣等等，反而我们一些卖内衣、家居鞋的买卖反而很好，从短期来讲我们通过传统制造业的调整，应对疫情冲击下的经济形势变化是一个很好的举措，从长远讲也有利于激活整个传统制造业强劲的应对和参与国际竞争、国内市场开拓这方面的战略。

大家知道，一个是我们现在从整个产业角度来讲，最近可能华为事件对大家的警醒比较大一些，国家也是一种国家战略，作为国内如果配套不完善、有缺陷，在国际竞争中时刻都会被别人所制约。华为这次国家体会比较深一些，美国就打七寸，不是芯片不行吗？所以就打芯片，所以国内建立大循环的机制非常重要，我们自己要完善自己的产业链和供应链。

我想我们这一次《意见》里面对于产业链和供应链的填平补齐我们做了一个要求，通过技术开发、改造、提升、“双招双引”来补齐产业链、供应链，我觉得这是我们的第一点。

第二，从产业上下游的完善方面是一个方面。另外一方面，我们对于整个下一步青岛的传统企业和产品参与国内市场开拓方面，我们在文件里面也做了很多的要求和支持。因为咱们一直说，中国就是一个大市场，实际上也是这么一回事。第一，中国是一个最大的单一市场，在全世界是最大的单一市场，美国是和加拿大一起叫北美市场，南美市场、欧洲市场，一个国家都撑不起一个市场，但是中国就是一个市场，是单一的，我们这么大的市场，未来的空间很大，我们也有必要来组织我们的企业走出青岛、走出山东，特别是国内的一些重点的城市、重点的区域加入到整个我们国内大循环里面去。

刚才说的是供应链，包括我们的产业链，下一步要组织企业对整个产业进行梳理，在国外有一些企业的产品，消费品行业还是稍微好一些，但是有一些产品它的原料和技术有一些也是在国外的，类似于容易对我们整个经济发展形成制约的东西，我们下一步也要进行梳理，来补齐短板。

再一个方面，我们从市场营销角度讲，下一步青岛原来大家都耳熟能详的“五朵金花”，但这都是老的，我们想这一次也借打造新“金花”的机会来扩大和放大青岛产品的影响力，把“青岛制造”的名片重新擦亮，把它叫响，大体就是这么一个想法，谢谢。

记者：冯局长，您好，我是青岛新闻广播的记者，刚刚您在介绍的时候也提到《意见》是突出政策支持引导作用，我想具体问一下《意见》在构建更加完善的政策支撑体系，发挥政府部门和社会各界作用方面有哪些重要举措？谢谢。

冯伟：因为这个意见，我们现在说市场经济还是以市场为主体，政府是一个推动，但是政府的推动和引导作用非常重要，刚才我已经谈了很多了，行业怎么发展、企业怎么发展固然有自己的想法，从政府上怎么引导？怎么支持？也是起一个非常重要的作用。

我们的《意见》从土地的资源配置方面、创新的产能对接方面以及人才的支撑方面，还有企业的兼并重组方面我们在这里面都做了一些要求和表述。这是作为一些要素性的东西来作为对于整个传统制造业发展的支撑，这也是发挥政府的杠杆作用，来撬动整个产业的发展，这是一点。

通过这些激励政策来帮助降低企业的一些发展的成本，来促进这个行业的发展。另外包括鼓励银行机构对于一些符合条件的企业提高一些授权、授信等等，包括一些金融方面的支持政策，这方面我们都做了一些梳理。特别是对于中小微企业，这方面我们也是做了一些考虑。

另外，包括从各个层面的政策支持方面，包括兼并重组等等方面也做了一些考虑。另外，刚才我在发布里面也谈到这个问题，今年大家都知道，地方财政非常紧张，在有数的财力下，今年政府下决心拿出1200万对每年发展好的前六个区市给予奖励，这个钱可能不多，大家觉得1200万平均到六个区市，一家也就是200万，这个钱对于地方财政来说杯水车薪、九牛一毛，都是近百亿级的财政收入水平，给200万很少，但是这200万起的作用、引导和撬动作用是非常大的，地方各个区是可以根据市里面的要求，他们也会采取措施，制定一些强有力的政策来推动，我们上下努力我想会对整个产业的发展会起到非常好的作用。

另外，我们也发挥行业协会包括一些机构的作用，大家来共同为我们产业的发展来献计出力，来共同支持和支撑我们传统制造业的发展。

我想借这个机会，也请我们媒体的朋友多为我们去呼吁，多为我们发声，来支持我们整个产业发展，争取我们在最短的时间之内，把我们整个的传统产业重新再做大做强，我们更重视强，这主要体现未来在市场上的竞争力，我就回答这些，谢谢。

主持人：感谢冯局长，因为时间关系，现场提问环节就到这里，深度采访需后可以联系市工信局，电话：85912296。

传统产业是我们国民经济发展的基石，通过刚才冯主任的介绍，我们了解到青岛的传统产业是有着悠久的历史，也创造了光辉的成就，要振兴青岛市传统产业的发展，是需要全社会形成合力，希望媒体朋友们能够对于我们的传统产业给予更多的关注、更多的报道，深入挖掘历史的渊源，同时创新观念，引导全社会为我们传统产业、青岛市的工业经济的高质量发展献计献策，擦亮青岛制造的品牌，再一次熠熠生辉。

今天发布会的视频和文字实录，可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。

本场发布会就到这里，感谢发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！